细计阳鹏STATISTICAL POLlCY 信息化水平指数的E历者身文/刘学衡评价指标体系价指标体系。该体系依据会因信息化工为了衡量的机构提出了许多有关的信息信息化水平综合评价指标体系是对作会议确定的因家信息化体系极架，引化水平指标体系。但是，曲子选取指信息社会的衡堡，也是对国家及地区问入了两级信息化水平娶亲(下设六个分标不同、统计口径差异等方面的问题，信息化进程和信息化建设的全面反映。类指数)和若干个具体指标。各自信息化水平指标体系的测评结果出发达国家以及包含我国在内的发展中国2 国际电信联盟(I T U )的"数现了彼大的羡异。本文通过国内外信息家都不同程度地构建了自己的信息化水字接入指数"和"搬字机遇指数"指标化水平指标体系中指标的比较，来分析-'f综iI-评价指标体系e体系由于上述原因导致的统计鸿沟o早在上个世纪90年代中我国国家统国际社会早在20世纪中期就开始了计局国际统计信息中心就开始了我国地信息化的研究和对信息化水平的测度，区(问及各国家问信息化水平测评的比较不同国家、机构及学者在不同时期建立情息化水平指标体系分析研究工作，并经过多年的改进和调了各自的信息化水平的指标体系。目前1.我闺阁家统计局信息化水平锦合整，最终得到现有的信息化水平综合评公认的最为权威的是二十一世纪初国际骂是1钱国国家统计局倦怠化水平综合评价指标体系电信联盟(1TU)先后发布了两套信息协界川叫来四发叫…行数! 地叫棋时i :1 1 f !HH〉叫j 我闲地I;{I玛化水平指标体系，分别为μ数字接入一揣wb…一bm冲给m问叫税…啊人…日1J5署专指标名称指数"指标体系和"数字机遇指数"￡"wnt 辞千人广播电视播出时问指标体系。利用|生、万人罔ts、杂志、报纸总印张数每万人)j维网站数"数字接入指数"(Digital Access |曲万人附络资源敬撇阵总容.&1:每用户i国际电lìi通话时间Index, DAI)，用来衡量一个国家内个人如万人Jì维网站数λ均rlh吕通话次数〔含移动〕接入和使用信息通信技术的总体能力，附荔础设施|俑平方公!~长途阴阳每于人也话J:钱数包含考虑了影响一个国家接入和使用信ki当平Ji公!Rl搬波通信线路中哥刀λ止J吨ì:.t!L数息通信技术能力的五个方面因素(基础i，lj"平方公呼I]JÆ吕站点数l杠信投资占时内生户总侦的比旦旦设施、可购性、知识、质量和使用)1、"人拥有电话，t;线数人均叫~i市投资和8个指标。在JJ人上网主机数信忠bba Jv1 '出川捕附札万人月大人学底拥作有数品业从科投收入J 、mvl♂ 大学生入学率如果一个国家或经济体的基础设施乱飞人um数数争中每JJ人拥有科技人民数可用程度较高、信息通信技术产品和服μ11卜川+牛 Ah从iuvb人 数山比藏忖们L盯每百万人中从事研发的科学家布n:科师务费用较低、人们的知识水平较商、信信息户业从、Ik人激占1全部从业人数比æ;息通信设备的质囊较寓，而且人们使用平均受教育1f限1信息通信技术的程度也较高，这一国家{古J际投卫在静>>-与|如F人有线也悦用户数句F人莉'线rl!视用户数或经济体的数字接入指数就较商，其信1坛附|如N万人如:联浏阳户数，*万人互联网用户数如于人栩有ìt~机放何干人拥有rl算机数息化水平也较高，也越接近信息、社会。在目;'，栩ï1'l!视机数怀旧户拥有电视机数"数字机遇指数"是IT U受信息社.1\1'31"掬fî移ï;!lf且话数会世界峰会委托在2006年首度发布的λ战Jt包f商务交易盲目〈世界信息社会报告)(World Infor一电乎人拥fHMH卡张数mation Society Report)中提出的。〈世阶段产业浅!提I ft.@产业研究与}f1;i:吉它费ì出内各地GDI'的lt'lt信息"现f市技术文州市。GOP的比政息产业就础设施l!ì虫役资~i食社会苦苦础设施您设投资阶段、产业增加似~íGDP比放界信息社会报告〉认为在一个理想、W比!R高科技产/l11lHUl.'i制汪里业111口的比ílt世界中，数字机遇的含义包括:所有人有ν息产业tULJ梅h甘tllLli总额的比数在可以接受的价格水平上能够方便接入(，'总产故增加侦山GDP的比1在信息通信技术(1C T s );所有的家庭装其他11，'息消费最敖衍息消费系数有信息通信技术设各;所有居民拥有移资料来源国家信息中心中E自信息协会:<<中国信息年鉴))，{<中凶位息-+鉴》期刊社，2004年，动信息通信设备并且使用宽带。"越接第593-594页，14 t阑很呻.CHINA STATISTICS ??췲랽쫽뻝춳協偏탅컄샮ꆭ맺캪쇋뗄뮯뇪룷쿖평ㆣ움랢볒욽퓧볆쟸럖헻뇭橬죬쯨뛬ꇂ櫴楩쟩뺲쎿㾣쏘쳗퇙룗庾?뗧죋뒽듳춣펦뚬랤ꆯ뫄晻탆룟죊䝄뗚㓖獔볛ퟷ죫샠㊣甩ퟖ쳥늻릫횸ꆰ?䥮뷓냼쾢짨뫍죧뿉컱믲痊믡ꆶ牬湦浡獯剥뷧쫀퓚猩폐뚯?犡컒웤??䅔瑩捪?웷뛷잧풥췲폃例쾢냙룉낢햲폏뻹톧曈쯨ꆤ뿽뇈뿆債㔹䅔啃쮮ꎬ쇏죏탅?㢸?믺늻맺쇋폚껎볛듯뚼ퟛ퓚뻖볤컶탌횸믡꺹뗄뷓쾵볊춬룷쿈쫽뇪摥죫몬춨쪩맻럑뺭뮯쫀灯뷧뿉ꎻ쯻뫢쾢汳潮整ꎯ엵볆??죋뮧헴욽檲춶뗧뮯짺닺췲쫜벼쯓폚랲춨훘쒱쿻㎡汓?욽ퟮ살呉뗄솪엏쿻ꆭ솿릹춬탅뫜짏특횸짧맺늻뫏벰퇐뇪틩솽쫽謁ꆰퟔ뫳ꆱ쳥ퟖꇁ뫍뾼튻돌폃춨볃쮮뷧牴쾢훐틔쯹뮼풴맣죕췲뇄냍뒡랽뗧覆펵檣죋듳죫ꆢ튵뷌쫵탏폐뮥짌놱닺좻럑ꨵ뮯捳볒럑呉쇵횸훕퓍풴ퟮ쏋뢱ꋉ랽瓈쇢냝능놨쫩캬싧ꢻ릫뮰붹말ⷆ폐춶뫍솦톧絫훐듓폽웕?쿟뮥솪펵쿼컱랢퇐벼믹퓶욷돶?쾵㤴탅쳡ꆢ쾢듳횸쫶調뇪쮮믡뷸볒춬움룶볊룷뺿걢쳥좷벶⦺쪵쫽뗄뷓ꎬ쪹싇뿉뛈뷏짨욽믺럥⧖짧춨槷춳쾵䍁뇪쮮뗃ꎺ캪⡉?삵랢뗧ꆢ췸솽내뮰샯뛾꭪훷꦳첸짺싊뿆듓쓪틳솪폐볆틆붻탅햹뺿쫵뒡볓돶뿚쫽튳ꆭ뷠볰볆쫽돶춳뮯뗄뇪풭謁욽돌틔볛쫀맺릤쾵뚨탅췈퓧퇐ꆢ늼죫䑁쇋쫵릺뷏뗍놸튲폶믡탌쫜쾢볊싔?쳥떽?덼쎿쫓탐퓓햾풴뮰컊뎤総勎믺컀냄쫽벼쫚튵쫂폫폓췸폃횭쯣뚯틗횧짨횵뿚뛮맺ꆣ좨욽뻖𤋮뮯쇋볆쮮닮쳥틲틍ퟛ뫢뫍벰뛈횸볍볒ퟷ꼿능쫽횾춨ﴨ춾?ꊲ탇?훷響죋퇐썊폃쮦뮧쯣믺뗧뛮쎦뾪돶쪩햼瑢ꆤꆣ뗄쾢엁ꆱ퓚뺿氩탅펰쓜탔룟ꆢ쫵뷏캯짧놨ퟖ벼짨쾵쿖췾탅ꆭ횸ꆷꆺ돶ꆢ뻝뮰몬맢?햾者쿟풱쫽랢濊ꎬ믺쟃헅햼붨䟉훆쮮탭ꆣ뿚욽틬쾵떼뎼뫏솿탅냼뗘뇪㤰볤ꎬ폐捈룃맺뮯즸뫍㈰릹뗄솽쿬솦믲죋훊ퟖ룟췐믡룦볛⠱춥쫵놸쾢?킵쪱놨뿢틆샂꣐뗣𧻓쫽햼뗄濊澽틣뺭⢣짨퓬뿚뮯떫뇪뗄쫇욽뛠뺶횸ꆣ훐훂욾움ꎬ쾢몬릹쳥쓪탅늢䥎볒쮮쬨ꆰ쫀뛔벰쳗뫍ꆱ폃춨튻횪뺭쏇솿돌뷓퓚놨쒡ꆷ폶룱ힰ짨籉볤횽ퟜ컊뚯뎤엏쫽?좫뿆?럑뭉춶죖튵ꆭ쮮쫇탅훐뛾ퟜ뛡?뛈?ﺵ짧톧늿?⥐돶뛮ꎬ폐뇪놾횸뗄쳥훐볛튲컒붨쾵듺쾢뺭?쫽볍럖ꆰ⡄살룶컥쪶볃뷏죫㈰룦ꎡ죏쮮놸쟒욽뮯닮ꎬ쾢펡쇤?쒱믡볒듓돶뗄햼뿚탄쪮ퟛ늻맘틬쳥컄뇪춳엏횸쫇붨맺쇋ꆣ훐탄뮯맽틀쾢튪ퟖ헟뇰쫽楧뫢벼룶ꆢ춨횪룟튲풽?〶ꆷ뛊캪몬욽ꎻ쪹쾵ꆭ헅죖듓뫍튵햼뇈?뗄평뮯훐튻뫏춬뗄뗈쾵춨볆ꊻ뇪뛔짨퓚ퟔ컒뻍쮮뛠쫽?튵릤죋놸훘짧뇈뻝뮯쯘뢱믺웚횸캪ퟖ楴솿쫵볒랽훊탅쪶ꎬ뷏뷓쓪⡷ꎺ틥짏쯹폃폚쮮맺쫀움죋돌쫽뗘믡훘맺탅랽뗄맽뇈뫨꿋쳥쓚벺뾪욽쓪좫⣏폶뻍쮮늻뇪ꆰ믺慉튻뷓쏦솿믹벼뛸룟뷼쫗냼쓜폐뿭볛ꆭ톡볍쫽쪦뇈⡪횸볒쾢좡쏦닢맺뷏릵껆쾵좫뗄쪼ퟛ싉?뾪욽춬쳥돵쫽폶룶ퟜ죫틲뫍쫵쟒ꎬ탅뛈퓚삨릻뻓듸뇈훘䑐뒡쮮틬뇪횸뫏훘짨킭맺튻뗄움쓚ꎬꆣ뷗쫇벰쏦랢탅볒쇋룄뿲쫽쪼쪱쾵ퟖ뫍쯘쪹닺뷏죋헢룟쾢ꎺ랽쏱쳥뇈쪩움믡볊쾵컊뷡췢살?뛔뗘랴햹쾢춳컒뗄뷸볜隸ꆱ쇋닢웚ꆣ뷓쫽볒쓜쪹⢻폃쪩욷룟쏇튻ꎬ짧늼룶쯹뇣뻨훘붨ꎺꆭ쳢맻탅럖?쟸펳훐뮯맺뇈뫍짨ꎬ횸뛈붨쒿죫ꆱ쓚솦폃領ꆢ쪹웤믡뗄샭폐뷓풽ꆶ춶ꎬ돶쾢컶컊ꆣ맺쮮뗘뷏뗷릤틽?뇪솢잰룶탅럾폃볒쿫죋죫틆뷓훐욽ꆻ죋맺탅ꆭ쾢쓪庶본횸ꆷﻒꎬꆶ훐?쫽맺탅쾢쓪본뗄ꆷ웚뾯짧ꎬ㈰〴쓪
到计自瞄STATISTICAL POLlCY 近于这一理想状态，数字机遇指数就应息化水平总指数为7).6，是中国的/..47是出在数字鸿沟身上，还是出在造成数该越高，这成为数字机遇指数指标体系倍，排名第2位，而美国的数字接入指字鸿沟的源头，即统计鸿沟的身上?是建立的标准。该指标体系包括机遇数和数字机遇指数分别为和，统计鸿沟造成了数字鸿沟的拉大?(Opportunity)，基础设施分别是中国的倍和倍，排名分早在几年前，人们开始意识到统计(Infrastructur日)和使用(Uti1i zation) 别位于第21位和第门位。鸿沟的问题。有关衡最信息化水平的指个方丽。如果说我因国家统计局的信息化水标体系越来越多，但与指标对应的数据奇怪2"数字摄入指数"指标体系-'f指标体系由于构建的方法和模式与国却很少，往往出现指标均实际数据脱节E描1黄才曾#插际电信联盟(1丁U)的究全不同而造成等现象的发生，这在信息缺乏的发展中吉普阳人则定电话用户数.lit.础设施您的人移动电话flj尸敬如此之大的差异还可以理解的话，那么国家尤为突出。即使存在这样的指标及nI购价;吁联网f辈人货Hl，t;人均闷ll'o收入ri分比ITU在近年先后设立的两套指标体系在间对应的数据，也常常由于定义和方法的成人)c化本平如IU1tJ;介的初级、中级和l同级学校入学水平一国家之间存在较大的差异就难以理解不同，难以进行国际比较o由此造成质就了。结合表2、表3我们发现，两套的统计鸿沟和数字鸿沟一样大，甚至更句"人'自带则户\!í:使用每r-i人互联网用户数指标仍然存在较大的差异，短期内后一大。资料来源:阂际电传联旦旦(ITU):((世界电传套指标(数字机遇指数)相对前一套鉴于此，日内瓦行动计划(GP A) 发展报告…斗宫息社会接入指中忡，2003年，第106指标(数字接入指数)进行了一些调和突尼斯信息社会议程(TAIS)都纷纷页.整，这种调整不仅在指标本身，也体提出需要更加全面可靠的统计信息袋数字机遇指数"指标体系现在指标所对应的数据上。同时，相以跟踪数字鸿沟。适当的指标和基准，椒黛i 撇撇一一一一一一一一同含义的指标在统计上也更换了统计口包括社区连接指标，应当明确反映数字|移动蜂窝电话穰族的人口创分比机遇|丑联闷接入费占人均收入之比径。当然，也不排除这三组数据在时鸿沟在国内和国际层面的程度，并可对移i由虫草吉普也ìS货市人均收入之比间上的不同而引起的差异。其进行定期评估\在2003年的〈世拥有时5È'且泊的家陈比例拥钉计挥机的家庭比例界电信发展报告〉中‘ITU提出了"信基础设施|拥有明晰入的刷刷l息社会接入指标"用作各国和国际组织悔?在人移动滕树叶1~专用户数待白人格ÞiJ瓦联网用户数衡最信息社会发展的爱要参照，并指出使用]互联网的个人用户比例了跟踪数字鸿沟丽|怖的挑战。2006年的使附则Jt:指导背的尸尚且;联网总的户敬之比X! I!I 2 21 11 移i;}J宽带)jj户数占移动电'hi位朋户数之比〈世界电信发展报告〉中，在前述指捉|明 7 7 。7812 资料来源:阁际也f宫联盟(ITU):((World 标的基础上，联合数个联合国机构和地>: 17 。712 ;; l月Inf町mationSociety R创port))，2006, . 饱问 13 18 区性组织发起了"衡盘ICT对发展影响的|叫 1纷 l 4 合作伙伴"计划，并提出了"1C T指标f窗息化水平指数及其国际是异核心清单\旨在解决困扰数字鸿沟问对信息化水平指标体系的构建，最注·我国国家统计局的信息化水平总指数对题的统计鸿沟问题，并在最广大范围内终将得到一个全面描述信息化进程的信成2001年的数据，ITU的数字接入指数对应2002综合评价世界各国的信息化水平。，~化水平指数，用以综合反映一个国家年的救栋，ITU的数字机遇指敬对应2005年的数(或地区)的信息化水平。我国国家栋。揽计敬据鸿沟的i进…步探讨统计局构建的"信息化水平综合评价指资料来源;阂家统计局信息化水平总指数数统计数据鸿沟的问题存在于诸多方标体系"最终得到"信息化水平总指抵来自阁家传息中心中阂仿息协会中阁侈息4-reL i吉先要考虑的似乎并不是数据的定数而国际电信联盟(1T U )的前后接))，((中阂f宫，息年鉴》期刊社，2004年，.在793ω义、方法，也不应是将数据的获得上两套指标体系最终分别得到"数字接入794页;数字接入指数的数据来自凶际电信联盟升到缺乏透明度、明确性和时效性、连指数"和"数字机遇指数\信息化(1 T U ): ((世界也f宫发展报告一一信息社会接入指贯性的高度，而应该是数据获得的来源水平指数通过将描述信息化水平的指标标))，2003年，第120-121页;数字机遇指数的我问题。现阶段数据的获得蒜本来自于行所对应的数据指数化，再赋予各个指标据来自ITU: World Information Society Report, 2006, 政部门汇编各数据提供商提供的数据而一定的权?在进行加权平均来取得。仰.104-107。得到的记录?而不是来自于有的放失的我们将主要回家的上述三套信息化调查。有调查显示，许多发展中因家水平指数的值与排名进行比较，不难发从指数的回|砾装异智统计鸿沟通过正式调查得到的每宙人互联网用户现，间一国家在不同指标体系中共指数从上宙的分析得到对信息化水平数要比先前的记录数高出很多\这意值年口排名都各不相间，而且相差较大。的测评，依托政府组织提供的三组权威味着这些国家的互联网普及率被严重低如中国的信息化水平总指数为，排数据尚且得到了上述差距较大的结论，估1这也:意味着发达国家和发展中国家名第27位，而中国的数字接入指数和那么，我们在讨论指标所反映出来的发之间存在的数字鸿沟问题因为失真的数数字机遇指数分别为和，排名达国家与发展中国家问的数字鸿沟问题据而被无意的放大了，实际的数字鸿沟分别位于第74位和第85位。类国的信的同时，是否应该回过头来思考-问题问题并不像想象中那样严宣言。CHINA ST ATISTICS.宁耐乱付15??췲랽쫽뻝뷼룃붨⡯?礩⢡牡獴牵牥潮죽뇭뚾䥼籵쒸믹쎿뮥돉횪ퟛ죋훊쪹랢〶튳槌ꎺ틆믺퓙펵만牉勓㈳탅뛔훕쾢⢻춳뇪쫽甩솽횸쮮쯹튻컒쿖횵죧쏻럖놶뇰욽볊䩔쇋쳗헻춬뺶볤沣업䲿㌰쫜㜵㜳瑬㘸뗂㘷ィ몫㘶램힢펦쓪㗄뻝본㓒⠱㈰㈱獯灰듓뗄쓇듯南偏ퟖ퓧뫨좴뗈맺늻듳뫍猩쳡틔냼웤㏄痌뫢ꆶ쟸뫏哖뫋쳢쏦틥짽맡컊헾뗃뗷춨캶맀횮捈獔㈷ㄷㄳㄸㄹィㄵ㈳?湦卯튻ꆰ죽뻝䄩楟㐲㜴?侣㝬긷쫇뷧汎㟎泎捴늮뒡쓚릺솪죋쪶뫏뻹솿냙폃仈뚯폶ꎮ폐뚨⮡ퟖ뭦쫽쏻?삧曲룞뎰䥈튻捩㒡䰱㉬ィ㘷긷뽮?쳲ꆣꅯ쾢ꎺꆷꎬ⦺쇏籼潲捩뗄뚨뗧듋맺짏㠵긶汬?㜵ㄵ㈰살뎣튳ꆡ춬啃뫨뫜볒펦춳뚼돶룺짧솿쫀뢱맽폚풽솢룶햹탅붫뮯쳥ꆱ쳗욽뛔쏇뫍훐뗚ퟖ뇰캻맻횸痔뇪퓚몬닢뻝쎴릵쿖춻삨뷸ퟷ탄뫏ꆢ떽쳢늿닩튪ퟅ볤뛸䅔쫽긷㜸ㄲ길ꆣ죋짨탔췸컄뗄맺쮻럤솪춬볆헧뮥뿭쾢?믺籼횵뾰?整ꨱ?돶뗧?뿭살洸整牴뮯횵컒쓊ꎬ뮣뮺믹췊만쪩틆뷓뮯彻볊뿭ꗁ살汼컑췸뚨쯣솪듸잰뗄탅횮볒폈뾰㕪〱쫽ퟔ믊ꎻ?ꍲ〷쏦쪱汓릵짙ꎬ볆듋럗ퟙ쒡믡뷧춳헽늢ퟖ헢룟뗄랽ꆣ놨뉩瑩?쾢뗃?뻖쾵ꎬ횸ꆱ펦붫춬업맺캻쫽쫇폚쮵뇪췪?뷡죔⣊틥떱ꆶ움짐뫨벸쿳쓡짧탐ퟩ믯쟥쫗좱쏅뇈듦놻䥳풴ꆷꋹ㈰퓚탅뚨뚯죫쮮晵뮥듸뗧뷓믺룕췸폃뮯횸晪ꆣ뷓믺겶춵쾢뒡맓풴ꆣ潮뫳좨솪듳횮늻쓪뻝맺쫽汔璣뗄ꎬ랽캪쓑뫨럗ꆰ뛊쮡뗧볆쪽泘뗧럑욽벶솪폃뮰죫뗄뷓럤뮥뮧ꎺ룊뷌맺〳튻ꎬ뇪쏦뛾룦䥼뮯떽릹ꆱ뛸뫍쫽훷쏻폚ퟖ훐뗚컒쳥좫ﳄ뫏좻⣊훖쫀쟒폫릵쓪컊풽쮹쟸뚨랢뒡횯냩떥볛뻝쿈램랦룟쿖믣볇폐킩튲퓚컞呬죫폶짨쌨뾻뮰폃ꆢ췸뮧쎻ꎺ?뢲퓞럑뗄볒냋컑솪룶햼쮮훘쏋볤춬ꎬ횽ퟖ疣갲럖쫇呉풴췹춻뻝틔릵죕탨냐짧탅뫨뗷쿱?맺㈰ퟜ쓪싔ퟖ햹횸샭헢ힼꆣ냓剻햼훐듸쫽ꟊꆪ룇볒춥뗄뗧뎰죋뮥쮮튻붨ퟮ쳥ꆰ춨튪뚼탅뗚ퟜ믺?쾵늻뇭횽뗷쯹ꎬ뷧틀뗃쏇랢퓬잰쳢살솬웚짏ꆱ쫀춸뛈뷗뇠슼틢捳쪩畴맺쫽볊〶뷸⡉닮듦뛸횸춳絔탅폈ꎬ믺멷ꇞ컶럱춷췹돶뫍쓚튪뫨?믡랢릵닩쿫킹㇎쎻뮧죋벶냟?뗄춧뇈볒緉폃솪욽쫽뫨놨쿫돉ꆣ뷕햼뗧ꎬ욽룶탅뗄훕쾵맽뻝맺횵볒룷쾢㜴횸㋎폶평춬좺㊡횻폈헻뛔뇪튲볆뗚췐떽햹풽짺뷓움웰뷧뾼쏷뛎닩캶ꆤꆭꟊ쫽뻹뫍볊죋뇈샽춥뮧췸탐틬퓚틽疵㚣뗃펦䍁돶췟룼릵랢컊쿳ꆱ횸蝹뮡릵룦?룟뿚쫕샽뇈쎻쫽ퟜ틆탅灰뻖쓪볊ힴ캪룃穡뗧쾢좫ꎬꆰ뗃ퟮퟖ붫볓볒폫퓚늻뮯럖캻뮣ㆣ폚뛸뮹뷏ꊱ䀘펦웰쓊춳훐룊牬?떽헾쇋쳖벴죋폐뛠쿖뎣맺탐짧ꆣ맀ꆱ햹릵놨솪뮮횼쳢룷뗄싇뛈쿔볇ퟅ럅횸쫽쏱벶폏죫샽ꟊ폃뚯솪뗄본짭ꆷ쓊?뇪瑦쫕톧탅럖횮?뮧좨뿉듳䥔볆탄ﶵ撢닮ꎺ믘쪹뎣볊뫨뚯좫쫊룦쓇첬쫽횸짧쏦폃뮯떽훕믺쏨뗄업늻쿠쮮뇰뫍캪겶긴춳릹퓬룊뷶랢뢮짏싛맺쏇맘ꎬ헢믡ꆱ뫏ꆰ퓚컊펦ꆢ뻝쪾슼뮥뻉뗧쏋탅ꆷ짏훐죫킣뇈쫽쳥솪욽틔뗄닮疵횻뻖훐쓊뛔맽볆뇪듦평뇈릵쏦떱ퟷ훘ꆷ늢쎿퇹뮰⡉웚ꎬퟖ뇪沣죫믡횮벰쳥쏨틔쮮쾢ꆰ럖폶쫶뮯짏쏻춬캪뗚㜵㢱볆붨돉ꊵ컒룊ﴩ퓚쫽돽햹틬ퟩ횸볒뾪뫢떫틩닣ꆣ쇙늢뷢뷸쳢쯆쫇쏷룃쳡듯쇋폋ꎮ쾵뷏횽멟톧쏋뇈ퟜ呵뻹샭닮틬뮯쓊䀘탅맺뾯ﶾ쫽牭춷뫨폫퓚폚뷏튻뮮뿉뗄룷튪훐냙퇏쫽믺쳥뷓쾵쫶ퟛ욽뮯탅쏋뇰횸ꎬ뷸ퟜィ㠵ꎮ삹뚺뻖뗄쓁쏇닮ﴩ뻝짏헢놨횯뇪볤뮹뫨쪼솿폫돌펦쏦퓚?룶쳡뻶듦뫵붫좷쫇믱릩살탭룟췸맺컊볆ꆺ쮮웤뾴튻폃⦣짧⠱살뷢틬ꆣ쾢탅?慴릵쪵헢뚨퇹⡇뾿횸맺닎ꎬퟮ죋훘폈럖욽쫇ퟖ폶쾵죫뮧몡뗄탅뫏ꆣ쮮쾢⢡뗃쫽퓙죽탐뇪뛸횸긴캻㚣蝹캪촱랽뷌랢틬쿠짏튲욽ꎬ룦쳡뻠쯹릵틢⡔떱㈰쳴솪汣돶삧늢탔짌ퟔ뛠웕볒쳢쪵?뇈呵맺좡뗄뻍횽룊뮯쾢듗楯춳쮼볊퇹틥평듳뇪뫍헕퓚맣늽뮥ꆣ쫽뙗ퟜ㈰돶믺횸냼릹쾢랴컒욽뮯뽔떽ꆱ뢳쳗뇈쳥쟒㊺ꆣ곊쓊ィꎮ탅램ퟖ쿖ꎬ뛔쇋놾룼ퟩꆪ릩뷏뗄쪶뇪좱䅉쏷돌햽뫏咶죅폚늻뻝믹쳡랢뫜벰틲볊⦣뗃뮰쓑폈ﶶ쮮킭풹?뾼짭쫽뫍듋춳맺잰듳솪횮?볊횸〴볆첽룊퓚폶쫽삨몢뇪붨뮯펳맺ퟛ쮮ꆰꆣ폨탅뷏쾵쿠캪촰쏀쟖긶㠱쾢뫍ꎬ뢱틔뛌잰튻짭춬뮻퓓욽믡謁뗄듳ퟖꎺ짏삭떽뛔뻝랦횸랽퓬짵볆믹좷뛈볊늢쫶풷랶훮쫇쪱믱놾릩폐햹췸뛠싊랢뇈쓪퓬ﶺ닮뫨쳖流쓇샭뛔룊ퟜꎺ쪵컊㿊췑뇪램돉훁ힼퟩ캧폃횸믺ꆷꎬ뷸튻맺뫏욽쫽탅룷쾢훐닮㌰ꎮ킹횽㊺놶뮯쒣솽웚킩쪱쇋뻝죽뗄돶뫨듳춳쮮펦랴㈰ꋕ絣ퟖ뛠믱킧뗃살놻햹쪧돉?뗚삽틬쎴뷢ﶶ〰횸ꆶ릵쳢뷚벰뗄룼쾢ꎬ횯돶쓚뮧쫽뇪폶ꎬퟮ돌룶볒움ퟜퟖ쾢뗄뮯늻웤뷏ꎮ㐳蝹폈쵏쮮쪽쳗쓚뗷튲춳퓚짧ퟩ뷡살?볆욽랢펳늢〶릹맓뫨ꆣ랽뻝뗃탔ퟔ럅맺퇏훐헦㜹퓓쫽훐엁뻍쳥㈰뗄맺볛횸뷓뮯쓑듳㚣ꎬ탅쐲ꎮ업폫뗔뫳쿠볆쪱㎡믡좨싛컊쫽햹뿉쓪뫍냏릵짏ꆢ살폚뻝쪸볒헢훘뫨쫽맺?펦쾵〳탅볒횸죫뇪랢쫽ꆣ곅업ꎮ㜸쏻맺?튻뿚뷓췾ꎬ쳢뻝훐ퟖ뛔뗄뗘컊뚨솬풴탐뛸틢뗍릵?〰탅쓪?쏻㐷ꎬ럖죫쾢ꎬ쓪횸뗚?
现照mHOTSPOT VVORKSHOP 能源消费与GDP增长文/优武王海燕2003年以来，能源消费与GDP增速明显长过快。目前我盯叫处化的重耍发展阶段'国民经济加快，都达到10%以上，尤其是2003统计数据表明，我因能源消费增长发展对能源需求巨大，经济快速增长必2005年，能源消费增长速度还超过了与GDP增长基本上是间向增长的，能源然会带动能源消费的快速增长。然而，GDP的增速P主要原因是这三年投资增消费是绞济持续稳定增长的爱要推动两者在数最上到底是一个什么样的关长过猛，:t工业在工业中的比重明显上力，为经济发展提供了重要的物质保系?这一问题既是一个理论问题，更是升。全社会固定资产投资连续三年增长障。今后，随着我国经济总最不断增一个现实问题。本文围绕这个问题，进26%以上，钢铁、水泥、化工、电长，能源需求总最将在较长时期内保持行了初步测算和分析。力等高耗能产业迅速扩张v离耗能产品较裔的增长水平。因此，千方百计增产量大幅增长，从而造成能源消费量增加能源供给，提高能源利用效率，是确保我国经济持续稳定发展的一项?重要从总体上看，能源消费增长慢于袋11993-2006年GDP和能源消费增长率任务。GDP增长单f:it，% 1993 -2006年，我国经济持续快1994 能源消费弹性系数波动较大速发展，GDP由亿元增加到1995 能源消费掉性系数是反映能源消费亿元，年平均增长10%.幸自1996 叩。.81997 增长率与GDP增长率之间比例关系的1重应地，能源消费总景也稳步增长，由1998 7,8 要指标，计算公式为115993亿吨标准煤增加到245669亿吨标1999 能源消费弹性系数且能源消费增长准煤，年平均增长率达到%，经济2000 率/GDP增长率增长与能源消费增长之比为:1，总2001 3. <1 2002 一般来说，经济活动必然伴随着能体上能源消费增长慢子GDP增长。2003 从袋l数据可以看出.1993ω2006 源消费，在经济快速发展的时期，能2004 16. I 源消费弹性系数接近或太子1.在经济年间，我国能源消费的平均增长速度比2005 2006 增长速度较低时，能源消费弹性系数比GDP平均增长速度约低个百分点。但统计鸿沟的问题还表现在指标的设人均指标还可能因为人均统计方面的差可比性问题。正因为此，信息社会不置上。无论是国内的信息化水平综合评异而扭曲实情。如，家庭规模较大的仅面临数字鸿沟的挑战，还面临统计鸿价指标体系，还是其他国家或政府及行国家，其家庭电话普及率就可能与人均沟的挑战，解决统计鸿沟问题是我们真业组织构建的信息化水平指标体系，都拥有电话数较多的国家相当。正解决数字鸿沟问题的关键。眩目无一例外的使用了人均指标(或普及比人均指标更为准确的衡量指标是率).而且多次被使用。这并不意味家庭普及卒，即每个家庭所拥有的电话参考文献:着人均指标是衡量信息化水平的最佳方数、计算机数等。而另一种衡量参与1因家信息化办公室委托国家统计局凶际统法，但从某种意义上，可以称之为一信息社会的可行办法是社区接入指标。计信息中心研究课题，郑京平、杨京英等《中因种简便可行的衡最方法。因为大量的官但这些方法都需要专业而细款的调查才1t.皂化水平测算乌比较研究草，2000年，第2寸方统计可以得到规模数据，而把规模数可能得出结论，从而得到对评价信息社页.除以人口数，则可以得到人均指标，这会有价值的信息。但目前，这种调褒2.国际电信联盟(ITU)世界电传发展报只是一种简单的数学计算。尽管衡最人还面临许多的困难和障碍，参与其中的合))，2002 -2006得各执均指标简便易行，且有助于各国之间一国家微乎其微。3凶家信息中心中国信息协会《中凶倍。皂般性统计数据的比较，但有些时候这种当然，统计鸿沟问题还存在于基础年接))，{{中闺信息年接b期刊札2002-2006年衡最方法也存在一定的误导性。人均指的数据方面，如数据的定义、方法及各版a才永无法反映指标所描述问题的分布情统计口径，数据的提供机构，数据缺(作者单位:北京邮电大学经济管理学院)况，如在城镇和农村地区的不同分布。乏连贯性、时效性、透明度等造成的16守而伽什.CHINA STATISTICS ??췲랽쫽뻝죈䡏坏쓜?僔컄컢커췵쒿잰뮯랢좻솽쾵튻탐㈰볓㗄䝄債뎤짽㚣솦닺듓뇭㤹떥쯙僓㎣펦ㄱힼ퓶쳥쓪춳폫쿻헏뷏좷죎튪싊풴훃볛튵컞ퟅ램훖랽돽횻뻹냣뫢뇪뿶㘧獔죋틬맺펵뇈볒쫽탅떫뿉믡뮹떱뗄랦뷶릵헽만닎ㆹ볆ꋹ튳㊹ꆶ룦룷⣗?呓䅔?㎡캻훐ꆣꆷ본剋ꎬ㿕ꗒ랢줳긹뇭쓜놣컱볲뻹뾼謁탅쫀꺹냦뗄햹믡헟룶쇋〳뿬쓔맽ꆣ뗈솿僔㤴뗘㔹쎺뎤짏컊僆볆䝄럑룟횸냣쿻ퟩ튻⦣죋춳틔쫇탔컞僋뛸볒폐죫춥ꆢ쾢헢쏦좻쫽솬뇈뷢偏ꎯ폅퇫ퟜ풴汳뗣몣ꬲꎺ맺쪵ꎬꆷ?午컒퓉ꬲ햹틚㇊뿬풴ꆣ뇣呬횸캢컄틐쾢뮯뷧謁훘뛔듸퓚쿖돵쓪ꎬ계쏍좫룟듳〶㤳폫쓜꒡붾쫽僔쫇캪뷱뗄싊꓂뇪䝄살럑쯙뫨횯샽겶뻹떫볆죋튻춳랽램죧뻓얤뗧웕짧킩뗃볛쇙뻝뿚맡탔쳴뻶?〰ꎥ㈰탅역쳥쿻挵랻佐퇠맺믎쾣〰ꎬ풪ﶾꆣ릩뿉뇪뫵쿗엏훐쮮뗧틐㛄엁〲쾢ꆶ튪쓜뚯쫽쪵늽틔뚼??ꎬ짧뫄럹?ꆣ틚쓪풴컒倫뻝뺭뫳퓶럑폫쫖僔쮵떯뛈릵컞쳥릹췢횸듓뿉뿚훖볲볆램랴퓚쮼쟺웤뮰벰쯣믡랽돶횵탭춳뺶탔컊햽ꗎ횾헽쫌겸짏㛄?퓶?룸뺭럑탐뮹웤ꎺꊻ탄욽탅엏ꆫ훐랢쓜솿컊닢살듯듏곖훘믡퓶㣒뛖욽쿻맺뇭꒻볃ꎬ탨뎤떯䝄꺼볆퓚탔뷏뗄싛쾵붨튶뇪쒳틔쫽볲뇣튲펳돇욡쪵볒싊믺램뷡뛠쏦ꆢ쳢ퟖꎮ뮣풴뒦훌䑐볓짒ꎬ볃뗄뿉캢꾰퇐닢쬨랢㈰ꋖ맺쇺뾴떯햹탨풴짏쳢쯣ꎬ떽﮷릤만닺뎤뫍?쿻뇪뻹럑쓜쏷鈴돖랢쯦쟳쮮탔꓂뺭쾵뗍컊쫇뗄쪹훖뗃떥틗뻝듦횸헲ꑣ쟩춥뷏룼쫽뿉뚼싛탅뫨쪱뷢答〶몱퓚죊瑱곎풿쳡뫢ꆣ뺿큭쓜탔甩쓪쾢릤뷗쟳쿻떽쟒ꆣ뫍쓜汏퇔튵뚨ꋋꎬ특ꪣ럑ힼ퓶뒳풴?뻉탸햹ퟅퟜ욽룟쾵죀릫?볃쫽쪱쳢맺뮹탅폃캱뫢틢솿퓲뗄탐퓚뇪䡉틲뗧뛠캪벴뗈탨쾢삧릵죧뻝킧헽뻶ꯊ뿎폫놨훐놾풴룷쓪튵뮸껄쓜諭쾵랽캪틎쳢맺뛎뻞럑뗗놾럖풴ꎥ귒퓚톸듓계ퟜ쎺뎤퓶죔컒쿊컈쳡솿ꆣ쫽ﶹ쪽믮뿬뷓ꎬ뮹쓚쫇쾢쇋믊틥맦뿉뇈튻쯹얩乁죧뮰뗄ힼ쎿냬튪쓑컊탔틲춳꧓쿻냦본뮯궼갱풴뚨램죋꿍ꎬ뷏탅럑ꆣꆷꎬ듳뗄쫇컄컶틔릤닺쯙뛸풴솿퓶싊뎤싽벵맺쟍뚨릩붫틲쫽?캪㷄뚯뷼쓜뇭웤죋맓탅짏쒣톧쟒뷏쏨듥웕좷룶떫뫍쳢뻝쳡ꆢ쳴볆쪵쿻뫍ꊻ퓶쎳㤹샻랢ꆣ뻹킹횣퇐쾢웚맺ꎬ뿬튻캧ꆣ럑짏?쟕튵춶삩퓬붾튲볓듯횮폚뗄촴쓜곏퓶쇋뺭퓚듋랴떵ꎺ?뇘랢믲풴쿖탅쯻쮮뻹쎡쾢쫽뗃볆폐쫶뗘볒벰쇭쫇쒿헏뮹릩춸햽뫨쿻늨뎤뾯돇?꾹훐㎡폃햹틲춳謁뺩뺿킭?쏱뺭쯙룶죆폫ꎬ좻훐헅돉싊倫컈떽뇈䝄욽ꎮ풴뎤훘볃뷏펳쓖듏햹듳쿻퓚쾢맺횸ꏕ뮯뿉뻝쯣훺떫컳컊쟸춥쿠뫢튻짧뛸잰낭듦뚨믺쏷릵맘헲쫌꒡럑ꬲ킧뗄뚯캪볆틍욽ꆷ믡ꎬ뺭볃퓶쪲헢䝄폈릳ﷄ뗄솬ꎮ쓜늽㈴㖣캪뻹ㆸ쿻튪ퟜ뎤잧﮷냩폚럑횸뮯볒뇪쮮틔ꎬ죋ꆣ폐떼쳢맦뻍떱솿쯹훖쟸쾸뛔퓚틥릹뛈탅뮹컊볼Ꞿꊵ?〰싊튻듳랽뎼ꆢ퓶뷏㈰볃뿬뎤쎴겸룶僔웤겹뇈탸?룟풴ꑬ퓶㔶긹ㆣ럑꒵훘뗄솿쪱랽ꎬ쿮퇔쯦沣떯뇪쮮믲⢻ꊲ욽돆뛸뻹뺡룷킩탔늻쏦쒣뿉ꆣ횸펵뫢뷓훂움헢닎폚ꆢ뗈쾢쳢욾퇯㈰궼〲럑뎤듳ﳊ횹뺩〰ꆫ쯙ꆣ퇹컊쫇ﷁ뛗훘죽뫄쿻侣뎤㘹ꎥ긶?퓶쒣튪컯늻웚냙ퟅ곔탔뗄욽헾쳥믒횮냑횸맜맺쪱럖춬뷏쓜뇪폐솿죫볛훖폫믹랽쫽퓬짧쇙쎹㈰?싽튪맙닮謁펢쓪퓶좻뗄쳢?㈰쫔맛쓪쓜럑ꖣꎬ틚㦣쯙횵뎤계췆훊뛏쓚볆?쾵짨ퟛ뢮햼ퟮ캪맦뇪뫢횮뫲죋늼럖듳폫쫇닎횸뗷탅웤뒡램뻝돉믡춳컒?〶쫍뗈ꎬ폚뎤뛸맘ꎬ〳?쿔퓶닺솿곏평뛖뺭멬뛈?뚯놣쓜궼쫽뫏벰병튻쒣볤헢뻹쟩늼뗄죋뗧폫뇪닩쾢훐좱늻볆쏇쓪?뗚뇘ꎬ뷸?ꆫ짏뎤욷퓶뇪볃뇈ꎵ돖움탐뚼랽쫽헢죋튻훖횸ꆣ뻹뮰닅짧뗄뫨헦㊡폫ퟜ?먩ꬳ?
