区政农业基本建设意见
为加快改善我区农业生产条件，增强农业发展后劲，提高抗御自然灾害能力，推进农业和农村经济可持
续发展，根据中央及省、市一系列会议精神，结合我区实际，现就今冬明春农业基本建设工作提出如下
实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市 1 号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”良好开局，突出加
强农业基本建设，紧紧围绕“饮水安全方便、灌排设施完善、生态环境良好、工程技术先进、管理高效
有力”的要求，坚持科学规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，兴利除害结合，开源节流并举，防洪
抗旱并重，开发保护并行，积极促进农业增效、农民增收，农村经济社会持续健康发展。
二、任务目标
今冬明春全区农业基本建设共规划各类工程项目 1258 项，其中新打机井 516 眼，配套 652 眼，维修 208
眼，新建小水窖、小水池 1100 个，发展节水灌溉面积 万亩，新建塘坝 8 座，除险加固塘坝 39 座
，加固中小型水库 3 座，治理水土流失面积 万亩，维修加固堤防 3 公里，清淤河道 ，新建桥
涵 260 座，建饮水工程 7 处，解决 万人饮水安全问题。计划总工程量 万立方米，总工日 326
万个，投资 万元。工程完成后可扩大灌溉面积 万亩，改善 万亩。
三、工作重点
1、小型农田水利重点县项目。项目总投资 万元，其中中央小农水专项补助资金项目投资
万元，整合资金项目投资 3388 万元。项目分为文昌高效节水灌溉工程、石店―葡萄湾水库高效
节水灌溉工程、归德国庄高效节水灌溉工程三个片区，涉及 42 个行政村，控制总面积为 万亩。
2、水库塘坝除险加固工程。一是石店水库除险加固工程，搞好水库大坝坝基混凝土防渗墙防渗处理；
实施坝前砌石护坡拆除重建，新建溢洪道控制闸、建交通桥及安装启闭设备，计划总投资 6000 万元，
年底完成工程的审批及招投标工作，明年春天完成投资 2000 万元。二是岚峪水库续建配套工程，投资
360 万元，主要实施，坝基截渗，改建溢洪道等。三是钓鱼台水库渡槽维修工程，计划总投资 272 万元
。四是塘坝除险加固工程，对 39 座塘坝进行除险加固，投资 1950 万元。五是小水窖、小水池、小塘坝
、小泵站、小水渠等五小水利设施建设工程，计划 5 年建设 5000 处，今冬明春建设 1000 处。
3、农业综合开发、旱作农业和新增千亿斤粮食项目。五峰山农业综合开发工程治理面积 7000 亩，投
资 645 万元，涉及 5 个村，建拦河坝 2 座、顺河堰 100 米，打大口井 8 眼，维修大口井 4 眼，管道 38
公里，建桥涵 82 座，蓄水池 20 座，井房 24 间，变压器房 2 间，建泵池 12 个，新修 5 米宽砂石路 30
公里。双泉农业综合开发工程治理面积 7000 亩，投资 922 万元，涉及 5 个村，打机井 14 眼，维修井 13
眼，管道 43 公里，建桥涵 95 座，蓄水池 25 座，井房 27 间，变压器房 5 间，修 5 米宽砂石路 40 公里
，农田林网 300 亩。马山旱作农业示范基地建设项目规划面积 2 万亩，投资 800 万元，项目涉及 19 个
行政村。建生产道路 10 千米，修建过路涵管桥 50 座，栽植绿化树木 7000 株，打大口机井 5 眼，埋设
管道 2 万米，新建蓄水窖池 17 个，安装风力提水机 28 台套，平整土地 2000 亩，购置仪器设备 15 台套
。新增千亿斤粮食项目第一期实施 万亩，投资 2315 万元。开挖沟渠 16 公里，打机井 62 眼，建桥
涵 63 座，铺设地下管道 97 公里，供电线路 50 公里，新上变压器 18 台，建水泥路 公里，植树 7 万
株。中低产田改造项目，计划投资 3000 万元，涉及平安街道土地 3000 亩，新打机井 50 眼，配套 45 眼
，维修 86 眼。高标准农田建设项目，实施面积 万亩，分万德石都庄、双泉东坦、马山西山三个片
区，总投资 3000 万元，重点建设农田水网、路网、林网、电网和维护管理体系。
4、土地整治工程。围绕实现全区耕地总量动态平衡、促进经济社会可持续发展的目标，重点抓好张夏
北大沙河、五峰庄家庄、双泉龙湾等项目的扫尾工作；新开工孝里镇土地综合整治项目、马山镇双泉庄
土地整理项目和孝里镇龙泉官庄土地整理项目，整理面积总规模 42096 亩，新增耕地 2156 亩，投资
9450 万元。
5、都市型现代农业建设工程。新建市级都市农业园区 14 个、区级 14 个，扩建 26 个，投资 4000 万元
。实施蔬菜振兴工程，增加面积 2 万亩，达到 30 万亩。新增冬暖大棚 1200 亩，中小拱棚 6000 亩，翻
新、改良老旧棚室 1300 个。继续实施现代农业资金奶牛项目，投资 1680 万元。
6、退耕还林还果工程。继续实施退耕还林还果工程，计划退耕还果 万亩，补植完善 万亩，植
树 80 万株。荒山绿化 2 万亩。沿黄造林 万亩，农田林网 万亩，绿化道路 120 条、84 公里，植
树 万株，四旁植树 180 万株，新育苗 3500 亩。万德镇灾后“双恢复”工程，本着先果后林的原则，今
冬完成 4158 亩经济林栽植，明春完成 4632 亩生态林建设。
7、生态家园富民及扶贫开发工程。生态家园富民工程重点实施沼气国债项目，完成国债沼气项目 3000
户，建设 6 处沼气工程，建设、提升 30 处村级沼气服务网点。通过实施产业、科教扶贫，加快贫困农
民的增收步伐，发展优质林果、茶园、有机蔬菜 5000 亩，蔬菜大棚 10 个，建风力提水站 3 座、蓄水池
3 个、水窖 10 个，硬化生产路 18 千米。
8、农村饮水安全工程。全面落实区委、区政府为群众办好“十件实事”的要求,重点解决文昌、五峰山、
孝里、张夏等街镇 万人的饮水安全问题。
9、小流域治理工程。主要治理孝里镇郭庄、五峰山街道德峪、万德镇南山、杨家岭、邵庄、拔山和归
德镇南赵等七处小流域，投资 417 万元。
10、五峰山旅游综合体建设工程。实施莲花山路拓宽改造，投资 500 万元；玉泉街（崮五路五峰段）改
造，投资 300 万元。水厂建设，投资 400 万元，解决街道驻地及周边村吃水问题。实施城乡环卫一体化
建设。建设垃圾中转站和污水处理厂，实现村镇生活垃圾集中收集、统一清运、无害处理。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立由区长任总指挥，分管副区长为副总指挥，有关部门为成员的农田水利基本建
设指挥部。各街道、镇也要成立指挥部，一级抓一级，层层抓落实。水利、农业、林业、国土等部门要
积极组织中高级工程技术骨干深入一线，进行技术指导，确保工程按时保质完成。
2、加大投资力度，加快产权制度改革。多层次、多元化增加建设投入。积极探索以水利股份合作制、
小型水利工程租赁制、“一事一议”筹资筹劳、社会资金投入为主的建设管理模式，本着“谁建、谁有、
谁管、谁用”的原则,大力发展私营小型水利设施。建立新的投入运营机制,鼓励户办、联户办、股份制搞
建设，确保全区农业建设建设项目的顺利实施。
3、强化工程质量监督。按照“建管并重，效益第一”的原则，在重点工程实施过程中严格执行水利工程
建设程序，积极推行以“项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、管理合同制”为核心的建设制度，
提高工程质量和工程效益。确保干一项、成一项、见效一项，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程质量。
4、密切配合，形成合力。各级各有关部门要牢固树立全区一盘棋的思想，切实转变工作作风，积极主
动地服务于农业基本建设，从人力、物力、财力等方面给予大力支持。区农办要积极搞好调度。区农业
、林业、水利、国土等部门要深入基层搞好技术指导和服务。区发改、财政等部门要积极协调项目的落
实，确保建设资金和物资供应。供电部门要切实保障电力供应。宣传部门要加大宣传力度，大力营造浓
厚的舆论氛围。
