现代经济四川省二元经济结构转换中的金融支持研究罗洎 四川理工学院 643200摘要：四川省经济的特征之一是城乡间的“二元经济结构”。在城乡二元经济结构转换中金融支持始终处于枢纽地位。因此要想较好的改善四川省经济发展的二元结构问题，必需研究如何利用金融支持，加速乡村地区的经济发展。关键词：二元经济结构；城乡经济差异；金融支持发展经济学研究认为，在发展中国家的经济起飞过程中，由于“扩Xi=1,2,3,......,n川省内第i个地区的人口数()，i表示四川省内散效应”小于“回波效应”而形成的“循环累积因果”效应，使发达地第i个地区的人均GDP，有以下两种衡量方式：XPiiX′区更加发达,落后地区更加落后，导致各经济空间差距逐渐加大，逐渐=X=Xn∑∑及iP∑i形成“地理二元经济结构”。此种空间发展上的不平衡，在我国又更进则未加权标准差为：1/22一步体现为城乡之间的差异，即城市中发达的现代工业和乡村中落后的SD⎡(X′=−X)nPP⎤iii⎣⎦传统农业并存的经济结构。本文通过对四川省城乡二元经济结构现状的加权标准差为：1/22考察，分析利用金融支持弱化过大的经济差距的可能性。SD=′o(X−X)PPw∑ii∑i未加权变异系数如下：CV=SDX一、我国区域经济特征：地理二元经济结构加权变异系数如下：从发展经济学角度，二元经济结构有两种，一种是“部门二元经济CVSDX′=结构”，主要体现为在一国的国民经济存在着性质不同的两种部门。即ww用以上方法衡量，1978-2008年，四川省城乡人均收入相对差异系以工业部门为代表，以现代化方式进行生产，劳动效率和工资水平较高 数如图1的现代部门和以农业为代表，以传统生产方式进行生产，劳动效率较低的传统部门。一种是“地理二元经济结构”，它是基于空间发展不平衡的角度进行考察，主要体现为城乡之间的差异。城乡二元经济结构的提法实际暗含了二种经济学内涵，其“城乡”二字既可指“地理空间”上的“二元”，,也可指“城市中的现代部门与农村中的传统部门”。中国是一个发展中的大国，由于其民族的多样性、地域的差异性非常大。在国家层面，存在沿海发达地区与内陆欠发达地区之间的差异。197419811988199520022009在区域层面，随着改革开放的深入推进，在不发达地区内部也存在现代图11978-2008年，四川省城乡人均收入相对差异系数变化化的城市与落后乡村的差异。从这一角度看“地理二元经济结构”概括了一般地，国际公认的相对差异系数警戒线为左右。四川省城乡我国工业化过程中的一个典型特点，从而为本文的分析提供了理论依据。人均收入相对差异系数在经历了1979－1983年短暂下滑之后,一直向上爬升，近年来已越来越接近1。二、四川省“地理二元经济结构”条件下的城乡经从上文分析可以反映出：第一，四川省城乡区域经济差异相当严济差异重；第二，严重程度在不断恶化，如不加制止，其后果相当严重。适度1.四川省城乡经济的绝对差异的经济差距可以刺激不发达地区变为发达地区，但是过大的区域经济差从固定投资看，近年来，四川省固定资产投资进入了稳步增长阶距又会妨碍经济可持续增长。城乡经济差距的扩大已严重制约了四川省段，2002－2005年累计投资亿元，年均投资亿元，年经济的全面、协调、可持续发展。均投资增长20%以上。其中第一产业所占比例，从1995年的%上升到2005年的%，增加了11个百分点。然而，投资在四川省城乡间的分三、四川省金融支持现状分析配并不均衡，对农村的投资额远远低于城镇。1996-2005年间，四川省四川省城乡二元经济结构转换过程中，需要大量的优质金融资源和城乡人均固定资产投资比均在6-8:1之间。服务，但对金融支持的需求和供给对比分析后，发现金融支持需求与供从人均收入看，虽然近年来通过实施西部大开发战略，四川的经济给总量、金融支持需求与供给结构不匹配，四川省乡村金融需求主体金发展取得了显著成绩，人民生活水平明显提高，但同时城乡居民收入差融意识淡薄，对金融服务利用率低，无法有效推动区域经济结构的转换距也不断扩大。从绝对数看，1997年城乡人均收入相差仅元，和升级。1999年相差为元，而到2003年攀升为元。从相对数分1.四川省直接金融数量少。析，2000年时，城乡人均收入比由1997年的:1扩大为:1，2001在四川省金融体系当中银行业“一业独大”，证券、保险、信托等年城乡差距比为:1，到2003年达到:1，基本上都大于全国同期相对滞后，导致金融业结构失衡，效率低下，金融机构的经营范围难以的差距之比。拓展，业务范围受到限制，金融创新受到抑制，金融产品少，无法满足2.四川省城乡收入的相对差异各种各样的金融需求。衡量地区经济发展差异,可以有两种方法测出,一种是“绝对差2.乡村地区金融机构数量少，金融资产总量小。额”,即城市与乡村地区的投资总额、人均收入等的差距，本文前面已四川省农村金融薄弱环节，金融机构数量偏少、网点的覆盖程度有比较。另一种是衡量“相对差额”，即城市和乡村地区的人均收入之相对较低。农村居民的金融意识淡漠，金融理财知识缺乏，理财观念落间的比率。本文引用变异系数表示城乡区域间的相对差异。变异系数越后，造成金融工具、理财产品的交易量少，交易品种单一，资金配置效P大，区域间差距越大，变异系数越小，区域间差距越小。设i表示四率低。— 7 —
现代经济信息3.城乡地区存款结构差异明显2.在县域金融层面建立以民营银行为主的中小银行体系。近年来，除受到“汶川”大地震严重影响的区域外，四川省大部分我们建议在县域金融层面应建立以民营银行为主的中小银行体系，地区金融机构存款增速仍保持在10％以上并高于各区域经济增长速度。对县域中的金融信贷需求进行支持，提供国有银行体系之外的强有力补从存款余额和增量看，成都、绵阳分别位居全省前2位。充。具体来说，一是设立县级民营银行，优先考虑支持发展县域及乡村从存款的区域分布看，大部分存款集中在城市地区，特别是企业存金融信贷。二是在县域建立多层次的信用担保机制。基于政府、银行和款。主要有以下几方面原因：一是“总部效应”。企业集团总部一般汇担保机构正常的市场关系，设立多层次信用担保机构，形成良好的风险集了集团内部的大量资金，存于总部所在地银行机构,而城市地区集中转移机制，建立以政府为主体的信用担保体系，由政府财政出资，设立了川内大部分的企业集团总部，这种“总部效应”导致企业存款大量集具有独立法人资格的担保机构，实行市场化、公开化运作，增强金融机中在城市地区；二是“富人效应”。相对于乡村，城市经济发展水平高构贷款的信心。,高收入人群大量集中于城市，“富人”的存款自然大量集中在城市地3.建立以农户需求为中心的乡村金融。区；三是“流动人员效应”。由乡村地区流动至城市地区的进城务工人要弱化二元经济结构，很重要的一点是乡村经济能够以相对较快员一般将收入存在工作所在地金融机构，对存款的地区分布也有一定影的速度增长。四川是一个农业大省，最大的特点就是“农村地域广大、响。这在一定程度上导致了乡村地区的金融支持获取渠道的狭窄。农民人口比例大”。在乡村经济层面，政府的金融机构只有从“农户的金融需求”出发，才能提供与之相适应的金融制度安排和金融服务。很关键的一点是，如何在实践层面让农户真正参与农村金融发展。有三点四、发挥金融作用弱化二元经济结构很重要，一是在正规的农村金融机构无法满足农户金融需求的现有条件上文分析表明，四川省城乡二元经济结构特征比较明显，而且乡村下，对于普遍存在的民间农村信贷，应该承认其合法性，并通过合法和地区还存在金融机构数量少，金融资产总量小，直接和间接融资能力弱规范的渠道进行引导，使其发展壮大。二是农村信用社要主动参与农户等问题。在区域经济和区域金融互相影响的条件下，要逐渐消除二元经的经营活动，只有取得农户的信任，才能了解农户的金融需求。三是探济结构，实现四川省城乡经济均衡增长，就必须利用有限的金融资源，讨西部地区农户小额信贷制度。尽快落实2004年中央一号文件第十九条有重点地配置。因此，从金融与经济的关系角度，现阶段必须要思考“要从农民的需要出发，按照有利于增加农户和农村企业贷款的原则，“如何把有限的金融资源用到点子上；有限的资金如何使用才会产生最加快改革和创新农村金融体制”的精神，针对农户的实际金融需求情大的效果”这一问题。我们认为“稳定城市经济，加快乡村经济”是适况，探索多种担保办法扩大农户小额信贷贷款和联保贷款。宜的经济战略。对经济增长起直接作用的要素有资本、劳动力、人力资本、技术等。根据王绍光对我国1978－1995年各要素对经济增长的分析,资本的参考文献：作用大约占55%。[1]殷孟波.西部大开发资金渠道问题研究[M].北京,中国金融出版城市中小金融机构对乡村贷款提供倾斜性支持社,2006.城市中小金融机构虽然在规模与资金上比不上四大国有商业银行，[2]李炜.论区域经济发展中小金融机构的市场选择[J].经济学动态但是如果能把市场定位于乡村信贷市场，就能发挥独特作用，为乡村提,2000,12.供一条有效的融资途径，加速经济发展，为缩小区域的经济发展不平衡[3]沈滨，叶超.城乡二元经济结构实证分析—以甘肃为例[J].经济做出贡献。目前，四川省乡村地区的企业融资，农户生产资料融资，乡问题,2003,2.村人员学习、进修等融资都非常困难，导致乡村企业缺乏竞争力，农户[4]张少刚.县域经济与县域金融建设问题研究[J].中国农村研究农业再生产难以扩大，乡村人员的整体素质与科学知识偏低。如此等等,2003,5.都是导致四川省乡村经济难以发展的重要原因。因此，城市中小金融机作者简介：罗洎（1977年－），男，四川自贡人，四川理工学院经构若能为各类乡村信贷提供成本低廉、安全稳定的融资体系，将能很好济与管理学院讲师，主要从事经济学的教学与研究。地缓解目前存在于乡村中的各类的资金需求压力，刺激和培育新的经济四川理工学院校内基金项目（编号：2008RCYJ22）资助。增长点，加速乡村经济发展。（上接第9页）合应诉,充分发挥行业协会和进出口商会在协调进出口企业行为方面的施，保护本企业的合法权益！作用。（四）运用国际标准，健全管理制度，健全商务档案。参考文献：一旦遭受国外反倾销诉讼，是否存在倾销行为的证明主要掌握在应[1]杨仕辉.反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究[M].北京：科诉方手里。应诉反倾销案件的关键是证明产品出口价格未低于“正常价学出版社，2005.值”。这需要企业多方收集数据和证据，而我们一些中小企业在这方面[2]王林生，张汉林.反倾销热点剖析[M]北京:人民出版社，2004.往往遇到困难。一些企业连自己的交易档案都难收齐，资料的缺乏就可[3]刘正良.新贸易保护主义的政策调整与我国的贸易发展[J]国际能直接导致败诉。因此，作为我们宁波的出口企业应该按照国际标准健贸易问题.2004（10）.全管理制度，健全商务档案。这样一旦发生诉讼，就可在较短时间内备[4]金永军.应诉反倾销企业是主角[J]中外管理.2002（3）.齐资料。[5]沈木珠.论国际反倾销与中国之因应对策[J]法商研究.2002（2）.三、结束语[6]于永达，戴天宇.反倾销理论与实务[M]北京:清华大学出版社，随着我国市场的进一步开放，越来越多的国外产品也会进入中国市2004.场，我们宁波企业一方面要学会利用世界贸易组织的规则和对方的法律作者简介：马雯慧，性别：女，(1980--)，籍贯：陕西咸阳，单法规为自己争取利益，积极规避境外反倾销；另一方面也要学会利用反位：宁波大红鹰学院职称：讲师，研究方向：国际贸易及国际金融。倾销来保护自己，在受到对方产品倾销打压下，通过积极采取反倾销措— 8 —
