山东大学
硕士学位论文
山东省企业技术创新机制研究
姓名：李乃波
申请学位级别：硕士
专业：政治经济学
指导教师：张乃丽
20070928
山东大学硕士学位论文
摘要
随着知识经济的到来以及经济日趋全球化，技术创新已成为企业培育核
心竞争力，实现垄断利润，参与国际竞争的主要手段。良好的企业技术创新
机制对一个国家、一个地区的技术进步和经济发展具有十分重要的推动作用．
山东省要建设制造业强省，率先实现现代化，应高度重视企业技术创新机制
建设。
论文在阐述技术创新和技术创新机制的基本概念、理论基础上，从山东
省企业技术创新机制的基础、存在的差距、原因剖析三个方面，对山东省企
业技术创新机制现状进行了全面系统的分析。从全省整体情况看，企业对技
术创新机制建设长期重视不够，投入不足，自主创新能力不强，与发达国家
和我国沿海一些省、市相比差距较大，这种情况严重制约了全省经济的发展。
依靠数量、低质量的传统增长方式已经不能适应经济发展的要求，所以我们
只能走以技术创新来促进企业发展，推动经济增长的道路。
论文提出了山东省加强企业技术创新机制建设的对策措施。建设山东省
企业技术创新机制，必须充分注重山东经济发展的特点，把推进产业结构调
整、增强企业经济实力作为加强山东省企业技术创新机制建设的首要措施，
并从行业结构调整、产业区域布局调整、企业组织结构调整三个方面进行了
阐述。根据技术创新投入不足的问题，本文提出要充分调动全社会的积极性，
形成政府投入为引导、企业投入为主体、风险投资为支撑、银行贷款、上市
融资等共存的多元化投入格局。本文还根据山东的实际情况，对善于借助于
外部的力量，将政产学研金结合作为企业技术创新的主要途径；建立完善人
才培养引进使用机制；政府应树立服务意识，加强对知识产权保护的研究、
指导，建立起技术创新服务支撑机制等问题作了较为详细的论述。
关键词：技术创新；技术创新机制；产业结构调整；山东省
鸯乃；良
山东大学硕士学位论文
AbstractAsthel【nowledge．b舔ed∞o∞myis
coming，me tectlIlologyinnoV砒i∞has
already been蛐impon蜀mtway
for∞ente酏囊自}l￡：要【c渺j剐量!孽避酊謇l麓
”l}}墓画羹|哪§孤冀|囊蒂涩圣l毒隔；霉雀g；鲒；娩葡#妻蠹÷m懑b蠢|l蒿疆霎錾囊萋l|{垂箍i童蕈璧嚣基鸥薹妻而!i引!E三Imi' ，2005年
12月。
80．山东省节能减捧专题研修班发言材料，2007年6月。
81．山东省经贸委‘山东省工业企业自主知识产权现状及对策》，2004年
12月。
82．J鲫esD．Gwartney＆RichardL．Stroup，ECONOMICS，TheDryden
Press．1997．
83。 ClaytonM．Christensen，RichardBohmer，andJohnKenagy：Tooold
to1earn?HarvardBusinessReviewV01．78No．6。2000．
84． Kevin．G．RivetteandDavidKline：DiscoveringNewValuein
‘
IntellectualProperty．HarvardBusinessRevi酮V01．78№．1，2000．
85． R．CooperandR．A．Moore，“Modularriskmanagemengt—R＆D
Management，1979，V01．9，No．2．
86．LesterThurow：HeadtoHe8d：TheCo毋ing￡conomicBattleAmong
Japan，EuropeandAmerica，NewYork：Wil1iamandMorro霄andCo叩any。1992．
87． RichardNelson：“Capitalismas an Engineof
Progress”，ResearchP01icy，19<1990)．
rogress”，Research P01 icy，19<1990)． ?? ?x
山东大学硕士学位论文
insu仿cient岫嵋血c血csissuggestsmeini：tiativesofthewhole∞cietyshouldbe
broughtout，如dadiversifiedinVesnnentpanem谢tllgovemmentinVegtnlent
ta虹ngthelead，∞terpri∞inves劬ent嬲tIlemainbody’riskinVestlr嘲lt，banklo缸
柚dIistedfi啪cingcoexist。shouIdbefbnned．ThethesisalsOexpo岫dsindetail
abouttaI(ingtl增co丑1bimtionofgoVemmem，iIldllst吼smdy，rese呲h，弛dfin柚∞
鹬tllemainmethodofenterprisetecllnologicalinlloVati∞，establishingtalem
building姐din仃oductionmech趾ism，锄dstrengtheningthegllida∞e∞drcse盯ch
ofintellect吼lprope啊protectionthrou曲goVer啪em．
Keywords：technology妇ovation；technologyinnoVationmech蛆ism；industrial
restmcnlring；ShandOngprovince
●
原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进
行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何
其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡
献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人
承担。
论文作者签名： 查受!堡 日期： 砷．六彩
关于学位论文使用授权的声明
本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子
版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部
或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手
段保存论文和汇编本学位论文。
(保密论文在解密后应遵守此规定)
论文作者签名：丝导师签名三筮＆丕5 日 期： 兰丑z：堑
山东大学两士学位论文
第一部分企业技术创新机制的相关理论与文献综述
本部分阐述了技术创新及企业技术创新机制的基本理论和相关文献综
述，由此对企业技术创新机制的概念和研究现状有一个初步的认识和了解，
为下一步通过理论分析研究对策措施奠定了理论基础。
一、企业技术创新机制的相关理论
“机制”一词目前己被各种学科广泛，本部分试图从经济学的角度对企
业技术创新机制的含义、功能及划分进行初步分析，在此之前，必须弄清技
术创新的相关概念。
(一)技术创新基本理论
技术创新(Techn0109icalInnovation)的概念最早源于美籍奥地利经
济学家、哈佛大学教授J．A．熊彼特(JosephA10isSchumpeter)的“创新理
论”(TheoryofInnovation)，又称“熊彼特学派”．1912年，熊彼特在其著
作《经济发展理论)中，从经济学角度系统提出了“创新理论”．
熊彼特认为“技术创新”就是建立一种新的生产函数，即把一种从来没
有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。可见，熊彼特的创
新概念主要包括以下五个方面：第一，引入一种新的产品一也就是消费者还
不熟悉的产品，或者赋予产品一种新的特性(产品创新)；第二，采用一种新
的生产方法。也就是制造部门中尚未通过检验检定的方法，这种新方法不需
要建立在新的科学发现的基础之上；并且，也可以存在于商业上处理一种产
品的新的方式之中(工艺创新)；第三，开辟一个新的市场，也就是有关国家
的某一制造部门以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过(市场
创新)；第四，获得或控制原材料或半成品的一种新的供应来源，也不问这种
来源是已经存在的，还是第一次创造出来的(资源开发利用创新)；第五，实
现一种新的工业组织，比如造成一种垄断地位(例如通过“托拉斯化”)，或
打破一种垄断地位(体制和管理的创新)。
从熊彼特提出“创新”理论至今已有90年之久，在这期间有索罗
(S．C．Solo)、曼斯菲尔德(M．Mansfield)、缪尔塞(R．Mueser)等许多学者
3
山东大学硕士学位论文
对技术创新问题进行了大量研究，形成了许多有特色的理论o．但由于这些研
究的出发点和前提存在着不同程度的差异，加之技术创新是一个涉及面广、
影响大又十分复杂的过程，所以至今对。技术创新”概念莫衷一是．
从国内来看，技术创新的概念在近些年来更引起了人们的关注，技术创
新理论的研究和实践活动已得到了蓬勃的发展，许多学者和专家也对技术创
新的概念界定发表了自己的观点，认为：技术创新是新产品和新工艺的创始、
演进和开发；技术创新是科技成果首次商业化应用；技术创新包括发明构思、
产品设计、试制生产和商业应用等所有环节；技术创新泛指从新思路的形成，
到向市场推出适销产品的整个过程：强调以新的技术创造出尽可能多的经济
效益，并获得最大的企业利润；技术创新是对生产要素的重新组合，或者是
对企业、产业的生产函数作出菜种改变o．
根据以上对技术创新的定义，结合我国国情，对技术创新的含义可以这
样理解：技术创新是以企业为主体，以市场为导向，以提高企业经济效益、
增强市场竞争力和培育新的经济增长点为目标，以其创造性的构思和实现市
场成功为基本特征的层次性技术经济活动的综合的全过程，是指从新产品和
新工艺设想的产生(获取)、研究开发、中间试验、应用于生产、进入市场销
售并实现商业利益以及新技术扩散整个过程的一切技术经济活动的总和。。
技术创新过程既是技术创新的微观研究，又是创新研究的核心内容，因
为只有搞清创新的过程机制，我们的创新研究才会有坚实的基础。技术创新
过程可以看作是信息、思想、物质、人员等创新要素在创新目标下的流动和
实现过程．技术创新起因于技术推动或市场拉动，据此，可以分为以下两种
类型；
第一。以科技为先导的技术推动型(Technology—Push)．技术推动有两
层含义：一是技术创新活动依赖于科学进展。二是具有大规模研发力量的企
业，在技术创新上优于科研人员少的企业。技术推动型的创新过程可以分为
基础研究、应用研究、设计试制、生产制造、市场营销、实现经济效益等几
个阶段。技术推动型创新的创新源是科学研究，其次是设计、试生产、工业
化生产、市场营销。企业实施以科学研究为先导的技术推动型创新，必须有
。傅家疆‘技术创新学'．清华大学出版社。1998年，第5．7页．
·毛荐其‘技术创新进化原理，过程与模型，。经济管理出版杜，2∞6年。第4页．
●同上．
●
山东大学硕士学位论文
一定的技术积累，有较好的市场眼光，较强的风险意识，才能挖掘科学发现
的经济价值．在我国，科学研究一般主要是在高校、科研院所进行，科技成
果与市场相脱离，致使技术创新的成功率不高。
第二，以市场需求为先导的市场拉动型(Market—Pull)。美国经济学家
施莫克乐(J．Schmookler)是最早提出市场拉动说的o．施莫克乐在考察分析
了美国炼油、造纸、铁路和农业的投入、产出和这些行业专利数量的关系后
发现，这些行业的投入、产出的变化都领先于专利数量的变化。施莫克乐由
此得出结论：专利活动，也就是发明活动，与其他经济活动一样，基本上是
追求利润的经济活动，它受市场需求的引导、制约。晶体管的发明便是需求
拉动的典型案例，其它如通讯产业、化工产业、汽车产业的许多创新也归功
于市场需求拉动．市场拉动型创新过程可以分为市场需求、研究开发、设计
试制、生产制造、市场营销、经济效益等几个阶段．然而，在技术创新中，
技术突破和市场需求常常以一种相互作用的方式共存．在有市场需求的地方，
会引导人们从事各种研究开发工作。在有技术突破的地方，必须以市场为导
向进行科学研究．正如美国经济学家罗森堡所说：创新活动由需求和技术共
同决定，需求决定创新的报酬，技术决定创新成功的可能性及成本。
(二)企业技术创新机制基本理论
“机制”一词来源于希腊文腿chane，原来用于描述机器的构造及动作原
理的专用词，其本意是指机器运转过程中各个零部件之间的相互联系、相互
制约、互为因果的联结关系和运转方式。现在，“机制”一词已被各种学科广
泛应用，但不同学科对“机制”的界定不尽相同。
经济学和管理科学在研究企业技术创新问题时，把企业看成是由诸多因
素组成的开放系统，该系统中与企业技术活动有关的因素之间存在着相互依
存、相互制约、互为因果的联系方式及运行规划。目前，理论界关于技术创
新机制的界定尚不统一．一般认为，企业技术创新机制的含义，可以从以下
几个方面研究：企业技术创新机制是技术创新组织内部的“组织部件”和“结
合方式”；企业技术创新机制是研究技术创新组织的内在工作方式；企业技术
创新机制是企业技术创新系统在运行过程中所包含的创新组织内部的结构与
内在工作方式以及创新组织与外部环境之间所形成的互动关系的总和，它包
。柳卸林‘企业技术创新管理'，科学技术文献出版社．I盼7年，第24页．
山东大学硕士学位论文
括技术创新内、外部的信息交流模式，创新技术与政府引导、市场需求之间
的相互作用，相互影响的技术特点，科技人员流动方式，创新技术资源的来
源，资源制约与配置等∞．
企业的技术刨新是通过技术创新内部所包含的各项功能的发挥来实现
的。企业技术创新机制具有指挥功能、驱动功能、整合转化功能，消化吸收
功能，更新拓展功能、自我协调功能。指挥功能是指制定技术创新战略与策
略，并领导与组织项目创新实施的功能。驱动功能是指激励企业从事技术创
新的功能。整合转化功能是指把创新组织内部资源有效配置并使其转化为创
新成果的功能。消化吸收功能是指创新组织应该具有消化吸收外部的技术和
信息，并使之成为组织自身的技术和信息的功能。更新拓展功能是指创新组
织应该具有更新原有的技术和知识并开拓新的技术和知识领域的功能．自我
调节功能包括反馈功能和协调功能两个子功能，反馈功能指创新组织应具有
对外界刺激作出迅速反应的功能，协调功能指创新组织内部各子机制之间及
组织内、外部之间应具有自动适应的功能。
对于企业技术创新机制的划分，在管理学和经济学界是人们争论的一个
热点闯题。具有代表性的划分方法可归纳为两种：过程性划分和功能性划分．
所谓过程性划分是以机制的运行过程作为企业技术创新机制的划分标
准。主要有两种基本观点：
第一种观点认为，企业技术创新机制的过程性分析是指企业通过目前技
术创新活动中的因素及其相互关系做出行为反应，并通过一定途径及手段改
变现有状态，使下一时期的技术创新活动呈现新状态．与这种分析方法相对
应，可将企业技术创新机制划分为投入机制，转换机制，产出机制及反馈机
制o．
第二种观点认为，过程性划分强调对机制运行过程进行考察，当行为主
体明确了其利益目标及行为空间后，它便采取各种方法来努力实现这一目标．
在此过程中，行为主体要根据自己所处的环境，分辨对自己行为构成约束的
各种影响因素，结合自身情况作出反应，并通过自身的行为影响构成约束的
各类因素发生变化。按照过程性划分，基本的机制包括：目标机制、动力机制、
o魏江，许庆璃‘企业技术创新机制的概念，内容、模式'，蓑‘科学与科学技术管理，．1994年第5
期．
o车垣‘企业技术创新l，西安交通大学出版社，l钾3年．
6’ ，
山东大学硕士学位论文
约束机制、决策机制、自我调节机制等回。
所谓功能性划分是以机制的功能作为企业技术创新机制的划分标准，主
要有三种基本观点：
第一种观点认为，企业技术刨新机制的功能性分析是指从企业技术创新
系统的内部构造及其所具有的功能特点上对技术创新内在本质的分析，它包
括技术创新的动力机制、决策机制及创新成果扩散机制o。
第二种观点认为，从机制的功能性角度看，企业技术创新机制包括决镶
控制机制；信息反馈机制和动力刺激机制。其中，决策控制机制是由决策控
制权如何在各经济主体之间进行划分的有关规定和规范所组成：信息反馈机
制涉及所有供决策服务的信息收集、传递处理和评价的方式和渠道：动力刺激
机制是对所有保证决策付之于行动的有关规定和行为方式的有机组合毋．
第三种观点认为，企业技术创新机制是激励机制，运行机制及约束机制
的有机结合。激励机制是企业从事技术创新的动力源，运行机制是技术刨新
中最复杂的机制，它涵盖了从投入到产出的整个过程，约束机制是通过系统
控制的手段使企业技术创新行为朝着一定的目标正常运行，自觉地约束在一
定的时空限度内田。
由于山东省企业实际情况及特点不同，对企业技术创新机制的划分也不
应该相同．本研究根据上述观点，结合山东省实际，对企业技术创新机制划
分为：企业技术创新动力机制、企业技术创新运行机制和企业技术创额扩散机
制．
1．企业技术创新动力机制
企业技术创新动力机制是企业技术创新活动启动、开展的源泉，刨新规
模的大小，创新速度的快慢主要由动力机制提供的动力大小与其方向所决定。
企业技术创新动力主要有技术推动、市场结构与市场竞争、政府政策、技术
创新主体的创新意识、经济利益最大化的追求等几种来源。
技术推动作为动力来源是指新的科学发现和技术发明揭示了科学规律和
技术原理，向人们展示了新的实用价值及效用，企业创新主体对这种实用价
oRot置1weIlk‘Suc∞ss血lIndusmUjnnov砒i∞：cfitical觚沁催forllIe1990s'，R＆DM柚a鲫cn‘3．19蛇
。郭晓川‘合作技术创新)，经济管理出版社。2001年．
o埃冈．纽伯格‘比较经济体制'。商务印书馆．1985年．
。Manill．M．C，‘M蛐agi雌Tcch∞logicaII加ov越i咖蚰dEntrcp嘲删rsllip'，P托懿onPubCohc。19舛
7
山东大学硬士学位论文
创新的先导者进行交流．
企业创新资源的分配与企业技术创新战略密切相关，企业技术创新战略
可分为自主创新、模仿创新及合作创新。对于自主创新，由于是以企业自身
的研究开发为基础来形成的技术成果的商业化，它需要充足的资金、较强的
技术储备能力、大量的基础研究人员．同时，自主创新面临很大的技术及市
场风险，因此，大量的创新资金和人员分配于研究开发阶段。有研究表明，
自主技术创新在创新过程各阶段的资金分配随着创新产品类别的不同而不
同。对于模仿创新和合作创新，企业创新过程中各阶段侧重不同。模仿创新
主要是破译创新者的核心技术及技术秘密，并在此基础上进一步改进。模仿
创新的市场风险低，技术成功率高，而且易于进行技术创新扩散，因此，创
新人员应分配在破译核心技术上，而创新资金则主要用于中试及二次创新上。
以增加创新技术的先进性。合作创新主要是企业与高校和科研院所的合作．
高校及科研院所从事基础研究与应用研究比较多，而企业则是技术创新商业
化的基地。
组织创新是指通过获得创新资源，合理分配创新资源，企业要获得技术
创新收益，还必须有相应的组织机构来作保证．企业的创新组织应包括三个
层次，第一层次为从事前瞻性长远性基础课题研究，做好充分的技术储备，
对一些关键重大技术和技术型新产品进行开发。第二层次主要为应用性研究，
是使已有的技术研究储备达到了可以进行实验设计的水平，从事新产品的开
发、老产品的改进以及通用生产技术和系统的开发，同时进行渐进产品技术
创新和引进技术的消化吸收．第三层次为从事新技术、新材料、新设备应用
和现有生产技术、生产设备改造，降低生产成本。提高生产效率和产品质量
的工艺型研究。
3．企业技术创新扩散机制
技术创新扩散机制主要由下列要素构成：创新成果的提供者、创新成果
的采用者、联系两者的中介渠道、扩散方式及以上要素所涉及的环境．技术
创新扩散实质上是这些要素的流动，是创新成果从输出到输入再输出的过程．
技术扩散中创新成果的提供者可以是企业，也可以是政府部门、大专院
校、科研院所以及个人发明者．不同创新成果的提供者受其利益、约束条件
及自身能力的差异会表现出不同的供给行为．就企业技术创新扩散而言，由
，
山东大学硕士学位论文
于企业作为技术创新的主体．则此时的创新扩散供给者只能由企业充当．企
业作为一个经济组织，追求利润最大化是大多数企业的目标，也成为企业从
事各项活动的源动力．企业在进行技术创新扩散时，企业将会比较自身利用
该技术带来的效益与有偿转让该技术可能带来的净收益。对于创新企业来讲，
当它成功地实现了一项创新后，往往意味着它在有关领域有较强的竞争优势，
甚至可能具有很强的垄断力量．如果这种竞争优势带来的收益大于维持该竞
争优势的成本与转让此技术带来的收益，则创新企业不扩散其创新成果，反
之将扩散此项技术．
技术创新扩散过程中的需求方是企业，企业是创新技术唯一的采用者，
由于采用技术创新可以提高企业的市场竞争力，为企业带来利润；可以大大
降低生产成本，提高劳动生产率；可以提高产品质量，扩大产品市场销售量．
高质量的产品可以以更高的价格出售，也可以使企业在市场竞争中站稳脚跟。
因此，从这个意义上讲企业是技术创新成果的主动采用者。但是，当一项技
术创新成果要被采用者所采用时，采用者要为创新成果付出代价。采用者要
比较采用创新成果所付出的代价与采用创新成果后企业所能从创新成果中获
得的效益．一般来说，当采用者从创新技术成果中获得的效益等于总成本，
且实际收益等于产品价格时，理论上将不会采用创新成果。
有关技术创新的信息及成果能否由创新成果的提供者有效地到达创新成
果的采用者，很大程度上取决于中介渠道是否畅通。这些中介渠道包括：公众
传播媒体，人际交流网络及中介机构。本研究重点阐述中介机构的作用．中
介机构通过咨询服务等方式为企业提供技术创新扩散信息，帮助从事技术创
新的企业寻找扩散对象以及帮助需要创新成果的单位选择相应技术成果。其
基本形式包括盈利性的咨询公司、科技服务部等商业机构、非盈利性的社会
团体和政府部门的有关机构．相对来说，中介机构选择创新成果扩散时注重
市场效果，专业性较强，对同一行业技术创新的动向比较了解。并对市场供
求进行专门调查，因此，扩散的直接效果比较明显．随着科技进步的加快及
市场风险的增大，许多具有前途的技术创新项目由于受到信息、资金、人才
和设施的限制而中途夭折．面对这种状况，国外已开展集风险投资及转化于
一体的中介机构．这种机构在综合分析市场变化及技术发展动态的基础上，
选择具有较大潜在价值的创新项目，联合有关的金融机构，大型企业和科研
lO
山东大学硕士学位论文
第二部分山东省企业技术创新机制现状分析
近年来，通过地方各级政府、企业和社会各界的不懈努力，山东省企业
技术创新机制建设取得了长足进展。本部分从动力机制、运行机制、扩散机
制三个方面对目前山东省企业技术创新机制建设的基础进行了分析，通过与
国外发达国家和沿海先进省市的对比分析，找出了存在的主要差距，并进行
了原因剖析，以利于下一步提出相应的对策措旖。
一、山东省企业技术创新机制建设的基础
随着我省技术创新机制建设不断加强，全社会科技、创新意识不断增强，
科技与经济的联系也日趋紧密，技术创新对我省经济发展和企业进步的作用
日益突出，技术创新机制建设取得了显著成果。
(一)山东省企业技术创新动力机制建设的基础
当前企业面临激烈的市场竞争和经济全球化的驱动，为山东省企业进行
技术创新提供了源源不断的动力，企业自主创新意识不断增强，同时，地方
政府高度重视企业技术创新，为企业技术创新提供了有效的外在动力．
1、政府政策引导取得成效
围绕国家产业政策导向和我省结构调整的重点，坚持突出高新技术产业、
突出装备制造业、突出节能降耗技术、突出七个产业链的原则，山东省政府
及有关部门制定了山东省重大企业技术创新指南，编制实施了重点技术创新
项目规划和计划，技术创新取得显著成果。“十五”期间，全省蒙计开发新技
术新产品44200项，其中达到国际先进水平和填补国内空白的7200项，实现
新产品销售收入10000亿元，利税1600亿元；完成重大装备研制国产化项目
40项，推广重大共性、关键性技术20项。2006年全省开发新技术新产品12000
项，其中达到国际水平和填补国内空白的高水平项目2500项，实现新产品销
售收入3000亿元，利税500亿元o．
山东省在推进企业自主创新工作中，始终把体系建设作为工作的着力点，
把企业技术中心作为体系建设的总抓手，取得明显成效．全省已建立省级以
。山东省经贸蚕‘加强企业自主创新．提高企业核心竞争力的工作汇报’，2007年4月．
山东大学硕士学位论文
山东省企业技术创新运行机制不断完善，人才培养和科技投入力度不断
加大，产学研合作不断加强，企业逐步建立现代企业制度，企业组织结构越
来越适应技术创新的需要．
1、高层次人才队伍建设取得显著成效
人才特别是高层次人才是实现自主创新最重要的支撑条件。“十五”以来，
全省企业通过委托培养、选派深造、联合办班、远程教育等方式，合办培训
教育基地120个，举办各类培训班1300起，培训人才55loo人次，其中，高
层次科技管理人才500多人o．依托全省重点企业设立21个“泰山学者”工
程岗位，培育了一批能跟踪国际科技发展动态、带领科技队伍实现超前研发
的科技领军人才，形成了一批具有学术水平高、研发能力强、综合素质过硬
的技术创新团队。青岛高校软控股份有限公司是我省橡胶行业技术中心承担
单位，为措建行业人才平台，他们坚持一流人才研发一流产品的理念，确立
了“不求所有。但求所用”的灵活用人原则，广泛吸纳各行业优秀人才融入
事业发展，通过政府颁发聘书形式，把控制、机械、橡胶、轮胎等70余位国
内外权威专家邀请加入软控研究院专家委员会，构筑起人才俱乐部，为提高
公司的产业技术创新和行业技术服务能力搭建起智力平台。
2、科技投入不断加大
科技投入是实现自主创新的物质支撑条件，是自主创新能力的重要体现．
近几年来，为提高自主创新能力，省级各部门和企业都千方百计加大科技投
入，省财政拿出5000万专项资金用于支持具有自主知识产权的重大技术开发
和重点企业技术中心建设。2006年共支持重点技术开发项目100个，培育重
点企业技术中心31家。各市经贸委也拿出相应资金给予配套扶持。同时在省、
市扶持资金的引导下，企业充分发挥科技投入主体的作用，进一步加大投入，
全省企业中科技投入占销售收入比例，一般企业达到了l％以上，重点企业达
到了3％以上，其中367家省级以上技术中心企业达到3．7％，首批培育的31
户重点技术中心企业达到5．9％。潍柴动力股份有限公司投入技术中心建设资
金32000万元、烟台万华合成革股份有限公司投入技术中心建设资金6480万
元o，专门用于企业自主创新平台的建设，有力地提升了企业自主创新能力，
o山东省经贸委‘加强企业自主创新．提高企业核心竞争力的工作汇报’．2∞7年4月．
。同上．
7
17
山东大学硕士学位论文
为在我省重点产业打造一批高水平创新平台奠定了基础。
3、。产学研”联合创新不断加强
山东省坚持以企业为主体，以市场为导向，把企业、高校和科研院所的
优势有机结合起来，推动自主创新体系建设。连续15年举办综合性“产学研”
洽谈会，推进企业开展多种形式的创新合作，尤其是在关键领域，同国内外
科研院所进行技术、人才、资金、项目多层次合作，取得显著效果。共汇集
科技成果lO万多项，达成合作意向5000多项，签订正式合同2200多项，有
2000多项高新技术成果在山东转化为现实生产力，为企业解决了1000多项关
键技术难题，新增经济效益280多亿元。全省有200家企业与高校、科研院
所共建研发中心和中试基地，有120多家国重点企业在海外建立了研发机构或
信息中心。成立了山东省一清华大学技术创新促进会，与中国工程院、中国
科学院、清华大学、北京太学、天津科技大学等lO多所全国重点院校签定了
全面长期合作协议，开展院士山东行咨询活动。在“产学研”工作中涌现出
一批好的典型，如海尔药业先后投资与中国科学院海洋研究所、中国医学科
学院、中国中医研究院及上海医药工业研究院等国内一流的科研机构共同开
展新药研究，自1996年初成功开发了纯中药制剂“采力”系列产品后，又推
出了海尔药业首推的骨化三醇胶丸，解决了备受医药界关注的无国产化问题。
填补了国内空白，莫定了海尔药业在中国医药行业内的地位。国际“产学研”
合作也取得重要成果，美国卡特彼勒公司在山东建立了工程机械研发中心，
重汽与瑞典沃尔沃公司共建了华沃集团，潍柴与奥地利AVL公司共建了柴油
发动机技术中心。把企业创新链延伸到了世界发达国家。
4、企业逐步建立现代企业制度
企业只有真正建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、
自我发展的独立法人实体之后，才能建立起知识和技术参与分配的合理机制。
近年来，山东省不断加强企业制度建设，抓好多种所有制企业的宏观指导和
管理，培育大型企业集团．同时，企业内部不断完善激励约束机制，优化企
业组织结构，增强广大技术人员的积极性，企业技术创新动力不断增强。如
兖矿集团建立起完善的绩效考核体系，将员工利益与业绩考核紧密结合，把
考核结果作为提升员工个人利益的主要依据，对科研人员实行岗位定酬、任
。山东省经贸委‘加聋企业自主创新，提高企业核心竞争力的工作忙报)．2∞7年4月．
11
山东大学硕士学位论文
于沿海先进省市，腿D经费投入总量仍显不足，这直接制约着企业创新能力的
提高，合理的R＆D经费投入体系还有待建立和完善(见表2—2)．
表2—22005年山东省与沿海发达省市及全国腿D经费投入强度对比
单位：％
指标＼地区 山东省 上海市 江苏省 浙江省 广东省 全圈
髓D经费／GDP
、
1．05 2．27 1．47 1．2l 1．09 1．34
比例
资源来源：1．国家统计局‘中国统计年鉴2006》。中国统计出版社，2006年；
2、国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006，．中国统计出版杜。2006年．
(二)新产品的产值、销售收入所占比重较低
新产品的产值、销售收入从一个侧面反映了技术创新的绩效。表2—3对
2005年山东省和沿海发达省市大中型工业企业的情况进行了对比。
表2—32005年山东省和沿海发达省市大中型工业企业相关1啻况比较
单位：％
新产品产值占工业总 新产品销售收入占产品
地区
产值的比重 销售收入的比重
山东省 13．3 13．2
上海市 29．8 28．6
江苏省 14．2 13．5
浙江省 19．0 18．0
广东省 15．5 15．2
全国 15．5 14．6
资源来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006'。中国统计出版社，2006年．
如表2—3所示，2005年山东省大中型工业企业新产品产值仅占工业总产
值的13．3％，大中型工业企业新产品销售收入仅占全部产品销售收入的13．2％，
山东大学硕士学位论文
低于全国15．5％和14．6％的平均水平，两项指标均落后于上海、江苏、浙江、
广东等沿海发达省市，更远远落后于工业发达国家．1992年美国新产品产值
占工业总产值的比重为26．6％，日本为30．9％，英国为20．2％，德国为18．6％．
我省企业技术创新相对落后的状况依然存在。
(三)专利申请量和拥有发明专利数相对较少 ．
在一定程度上，专利的申请量反映了技术创新活动的频繁度，而拥有发
明专利数则反映了技术创新成果的水平高低。在这一方面山东省还有不小的
差距。2005年山东省大中型工业企业专利申请量为4，96l项，同期江苏省为
5，226项，浙江省为5，479项，广东省为15，160项，上海市为4，586项，山
东省在五省市中居第四位，仅高于上海市。而拥有发明专利数山东省为2，108
项，上海市为1，140项，江苏省为2，868项，浙江省为l，967项，广东省为
5，026项，山东省在五省市中居第三位，落后于广东省、江苏省．每个大中型
工业企业平均拥有的发明专利数山东省为O．68项，上海市为O．94项，江苏
省为O．85项，浙江省为O．61项，广东省为1．29项，山东省居第4位，仅领
先于浙江省(见表2—4)。
表2—42005年山东省大中型工业企业专利申请数、拥有发明专利数与沿海发达省市比较
单位：项
地区 山东省 上海市 江苏省 浙江省 广东省
专利申请
‘
4．961 4．586 5．226 5．479 15．160
拥有发明专利数 2．108 1．140 2．868 1．967 5．026
拥有发明专利数
3 5 2 4 1
全国排位
大申埠|T曲仓qp毡(个)3．099 1．213 3．373 3．220 3．894
拥有发明专利数／大中
0．68 O．94 O．85 0．61 1．29
企业数
资源来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006'，中国统计出版社。2006年．
三、山东省企业技术创新机制建设存在差距的原因
坐至盔兰里圭堂堡丝苎
表2—5韩、日、美、德四国对机槭和设备的投资(1967一1987年，占GNP百分比)
年份 韩国 日本 美国 德国
1967
1969
197l
1973
1975
1977
1979
198l
1983
1985
5．3
5，7
6．5
8．1
7．8
10．8
13．5
lO．2
9．6
9．7
6．8
8，5
7．4
6．8
5．5
4．7
4．7
5．5
5．4
6．6
4．0
3．8
3．4
3．5
3．6
3．6
3．9
4，Z
3．6
4．4
4．7
5．9
5．6
4．3
3，6
3．6
3．8
3，8
3．5
3．7
l譬87 11．苔 b，U 3，￥
～
资料来源：钱德勒‘大企业和国民财富》，柳卸林译，北京大学出版社，1997年，
第362页．
在企业自有资金投入技术创新不足的情况下，政府对企业技术创新的资
金支持力度也不如江苏、广东、上海、浙江等省市有力度，甚至低于全国平
均水平(见表2—6)。
表2—6 2005年山东省与沿海先进省市、全国大中型工业企业科技活动政府资助对比
单位：万元
指标、地区 山东省 上海市 江苏省 浙江省 广东省 全国
科技活动
2，794，6582。142，8913。898，1391，977。6113，175。16526，658。167
经费总数
政府资金 5I．673 40．052 80．D46 47．935 69．693 818．716
政府资金／
科技活动
l。85 L87 2，05 2，4Z 2．19 3，07
经费总数
(％)
资料来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006)．中国统计出版社。2006年．
巧
山东大学硕士学位论文
江省为5．4％。广东省为5．8％。
表2—7山东省和沿海先进省市受教育程度分组对比
单位：％
地区 未上过学 小学 初中 高中 大专以上 合计
山东省 12．2 28．9 41．9 12．6 4．4 100
上海市 5．5 15．9 35．9 24．9 17．8 100
江苏省 10．2 28．8 39．4 14，8 6．8 100
浙江省 11．7 35．8 34．9 12．2 5．4 100
广东省 5．9 32．5 40．4 15．4 5．8 100
资料来源：国家统计局《中国统计年鉴2006》，中国统计出版社，2006年。
在科学技术迅猛发展的知识经济时代。知识更新的周期急剧缩短。据统
计，在19世纪，科学知识每50年增加一倍，而20世纪中叶，每10年增加
一倍。在某些领域，知识的衰减速度达到每年10％一12％，知识的半衰期己缩短
到5年。职业教育是一种重要的非正攫教育形式，发展职业教育是促进教育
与经济结合的重要环节。在发达国家，工业企业每年投入可观的教育培训资
金，通过短期培训班、研讨班等多种形式，有计划、有步骤、有重点地进行
员工培训，特别是对科技人员的技术培训，不断促进其知识更新，使其知识
水平和结构满足企业技术创新的需求。新加坡为适应现代工业技术发展的需
要，形成了被称为“教学工厂”的职业教育模式，坚持把学校教学和企业需
要沟通融合在一起，真正做到“学以致用”、“学用结合”。德国的“双元制”
职业教育制度，使受教育者既是企业员工，又是学校的学生，培训在企业和
学校同时进行，这种制度对经济部门的需要反应灵敏，获得较大成功，被德
国政府称为“经济腾飞的秘密武器”。但客观地看，我省企业对员工职业教育
缺乏足够的重视，员工教育培训的投入普遍偏低。
(五)企业自身创新人才缺乏
科技与经济的竞争，归根到底是人才的竞争；多层次的人才资源作为企
业技术创新运行机制的重要内容，对企业技术创新绩效的成功实现起着至关
重要的作用．在技术创新的研发、设计、制造、营销等各个阶段，离不开企
2'
山东大学硕士学位论文
户服务，而且可将各类创新资源衔接在一起，在创新网络中起着沟通、粘结、
协调创新行为主体的功能，构成技术创新网络中不可缺少的网络结点。同时，
技术创新是涉及科技与经济活动的复杂过程，企业特别是中小企业在技术创
新过程中，会遇到一些自身难以解决的问题，迫切需要有各类中介组织组成
的社会化服务体系为其提供支持。然而，目前我省中介行业的发展存在着一
定的无序性，市场行为不规范，缺乏必要的法律保障。我省技术市场的发展
与沿海发达省市相比处于相对滞后的状况，200卜2005年，山东省技术市场成
交额在全国位次虽然有所上升，但与沿海先进省市仍有一定差距，目前仍排
在前3位之外(见表2—9)。
表2—9山东历年技术市成交额及在全国位次一览表
单位：万元
年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
山东省 321．938 347．650 525．682 750．850 983．614
在全国位次 7 10 7 5 5
资料来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006》。中国统计出版社。2006年．
表2—10沿海有关省市历年技术市场成交合同金额一览表
单位；万元
地区＼年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
山东省 321．938 347．650 525．682 750．850 983．614
上海市 1。061，603l，202，1701，427，7901，716，9632，317，328
江苏省 529．165 594．873 765．163 897．855 l。008，296
浙江省 316．652 389．438 530．353 581．465 386．954
广东省 539．722 684．532 805．730 572．65l1，124，740
资料来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006》，中国统计出版社，2006年．
从历年沿海有关省市技术市场成交合同金额看，200卜2005年山东省技术
市场成交合同金额有了长足进步，但与先进省市相比仍有较大差距。2005年
山东省技术市场成交合同金额为98．36亿元，仅相当于上海的42．44％、广东
山东大学硕士学位论文
的87．45％(见表2—10)．
从历年技术市场成交合同金额流向地域看，2005年，流向山东省为114．36
亿元，是2001年的2．57倍，但2005年流向广东省为121．79亿元，流向上
海市为174．63亿元，尽管山东省近年超越了江苏省和浙江省，但与广东省和
上海市相比还有一定差距(见表2—11)． ．
表2—1l沿海有关省市历年技术市场成交合同金额流向地域一览表
单位：万元
地区＼年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
山东省 445．567 480．009 741．602 953．5181。143。692
上海市 970．1lO1，031，6601。274，8881，586，1721，746。358
江苏省 496．369 528．419 748．114 816．018 849．194
浙江省 383．328 441．292 633．039 665．931 589．430
广东省 664．496 721．967 819．589 754．631 l，217，999
资料来源：国家统计局、科技部‘中国科技统计年鉴2006》，中国统计出版社，2006年。
(七)知识产权保护仍存在薄弱环节
知识产权是技术创新成果的具体化，在工作中必须大力发展具有自主知
识产权的产品。我省在知识产权保护和发展方面还存在一定问题。为全面掌
握我省工业企业自主知识产权创造、管理、实施和保护等方面的情况，2004
年，省经贸委、省统计局、省知识产权局对全省136家省重点工业企业集团、
39家拥有国家级技术中心的企业、175家拥有省级技术中心的企业和全省销
售收入前100位民营企业知识产权情况进行了摸底调研，共涉及企业326家。
根据调查情况，知识产权工作中主要存在以下问题：
1、技术人员作用发挥不够
从被调查企业来看，技术人员人均累计申请专利仅为O．05件，高级技术
人员O．52件o，说明技术人员的科技创新能力尚未得到充分的发挥，如何调动
广大技术人员的积极性和创造性，引入岗位竞争机制和奖励机制，鼓励技术
人员搞好职务发明是一项急需解决的问题。
o山东省经贸委‘山东省工业企业自主知识产权现状及对镱)，2004年12月．
30
山东大学硕士学位论文
机构的150家，占46．01％；尚有107家企业对知识产权工作认识不到位，未
设立知识产权管理机构，占32．82％．知识产权管理人员少．被调查企业共有
知识产权管理人员1910人，平均每个企业5．86人，占从业人员的0．12％。其
中专职人员654人，占知识产权管理人员的34．2％；兼职人员1256人，占知
识产权管理人员的65．8％；有专利代理资格或律师资格的401人，占知识产权
管理人员的21％o。
6、知识产权信息自动化建设落后
被调查企业中，已建立企业专利专用数据库的98家，占30．06％；己建立
主要竞争对手资料数据库的77家，占23．62％；已建立本企业商标信息数据库
的124家，占38．04％；已建立主要竞争对手商标信息数据库的49家，占15．03％；
已建立本行业关键、共性、前瞻性技术数据库的76家，占23．31％；已建立本
企业知识产权动态管理、分析系统的54家，占16．56％；已建立本企业知识产
权战略动态决策分析系统的33家，占lO．12％；已建立企业版权(计算机软件、
集成电路布图设计)数据库的39家，占11．96％圆。
7、知识产权战略的实施率低
被调查企业中，已实施知识产权战略的224家，占68．7l％；未实施知识
产权战略的102家，占31．29％。说明我省企业开发专利的目的不仅是为了许
可实施。问卷中对申请专利目的的回答也说明了这一点。选择独占市场的235
家，占72．09％；作为荣誉的133家，占40．80％；为了许可转让的123家，占
37．73％；其他目的3l家，占9．5l％国。说明绝大多数的企业申请专利的目的
还停留在保护产品的阶段，还没有发展到向运用专利战略、提高自身综合竞
争能力的阶段发展。
8、专利奖酬尚未得到完全落实
<专利法》第一章第十六条规定，“被授予专利的单位应对职务发明创造
的发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，根据其推广应用的范
围和取得的经济效益，对发明人或者设计者给予合理的报酬。”这体现了我国
‘专利法》鼓励发明创造的宗旨。但是，多数企业领导和科技工作者缺乏专
利法制观念，必要的奖酬得不到落实。被调查企业中，专利奖酬已经兑现的
。山东省经贸委‘山东省工业企业自主知识产权现状厦对策’．2004年12月．
o同上．
o同上．
32
山东大学硕士学位论文
133家，占40％l部分兑现的65家，占20％：未兑现的17家，占5％；未设
奖酬的111家，占34％o．
通过对上述山东省企业技术创新现状问题的分析，为我们有针对性地提
出对策措施打下了基础。
。山东省经贸委‘山东省工业企业自主知识产权现状及对策'．2004年12月．
山东大学硕士学位论文
第三部分加强山东省企业技术创新机制建设的对策措施
加强企业技术创新机制建设，提高企业技术创新能力和水平，是我省经
济发展面临的一个重要课题。但我们应该清醒地认识到，山东省做为一个传
统工业大省与上海市、广东省、江苏省、浙江省等先进省市相比，在产业结
构、资金投入、产业创新能力、中介服务机构建设等方面还存在一定的差距．
因此，加强山东省企业技术创新机制建设要充分重视存在的差距，结合山东
省实际，认真制定对策措施。
山东省作为一个传统工业大省，在推进企业技术创新工作中有很多优势，
但也有不足。政府要通过产业结构调整，形成山东省企业的竞争优势，使企
业做大做强，同时推动中小企业技术创新工作，增强技术创新能力；要加大
对企业技术创新的资金投入，构筑全方位的投融资体系；促进“政产学研金”
全面合作，形成技术创新的良好环境。企业要建立健全技术创新的激励机制，
吸引、留住人才，建设一支具有创新精神的企业家队伍和科技人员队伍，大
力营造鼓励技术创新的文化氛围。
一、加快推进产业结构调整
产业结构调整主要包括行业结构调整、企业组织结构调整和产品结构调
整。从山东省制造业整体情况看，科技含量和附加值低、资源消耗大的传统
工业还占有相当比重，以工艺、装备、材料高技术化和高附加值为特征的现
代制造业，包括高新技术制造业和先进实用技术制造业比重还很低．企业在
当前情况下，要进行技术创新，必须有一定的经济实力和竞争优势，否则创
新无从谈起。因此，加强产业结构调整是促进企业技术创新水平提高的一个
根本性措旌，通过产业结构调整，增强企业竞争优势，促使企业实力增强，
进而推进企业技术创新，又进一步增强企业竞争优势。
(一)推进行业结构调整
国家统计局颁布的国民经济行业分类，将国民经济行业分为三次产业：
第一产业指农林牧渔业，第二产业指工业、建筑业，第三产业指金融保险等
12个产业部门．制造业是指对原材料(采掘业的产品和农产品)进行加工或
山东大学硕士学位论文
位于表3—1第四象限的是不具备比较优势且在当前阶段不具备竞争优势
的产业，对于此类产业应根据其产业特点和产业生命周期来决定未来的发展
政策。
表3—1 山东省制造业竞争力综合评价
比较优势 比较劣势
电气机械及器材制造业
纺织业
造纸及纸制品业
竞 第 第 非金属制品制造业
化学原料及化学制品制造业
争 ——
—-
皮革、毛皮、羽绒及其制造业
医药制造业
——
优 象 象 矿物制品业
有色金属冶炼及压延加工业
势 限 限 化学纤维制造业
专用设备制造业
食品加工业
橡胶制品业
服装及其他纤维制品制造业
黑色金属冶炼及压延加工业
金属制品业
饮料制造业
竞 第 第 交通运输设备制造业
争 =
烟草加工业
四 塑料制品业——
石油化工及炼焦业
劣 象 象 家具制造业
普通机械制造业
势 限 限 仪器仪表及文化办公用机械制造业
电子及通信设备制造业
木材加工及竹藤棕草制品业
文教体育用品制造业
印刷业记录媒介的复制
资料来源：郭述禹等‘制造业强省之路问题研究与探讨>。载‘制造业强省之路'。山东
人民出版社，2005年．
通过以上的分析，进一步明确山东省在制造业发展上的优势、劣势，重
点发展我省的优势产业，增强优势产业的实力，从而提高技术创新水平．为
山东大学醺士学位论文
此，突出抓好电子信息、汽车、船舶、石化、家电、服装纺织、食品七个产
业链的延伸和完善，形成以高新技术产业为先导、优势产业为骨干、信息技
术为支撑的产业体系．到2010年，七个产业链销售收入由2003年的7000亿元提高到2．2万亿元，年均增长18％。主要是基于以下考虑：一是发
li主熹。醵基菰箨面袭弱橱遥霭群磷薪j壹编嚆赢鬻毽j攒※㈣；描班鲤积彰
裂要地露；囊峰函磁滗终熵爿擒。剥碳。弱霸；髓靼臼臼粕．竭朝U茁系省蛋
丽器翻葡撂薹j礓璧杰一霪塑f笼街鞫舞亚!凄睁∥．司剧瞻眦灞瑚笾瞳罂；
里堙鐾褂鬈弱氍誊嘭静g船巍。雠矬。鬃楚笤辖捕哥硒区相列价格比致；蓟
帚蕾射玟j矿耍引鼍业茎眦剧烈至墓剧，蓖劳婪雕熙蹦蹬雾采用区域内不同产业问的发展现状的比较来反映。竞
争优(劣)势是指某一地区范围内的产业与其他地区同类产业的竞争所表现
出来的优势或劣势，涉及的是各地区间同一产业内的市场交换关系，体现的
是各地区相同产业生产率的绝对优势．通过与北京市、广东省、江苏省、辽
宁省、上海市、天津市、浙江省、福建省 8省市制造业的比较，山东省制造
业的比较优(劣)势、竞争优(劣)势与区域产业竞争力分析评价结果如表
3—1所示。
位于表3—1第一象限的是同时具有比较优势和竞争优势的制造业，这些
产业竞争力最强，是我省的优势产业，重点发展这类制造业，有助于提升山
东制造业的整体竞争力水平。在这9个产业中，既有传统产业又有高新技术
产业，说明我省在发展高新技术产业和用先进技术改造传统产业方面取得了
显著成效。
位于表3一l第二象限的是不具备比较优势但具备竞争优势的产业，此类
产业市场化程度高，竞争激烈，在与北京市、广东省、江苏省、辽宁省、上
海市、天津市、 浙江省、福建省等省市的竞争中占据优势，说明在国内市场
的竞争中具备了 一定的实力。
位于表3—1第三象限的是具备比较优势，但与其他省份相竞争尚不占有
优势的产业，这些产业在山东省内都具有资源或技术优势，发展基础较好，
具备了市场竞争的潜力，在未来的发展过程中应当予以适当的政策倾斜，增
强它们的竞争力
增强它们的竞争力、培育其竞争优势．
?? ?x
山东大学硕士学位论文
中作用更大——大企业还是小企业?”o
现代产业组织理论一般认为，完全垄断和完全竞争的市场结构都不利于
一个经济体系的技术创新．在完全垄断市场条件下，一个厂商控制着全部的
市场供给，并直接决定着价格，没有别的厂商与之竞争，因而垄断厂商没有
丝毫的动力与压力去进行技术创新。技术创新一定是市场竞争的产物。在完
全竞争的市场结构条件下，技术创新也并不活跃。因为在完全竞争的市场结
构条件下，没有哪一家厂商更占优势，可以控制更多的市场份额，因而其技
术创新可能的收益不大．相反，其进行技术创新可能的风险却极大，因而其
技术创新的动力不足。技术创新又必须以相对的垄断为前提。
利用微观经济学中的市场理论，对完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完
全垄断四种类型结构进行比较(见表3—2)。从表3—2中可以看出，垄断竞争
最适合技术进步，其他依次是完全竞争、寡头垄断、完全垄断。
表3—2四种类型市场结构特征比较
市场类型 完全竞争 垄断竞争 寡头垄断 完全垄断
企业数目 ’很多 较多 少数 ——力、
进出产品 容易 较易 不易 不能
市场价格 接受者 影响者 寻求者 制定者
需求曲线 水平 略斜 较斜或很斜 最斜
高于完全竞争
均衡价格 最低 较低 最高
低于完全垄断
均衡产量 最多 较多 最少
超额利润 无 无 有 有
规模经济 缺乏 存在 存在 存在
技术进步 较快 最快 较快或慢 较慢
经济效率 最高 较高 较低或很低 最低
资料来源：黎诣远‘微观经济分析》，清华大学出版社。1987年，
二次大战以后，在主要资本主义国家的经济发展过程中，大企业对技术
。熊彼特‘资本主义、社会主义’，商务印书馆，1985年．
山东大学硬士学位论文
创新的贡献率似乎在一定程度上佐证了熊彼特的观点。在OECD(0rganization
forEconomicCoopertationandDevelopⅢent，经济合作与发展组织)范围内，
全部工业R＆D支出的2／3左右都是由那些雇员超过1万人的大公司完成的．
在日本，资本金在lO亿美元以上的大企业也支撑着目本民间科研经费的
66．8％，占全国总额约54％。另据美国国家科学基金会70年代中期统计，仅占
美国工业企业总数4％，雇员在5000名以上的大企业几乎占了全国工业企业研
究与开发经费的90％，而1000名雇员以下的所有中小企业，他们的研究经费
仅占全国的5％。研究与开发经费最多的是通用汽车公司、福特汽车公司、I酬、
美国电报电话公司等4家公司，他们的R＆D经费占全国工业企业研究与开发
经费的20％。。在巨额经费的支持下，大企业不断地进行产品和工艺创新，推
出了一批重大发明和创新成果。
从一个国家的范围看，合理的经济是由合理的企业规模结构组成的；从
某个行业来看，不同的成熟期和不同特点的行业，大中小企业有着不同的作
用和相互关系。以科学为基础的产业，如化学工业、电子及电气工程业，有
大企业占主导，大批量的材料行业，如钢铁行业、食品加工、水泥及耐用消
费品的组装生产，亦被大企业所左右。相应的政策应该向大企业倾斜以促进
其发展。小企业的机会在于把信息技术应用于小批量制造，专用设备仪器的
生产，计算机服务和信息服务业等。这些领域应该注意发展与大企业的“共
存”关系。
从以上的分析我们可以得出这样的结论；垄断竞争型的市场结构可能更
有利于技术创新，从而更有利于整个社会的技术进步．而在垄断竞争的市场
条件下，大企业由于规模经济的优势可能更适宜于采用进攻型的技术创新战
略，从而为行业的发展开辟大的技术通道。美国无线电公司的电视，杜邦公
司的尼龙及贝尔电话公司的半导体，无不是大规模企业实行进攻型创新战略
而为行业开辟技术通道的例子o．而小企业则由于其承担风险能力较差以及管
理沟通上的优势，更适宜采用模仿型及钻隙型的创新战略，以满足市场多样
化的需求。但是，在某些领域，小企业也可能存在进攻型的创新，比如计算
机信息产业，一些小企业的技术创新成果甚至是划时代的。由此可见，一个
。王锦瑭‘美国现代大企业与美国社会'，武汉大学出版社，1995年，第266页．
o远德玉·‘中日企业技术创新比较’，东北大学出版社，1994年．
柏
山东大学硕士学位论文
分资金用于技术创新，并使企业技术创新经费增长略高于其利税增长；把企
业新产品的免征税全部用于新技术、新产品的研发；金融机构增加企业技术
创新专项贷款的额度，使金融贷款与企业自筹同步增加；加快企业固定资产
折旧，提留的折旧要用于设备更新改造和技术研发；允许企业发行技术创新
特种债券；此外积极利用高新技术，对传统工业企业进行改造，不断增强企
业技术创新的经济实力．同时，企业应该开阔视野，采取灵活的方式筹集资
金，以良好的技术创新项目作为吸引点，通过产权或经营权的部分转让、发
行企业债券(包括发行海外债券)、以企业净资产作抵押向银行贷款、定向募
集资金等方式筹集资金。
以华泰集团为例，华泰集团通过强化技术改造，实现了技术跨越。华泰
集团作为全国最大的造纸企业之一，坚持以市场为导向，突出发展这一主题，
不断强化技术刨新，有效整合内外资源，努力提高核心竞争力，实现了企业
持续快速健康发展，公司已发展成为以造纸为主，集化工、印刷、热电、物
流、林业、商贸服务于一体的国家大型企业集团，是中国企业500强、山东
省政府重点扶持的24家大型骨干企业之一．公司建设有国家级技术中心和全
国造纸行业首批博士后科研工作站，“华泰”成为国内制浆造纸行业第一个。中
国驰名商标”品牌，是中国最大、具有国际竞争实力的新闻纸制造基地，综
合经济效益自1996年以来一直名列全国同行业前茅．“九五”以来，公司先
后投入30多亿元，完成较大规模的技改项目30多个．随着新上项目的投运，
企业规模在不断扩大中实现了产品结构优化升级，纸品品种扩展到四大类100
多个规格和品种，其中双胶纸、书写纸、新闻纸获“国家免检产品”称号，
高级彩色新闻纸成为“国家级新产品”．华泰集团每年投入经费上千万元，大
搞造纸高新技术的开发和应用，公司自主创新能力日趋增强，先后开发出了
地图专用纸、出口胶版纸、120克／平方米胶版纸、防伪涂布纸、全木浆卫生
纸等28种新产品，其中高级彩印新闻纸成为新华社、经济日报社、南方日报
社、羊城晚报社等200多家中央级大报及省级报社的首选产品。
(三)引导金融部门加大对企业技术创新的信贷投入
针对当前山东省政府投入有限，资本市场不发达。特别是风险投资机制
尚未有效形成的情况，商业银行应加大对企业技术创新的金融支持。
1、深化金融体制改革
山东大学硕士学位论文
创新进程。在优惠税率方面，可以借鉴美国、台湾、新加坡等国家与地区的
关于税收优惠政策的相关规定，比如，从按照收益主体的角度来解决双重征
税的问题∞．不管经营主体是法人还是非法人，只要它将每年所得收益分配给
了投资人，那么由投资人缴纳个人所得税，而对这个经营主体实行免税政策；
如果这个经营主体将收益转为资本，没有将每年所得收益分配给投资人的时
候，在这种情形下就应对这个经营主体征所得税。
三、加强“政产学研金”的全面合作
现代科学技术具有高、精、尖和跨学科的鲜明特点，往往一个研发项目
的投入之巨和时间周期之长，都是一个企业难以承受的，如新特药品和微电
子元件的开发。事实证明，在全球科技经济一体化的形势下，政府、斟技、
教育、经济、金融的结合日趋紧密，虽然专业化依然是提高社会整体效率的
主要方式，但是社会系统的功能性分工、协作机制并没有消亡，政产学研金
开展多种形式的合作，是企业开展技术创新的一条成功之路。政府的政策支
持、信息引导与高校、科研院所的人才、技术、信息、研究设施等资源流入
企业，与企业的工业制造技术、市场信息、资金相结合，加上金融部门的资
金支持，实现新的生产要素的有效组合。优势互补，相互促进，将大大缩短
技术创新项目的开发周期，降低技术创新的风险，提高技术创新的有效性．
当前，山东省企业技术开发能力较弱，要善于借助于外部的力量。将“政产
学研金”结合作为企业技术创新的主要途径。
(一)开展多种形式的“产学研”合作
企业应以新产品开发为突破口，建立和健全“广泛参与、优势互补、利
益共享、风险共担”的“产学研”联合机制。加强与省内高校、科研院所的
联系和合作，进一步拓展与国内著名高校、科研机构的合作，联合开发新产
品，做到生产一代、开发一代、储备一代，着力培育一批名牌产品、龙头产
品：建立起以联合研发中心为龙头，以高校、国家级工程技术中心、重点实
验室为依托，以重点科研院所、省级重点实验室为骨干的知识创新体系，形
成较大规模的“产学研”一体化集成优势，提高企业技术创新的起点。
。刘健钧‘辨证理解‘外商投资创业投资企业管理规定))，载‘中国创业投资与高科技)。．2∞3年第
lO期．
46
山东大擘硕士学位论文
监督和保障作用，组织研究确定重大创新项目，建立金融机构参与合作创新
的有效机制，整合科技刨新资源，建设服务平台，推动“产学研金”发挥各
自优势，围绕全省经济结构调整重点开展合作创新。
在政府重大科技项目研发和攻关安排中，优先支持“产学研”合作创新
项目。据不完全了解，省发改委每年都从省预算和省基建基金中安排部分资
金支持高新技术项目，省财政预算会同有关部门设立的各种与科技创新有关
的专项资金有4．96亿元，均可优先扶持“政产学研金”合作项目，实行企业
为主、学研参加、专家评审、社会公示、政府决策的项目申请管理模式．政
府应设立应用技术成果转化专项资金，用于扶持省“政产学研金”合作创新
协调领导小组推介的重大合作创新项目，并引导金融机构参与合作．江苏省
自2004年设立省科技成果转化专项资金，当年安排资金3亿元，2005年5亿
元，2006年8亿元，2007年10亿元，并己形成了规范的管理办法．山东省
应安排部分资金作为应用技术成果转化专项资金(2006年一次性安排了自主
创新重大科技专项资金2亿元)，以后酌情增加．该资金主要用于：对“政产
学研金”合作创新重大项目直接投资；采取贴息和委托贷款办法，引导银行
资金投入合作项目；以入股等方式扶持创业投资企业设立和发展，为合作项
目筹集更多风险投资；扶持担保公司的设立和发展。解决合作创新项目融资
难问题。利用银行贷款，设立山东省高新技术产业投资基金，并进一步探讨
其参与“政产学研金”合作创新的思路。山西省的运作模式是国家开发银行
将4亿元软贷款贷给山西省科技基金发展总公司(隶属省国资委)，加上地方
政府匹配的4亿元，成立注册资金8亿元的产业投资基金，约定注册资金分
期注入。我省应借鉴山西省的经验，由省高新投资公司作为政府平台公司与
银行联合运作，在已有合作意向的基础上，加快设立进度。
以省委、省政府的名义出台‘关于加强“政产学研金”合作创新，推动
高新技术产业又好又快发展的意见)。进一步明确“政产学研金”合作创新的
意义，提高全社会的认识。优化合作创新环境，制定政策措施。推进多渠道
增加资金投入，促进科技与经济发展紧密结合，加快全省经济结构调整步伐．
推进“政产学研金”合作创新作为全省科技大会的主要内容进行全面部署，
将全省“产学研”洽谈会更名为“致产学研金”合作创新洽谈会。吸收金融
部门参加，与科技大会同时举行．建立网上常设技术市场，畅通各方面的信
鸽
山东大掌硕士学位论文
创新人员可以自由选择在技术轨道上得到发展，或是在管理轨道上发展．两
个轨道上同一等级的管理人员和技术人员在地位上是平等的。为了克服在同
一等次上管理人员在人们心目中比技术人员地位高的弊病，企业应对技术轨
道上的晋升实行严格的考核，同时给予技术人员更高的待遇，还要在企业内
形成尊重知识，尊重人才的文化氛围。微软在实行双轨制晋升通道时，给有
成就的技术创新人员很高的待遇，造就了许多百万富翁、千万富翁，所以他
们的技术创新人员有很高的地位，也有很高的工作热情。我国的企业应该很
好地借鉴这些经验，要给有技术专长的人员更高的待遇，让他们更安心自己
的工作，而不必挤向自己不擅长的管理岗位，这样他们就把所有的精力和才
华都投入到最适合自己的工作中去，从而创造出更大的工作效益和业绩。
2、给予不断学习的机会
美国著名的企业家罗伯特·J·塞尔蒂奇说过：“企业不能再象原来那样
只是使用员工然后从中牟利，我们应该不断地促使员工成长。∞”企业应赋予
技术创新人员评估、训练、调整和拓展自身技能的能力，使他们在劳动力市
场上保持竞争力，这样技术创新人员就有了职业发展上的安全感，他们会更
加努力地工作以回报企业．企业应使用多种多样的培训和发展计划提高技术
创新人员的水平，开发他们的潜能，要利用在职培训使技术创新人员加快觚
识的更新．多为技术人员提供参加学术交流的机会，不仅是国内的学术交流，
还要让他们多参加国际学术交流，以便使他们更多地获取技术来源和渠道．
拓宽技术创新的思路，并提升在同行中的地位。
五、建立创新服务支撑机制
技术创新是社会经济发展的原动力，国家的技术创新能力决定了其国际
竞争力．针对当前社会创新意识不强，对知识产权保护不力的情况，政府应
树立服务意识，加强对知识产权保护的研究、指导，建立起技术创新服务支
撑机制。
(一)构建公平竞争的市场环境
企业作为技术创新的主体，其创新行为是在作为资源配置和交换的场所
一市场中完成的，此市场不仅指商品市场，还包括技术市场、劳动力市场、
o欧阳辉‘寻找与留住优秀人才'．中用人民大学出版社．1999年。第7页．
山东大学硕士学位论文
的形成，为科技创新能力的不断提高，打好坚实的基础。构建符合企业特点
的知识产权保护体系，企业应逐步建立适应w1'o各项规则的技术创新机制，
坚持以企业技术中心为主要方式的企业技术创新体系，围绕产业技术升级和
产业结构调整，开发可持续发展的共性、关键性和前瞻性技术，形成一批拥
有自主知识产权的核心技术，增强企业的国际竞争力。政府应从政策、资金
上给予扶持。在加强企业自主创新的同时，注重引进国外先进技术和设备，
在消化吸收的基础上搞好二次开发。建立和完善知识产权保护机制，加快制
定‘工业企业知识产权工作行动计划》，构建符合企业特点的知识产权保护体
系。
要大力推进专利技术产业化。各级知识产权局会同有关部门，要研究提
出实施拥有自主知识产权技术的优惠政策，扶持拥有自主知识产权的高新技
术实现产业化，特别是对拥有自主知识产权的核心技术和配套技术的中小型
企业，要加大扶持力度；促进国家、省重大项目和工程获得的专利技术的产
业化，将产业化的规模和效益作为检验技术开发成功与否的重要标准之一．
(三)不断优化社会环境
当前，我国市场经济的不断深化和发展，对企业知识产权工作的保护和
服务提出了更高的要求，而知识产权保护是一切知识产权工作的核心和目标．
因此，各级执法部门要从政策和执法力度方面强化措施，加强对市场经济秩
序的治理，优化社会环境，
执法和司法部门应加大执法力度，切实保护好专利权人的利益．一方面
坚持严格执法，对各类侵权、仿冒、盗用专利的行为，严厉打击，从严处罚，
不仅从经济上给予惩罚，而且情节严重的应追究刑事责任；另一方面，切实
改进工作，提高办事效率，在简化案件审判程序、缩短审判周期以及方便专
利权人投诉等方面，不断求实创新，使专利案件的申报、审理、审结都更有
利于维护专利权人的利益，促进企业更好的运用知识产权推动企业发展．
各级经济、科技和知识产权管理部门应积极为党委、政府中心工作服务，
重点围绕产业结构调整和高新技术发展，建设制造业强省、山东半岛城市群、
胶东半岛制造业基地建设，以及发展“七大产业链”等工作，深入开展调查
研究，制定相关规划，出台相应政策措施。集中力量建设山东半岛城市群专
利密集带和胶东半岛制造业基地专利产业化密集区。应在不断提高对企业知
山东大学硕士学位论文
识产权保护、重大意义认识的基础上，建立健全内部综合管理。设置法律政
策部门，在必要的经费保障、专业人才培训等方面做好对知识产权政策保护
的各项保障工作．同时，大力发展中介机构，建立和完善覆盖全省的专利、
商标代理、专利技术许可转让、资产评估、法律咨询、专利信息服务等机构，
为企业和专利权人更好地运用知识产权保护政策提供优质服务。
企业、高等院校和科研机构应建立知识产权、技术交易服务平台，设立
知识产权服务机构，建立知识产权、技术标准保护制度，充分运用专利战略，
增强自身综合竞争的能力。认真落实知识产权参与分配的政策，被授予专利
的单位应对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励，发明创造专利实施
后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计者给予合
理的报酬．
山东大学硕士掌位论文
机制对推动一个国家和地区经济发展的重要性，也体会到由于我省企业经济
实力与国夕}大企业相比差距太大，技术创新良性循环机制尚未有效建立。所
以希望通过自己的初步研究，为解决企业技术创新机制问题指出一个思路和
模式，但由于本人的理论水平和实践水平都十分有限，加之时间短、内容多。
疏漏之处肯定在所难免，许多地方的研究不深不透，理论和实际结合也远远
不够，解决问题的方法有许多都未经实践检验。但我认为本文研究的问题只
是一个开端，希望以后能有更多的同行参与到技术创新机制的研究中来，为
企业技术创新机制的建立提供可操作的技术手段和解决方案。在本人今后的
研究和实践中，要进一步地对这些问题进行研究，争取能有更多的、更有价
值的研究成果奉献给社会各界。
山东大学硕士学位论文
22．柳卸林，‘21世纪的中国技术创新系统》，北京大学出版社，2000年．
23．袁志刚‘知识经济学导论》，上海人民出版社，1999年．
24．路易斯·伯兰斯卡姆‘21世纪的创新战略》，光明日报出版社，1299
年。
25．胡志坚‘国家创新系统》，社会科学文献出版社，2000年。
26．柳卸林《企业技术创新管理》，科学技术文献出版社，1997年。
27．朱新轩、赵克、张添勇、丁文龙、陈阜东《上海国有大型工业企业
技术创新能力综合评价》，载《华东科技》，1998年第3期。
28．刘健钧《辨证理解(外商投资创业投资企业管理规定>》，载<中国
创业投资与高科技》，2003年第10期。
29．魏江，王毅《企业技术创新系统；案例剖析》，载《化工管理》，1999
年第7期
30．魏江《江浙沪地区大中型企业技术创新能力现状研究》，载《中国软
科学》，2000年第2期。
31．李文海《我国重点企业技术创新现状与问题研究》，载《统计研究》，
2004年第10期。
32．徐莉《新时期的企业技术创新能力》，载《科技与经济》，2004年第
l期。
33．朱朝晖、陈劲《跨国公司技术创新国际化的资源配置分析》，载‘科
技进步与对策》，2004年第6期。
34．王钦<大型企业技术创新能力评价及战略选择》，载《改革》，2004
年第6期。
35．黄永兴《安徽大中型工业企业技术创新状况分析》，载‘安徽工业大
学学报(社科版)》，第22卷第5期。
36．潘雄峰、刘风朝、许立波‘东北三省技术创新能力的分省比较与分
析》，载‘科技进步与对策》。2005年第2期。
37．孙晓峰、陈泽聪<福建省企业技术创新能力评价》，载《统计与决策’，
2005年第5期。 ．
38．曾培炎‘加快转变经济增长方式》，中国计划出版社，1995年．
39．赵法奎‘企业管理必须涵盖市场》，载‘企业改革与管理'，1996年
山东大学硕士学位论文
第1期。 ，
40．李书绅‘制造业强省之路》，山东人民出版社，2004年．
41．大卫．胡塞‘人资战略》，爱丁文化译，中华工商联合出版社，2004
年．
42．冯．希伯尔‘技术创新的源泉》，柳卸林等译，科技文献出版社，1997
年。
43．鲁若愚《加强产学研合作，促进企业技术创新》，载《中钋科技与政
策管理》，1996年第1期。
，
44．徐荣凯、傅家骥《中国轻工企业技术创新先驱22家》，清华大学出
版社，1995年。 -
45．理查德．福斯特《创新：进攻者的优势》，经济管理出版社，1991年。
‘ 46．沃格尔‘日本的成功与美国的复兴》，三联书店，1985年。
47。何鲁敏‘亚都物语》，经济科学出版社，1993年。
48．柳卸林<市场和技术创新的自组织过程》，载《经济研究》，1993年
第2期。
49．李荣融‘技术创新思路探索》，中国经济出版社，1997年。
50．吴贵生‘技术创新管理》，清华大学出版社，2000年．
5l-李廉水等《企业技术创新的理论与方法》，东南大学出版社，1990年。
52．J锄esM．Utterback《把握创新》，高建、李明译，清华大学出版社，
1999年。
53． NelsonR，NationalSystemofinnovation，OxfordUniversity
Press。1997．
54．E．Mansfield，TheProductionandApplicationofNewIndustrial
Technology，NewYork：Norton，1997．
55． Andre霄HargadonandRobertI．Suttton，BuildingInnovation
Factory，HarvardBusinessReviewV01．78No．3，2000．
56．理查德．R．纳尔逊、悉尼．G．温特《经济变迁的演化理论》，商务印书
馆，1997年。
57．乔治．巴萨拉《技术发展简史》，复旦大学出版社，1999年。
58．芮明杰、余光胜《产业致胜》，浙江人民出版社，1999年．
山东大学硕士学位论文
59．张庆普、李志超‘试论企业隐性知识管理》，载‘学习与探索>，2002
年．
60．勃利亚赫曼．列．索‘科学技术进步经济学》，童宪刚译，上海科学技
术文献出版社，1983年。
61．夏保华‘技术间断、技术创新陷阱与战略技术创新》，载《科学学研
究》，2001年第19卷第4期。
62．毛荐其‘技术创新进化原理、过程与模型》，经济管理出版社，2006
年。
63．J．奈斯比特《大趋势》，中国社会科学出版社，1994年。
64．经济合作与发展组织(OECD)‘以知识为基础的经济》，杨红进、薛
澜译，机械工业出版社，1997年。
65．彼得．圣吉《第五项修炼——学习型组织的艺术与务实》，上海三联
书店，1994年。
66．蔡兵《技术联盟》，载《科学学研究》，1996年第9期。
67．王义华、陈劲《基于合作创新的企业技术创新能力培育》，载‘科研
管理》，2000年第4期。
68．贾风亭‘技术创新的复杂性思考》，载《辽宁工程技术大学学报(社
会科学版)》，2003年第5期。
69．王缉慈等《创新的空间》，北京大学出版社，2001年。
70．吉登斯‘社会的构成》，三联书店，1998年。
71．吴树山等‘如何将科技优势迅速转化为地方经济优势》，载‘技术进
步与对策》，2001年第1期。
72．戴淑芬、李桂林‘构建国有大中型企业创新机制的思考》，载‘科技
与经济》，2006年第17卷第5期．
73．吴添祖、邹钢《浙江省企业技术创新机制研究》，载‘华东经济管理》
2001年第15卷第4期。
74．赵耀莺‘论企业技术创新机制的构建》，载‘经济师》，2002年第l
期。
75．陈淑祥、段辉松、严艳‘对重庆企业技术创新机制的调查与思考'，
载‘重庆工商大学学报(西部经济论坛))2003年第3期。
∞
山东大学硕士学位论文
致谢
在硕士论文完稿之际，我首先要感谢我的导师张乃丽教授。无论是论文
的选题还是论文的结构安排以及最后的定稿，张老师都给予了悉心的教诲和
指导。同时，导师严谨的学风、渊博的知识和谦虚的品格深深影响了我，令
我感动，并将使我终身受益。
最后，还要感谢山东省经贸委技术进步与装备处、经济运行局、人事处
领导和同志们所给予的巨大支持，使论文所需数据资料得以较完整顺利的收
集，再次表示衷心的感谢。
山东大学硕士学位论文
攻读学位期间发表的学术论文目录
1． ‘美国企业人力资源管理模式及相关启示'，载‘山东企业管理’2007年7月
(总第209期)·45—46页，独考·
封面
文摘
英文文摘
声明
绪论
一、研究的目的及价值意义
二、研究的思路和框架
三、研究的方法与创新之处
第一部分 企业技术创新机制的相关理论与文献综述
一、企业技术创新机制的相关理论
(一)技术创新基本理论
(二)企业技术创新机制基本理论
二、相关文献综述
第二部分 山东省企业技术创新机制现状分析
一、山东省企业技术创新机制建设的基础
(一)山东省企业技术创新动力机制建设的基础
(二)山东省企业技术创新运行机制建设的基础
(三)山东省企业技术创新扩散机制建设的基础
二、山东省企业技术创新机制建设存在的差距
(一)技术创新资金投入较少
(二)新产品的产值、销售收入所占比重较低
(三)专利申请量和拥有发明专利数相对较少
三、山东省企业技术创新机制建设存在差距的原因
(一)政府政策引导仍不够到位
(二)技术创新资金投入力度不够
(三)“产学研”合作不够密切
(四)山东省从业人员教育素质偏低
(五)企业自身创新人才缺乏
(六)技术创新支撑服务体系建设缓慢
(七)知识产权保护仍存在薄弱环节
第三部分 加强山东省企业技术创新机制建设的对策措施
一、加快推进产业结构调整
(一)推进行业结构调整
(二)推进产业区域布局调整
(三)推进企业组织结构调整
二、提供企业技术创新资金支撑
(一)加大政府对企业技术创新的投入力度
(二)推动企业成为技术创新投资的主体
(三)引导金融部门加大对企业技术创新的信贷投入
(四)加快发展风险投资
三、加强“政产学研金”的全面合作
(一)开展多种形式的“产学研”合作
(二)完善“产学研”利益分配机制
(三)发挥政府的引导、支持、服务、监督和保障作用
四、建立人才培养引进使用机制
(一)企业人力资源管理应适应技术创新要求
(二)政府应努力培养高技术人才
(三)积极引进高技术人才
(四)建立人才的激励机制
(五)为技术创新人员的职业发展提供支持
五、建立创新服务支撑机制
(一)构建公平竞争的市场环境
(二)加强工业企业知识产权工作的各项基础建设
(三)不断优化社会环境
第四部分 结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
