2010年2月大众商务,201O (总第110期)Popular Business (Cumulatively ,NO. 110) 世界城市化进程的一般规律与我国城市化进程异同的对比分析黄旗茹{摘要]据估计,2015年,会世界将有358个超百万人口的大城市,27个超千万人口的特大城市。城市化的时代已悄然来|恼。工业革命以来,世界各国的城市化都在探索中不断前进,而世界城市化的泼程也~现出一些普遍的规律。我国作为发展中国家,城市化的进程与世界的普遍规律有相网之处,也有榕界之处。弄清这两点,对我们借鉴国外城市发展的经验,务实创新,以更好地统筹城乡关系,寻求适合中国国惰的城市化道路有着重要意义。{关键调}城市化;规律;波德;工业化中固分类号:凹90Jt献标识码:A文章编号:1仰-8283(2010)02-0291 -03 比重都大于农村人口的比重;而任何一个农村人口比重大于城市入口比1世界城市化进程的…般规律概述城市化的时间性特征为商重史的国家,经济都比较落后。1. l. 1城市化发展过程垦哈"型曲线运动奠它方丽1979年,美国地理学家诺瑟姆(. Northam)通过对英‘类等国1. 大城市韶先增长规律家1∞币2阳年城市人口占总人口比重的变化规律的总结,提出了"j翁嚣在城市化发展的一定时期内(通常是城市化水平在30'1串白70%) 姆曲线"公理。该公琅指出:世界各国城市发展过穰的轨迹是一条被拉城市人口规模结构的变动具有大城市趟先增长的客观必然性。大城市长的"5"型曲线。超先增长规律从袋现形式上,主要有(1)单个大城市人口的增加;(2)大具体来说,在城市化初期,城市人口增长缓慢;~城市人口跑过城市总数量的增加;(3)大城常总人口的增加三种。30%以后,城市化进程逐渐加快,这种加快一直要持续到城市人口跑过 ..城市病"是城市化进稳中的普遍现象709岛以后才会趋缓;城市化水平韶过70%后,发展速度又放慢,即呈现"城市病"几乎成了城市化进稳中的一个必不可缺的阶段性现象。出慢(快(慢的过程。当然,并不是任何国家的城市化水平在时间轴上英国和日本在城市化进程中都…度感染了"城市病"。而印度由于其畸都表现为一条光滑的倒s型曲线,但大部分国家的数据慕本上支持了这形的发展模式,也感染了"城市病一结论。g对我国城市化进程与世界一般规律的吻合情况分析yunω"吻合的方面我国的城市化发展过穗基本里"5"型曲线运动。由于我国2006年的城市化率还不到诺慧、姆所说的"发展速度会放例吼叫慢"的70%.所以目前只能分析我国的城市化是否符合城市化初期和中期的规律。由我搜集到的数据,发现我国的城市化进程符合"5"型曲线ωMWωMM的前两段,而尤以1978年以后,这种符合最为明践。1978年前,我国城市经济以计划经济为主,城市发展受政策引导比较严重宜,因此曲线波动比较大。从1950年城市入口仅占%,徘徊波动上升,达到1978年城市化率%0 1978年以后,随着改革开放的不断深入和发展,出现了城市化较为平稳的上升状况。司是1钱国1979-2006年城市化率年份城市化率1%年份城市化率1%1979 18.% 1993 回1馈瑟姆曲线1980 1994 1. 1. 2城市化要络历集中型城市化、市郊化、逆城市化个阶段1981 1995 英国学者由登堡对英国等国的城市化进行研究,将城市化划分为31982 21. 13 1996 30 48 个阶段:(1)集中型城市化;(2)市郊化;(3)逆城市化与内域的分散。1983 21. 62 1997 31. 91 第一阶段是典型的城市化阶段,工业化ill猛发展,城市数最增加迅速,社1984 1998 会经济活动明显向城市集中,尤其是向大城市集中。城市化的相关因素方面1985 1999 1986 2ω。 1. 城市化伴随工业化出现,工业化推动城市化城市化与工业化是相伴随的。工业化促进了分工与合作,在利益机1987 2ωl 制的引导下,厂商为获得聚集经济效益和规模经济效益向条件优越的区1988 2002 位集中,纷纷涌入大城市:人口也大最涌入城市寻找工作机会,以求得较1989 2003 好的效益和使活质簸。其中.西方国家的一般规律是:在工业化的同时,1990 2004 41. 76 通过工业在城市的扩张,吸纳大量农村人口。1991 2005 1. 2. 2城市化水平与经济发展水平相适应1992 2006 根据大擎的资料分析,城市化水平与国民生产总值(GNP)的人均占根据《中国统计年鉴2∞7)按理有最黑.iE相关关系。两者之间并不是单向的决定关系,而是一种Ii促Ii..进的双向因果关系。当今世界,任何一个经济发达的国家,城市人口的作者简介:黄滨茹(1989)女,陕西西安人,中国人民大学公共管理学院,研究方向,土地资源管理291 ?췲랽쫽뻝㈰듳偯䉵乯⡃쫀돇믆⣖ꆾ튪쿠훐컄㇊ㆣㄹ볒쒷뎤뻟㌰㜰돶뚼튻?좦펢룶뗚믡훆캻뫃춨룹폐뷸뇈훘퓚뎬ꆰ탎㊶㊣평싽웚뗄쫐쿖뇭쓪ㄸ㈷㈸㈹㈱㌱㈳㌳㌴㈴㌶㈵㌷㌹〲㈶㐰〳㐱㐲〵㐳ퟷ⣗㤴㠷ぬ獩ꎮ㜹㤳㠰㠱㤵㠲㤶㠳㤷㠴㤸㠵㤹㠶〰㠸㠹㤰〴㥬㤲〶灵뷧춬틢긱뗄ꎥ뷡㇅맺긲뻝솿긳뷏㇎럝헟汏훚畭킹햪ꆿ춼쿗헂㜹쟺쳥싽뇭뷗튻뺭쫐벯맽훘돇쿈폚ꆱ잰쇋뇵맘삽㘲㥬㝬㌲㘶㤴퓎湥㊣㤶㤹㌹㕬ㄶ〴ㄳ㐸佬㌵㜸㔲㈲㡬〹㉬㔳㐱㜶㐶㤰?污룷횮틥돇ァꆰ틔싛뗉톧틽ꎮ듳돊맺웤컇뮯특볲쓪짌畬靖뻝럖뇪뇠ꎮ쿟살⢿쿖뛎뷗볃뮯훐킧릤쮫뚼쫐죋퓶ퟜ뫍랢컒뗄맦솽ꆶ獳갲죣볼??맺뒦ꆣꨲ玡뫳헟떼㊳솿헽볒쯼특뫏싊僧뷩뷧쫐〱㋔컱慴쯃맀샠쪶뫅ㆳꎬꆱ쮵뫳캪㊳ꎺ뛎믮폫틦튵쿲듳ㆴ뮯뿚뎤쫽㊡늡죕햹㇎맺㜰싉틔훐뗄ꎬ듊쟊뮯〰뇐럇랶쿂쿠랽듓ㄸ㤷ꎯꎺ?荒?楶볆뫅싫ꎺ쟊쏀릫ꎬ닅싽튻⠱쫇뚯릤럗뫍퓚틲폚랢맦솿낳ꆱ놾쒣특㈰ꎥꆣ뮯맺돇튲뗄쓪췇𢡊뗇ꎬ킻맘뺭쏦랽ㄹꎮ㦡ꎥ믆웚ꆿ킻敬ꎬꎺ킻맺샭퓚믡뗄쳵⦼뗤쏷튵럗짺맻얩쟊햹쒣싉벸쪽蝹〶평뛸뮮뷏춳쫐폐쪱돇𢡊?놤쿠뎧꿋쇏맘볃쏦㔰ㄵꨲ뇵돇뮯?꾽禡ꞹ㈰뮯쿠䘲?〹볤꾷뗘쫐ꆣ?돇쟷맽맢꿒뛔꿖탍쿔맘꾰짌펿믮껆럖쾵듥뚼킳뗄뷡듓퓶킲뫵ꎬ쒳쓪쯹컒폈뺭ꎥ캪〰볆죣킻뚼틬쫐탔죋?뷸펢틲캪뷓컶ꆣ뇈돇㛄⠱ꍎꮹㄵ㤰ꆪꋕ샭룃뮺돌뮬ꪾ탐뗄쿲쫇훊쾵곏튻릹뇭볓ꆡ돉튲쟊틔쯑볃욽쓪퓚횮쳘뿚돌맺쯘믱ꎬ솽뷏꾽쫐ㄹ㤸侣늹쓪뮯㠲첵릹톧릫ꎻꆣ뗄귀춳돇쿠듳솿삩죔뚨쿖뇊쇋룐킻쒿벯ㄹ캪컈본쫐뷸첽뒦헷햼훰뗈랽뗃궼돇헟실죋㜸쟊㧒긱?ꎬ㠳ﶳ볒샭돵돇떱떹謁쟊쫐ꓒ냩ꆣ헅뗄쪱뇤탎⠳잳뷸좾꾷잰떽㜸훷㈰ꎻ쓒쯷ꆣ랽ퟜ붥맺쏦뻛쎷쫐횮뫳뿚쓪킻묩좫⠲첳억횸웚쫐좻珐꿖킻뮯벯떻쯦웤ꎬ뷱뇈꒹뚯쪽⦴쟊돌쇋횻쓪짏〷훐얪맦뮰쏦죋볓뗄벯ꋕ뮯볤ꆣ쳓뷶틔꿂얮뮯돌?쫀〱쪡즪돶ꎬ췇탐꾣뷗훐꾳뗄ꎻ컼훘쓚뻟짏킻ꆰ릹싊쓜쫽틔짽⧕늻쟥뿚뿬돇뺭맋쮮늢햼뫳싉몣뷧뛏헢〩끓쒷뇈ꎺ돇ꎬ쮮늢𢡊춳쫐묨뛎ꆣ볃죋쓉껆욽늻ꎻ?⣍폐쟊꾽뷸뚼ﶳ뮹럖뻝뫳ힴ﯀짂ꎻ잰솽훘헢뮯킧뷏폫쫇삽ꎮ쯦겱붫〲ꆱ⡒쫀쫐욽늻?쟊㈩ꎬ폈횣릤뿚컷듳뛸ꢳ훷탗돌튻첻컶랢뿶?뷸틬뗣즸뗄훖틦맺떥㢣ퟅ컷놾폐ꆪ탍慹뷧죋뎬쫇겵킻쫐릤웤겹튵튲랽솿죎ꏊ돇튪?쳖훐뛈늡鈴떽컒랢헢햹ꆣꎬ뇤볓탐뫍쫓쏱쿲ꖡ룄낲돌엊ꤱ㌵〲쟺ꎮ룷뿚맽죎ꮴ꾡붼튵쫇ꓒ뮯듳맺얩뫎잳쫐폐쮿킵뗄룐ꆱ뺳억쿖훖쫜뛸뛔뮯뿬퇐맦?짺뗄뮰ꏅ룯죋〰㢸ꎻ㤱?쿟䶣맺퓶㜰뫎ꋊ뮯쿲떻듙솿볒듥쟊뎬⠱?쓆좾ꆣ쪡즪뗄럻헾돌춬쫀컒맦튻뺿쒣닺뻶잻뾪ꎬ㠷ꆪ퓋깎돇뎤ꎥ맺뾷킽ꎻ톸듳꿍뷸펿뗄죋룶킻쿈⦵쓔햱쇋끓쒷뫏닟뷧쏇릤싉횱ꎬ뺭ퟜ뚨늲럅훐㈩결돇뷨〳뚯漬뗄쫐뮺튪뫳볒횹벻붫⠳쏍욶쇋볃죋튻뿚횵맘뺭얩꿋퓶ꖸ뇘ꆰꆱ쯹ퟮ틽ꢶ맺튵쫐본ퟜ돖돇킧⡇쾵꿉죋뗄?桡랢싽ꎬ謁꾡⧄꾳럖냣ꆣ볃듥껆뎤폈훏늻탍쮵뮯캪떼즵뮯맺뷡탸쫐틦乐ꎬ쿉뛏쏱洩햹ꎻ랢돇튵ꋄ벯쟊릤맦죋뷔뗄?뿉쟺쫇쏷뇈뗄췢ꎬ떽뮯쿲⦵뛸쓎ﶣ짮듳쮿춨맽떱햹쫐쓊쟊ꎬ훐킻폫톰싉듯뿚?뿍횡좱늡쿟ꆰ럱뮯쿔뷏뷸돇쳡뮮쳵쓈쫇겴죫톧튻뛔잺?맽돇쯙뮯ﶾ쟊킻ꆣ?뫏헒쫇뗄뇈ィ맛탈ꆱ퓋랢럻뷸퇏돌쫐돶럖볾쮾튻뫍릫쒴뛔뗄쫐뛈쮮?킻꿓ퟷ릤ꎺ맺훘ꗒ탄쮿뷗ꆣ뚯햹뫏돌ㄹ튲랢쇋죋캪폅崙훖쿇봱릲돊햹펢ꆰ맬죋뿚폖욽鈴꿈?쫽ꎬ풽ퟷ퓚뮥볒듳묷좻?뛎뛸ꆣ쯙돇럻㜸㤷맜냣뇈쿖뗄억뎬듙㣄샭쟊ꆢ벣뿚럅퓚뻉ﶸ?솿믺릤ꎬ폚ィ탔쓔펡뛈쫐뫏쓪틲돶뺭즪맽쟸뮥?톧킣쏀쫇뎬싽쪱쿖퓶샻믡튵돇ꔩꆣ뛈뮯ꆰ잰듋튻퇩풺갲뗈튻맽ꎬ볤Ꭓힶ쒷볓틦뮯쫐듳펣쿳평훎럅돵玡쟺맦럖킩ꎬ㞸맺쳵벴훡훁?훉톸믺틔뗄죋돇묨ꆣ폚웚뇐컒쿟웕컱퇐놻돊짏쯕ꊡ쯙쟳춬뿚쫐㈩웤뫍췇맺늨뇩쪵뺿싉컶곇뗄뒴삭쿖?ꎬ뗃쪱뇈듳믻훐𢡊돇뚯랽맦탂쿲짧뷏ꎬ?싉ꎬꎺ폫ꆣ틔췁쮿컒룼뗘?맺뫃쓌ퟷ뗘풴컒?캪춳맜랢돯샭햹돇맺쟊훐쿧킡맺맘ꎳ볒쾵쟊ꎬ킻돇톰쫐쟳꾵뮯쫊쓊뗄뫏놴뷸훐㮝돌맺퇇폫맺쓈쫀쟩뷧뗄므뗄돇듁웕쫐?뇩뮯ꎹ맦뗀ꓒ싉슷떸폐ퟅ훘ﳒ퓀뒣?
춼?ㄹ㤵쓪ꎬ컒맺돇쫐뮯싊듯떽㌰ꎥꆢ듋뫳ꎬ돇쫐뮯쮮욽틔쎿쓪듳풼뺳槰왺뫢ꆢ돇쫐↻럆틋뻌뮳ꊳ쟊탍솵?﮺쓋?좾쮵죒믏뗁탓냏쮾펻랾?沣ꖵ쓋?좼폋?꒡ꏕ잳ꎷ﮺쾳쟊킻꿋껆붳겹ﴳィꗒ풺쒹즡?헻쳥훊솿뗄䦿짌꾡꾡ꏒ퓋껗쫔듎ꫀﶣ겱놾ꦵ쓋껗쫔듗?탔?㠰ネ쮣겵ꯄ?㊣긱ꎮ㎳쟊킲ꇓ쟊킻꿏?잰틑폐뷼ㄷ〰췲죋뿚뎣쓪짺믮퓚놱뺩ꎬ놱뺩뗄ꆰ뛏쮮ꆱ횮뷙틑늻쫇캣퇔쯊쳽ꆣ퓚돇쫐뮯쮮욽쳡룟뗄춬쪱ꎬ컒맺뗄늻짙틌쫐튲ퟟ짏쇋ꆰ돇쫐늡ퟌ짺ꆱ뗄샏㊣긲늻컇뫏뗄랽쏦슷ꎺ돇쫐뿕沱짆ꍻ믽춯ꎺ횫뷢ꆢ릦쓜쟸폲뫺싒늼뻖ꆢ돇붼폃뗘퓓싒컞헂ꆢ뗀슷맜췸랴평폚컒맺ퟟ맽뗄릤튵뮯뗀슷늢쎻폐내쫀뷧릤튵뮯뗄튻냣쒣쪽ꎬ쪵쿖얩튵뢴뾪ꆢ싒룇싒붨폀컞택횹ꆢ쫐헾짨쪩뷴좱샏뮯ꆭꆭ랲듋훖훖ꎬ쇮돇쫐뻓쏱뗄짺샍뚯솦쿲뗚뛾ꆢ뗚죽닺튵틆ꎬ얩듥죋뿚쿲돇쫐틆ꎬ얩튵맺쿲릤튵맺틆ꎬ닺믮훊솿룼볓든죵ꎬ짵훁탎돉퇏훘뗄쏱짺䦿짌ꎱ죈곈ꗄ쓌곓짓?놾ꦲ뾷횽?짺쇋쏷쿔뗄돇쿧뛾풪뷡릹ꆣ쯹틔돇쫐뮯뗀슷뇭쿖돶ꆪ룶뛀폐뗄쳘뗣ꆣ쓇뻍쫇ꎬ쟸뗄업쮮맜뗀ꆰ룺늻짏ꆱ벱쒿뛇퓸뎤뗄힡햬ꎬ䪡ꋇ겱꧓ꫀ뒣겾췓탊꺸ꇇ??늻뷶뇭쿖뚯뛏ퟃ?㟊췉컏쒷겸ﳖꪵ쓇웊쟏퓉쒳쟕꾣?튻욬퓳맺ꎬ쫜퓖뻓쏱쯰쪧닒훘ꆢ풹짹퓘뗀ꆣ벴ꎬ돇쫐뗄삩햹럸짤폫얩듥ퟔ짭돇헲뮯뗄쮫쿲퓋뚯ꆣ훐맺폐킩죋퓸죏캪ꎬ훐맺돇쫐뮯쮮욽뗍ꎬ틲듋ꎬ돇쫐늡뻍늻믡퇏훘ꆣ떫쫇ꎬ헢쳵뗀슷폫뺭뗤뗄돇쫐뮯횮슷ꎬ훷튪쟸뇰퓚폚ꎺ쪵볊늢럇죧듋ꆣ벴쪹틔놱뺩캪샽ꎺ쒦볧뷓뗄죧뎱죋좺ꎬ쎿쳬짏쿂냠뫄럑쫽킡⡉⦳쟊킻꾷ꋕ맖춺?ꓒ떻꾷ꋕ릣겴뾵쒷쟅ꦻ꾺춹ꓒ떻꿔?쟊탒?쪱뗄펵뛂붻춨ꎬ웋뇇뛸살뗄웻뎵캲웸ꎬ풽살풽욫풶뗵맳뗄힡랿ꎮ폀풶업ퟅ뎤뛓췢뷸탐ꆣ럇얩뮯쯙뛈뷏뿬ꎬ떫돇쫐뮯늽랥틀좻실뫳ꆣ뗄튽풺ꆢ폊뻖ꆢ틸탐ꆭ튻놻헢킩ꆰ짺믮뗄랳쓕ꆱ쯹헛쒥뗄죋쏇ꎬ돽쇋컞쓎뗘랢랢틔듓쫂럇뗚튻닺튵뗄죋뿚⢷쟅꧈쮿?뇈훘뫍돇쫐뮯싊뇤뮯ힴ뿶뗄뇈ꆰ놱뺩늻쫊뫏죋샠뻓힡ꆱ횮샠뗄샎즧ꎬ횻쓜죕뢴튻죕뗘죌쫜쿂좥ꆣ폐볒뺯룦뷏살뾴ꎬ죧쿂춼㎣?쮵ꎺ놱뺩돇헲뮯뗄컞뛈랢햹ꆢ죋뿚폫닺튵뗄맽뛈벯훐ꎬꆰ틑떼훂쇋쟸폲쮾죋뻓뮷춼?평춼㎣겿짖특蝹쒳쟊킻꿋껆뷒믖놵췓?폊슷잵?뮲㮝떵쓈쮿?죖?ꎶ폁뷕?꺲쒱꿀뒿뒣곈싍밴ꎺ좦?⣉쾽팲㈱튳?㈹簲?췲랽쫽뻝
双方权利和义务的协议。依法ìT立劳动合同是加强劳动合同管理的前万高校毕业生不能就业,而2∞9年又将平与近611万大学生面临就业。提,也是企业实现用工管理制度从以行政手段管理为主向以法律手段和服务业是劳动带集度非常高的行业,与第一、第二产业相比,具有就劳动合同手段管理为主转变的3重要途径。业容量大的优势。资料表明,每投资1∞万元可提供的就业岗位,重重工金融危机使部分企业经营困难加剧,裁员、减薪、失缴社保费甚至拖业是4∞个,轻工业是7∞个,服务业是1创)0个。目前中国的服务业与欠职工工资等现象增加。在这…背接下.<劳动合同法》对规泡企业用发达国家相比蓬距很大,具离很大的发展潜力,能够提供巨大的就业空工行为、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的积极作用更为间。明显。中华全国总工会副主席张鸣也2佣9年3月9日在北京表示,(劳(1)社会服务业具有能吸收大量社会劳动力的特证,目前中国社会动合同法}在金融危机情况下发楞了积极作用。张口鸟起说,2∞8年下半服务业的供求矛盾仍很突出,远远不能满足社会的需求,具有广阔的发年以来,受金融危机的冲击,…些企业遇到了一些困难,大概有2【削万展前景,应大力发展以发挥其就业效应。农民I解除了劳动关系,这么大的最没有引起什么震动,这得益子《劳动(2)批发零售贸易餐饮业、金融保险业、交通运输和仓储业是现阶合同法》对裁员、对解除合同作了-@程序上的规定。例如《劳动合同段咱国第二产业中的就业效应较大的行业,下…步重点是调整优化其内法》规定,涉及职工切身利益的问赐,企业要与工会进行平等协商。部结构,引导其走内涵发展的道路。订II劳动合同是法律的强制性要求。《劳动法》第16条规定,建立(3)一些新兴行业,如邮电通讯、卫生休育、咨询服务、科技教衡等劳动关系应当订立劳动合同。《劳动法》实施后,所有用人单位与职工行业知识食最较高,对于缓解中国目前的大学生就业压力具街重要作应全面实行劳动合间制度,在用人单位,各类职工享有的权利是一样的,用;该类行业在中国仍处于起步阶段,要为主在尽快成长提供良好的政策过去意义上的正式工、临时工、招聘工、合同工的划分或者干部和工人身和制度环境。份上的划分日失去法律意义,企业与职工的关系是篡子劳动合同而产生的劳动关系,劳动合间又是确立劳动关系的法律形式。因此,只要存在参考文献:劳动关系,无论是哪一种用工.1Êllk均应与其订业劳动合同,在劳动合同[1)秦柳:当前世界金融危机与东南亚金融能机的比较。中国发期满后如继续劳动关系的,还应及时续订劳动合同,这是法律对建立劳展,2佣9(4).40.动关系的强制性要求。[2J赞道俊熊红林:金融危机的积极作用与中国的机会.财经科大力发展第二三产业,增加就业岗位学.2仰9(3)当前世界金融俄机对中国劳动力市场的冲击已经凸显。一方面,沿[3]张:f林.依法订II劳动合罔维护职工合法权益.中国邮政2∞2海一些地方出现农民工返乡;另一方面,大学毕业生就业的压力也在加(6).38 犬。中国社科院发布的2(灿9年《经济蓝皮书》预计.2ω8年底将有1ω{下楼第292页)如图4,我国1979年城市化率仅比非农人口比重主低11.为小城镇可以脱离大中城市的交持而优先发展。其实,在我国小城镇发24'1岛,这是30年里较低的值了。而2∞6年城市化率比非农人口比重低展得较好的地区,往往都是大城市辐射作用的结果。例如:以上海为中% .在1997年达到了峰值%。由此可见,虽然我国的城市化心的长江三角洲地区和以香港、广州为依托的珠江三角洲地区,每平方率在持续上升,但城市化水平和非农化水平的差距仍然越来越大。公里拥有座小城镇,城镇峦度高于全国的五倍之多。在中(2) "控制大城市规模"的城市发展方钟西部地区,乡镇企业和小城镇发展较慢,与大中城市发育不足、带动能力在当今的城市化进程白,无论人们的认识有怎样的分跤,六城市组有限有很大关系。先增长是事实,是不以人们的意志为转移的。之所以大城市超先增长是3结论符合客观规律的自然历史过穗,是因为这种模式具有经济、社会和入口综上所述,我国城市化进穰隶属于世界城市化进程范围.遵循"诺悲的聚集优势,在城市化进程中有其辐射和扩散作用。姆曲线"公理变化规律,城市化过楼也体现了世界城市化进糠的部分一而多年以来,我国执行的是"控制大城市规模,合理发展中等城市,般规律。但我国城市化进穗又具有自己的特色,包括城市化发展滞后于积极发展小城市"的城市发展方针。在这样的方针和指导思想下,为了工业化发展控制大城市规模"的城市发展方针等。达到控制大城市、积极发展小城镇的目的,人们提出了一系列的措施和方法。但是,从总的情况来看φ我国控制六城市、发展中小城市的城市发参考文献:展方针和我国以限制、疏导、截流为代表的-::::种主赘控制大城市的措施,[ 1 J谢文艘{世界城市化的进程)世界建筑.1981靠在a不仅难以达到预期效果,而且已给国民经济和人民生活带来了诸多负效[2]叶裕民.<世界城市化进模及其特征).红旗文稿.2ω4年第8应。期.在我国的城市化进稳中,如果片面强调控制大城市,积极发展小城[3]赵翔.(世界城市化进程带给我们的启示)商场现代化.2007镇,甚至将发展小城镇为主当作具有中国特色的城市化道路,则是很不年10月(上句刊). 恰当的。小城镇只是城市的雏形,而且从世界各国的实践来看,尚未苦苦[4]赵宗博,刘朝辉.(略论我国的城市化进程).中国西部科技-把发展小城镇作为城市化主流的先例。把小城镇作为我国城市发展的2(附4年第4期.重点,忽视丁小城镇建设的外部条件,宋能相应重视辐射源的加强,误以[5]中国城市统计年鉴1988年幽幽2∞6年.221 ?췲랽쫽뻝쮫쳡샍뷰잷릤쏷뚯쓪얩뫏램뚩펦맽럝뗄웚㎣떱몣듳췲럾튵〰랢볤⠱햹⠲뛎늿⠳탐폃뫍닎孉嬲톧嬳⠶⣏㈴ㄳ싊퓚쿈럻뛸믽듯랽늻헲잡냑훘캪탄릫컷폐㎽ퟛ쒷냣嬴㈰嬵긴쫇뷡ꎮ⦣쿞汏〴랽ꎬ뚯죚횰탐쿔뫏틔쏱춬ꆷ솢좫좥짏샍싺맘잰튻ꆣ룟컱죝ジ듯⧉⧅훐⧒튵ꎻ훆巇嶷巕슽ꎥ퓚⦡떱퓶뻛뛠벫떽램뷶컒랢뗣킡뗃뗄샯늿쟺맦巐巒巖뾼듳㐰릹㈰긳뿍폐퓂쓪좨튲뫏캣릤캪ꆣ춬살램맦샍맘쏦틢뗄뚯뫳쾵쫀킩훐킣튵솿맺뺰覆믐횪룃뛈?껖엊펵ꎬ㔰돖낿뷱뎤벯쓪랢뿘헫쓑짵햹돇뷏뗘쯹쿟싉뮯믎뛔퓱퓗킹컄솦ジꎬ〹?맛뫜⣉뗚맔쫇춬믺릤ꆢ훐램ꎬ뷢ꆷ뚨뚯쾵쪵틥뮮맘죧뗄뷧뗘맺뇏듳ꏄ볒ꋁ뗚꧐쪶샠뮷?ꗁ?헢ꎥ탸?폅틔햹훆떫뫍훁ꆣ킡뫶헲뫃붭폐쟸쫶ꆱ랢쓞ꏃ뒣?荒랢틽쿗⠴⠳맦듳쿑㓆熺웳쫖쪹캬뮪ꆷ쫜돽뛔ꎬ뫏펦탐짏럖쾵볌잿뷰랽짧튵샍뗄뿇쿠ﻎ릩죽싐몬뺳몵ꇐ횣㤲쫇운돇쫂쫆살킡듳컒듯붫쫓뿉ィꆣ릫떫ꖣ꺡ꦣ쟊햹곇떼⦣?싉맘꺿?ꎺ췒튵뛎늿뗈뮤좫퓚뷰쇋닃짦춬떱샍뗄틑ꎬ컞탸훆죚돶뿆짺뚯폅냖뇈쟳듳?닺쯐솿ꆣ뇇?껒튳㌰짽쫐쪵돇맺떽랢헲틔뗘뷇긷쿧컒샭꺡뛊껁탍뗚웤긴쾵꼩?쪵맜럖쿖샍맺뷰죚풱벰쫇뚩뚯헽쪧싛탔죽캣풺늻쏜쫆ꓒ킹닮떾쎬솦돒튵ퟟ탒뷏퓚냊ィ삷⧈쓪ㄹꎬ쟊뮯ퟔ컒쫐듓틔풤햹헲ퟷ킡췑쟸훞㒡ꆣ뇤뛊삽ꎮ뎼닺뗊쓚?좻쿖샭웳쿳뚯ퟜ죚캣ꆢ횰램솢뫏쪽좥쫇튪믺얩랢쓜벯ꆣ蝹뻠?뛜ힲ훐떣룟삽횣ꢶ샯㤷떫킹뷸돇맺ꆱ쿞웚킡횻캪샫ꎬ뗘ꨰ뮯뿘꾻웄튵윷몭샺쓐폃캪튵퓶헟릤캣믺맘뛔싉샍춬램뫏쓄쟳쏱늼뻍뛈쒷뫜탄죔햹췒뗄곈ꎬ맺몽꧁밴뷏쓪돇돌늻쫐횴믽훆킧쫇헲듳췹쟸ꎮ맦쟊풣ꎬ〰랢쪷귒릤훷뺭볓뫏믡믺뗄쾵뷢쟐뚯훆ꆢ싉춬튻ꆣ훐튵럇쇏ﻎ듳?뫜틔뻍뛔죔ꋀꎬ뗍듯쫐ꎡ뮯탐돇벫쟩맻헲붨췹뫍㜵쟊킻꺡퓶룶햹맽맜펪ꆣ램뢱쟩돥돽짭잿뫏뛈쇙틢폖훖뗄맺략㈰ꎬ뎣뇭ﳊ춻랢떡튵쪵폚뒦?춶컒떽뮯놵죋뷸쫐뿶쫨캪짨돇뚼틔ퟹ킡킻꾽뛂㤸볓ꎬ뗄돌ꏒ샭뇤삧퓚좨훷뿶믷헢뫏샻훆춬ꎬ쪱틥쫇폃샍쿧〹뛸룟쏷뗓뻟햴돶믓ꊽ킧뮺폚ꎻ꾺맺횵쇋쮮쒳컞쏇돌랢햹살떼죧뗄쫐쿣킡돇꾵꾽퓂㣄뻍럾뗀삷훆뗄쓑헢틦쾯쿂ꎬ쎴춬탔ꆣ퓚릤좷뮹튵뚯ꎻ쓪㈰컱?폐웤펦슷꣑뷢웰䀘蝹쿍ㄹ쇋럥욽쟊싛쫇훐ꆰ햹킡뾴ꆢ쟒맻떱돻쇷췢듳룛돇헲솥쫐폖맦쒽체?룚튵ꆣ틲ꢶ뛈훘볓튻ꆢ헅랢듳ퟷ뗄튪ꆶ폃웳솢ꎬ펦솦쇭〹탐쎿뫜뿉풶뻍?뷏뚡훐늽쒻곎㜹횵뫍킷죋틢폐뿘랽돇뷘틑욬탎늿횧헲쫴뮯뻟쒣첼특캻쫇캪꧁듓튪뻧놳듙쏹믓킩뗄쇋컊쟳샍죋헐튵웳벰쫐튻뺭쓪춶듳풶ꏏꋎ맺뷗ꯄﶼ겻뛸ㄹ럇ꋕ쏇횾웤훆헫헲컒쇷룸쏦뻟ꎬ쿈쳵돖맣햹폚맽폐ꆱ첡냆蝹묲?헢ꋀ틔춾ꎬ뺰뷸웰쇋웳솿튻쳢ꆣ뚯떥울폫튵쪱뎡랽볃폖뗄늻킧헒색쒿뛎쿑ꯗꓖ돇㈰ꎮ얩릷캪럸듳맺잿폐뛸샽볾훝뷏쫀돌ퟔ랣틃쒳〰훖춶탐뺶닃쿂샍㈰믽튵쎻킩ꆣꆶ램캻릤횰맘뻹탸뗄쏦삶붫폫랢쓜펦떡頻잰ꎬ잽낹쫐〶〲뮯뷕죏짤돇퓚쒿뿘듺쏱뗷훐쟒폅캪헲싽뷧튲벺껊?잵쟊㛄쒣꾺헾ꆣ풱뚯〹벫폶폐돌웳샍ꆷꆢ릤쾵펦뚩돥ꎬ욤뗚ネ햹꿁싺ꊽ튵뗄튪쏓꒺뮯쓪ꎥ쮮?쪶틆뫍쫐헢훆뇭뺭뿘맺듓냑캴쿈ퟷ틀쏜돇쳥삽쓆킻쪽쿍쫖ꆢꆶ맘쓪ퟷ떽틽탲튵뚯쪵룷뫏뗄폫샍믷듳쫩뷼튻잱ꚵퟣ믍ꎬﶡ캪?쾷싊돇ꆣ욽폐뻟삩맦퇹볃훆쳘쫀킡쓜랢폃췐뛈쫐쿖ꎮ꾽?폐곊뛎복샍쾵㏔폃쇋웰짏튪램쪩샠춬맘웤뚯틑톧ꆷ㙬ꆢ꪿솦쓌짧꣔쿂ꋗꎻ킹뷶쫐평뗄퓵ꆣ즢쒣죋돇죽뫍듳즫뷧쿠햹룟뮯꣖뫬뺡뺭잼맜킽뚯뫍숹ꆣ튻쪲뗄폫ꆷ뫳횰릤쾵싉뚩뫏뺭뇏풤泍뗚짌ꎬ?믡쯊집짺뺡蝹꣒뇈뮯듋닮퇹횮ퟷ랽쏇쫐훖죋돇룷헲펦뷡훩폚훐뷸쫀ﺣ웬랣첡볃폇샭ꆢ뫏킳죕헅킩쎴맦릤뗚ꎬ뗄쫇탎솢춬춹튵볆뛾쓜늽꾷뻍뿬쒱쒻럇싊뿉뻠쯹폃헫쳡훷쏱쫐돇맺ퟷ훘웤맻붭좫돌뷧냼긱컄껉랣ꆢ뿀캪잷춬컈퓚쏹삧헰뚨믡ㄶ쯹쿭뮮믹쪽샍ꎬ쿔짺닺ꦵ릻계탨춲훘ﻎ튵돉좽請껖얩뇈볻죔럖틔ꆣ샭뫍돶랢튪쫐뗄쫓쪵죽맺랶돇삨뗈㤸룥첳짧춶훷뷉램뚨놱웰쓑뚯ꆣ뷸쳵폐럖폚헢뻍㈰Ꟊ튵쒾쳡뿇쟳횴뗣톹뎤쾡킹죋럇ꎬ좻웧듳랢횸쇋햹뿘믮믽뮯쪵컒럸샽뷇뗄캧쫐돇㇄ꎮꇏ믡꾺쿲짧ꆷ뗄뺩쮵ꎬ샽탐맦폃믲샍틲뫏쫇튻튵〸遲쿠췒릩냖ꋒꊿ솦쳡ꏖ꺲䀘뿚얩쯤풽돇뫍햹떼훐훆듸벫뗀볹맺짤퓚죧훞컥폽뮯쫐㈰횴龜쿍틔놣뛔믽뇭ꎬ듳헢죧욽뚨죋좨헟뚯듋춬램랽뗄쓪뇈떸뻞킹뻟뗊뗷욼릩욾쫕좻살쫐훐쮼쾵킡랢슷돇풴컒ꎺ뗘놶늻ퟱ뷸뮯?〴請뿚겹램럑맦벫쪾㈰룅뗃ꆶ뗈ꎬ떥샻룉뫏싉쏦톹뗗䦵?듳韛폐쟏헻벽솼覆궿︲훘뿚컒풽돇뎬쿫쇐쇋햹뾴쫐뗄맺틔쟸횮ퟣ톭돌랢쓪꾣뾿?싉짵랶ퟷꎬ〸폐틦샍킭붨캻쫇늿춬횻퓚뛔솦붫톾뻟뮣뗄맣횽폅쳓훘뫃?〰뗍뇈맺듳쫐쿈돇쿂훮킡퓲랢볓짏뛠ꆢꆰ햹뗚긲욼쫖훁웳폃ꆶ쓪㈰폚뚯짌솢폫튻뫍뛸튪샍붨퇘튲폐췒곖뻍?삫뮯ﶵ뗄ㄱ훘ꆣ뎬퓶쫐ꎬ듫뛠돇쫇짐햹잿몣쎿듸억늿훍〰벣쓇뛎췏튵룼샍쿂〰ꆶ뫏ꆣ횰퇹릤닺듦뚯솢퓚떡뻍?뗄웤?ퟷ헾ꎮ뗍돇뎤ꎬ캪쪩듫뢺뫜캴헲욽즪럖뫳?뫍폃캪냫췲샍춬릤뗄죋짺퓚뫏볓뿕랢쓚닟쫐쫇쇋쪩킧늻폐컳훐랽쓜튻폚뚯ꎬ짭춬뮯랢틔솦