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中 国的 贸易大 国国情 与 贸易 强 国战略
刘
(浙江工商大学经济学院。
洁
浙江 杭州 310018)
【摘 要】改革开放以来,我国对外贸易取得了辉煌的成绩,已经成功跃身成为一个经济大国,也成为一个毋庸置疑的贸易大国。然而我国对外贸易的发展
“大而不强 ,存在许多不足之处,并没有达到贸易强国的标准。本文基于对我国贸易大国的发展背景和基本经济国情的认识,发掘世界贸易强国的特征并与
其进行对比,揭示我国与贸易强国的差距,并提出我国贸易强国战略的路径选择。
【关键词】贸易大国;贸易强国;基本经济国情;服务贸易;加工贸易
改革开放给 我 国带 来 了国 际产业 转移和要 素重组 的历史性
机遇,极大 的促进了我国对外贸易的快速发展 ,同时我 国2001年
的入世效应又进一步推动了对外贸 易的发展 ,提升 了我国在世界
贸易中的地位 。我国 已经名副其实地从贸易小 国迈向 了世 界贸易
大国,然 而我 国对外贸易的发展 “大而不强”,存在许多不足之
处,还远远落后于发达国家,基于此 ,我国在 “十一五”发展规
划中明确提出: “我国要实现贸易大 国向贸易强 国的转变 ”。
1.贸易大国的发展背景
对一国经济情况的分析,首先要从其所在环境着手 ,因势导
利 ,趋 利避害 。从国际形 势看 ,四大 国际经贸发 展新态势为 我
国新 时期对 外贸易的 发展提供 了机遇 , 同时也带 来 了前所 未有
的挑战:
第一,在 经济全球化的影响下,产业结构发生了巨大变化,
技术密集型、知识凝结型产业和第三产业将成为未来贸易发展的
方向和主导力量。
第二 ,区域经济一体化带来了国际竞争手段的变化,曾以国
为单位竞争 的发达国家开始倾 向于把区域 贸易协定作为一种新的
手段参加竞争 ,在发达 国家 的带动下,区域经济合作 如火如荼的
发展起来 ,广大发展中国家也开始积极的参与 区域经济合作 ,以
提升本国在国际竞争中的地位和影响力 。
第三 ,在 国际产业转移化下 ,发达国家在经过新一轮 的产业
结构调整后 ,向发展中国际进行 的大规模产业转移呈现出许多新
特点 。例 如:国际产业转移呈现 多方 向、跳跃式 的发展;服务业
成为国际产业转移 的热点领 域,高新技术产业 出现转移趋势;关
联产业协同转移现象增多;国际产业转移中的产业集聚效应 日益
突 出;国际产 业转移方式不断创新 ,跨国公司投 资日益多样化 ,
主导着全球产业调整转移 。
第四,新 贸易保护主义盛行下的贸易摩擦出现多样化 。由于
经济发展的不平衡和利益的不一致 ,全球贸易摩擦案例数 目不断
攀升 ,从个案转向体制层面 ,从劳动密集型产品延伸 到技术密集
型、资源型等其他产品,从反倾销扩展至各类贸易保护手段 。
2.贸易大国的基本经济国情
基本经济 国情是一个 国家经济发展总体状况和阶段 的基本概
括,是一个国家制 定经济现代化战略和 国民经济发展规划 的基本
依据 。在全球化、区域经济一体化、国际产业转移化、摩擦多样
化的国际背景下,中国这一集发展 中国家、贸易大 国、WTO成员 国
和经济体制转型国为一身的世界第一人 口大 国持续的实现 了市场
化改革和 贸易高速发展 ,已经成为名副其实 的贸易大国。这一基
本经济国情表现如下:
第一,进出口贸易总额跻身于世界前列。据统计,1978年,我
国对外贸易规模只有206.9亿美元 ,占当年世界贸易总额的0.78%,
名列世界第34位 ;2004年 ,我 国对外贸易总额突破1万亿美元大
关,占世界贸易总额的比重迅速上升到6.2%,成为世界第三大贸易
国;到2Ol1年,我国对外贸易进出口总值达到3.64万亿美元,刷新
了年度历史记录,中国的对外贸易地位变得举足轻重 。
第二 ,对外商品贸易结构优化,质量效益提升。自2O世纪9O
年代以来,我国为引导和推动外贸企业优化进 出口结构 ,提 高外
贸增长的质量和效益 ,先后实施了 “以质取胜 战略 ”和 “科技兴
贸战略”。为贯彻这些战略,我国开始控制 “两高一资 ”产品出
口,鼓励具备 自有品牌、自主知识产权和高附加值 的产 品出 口,
积极扩大国内急需能源 、先进技术设备和 日用消费品的进 口。随
着这些措施 的实施,出 口商品结构不断改善 ,工业 制成 品所 占比
重逐渐超过初级产品,高附加值产品出口比重上升。
第三,多边和区域经 贸合作深化,市场结构呈现 多元化 。我
国在经济开放 中顺应全球经济发展趋势,积极实施 “市场多元化
战略 ”,广泛参与多边和 区域经贸合作 ,不断拓宽市场 范围。随
着 中国对外经济 的改善, “市场多元化战略”取得 了明显成 效,
中国对外贸易伙伴不断增加 。我国贸易伙伴 已从1987年 的4O多个
发展到 目前 的200多个 ,逐步形成了以日本 、美国、中国香港和欧
盟为主,周边 国家和地区为辅的贸易市场格局。
第 四,贸易方式 的转变。加工贸易的发展 与中国改革开放紧
密的联系在一起 ,其 比例不断扩大。 自1978年广东承接第一份来
料加工合 同至今,中国的加工贸易从无到有 ,不断发展壮大。近
几年 ,我国加工贸易出口额 比重虽有下降,但是总量仍在增长。
第五 ,服务贸易的比重偏低 。虽然我国逐渐重视和加大对服
务贸易的投入力度,服务贸易的规模不断扩大,近几年服务贸易
逆差也有所缓解 ,但是与经济发达 国家和新兴工业化 国家相 比,
服务贸易的比重仍然偏低。
第六 ,中国还不是贸易强国,我 国的贸易经济 国情是 “大 ”
而不 “强”。很长时间以来 ,我国只注重发展的速度而忽略 了质
量保证、效率提高, “出 口创汇”和 “不遗余力扩大 出口”成为
我国各地区、各行业发展对外贸易的重要 目的。这种发展观直接
导致 了对外贸易种种 问题 的爆发,最终致使我国停留在 贸易大 国
的界限上。
3.贸易强国的特征描述
“贸易强国”是与 “贸易大 国”相联系的相对应的一个概念。
贸易强国至少包括三个方面的内涵:一是贸易强国首先应该是经济
大国和贸易大国:二是贸易强国在国际分工中具有 明显的比较优势
和竞争优势 ;三是贸易强国应该是一个高度开放的国家 。
考察当今美国、日本、法国等世界贸易强国,发现贸易强国一
般表现在以下几个方面:
(1)在综合 国力上 ,贸易强国经济高度发达 ,技术和资本实
力雄厚,科学技术发展程度高,商品和服务的技术和质量很高。
(2)在经济影响力上,贸易强国货物贸易规模大,服务贸易
发达 ,其对外贸易活动在很大程度上直接左右着世界贸易和 资本的
变化方向和趋势 。
(3)在贸易主体上 ,贸易强国的外贸企业具有较强的国际市
场竞争能力,能持续地用较低的成本销售更多、更好的商品。
(4)在 国际分工上 ,贸易强国的比较优势和竞争优势 明显,
能充分发挥本国资源的比较优势 ,在质量和技术上保持领先。
(5)在政府管 理上 ,贸易强国的政府具有对对外 贸易积极
的、强有力的、灵活的宏观调控能力。
(6)在整体协调上,贸易强国有一套健全的、强有力的对外
贸易服务保障系统。
(7)在贸易构成上,贸易强国有与货物贸易相对称的服务贸
易,它们之间互相促进 、互相补充 。
(8)在发展过程上,贸易强国的贸易发展是可持续、均衡的
发展。
(9)在开放程度上,贸易强国全面融入世界经济 ,平均关税
率很低,市场开放范围大。
通过与世界贸易强国的比较可 以发现我国与其有着很大 的差
距 :我 国高新技术产品出 口所 占的比重不高;我国对外 贸易的主
体是外 资企业而不是 内资企业;我 国出口商品品牌化程度低 ;我
国对外贸易的市场分布 比较集 中等等 。
4.贸易强国战略的路径选择
改革开放 以来外贸快速发展 的廉价劳动力和以引进为基础 的
技术进步等要素基础 由于其 自身的局 限性 ,在新的时期 ,已经不
可 能继续支撑 中国从贸易大国走 向贸易强 国。因此,为实现我 国
向贸易强国迈进 的各个 目标,我 国必须在外贸发展上做 出重大的
战略性调整 。
(1)进一步优化进出口商品结构 ,提高出口商品的国际竞争
力 进 一步优化商品结构是指继续保持和扩大 中国在劳动密集型
产 品的国际份额 ,并通过技术改造来提升这些行业的科 技含量 ,
提 高产 品附加值 ,增强产品的国际竞争力 ;同时,还要以国际市
场 为导向,引进先进技术和设备,培植适应当代科技进 步潮流 的
新 兴产 业 ,发展 高薪技术产 品 出 口。此外 ,要 尽量减 少 “高污
染、高能耗 、高物耗 ”产品的出 口,鼓励 出口环保节约型产 品,
提高资源利用率。
(2)促进加工贸 易的转型升级 。要 促进 加工 贸易转型升级
就要推动加 工贸易向上下游延伸,尽 快提 高我 国在 国际分工价值
链中的地位 ;鼓励发展配套产业,提 高承接产业转移能力,发挥
加工贸易的技术溢 出效应 ,促进消化 、吸收和 自主创新;控 制低
层次加工贸易的规模,完善加工贸易管理模式;通过完善 出口退
税、金融服务、品牌认证等措施,提 高劳动密集型加工贸 易出 口
产品的质量、档次和 附加值 。
(3)大力发展服务贸易,优化贸易结构。政府应顺应服务贸
易自由化的趋势,进一步扩大服务业的开放领域,对服务业及服务
贸易提供政策支持 ,并通过完善管理规则 ,提升市场交易的可靠
性,为服务业在竞争 中有序发展创造 良好的环境;加快全球服务贸
易量最大 的金融、保险、通信等知识、技术密集行业的发展,发挥
我国劳动力成本优势 ;加强国内服务业人力资源的培训,大力培育
服务贸易出口企业主体,提高我国服务贸易的竞争能力。
(4)实旌 “走 出去”战略,着力培育中国特色的跨国公司。
我国应加大政府支持,鼓励有条件的企业采用对外直接投资的方
式走出国门,组建跨国公司,实行跨国经 营。这样不仅可 以将富
余劳动力转移过去 以降低成本而且可 以在 贸易保护主义不时抬头
的今天,绕过贸易壁垒,减少贸 易摩擦。此外 ,还可以使企业在
激烈的市场竞争中得到锻炼而壮大 。
(5)大力实施 “科技兴贸”、 “以质取胜 ”战略,进一步强
化实施出口商 品名牌战略,提高企业国际经营能力。企业必须树
立质量和 自主 品牌才是赢得 市场 的永恒法宝 的观念,加大科技投
入力度,努力开发核心技术 ,实施知识产权和 品牌战略,积极推
动产品标准化 ,提高产品质 量和档次,打造 自己的品牌。而政府
要采取采取切 实可行的政策和措施 ,鼓励 企业从事技术研发的积
极性,加大研发 的投入力度 ,并完善金融市场体系,为企业从事
科技创新提供资金支持。
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(上接第1页)势资源互补的基础上推进多种形式的经贸合作 ,具
有非常广阔的前景。本文基于 中阿双边的资源现状分析 ,提 出以
下三点对策和建议。
1、充分利用产业资源 的优势,拓展经贸合作领域
在能源、化工、机械、服装、劳务、工程承包、公路建设等传
统领域合作的基础上,充分发挥中国的产业优势,积极拓展诸如资本
流动 (投资融资)、人力资源培训、农业、沙漠治理、海洋生物、气
候监测、食品、房地产、旅游、高速铁路、民航、海运、造船等初涉
或未涉及的领域,以中国较为完善的产业结构和先进技术为依托,与
阿拉伯国家加强经济技术合作,全面提升中阿经贸合作。
2、充分利用人力资源的优势,扩大剩余劳动力输 出
中 国的剩 余劳动力 丰富 ,而阿拉伯 大多数 国家 的技 术型劳
工较缺乏,中国扩大对阿拉伯国家 的劳务 出口,既可以获得外汇
收入,又可以解 决中国劳动力过剩 的问题 。就 目前来说,对 阿拉
伯 国家的劳务输 出主要来源于浙江、江苏等省 ,而且以低技术含
量 的建筑工人为主,在阿拉伯国家的竞争力和适应能力都比较 的
弱 。因此,可以通过加强技术培训和语 言训练等 ,提高外出劳务
人员的就业适应性。
3、充分利用资金资源的互补性,加强与阿拉伯国家的经贸合作
中阿双 边资金投 资方面 ,目前尚处于起步阶段 ,因此积极鼓
励有实力的企业到阿拉伯 国家投资发展 、承建项 目等 ;在引资方
面 ,应继续创造条件 ,优化环境,引导阿拉伯国家 的企业来中国
投 资。同时 ,应该加强中阿银行金融领域的合作,促进双方银行
界积极 的在对方国家开展业务,对推动 中阿经贸合作的发展具有
重要作用 。
中阿经 贸合作要 以产业合作为主 , 按照优势互补、平等 互
利、共同发展的原则 ,加强中阿合作,实现共同发展。
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