人力资源计划
本章
学习目标
要求学习者充分理解人力资源计
划对于员工招聘的重要意义。了
解人力资源计划的内容和基本要
求。重点掌握人力资源需求预测
和供给预测的方法。在此基础上,
让学习者了解企业人力资源调整
现行做法中的弊病和成功做法，
学会理论联系实际，以企业为范
例，能够设计出可供企业实际使
用的人力资源计划。同时，通过
了解国际劳动力结构的变化，更
加深刻地认识人力资源计划的重
要性，进一步掌握跨国经营企业
在人力资源计划方面的特点。
第一节 人力资源计划概述
一、人力资源计划的
概念和重要性
1．人力资源计划的概念
人力资源计划（Human Resource
Planning，HRP）又称人力资源规划。
在实现组织有效地安排工作与满足个人
目标和利益之间保持平衡的条件下，组
织将自身的战略目标、任务和内外环境
的变化转化成人力需求，以组织整体的
超前和量化的角度分析和制定人力资源
管理的一些具体目标，使组织拥有必要
数量的人力，以完成组织的工作任务，
实现组织目标的过程。
人力资源计划有三层含义：
第一，人力资源计划是以组织的战
略目标和内外部环境的变化以及员
工利益的满足为依据的。
第二，人力资源计划的主要内容是
分析和预测组织的人力资源供需状
况和变化趋势。
第三，人力资源计划的最终成果是
制定出相应的人力资源方案、政策
和措施，以确保组织人力资源供需
的动态平衡。
2．人力资源计划的过程
人力资源计划的过程是预测组织人
才需求量和拥有量的过程，也是研
究制定弥补两者差额的各种政策的
过程。
人力资源计划过程可以归纳为三个
步骤：
评价现有的人力资源；
预估将来需要的人力资源；
制定满足未来人力资源需要的行动
方案。
3．人力资源计划的重要性
第一，企业人力资源管理起到纲领性的
指导作用。
第二，可以满足企业成员的需求，充分
调动企业员工的积极性和创造性。
第三，有助于加强企业对环境变化的适
应能力，为企业的发展提供人力保障。
第四，有助于实现企业内部人力资源的
合理配置，优化企业内部人员的结构，
从而最大限度地实现人尽其才，人职匹
配，提高企业的效益。
第五，有助于企业完成现代企业制度的
建设。
二、人力资源计划的内容和基本要求
人力资源计划的主要内容:
预测组织未来人力资源的供需
状况，以及考虑这两者之间的匹配。
2．人力资源计划的基本要求
（1）全局性
（2）实效性
（3）指导性
（4）可行性
（5）合法性
（6）兼顾性
（7）发展性
三、人力资源计划与企业战略规划
组织的人力资源计划必须与企业的
总体经营战略、发展战略和文化战
略等相吻合，相互配合、相互支持，
才能发挥最大的效用。
人力资源计划与企业战略规划的整合
有三种形式:
即互动式、配合式和完全整合式。
互动式，是指人力资源计划和企业总体
战略规划之间存在双向的沟通，人力资
源管理一方面促进总体战略的制定，一
方面也回应总体战略规划的需要；
配合式，是指人力资源计划完全根据企
业总体战略规划需要来制定，人力资源
管理者并不参与企业战略规划的制定；
完全整合式，企业人力资源管理者参与
到企业战略规划的制定当中，将人力资
源计划和企业战略规划完全融为一体。
第二节 人力资源预测
一、人力资源需求预测以
及常用方法
企业人力资源需求预测，是指对企
业未来一段时间内人力资源需求的
总量、人力资源的年龄结构、专业
结构、学历层次结构、专业技术职
务结构与技能结构等进行事先估计。
人力资源需求预测 中的
定性、定量、时间和概
率四个基本要素，以及
它们之间的相互关系。
人力资源需求预测的定性要素是指
在预测之前，必须对企业人力资源
发展的性质进行叙述性的、非定量
的描述，对企业人力资源发展的大
致方向和趋势有初步的了解。
人力资源需求预测的定量要素是指
利用具体的数据来描述企业人力资
源发展的规模、速度以及结构等多
方面的特征，对企业人力资源进行
定量的较为具体的描述。
企业人力资源的发展和变化是一个
以时间为基本变量的函数，随着时
间的变化，企业人力资源的数量、
结构等状况都随之发生变化。
企业在进行人力资源需求预测的时
候，需要对所预测的诸如人力资源
数量、结构等预测对象实际发生变
化的可能性，即概率进行估计和描
述，以确定预测对象发生的几率。
人力资源需求预测的主要方法
（1）管理评价法
管理评价法 。 :
由高层管理者、部门经理和人力资源部
专员等人员一起预测和判断企业在某段
时间对人力资源的需求。
管理评价法可以分为自下而上的下级估
计法和自上而下的上级估计法两种。
下级估计法是首先由基层管理人员根据
其生产能力、员工流动等情况预测人员
需求，然后向上级主管部门汇报。
上级估计法是由高层管理者根据组织发
展目标和发展战略以及经营环境等的变
化预测人员需求。
（2）现状预测法
现状预测法适用于短期预测
的最简便的预测方法。
这种方法假定组织的员工总数与结
构完全能适应预期的需求，管理者
只需要安排适当的人员在适当的时
间内去补缺即可，如替补晋升和跳
槽者的工作岗位。
（3）经验预测法
经验预测法，利用现有情报和资料，
根据以往的经验，结合本企业的实
际特点，对企业未来员工需求进行
预测 。这种预测方法是基于人力
资源的需求与某种次要因素之间存
在某种关系的假设。由于这种方法
完全是依靠预测者的经验和能力，
预测结果的准确性和精确度得不到
保证，通常只能用于短期预测。
（4）情景描述法
企业的人力资源部门对组织未来的
战略目标和相关因素进行假设性描
述、分析和综合，并作出多种人力
资源需求的备选方案，以此适应和
应付环境与因素的变化。情景描述
法通常用于环境变化或者组织变革
时的人力资源需求预测分析。
（5）微观集成法
组织的各个部门根据自己单位、部门的
需要预测将来某时期内对各种人员的需
求量，人力资源管理的计划人员把各部
门的预测综合起来，形成总体预测方案。
这种方法由上而下布置预测工作，由各
直线部门经理根据本部门的业务发展需
要，预测出将来对某种人员的需求量，
然后再由下而上逐级进行汇报、预测和
汇总。它适用于短期预测并且组织的生
产或者服务比较稳定的情况。
（6）工作研究预测法
根据具体岗位的工作内容和职责范
围，在假设岗位工作人员安全适岗
的前提下，确定其工作量，最后得
出需要的人数。工作研究预测法的
关键是首先进行科学的工作分析，
编写出准确的职务说明书，制定出
科学的岗位用人标准。
当企业的结构比较简单、职责清晰
的时候，工作研究分析预测法比较
容易实施。
（7）德尔菲法
德尔菲法（Delphi Method）又称
为专家预测法，是指邀请在某领域
的一些专家或有经验的管理人员采
用问卷调查或小组面谈的形式对企
业未来人力资源需求量进行分析、
评估和预测并最终达成一致意见的
方法。
2．定量预测方法
（1）趋势预测法
利用企业的历史资料，根据某些因
素的变化趋势，预测相应的某段时
期人力资源的需求。
趋势预测法在使用时一般都要假设
其他的一切因素都保持不变或者变
化的幅度保持一致，往往忽略了循
环波动、季节波动和随机波动等因
素。
（2）统计预测法
统计预测法（Statistical Forecast
Method）是指根据过去的情况和
资料建立数学模型，并由此对未来
的趋势作出预测的一种定量的预测
方法。
（3）工作负荷预测法
按照历史数据、工作分析的结果，
先计算出某一特定工作每单位时间
（如一天）的每人的工作负荷（如
产量），然后再根据未来的生产量
目标（或者劳务目标）计算出所需
要完成的总工作量，然后依据前一
标准折算出所需要的人力资源数量。
（4）劳动定额预测法
劳动定额，是对劳动者在单位时间
内应完成的工作量的规定。
（5）计算机模拟预测法
计算机模拟预测法，是人力资源需
求预测中最为复杂的一种方法。这
是指在计算机中运用数学模型按情
景描述法中假定的几种情况对人力
资源需求进行模拟测试，并通过这
种模拟测试确定人力资源需求的预
测方案。
二、人力资源供给预测
以及常用方法
1．组织内部人力资源供给预测
组织内部人力资源供给预测的思路
是：
首先确定现有的各个工作岗位
上现有的员工数量和结构;
然后估计下一时期在存在的各
个岗位上留存的员工状况，这就需
要估计离开原来工作岗位的员工数
量和结构，以及新增的或者删减的
岗位情况。
常用的组织内部人力资源供给预测方法
（1）技能清单预测法
（2）人员替代法
（3）岗位接替计划预测法
（4）德尔菲法
（5）马尔可夫法
马尔可夫法（Markov），也称为
转换矩阵法。 目前广泛应用于企
业人力资源供给预测。
其基本思想是找出过去人力资源变
动的规律，来推测未来人力资源变
动的趋势。
2．组织外部人力资源供给预测
企业外部人力资源供给预测
主要是预测未来几年外部劳动
力市场的人力资源供给状况。
应该考虑的主要影响因素有以下方面：
（1）影响组织外部人力资源供给
的全国乃至全球性因素，主要包括：
预期失业率、预期经济增长状况、
全国乃至全球范围的劳动力市场状
况。
（2）影响组织外部人力资源供给
的地区性因素，主要包括：本地区
人口总量和人力资源率；本地区人
力资源的总体构成 ；本地区对外
来劳动力的吸引力 ；企业自身对
人力资源的吸引力，包括企业薪酬、
知名度、工作条件、工作环境、企
业文化等 .
（3）政府的方针、政策和法规;
（4）劳动力市场发育状况;
（5）人口发展趋势 ;
（6）科学技术的发展 ;
（7）劳动力就业意识和择业心理 ;
（8）外部人力资源供给渠道 ;
（9）工会 .
第三节 人力资源调整
一、判断劳动力冗余或短缺
二、平衡人力资源供给与需求
1．人力资源需求大于供给时的平
衡方法
（1）延长工作时间
（2）培训员工
（3）外部招聘，录用新员工
（4）雇佣临时工
（5）业务外包
（6）采用新技术，提高改革水平
（7）反聘
2．人力资源供给大于需求时的平衡方法
（1）减少工作时间
（2）提前退休
（3）临时解雇
（4）增加无薪假期
（5）减少人员补充
（6）裁员
3．人力资源结构失衡时
的平衡方法
三、国际劳动力结构的变化与人力资源计划
劳动力结构是指在国民经济各个组
成部分中就业的劳动力之间的数量
构成关系。
劳动力构成的重大转变要求管理人
员更多地关注人力资源计划，因为
这些变化不仅影响员工的招募，而
且影响员工选拔、训练、薪酬、激
励的方法。
四、全球经营中的人力
资源计划
