（售后服务）加拿大旅游服
务贸易现状及中加旅游贸
易发展
加拿大旅游服务贸易现状及中加旅游贸易发展
东临大西洋，西向太平洋，中西部则是贯穿南北的壮观的落基山脉，这就是地处北美的加拿
大，西方七大工业国之壹。2005年国内生产总值为 亿加元，人均达 加元。其
国土面积为 997万平方 km，居世界第二位。加拿大服务业相当强大，于其经济中举足轻重。2005
年，加服务业产值占其 GDP的比重达 %，服务业的就业者占其总就业人数的比重达 %。
作为自然资源丰富、江山秀美的国家，旅游于加拿大服务贸易中同样占有重要地位，其旅游业相
当发达。据世界旅游组织统计，按照吸引外国游客人数统计，2004年加拿大于世界上排名第 12
位。
可是，长期以来加拿大服务贸易处于和其经济实力不相称的逆差状态，于多数国家服务贸易
中占有举足轻重地位的旅游服务贸易对扭转其服务贸易逆差的贡献也不大。本文主要针对加拿大
服务贸易的这些特征进行分析，且从发展中加俩国旅游服务贸易的角度论证对中国开放旅游市场
将是解决加拿大旅游服务贸易逆差以及服务贸易逆差的壹个有效途径。
壹、加拿大旅游服务贸易发展现状和特点
(壹)世界主要旅游服务贸易国之壹加拿大是世界主要旅游服务贸易国之壹。据世界旅游组织
统计，按照吸引外国游客人数统计，2004年加拿大于世界上排名第 12位(见表 1)。
(二)旅游服务贸易长期逆差加拿大旅游服务贸易和服务贸易近年均基本呈逆差状态(见表 2)。
其服务贸易划分为旅游、运输、商业服务、政府服务四大类，其中商业服务占比最大，进出口均
占总进出口 50%左右，旅游占总出口的 27%，占总进口 28%。除政府服务外，旅游、运输和商业服
务均处于逆差状态，而且逆差额不断增大。以旅游贸易为例，出口增长缓慢甚至倒退(当然有 2003
年 SARS的特殊原因)，旅游贸易逆差从 1998年的 20亿加元增加到 2004年的 41亿加元，增加 1
倍有余。
(三)旅游服务贸易伙伴过于集中加拿大主要服务贸易伙伴是美国、欧盟和日本，2002年他们
和加拿大的服务贸易额分别为 亿加元、亿加元和 亿加元，占加服务贸易总
额的 60%、%和 3%。我国和加拿大的服务贸易量很小，2001年仍不到其总额的 1%。尽管如此，
中加的服务贸易额仍逐年增长。
近几年到加拿大过夜的海外旅游者人数和收入虽然每年上涨，但和此同时加拿大的国际竞争
优势却正于减弱。从目前加拿大的五大主要旅游市场的变化可明显见到这壹点。2000年，五大市
场(美、英、德、日、法)共占加拿大过夜国际旅游收入的 78%。从表面见来，1995-2000年间，
加拿大从这五大国际市场获得的旅游收入共增长了 43%。但同期五大市场到加拿大的平均增长速
度均远远低于他们到其他国家旅游的平均增长速度(参见表 3)。这对于加拿大来说意味竞争优势
的相对丧失和旅游收入的巨大损失(5年间共计损失了 23亿美元)。
同期，加拿大从亚太市场获得的收入占其过夜旅游收入的 14%，这其中高达 56%的收入来自日
本、台湾地区和澳大利亚。但由于目前日本、台湾经济的持续低迷，旅游需求不旺，加拿大于这
壹地区的竞争也且不占明显优势。所以近几年来，开发新兴客源迫于眉睫。目前加拿大主要见中
了中国和澳大利亚这俩个潜力巨大的国家，希望通过加大市场投入来不断扩大这俩个市场的容量。
二、加拿大旅游服务贸易发展存于的问题及其成因
(壹)比较优势相对不足按照比较优势贸易理论，壹国于某壹产品上具有比较优势才可能成为
该产品的出口大国。加拿大曾多次被联合国评为最适合居住的国家之壹，就自然条件来讲总体上
具有成为旅游大国的比较优势。但事实上据世界旅游组织统计(按照吸引外国游客人数)，2004年
加拿大仅占世界市场 %的份额。有学者对 1995-2005年间主要国家旅游服务贸易的显示性比较
优势指数(RCA)进行了测算，结果是西班牙的 RCA最大，11年均于 之上，显示极大的竞争力，
美国和意大利的 RCA介于 ～之间，法国略低于美、意，墨西哥、英国、中国的 RCA于 11
年里大部分介于 ～之间，显示中度国际竞争力，但加拿大、日本和德国的 RCA则壹直于
以下，显示较低的国际竞争力。
加拿大于世界旅游服务贸易中的排名较后，旅游服务贸易发展和其经济实力不相匹配及逆差
的长期存于，均表明了其于旅游服务贸易方面比较优势的缺乏和竞争力的不足。造成此结果的原
因是多方面的，如：宣传不足，旅游基础设施不足等。
(二)市场的集中造成市场的局限对于加拿大旅游业来说，多年来对美、英、法等主要市场的
依赖性既造成了其旅游市场的局限性，也增加了其脆弱性。由于加美俩国国土相邻，语言相通，
文化、历史和价值观相似，又同属北美自由贸易协定国，加对美贸易关系壹直占据统治地位，无
论是货物贸易仍是服务贸易，美国均是加最大的伙伴。2000年，加拿大 60%的国际旅游收入来自
美国市场，对美国市场的依赖性由此可见。所以加拿大如何于巩固和保持现有五大主要市场的持
续稳定增长的同时，扩大和发展新兴旅游客源地从而进壹步增加国际旅游收入，是加拿大旅游服
务贸易的重要问题。
(三)对新兴市场重视不足对美国以外更广阔的服务贸易市场拓展不足，是制约加拿大服务贸
易发展的重要因素。而其中又以亚太地区最为突出。2000年来自亚太市场的收入仅占加拿大过夜
旅游收入的 14%，且其中 56%的收入来自日本、台湾地区和澳大利亚。近年由于日本、台湾经济
的持续低迷，旅游需求不旺，加拿大于这壹地区的竞争且不占明显优势。所以开发新兴客源对于
加拿大迫于眉睫。作为出境游潜力巨大的国家，中国理应作为加拿大重点开拓的市场，但事实是
加拿大至今不于中国公民自费出境旅游目的地国家(地区)名单之列，即加拿大尚未对中国公民开
放自费旅游市场。最关键的是加拿大至今没有和中国签订ADS(Approveddestinationstatus)协议，
仍未成为中国公民出境旅游目的地。
三、中加旅游服务贸易合作发展的可能
(壹)具有壹定的良好基础加拿大虽不于中国公民出境游首站前 10位之列，但俩国的旅游服务
贸易仍是有相当的基础。从表 4可知，按旅游人数计算，2005年中国是第 10位加拿大旅游出口
国，同时仍是第 9位加拿大旅游进口国(如果按过夜游客数计算应为第 7位)。1997年以来，俩国
旅游服务贸易额平稳增长，加方壹直保持少量顺差(参见表 8)。而且中加俩国的外交和经济贸易
关系壹直比较友好。这些均说明中加之间进壹步发展旅游服务贸易具有良好的基础。
(二)中国出境旅游正处于快速增长期旅游业是占中国 GDP近 6%的重要产业。20世纪 90年代
以前我国的国际旅游主要是入境旅游，“九五”以来该格局逐步改变。1997年 3月，国务院批准《中
国公民自费出国旅游管理暂行办法》，国家旅游局据此审批了 67家国际旅行社运营中国公民出
境旅游业务，标志着中国政府以法制的形式正式确认中国公民出国旅游。1997-2001年，中国公
民出境旅游迅速增加，出境游总人数年均增长率为 19%，其中因私出境游人数的年平均增长率高
达 %。2004年中国公民出境游高达 2885万人次，出境游人数首次超过日本(2003)成为亚洲
最大的客源输出国。
进入 21世纪后，中国公民出境游依然高速增长。这主要是由于国民经济持续快速健康的发展，
年均增长率壹直保持 7%之上的高速度，有着其他任何国家无法比拟的最大出境游客源市场。居民
拥有充足的闲暇时间，公民每年的法定休息日总量达 114天。居民可支配收入不断增多。中国城
乡居民储蓄持续攀升，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的
方向发展，恩格尔系数逐年下降，城乡居民消费的恩格尔系数分别由 1995年的 %和 %降
至 2002年的 %和 %的水平。根据国际经验，当人均 GDP达到 800-1000美元时，旅游消
费将呈现大众化、普遍化的势态，成为生活要素之壹。而中国人均 GDP2003年就已经达到 1100
美元，2005年达 1703美元，部分发达地区甚至接近中等发达国家的水平。
世界旅游组织(WTO)早于 1997年就做出了关于 21世纪头 20年世界旅游业发展的预测，指出
到 2020年中国将超过美国成为世界第壹大国际旅游目的地国，年接待国际旅游者量为 亿
人次，占世界市场总份额的 %，1995—2020年间年平均递增 8%；和此同时，中国仍将成为世
界第四大旅游客源国，仅次于德国、日本和美国而超过英国和法国，年出境旅游将达 1亿人次，
占世界总份额的 %。
中国公民出境游不仅人数迅速增长，而且旅游花费也已居世界前列。对于那些已经和中国签
订 ADS协议的国家来讲，迅速增长的出境游人数和海外支出使得中国已成为重要的旅游进口国之
壹。截止 2005年 10月底，已和中国签订 ADS协议的国家和地区达 108个，除了壹些中东和西亚
国家之外，几乎包括了亚洲、大洋洲、欧洲的所有国家和地区，目前只有北美的美国和加拿大未
包括进去。于加拿大没有和中国签订 ADS协议的前提下，中国就已是排名第 9位的加拿大旅游进
口国(如果按过夜游客数计算应为第 7位)，能够预见的是如果俩国签订 ADS协议，中国公民到加
拿大旅游的人数会大幅增长。
(三)优势互补中国国土面积为 960万平方 km(不包括海洋)，人口 13亿，人均国民生产总值
已达 1700多美元，是壹个拥有五千年的悠久历史及灿烂多彩文化，拥有大量地理环境各异的美
丽风景的国度。而且，中国的国际旅游收入和接待入境过夜旅游者数量分别于 2001年和 1999年
跃升为世界第五名。
加拿大则是北美第二大国，人口 3000多万，自然条件得天独厚，地域辽阔，资源丰富，森林
覆盖面积为 440万平方 km，占国土面积 45%，占世界森林面积的 10%，淡水资源占世界的 9%，曾
多次被联合国等机构评为最适合居住的国家。壹个是疆土辽阔景色秀美的西方发达大国，壹个是
世界上人口最多的发展中国家，也几乎是经济发展最快的发展中国家，他们之间的差异正好构成
了发展互补型旅游服务贸易的基础。从这个意义上讲，如果加拿大被开放成为中国公民的旅游目
的国，那么中加旅游服务贸易方面的快速发展是可预见的。
四、结论
加拿大是壹个旅游服务贸易和服务贸易近年均基本呈逆差状态的西方发达大国，于近期似乎
难以出现明显具有比较优势的服务产品来改变现状。于此情形下，通常是通过开放旅游市场，利
用已有自然条件的优势鼓励旅游业的发展就成为壹个较优选择。同时，中国是壹个经济快速增长
的世界第壹人口大国，特别是于长期难以出境的情况下，公民对出境游有着极为强烈的需求。因
此，如果俩国签订 ADS协议，中国公民到加拿大旅游的人数将大幅增长，从而对改变加拿大旅游
服务贸易和服务贸易的逆差状态作出贡献。同时，也将巩固和提升俩国作为世界旅游服务贸易大
国的地位，间接促进俩国货物贸易的发展，实现俩国贸易双赢的结果。
作者：何元贵来源：国际经贸探索发布时间：2007年 12月 14日
