招标投标招标内容及要求
招标内容及要求
合同包 1（第一节至第四节）
第一节 商务要求（合同包 1）
（一）投标人的工作范围
. 投标人所供货物必须是自身合法生产的或通过正当合法来源获得的全新的产品，并对
之具有完全所有权；任何第三方均不得就其所提供的货物（包括设计及相关软件）提
出包括但不限于所有权、专利权、外观设计和商标权等知识产权或包括但不限于抵押
权在内的担保物权之异议。就货物的所有权、知识产权或担保物权可能提出的异议或
有关索赔责任或费用，由投标人承担，招标人及买方不承担任何责任。
. 设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示必须以中文或英文及易懂的通用符号
来表示，必须能够准确无误地表示设备的品牌、型号、规格、制造商。
. ★★★投标人所投网络产品（同一合同包内）必须是同一品牌，高端核心路由器与接
入服务器 BRAS 必须具有信产部入网许可证，防火墙必须具有公安部颁发的安全专用
产品销售许可证，必须提供相关的证明文件或证书，否则视为无效投标。
. 合格的投标人附加要求：
. 本次项目招标，投标人与制造商中的一方必须具备本项目要求的资质条件（其中一
方具备即可）。
. ★★★合同包三的投标人必须是具备软件产品认证证书及软件企业认定证书的软件
企业。
. 投标人或制造商（含制造商所属子公司）的其中一方须为计算机系统集成或本项目
产品制造的专业 IT公司，具备信息产业部颁发的计算机信息系统集成贰级（含二级）
以上资质，投标人须提供有效的资质证书。
. 投标人所投的制造商的网络产品在中国大陆的电信、移动或联通行业的全省城域网
建设中必须有成功的案例（每个案例的核心层及汇聚层设备必须为投标人提供的产
品，投标人在投标文件中必须提供案例的合同复印件或验收报告复印件）。
. 投标人所投产品的制造厂商在福建省内提供售后服务的机构设置即办事处或分公司，
投标人应在投标文件中提供工商管理局或经贸委主管部门出具的机构设置证明复印
件。
. 投标人所供产品制造商必须通过 ISO9001 质量体系认证（投标人在投标文件中必须
提供有效的 ISO9001质量体系认证证书复印件）。
. ★★★投标人所投标设备品牌所有者必须对高端核心路由器、接入服务器 BRAS 拥有
自主知识产权，必须提供相关专利证书复印件，如不满足视为无效投标。
. 要求投标人（卖方）提供的其它伴随服务（或义务）
. 供货
卖方必须按照合同的规定，准时提供设备，并负责所供设备的包装和运输。
. 验收
投标人所供设备在发货前必须在生产厂内进行严格和完善的测试检验，并提供记录。
设备运抵安装现场后，必须在买方主持下对其所供设备进行开箱验收，验收过程
中如经两方确认，发现设备有遗漏、缺陷、破损、陈旧等现象，买方有权要求中标
供应商补发、免费更换和赔偿损失。同时对性能和指标进行再次检验。测试工作
及所需测试仪表由卖方负责（用后退还）。
设备初验：系统安装调试完成 3个月后，中标供应商申请初步验收。初步验收合格
后系统进入 6个月的试运行期；
设备终验：设备初验合格后且系统试运行 6个月后，进行设备最终验收。
. IP数据城域网集成技术服务
投标人（或投标人所代理设备制造商）必须提供合同包内全平台各子系统（城域
网的主要承载业务技术平台）的总集成及安装、联机调试的技术服务工作。
. 技术服务
a. 投标人（或投标人所代理设备制造商）必须派遣熟悉设备、经验丰富的技术专
家和工程技术人员负责系统和设备的安装和施工并担负系统的测试、验收和开通的
完全责任。投标人（或投标人所代理设备制造商）必须就派遣的技术专家级别和工
程技术人员具体的专业技术程度（具有的网络工程师认证类型和级别）做详细说明。
卖方到现场人员的所需费用（应包括安全保险、劳务支出、住勤等一切费用）均
由卖方负责。
b.投标人（或投标人所代理设备制造商）必须说明在国内的技术服务模式、服务队
伍和机构设置情况。
c.在网络安装和调试期间,买方有权派出技术人员参加,投标人（或投标人所代理设
备制造商）必须对其进行指导。
d.投标人必须根据合同要求,将安装和调试所需的资料提前半个月发往安装现场，资
料应为一式两份。
e.投标人（或投标人所代理设备制造商）在设备投入运行后,如对系统有所改进,增
加新功能或为适应相关的国际标准化组织建议而推出的修改版本，必须免费提供给
买方。
f.在系统设备试运行期间,投标人（或投标人所代理设备制造商）必须根据买方需
要派技术人员到现场指导维护工作。
g.在网络扩容和设备升级时,投标人（或投标人所代理设备制造商）必须派技术人
员到现场指导。
h．投标人（或投标人所代理设备制造商）必须提供一套切实可行的故障应急方案，
内容要包括故障预防处理、现场技术员故障处理指南、故障恢复应急措施、关键部
件备品建议等，确保系统不间断运行。
. 技术培训
.投标人必须提供详细的培训方案。
.培训必须包括基础理论培训、针对性培训、设备安装、调试、维护、使用的现场培
训等。
.培训的目标：系统维护管理人员能够顺利地完成日常的维护及管理工作，能够熟练
的操作网管系统，能对设备进行熟练的配置，能分析、判断和排除一般故障。
.投标人必须提供必要的中文培训材料和文件。
. 工程技术联络会
合同签订后买卖双方需在卖方所在地（或协商的适当地方）举行一次工程技术设
计联络会，以解决合同中的具体技术实施问题(如施工、安装材料、设备变更、
验收指标等)。另外，在合同履行过程中，在买方要求的前提下，参加有关工程
技术联络会并提供相关技术服务。
. 文本资料
.制造方提供的表明试验情况与要求的所有试验相符的试验报告和试验证书、质
量证书。
.每一适当的单台设备详细的安装手册﹑检修手册和运行手册（中英文版）
.安装完毕后立即进行的验收试验程序说明
.包装和装箱的详细情况说明
.其它按照信用证规则需提供的通知或文本。
. 设备调试期服务
在设备现场安装调试期间,如果设备出现不正常情况(如设备损坏、故障、达不到技
术规范或设备说明书的指标)，投标人必须免费在不延误工期的情况下从速替换或修
复。在设备试运行期间，如果发现由于投标人的责任造成任何设备、系统的功能和
性能不符合技术规范书的要求，或由于设备故障的发生导致设备停止运行，投标人
必须承诺在 24小时内做出响应并恢复系统正常运行，所有费用亦由投标人承担，同
时相应顺延试运行期。
. 保修期及售后服务
投标人（或投标人所代理设备制造商）须设有售后服务机构，具备相应的维护保
养服务能力，包括拥有本次所出售货物的备件、专用设备和专业技术人员。投标人
（或投标人所代理设备制造商）须有属本公司的可随时上门作维修及检测的工程
师，设备出现故障时，投标人（或投标人所代理设备制造商）必须确保能为买方提
供 7*24 小时远端技术支持，响应时间不超过 1 小时，12 小时之内到达现场，故障
设备必须在 24小时内修复，否则更换新设备或配件。
投标人必须能对所供设备实行保修，保修期为工程最终验收开通投入使用后 15
个月。保修期内必须保证每 3 个月到现场对系统做一次维护，分析排除系统安全
隐患。保修期内硬件维修、更换和软件故障排除等所需一切支出（包括工程师差
旅费等支出）由投标人负责。
.软件服务
. 软件内容
确保全网（同一合同包内设备）正常运行所需的管理、运营、维护等有关的全部软
件，必须是最新且成熟稳定的商业版本。投标人在建议书中必须详细列出所提供软
件的清单、版本和说明。
. 模块化结构
任何软件模块的维护和更新都不影响其他软件模块,软件具有容错能力。有单独
reloader能力。
. 故障监视和诊断
软件能及时发现故障并发出告警,能够自动恢复系统,不影响任何已建立的业务连
接。
. 兼容性及升级
. 投标人（或投标人所代理设备制造商）不同时期的软件版本必须能向下兼容，
软件版本易于升级，且在升级过程中不影响网络的性能和运行。
. 投标人（或投标人所代理设备生产厂商）必须承诺在供货时提供最新版本的
软件,该软件必须是经过测试后正式推出的,其可靠性、稳定性经过严格的验证。
. 软件版本升级时,投标人必须承诺免费更新软件版本,并提供相应的新版本软
件功能说明书及修改说明书。如要收费必须在投标报价中标明，指明何种情况下
才收费，否则视为免费。
. 厂商必须说明目前所使用软件的实际运行时间以及升级完善的计划进度表。
. 投标人须提供的附加材料
. 投标人资格的证明文件(需加盖投标人公章):
. 投标人代表身份证原件及复印件；
. 经年检合格的《企业法人营业执照》及复印件；
. 投标人所投的制造商的网络产品在中国大陆的电信、移动或联通行业的省级城
域网建设项目的合同复印件或项目验收报告复印件；
. 法人委托授权书(非法定代表人为投标人代表参加投标时)；
. 投标人所供产品制造商通过 ISO9001质量体系认证证书复印件、高端核心路由
器与接入服务器 BRAS 具有信息产业部入网许可证复印件、防火墙具有公安部颁
发的安全专用产品销售许可证复印件。
. 投标人或制造商（含制造商所属子公司）的信息产业部颁发的计算机信息系统
集成贰级（含贰级）以上资质证书复印件。
. 投标货物及服务符合采购文件规定的证明文件:
. 投标人须提供证明其拟供货物和服务符合采购文件规定的技术响应文件。
. 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。
. 工程实施方案书：投标人必须说明在系统建设期间，拟派出的项目负责人与主
要技术人员的简历、业绩和项目管理及工程实施的组织、步骤等内容。实施方案中
必须包括各子系统之间建设的配合。内容详见商务部分的工程实施条款；
. 《漳州广电 IP 数据城域网服务平台技术建议书》：投标人须按照采购文件中
的要求(包括建设目的、规模及技术规范等)，以买方利益为第一，依据自身设备特
点，提出城域网建设技术方案；
. 技术商务应答书（统一格式）；
. 售后服务承诺书；
. 相关经营业绩一览表；
. 由有资质的单位出具的拟供货物质量检测报告和证明文件；
. 投标人必须随送所投标的货物的详细技术资料以及根据满足采购文件规定
的及投标人认为需加以说明的其他资料；
（二）供货范围
本文件招标一览表明确指定的硬件设备、网管系统、投标人补充的相应软硬件、备品备
件、设备安装材料、其他投标人推荐选用的材料、专用工具。
项目完成时间
合同生效后，40个日历日内设备到货，30个日历日内完成安装调试，安装调试完成 60个日
历日后完成初验并投入试运行。
（三）付款方式
. 分期付款：
. 合同签定设备到货后一周内支付合同款项的 30％；
. 系统初验合格后一周内支付合同款项的 60％；
经终验合格保修期结束后一个星期内付清剩余 10％款项。
第二节 技术规范及需求（合同包 1）
（一）概述
1.
. 漳州广电 IP城域网总体技术概述：漳州广电 IP城域网服务平台前端平台的建设原则
是：遵循“循序渐进，长远考虑，分步实施”的指导思想，按照“由准动态到动态，
由单向到双向”的步骤实施。平台建设的目标是：按照国家广电总局要求，立足漳州
实际，面向全市的有线电视用户。
本招标项目是建设漳州广电 IP 数据城域网，漳州广播电视网络中心作为当地电视运营
的主管单位。依据漳州广电 IP城域网总体方案的计划要求拟建设一个高质量、高可靠性、、
高扩展性的、可运营的多业务宽带 IP 城域网络，网络设计，坚持适度超前的原则，以满足
未来几年漳州广电对于业务的需求。
网络的目标为主要承载以下业务：
1) 数字电视业务(视频和音频业务)
现阶段目标是整个城区 12万电视用户向数字电视平台( DVB )整体平移，同时
IP数据城域网能够满足覆盖市区约 12万用户当中,增强型数字电视( VOD )用户的
发展需要。VOD互动点播接入网的下行通道采用 HFC网 IPQAM技术，上行通道采用
EPON EOC、和 DOSIS标准的 CMTS系统，IP数据城域网承载 VOD互动点播大流量的
传输业务。
2）宽带上网业务
在数字电视网络基础上发展宽带 INTERNET 接入服务，包括企业专线、家庭宽
带等。今后将开展 VoIP等增值业务。
3）MPLS VPN业务
提供大客户的专网接入，支持跨地区的专网业务。
. 本规范为买方拟对漳州广电 IP数据城域网工程建设方中包涵的路由器、交换机、接
入服务器、防火墙、网管系统、EPON OLT、ONU 等的主要技术、网络、业务功能和
供货、安装调测、验收等要求，供提供设备的投标人(以下称卖方)编写建议书和报
价之用。
. 投标人应标的各项设备和系统(包括软、硬件)必须符合的技术标准如下：
(1) 符合有关标准(如 ISO、ITU-T、IEEE、IETF等)，卖方必须在建议书中具体说明，
并附上相应的详细技术资料；
(2) 若投标人应标的设备和系统包含自己的专用标准，必须在建议书中具体说明，
并附上相应的详细技术资料；
(3) 本文件中未给出，但 ITU-T 已有建议的系统设备性能和功能均必须满足 ITU-T
最新建议要求；
. 卖方必须按照本文件的要求提供报价和详细的技术建议。投标人应标的各项设备及
系统的功能、性能必须完全符合买方指明的标准，并满足或高于买方指出的要求。
对于本文件未规定的有关设备性能，投标人应提出建议，并陈述其理由。
. 卖方必须根据本文件的工程、技术要求在规定时间内提供建议书和报价书。建议书
与报价必须单独分册，同时提供电子版文件。在建议书中必须提到发货及到货的日
期，和设备调测完成时间。
. 卖方必须列出其建议书中所提供设备在世界范围内和国内的应用情况。
. 规范书有关内容的澄清
(1) 卖方对于规范书的疑问可以通过书面材料与买方联系。在规定的建议书提交最
后期限以前，买方将以书面材料给予答复，有关买方答复材料的复印件也将递交所
有得到技术规范书的卖方。
(2) 在技术谈判的各个阶段，买方将以书面形式要求卖方对有关问题进行进一步的
技术澄清，卖方必须以书面资料给予正式应答；所有各阶段的技术澄清文件都将作
为合同附件。
. 买方在任何时候保留和拥有对本文件的解释权和修改权。买方有权在签定合同前，
根据需要修改和补充本技术规范书，修改补充后的最终技术规范书将作为合同的附
件。
. 投标人必须提供《漳州广播电视网络中心 IP数据城域网技术建议书》
. 投标人所提供的建议书必须按照以下内容格式进行编制：
(1) 综述
(2) 技术规范书点对点应答
(3) 总体方案建议。EPON OLT、ONU 终端与 EOC 系统对接技术方案要做出阐述。本
网承载的主要业务是交互式视频点播业务，所以投标人须就如何在宽带 IP城域网上
更好地传输该项业务进行详细阐述。
（4）技术规划。投标人必须详细地对全城域网的路由、IP地址、MPLS VPN、PPPoE
和 QoS规划，并提出技术规划建议书。
(5) 网络拓扑图
(6) 各节点设备配置清单、板位图和相关技术指标及要求(机架面板结构、各种接口
特性、安装方式及物理尺寸、供电方式及耗电量、设备或机架接地要求、防雷、重
量、温湿度等环境要求)，并提供设备的正式使用时间及相关性能指标的测试记录文
档
(7) 场地环境要求（机房荷重、温湿度及电源等环境要求）
(8) 工程进度安排
(9) 分工界面（要求给予图示并加以说明）
(10) 测试及验收
(11) 培训计划
(12) 技术服务、支持、保修
. 对技术建议书中“技术规范书点对点应答”的要求
（1）卖方的建议书中，要求对本规范书所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和
解释，首先对实现或满足程度明确做出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，
然后做出具体、详细的说明。不得使用“明白”、“理解”等词语。在答复中，要求
明确满足的程度，凡采用“详见”、“参见”方式说明的，必须指明参见文档的具体
章节或页码。
（2）凡在《点对点应答》中答复为“满足”的，双方均视其为无条件满足。若有附
加条件的，双方均视其为“部分满足”。
（3）凡《点对点应答》的答复与其《技术建议书》的其他部分或报价书有出入的，
以《点对点应答》的答复为准，由此产生的一切后果，由卖方自己负责。
（4）凡本技术规范书中要求给出具体参数或说明的条款，不能仅答复“满足”、“参
见……”，而必须按要求给予具体答复。
（5）卖方对《点对点应答》中暂时不能满足的要求和功能提出时间承诺并在承诺时
间内免费实现。
. 对技术建议书的其他要求
（1）卖方必须在技术建议书中提供设备的详细配置，说明相应的计算方法及依据，
并报出最佳配置情况。
（2）卖方在技术建议书中必须说明对供货时间、安装、调测、验收等进度的具体安
排。
（3）卖方在技术建议书中必须说明给买方提供的技术文件、技术支持、技术服务、
人员培训等的范围和程度。
（4）卖方必须在技术建议书中详细提供：
设备的原理、功能、性能和结构；
设备能提供的板卡、端口类型及数量；
设备的技术指标和可实现的网络技术指标：包括本版本下最大支持端口容量所需机
架数和占地面积；
设备测试、系统测试的方法和环境；
硬件设备、机架（柜）的外形尺寸、面板配置图、进出线方式；
硬件设备、机架（柜）的重量、安装方式和要求；
设备所需的电源种类、电压、耗电量（说明有效功率与无效功率各为多少）、地线、
防雷要求及设备的散热量等；
设备安装方式和抗震措施；提供设备第三方的测试报告，及信息产业部入网许可证。
（5）卖方必须在技术建议书中列出提供的书面技术资料的详细清单和提供时间表。
并承诺可根据买方要求提供其技术方案在工程实施中所形成的各种技术文档。
. 投标人必须承诺能在中标后依据招标人的需求、网络状况、业务发展等提供《漳州广
电网络 IP数据城域网总体技术规划书》，该《技术规划书》应能够保证在本期技术建
议的基础上实现平滑升级。
. 报价要求
. 报价以人民币为单位，报出现场价。
. 报价必须提供汇总表、地区汇总表、分节点设备配置清单，其中报价包括设备价、
安装调测费、督导费、厂验费、运保费、培训费及折扣等，设备配置清单包括设备、
材料、工具和软件等的清单。
. 卖方必须承诺当本工程所购置设备种类、数量发生变化时，保证所提供的价格折扣
水平、技术服务等方面的各种优惠条件不变。
. 卖方必须承诺保证在漳州广电随后的工程扩容中，提供的价格水平不高于本次的价
格水平。
. 本技术规范书视为保证网络运行所需的最低要求，如有遗漏，卖方应予以补充，否
则一旦中标将认为卖方认同遗漏部分并免费提供。
. 设备的到货及工程进度
卖方提供供货时间及工程进度表。
2. 工程概况
. 本期城域网网络结构及本期建设内容
根据漳州广电的实际情况，考虑到安全性、可靠性、稳定性、可扩展性、QOS等因素，
漳州广电 IP数据城域网采用分布式网络结构的路由型城域网。具体的网络拓扑结构
如下：如上图，建议在漳州广电的中心节点配置 1台核心路由器，作为核心设备，一
方面利用其高性能提供汇聚节点接入汇聚并向 Internet出口转发；另一方面，侧挂
核心交换机可以提供高端口密度直接面向用户接入以及漳州广电内部的网管、DNS、
VOD以及其他应用服务器接入。并且，该交换机支持主交换引擎和电源等模块的热冗
余，提高了设备的可靠性。
其他汇聚节点则建议采用多层交换机，汇聚节点以及核心节点通过千兆以太网组成一
个带备份线路的星形网，汇聚节点下联 ONU、EoC头端、CMTS头端系统、二层交换机、
VoIP网关，从而实现小区/分散用户、企业集团用户、VoIP用户的接入
本期网络建设节点之间的距离小于或者等于 10公里。
本期拟建设一套网管系统，完成对城域网设备的管理。
. 规划
. 路由规划
内部网关路由协议建议采用 OSPF结合静态路由的方式。将核心层、汇聚层和接入层上
联口加入到 OSPF路由协议中，使各个设备可以通过 OSPF链路状态协议学习到相关设备的接
口 IP地址的路由以及 Loopback地址的路由。由于网络的规模不大，可以将所有端口均归属
于 OSPF的 Area 0域。对于接入网内用户的路由，在各个接入节点交换机上设置静态路由，
然后将该静态路由 redistribute至 OSPF路由协议中，这样所有的用户段路由将被全网的路
由器或者交换机学习到，从而保证整个城域网内部的互联互通。
而汇聚层的路由器根据不同的用户、不同的网段、不同的 MPLS VPN等通过策略路由与
高端核心路由器相连，实现可网管的负载均衡。
从可控性和管理能力角度考虑，建议采用 BGPv4的方式实现城域网与上级 ISP间的路由互通。
. MPLS VPN规划
MPLS VPN技术是多业务承载的基础，它很好的解决了各个业务之间的安全隔离，资源
私有需求，和 QOS技术的结合提供了较完善的针对不同业务的 QOS保证方案。NGN、IPTV、
大客户互连、专网运营都要采用 MPLS VPN技术。
下面就 MPLS VPN业务的实施做如下建议：
1)由所有高端核心路由器、汇聚路由交换机组成 MPLS域，运行 LDP标签分发协议，形
成标签转发表，供 PE-PE根据外层标签进行 tag switching；
2)各 PE-Router之间运行 Fully-Mesh的 MP-BGP，用于 IPv4/VPN路由以及 CE-CE的内
层标签或者各 PE与两个核心 P起 RR（BGP路由反射器）；
3)作为 PE（Provider Edge Router）的汇聚路由交换机存储各对应于各个 site的 VRF，
处理 VPN-IPv4路由；
4)在提供 MPLS VPN 业务时，并不是 PE 物理上直接连接 CE，而是通过汇聚交换机与用户相
连，此时该交换机作为一台二层交换机，仅提供用户数据的二层透传。
. Qos规划
城域网承载的业务为：音频业务流、视频业务流、Internet业务流和多个大客户专线
业务流。城域网对这四种业务流的处理是不同的，这四种业务流对服务质量的要求也是不同
的。要求：
对于音频业务流，其必须保证音频业务流的传输时延、带宽，业务接入控制和点
到点话音业务的正常实现；
对于视频业务流，其必须保证视频业务流的传输时延和带宽，业务接入控制和点
到点视频业务的正常实现，与音频业务不同的是，视频业务为每个视频业务流要
提供较高的带宽保证；
对于 Internet业务流，其则按照尽力而为（Best-Effort）方式传送 Internet业
务流，必须保证业务流传输的可达性和正确性；
对于大客户专线业务 VPN，按照不同大客户的要求，每个大客户的 VPN必须提供其
业务的带宽保证；
城域网访问的流量占用带宽比较大的将是视频流量，对不同的视频流量应区分对
待，如广播流比视频点播流具有更高的 QoS优先级。
卖方在本期工程技术方案中必须包括详细描述端到端的 QOS方案设计，并通过在一定范
围内的性能组合构成相应的 QOS等级，实现语音、视频、企业专线等业务的服务质量保障，
要求明确给出 QOS技术体系选择，详细说明网络核心层、汇聚层和汇聚层 QOS技术的规划和
部署，并明确说明本期工程中各个应标设备在 QOS 技术方面的支持情况，比如在流分类-标
记/重标记、拥塞避免、流量监管、队列调度、流量整形等方面如何实现、具备何种技术能
力。
卖方需详细阐述，QOS是否具备大规模应用条件和经验，提出目前解决方案，今后计划和可
行性建议。
. IP地址规划
IP地址的规划方案要求利用 CIDR和可变长子网掩码技术。
卖方的 IP地址分配方案必须考虑网络、设备割接所需的网络过渡状态需要。
卖方需对以下 IP地址作出规划：
(1)所有网络设备使用的 IP地址；
(2)所有网络链路（设备接口）的 IP地址；
(3)用户端的 IP地址，包括：
专线用户
普通用户
语音、视频用户
卖方必须对本期 IP网络的 IP地址的规划提出详细方案，以实现最佳的网络内地址分配及业
务流量分布，确保 IP 地址的使用能够有效地支撑漳州广电城域网中不同业务类型的长期健
康发展。
. 网络管理
本工程需要对城域网进行管理，包括城域网拓扑、资源、故障、性能等的管理。
网管系统所提供的网管功能应包括：
拓扑管理：
自动发现网络拓扑结构。
资源管理：
自动发现网络资源配置，实时监控设备状态；创建并维护资源数据库；能进行网络节点
设备、端口、系统软件的配置。
故障管理：
跟踪、辨认错误，接受错误报告并作出反应；维护并检查错误日志，形成故障统计；能
执行一定的诊断测试。
性能管理
收集网络内运行的数据信息，提供网络整体的全面监测和性能管理，监测整个网络的性
能指标，及时反映网络运行情况、运营质量，如：网络节点设备的可用率、CPU利用率、故
障率，中继线路流量统计、网络时延统计等。
网管系统自身的安全管理。
. 网络安全
对网络安全的总体要求如下：
1） 络要求有充分的安全措施，以保障网络服务的可用性和网络信息的完整性。
2） 使网络安全性与网络的灵活性及成本有机地结合起来。
3） 要求卖方提出完善的系统安全策略及其实施方案，其中至少覆盖以下几个方面：
广域网安全策略、节点安全策略、操作系统安全策略、应用服务安全策略、网
络接入安全策略和数据安全策略等。
在系统中安装、设置安全工具。
投标人所提供的安全措施及方案必须符合国家关于信息网络安全的有关规定。
卖方必须针对上述要求提出自己建议的详细的网络安全方案。
（二）城域网技术要求
3. 技术要求
. 核心路由器技术要求
. 配置要求（★★★）
广电中心：提供 20 个或以上千兆电口；10 端口 GE 接口板一块（卖方提供的设备必须
支持 OC192接口的线速转发），支持 SX、LX、ZX模块，配 3个单模光模块 10KM，6个多模光
模块 ；系统插槽可支持 pos端口密度为 2个或 4个。
每台设备主控、电源和风扇均冗余配置。
. 核心路由器总体技术要求
.★核心路由器是实现多业务接入能力的重要设备，是实现高速 Internet接入、实
现 MPLS L3 VPN、L2 VPN等业务的重要载体，也是保障 IPTV业务正常开展等的重
要支撑网络。应标设备必须为电信级的路由器，并且具有３年以上的全国 IP电信
级骨干网络、城域网络的稳定运营经验（卖方必须提供用户的合同或验收报告）。
.★★★应标设备必须支持高性能网络处理器，系统插槽不得少于 10个（含 10个），
业务插槽最大可扩展至 8 个，高端核心路由器交换容量不小于 600 Gbps，包转发
能力不小于 400 Mpps。
.★应标设备的重要部件(如主处理部件、交换部件、电源模块)应支持冗余备份，要
求卖方提供的设备交换网板需支持 N＋1备份，系统交换网板不小于 4块，以保证
高可靠性，并可支持热切换。
.★应标设备在双引擎或双主控卡工作时要求支持 SSO （stateful-switchover）切
换，支持 NSF(Non-Stop-Forwarding),支持 Graceful Restart，并详细说明支持上
述功能的性能和延时时间值；并且在单引擎或单主控卡工作时交换能力不得低于双
引擎或者双主控卡工作时的交换能力。
.★应标设备应支持二层本地交换功能，以满足 NGN设备接入保护需求。
.★应标设备必须能够支持每个槽道 20Gbps 全双工接入。整机支持>=16 个 10GE 端
口，整机支持>=160 个 GE 端口。支持高密度 GE/FE 端口、单板必须支持>=16 个
GE，单板必须支持>=32个 FE，GE端口应当可选 GBIC或者 SFP的 SX\LX\ZX的能力，
必须支持 IPv4 的线速转发能力、必须具备向 IPv6 的迁移能力，必须支持万兆以
太网端口。
.应标设备支持 BGP v4和 MP-BGP，具备向 BGP v4+迁移的能力。
.应标设备必须支持 OSPF、IS-IS、RIP、OSPFv3和 RIPng，卖方提供的设备 ISIS/OSPF
在 10K路由情况下收敛时间应小于 500ms。
.★应标设备必须支持 MPLS TE、MPLS FRR，以保障未来关键业务的快速恢复的能力。
. 应标设备须需硬件实现流量采集功能，以便于业务监控、分析、管理。
. ★应标设备必须支持 Multicast over MPLS VPN，支持 MPLS L2 VPN，应同时
具备支持 Martini和 Komppella两种方式。
. ★应标设备必须支持硬件 IPv6。
. ★支持基于硬件的线速 ACL，卖方提供的设备 Acl能力不小于 30K/每业务单板，
启动 ACL不影响转发性能。
. 核心路由器物理状况及容量
. 请准确描述应标设备的外观和物理尺寸、每机架可以安装机箱数量（标准
米机架）。
. 请准确描述应标设备的槽位总数，业务卡槽位数量、各槽位功能定义、槽位/
端口编码方式。
. ★请准确描述应标设备路由引擎的 CPU、内存；请说明是否支持 Flash 卡/可
拆卸 Flash板卡，建议支持；请说明缺省系统配置容量。
. 请简要描述应标设备的系统架构（集中式、分布式）、背板特征、数据转发板
卡采用的技术实现方式及其特点（ASIC or FPGA）、提供数据转发板卡采用的主芯
片型号，以及说明何种情况下会出现头阻塞现象。
. 核心路由器性能指标
.请回答应标设备的故障间平均时间（MTBF）
.请准确描述应标设备整机启动时间。
.请准确描述应标设备的交换背板容量、每槽位带宽能力、最大包转发能力(Mpps)。
.请准确回答应标设备是否支持基于硬件的 IPv4包转发能力。
.请准确回答应标设备是否支持基于硬件的 IPv6包转发能力。
.★应标配置的各类板卡要求具备线速能力，并要求提供的 FE/GE板卡在帧长为 40、
64、128、256、512、1024、1280、1500字节时线速转发，请提供第三方测试报告。
.★应标设备要求支持基于硬件的 ACL、分类、限速和标记能力，以及在保证线速转
发的前提下系统具备的最大 ACL数量>=10000。
.请说明应标设备是否支持基于硬件的 Multicast能力。
. 核心路由器可靠性要求
.★应标设备必须支持全冗余、模块化的设备配置，包括电源、风扇、路由处理引擎、
交叉矩阵、管理总线等；系统必须具备 %的可靠性要求。
.★请说明应标设备是否支持快速/增强的路由/交换引擎切换，以及说明切换方式和
切换时间，建议支持。
.★请说明应标设备是否支持在线系统软件升级、不间断升级和快速升级，以及何种
系统软件版本以上开始支持，建议支持。
.应标设备所有的接口板卡必须支持在线热插拔。
.应标设备业务板卡应当在路由震荡情况下仍然能够达到线速转发的能力。
.★请说明应标设备是否具备接口自动保护切换功能（MSP），建议具备。
. 核心路由器端口类型及其密度
.请详细说明应标设备提供的各类业务端口类别及其最大密度。
.★应标设备必须支持 155M/622M/ POS接口及 FE、GE、10GE接口。
. 核心路由器二层协议支持
.★应标设备必须支持桥接和 VLAN。
.★应标设备必须支持 Q-in-Q，并简要说明实现方式以及与其他厂商的互通情况。
.★应标设备必须支持 。
.应标设备必须具备 DHCP Relay及 DHCP Option82功能。
.★应标设备支持 RFC 3077标准，以便构造适合广电视频业务传输的城域网络。
. 核心路由器三层路由
.应标设备的最大路由表项能力>1000,000。
.请详细说明应标设备支持的各三层路由协议以及对应的管理距离、支持的最大路由
表项。
.请详细说明应标设备支持三层路由协议的 NSF能力。
.★应标设备必须支持 OSPF路由协议，建议支持多 Process-id模式。
.★应标设备必须支持 ISIS路由协议，必须支持 ISIS Domain、Area、接口明文和 MD5
认证，并必须支持 ISIS Leaking。
.应标设备必须支持 RIP v1、v2路由协议。
.★应标设备必须支持 BGPv4路由协议，必须支持 BGP RouteFlaping抑制功能。
. MPLS VPN
.★应标设备必须支持 LDP标签分发协议，必须支持 P、PE角色。
.★应标设备必须支持 RFC 2547 MPLS VPN。
.★应标设备必须支持 RFC 2547 定义的三种 MPLS VPN 跨域方案，以便和其他运营
商 VPN互通。
.应标设备必须支持基于 Draft Martini的 L2 MPLS VPN解决方案。
.应标设备建议支持跨不同接入方式（FR/ATM/Ethernet 等）的 2 层 MPLS VPN 解决
方案。
.应标设备支持基于以太端口的 L2 VPN的 VLAN号重写功能。
.应标设备必须支持 MPLS VPN PE<->CE 之间 Static、RIP、ISIS、OSPF、BGP 的路
由协议。
.★应标系统支持的 MPLS VPN 的 VRF 最大数量> 1000，每个 VRF 的最大路由表项
>600。
.★应标设备应支持 Multicast MPLS VPN。
. ★应标设备应支持 DHCP over MPLS VPN。
. ★应标设备应支持 MPLS TE能力，请简要描述支持的方式和能力。
. 应标设备应支持针对每个 MPLS VPN的 VRF的简单易用的管理和故障排除手段，
应当支持基于 VRF的 PING与 TRACE ROUTE的能力。
. 应标设备支持基于每个 MPLS-VPN的访问控制列表。
. 应标设备支持基于每个 MPLS-VPN的 uRPF功能。
. QoS
. 请说明应标设备是否支持模块化的 QoS CLI配置模式，并请举例（依据不同优
先级定义包调度、转发策略）说明。
. ★请说明 COS、及应标设备支持的各种 2层队列调度机制，可举例说明，
同时说明单板支持的最大的队列数量。
. 请说明应标设备流量标记、流量整形和其他分类调度的机制。
. 请说明应标设备是否支持端口限速、VLAN限速及其限速颗粒度，可举例说明。
如果应标配置的板卡不能支持以上限速方式请说明。
. 应标设备支持 COS<->DSCP<->MPLS EXP的相互转换
. 应标设备支持 MPLS TE，请具体描述支持的 MPLS TE的方式和配置模式，可举
例说明。
. 应标设备支持 MPLS FRR，举例说明配置案例。
. 应标设备支持 RSVP TE，可举例说明。
. 组播
. ★应标设备必须支持组播业务。
. ★应标设备必须支持组播各相关协议 PIM-DM、PIM-SM、PIM-SM/DM、AutoRP、
IGMP v1/v2、CGMP（可选）、MBGP、MSDP。
. 请说明应标设备的域内组播实现方式和跨域组播实现方式。
. 请说明应标设备的组播复制方式，组播 QOS和组播策略（路由协议和组播转发
策略）处理。
. 应标设备应支持 IGMP Proxy、IGMP Snooping。
. 应标设备应支持 IPv6组播。
. IPv6的支持和过渡方案
. ★应标设备应已经满足 IETF 有关 IPv6 的标准，支持硬件处理 IPv6。如果需
要额外配置板卡或者插件请说明。
. 请提供当前对 IPV6 支持程度的说明，并提供实际使用大型案例。
. 应标设备支持 6PE过渡方案。
. ★应标设备支持 RIPng、ISIS v6、OSPF v3、BGP4+。
. 请描述应标设备和各类板卡 IPv6的数据包转发能力。
. 应标设备必须支持 ICMP v6、UDP v6、TCP v6协议。
. 安全
. 请详细说明应标设备的分级权限管理方式。
. 请详细说明应标设备的日志功能、审计功能。
. 应标设备支持基于每个 MPLS-VPN的 uRPF功能
. 应标设备支持 TCP拦截
. 应标设备支持 SSH实现安全加密的 TELNET设备管理。
. 应标设备支持基于 RADIUS和 TACACS+的管理用户口令管理。
. 应标设备必须支持 ICMP攻击防护能力、针对 ICMP攻击的限速能力。
. ★应标设备必须支持针对路由引擎 CPU的 DDOS攻击防护能力
. 应标设备必须支持广播、多播抑制功能。
. 应标设备必须支持 BPDUguard、BPDUFilter、RootGuard功能
. 应标设备具备集成的 IDS、Firewall、防 DDOS功能模块。
. 建议应标设备支持 SSH登录方式
. 管理及监测能力
. 应标设备支持何种用户管理界面，请分别描述（包括 Console、CLI、Telnet、
Web-access、基于 SNMP的图形化管理系统套件）
. 应标设备必须支持采用 TFTP/FTP上传下载系统软件、配置文件的能力。
. 应标设备必须支持 SNMP、SNMP TRAP的管理能力。
. 应标设备必须支持 Sys Log、Event Logging能力。
. 应标设备必须支持 Radius的认证和审计能力。
. 应标设备建议支持 SSH安全远程登入模式，并不应当存在任何潜在的 bug。
. 应标设备必须具备 ping、Traceroute的能力。
. 应标设备必须具备各种协议、各类业务完善丰富的 Debug能力。
. 应标设备必须支持基于硬件线速的 Netflow V9，在任意端口配置该功能时性
能不下降，支持 xFlow的流量统计的能力，请简要描述，如果支持多种版本的 XFlow
统计能力，请分别简要描述。
. 其他性能或者本设备的特色：
. 应标设备支持网络安全特性，如基于硬件的防火墙、基于硬件的入侵检测、基
于硬件的 IPSec终止等。
. 支持服务器负载均衡功能模块。
. 应标设备支持的其他性能。
.汇聚路由交换机详细技术要求
. 配置要求（★★★）
广电中心： 48 端口千兆电口以太网接口模块 1 个 ；48 端口百兆光接口/电接口模
块, 配 4 个单模模块；12 端口千兆光口，配 5 个多模模块；模块化板卡支持 SX、
LX、ZX模块；
瑞丰机房：48端口百兆电口以太网接口模块 1个 ；48端口百兆光接口/电接口模块,
配 4 个单模模块；12 端口千兆光口，配 2 个多模模块, 2 个单模模块；模块化板卡
支持 SX、LX、ZX模块；
金宝机房：48端口百兆电口以太网接口模块 1个 ；48端口百兆光接口/电接口模块,
配 4 个单模模块；12 端口千兆光口，配 2 个多模模块, 2 个单模模块；模块化板卡
支持 SX、LX、ZX模块；
金冠机房：48端口百兆电口以太网接口模块 1个 ；48端口百兆光接口/电接口模块,
配 4 个单模模块；12 端口千兆光口，配 2 个多模模块, 2 个单模模块；模块化板卡
支持 SX、LX、ZX模块；
龙文机房：48端口百兆电口以太网接口模块 1个 ；48端口百兆光接口/电接口模块,
配 4 个单模模块；12 端口千兆光口，配 2 个多模模块, 2 个单模模块；模块化板卡
支持 SX、LX、ZX模块；
多配 2个千兆多模模块和 2个千兆单模模块备用；
每台应标设备主控、电源和风扇均冗余配置。
. 汇聚路由交换机总体技术要求
.投标人提供的网络解决方案必须具备电信级的可靠性并具备在国内外主流运营商
广泛使用的案例，应标设备建议采用分布式处理和无阻塞交换技术、基于硬件的线
速转发性能、具备完善的 QoS机制、丰富的业务处理能力、和优异的可扩展性、并
具备向 IPv6的过渡能力，满足不断增长的数据和互联网业务对于网络设备的需求，
加速 IP网络向宽带化、安全化、多业务、智能化的方向发展。
.应标设备必须支持高密度 GE、FE端口、投标人必须详细描述所提供的设备单板所
支持的最大 GE、FE端口数，GE端口应当可选 SFP或者 GBIC的 SX\LX\ZX的能力，
必须支持 IPv4的线速转发能力、必须具备向 IPv6的迁移能力。
.★★★应标设备交换容量不得小于 700G，包转发率不得低于 450Mpps,槽位数量不
少于 8个，业务槽位数量不少于 6个，MAC地址不小于 128K/单板，IP转发表项不
低于 128K。
.应标设备支持 MPLS TE、MPLS FRR，以保障未来关键业务的快速恢复的能力。
.★应标设备必须支持 MPLS、MP-BGP、MPLS L3 VPN、跨域 MPLS VPN，支持 MPLS LER/LSR，
能够提供 MPLS L3 VPN和 VLL转发支持。
.应标设备必须支持增强型的 QOS能力，精细的带宽管理，线速组播。
.应标设备必须在国内外大型有线电视运营商得到成功运用，请说明在交互式数字电
视业务网络方面是否有成功案例。请列举实用案例，并详细描述。
.应标设备支持引擎模块冗余的同时,在单引擎模块运行情况下不降低转发能力。
.应标设备有至少一年的成熟应用（以信息产业部入网许可证时间为准），配置的所
有接口板要求提供有一年以上成熟应用的证明。
. 汇聚路由交换机性能和技术要求
.★应标设备整机交换容量不小于 700G bps，包转发能力应不小于 450 Mpps。
.★应标设备所有端口能够做到 L2/L3无阻塞线速转发。
.应标设备支持 L2协议：，，，。
.★应标设备支持硬件 IP V6。
.应标设备支持组播协议：IGMP V1/V2/V3、DVMRP、PIM。
.★应标设备所配置板卡要求支持 MPLS VPN。请说明板卡的 MPLS VPN支持能力。
.★应标设备要求支持的 VLAN数为 4096 ，并详细说明划分 VLAN的情况（比如最大
VLAN数及是否具有 VLAN内嵌套 VLAN的功能）。
.应标设备支持 VLAN号重写功能。
.★应标设备支持端口绑定 IP。
. ★应标设备支持基于硬件的 ACL（访问控制列表），启用 ACL 不能影响转发性
能。
. ★应标设备支持反向路径检测，拒绝源地址欺骗功能；
. 应标设备支持基于每个 MPLS－VPN的上述功能
. 应标设备支持 SSH实现安全加密的 TELNET设备管理。
. 应标设备支持基于 RADIUS的管理用户口令管理。
. 应标设备支持 DOS防范功能。
. ★应标设备支持如下二层的安全控制能力：端口安全，PVLAN，广播控制，DHCP
侦听 ，MAC地址欺骗，DHCP OPTION 82，ARP Spoof；SPT生成树保护控制机制等；
. 应标设备端口支持广播抑制技术
. ★应标设备支持多种端口安全技术，如：端口隔离技术；可以配置每个端口最
多的 MAC地址数量； MAC地址与 IP地址的绑定等。
. 应标设备支持 MAC地址跟踪和发现功能。
. 应标设备支持端口镜像及远程端口镜像功能。
. 应标设备支持路由数量>=512K。
. 汇聚路由交换机物理接口
投标人需对以下接口的满足程度和接口数量作详细说明：
.接口速率：10/100Mbps、10/100Mbps（自适应）、OC3(155Mbps) POS、OC12(622Mbps)
POS、100BASE-FX、1000Mbps
.★特别说明 10GE端口的支持情况和最大端口密度。10GE板卡能否达到线速转发。
.介质类型：多模光纤、单模光纤、非屏蔽双绞线
.接口类型：双绞线 RJ45、光纤 ST或 SC,LC型
.★支持每个槽道 80Gbps全双工接入。
. 汇聚路由交换机物理状况及容量
.请准确描述应标设备的外观和物理尺寸、每机架可以安装机箱数量（标准 米机
架）。
.请说明应标设备是否支持 Flash卡/可拆卸 Flash卡及缺省系统配置容量。
.请简要描述应标设备的系统架构（集中式、分布式）、背板特征、数据转发板卡采
用的技术实现方式及其特点（ASIC or NPor FPGA）、建议提供数据转发板卡采用
的主芯片型号，以及何种情况下会出现头阻塞现象。
. 汇聚路由交换机性能指标
.请回答应标设备的故障间平均时间（MTBF）
.请准确描述应标设备整机启动时间。
.请准确描述应标设备的交换背板容量、每槽位带宽能力、最大包转发能力（Mpps）。
.请准确回答应标设备是否支持基于硬件的 IPv4包转发能力。
.请准确回答应标设备是否支持基于硬件的 IPv6包转发能力。
.请准确回答应标设备是否支持基于硬件的 Multicast能力。
. 汇聚路由交换机可靠性要求
.★应标设备必须支持全冗余、模块化的设备配置，包括电源、风扇、路由处理引擎、
交叉矩阵、管理总线等；系统必须具备 %的可靠性要求。
.★请说明应标设备是否支持快速/增强的路由/交换引擎切换，以及切换方式和切换
时间；请说明是否存在某种特定配置条件下不能使用该功能的情况，建议支持。
.★请说明应标设备是否支持在线系统软件升级、不间断升级和快速升级，以及何种
系统软件版本以上开始支持，建议支持。
.★应标设备所有的接口板卡必须支持在线热插拔。
. 汇聚路由交换机端口类型及其密度
.请详细说明应标设备可提供的各类业务端口及其最大密度。
.★应标设备必须支持 10GE、GE、FE接口。
. 汇聚路由交换机二层协议支持
.应标设备必须支持大于 4096个 VLAN和对应的 VLAN Interface，如需要特定模式
支持请明确描述。如有特别定义的 VLAN请简要说明。
.★应标设备必须支持 Q-in-Q，并简要说明实现方式以及与其他厂商的互通情况。
.应标设备必须支持 VLAN号重写功能。
.★应标设备必须支持机顶盒（MAC）地址和 IP地址的绑定。
.★应标设备必须支持端口 MAC地址绑定，请详述绑定的方式，并说明 MAC地址最大
容量、老化时间。
.★应标设备必须支持 GE/FE端口绑定，必须支持跨板卡端口绑定，请说明最大可绑
定的端口数量。
.★应标设备必须支持 。
.★应标设备必须支持 STP、建议支持 RSTP。并请详细说明 STP、RSTP的工作方式。
.应标设备必须支持端口镜像，建议支持远程端口镜像，如同时支持其他镜像方式请
简要描述。
. 应标设备二层端口应当支持基于 MAC、IP地址、TCP/UDP端口的 ACL能力，建
议支持基于 VLAN Tag的过滤能力。
. ★应标设备二层以太端口必须支持防止 VLAN RootGuard、BPDUGuard、
BPDUFilter的功能。请要说明各类功能的配置方法和工作方式
. 应标设备二层以太端口必须可以支持广播门限抑制、多播门限抑制的能力。
. 应标设备必须支持 DHCP Relay功能、必须具备 DHCP Option82支持。
. ★应标设备支持 RFC 3077标准，以便构造适合广电视频业务传输的城域网络。
. 汇聚路由交换机三层路由
. 请详细说明应标设备的最大路由表项能力，具备 Internet全路由表承载能力。
. 请详细说明应标设备支持的各三层路由协议以及对应的管理距离、支持的最大
路由表项。
. 请详细说明应标设备支持三层路由协议的 NSF能力。
. 应标设备必须支持 ISIS 路由协议，必须支持 ISIS Domain、Area、接口的明
文和 MD5认证，并必须支持 ISIS Leaking。
. 应标设备必须支持 RIP v1、v2路由协议。
. 应标设备必须支持 BGPv4路由协议，必须支持 BGP RouteFlaping抑制功能。
. QoS
. ★应标设备支持模块化的 QoS CLI配置模式，并请举例（依据不同优先级定义
包调度、转发策略）说明。
. ★应标设备支持基于用户的 QOS策略。
. 请说明 COS、及其支持的各种 2层队列调度机制，可举例说明，同时说
明单板支持的最大的队列数量。
. 请详细说明各种 3层队列调度机制，是否具备保障高优先级绝对优先转发的机
制（LLQ），可举例说明。
. 请说明流量标记、流量整形和其他分类调度的机制。
. ★请说明应标设备是否支持端口限速、VLAN 限速及其限速颗粒度，可举例说
明。如果应标配置的板卡不能支持以上限速方式请说明。
. 组播
. ★支持组播各相关协议 PIM-DM、PIM-SM、AutoRP、IGMP v1/v2、MBGP、MSDP。
. ★简要说明应标设备的域内组播实现方式和跨域组播实现方式。
. 请简要说明应标设备的组播复制方式，组播 QOS和组播策略（路由协议和组播
转发策略）处理。
. 应标设备必须支持支持 IGMP V1/V2/V3
. 应标设备应当支持 IGMP Proxy、IGMP Snooping。
. IPv6的支持和过渡方案
. 应标设备应已经满足 IETF 有关 IPv6 的标准，支持硬件处理 IPv6。如果需要
额外配置板卡或者插件请说明。
. 请提供当前对 IPV6 支持程度的说明，并提供实际使用大型案例。
. 必须支持 IPv4 向 IPv6 的双栈、隧道以及翻译（NAT）过渡机制，是否硬件实
现。
. 是否支持 6PE过渡方案。
. 配置了 IPv6 时，相邻的交换机再配置了扩展头安全认证的情况是否可以进行
路由协议的交互。
. 支持 RIPng、ISIS v6、OSPF v3、BGP4+。
. 请描述应标设备和各类板卡 IPv6的数据包转发能力。
. 应标设备必须支持 ICMP v6、UDP v6、TCP v6协议。
. 安全
. 请详细说明应标设备的分级权限管理方式。
. 请详细说明应标设备的日志功能、审计功能。
. ★支持 uRPF功能；
. 支持 TCP拦截
. 支持 SSH实现安全加密的 TELNET设备管理。
. 支持基于 RADIUS和 TACACS+的管理用户口令管理。
. 必须支持 ICMP攻击防护能力、针对 ICMP攻击的限速能力。
. 必须支持针对路由引擎 CPU的 DDOS攻击防护能力
. 应标设备必须支持广播、多播抑制功能。
. ★应标设备必须支持 BPDUguard、BPDUFilter、RootGuard功能
. ★应标设备必须支持 DHCP Snooping功能，防止 DHCP攻击。
. 应标设备是否具备集成的 IDS、Firewall功能模块。
. 应标设备应当支持 SSH登录方式
. 管理及监测能力
. 支持何种用户管理界面，请分别描述（包括 Console、CLI、Telnet、
Web-access、基于 SNMP的图形化管理系统套件）
. 必须支持采用 TFTP/FTP上传下载系统软件、配置文件的能力。
. 必须支持 SNMP、SNMP TRAP的管理能力。
. 必须支持 Sys Log、Event Logging能力。
. 必须支持 Radius的认证和审计能力。
. 建议支持 SSH安全远程登入模。
. 配置的 IOS版本是否具备 IPsec，是否支持基于硬件的 IPsec。
. 必须具备 ping、Traceroute的能力。
. 必须具备各种协议、各类业务完善丰富的 Debug能力。
. 应标设备必须支持 NetFlow的流量统计的能力，请简要描述。
. 支持对网络性能参数如延时、抖动、丢包率的监测。
系统详细技术规范要求
. 配置要求（★★★）
4 端口 GE 光接口板 4 个，配 8 个单模模块，6 个多模模块，2 个 1000BaseT 电接口
模块。
配 2个单模模块、2个多模模块、1个 1000BaseT电接口模块备用。
软件和许可 License ≥5000用户。
设备主控、电源和风扇均需冗余配置。
. BRAS系统总体技术要求
是宽带 IP网络中多业务承载的重要设备，对承载网的业务控制起了重要的作
用，作为承载网重要的业务 POP 点，BRAS 不仅需要能够完成 PC、STB、IP Phone
等多种终端的接入认证功能，而且需要针对 Triple-play业务的特点（如 HSI业务、
IPTV 业务、VOIP 业务等），提供更完善的 QoS 保证、安全控制和动态策略执行能
力，在汇聚和核心网的边缘，为网络运营商在承载网的精细化业务运营提供一种有
效的手段。
应标设备必须为电信级的多业务控制网关，并且具有３年以上的全国 IP电信级骨
干网络、城域网络的稳定运营经验。
.★★★应标设备系统业务插槽不得少于 4个，背板容量不得小于 256Gbps，交换容
量不得小于 64Gbps，整机包转发能力不小于 36Mpps。
.★应标设备的重要部件(如路由处理系统、业务处理系统、交换网系统、时钟系统、
系统内部管理总线、风扇、电源模块)应支持冗余备份，
.★应标设备整机支持不少于 24K 个并发在线用户，最大配置用户数不少于 256K，
支持 POS/GE/ATM/FR/E1/T1/E3/T3等各种接口，可以支持 10GE或者 10GPOS上行。
.应标设备支持接入协议 PPPoX（PPPoE、PPPoA、PPPoEoA）、DHCP、L2TP、ARP、
等，支持静态路由、RIP1/2、OSPF、BGP、IS-IS、MPLS LDP等路由协议。
.支持 MPLS L3 VPN(RFC2547bis)、MPLS L2 VPN、VPLS业务，支持 PWE3，提供各种
E-Line业务。支持 L2TP方式接入 VPN，可作为 LAC、LNS。严格遵循相关标准，与
其他主流厂家全面互通；支持 GRE隧道协议。通过 L2TP、GRE、LSP隧道提供多 ISP
业务批发功能；
.★投标人须向招标人提供正式发布的、完整而成熟的系统软、硬件技术。其各项技
术应保证具有开放性、可靠性、兼容性和扩展性。
.投标人提供的软件版本必须是稳定的商用版本，必须在同一软件版本中能满足本技
术规范中所要求的所有功能及性能。
.★应标设备制造商必须拥有应标宽带接入服务器设备自主知识产权。
. ★应标设备必须为电信级的宽带接入服务器，并且具有３年以上的全国 IP 电
信级骨干网络、城域网络的稳定运营经验。投标人必须提供设备在国外、国内的最
新应用实例及开通的业务模式至少各一份。
. BRAS性能和技术要求
.设备要求
. 投标人须详细说明本次所提供设备的硬件和软件的体系结构，背板交换能力、
线卡交换能力、板卡与机箱有无性能限制及具体的限制说明（例如板卡是否是超
卖类型的接口卡、机箱是否存在高低速线卡槽及其它存在的接口限制）及给出相
应的使用方案。
. 投标人必须详细说明冗余部件（主控板、交换矩阵等）主备倒换时对业务的影
响，说明倒换时间等参数（必须在并发 12000用户的情况）。
. 投标人需提供所有投标板卡的性能指标（全部以单向计算）。
. 投标人必须提供整机的包转发能力，如果为分布式处理结构，需提供每业务板
的包转发能力，并说明计算方法。投标人必须说明 ATM、Ethernet、GE、10GE接
口是否支持全线速转发的字节数，并提供板卡在不同包大小的包转发率曲线图。
. 包转发时延当设备和链路负载小于 90％的情况下， 1518Byte 长度及以下包
转发时延均应小于 200us，抖动小于 20us。同时在部署 QoS后，在低等级的业务
造成网络拥塞时，保证高等级业务流量的延时和抖动不受影响。
. 丢包率当设备和链路负载小于 90％的情况下，保证丢包率为 0；同时在部署
QoS后，在低等级的业务造成网络拥塞达时，保证高等级业务不受影响。
. 并发 PPPoE Session/IPoE 数目,BRAS 整机(PPPoE/IPoE)可配置并发数要求不
小于 32000，单板并发数要求不小于 16000/8000；
. 投标人须说明整机、用户侧接口板单端口和单块板卡每秒处理的 PPPoE
Session/IPOE 数目。并说明处理 PPPoE Session/IPOE 是采用分布式体系还是集
中式体系。
. 设备必须支持 PVC和 VLAN的桥接。
. 投标人须说明是否支持 FR、ATM、HDLC、PPP、以太网/、L2TPV3等同类
型二层链路之间的互联互通，并说明不同类型二层链路间通信的可行性和实现原
理。
. 隧道数目说明可支持的隧道类型。配置的二、三层隧道数目不小于 1024。
. 投标人须详细说明单板以及整机可配置的隧道数目，以及配置隧道对设备系统
资源的占用情况和性能影响。针对 LNS和 LAC分别应答。
. 拨号接通率不小于 %用户接入认证平均响应时间不大于 1 秒（不包括漫
游用户）。
. 计费要求指标 基于时长的计费误差不大于 1分钟。
. 基于流量的计费误差不大于 1%，且最大不超过 1Mbyte。在 RADIUS记帐信息中，
应可提供每个 PPP 拨号用户、IPOE 用户或者 VLAN 专线用户不同 QoS 等级的流量
信息和丢包信息，同时也可以通过 SNMP进行采集。
. 无故障连续工作时间 单台设备必须有高的可靠性，可用率不小于 ％，
无故障连续工作时间：MTBF大于 69000小时。同时投标人须说明各类卡板的无故
障连续工作时间。要求单端口故障恢复时间小于 10 分钟，单卡板故障恢复时间
小于 20分钟，单机故障恢复时间小于 30分钟。投标人须提供 MTBF或故障率（Fit）
数据及其计算依据和验证方法。
. ★要求投标人设备支持 BRAS节点备份保护，并详细描述具体方式和实现原理；
请分别对 PPPoE 接入和 IPoE 方式接入两种接入场景进行描述。要求提供详细的
切换方案并考虑地址分配问题、业务倒换问题、路由发布问题等
. 要求投标人设备能够对单用户的每种业务（如 IPTV、宽带上网等）实现独立
控制（如带宽、QOS等），并详细描述采用 PPPOE和 DHCP两种认证方式时 BRAS设
备的具体方式和实现原理；
.接口要求
接口要求包括用户侧的接口模块要求和网络侧的接口模块要求。用户侧接口必须支
持 PPP终结等相关功能，网络侧接口可以不支持
. 用户侧接口必须满足
100 BASE-T ： 符 合 -2002 定 义 的 标 准 ； 100 BASE-FX: 符 合
-2002定义的标准；GE: 符合 -2002定义的标准；
STM-1 ATM、STM-4 ATM：ATM 接口按照 RFC1483 的规定将 IP 包封装到 AAL5 的帧
格式，ATM适配层符合 YDH -1997的规定，ATM层符合 YDH052-1997的规定。
支持 UBR、VBR_nrt等业务等级。
. 网络侧接口支持 STM-1/STM-4/ STM-16/ STM-64 POS接口投标人列表说明是否
支持以上所有接口，同时指出端口的物理特性（如单模/多模，接口类型以及光
口传输的最大距离）。投标人必须说明 ATM、Ethernet、GE 接口是否支持全线速
转发以及卡板在不同包大小的包转发率曲线图，并且提供第三方测试证明。同时
说明 POS、GE接口在连接光纤发生故障，设备能自动告警，请详细说明实现机制。
若有不支持的接口，则说明支持的时间表。
. 所有的光接口模块必须支持长距、中距和短距的 GBIC 或 SFP 模块，同时列表
提供所有光接口模块的发送功率、波长、接受功率范围等详细参数。
. 业务板卡建议支持 BFD（Bidirectional Forwarding Detection，BFD），并且
在 BFD 检测到链路故障时能够自动切换到预先设定的备份链路或者 VLAN 去（必
须具体注明 BFD是接口级还是 VLAN级）。
. 用户侧必须可提供高密度的 GE口，须说明目前单板卡支持 GE端口的最高密度，
并说明开发计划。（必须注明接口卡与机箱的匹配关系）
. ★必须支持链路聚合功能，详细说明是板内聚合、板间聚合还是跨机箱聚合；
并说明在叠加 ACL和 QoS之后，负载均衡的情况。对性能影响情况；注明 LAG条
目数及负载分担的原理和精确度。必须针对上行（网络侧）下行（PPPOE、IPOE）
分别进行应答。
. 对于用链路聚合做 PPPOE备份的，给出具体方案
.用户接入控制功能
. BRAS必须支持多种 IP地址管理和分配方式，从地址分配的类型来看，支持固
定 IP（ADSL专线）、静态 IP（用户每次拨号登录网络时分配到相同的 IP地址）
和动态 IP。
. BRAS必须支持 DHCP方式、PPP方式和静态配置方式分配和管理 IP地址。
. BRAS必须支持内置 DHCP服务器，由 BRAS直接分配地址；必须支持 DHCP Relay
和 DHCP Proxy功能，由远程 DHCP服务器分配地址。BRAS必须支持将 DHCP Option
映射为 RADIUS 属性的功能，BRAS 必须能够识别 Option 82、Option 60 等常用
DHCP Option。
. RAS必须可以根据 Option82做为线路信息进行认证，必须支持根据 Option60
做为业务分类标识。
. 在 DHCP接入场景下，必须支持 DHCP Snooping功能，实现 IP地址、MAC地址
和 VLAN 逻辑端口的动态绑定，避免出现地址私配和地址盗用，必须具体提供关
于 DHCP相关的详尽的安全解决方案说明。
. BRAS必须支持 RADIUS Client功能，支持由 RADIUS Server或者 BRAS本身来
分配 IP地址。必须能支持 20个以上的 IP Pool，投标人须详细说明每个 IP Pool
的 IP地址容量及不同地址分配类型的 IP地址分配机制。
. BRAS的每个接入单元应该能够根据用户名、接入端口等信息自动为用户分组，
每组具有不同的 IP地址池，在每组内地址池为用户选择 IP地址。必须支持通过
Radius返回 IP Pool Name而实现对用户选择 IP Pool分配 IP地址的方式。
. 通过多域选择，可为不同的 ISP分配不同的 IP Pool。
.认证、计费支持（PPPOE与 IPOE）
. BRAS须支持标准 RADIUS协议
. BRAS发出的包必须符合标准 RADIUS协议，如有扩展属性，必须提供详细的说
明。
. BRAS应能对不同的用户连接采取不同的计费信息统计策略
. 应实现按使用时长、流量、业务等级、业务类型等计费方式。生成的计费信息
包中应包括用户的帐号、分配的 IP 地址、Session ID、登录时间、离线时间、
上网时长、设备号、端口号、PVC或 VLAN Id（SVLAN id）、MAC地址、上/下载字
节、上/下载包数量、不同 QoS等级的流量信息和丢包信息等关键信息。
. ★支持主、备 Radius的切换当主 Radius出现故障时，系统须能自动产生告警，
并将认证计费信息请求发送到备用 Radius，由备用 Radius 服务器负责完成认证
和产生计费信息。当主用 RADIUS恢复后，不须人工干预，BRAS能重新指回主用
RADIUS。整个切换过程无服务中断和计费信息丢失。
. 支持 PPPoE/IPoE的拨号认证方式用户可以通过 PPPOE的拨号方式上网；系统
能够产生正确的认证、计费信息。支持 DHCP接入认证方式
. 在 IPoE的接入环境下，BRAS必须能够同时支持 DHCP＋WEB的接入认证模式和
基于 Circuit-id 的 DHCP接入两种认证模式。
. BRAS必须支持、DHCP relay和 DHCP Proxy，请详细说明支持程度，详细说明
对 Option82和 Option60的支持情况，并详细说明 DHCP relay和 DHCP Proxy实
现方式、同时详细说明采用 PPPOE和 IPOE用户管理的解决方案。
. ★必须支持 DHCP＋WEB认证方式，请详细描述实现接入认证时，BRAS、Radius
服务器、策略服务器、Portal服务器之间的互动关系和认证工作流程，并说明各
种系统推荐的部署方式。
. 支持基于 DHCP option扩展的接入认证方式
. 支持 BRAS 将收到的 DHCP DISCOVERY 报文中的 MAC 做为用户名；BRAS 将
option82 做为线路信息，对应规范定义的 NAS PORT ID ；BRAS 支持主动添加
@domain功能，即 username: MAC@
. 在两种接入认证模式下，BRAS均可以唯一识别通过 IPoE方式接入的用户，能
够为每用户产生正确的计费信息。要求 DHCP+WEB 接入模式下用户必须支持基于
时长、流量和时长＋流量计费，普通 DHCP 接入模式下的用户至少支持基于流量
计费、建议支持按时长计费。要求 IPoE 的所有 AAA 信息必须与 PPPOE 相同（针
对预付费、后付费分别应答）
. IPoE用户异常掉线机制处理，分别应答下面几种场景：（1）、在线 IPOE用户
的 BRAS突然掉电后恢复（2）、在线 IPOE用户在地址租期内二层网瞬断收敛（收
敛时间大于 ARP的检测时间）（3）、家庭网关终端自身故障
. ★提供内置 DHCP Server的备份解决方案，内置 DHCP SERVER与其它外部 DHCP
互做备份的支持程度。
. ★支持本地认证、计费功能, 说明是否支持针对用户的本地认证、计费的功能。
同时需要说明是否支持当与远端的 Radius 失去联系时可实现本地计费，保证话
单数据不会丢失。详细说明实现的方式和支持的程度。
. ★系统可以支持普通用户的认证，也可以支持加域名后缀的用户认证方式，满
足用户对多 ISP 的选择，对本地用户能够支持按 VLAN-ID 或者 PVC-ID 认证的方
式。投标人须详细说明其实现机制。
. 要求支持用户一次拨号、多次动态选择应用服务或同时提供多个应用服务（不
需断线或重新建立新的 PPP 连接）。投标人须详细说明多业务选择实现的具体流
程，以及对 Radius服务器提出的具体配合要求。
. 要求支持 IPOE用户通过 Radius进行业务 VPN的选择机制。
. 具有实时断线功能，设备可以设置最大连接时长，该值可以由配置时设定，也
可以从计费系统的 RADIUS 返回包中取得。当用户的连接时间达到允许的最大时
长时，BRAS能主动撤除与用户的 PPP链接，并能正确的送出计费停止包。并详细
描述实现方式。（针对 PPPOE和 IPOE分别说明）
.组播功能、相关协议和性能要求
. BRAS必须支持 IGMP V2、IGMP V3、PIM-DM、PIM-SM、PIM-SSM。BRAS
必须支持 SSM Mapping的功能；必须支持 MSDP、AnycastRP
. ★说明单台 BRAS 网络侧支持组播流的数量以及用户侧 BRAS 可复制
组播流的数量。要求至少支持 600 个组播组，组播用户数量至少大于
并发数量的 1/3，说明支持同时并发的组播用户数量。具体给出 PPPOE
组播复制转发性能不得低于 512字节。
. 必须支持基于 PPP的组播复制功能，A类 BRAS单板至少具备 2Mpps、
B类 BRAS单板至少具备 1Mpps、并说明对整机性能、单播性能的影响。
. 设备须具有灵活的组播业务控制机制，如组播组访问控制、组播用
户数限制、每个用户加入的组播组数限制等。能通过 Radius属性提供
灵活的组播业务控制，可控制每个用户的组播权限、控制每个用户的
组播带宽和 QOS。
相关协议和功能要求
. ★要求设备必须支持 MPLS 相关的协议，充当 MPLS PE功能。并达到相关的性
能指标。
. 详细说明 MPLS相关性能指标，对选项的支持和没有实现的功能需要详细列出，
投标人可以补充说明其它标准协议。
. 要求单台设备支持 LDP邻居数量大于 10个并保证性能和稳定性 ；
说明在不同的软、硬件配置情况下标签更新和收敛性能。A、B类设备在 10个 LDP
邻居的情况下，要求至少 200 个标签/秒的更新能力，单台设备时故障切换造成
包转发中断时间小于 500ms。
说明在不同的软、硬件配置的情况下建立和拆掉 LSP的速度，A、B类设备要求大
于 200 LSP/秒。
LDP的收敛时间建议小于 1s
. 投标人应说明支持的 MPLS 信令标准的支持情况，并详细说明与其它厂家设备
之间的互通性。
. 投标人应详细说明标签的封装模式、标签栈的最大深度、支持的标签分配请求、
分发与保留模式。投标人应详细说明如何支持基于策略（如路由前缀）控制标签
的分配。
. 投标人应详细说明设备是否支持对 IP与 MPLS分别调整 MTU值
. ★BRAS 必须支持 MPLS VPN、GRE VPN、IPSec VPN、VR VPN、L2TP（VPDN）
VPN，说明和其他厂家的 VPN的互通情况。
. 对于各种 VPN，如果投标人设备实施该 VPN时存在某种限制或不足，投标人应
详细说明并给予解释。投标人须详细说明开启各项 VPN功能时对系统性能的影响
程度。
. 说明是否支持 MPLS VPN。若支持，详细说明支持的协议、支持的程度、支持
的方式以及对性能的影响，并提供第三方证明。若不支持，说明实现的计划安排，
给出具体的时间表。
.带宽管理和控制、QoS
. ★BRAS必须支持基于多种方式对用户接入速率进行最大/小接入带宽的限制，
要求速率限制最小可配置带宽不大于 64Kbps，增量颗粒度不大于 64Kbps；限制
结果精确，误差不大于 5%。
. 必须采取一定措施实现用户最小带宽保证。建议带宽控制由硬件方式实现，不
影响设备的性能。
. 必须支持基于端口，vlan，svlan，用户，业务进行流量整形。对 ATM 网用户
提供基于 ATM 的流量策略、流量整形和流量控制，必须支持对 L2TP/GRE/IPSEC
等隧道用户进行整形和流量控制。
. 建议针对不同包类型、应用类型和业务类型，实现可人为配置的丢包率和丢包
方式、包乱序控制和包延时控制
. 投标人设备应支持基于 VLAN和用户的二级限速功能。
. BRAS可以接收 COPS、RADIUS或其他方式下发的控制属性，动态调整用户使用
的带宽或限制用访问特定的资源。具体描述实现的方法和限制，以及开放这个功
能对运行系统功能和性能的影响，并提供第三方证明。PPP逻辑端口、VLAN子端
口、PVC子端口、物理端口等必须支持以上全部功能。
. 支持 TR059中建议的层次化 QOS调度方式。必须明确应答支持的调度级度、队
列级数，每级调度所采用的调度算法、丢弃机制。
. 能够控制单个业务或多个业务的总带宽，实现业务接入侧服务质量的保证。
. 必须支持下行流量控制功能，例如：当 BRAS作为组播路由器终结用户的 IGMP
请求时（或其它信令机制），用户的组播流量（IPoE）与上网流量（PPPoE）的总
和不能大于下行带宽限制，详细给出应标人的实现机制，必须说明实现机制中
VLAN、RADIUS attribute 之间的联动机制，建议由 radius 返回属性完成，减少
手工配置工作。（尤其必须注明在 QINQ的 VLAN自动生成场景下的实现机制）
. 必须支持单 VLAN多 PPPOE SESSION的 QOS保证，并说明具体实现方
式。必须对 VLAN自动生成和非自动生成二种情况应答
. 必须可以针对同一个 Triple play用户（同一 CVLAN）不同的 HSI Session可
以进行不同的带宽调度（每个 CVLAN有总带宽限制）
. 建议支持支持多 VLAN多 SESSION的 QOS保证，并说明具休实现方式。
必须对 VLAN自动生成和非自动生成二种情况应答
.安全、网络管理
. 是否支持 uRPF功能，并描述实现方式、对性能的影响
. 是否支持 ACL功能(硬件/软件)，每用户的最大 ACL条数,并描述实现方式、对
性能的影响 （详细说明是否硬件实现，大量启用是否影响性能）
. ★是否支持防火墙功能,是否需要专用板卡
. 是否支持地址防盗用
. 是否支持丰富的网管功能（请详细列出技术规范书中要求的功能）
. ★是否支持 COPS协议
.防火墙详细技术要求
. 配置要求（★★★）
配置 2个 FE电口；1个高速 2端口千兆以太光接口板，2个千兆多模光模块。
. 防火墙总体技术要求
.★★★该防火墙必须是基于路由器的包过滤防火墙，防火墙吞吐率不小于
2000Mbps ，每秒新建连接数不小于 10 万， IPSec VPN 连接数不小于 12000，
SDRAM不少于 256MB
.支持标准和协议：支持 （包括 、RAS 等）、SIP、MGCP、RTSP、HTTP、
FTP、TCP、UDP等状态检测及其 NAT ALG；支持 PPP、PPPOE、ARP、DHCP Server、
RAIDUS、SSH，支持 L2TP、GRE、IPSec/IKE 等 VPN；支持 RIP、OSPF、多种组播协
议等；
.该防火墙是必须基于路由器的包过滤防火墙
.防火墙处理器不低于 GHz Intel Pentium III；随机读写内存不低于 512 MB
或 1 GB SDRAM（寄存型 PC 133）；闪存不低于 16 MB
.★最大并发连接数≥500,000, 每秒新建连接数>10万
.防火墙吞吐率：2000 Mbps以上
.★并发威胁防御吞吐率：495 Mbps以上
.★无用户数限制
.★要求防火墙支持 VLAN，VLAN数不能小于 4K。
. 支持 UL 1950, CSA No. 950, EN 60950, IEC 60950, AS/NZS3260,
TS001, IEC60825, EN 60825, 21CFR1040等安全标准
. ★具有 IPSec隧道,全功能 VPN网关,自动静态同步等功能
. ★支持 L2TP、IPSec等多种 VPN接入方式，要求支持国密算法 SCB2。
. 支持对 DoS、IDS的入侵检测。
. 除支持 IP协议之外，又支持 AppleTalk、DECnet、IPX及 NETBEUI等协议。
. ★支持 NAT功能，能够提供私网地址重叠的 NAT、双向 NAT、一个公网对应多个私
网地址、一个私网对应多个公网地址等应用，支持多 ISP功能。
. ★应标设备制造商必须拥有应标防火墙设备自主知识产权
.网管系统详细技术要求
. 网管硬件配置要求（★★★）
网管系统必须配置 2台服务器
服务器 1: 2个四核英特尔至强处理器 ，4GB ECC DDR2 667MHz内存，2个
146GB SAS 热插拔硬盘，2个千兆以太网接口，1个 CD-RW/DVD，2个系统电源。
服务器 2： 2个四核英特尔至强处理器 ，4GB ECC DDR2 667MHz内存，5个
146GB SAS 热插拔硬盘，2 个千兆以太网接口，1 个 CD-RW/DVD，2 个系统电源，1
个 SAS RAID 控制卡（支持 RAID-5）。
.最多可支持两颗双核英特尔至强处理器 5160（最高 ，前端总线速度最高可
达 1333MHz）或最多两颗四核英特尔至强处理器 X5460（最高 ，前端总线
速度最高可达 1333MHz）
.支持多达 48GB 的新一代高性能 667MHz 内存
.多达六个 英寸 SAS 或 SATA 硬盘驱动器，或者多达八个 英寸 SAS 硬盘
驱动器以及用于存储保护的内置磁带备份选件
. 集成的 RAID-0、RAID-1 和 RAID-10，可升级到 RAID-5（无须使用 PCI 插
槽）,热插拔的冗余散热组件、电源和硬盘驱动器，用于实现高可用性。
. 总体要求
.★网管系统应具备故障管理、配置管理、性能管理和安全管理等主要网管功能。
.★网元网管和业务网管可以集成，安装在同一个硬件平台中，统一界面显示。
.卖方须说明网管系统的软硬件配置要求、操作系统要求。
.网管系统应具有易用、友好图形用户界面，以及在线帮助、软件下载等功能。
.要求能对本网中设备在网元级统一管理
.具备障碍查修、定位功能
.具备统计分析功能
. 配置管理
.支持自动发现网络拓扑，可显示网元间连接关系，并能够动态、实时显示被管网元
的运行状态和状况。
.能够在网络拓扑中创建、删除、查询修改设备。
.能够对设备软件进行升级，建议网管系统支持集群升级。
.提供对设备配置信息的上载和下载功能。
.★网管系统应支持对设备的配置文件进行备份、恢复。
.★网管系统应支持对设备配置文件、设备软件版本和设备物理资源的变更情况进行
审计。
.能够完成以下功能的配置：
-业务端口的打开和关闭、协商参数设置、流控等
-VLAN的创建、删除、与相应业务端口的关联、VLAN堆叠的配置等
-各种生成树功能的开启和关闭、节点和端口权值的设置
-二三四层访问控制表的配置、应用
-业务分类、优先级队列、速率限制等 QOS功能配置
. 性能管理
.必须支持对网元的重要性能参数（CPU利用率、内存利用率、数据包的分类统计）
进行监控。
.提供性能门限管理，支持对一个监测对象的某个性能参数设置上限和（或）下限，
当该监测对象的性能参数超过设定的上限或下限时，产生越限告警。
.提供查询性能数据的功能，并以表格和图形如折线图、直方图、饼图等方式显示查
询结果和统计结果。应能对查询统计结果进行打印输出。
.允许指定网元性能监测的属性，并可进行查询/修改，包括：性能监测对象、需要
监测的参数名称、监测周期（15 分钟或者 24 小时）、监测状态（打开/关闭）、开
始时间、结束时间。
. 故障管理
.应支持对告警类型、告警级别和告警状态的分类定义。
.能够在网络拓扑图中以不同形式显示告警发生的位置及告警信息，并提示用户对告
警进行确认。
.能够对告警信息进行确认、清除、合并、过滤。
.能够对当前告警或者历史告警提供查询和统计功能。
.支持告警信息的同步，将显示的告警状态与网元实际的告警状态进行核准，应提供
人工和自动两种校正模式。
. 安全管理
.★可对用户划分等级，不同级别的管理员应具有不同的权限，访问者只能在自己的
权限范围内进行管理操作。敏感信息、或固定用户终端鉴权属性、数据库和配置数
据只能由有授权的个人或管理系统进行操作。
.提供操作日志记录，以记录网管配置的改变及网管操作人员登录、注销的时间。
.城域网对安装材料、电源、环境的要求
. 安装材料及备件
卖方按工程界面提供安装材料。
. 机房装机条件
. 卖方提供各种应标设备的机架种类名称、尺寸规格；本次报价的机架个数；占
地面积及承重要求。
. 买方提供的各种应标设备所需环境条件（包括极限状况）。
. 电源
.卖方应说明对交流电源环境的要求、接地电阻的要求，并分别列出各应标设备电流
（A）、功耗（W）的具体数值。
.应标设备电源要求
应标设备应能在下列供电变化范围内正常工作：
交流： ～220V ±10%，50Hz ±5%
.本期工程核心路由器、汇聚路由交换机、接入服务器 BRAS、防火墙、服务器等均
要求交流电源配置。
. 环境要求
所有电源、通信电缆应符合捆线标准及安全要求；
所有的应标设备应具备良好的通风系统；
所有应标设备应能在正常办公条件下工作：
环境温度：0℃ ～ 40℃
相对湿度：10％ ～ 90％
海拔高度：-500米～5000米
抗震加固
抗震措施：按 7级烈度进行计算
机械振动：牛顿/平方米 (50赫兹至 200赫兹)
抗震要求：当遭受本地区设防裂度 7 度（MM 表）的地震影响时，投标人所供的设
备应不受损伤。
4. 设备安装、调试、验收、开通及试运行
.安装和调试
投标人需明确以下问题:
(1)设备安装由投标人负责
连接缆线部分:投标人负责安装至机房 ODF配线架内侧的通信线缆、电缆及接头。
电源部分:投标人负责其设备电源模块至同机房电源分配设备的电力线引接。
(2)投标人负责对施工地点进行现场勘察，保证施工进行。
(3)安装调测时使用的工具、设备由投标人提供，通用工具由招标方协助解决。双方应协商
制定工程进度表，投标人负责按工程进度表进行施工。
(4)设备安装调试由投标人负责，并提出设备调试的内容、项目、指标和方法，并提供相应
的仪器和工具，投标人有责任对招标方的技术人员提出的问题作出解答。调试必须进行详细
记录，系统调试结束后，由投标人技术人员签字后交给招标方验收。
(5)系统测试的条款必须与技术规范一致。基于以上要求，投标人必须提供测试条件，方法
和过程的草案，谈判以后，最终测试文件由双方共同拟定。测试内容应至少包括：
设备性能测试
业务功能测试
网管功能测试
安全性测试
大负荷测试
其它测试等
. 验收、开通和试运行
(1) 设备出厂前，招标方有权派人到工厂进行检验，投标人必须在设备出厂前提供出厂检验
项目指标测试程序和检验方法，供招标方参考，招标方可根据需要进行补充和修改。
(2) 设备运抵安装现场后，招标方将与投标人共同开箱验收，如投标人届时不派人到场，则
验收结果以招标方和当地商检人员的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，招
标方有权要求投标人立即补发和负责更换。
(3) 设备安装、调试达到技术规范书规定的指标后，可进行验收测试(初验)。验收规范(包
括项目、指标、方式和测试仪器等)应由投标人在前一个月提交给招标方。招标方可根据合
同及技术规范书和以及招标方的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为
验收依据。验收测试合格后，双方签署初验合格协议，设备进入试运行期。
(4) 设备经过 6个月试运行期，达到技术规范书的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，
由于设备质量等造成某些指标达不到要求，允许投标人更换或进行修复，但试运行期另加 6
个月，在全部达到要求时，双方签署最终验收证书。
(5) 由于设备问题造成的网络中断和不稳定，投标人必须承担招标方的直接和间接经济损失。
5. 特别要求
本技术规范书注明“★★★”的条款必须视为保证网络运行和业务开展所需的最低要求。
本文件中注明“★★★”的条款必须满足，（除特别强调如不满足视为无效投标外）否则失
去成为中标供应商候选人资格。所有标注“★”的条款允许偏离，但投标人不能完全满足本
文件中注明“★”的条款合计条数大于 7 条时，该投标人将失去成为中标供应商候选人的
资格。所有标注“★★★”或“★”的条款要求单独列出应答。
第三节 漳州广电 IP数据城域网设备及服务采购技术、商务应答书（合同包 1）
根据漳州广电城域网设备及服务采购技术与评标的选型需要，要
求投标人按照投标设备的规格型号，对照下列技术、商务应答条款以
及对服务质量保证中的内容逐一应答，并保证应答内容真实、可信，
招标人对投标人的应答内容给予商务保密。如果出现应答内容与事实
不符情况，招标人将拒绝投标人的商务请求。
一、 投标设备配置清单
1．按项目需求书内容提供详细的投标设备配置清单。
2．该配置清单与投标报价表唯一不同在于不体现具体报价。
二、 技术商务应答书
项
目
采 购 文
件要求
投标文件承诺 符合程度 备注
注：1.投标人必须就本章第一节的商务要求及第二节的城域网技术要求逐点做出应答，回
答方式为：“完全满足”、“部分满足”或者“不满足”，回答为“部分满足”或者“不满足”
的还需要详述其原因或者其它的解决方案。
2.本文件中注明“★★★”的条款必须满足，否则失去成为中标供应商候选人资格。所有
标注“★”的条款允许偏离，但投标人不能完全满足本文件中注明“★”的条款合计条数
大于 7条时，该投标人将失去成为中标供应商候选人的资格。所有标注“★★★”或“★”
的条款要求单独列出应答。
投标人必须提供反映企业与产品制造商的实力证明资料
第四节 评标（综合评分法）（合同包 1）
1 定标原则
坚持公开、公平、公正,效益和维护公共利益原则,通过市场竞争，选
择货物质量好、企业实力强、售后服务佳、价格合理的投标人为中标
供应商候选人。
2 定标方法
由技术、经济等方面专家组成评标委员会。
本次采购设定最高限价。投标人的最终报价超过最高限价时，报价无
效。
中标供应商的产生方法：采用综合评分法。
综合评议总分为 100 分。其中：技术及商务评议分 55 分、价格分 45
分。
技术及商务评议分：由评委对符合采购文件要求的投标人的投标文件
从下列技术及商务方面进行评审。本文件中注明“★★★”的条款必
须满足，否则失去成为中标供应商候选人资格。当投标人不能满足本
文件中注明“★”的条款合计条数大于 7 条时，该投标人将失去成为
中标供应商候选人的资格。
注：（打“★★★”所对应的页码及条目为：P4 合同包 1、合同包 2 ；P17
； P18 ； P30 、 ；P36 、 ；
P42 ；P50 P51 ；）
3 技术部分评分 满分 44分
A、高端核心路由器技术评分（总分 15分）
1)、高端核心路由器性能及配置（5分）
)、根据投标人所提供高端核心路由器的配置、技术指标对应标书设备技术分
项要求评分（分）。
满分（在完全符合技术要求的配置、技术指标并超出招标人要求）的，得 分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
不符合技术要求的不得分。
)、根据投标人所提供高端核心路由器的功能的符合性和先进性对应标书设备
技术分项要求评分（分）。
满分（在完全符合技术要求的符合性和先进性并超出招标人要求）的，得 分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
不符合技术要求的不得分。
2）、高端核心路由器应用成熟度和稳定度（5分）
)、根据投标人所提供的高端核心路由器的应用成熟度和性能的稳定性、可靠
性评分（2分）。
满分为 2分，基本符合招标文件要求的得 1分，不符合要求的得 0分。
)、根据投标人所提供的高端核心路由器的冗余性、扩展性进行评价（3分）。
冗余性、扩展性达到或超出技术要求的，得 3分；
不符合技术要求的不得分。
3）、高端核心路由器配置命令成熟度，路由表处理能力等软件性能和稳定度（5
分）
)、根据投标人所提供的高端核心路由器配置命令通用性评分（2分）。
优秀得 2分，基本合格得 1分，其他不得分。
)、根据投标人所提供的高端核心路由器软件性能、路由表处理能力及运行稳
定度评分（3分）。
优秀得 3分，基本合格得 1分，其他不得分。
B、宽带接入服务器 BRAS技术评分（总分 15分）
1)、宽带接入服务器 BRAS性能及配置（5分）
)、根据投标人所提供宽带接入服务器 BRAS 的配置、技术指标对应标书设备
技术分项要求评分（分）。
满分（在完全符合技术要求的配置、技术指标并超出招标人要求）的，得 分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
不符合技术要求的不得分。
)、根据投标人所提供宽带接入服务器 BRAS 的功能的符合性和先进性对应标
书设备技术分项要求评分（分）。
满分（在完全符合技术要求的符合性和先进性并超出招标人要求）的，得 分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
不符合技术要求的不得分。
2）、宽带接入服务器 BRAS应用成熟度和稳定度（5分）
)、根据投标人所提供的宽带接入服务器 BRAS的应用成熟度和性能的稳定性、
可靠性评分（2分）。
优秀得 2分，基本符合招标文件要求的得 1分，未实质性响应招标要求的得 0分。
)、根据投标人所提供的宽带接入服务器 BRAS 的冗余性、扩展性进行评价
（3分）。
冗余性、扩展性达到或超出技术要求的，得 3分；
不符合技术要求的不得分。
3）、宽带接入服务器 BRAS 配置命令成熟度，路由处理能力等软件性能和稳定度
（5分）
)、根据投标人所提供的宽带接入服务器 BRAS配置命令通用性评分（2分）。
优秀得 2分，基本合格得 1分，其他不得分。
)、根据投标人所提供的宽带接入服务器 BRAS 软件性能、用户接入处理能力
及软件运行稳定度，评分（3分）。
优秀得 3分，基本合格得 分，其他不得分。
C、汇聚路由交换机技术评分（总分 3分）
1)、汇聚路由交换机性能及配置（2分）
根据投标人所提供汇聚路由交换机的配置、技术指标，对应标书设备技术分项要
求评分（2分）。
优秀得 2分，基本合格得 1分，其他不得分。
2）、汇聚路由交换机应用成熟度和稳定度，配置命令成熟度，路由表处理能力等
软件性能和稳定度（1分）
根据投标人所提供的汇聚路由交换机的应用成熟度和设备运行稳定度，汇聚路由
交换机配置命令通用性和设备软件性能及运行稳定度评分。
优秀得 1分，基本合格得 分，其他不得分。
D、防火墙性能及功能（2分）
根据投标人所提供防火墙的配置、技术指标，应用成熟度和稳定度、配置命令成
熟度，包过滤能力等软件性能和稳定度，对应标书设备技术分项要求评分（2
分）。
优秀得 2分，基本合格得 1分，不符合技术要求的不得分。
E、网管系统性能及功能（2分）
根据投标人所提供网管系统的硬件配置、技术指标、应用成熟度和稳定度，软件
性能、稳定度和易用性，对应标书设备技术分项要求评分（2分）。
优秀得 2分，基本合格得 1分，不符合技术要求的不得分。
F、系统集成方案的合理性、适用性等因素进行评价（3分）
根据系统集成实施方案的规范化、标准化、齐全化等因素，及投标人提供的整个
项目实施方案计划的可行性、合理性、成熟性等，重点考虑投标人如何在签订合
同后及时组织技术人员进行网络系统工程实施、货物采购、运输、装卸、存放保
管、系统现场安装调试、系统集成、验收等工作、保障在规定的时间内，按时保
质的完成整个项目的实施，并提供项目进度时间表。根据优劣在 0-3分之间进行
打分。
满分（在完全符合技术要求的基础上，在规范化、标准化、齐全化等因素，项目
实施方案计划的可行性、合理性、成熟性等超出招标人要求）的，得 3分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
设计方案有重大偏离或评标委员会认定不合格的，不得分。
G、深化设计方案（4分）
1）、根据各投标人的深化设计方案的可扩展性、完整性、先进性、科学性和实用
性等方面情况，（3分）。
满分（在完全符合技术要求的基础上，在可扩展性、完整性、先进性、科学性和
实用性超出招标人要求）的，得 3分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 1分；
设计方案不符合技术要求的或评标委员会认定不合格的，不得分。
2）、根据各投标人的深化设计方案的运行、维护、管理费用，系统运行管理、操
作及维护保养的方便性等方面情况，（1分）。
满分（在完全符合技术要求的基础上，在运行、维护、管理费用，系统运行管理、
操作及维护保养的方便性等方面情况，超出招标人要求）的，得 1分；
基本合格（基本符合技术要求）的，得 分；
设计方案不符合技术要求的或评标委员会认定不合格的，不得分。
4 商务部分评分 满分 11分
A、投标设备应用工程项目（总分 3分）
1）、投标人在本项目中提供的制造商的网络设备在中国大陆的电信、移动或联通
行业的全省城域网建设项目中的应用至少提供三个成功案例，投标人应出具有效
的实际应用证明书。（1分）
根据投标人所提供的有效项目证明，依据项目规模、应用成功度，由评审委根据
优劣在 0～1分之间打分。
2)、投标人所投的制造商的网络设备必须具有在省级或单列市级与广电系统
IPTV平台、广电系统 MPEG-2 VOD平台互联互调工程实例，投标人出具有效的实
际应用证明书（1分）。
根据投标人所提供制造商的设备与广电系统 IPTV平台、MPEG-2 VOD平台互联互
调工程实例，依据投标人出具在省级或单列市级广电的有效工程证明书，由评审
委根据优劣在 0～1之间打分。
3)、投标人所投的制造商的网络设备必须具有在省级或单列市级与广电系统
IPQAM 平台、广电系统 CMTS 平台互联互调的工程实例，并具有解决方案的可移
植性。（1分）
根据投标人所提供制造商的设备与广电系统 IPQAM 平台、CMTS 平台互联互调工
程实例，依据投标人出具在省级或单列市级广电的有效工程证明书，由评审委根
据优劣在 0～1之间打分。
B、投标人或产品制造商综合实力（总分 6分）
1)、通过 TL9000和 ISO14001质量管理体系认证情况（1分）：
同时拥有两项认证证书的得 1分，具有其中一项得 分。
2)、投标人或网络产品制造商具有国家信息产业部颁发的《计算机信息系统集成
资质证书》等级情况(1分)
具有集成资质一级得 1分，其他不得分。
3)、品牌型号知名度（1分）
根据投标产品的品牌型号的市场知名度和美誉度进行评价，针对投标产品（包含
核心路由器、接入服务器 BRAS、交换机、防火墙、网管服务器等）的品牌市场
知名度、信誉度进行评价，在 0-1分之间进行打分。
4)、投标产品制造商的注册资金（2分）
根据注册资金多少在 2-0分之间进行打分
5)、投标人投标文件编制精美、招标文件的响应完整及有关技术指标阐述清晰等
最高得 1 分。
C、培训方案、售后服务、故障应急方案等技术支持情况（总分 2分）
根据各投标人所提供的培训方案、售后服务、故障应急方案的可行性、合理性、
先进性以及培训内容、培训师资安排等方面情况, 售后服务方案的可行性、合理
性以及投标文件要求投标人综合考虑的其它质保措施和投标人提供的优惠条件
等方面情况，由评审委根据方案的优劣并在 0～2分之间打分。
优秀得 2分，基本合格得 1分，不符合技术要求的或评标委员会认定不合格的，
不得分。
5 价格分计算（满分 45分）
价格分计算公式：
价格得分 F=（投标人最低有效报价/投标人有效报价）×45。
无效报价：投标人报价未能满足本采购文件要求时为无效报价，无效
报价的价格得分为零（0）分。无效报价的投标人不能入围中标候选人
或中标供应商。
评委根据投标人的技术商务考评得分计算算术平均得分、价格得分及
合计得分。
算术平均得分、技术商务分及价格分的计算采用四舍五入法，保留小
数点后两位数。
评委根据合计得分情况推荐采购项目中标候选供应商。当出现二个或
二个以上相同合计得分时，报价低者为先；若报价仍然相同时，则技
术指标优者为先。
投标人不得干扰招标人的采购活动，否则将废除其投标资格。
合同包 2（第五节至第八节）
第五节 技术要求（合同包 2）
1、项目主要要求
采购清单
序
号
名称 规格 技术要求 数量
1 OLT局端设备
双主控；双电源；1 块 4 端口 EPON 板；1 块 4GE 光
口板＋2块单模 GE模块；
5台
2 ONU终端 4FE 128台
3 ONU终端 8FE 2台
4 ONU终端 16FE 2台
5 ONU终端 24FE
按 技 术 规
范要求
2台
说明：
1、所有投标产品必须同一品牌。
2、所投产品必须具有信产部入网许可证。
以上说明如果不满足，作为实质性不响应，视为无效标。
主要设备配置能力要求参见表 1、2、3、4、5。表中的产品的配置能力为
投标人必须达到的最低要求，如果投标人所投产品达不到此要求，则其投标文件
的技术部分得分为 0分。投标人可提供性能指标优于下述技术要求的设备进行投
标，并在投标文件中提供详细的产品技术性能说明。
OLT局端设备技术要求
OLT局端设备主要技术要求
功能项 要求参数
以太网交换能力 >＝68G
总插槽数 >＝5
整机最大 PON接口数 不少于 20*EPON接口
上联 GE端口数 >＝8
动态测距 支持
认证功能
支持预配置、非法 ONU静默、非法 ONU网管显示、强制去激
活
上行带宽 最小可配带宽 512Kbit/s，颗粒度 64Kbit/s
Dying Gasp（断电告警） 支持
光链路测量和诊断 支持
分光比 支持 64分光/PON口
最大传输距离和差分距离 30Km/20Km
VLAN转换条目数 5K
VLAN Stacking功能 支持
SuperVlan功能 支持
ACL条目 >＝1K
QoS 支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术
流量控制 支持，最小可配速率为 64K，粒度为 1K
OLT组播容量 1K
三层协议数据转发功能 支持
三层协议 支持 RIP、OSPF
DHCP功能 支持 DHCP relay和 DHCP server
系统 PON口传输性能
下行吞吐量>＝1G；
上行吞吐量>＝950M。
以太网 OAM远程管理互通性 支持
满配置设备功率 <=200W
表 1 OLT局端设备技术要求
OLT局端设备一般技术要求
1. 应标设备背板数据总线物理带宽不小于 275 G，交换容量不小于 68G，系统内部应
采用无阻塞交换。
2. 应标设备扩展槽位数不少于 5 个，可提供 PON 口数目不小于 20 个，最大可以连接
光网络终端不小于 1280个。
3. 应标设备 IP数据网络接口，最大可支持上联口不少于 8GE。
4. 应标设备视频网络接口应支持 FE/GE接口，提供 IPTV业务；支持 RF接口，通过外
挂合波器支持 CATV 1550 nm业务
5. 应标设备 TDM接口应支持 E1接口，每板支持不少于 32路 E1/T1接入，整机支持不
少于 64路 E1上联。
6. 应标设备单个 EPON端口支持至少 32分支，最大应支持 64分支。
7. 应标设备 EPON端口支持物理距离不小于 20km。
8. 应标设备应支持上下行 8B/10B编码；支
持单纤双向传输方式。
9. 应标设备应支持完善的动态带宽分配（DBA）功能，提供最小保证带宽、最大允许
带宽、最大延时等性能保障，支持服务等级协议（SLA）。
10. 应标设备应支持 IGMPSnooping（支持 IGMP V1、V2），支持 1024个组播组。
11. 应标设备应支持完善的远端设备 OAM功能，包括业务配置、链路状态检测、故障隔
离、远端环回、远端状态检测等功能。
12. 应标设备应支持下行业务的加密和解密，支持 churning 和 AES128两种加密方式。
13. 应标设备应支持 IP TOS和 优先级，设备支持 8个优先级队列。
14. 应标设备应支持基于源 MAC地址、目的 MAC地址以及目的和源 MAC地址的包过滤功
能。
15. 应标设备应支持完善的用户端设备管理和用户认证，支持 认证，支持
PPPoE转发。
16. 应标设备应支持多种包分类功能。包括基于 VLAN-ID 分类、基于 IP TOS 分类、基
于 TCP/UDP端口号分类等。
17. 应标设备应支持三层数据转发，支持 RIP和 OSPF协议，支持 DHCP server及 DHCP
relay。
18. 应标设备应支持带内网管和带外网管方式；支持 SNMP和 Telnet网管；支持全中文
图形化统一网管。
19. 应标设备应支持 VLAN，支持 VLAN Stacking（QinQ）；VLAN数目最大 4 K，
MAC地址表容量为 16 K条目。
20. 应标设备应支持 STP生成树功能。
ONU终端设备技术要求
ONU终端（4FE电口）设备主要技术要求
功能项 要求参数
FE端口数目 >＝4
线速转发 支持
Dying Gasp（断电告警） 支持
光链路测量和诊断 支持
MAC地址表容量 >＝8K
ACL 支持
QoS 支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术
流量控制 支持，最小可配速率为 64K
广播风暴控制 支持
IGMPv2 支持
IGMP snooping 支持
数据传输速率
基于 OAM的 ONU的远程管理
功能
支持
表 2 ONU终端（4FE电口）设备技术要求
ONU终端（8FE电口）设备主要技术要求
功能项 要求参数
FE端口数目 >＝8
线速转发 支持
Dying Gasp（断电告警） 支持
光链路测量和诊断 支持
MAC地址表容量 >＝8K
ACL 支持
QoS 支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术
流量控制 支持，最小可配速率为 64K
广播风暴控制 支持
IGMPv2 支持
IGMP snooping 支持
数据传输速率
基于 OAM的 ONU的远程管理
功能
支持
表 3 ONU终端（8FE电口）设备技术要求
ONU终端（16FE电口）设备主要技术要求
功能项 要求参数
FE端口数目 >＝16
线速转发 支持
上行带宽 最小可配带宽 512Kbit/s，颗粒度 64Kbit/s
Dying Gasp（断电告警） 支持
光链路测量和诊断 支持
MAC地址表容量 >＝8K
ACL条目 >＝1K
QoS 支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术
流量控制 支持，最小可配速率为 64K，粒度为 1K
广播风暴控制 支持
IGMPv2 支持
IGMP snooping 支持
组播容量 >＝1K
数据传输速率
传真 支持
满呼 支持
接通率稳定性测试 呼叫接通率 100%
长通话功功能 支持
基于 OAM的 ONU的远程管理
功能
支持
表 4 ONU终端（16FE电口）设备技术要求
ONU终端（24FE电口）设备主要技术要求
功能项 要求参数
FE端口数目 >＝24
线速转发 支持
上行带宽 最小可配带宽 512Kbit/s，颗粒度 64Kbit/s
Dying Gasp（断电告警） 支持
光链路测量和诊断 支持
MAC地址表容量 >＝8K
ACL条目 >＝1K
QoS 支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术
流量控制 支持，最小可配速率为 64K，粒度为 1K
广播风暴控制 支持
IGMPv2 支持
IGMP snooping 支持
组播容量 >＝1K
数据传输速率
传真 支持
满呼 支持
接通率稳定性测试 呼叫接通率 100%
长通话功功能 支持
基于 OAM的 ONU的远程管理
功能
支持
表 5 ONU终端（24FE电口）设备技术要求
ONU终端设备一般技术要求
1. 应标设备应支持自动注册功能。
2. 应标设备应支支持 PON下行帧解密。
3. 应标设备应支持下行帧基于 LLID过滤。
4. 应标设备应支支持下行组播帧过滤。
5. 应标设备应支支持上行帧基于优先级调度。
6. 应标设备应支持上行帧基于本地 MAC地址表过滤。
7. 应标设备应支持上行业务的加密和解密，支持 churning 和 AES128两种加密方式。
8. 应标设备应支持 PON 接口环回；支持 PON 链路测试；支持 Dying Gasp 告警：ONU
掉电，向 OLT发告警。
9. 应标设备应支持 优先级：1～8个优先级，每端口 4个 COS队列，SP、WRR、
SP＋WRR优先级调度算法。
10. 应标设备应支持端口速率强制和自适应：自适应，10M半双工，10M全双工，100M
半双工，100M全双工，1000M半双工，1000M全双工。
11. 应标设备应支持 Tag VLAN。
12. 应标设备应支持广播风暴控制；支持端口速率限制；支持端口隔离。
13. 应标设备应支持 IGMP snooping ，支持可控组播。
14. 应标设备应支持基于 HTTPS的 WEB安全管理，支持本地和 OLT侧的 WEB访问。
2、系统设计原则
系统在技术上应符合的原则
前瞻性与成熟性相结合
要求系统采用技术先进的硬件平台、软件平台、网络平台、网络协议、数据
库系统；能够把先进的业务模式和产品与成熟的实施经验有机地结合起来，使系
统既有前瞻性，能够在较长的时间内技术不会落伍，又使系统实施风险较小。
规范性
系统必须符合信息产业部及国家颁发的各项业务管理和客户服务的技术要
求；采用符合国内外的有关标准的硬件、软件、接口和协议，保证系统的兼容性、
灵活性和可扩展性。
易维护性
要求系统管理功能丰富，可以对系统进行全面监控；系统的操作人性化，维
护人员能够简单高效的对系统进行管理，各类维护信息以比较直观的方式展现出
来，并可以根据用户需求进行调整。
高可靠性
要求系统在组网时选用高可靠性的产品和技术；系统软件具有较强的容错能
力，使整个系统不易崩溃和受破坏，并具有良好的恢复能力。
系统在业务功能设计上应遵循的原则
实用性
系统设计要立足于现有漳州广电的实际情况，充分满足目前各种实际需求，
并充分考虑以后需求的变化与增长。
开放性
系统的设计要严格遵守信息产业部相关标准，符合 TMF等多个国际论坛的标
准。
灵活性
系统在解决现有业务实际需要的前提下，应具有良好的灵活性和扩展性。系
统在业务需求发生变化时，应具有良好的快速适应能力，具有良好的快速适应能
力。
投资保护
系统应充分考虑利用客户现有可利用软、硬件资源，在建设系统中得到充分
利用，以最大保护原有的投资利益。
3、技术响应要求
投标人须提供投标设备的品牌、型号、详细配置及主要技术参数、性能说
明及功能介绍，同时还应提供各主要部件的生产厂家及型号。
投标人必须提供所投标设备的全套配置清单（含数量及型号）和价格及
产地。
投标人应在投标文件中附上投标设备原厂商印制的技术说明书（中文版，
若无中文版，应同时提供中文的翻译材料并对翻译的准确性负责）。
投标人提供的货物技术规格、安装标准及技术规范等必须符合国家和行业
规定标准、规范要求，技术参数与配置要求不得低于本招标项目提供的技术参数与
配置要求。
投标人须保证提供的所有货物必须是未经拆封、原厂正规合格的产品，
技术资料齐全、满足招标书的基本要求。
投标人应明确投标产品和招标要求存在正负偏离情况。
以上证明文件均应加盖投标人公章。
4、验收条件及标准
验收依据：招标文件、投标文件、厂家货物技术标准说明及国家有关的
质量标准规定，均为验收依据。
货物验收：货物运抵采购人处后由双方对照采购清单及技术要求进行验
收。
系统验收：中标人根据招标要求进行设备安装、调试、测试后，由采购
人或政府相关部门进行使用性能方面的验收。
采购人有权委托我国相关具有检验资质的部门、单位、机构针对中标货
物的（软、硬件）精度、性能进行检验。其检验结果将作为验收标准的组成部分
之一。
验收时中标人必须派代表参加。
第六节 商务要求（合同包 2）
5、投标资格要求与投标资格证明文件
投标人必须是在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，
并提供经年检合格的法人营业执照有效复印件。
投标人必须提供法定代表人对投标人代表的授权书原件(投标人代表不是
法定代表人的)。
以上资格证明文件均应加盖投标人公章。
6、商务响应要求
投标人必须提供企业供货、履约能力基本情况的说明，以及 2005 年至
今类似项目的经营业绩、经验的有效证明文件（合同或验收报告的复印件）。
投标人必须提供投标人上一年度或最近三个月的财务状况（含财务报表）
的有效证明文件。
投标人所投标产品的制造商必须具有良好的商业信誉，有完善的售后服
务机构和售后服务体系。
投标文件至少应包含投标书、开标一览表、货物简要说明一览表、技术
商务偏离表、售后服务承诺、投标资格证明文件等。
以上证明文件均应加盖投标人公章。
7、交付期及交付地点
交付期：合同签订后 30 个日历日内供货并完成安装调试或由投标人提
供最短交货期。
交付地点：漳州广播电视网络中心指定地点。
8、售后服务要求
投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，至少提供 2 年以
上的金牌服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。
本次采购项目要求中标人对整体项目提供至少 2年以上免费售后服务保证，
系统在保修期内需要的维护与升级由中标人负责并免费提供服务，终身维护。
中标人应根据采购人指定的地点提供免费送货、安装、调试服务。为采
购人按照明确的内容及计划培训操作人员。所需的费用应包含在报价中。
保修期内提供定期的上门维护、保养服务，具体方案由各投标人根据自
身情况做出承诺。
中标人应提供设备相关的配套技术资料，包括操作手册（中文版）及维
修保养手册等。
若中标产品发生故障，中标人须在 4 小时内响应，8 小时内修复；特殊
情况在 8小时内无法恢复的，质保期内中标人应予以更换同规格型号的新系统或
提供代用系统；在维修及维护期内应予提供代用设备或使设备可正常运转的措施。
中标人必须承诺能长期提供良好的技术支持及备品备件的优惠供应。
投标人认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。
第七节 报价要求（合同包 2）
9、投标报价
本合同包招标项目为整体招标项目，投标人不得将招标一览表中的货
物拆分投标。
报价应分单价、小计和总价。
本项目投标报价超出最高限价的为无效投标。
投标总报价为投标货物经采购人验收合格并交付使用所有可能发生的
费用，包括货物（含设备、配件、辅助材料）供应、运输、保险费、采购保管、
安装调试、产品检验检测、操作人员培训、税收以及售后服务等费用。
10、付款方式
由采购人根据漳州广播电视网络中心的有关规定和合同约定付款。
第八节 评标（综合评分法）（合同包 2）
11、本次招标采用综合评分法评标。首先，由评标委员会根据招标文件要求
(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未
实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。
12、通过以上审核，有三家或三家以上符合专业条件要求并对招标文件作实
质性响应的投标人，则依照以下标准和权重进行评分：
序号 评分界定 分值 得分
1、技术因素（满分 45分）
背板容量 250G以上 3分，150G至 250G得 2分，
低于 150G得 1分。
3
交换容量 60G以上得 2分，低于 60G得 1分 2
单机柜端口容量大于等于 20个 PON口得 3分，
10至 20个 PON口得 2分, 低于 10个 PON口得
1分。
3
单板提供 4个 PON口以上得 2分，提供 2个
PON口得 1分，其余不得分。
2
支持 10G业务槽位带宽得 3分，支持 4G业务槽
位带宽得 2分，支持 2G业务槽位带宽得 1分，
其余不得分
3
O
L
T
局
端
设
备
支持 2路（及 2路以上）上行接口板负荷分担/ 3
序号 评分界定 分值 得分
支持千兆（GE）上行接口/GE接口光电可选，
以上 3项不满足一项扣 1分，扣完为止。
同时支持可平滑演进支持 GPON、EPON/GPON 线
卡任意混插得 2分，不支持 0分。
2
支持 OLT对 ONU的认证功能得 1分 ，不支持 0
分
1
支持 SuperVlan功能 1分，不支持 0分 1
支持三层协议数据转发功能 1分，不支持 0分 1
持 RIP和 OSPF得 2分，支持一种得 1分，不支
持 0分
2
支持 DHCP relay和 DHCP server 2分，支持一
种得 1分，全不支持 0分
2
支持跨 VLAN组播 1分，不支持 0分 1
支持 OLT的可控组播功能 1分，不支持 0分 1
协议支持能力
3分，支持 2种 2分，支持 1种得 1分，不支
持 0分
3
支持 、、编码格式，三种都
支持得 3分，支持 2种得 2分，支持 1种得 1
分，不支持 0分
3
提供基于 WEB的本地管理得 1分，不提供得 0 1
序号 评分界定 分值 得分
分。
同时支持 TDM专线业务、支持视频业务
（CATV）、VOIP业务、WiFi（WLAN）无线宽带
业务，三种都支持得 3分，支持 2种得 2分，
支持 1种得 1分，不支持 0分
3
支持主控单元冗余备份保护、PON业务板卡热
插拔 2分
2
支持线速转发 1分，不支持 0分 1
MAC地址表容量>＝8K得 1分，小于得 0分 1
支持 ACL，得 1分，不支持得 0分 1
支持 SP、WRR、SP+WRR等队列技术 1分，不支
持 0分
1
支持 IGMP snooping得 1分，不支持 0分 1
O
N
U
终
端
设
备
支持基于 OAM的 ONU的远程管理功能得 1分，
不支持 0分
1
2、商务评分（满分 10分）
A、投标
设备应
用工程
项目
（总分
1）、投标人在本项目中提供的制造商的网络设
备在中国大陆的电信、移动或联通行业的省级
应用至少提供三个成功案例，投标人应出具有
效的实际应用证明书。（2分）
根据投标人所提供的有效项目证明，依据项目
2
序号 评分界定 分值 得分
3分） 规模、应用成功度，由评审委根据优劣在 0～2
分之间打分。
1)、通过 TL9000和 ISO14001质量管理体系认
证情况（1分）：
同时拥有两项认证证书的得 1分，具有其中一
项得 分。
1
2)、投标人或网络产品制造商具有国家信息产
业部颁发的《计算机信息系统集成资质证书》
等级情况(1分)
具有集成资质一级得 1分，其他不得分。
1
3)、品牌型号知名度（1分）
根据投标产品的品牌型号的市场知名度和美誉
度进行评价，针对投标产品（EPON OLT局端设
备）的品牌市场知名度、信誉度进行评价，在
0-1分之间进行打分。
1
4)、投标产品制造商的注册资金（2分）
根据注册资金多少在 2-0分之间进行打分
2
B、投标
人或产
品制造
商综合
实力
（总分
6分）
5)、投标人投标文件编制精美、招标文件的响
应完整及有关技术指标阐述清晰等最高得 1 分。
1
序号 评分界定 分值 得分
C、培训
方案、
售后服
务、故
障应急
方案等
技术支
持情况
（总分
2分）
根据各投标人所提供的培训方案、售后服务、
故障应急方案的可行性、合理性、先进性以及
培训内容、培训师资安排等方面情况, 售后服
务方案的可行性、合理性以及投标文件要求投
标人综合考虑的其它质保措施和投标人提供的
优惠条件等方面情况，由评审委根据方案的优
劣并在 0～2分之间打分。 优
秀得 2分，基本合格得 1分，不符合技术要求
的或评标委员会认定不合格的，不得分。
2
技术及商务得分
3、价格因素（满分 45分）
3 价格得分 F=（投标人最低有效报价/投标人有效报价）×45
各有效投标人的最后综合得分＝技术因素＋商务因素＋价格因素
13、评标要求
对所有投标人的投标文件评审，都采用相同的程序和标准。
根据各评委的打分结果，在计算投标人综合得分时，将去掉一个最高
分和去掉一个最低分，再进行算术平均，计算出各有效投标人技术、商务因素的
综合得分。
参加评标的相关人员不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较
以及会影响评标工作的一切情况，透露给任何一位投标人或与上述评标工作无关
的人员。
投标人不得干扰招标代理机构组织评标活动，否则将废除其投标。
14、推荐中标候选人原则
评标委员会根据各位评委的打分结果，将有效投标人按评审后综合得分，由
高到低顺序推荐中标候选人。当得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得
分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。根据以上顺序排列推荐中标候
选人的中标候选顺序。
合同包 3（第九节至第十三节）
第九节 招标项目工程描述（合同包 3）
1、运营支撑系统建设总体规划
为适应广电行业改革的深入和技术的发展，漳州广播电视网络中心全面承担
着着漳州市 12 万有线用户双向数字电视改造工作。标志着漳州有线网络开始从
单一模拟电视业务运营向交互数字电视业务及在其基础上开展多项增值业务的
综合运营转换。
因此，建立统一的特别是双向运营支撑系统就成为了公司发展的必须。综合
运营支撑系统首先需要在总体上的统一规划，支持服务接入的统一标准，支持 IP
宽带业务及后续的各类增值业务的综合运营。平台必须为 SP 和广大的用户提供
各种综合服务，如：宽带统一认证服务（并为后续多业务认证提供接口）、宽带
计费（并为后续多业务计费提供升级能力）、客户自助服务、业务组合打包、平
台门户等，从而提高公司的吸引力和品牌影响力。
根据数字技术和广播电视事业发展的需要，宽带认证及计费系统一期的建设，
将按照总体规划、分步实施、长期建设的思路。一期实现 12000用户数的宽带认
证和初步宽带计费功能。
2、一期工程规划目标
漳州广播电视网络中心宽带认证及计费系统(宽带认证及计费系统)是负责
整合漳州全市各地市有线网络全业务运营的支撑系统，本次项目招标是为采购漳
州广播电视网络中心宽带认证及计费系统的第一期工程建设所需的系统软件。第
一期系统建设目的是实现 12000用户容量的宽带认证与初步计费功能。对全市统
一提供的交互电视业务运营进行有效管理与控制，以及进行零错误的帐务和结算
处理。
本次招标为系统招标，投标方须根据标书的要求，做出详细的系统设计方案，
并为全市 BOSS 的统一构架提出建设思路和规划，同时根据技术方案确定所投项
目作出设备配置数量及投标报价。系统设计方案将作为投标文件的一部分。
第十节 投标单位资质要求（合同包 3）
一、具有独立法人资格，能独立承担民事责任。
二、 具有软件产品认证证书及软件企业认定证书。
以上说明如果不满足，作为实质性不响应，视为无效标。
第十一节 招标项目技术要求（合同包 3）
1、总则
投标方在满足下列技术、商务要求的基础上，可提供性能、配置更优的方案，
同时也欢迎提供附设的优惠条件。
2、招标项目编号及要求
合 同 包 3: IP数据城域网认证及计费系统
合同号 名称 单位数量 技术及商务要求
宽带认证系统软件 套 1 详见采购文件第三章第九节至第十三节
宽带计费系统软件 套 1 详见采购文件第三章第九节至第十三节3
宽带认证计费系统硬件 套 1 详见采购文件第三章第九节至第十三节
3、技术要求原则
总的原则：遵循标准、立足需求、以技术为基础、以运营为目的、总体规划、
分步实施、长期建设。
1)标准性原则：系统的设计应符合中华人民共和国国标、信息产业部、广电
总局制定的相关行业标准和漳州广电局制定的相关技术规范。若没有国内标准，
应符合相关国际标准。随着国内技术标准化进程逐步进行，自有版权技术的不断
涌现，系统要保证符合国标和对相关技术的兼容应用。投标方必须保证能支持符
合将来中国国家标准的中间件系统。 投标方如有专用控制协议或管理协议，应
对其进行详细说明。
2)可扩展原则：系统具有较强的可扩展性，在保证初期业务的前提下，预留
有充分的扩展空间，保证将来各种新业务的开展。投标方须保证所供系统在一期
要求的基础上，支持今后多种功能扩展，具备平滑升级的能力。在系统升级过程
中，须保证原有业务不间断。
3)开放性原则：系统须采用开放式设计，保证各大厂商设备、系统的良好集
成性能。
4)安全性原则：系统须建设成为电信级运营平台，能提供足够的容错能力和
可用性，保证系统在出错情况下能正常运营，并为运营中的意外故障提供简单快
捷的恢复措施。投标方所提供的系统必须确保系统的安全，须有效地杜绝、限制
黑客非法进入系统，同时具有先进、完善的系统管理、操作员管理等功能。
5)可管理性原则：系统须具备健全的网管功能，可对网络、设备、进行实时
全面的监测和控制；可对业务、用户进行方便快捷的查询和管理。
6)先进性原则：采用符合国际国内标准的、比较成熟的技术，兼顾有线电视
业务扩展性和发展方向，保证平台在较长时间内不落后。系统所选设备在其领域
内须具备先进性视。
7)实用性原则：系统设计、设备选型应符合中国国情，充分考虑有线电视发
展的需要和市场情况，设计性能价格比高的系统。
4、技术标准
系统的设计严格按照国际、国内及行业的技术标准及规范进行，系统设计时
尽可能地遵守已有的国家标准和行业标准。在项目实施的全过程，按下面原则进
行以保证系统符合设计规范：
参照 TMF的 NGOSS标准体系之映射关系
系统分析采用面向对象的方法。
数据库设计满足第三范式（3NF—Third Normal Form） 准则。
遵循已有的国家标准和行业标准：
RADIUS协议(Remote Autherication Dial In User Service)
《IP计费（试行）标准》
GY/Z 174-2001 《数字电视广播业务信息规范》
GY/T 106-1999 《有线电视广播系统技术规范》
《漳州广电 IP数据城域网认证及计费系统技术规范书》
系统须满足在平台建设中出台的相关国内标准；国内没有标准的参照相
应国际标准。
5、系统的总体要求
系统应基于表现层，逻辑层和数据处理层的三层软件架构开发。
投标方所供系统的软件应能支持百万级以上用户，系统初期配置须满足
支持至少 12000用户，而且今后只需平滑扩容和升级。
必须支持及服务于广电三网融合技术，并且能够提供宽带认证及计费系
统融合于广电 BOSS系统成功应用案例，为漳洲广电平滑过渡广电 BOSS
提供必要的条件。
要求具有与广电 BOSS 宽带用户及用户业务接口规范，以及成功案例，
为漳洲广电平滑过渡广电 BOSS提供必要的条件。
投标方必须说明系统的安全性、处理能力(tpmC)及处理能力的估算方法。
系统应运行在高可靠性状态，每年可靠运行时间要达到 %以上。系
统的主要配置均必须是 1+1冗余备份并具备负载均衡功能。
系统设计应能满足对用户容量及系统性能的要求，所有业务数据需长期
保存，需建立完善的数据备份架构。
要有完备的设计和使用文档，每个操作画面都要配备帮助说明功能。
为使招标方对设备有充分的了解，除方案说明、报价、商务条款外，投
标方必须提供投标产品的产品说明书、操作手册和电子版文件。
所有方案叙述应有详细的文字或图形说明。
投标方须按功能分类进行系统功能介绍，说明各功能模块基本原理，并
说明各功能模块如何实现后续扩展。在商务部分须给出各功能模块报价。
否则认为此功能免费开放。
投标方可提出优于本标书要求的技术方案，并予以详细说明。
投标方提供的所有硬件设备必须是全新未使用过的产品，并保证所提供
产品的数量、质量。
中标方应该派遣熟悉系统、经验丰富的员工参加系统的前期调研、开发、
安装和施工并担负系统的测试、验收和开通的完全责任。
中标方须向本次工程提供最新版本的软件，配置合理的硬件，如果出于
投标方设计等原因，致使设备配置不合理，不能满足有关标准的技术要
求时，中标方应予免费增配或更换。
6、一期工程的功能需求
宽带认证及计费系统逻辑拓扑及描述
主要业务流程描述
一期工程主要为宽带上网接入业务。
宽带业务开通
宽带业务开通需要由宽带及计费系统统一录入用户详细资料，选择相应的资
费套餐，并缴付使用费。同时要具备在未来扩展到 BOSS系统能快速对接。
宽带业务使用
宽带业务在营业厅开户，并在开户时选择相应的资费套餐，分配相应的业务
账号和密码。用户在使用时采用终端认证方式登录如 PPPoE拨号模式，由 BAS将
认证信息转发到认证系统，认证系统根据用户资料及相关的订购信息进行鉴权，
鉴权通过则用户可以上网，并配置相应的上网参数；认证失败则反馈拒绝信息。
宽带业务帐务
宽带业务采用先缴费后使用的方式开张业务，用户在营业厅开通业务或业务
续订时，选择相应的资费套餐，并缴付业务的使用费，系统根据用户的订购信息，
向认证系统写入授权信息，并根据授权信息对用户的上网信息进行管理。帐务系
统提供用户的使用详单，以便用户及运营商查询使用。
系统功能组成
系统管理功能
权限管理
业务权限：对某一项业务的开展的权限，不论是操作用户还是软件系统，都只能
对有管理权限的业务、营业区域进行控制。
对象操作权限：定义系统的可执行操作对象（功能模块单元）的操作权限。
界面菜单权限：软件的使用者可以对哪些菜单进行操作。
操作管理权限：操作员的管理范围。
工作组管理
定义操作员岗位，即某一岗位的工作权限和工作任务是相对一致的，而某一操作
员属于该组则相应地表示该操作员为该岗位的一员，需要负责相应的工作任务并
拥有相应的工作权限。
操作员管理
对单个工作人员的管理，包括管理员和普通员工的管理。除了定义其基本资料，
包括登录名（工号）、密码、姓名等基本信息外，还需规定其属于的组织等信息。
套餐管理
套餐是业务服务包装和销售的一种策略，即套餐是存在于市场销售中的，一个套
餐有一套特定的资费政策。
认证功能
认证系统必须采用标准 RADIUS 协议接入不同厂商的软硬件接入设备，如
UAS2500，UAS5000，华为 MA5200G等, 并具有华为及中兴 BAS设备接入的成功案
例及测试报告；
认证系统必须支持带宽限制、可用最大时长等业务控制管理。
认证系统必须提供绑定 VLAN及 MAC地址管理功能。
认证系统必须能够监控在线用户数及上网记录。
计费功能
计费功能应提供如下功能：
宽带业务计费处理
提供包月计费类型
支持包月及预付费包月处理
(1)数据采集基本功能
采集功能应支持以下采集方式
联机采集（准实时采集）：采集系统与认证服务器直接连接，定时查询
认证服务器是否有新的原始文件产生，每当新的原始计费数据文件产生
时，通过相关协议读取其原始计费数据文件，并将文件传送至计费系统
进行计费处理。
实时采集：能从认证服务器实时地采集原始详单数据，实现实时计费。
营帐功能
一期的帐务系统主要提供宽带用户的业务开通、业务续费、停复机。
(1)营业功能
营业厅可以开展业务开通、续订、停复机等业务，并能够对营业厅的营业员
的业务量进行统计和查询。提供机打发票功能，可以完成多种宽带产品的包装定
义和销售，并对每笔业务操作都能够追踪查询。
(2)出帐功能
由采集后详单、业务办理费用和由出帐程序计算出的各种费用生成各种普通
帐单，在普通帐单基础上根据帐务优惠政策产生各种优惠帐单，最后进行帐单产
生后的各种帐务处理。支持由批价后详单驱动的实时出帐、周期整体出帐和周期
间按需批量出帐。
(3)详单管理
详单存储
详单查询
可以查询原始详单的详细信息。
详单打印
打印在一定时间内的历史详单。
综合查询
支持原始详单查询、统计结果查询、套餐用户查询、余额查讯和其它多种信
息的查询。
同时查询系统也具有查询权限，根据不同的查询权限，提供不同的查询服务。
不同级别的用户，具有不同级别的查询权限。
统计分析和报表
统计分析系统能对各种业务、详单文件、使用量等进行详细的分类统计，生
成相应的报表。报表应支持自定义报表功能：用户可以对统计报表自己定义报表
的格式。
票据管理功能
发票套打管理：可根据缴费日期等条件查询客户费用记录，然后进行发
票打印；也可根据不同条件查询已打印发票进行发票重打。
客户自服务功能
WEB自服务登录：客户通过系统提供的 WEB自服务系统上进行登录；
修改用户密码：客户可以在自服务上修改账号的密码；
用户使用详单查询：客户可以查询用户自己的上网原始记录；
7、软硬件环境要求
要求支持 SUN、HP、LINUX、WIN多平台系统环境工作。
要求系统支持主流 ORACLE数据库作为数据存储系统。
网管系统硬件必须配置 2台服务器，最低配置如下：
服务器 1: 2个四核英特尔至强处理器 ，4GB ECC DDR2 667MHz内存，2
个 146GB SAS 热插拔硬盘，2 个千兆以太网接口，1 个 CD-RW/DVD，2 个系统电
源。
服务器 2： 2个四核英特尔至强处理器 ，4GB ECC DDR2 667MHz内存，5
个 146GB SAS 热插拔硬盘，2 个千兆以太网接口，1 个 CD-RW/DVD，2 个系统电
源，1个 SAS RAID 控制卡（支持 RAID-5）。
6. 最多可支持两颗双核英特尔至强处理器 5160（最高 ，前端总线速度
最高可达 1333MHz）或最多两颗四核英特尔至强处理器 X5460（最高
，前端总线速度最高可达 1333MHz）
7. 支持多达 48GB 的新一代高性能 667MHz 内存
8. 多达六个 英寸 SAS 或 SATA 硬盘驱动器，或者多达八个 英寸 SAS
硬盘驱动器以及用于存储保护的内置磁带备份选件
集成的 RAID-0、RAID-1 和 RAID-10，可升级到 RAID-5（无须使用 PCI 插
槽）,热插拔的冗余散热组件、电源和硬盘驱动器，用于实现高可用性。
以上要求如果不满足，作为实质性不响应，视为无效标。
8、技术方案
1、由于各厂商体系结构和设计思路互不相同，本文件不做具体规定，但须
具备上述主要功能。
2、投标方须提供详尽的《宽带认证及计费系统技术方案》，就系统相关的所
有建设内容提出合理建议。宽带认证及计费系统技术方案单独成章节，方案必须
用中文进行技术描述。
3、《宽带认证及计费系统技术方案》的内容应包括：
投标方须详细说明软件（包括系统软件、操作系统、数据库以及其它必
备软件）产品的模块与功能，硬件产品的具体配置要求，可扩展性等性
能指标。
投标方须展示其产品、工作流、计费帐务、多级组织结构的核心模型。
投标方须提供详细的宽带认证及计费系统逻辑结构模型，各主要业务流
程图。
投标方须提供详细的宽带认证及计费系统硬件标准配置和选件说明。
投标方须就系统整体集成提出建议。
第十二节 招标项目商务要求（合同包 3）
1、投标方的义务
投标方应保证软件能按合同要求时间供应，并负责安装调试并协助用户验收，
对用户进行系统培训并提供全面技术及相关文档，提供完善及全面的售后服务。
投标方应简单阐述广电宽带认证及计费系统项目业绩，提供相应的合同书以
证实其真实性。
2、付款方式
投标报价参考下述付款方式，具体付款方式在商务谈判时确定：
合同签署设备到货后付合同总金额的 30%；系统安装调试完毕经初验合格后
一周内支付合同总金额的 30％；系统终验合格后一周内支付合同款项的 30％；
经终验合格系统保修期满二年后支付合同款项的 10％。
3、合同签定
招标结果的有效期定为三个月，从中标之日算起。在此期间，双方将依据协
议签署商务合同。
4、技术服务
1. 技术服务内容
投标方至少应为本工程提供下列技术服务：
A. 设备安装督导、调试及系统开通；
B. 培训；
C. 工程联络会议；
D. 保修期服务；
E. 售后服务；
F. 技术文件。
2. 技术服务要求
（1）安装
投标方应负责提供有经验的专业技术人员在设备到场后，负责现场用户进行
设备的安装并负责调试，根据用户系统要求负责系统的设计、安装、调试、开通、
试运行。卖方到现场人员的所需费用（应包括安全保险、劳务支出、住勤等一切
费用）均由卖方负责。
（2）工程技术设计联络会
合同签订后双方需在用户要求的前提下举行一次工程技术设计联络会，以解
决合同中的具体技术实施问题（如施工、安装材料、设备变更、验收指标、验收
时间等）。另外，在合同履行过程中，在买方要求的前提下，参加有关工程技术
联络会并提供相关技术服务。
（3）保修期服务
投标方对所供设备应由生产厂家承诺在国内保修，保修期为工程最终验收开
通投入使用后 24 个月。在保修期内，硬件维修更换、软件故障排除等所需一切
支出由投标方负责。在维修期间，应提供一台完好设备供用户备用，投标方可提
出不同的但不少于 24个月的免费保修期。
（4）售后服务
投标方提供 7×24小时热线服务和现场支持服务。
投标方须有属本公司的可随时上门作维修及检测的工程师，设备出现故障时
能在 24小时内上门维修。
保修期后，如设备出现故障，投标方应负责及时维修，若维修时间超过 3个
月，投标方应负责更换。
投标方至少 5年内必须保证维修及零配件供应，并说明相应的服务收费标准，
期间不得以任何借口不予修理，否则将导致可能按原价向卖方索赔。
在设备运行期间，投标方负责免费进行软件升级和版本更换。
针对以上要求，投标方应提供详细的售后服务方案。
5、人员培训
投标方负责为用户就所供货物的组装、试运行、运行、维护和修理培训专业
维护运行人员。培训计划在投标文件中列出。
培训应包括以下内容：基本理论培训、系统及设备培训。投标方应提供必要
的培训材料。
第十三节 评标（综合评分法）（合同包 3）
1.评标方法
评标小组将对投标方的技术、商务、价格进行综合评审，根据评分情况确定
中标候选人，技术、商务、价格的权重分配如下：
评分项目 技术部分 商务部分 价格部分
分值 55分 15分 30分
总分： 100分
（1）技术评审 55 分(对细项标准分内，不满足得 0 分，部分满足根据情况
得小于标准分值参考分，满足得标准分值。)
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
A 认证部分：总分 15分
1 认证系统适用性、通用性及接受度。 2
2 认证系统综合性能及技术先进性 1
3 一帐号一用户和一帐号多用户不同的用户帐号捆绑模式。 1
4 认证系统必须支持带宽限制、可用最大时长等业务控制管理。 1
5 认证系统必须提供绑定 VLAN及 MAC地址管理功能。 1
6 认证系统必须能够监控在线用户数及上网记录。 1
7 同时支持 PPPoE、Web+DHCP认证接入方式，或其它方式。 0.
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
5
8 应支持多个厂商的拨号接入服务器，卖方须列出支持的类型。支持
华为及中兴等厂家的 BAS 设备接入并具有华为及中兴 BAS 设备接入
的成功案例及测试报告。
1
9 后台 RADIUS 需支持基于 WEB 认证和 认证方式，卖方须提
出解决方案和成功案例
0.
5
10 要求 RADIUS 能够根据接入用户的不同返回不同的授权信息，并要
求计费系统根据授权信息的不同采用不同的费率计费。
0.
5
11 认证系统实施方案可行性 1
12 能够提供对应用带宽限制管理功能 1
13 可以根据业务需要限制同一账号同时上网人数。 1
14 必须支持最大连接时长（Session-Timeout）自动断线功能，通过向
接入服务器返回 Session-Timeout 属性（根据接入服务器设备的要
求可能变化）。
0.
5
15 开设预付费业务时，应对最大连接时长（Session-Timeout）值实时
更新。
0.
5
16 RADIUS 服务器必须支持以下四种记账包：
Start（1）：记账开始包;Stop（2）：记账结束包;Accounting-On
（ 7 ） ： 接 入 服 务 器 与 RADIUS 服 务 器 记 账 打 开 同 步
包;Accounting-Off（8）：接入服务器与 RADIUS 服务器记账关闭
0.
5
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
同步包
17 认证系统各技术性能、参数的响应程度 1
B 宽带计费功能:总分 30分
1 卖方必须具有广电行业 BOSS 综合业务平台，BOSS 综合业务平台已
有 2年及以上的实际使用案例，同时宽带计费为 BOSS综合业务平台
的模块并可独立运行。
2
2 二次计费和重计费：对一些帐单可能需要二次计费。并允许事后重
计费
1
3 系统应支持计时、包月、分时段优惠、分日期优惠、按时长分段计
费、按流量分段计费、按地域计费、按费用分段计费、不同业务综
合计费、按累积时长优惠、按累积流量优惠；能按秒计费；能提供
信用点统计及相应优惠。支持折扣方式（即对某些用户费用进行相
应打折）及各种临时促销活动等多种灵活的计费方式；
2
4 灵活的用户自服务系统，允许自选资费套餐。提供包月、计量、月
租+计量等多种计费模型；
1
5 具有增值业务计费接口完整定义，能溶合并升级为数字电视业务综
合业务计费管理决策平台。有现成案例说明。
2
6 资费定义及优惠策略应是基于用户个人的。各种优惠措施允许叠加
或按优先级选取。允许用户自主选择相应优惠及其优先级
1
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
7 互联网非实时性业务的计费帐务系统部分主要应包括：数据采集、
计费处理、帐务处理、合帐销帐处理等四大功能模块。
1
8 计费数据采集有容错功能。 1
9 单独对市外漫游话单进行计费处理 1
10 明细帐单处理基本要求如下：费用域可随业务需要而增减。 能根据
用户、业务、服务和合同对相应清单数据按规定进行折扣处理。能
对因用户资料不明的清单数据进行容错处理；在核实相关信息后能
进行二次明细帐单处理。卖方应具有计费综合平台，数字电视综合
业务帐单应能合并出具明细帐单
1
11 综合帐单处理要求如下：
根据用户的不同缴费要求，按局编合同号对各种业务的明细帐单进
行汇总，向用户提供基于卖方的综合计费本台出具综合性的计算数
据。 能根据集团用户的折扣率，进行折扣处理。 综合帐单能根据
用户要求形成多种帐单格式标识，供帐单打印和销帐处理。 综合帐
单处理能提供预警处理功能，能结合用户的信用度等级提供超出限
额的用户帐单报告，并能提供相应的清单数据。卖方须提供能有哪
几种预警处理方法。
1
12 具有出帐容错处理，可进行手工纠错功能。 1
13 能够监控在线用户数及上网记录，能够支持预付费包月处理 1
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
14 支持各种层次的优惠方式，包括：按时段、按流量分段、按时长累
积、按流量累积、按特殊日期、按用户属性等。 服务相关的任意一
字段都可以作为资费政策定制对象，如可实现不同的地区有不同的
资费，解决地区资费差异问题。
2
15 营业厅可以开展业务开通、订购、续订、退订、缴费、修改业务等
业务，并能够对营业厅的营业员的业务量进行统计和查询。提供机
打发票功能，可以完成多种宽带产品的包装定义和销售，并对每笔
业务操作都能够追中详查。
2
16 认证计费系统中的用户自服务系统能为用户提供上网费用和上网详
单查询功能，时限要求提供一日前的上网费用清单查询，实时业务
上网详单立即查询，非实时异步业务上网详单三小时内查询。市计
费帐务系统中的后台数据库不允许直接与用户自服务系统的前台接
口相连，必须在两个系统中设置一台接口机，代理前台查询，转发
后台数据库，并临时存储查询结果，转发给前台查询接口程序。
1
17 验证处理：授权验证（各种访问权、通行字等）；业务数据正确性、
完整性验证；提供验证监控和报警处理。稽核处理：形成闭环的检
测处理；校验计费的准确性；提供稽核监控和报警处理。审计处理：
审计所有计费结算帐务处理；提供审计监控和报警处理。
1
18 计费系统适用性、灵活性及用户接受度。 2
19 计费系统综合性能及技术先进性 2
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
20 计费系统实施方案合理性 2
21 计费系统各技术性能、参数的响应程度 2
C 综合系统功能:总分 10分
1 系统应提供有效的安全保密措施，确保系统和数据资源的安全，防
止对系统资源的非法侵入。
0.
5
2 系统采用模块化设计，将前端业务接口部分与后台处理和数据库分
离，可以满足不断增加的业务功能需求而不对系统本身做大的修改
和变动。
1
3 系统应易于修改，对某一个服务系统的修改，不影响其他系统的正
常运行。系统应易于扩展，新增服务时要求对系统做尽可能少的修
改
0.
5
4 系统应能够不加修改或稍加修改就能够运行在各种主流的 Unix 操
作系统上。
1
5 实际使用效果，需提供案例用户证明：（1）计费准确率 %。
（2）保证计费及业务管理系统 24 小时持续工作。（3）年平均故
障修复时间<1 小时。（4）出现故障必须及时保存当前有效数据。
（5）卖方应根据如何达到服务质量要求提出自己的措施。
1
6 投标文件具体要求响应性：卖方应对所采用的软件系统进行详细的
功能及性能说明。（2）软件要求为模块化结构，保证安全可靠，具
1
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
有容错能力。（3）卖方应根据本技术规范书提出的功能要求，在应
答中提出实现所有系统功能所需的软件清单，包括系统软件和应用
软件。
7 整体系统接口灵活性及功能适用性。 2
8 整体系统接口综合性能及技术先进性。 1
9 整体系统实施方案合理性 1
10 整体系统接口各技术性能、参数的响应程度 1
（2）商务部分评分:总分 15分
a 对各商务参数的响应程度；（2分） 2
b
产品综合能力；（是否具备向 BOSS系统及增值业务管理系统的扩
展和融合，以实际演示为准）（2分）。
2
c 投标方的信誉、信用及履约能力； （2分） 2
d
系统生产厂商和代理商均应具有相应的至少两个广电行业、一个电
信行业（省级单位）宽带认证计费成功案例并至目前仍在使用；（3
分）
3
e 售后服务；（2分） 2
f 培训计划。（2分） 2
g 其它优惠条件。（2分） 2
技术及商务得分
价格分计算（满分 30分）
序
号
（1）技术部分评分：总分 55分。 标
准
得
分
价格得分 F=（投标人最低有效报价/投标人有效报价）×30
各有效投标人的最后综合得分＝技术因素＋商务因素＋价格因素
（2）商务评审 15 分(对细项标准分内，不满足得 0 分，部分满足根据情况
得小于标准分值参考分，满足得标准分值。)
（3）价格分计算（满分 30分）
A. 价格分计算公式：
价格得分 F=（投标人最低有效报价/投标人有效报价）×30
B. 无效报价：投标人报价未能满足本采购文件要求时为无效报价，无效报价的
价格得分为零（0）分。无效报价的投标人不能入围中标候选人或中标供应
商。
C. 评委根据投标人的技术商务考评得分计算算术平均得分、价格得分及合计得
分。
D. 算术平均得分、技术商务分及价格分的计算采用四舍五入法，保留小数点后
两位数。
E. 评委根据合计得分情况推荐采购项目中标候选供应商。当出现二个或二个以
上相同合计得分时，报价低者为先；若报价仍然相同时，则技术指标优者为
先。
F. 投标人不得干扰招标人的采购活动，否则将废除其投标资格。
