??栋营剩组织领算公针볆级샭俗싛稼첽付쳖?蒋正华非럇营펪샻利ퟩ组횯织是쫇指횸늻不以틔营펪利샻为캪目쒿的뗄的뗄经뺭济볃和뫍社짧会믡组ퟩ?利샻탔性社짧会믡组ퟩ织횯。ꆣ떫但쫇是资뷰金살来풴源훷主튪要뷓接쫜受맺国家볒经뺭常뎣性탔资助훺?织횯。ꆣ럇非펪营샻利ퟩ组织횯的뗄主훷要튪特쳘征헷是쫇通춨过맽文컄化뮯教뷌育폽、ꆢ科뿆学톧技벼术쫵、ꆢ?的뗄짧社会믡团췅体쳥，ꎬ펦应내按照헕事쫂业튵单떥位캻对뛔待듽。ꆣ?(2?)?믹基金뷰会믡。ꆣ指횸듓从事쫂?튽医疗쇆卫컀生짺等뗈手쫖段뛎向쿲整헻个룶社짧会믡或믲特쳘定뚨团췅体쳥提쳡供릩服럾务컱，ꎬ以틔达듯?짧社会믡公릫益틦事쫂业튵、ꆢ뷓接쫜受믲或헟者쒼募集벯国맺内쓚外췢自ퟔ然좻人죋、ꆢ램法죋人믲或웤其?到떽提쳡高룟좫全民쏱素쯘质훊，ꎬ듙促뷸进짧社믡会뺭经볃济랢发햹展뗄的目쒿뗄的ꆣ。我컒国맺非럇营펪?쯻他组ퟩ织횯捐뻨赠퓹财닆产닺的뗄民쏱间볤非럇营펪利샻性탔法램人죋组ퟩ织횯。ꆣ(??3)?其웤它쯼民쏱?利샻组ퟩ횯织풤预算쯣会믡计볆是쫇以틔预풤算쯣管맜理샭为캪中훐心탄的뗄宏뫪观맛管맜理샭信탅息쾢?냬办非럇营펪利샻组ퟩ织횯。ꆣ指횸企웳业튵、ꆢ事쫂业튵单떥位캻、ꆢ짧社会믡团췅体쳥、ꆢ웤其쯻他짧社믡会?系쾵统춳和뫍管맜理샭手쫖段뛎，ꎬ쫇是뫋核쯣算、ꆢ랴反펳映뫍和볠监뚽督럇非펪营샻利믺机릹构收쫕支횧?力솦量솿、ꆢ릫公쏱民룶个죋人샻利폃用럇非맺国폐有资뷰金뻙举냬办뗄的듓从쫂事짧社믡会服럾务컱活믮?预풤算쯣횴执行탐情쟩况뿶的뗄会믡计볆。ꆣ当떱前잰，ꎬ쯦随ퟅ着췢外늿部뿍客맛观뺭经济볃뮷环뺳境랢发?动뚯的뗄非럇营펪利샻组ퟩ织횯。ꆣ?ꎬ?生짺变뇤뮯化，ꎬ컒我맺国럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计샭理싛论튲也펦应紧뷴룺跟时쪱듺代步늽?뛾二、ꆢ컒我맺国럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计뗄的샭理싛论워铺垫뗦?伐랥，ꎬ폨予틔以深짮化뮯和뫍更룼新탂。ꆣ?1?委ꎮ캯托췐代듺理샭理샭论싛??튻一、ꆢ럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计뗄的分럖类샠?政헾府뢮和뫍非럇营펪利샻性탔组ퟩ织횯为캪了쇋有폐效킧地뗘履싄行탐职횰能쓜，ꎬ提쳡供릩公릫??1ꎮ릫.솢公立럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会볆计?共릲物컯品욷或믲公릫共릲服럾务컱，ꎬ뻍就뇘必탫须춨通맽过쮰税쫕收뗈等탎形쪽式쿈先듓从社짧会믡公릫?릫公立솢非럇营펪利샻组ퟩ织횯即벴通춨常뎣所쯹说쮵的뗄事쫂业튵单떥位캻。ꆣ릫公立솢非럇营펪?众훚手쫖中훐争헹取좡一튻定뚨的뗄社짧会믡资源풴。ꆣ公릫民쏱一튻旦떩成돉为캪纳쓉税쮰人죋，ꎬ资?샻利组ퟩ织횯(?쫂事튵业떥单位캻)?뿉可듳大쳥体짏上分럖为캪以틔下쿂二죽类샠:ꎺ(??I?)뿆科톧学、ꆢ뷌教?源풴的뗄提쳡供릩者헟(?쓉纳쮰税죋人)?폫与资풴源뗄的쪹使폃用者헟(?헾政뢮府뫍和럇非펪营샻利ퟩ组?폽育、ꆢ컄文틕艺ꆢ、맣广능播뗧电쫓视ꆢ、탅信쾢息럾服컱务ꆢ、컀卫짺生ꆢ、쳥体폽育뗈等뿆科톧学컄文뮯化쫂事?织횯)?뻍就랢发짺生쇋了럖分샫离，ꎬ탎形돉成쇋了캯委췐托듺代샭理맘关쾵系。ꆣ헢这훖种맘关쾵系놾本质훊?튵业单떥位캻;ꎻ?(2?)?气웸象쿳、ꆢ쮮水샻利、ꆢ뗘地헰震ꆢ、뮷环놣保ꆢ、볆计뮮划짺生폽育뗈等릫公틦益事쫂?上짏튪要求쟳代듺理샭人죋必뇘须탫就뻍其웤资源풴的뗄使쪹用폃情쟩况뿶向쿲委캯托췐人죋负뢺责퓰。ꆣ?业튵单떥位캻ꎻ;?(3?)?孤맂儿뛹院풺、ꆢ퇸养샏老풺院、ꆢ닐残벲疾죋人쇆疗퇸养훐中탄心뗈等짧社会믡福뢣?벴即헾政뢮府뫍和럇非营펪샻利ퟩ组횯织必뇘须탫按내헕照纳쓉税쮰人죋的뗄意틢愿풸来살支횧配엤和뫍?샻利救뻈济볃单떥位캻。ꆣ?쪹使用폃公릫共릲财닆政헾资源풴，ꎬ保놣证횤财닆政헾资源풴分럖配엤使쪹用폃的뗄经뺭济볃性탔、ꆢ??2.ꎮ民쏱办냬(?쮽私솢立?)럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会볆计?效킧싊率性탔和뫍有폐效킧性탔，ꎬ뺡尽뿉可쓜能틔以뗍低솮廉뗄的돉戚놾本뫍和폅优훊质的뗄服럾컱务싺满?民쏱냬办럇非营펪利샻组ퟩ织횯会믡计볆大듳体쳥上짏可뿉分럖为캪主죽类샠:ꎺ?(?1?)짧社믡会?足ퟣ日죕益틦多뛠样퇹性탔的뗄公릫共릲要튪求쟳，ꎬ늢并뻍就资풴源쪹使폃用的뗄ퟮ最훕终结뷡果맻向쿲?团췅쳥体。ꆣ指횸我컒国맺公릫民쏱自ퟔ愿풸组ퟩ成돉、ꆢ내按헕照헂章돌程뾪开햹展믮活动뚯的뗄非럇营펪?纳쓉税쮰人죋负뢺责퓰。ꆣ?.-←--←--←--←--←--←--←←←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←←←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←"唱←--←--←-←--←--+---←.~→『←--←·뎡场需탨求쟳大듳的뗄餐닍饮틻、ꆢ싃旅폎游等뗈第뗚三죽产닺业튵所쯹占햼比뇈例샽。ꆣ?因틲쯘素，ꎬ쿧乡헲镇펦应놣保횤证닆财政헾预풤算쯣信탅息쾢的뗄公릫开뾪、ꆢ公릫平욽，ꎬ퓶增볓加춸透明쏷?再퓙次듎积믽极벫化뮯解뷢乡쿧镇헲债햮务컱。ꆣ쫐市벶级닆财헾政횸指떼导뫍和监볠督뚽乡쿧헲镇?뛈度，ꎬ맣广랺泛컼吸쫕收릫公훚众뗄的建붨틩议和뫍意틢见볻，ꎬ뿆科톧学、ꆢ뫏合샭理뗘地쪹使폃用닆财헾政?财닆政헾对뛔乡쿧镇헲政헾府뢮债햮务컱集벯中훐、ꆢ统춳一튻管맜理샭，ꎬ뛔对资金뷰的뗄使쪹用폃、ꆢ贷듻?풤预算쯣以틔及벰其웤编뇠制훆过맽程돌，ꎬ럀防횹止풤预쯣算뗄的쯦随틢意럖分엤配뫍和资뷰金的뗄不늻?款뿮的뗄申짪借뷨和뫍偿뎥还뮹进뷸行탐管맜理샭、ꆢ뿘控훆制뫍和볠监뚽督ꆣ。뫏合샭理맦规뮮划乡쿧헲镇?맦规范랶操닙作ퟷ。ꆣ民쏱工릤进뷸城돇打듲工릤而뛸出돶现쿖的뗄留쇴守쫘儿뛹童춯、ꆢ留쇴쫘守샏老人죋?뗄的发랢展햹，ꎬ늢并쪹使닆财헾政풤预쯣算、ꆢ쫕收횧支뿉可틔以돐承쫜受，ꎬ놣保횤证뻙举햮债맦规쒣模的뗄?뗈等一튻系쾵列쇐问컊题쳢，ꎬ춹凸쿔显돶出떱当잰前얩农듥村죋人뿚口폫与짧社믡会놣保헏障쳥体系쾵的뗄?适쫊度뛈，ꎬ좷确놣保쿧乡헲镇헾政뢮府的뗄举뻙债햮科뿆学톧，ꎬ붵降뗍低财닆政헾债햮务컱风럧险쿕。ꆣ市쫐?뛏断层닣。ꆣ我컒国맺推췆行탐的뗄农얩村듥养퇸老샏和뫍医튽疗쇆保놣险쿕，ꎬ뮹还尚짐퓚在웰起늽步阶뷗?级벶财닆政헾部늿门쏅制훆定뚨统춳一튻的뗄债햮务컱管맜理샭制훆度뛈，ꎬ쏷明좷确乡쿧헲镇쇬领떼导和뫍?段뛎。ꆣ틲因듋此ꎬ，펦应뷡结뫏合쫔试탐行뗄的얩农듥村퇸养샏老和뫍医튽疗쇆保놣险쿕，ꎬ늢并룹根뻝据뻟具?财닆政헾人죋员풱职횰责퓰，ꎬ쫷树솢立뿆科톧学的뗄理샭财닆观맛，ꎬ붫将햮债컱务뿘控훆制퓚在튻一定뚨?体쳥乡쿧镇헲的뗄情쟩况뿶，ꎬ훰逐늽步췪完짆善얩农듥村的뗄社짧会믡保놣障헏制훆度뛈，ꎬ놣保障헏和뫍?范랶围캧之횮内쓚，ꎬ뇜避쏢免믲或믲或복减짙少탂新뗄的햮债컱务ꆣ。틀依뻝据솿量죋入为캪出돶的뗄原풭?改룄善짆民쏱生짺，ꎬ퓶增잿强닆财政헾的뗄综ퟛ合뫏保놣障헏能쓜力솦。ꆣ?则퓲，ꎬ힢注훘重믹基닣层헾政뢮府뗄的탐行캪为，ꎬ튪要볡坚뻶决뛅杜뻸绝샍劳쏱民짋伤닆财뗄的쿖现쿳象?뷡结i폯吾?出돶现쿖，ꎬ샽例죧如튻一킩些쯹所谓캽的뗄形탎象쿳工릤程돌、ꆢ政헾绩벨工릤程돌等뗈。ꆣ?乡쿧헲镇财닆政헾是쫇我컒国맺财닆政헾体쳥制훆中훐最ퟮ基믹础뒡的뗄部늿分럖，ꎬ쫇是促듙进뷸?五컥、ꆢ퓶增잿强닆财헾政ퟛ综뫏合놣保헏障能쓜力솦?쿧乡헲镇发랢展햹的뗄뫋核탄心튪要素쯘。ꆣ乡쿧헲镇财닆政헾的뗄改룄革룯经뺭历샺漫싾长뎤的뗄阶뷗?뗘地方랽财닆政헾主훷要튪承돐担떣本놾뗘地区쟸政헾权좨机믺맘关所쯹需탨要튪的뗄经뺭费럑?段뛎，ꎬ퓚在탂新쪱时웚期폖又돊呈쿖现돶出탂新뗄的쳘特뗣点ꆣ。뇊笔헟者솪联쾵系퓚在쿧乡헲镇财닆政헾?及벰本놾地뗘区쟸经뺭济볃、ꆢ쫂事튵业랢发햹展所쯹需탨要튪的뗄各룷种훖开뾪支횧，ꎬ튻一떩旦뗘地랽方?工릤作ퟷ的뗄实쪵际볊情쟩况뿶，ꎬퟅ着眼퇛于폚财닆政헾职횰能쓜、ꆢ税쮰制훆改룄革룯、ꆢ횧支出돶结뷡?财닆헾政出돶现쿖风럧险쿕甚짵至훁于폚危캣机믺，ꎬ붫将횱直뷓接펰影쿬响떽到国맺볒家믺机웷器的뗄运퓋?构릹、ꆢ뺭经볃济랢发햹展、ꆢ놣保헏障훆制뛈度뗄的뷇角뛈度，ꎬ뛔对쿧乡헲镇닆财헾政룄改룯革ퟶ做볲简要튪?转。ꆣ乡쿧镇헲在퓚发랢展햹过맽程돌中훐，ꎬ由평于폚经뺭济볃、ꆢ社짧会믡、ꆢ뮷环뺳境뗈等뛠多훖种因틲?的뗄럖分析컶。ꆣ相쿠信탅在퓚不늻断뛏的뗄探첽索쯷和뫍进뷸步늽中훐，ꎬ믡会붨建솢立起웰适쫊合뫏我컒?素쯘的뗄훆制约풼和뫍펰影响쿬，ꎬ再퓙加볓上짏乡쿧헲镇政헾府뢮自ퟔ身짭调뗷节뷚能쓜力솦的뗄差닮?国맺国맺쟩情的뗄쿧乡헲镇닆财헾政管맜理샭탂新쒣模式쪽，ꎬ充돤럖分发랢挥믓地뗘方랽财닆헾政职횰?异틬，ꎬ쪹使뗃得쿧乡헲镇헾政뢮府닆财헾政뗄的쎬矛뛜盾룼更볓加춻突돶出ꆣ。헢这튲也붫将펰影响쿬着ퟅ?能쓜，ꎬ캪为맺国볒家뺭经볃济뿬快쯙速랢发展햹奠뗬定뚨坚볡实쪵的뗄基믹础뒡。ꆣ?乡쿧헲镇횰职能쓜的뗄发랢挥믓、ꆢ뺭经볃济뗄的쮳顺샻利랢发햹展ꆣ。쏦面뛔对뛠多훖种늻不确좷定뚨的뗄??(ퟷ作헟者떥单캻位:ꎺ벴即쒫墨쫐市뮪华山즽镇헲财닆政헾所쯹)?1??0? 췲랽쫽뻝
?2?.ꎮ财닆政헾透춸明쏷度뛈原풭则퓲?护뮤自ퟔ身짭的뗄利샻益틦。ꆣ因틲此듋，ꎬ럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会볆计맣广泛랺쪹使用폃基믹金뷰和뫍?公릫开뾪与폫透춸明쏷是쫇取좡信탅于폚民쏱的뗄重훘要튪体쳥现쿖，ꎬ튲也쫇是좷确保놣非럇营펪?基믹金뷰会믡计볆。ꆣ?利샻组ퟩ织횯机믺构릹的뗄公릫共릲财닆政헾受쫜托췐责퓰任죎得뗃以틔落실实쪵的뗄前잰提쳡条쳵件볾。ꆣ?四쯄、ꆢ맘关폚于뷸进튻一늽步볓加잿强컒我맺国헾政뢮府믡会볆计샭理싛论퇐研究뺿的뗄若죴干룉?非럇营펪利샻组ퟩ횯织预풤算쯣的뗄公릫开뾪与폫透춸明쏷的뗄核뫋心탄就뻍是쫇要튪消쿻除돽信탅息쾢?思쮼考뾼?上짏的뗄不늻对뛔称돆，ꎬ붫将풤预算쯣置훃于폚人죋民쏱的뗄监볠督뚽之횮下쿂。ꆣ?1?ꎮ쏷.좷明럇确非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计탅信쾢息쪹使폃用헟者벰及웤其信탅息쾢?财닆政헾透춸明쏷度뛈的뗄基믹本놾要튪求쟳是쫇，ꎬ샻利틦益쿠相맘关헟者能쓜以틔较뷏低뗍的뗄?需탨求쟳?成돉本놾获믱取좡与폫非럇营펪利샻组ퟩ织횯预풤쯣算管맜理샭与폫会믡计볆有폐关맘的뗄所쯹有폐有폐?我컒国맺现쿖行탐事쫂业튵单떥位캻会믡计볆准ힼ则퓲中훐没쎻有폐明쏷确좷规맦定뚨事쫂业튵?用폃的뗄信탅息쾢，ꎬ主훷要튪内쓚容죝包냼括삨:ꎺ?单떥位캻会믡计볆信탅息쾢的뗄使쪹用폃范랶围캧，ꎬ떫但붨建솢立럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会计볆目쒿标뇪?(??1?붫)럇将펪非샻营ퟩ利횯组织폫与웤其쯻他릫公릲共ퟩ组횯织벰及펪营샻利탔性뗄的뺭经볃济?出돶랢发，ꎬ明쏷确좷我컒国맺非럇营펪利샻组ퟩ织횯会믡计볆信탅息쾢的뗄使쪹用폃者헟十쪮分럖必뇘?组ퟩ织횯的뗄责퓰任죎和뫍作ퟷ用폃区쟸分럖开뾪来살，ꎬ쏷明좷确럇非펪营利샻组ퟩ织횯的뗄政헾策닟制훆?要튪。ꆣ主훷要튪有폐以틔下쿂几벸类샠:ꎺ?定뚨和뫍管맜理샭职횰能쓜，ꎬ붨建솢立쏷明좷确뗄的맘关폚于풤预쯣算뫍和풤预쯣算췢外活믮动뚯的뗄协킭?(??1?돶)出죋资人뫍和뻨捐资죋人ꎬ，냼包삨括돶出资믲或뻨捐资的뗄政헾府뢮部늿门쏅、ꆢ?调뗷和뫍管맜理샭机믺制훆。ꆣ?单떥位캻或믲个룶人죋。ꆣ?(??2)?非럇营펪利샻ퟩ组횯织풤预쯣算和뫍预풤算쯣外췢活믮动뚯必뇘须탫在퓚强잿有폐力솦的뗄??(2?)?债햮权좨人죋，ꎬ냼包삨括쿲向럇非펪营샻利ퟩ组횯织쳡提릩供듻贷뿮款的뗄各룷类샠金뷰?法램律싉法램规맦和뫍严퇏格룱的뗄预풤算쯣管맜理샭控뿘制훆的뗄程돌序탲下쿂进뷸行탐。ꆣ如죧提쳡高룟?融죚机믺构릹、ꆢ单떥位캻和뫍个룶人죋。ꆣ?财닆政헾部늿门쏅的뗄独뛀立솢性탔、ꆢ쪵实탐行벨绩效킧预풤算쯣、ꆢ쪵实탐行좨权퓰责랢发生짺制훆非럇??(3?)?政헾府뢮有폐关맘部늿门쏅，ꎬ包냼括삨财닆政헾、ꆢ쮰税收쫕、ꆢ맺国폐有资닺产맜管샭理?营펪利샻组ퟩ织횯预풤算쯣会믡计볆等뗈。ꆣ?和뫍审짳计볆部늿门쏅，ꎬ벰及上짏级벶主훷管맜部늿门쏅等뗈。ꆣ?(??3)?向쿲公릫众훚提쳡供릩非럇营펪利샻组ퟩ织횯预풤算쯣与폫会믡计볆信탅息쾢，ꎬ完췪整헻??(?4)?非럇营펪利샻组ퟩ织횯内쓚部늿管맜理샭部늿门쏅，ꎬ쯻他쏇们맘关탄心ퟩ组织횯机믺构릹?地뗘反랴映펳整헻个룶预풤算쯣资金뷰的뗄运퓋动뚯过맽程돌及벰运퓋营펪结뷡果맻。ꆣ?经뺭营펪收쫕支횧活믮动뚯和뫍资源풴使쪹用폃的뗄效킧率싊Oꆣ?三죽、ꆢ럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算샭理싛论쿂下뗄的目쒿뇪标与폫会믡볆计控뿘制훆??(5?)?非럇营펪利샻组ퟩ织횯内쓚部늿职횰工릤，ꎬ쯻他쏇们맘关탄心뗄的폐有맘关组ퟩ织횯机믺?U?ꎮ럇~营펪샻利ퟩ组횯织풤预算쯣会믡计볆目쒿标뇪?构릹就뻍业튵机믺会믡等뗈方랽面쏦的뗄资料쇏Cꆣ?非럇营펪利샻组ퟩ织횯会믡计볆有폐三죽级벶目쒿标뇪，ꎬ即벴基믹本놾目쒿标뇪、ꆢ中훐级벶目쒿?毫뫁无컞疑틉问컊，ꎬ퓚在럇非펪营샻利ퟩ组织횯预풤算쯣会믡计볆体쳥系쾵下쿂，ꎬ튪要쪵实쿖现?标뇪和뫍高룟级벶目쒿标뇪。ꆣ基믹本놾目쒿标뇪是쫇保놣持돖公릫共릲资金뷰的뗄安낲全좫完췪整헻，ꎬ?짏上述쫶会믡计볆탅信息쾢使쪹폃用者헟与폫政헾府뢮部늿门쏅或믲者헟公릫共릲部늿门쏅之횮间컊的뗄?防럀횹止뢯腐냜败뫍和뷒揭슶露첰贪污컛。ꆣ中훐벶级目쒿标뇪쫇是促듙进뷸뫏合理샭的뗄财닆务컱管맜?良솼뫃好릵沟춨通，ꎬ뇘必탫须틀依삵赖폚于럇非펪营샻利ퟩ组횯织뚨定웚期뇠编훆制늢并쳡提릩供닆财务컱?理샭。ꆣ닆财컱务맜管샭理的뗄对뛔象쿳包냼括삨税쮰收쫕的뗄征헷收쫕、ꆢ其웤它쯼收쫕入죫、ꆢ릺购싲买货믵?报놨告룦。ꆣ뛸而싺满ퟣ足럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计탅信쾢息쪹使폃用헟者的뗄需탨要튪将붫?物컯或믲服럾务컱付뢶款뿮、ꆢ뷨借뿮款뫍和뎥偿뢶付햮债컱务뗈等ꆣ。퓋运탐行良솼뫃好的뗄非럇营펪利샻?成돉为캪决뻶定뚨닆财务컱报놨룦告的뗄组ퟩ成돉内쓚容죝所쯹应펦遵ퟱ循톭的뗄确좷认죏和뫍计볆量솿?组ퟩ织횯对뛔各룷项쿮业튵务컱活믮动뚯都뚼进뷸行탐精뺫确좷地뗘预풤算쯣或믲适쫊当떱地뗘计볆划뮮，ꎬ?原풭则퓲等뗈的뗄关맘键볼考뾼虑싇因틲素쯘。ꆣ因틲此듋，ꎬ돤充럖分뗷调닩查퇐研뺿究컒我国맺非럇营펪?财닆컱务믡会볆计制훆뛈度뛔对经뺭쫊适当떱授쫚权좨的뗄交붻易틗的뗄执횴行탐情쟩况뿶进뷸行탐记볇?샻利组ퟩ织횯预풤算쯣会믡计볆信탅息쾢的뗄使쪹用폃者헟以틔及벰他쯻们쏇的뗄信탅息쾢需탨要튪，ꎬ뛔对于폚?录슼。ꆣ为캪듋此，ꎬ럇非펪营샻利ퟩ组횯织뇘必탫须붨建솢立돉成놾本믡会볆计훆制뛈度뷸进탐行成돉本놾?设짨计볆我컒国맺非럇营펪利샻组ퟩ织횯预풤算쯣会믡计볆体쳥系쾵及벰其웤内쓚容죝十쪮分럖重훘要튪。ꆣ?核뫋算쯣，ꎬ쪹使ퟩ组횯织뺭经볃济、ꆢ룟高킧效뗘地퓋运탐行ꆣ。럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会볆汁뗄的룟高级벶??2.ꎮ要튪深짮入죫研퇐究뺿我컒国맺非럇营펪利샻组ퟩ织횯预풤算쯣会믡计볆制훆度뛈执횴行탐?쒿目뇪标쫇是냯帮훺助헾政뢮府뷢解除돽受쫜托췐责퓰任죎。ꆣ릫公릲共쫜受췐托퓰责죎任듦存퓚在맙官僚쇅?过맽程돌中훐듦存퓚在的뗄问컊쳢题?机믺构릹뛔对首쫗쾯席执횴行탐官맙的뗄受쫜托췐责퓰任죎、ꆢ탐行헾政늿部쏅门뛔对솢立램法部늿门쏅的뗄?뷼近年쓪来살因틲我컒国맺公릫릲共财닆政헾体쳥制훆的뗄改룄革룯对뛔非럇营펪利샻性탔组ퟩ?쫜受托췐责퓰죎任、ꆢ헾政뢮府뛔对릫公쏱民뗄的쫜受췐托퓰责죎任죽三닣层쫜受췐托퓰责죎任。ꆣ뷢解除돽?织횯预풤算쯣会믡计볆制훆度뛈所쯹提쳡出돶的뗄新탂要튪求쟳、ꆢ탂新컊问쳢题ꆣ。튪要붫将研퇐究뺿和뫍?쫜受췐托퓰责죎任的뗄目쒿뇪标뿉可通춨맽过퓶增加볓듺代샭理人죋披엻슶露信탅息쾢的뗄激벤励샸和뫍?解뷢决뻶这헢些킩新탂要튪求쟳、ꆢ탂新컊问쳢题ퟷ作캪为룄改룯革럑费펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算会믡计볆?복减少짙캯委췐托人죋的뗄탅信息쾢成돉本놾来살更룼好뫃的뗄实쪵现쿖Oꆣ?制훆度뛈、ꆢ붨建솢立컒我맺国럇非펪营샻利ퟩ组횯织믡会볆计뇪标准ힼ的뗄突춻破웆口뿚ꆣO??2ꎮ非럇营펪利샻组ퟩ织횯的뗄会믡计볆控뿘制훆?3?폫与国맺际볊接뷓轨맬，ꎬ붫将풤预쯣算믡会볆计뛔对쿳象삩扩햹展为캪价볛值횵运퓋动뚯?럇非营펪샻利组ퟩ织횯的뗄特쳘征헷是쫇"ꆰ쎻没폐有ퟮ最훕终캯委췐托죋人的뗄듺代샭理죋人ꆱꎬ?非럇펪营利샻组ퟩ횯织预풤算쯣会믡볆计是쫇以틔非럇营펪利샻组ퟩ织횯作ퟷ为캪会믡计볆与폫?늻不듦存在퓚所쯹有폐者헟权좨益틦，ꎬ튻一냣般늻不쫜受닺产욷品쫐市뎡场뫍和资놾本쫐市뎡场的뗄约풼?财닆务컱报놨告룦的뗄主훷体쳥，ꎬ뇘必좻然뻶决뚨定쇋了펦应떱当듓从룼更맣广뗄的范랶围캧살来퇐研究뺿?쫸束。ꆣ非럇营펪利샻组ퟩ织횯主훷要튪通춨过맽法램律싉(?规맦)?벰及뫏合同춬条쳵款뿮、ꆢ믹基뷰金会믡?预풤算쯣会믡计볆对뛔象쿳，ꎬ튲也뻍就쫇是쮵说럇非펪营샻利ퟩ组횯织훷主쳥体的뗄믡会볆计뛔对쿳象不늻?볆计和뫍풤预쯣算뿘控制훆来살替쳦代듺其웤所쯹缺좱乏랦的뗄市쫐场뎡规맦则퓲，ꎬ늢并뛔对ퟩ组횯织뷸进?뷶仅反랴映펳当떱期웚预풤算쯣资金뷰运퓋动뚯情쟩况뿶及벰结뷡果맻外췢，ꎬ还뮹应펦该룃全좫面쏦、ꆢ?탐行约풼束쫸和뫍控뿘制훆。ꆣ?쾵系춳统、ꆢ췪完헻整뗘地랴反펳映헻整룶个풤预쯣算资뷰金퓋运뚯动솬连탸续뗄的맽过돌程벰及累샛积믽?럇非营펪利샻ퟩ组횯织提쳡릩供的뗄닺产品욷믲或服럾컱务늻不듦存퓚在뺺竞争헹탔性的뗄市쫐?뗄的뷡结맻果。ꆣ럇非펪营샻利ퟩ组횯织풤预쯣算믡会볆计뛔对쿳象캪为볛价횵值퓋运뚯动可뿉以틔룼更뫃好?뎡场以틔벰及쎻没폐有쪣剩余폠索쯷取좡权좨的뗄情쟩况뿶下쿂，ꎬ뫜很쓑难쏷明좷确뗘地훆制뚨定맜管샭理?뗘地反랴映펳非럇营펪利샻组ퟩ织횯履싄行탐受쫜托췐责퓰任죎的뗄连솬续탸性탔，ꎬ냑把풤预쯣算资뷰金?헟者的뗄业튵绩벨评움价볛标뇪准ힼ。ꆣ结뷡果맻，ꎬ폫与럇非펪营샻利ퟩ组횯织뷸进탐行킭协ퟷ作뛸而랢发?퓋运动뚯的뗄前잰因틲后뫳果맻联솪系쾵起웰来살，提ꎬ쳡供릩连솬续탸、全ꆢ좫面쏦、ꆢ系쾵统춳、ꆢ췪完헻整?짺生交붻易틗的뗄主훷体쳥，ꎬ횻只쓜能通춨过맽在퓚理샭事쫂机믺构릹(?各룷级벶人죋大듳、ꆢ샭理事쫂?뗄的财닆务컱信탅息쾢。ꆣ?믡会)?훐中톰寻쟳求듺代뇭表뫍和뛔对맜管샭理뻶决닟策쪩施볓加쫊适떱当쿞限훆制뗄的랽方쪽式来살保놣??(ퟷ作헟者떥单캻位ꎺ:붭江쯕苏쪡省죧如룞泉쫐市닆财헾政뻖局会믡计볆管맜理샭中훐心탄)?췲랽쫽뻝11
