（网站策划）单位网站站群建设方案
目录
一、项目概述 3
概述 3
可行性研究报告编制依据 3
建设周期 4
二、项目建设必要性 4
政策与环境的要求 4
全国信息化建设背景 4
国家教育信息化政策要求 4
网站系统建设现状 5
界面设计陈旧 5
缺乏网站群数据互联互通 5
网站管理员技术力量薄弱 5
智能移动终端用户体验性差 6
三、建设原则 6
实用性原则 6
安全性原则 7
可靠性原则 7
先进行原则 7
规范性原则 7
开放性原则 7
可管理性原则 7
可扩展性原则 7
可伸缩性原则 7
四、建设内容和站群规划 8
建立统一的门户网站群平台 8
建设功能齐全的应用系统 8
建设二个版本 8
整合一个系统 8
网站模板 8
历史数据的迁移 8
培训技术人员 8
售后服务 9
五、技术需求 9
整体技术要求 9
标准化、规范化 9
采用先进且成熟的技术和产品 9
满足建设原则要求的特性 9
技术路线要求 9
性能指标要求 10
站群平台功能要求 10
站点管理 10
全站群信息集中管理 11
平台配置 11
管理员管理 13
管理员工具 13
用户管理 14
数据中心管理 14
内容管理 14
绩效管理 15
微信管理 16
信访管理 16
全文检索 16
文件管理 17
应用系统功能要求 17
内容管理系统 17
数据中心管理系统 20
绩效管理系统 20
网上信访系统 21
问卷调查系统 22
横幅管理系统 22
微信管理系统 23
在线表单系统 24
数据采集系统 24
全文检索系统 24
移动设备自适应支撑系统 25
六、前台设计和模板要求 26
浏览器兼容性 26
模板易用性 26
模板灵活性 26
模板美观性 27
设计规范性 27
布局合理性 28
网页安全性 28
标签安全性 29
移动设备 29
七、实施要求 30
实施工期要求 30
实施方案要求 30
八、效益分析 30
社会效益 30
经济效益 31
管理效益 31
结论 32
九、投资估算 32
AAA单位站群集约化建设方案
一、 项目概述
概述
项目名称：AAA单位站群集约化建设
项目建设单位：AAA单位
项目负责部门：智慧校园信息化建设小组
可行性研究报告编制依据
AAA单位站群集约化建设项目（以下内容简称为项目）方案编写以及可行性
研究报告依据如下：
1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）
2. 《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》
3. 《国家教育管理信息系统建设总体方案》
4. 《教育部国家互联网信息办公室关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》
5. 《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中办发〔2014〕59号
6. 《关于加强党政机关网站安全管理的通知》中网办发文〔2014〕1号
7. 《教育信息化“十三五”规划》
8. 2015年 8月 19日国务院通过《关于促进大数据发展的行动纲要》；
9. 《关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》国发〔2014〕
33号
10. GB/T20271-2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求；
11. GB/T20270-2006信息安全技术网络基础安全技术要求；
12. GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范；
13. GB/T20269-2006信息安全技术信息系统安全管理要求；
14. GB/T20281-2006信息安全技术防火墙技术要求与测试评价方法；
15. GB/T20275-2006信息安全技术入侵检测系统技术要求和测试评价方法；
16. GB/T20278-2006信息安全技术网络脆弱性扫描产品技术要求；
17. GB/T20277-2006信息安全技术网络脆弱性扫描产品测试评价方法；
建设周期
建设周期大概 90个工作日内完成。
二、 项目建设必要性
政策与环境的要求
全国信息化建设背景
据中国互联网络信息中心近日发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显
示，截至 2016年 12月，我国网民规模达 亿，全年共计新增网民 4299万人。
中国手机网民规模达 亿，网民中使用手机上网的人群占比由 2015年底的
%提升至 %，仅通过手机上网的网民占比达到 %，网民上网设备进一
步向移动端集中。
国家教育信息化政策要求
（1）《教育信息化“十三五”规划》要求
6月 7日，教育部印发《教育信息化“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规
划》指出：到 2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”与国家教
育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；推动落实《职业院校数字校园建设
规范》，确保各级各类学校普遍具备信息化教学环境。基本建成数字教育资源公
共服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务；逐步实现资
源平台、管理平台的互通、衔接与开放；要积极利用成熟技术和平台，统筹推进
实名制网络学习空间的建设与应用。空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、
学习生涯记录等功能。要融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式
和教育资源的共建共享模式。
（2）《教育部国家互联网信息办公室关于进一步加强高等学校网络建设和
管理工作的意见》要求
《教育部国家互联网信息办公室关于进一步加强高等学校网络建设和管理
工作的意见》（教思政[2013]3号）提出高度重视高校网络建设和管理工作，加强
高校网络信息安全管理。要求“高校要着力增强校园网站的思想性、教育性、服
务性、互动性，加强综合性门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，
推进辅导员博客、思政课教师博客、校务微博、班级微博及校园微信公共帐号建
设，扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面。”
网站系统建设现状
界面设计陈旧
随着时代的发展，审美的变化，网站界面设计中的美观、简洁、大气成为提
高用户体验的有效途径，手机适屏的应用也对提高用户体验起着至关重要的作用。
AAA单位网站在经历过第三次改版之后，已经七八年时间没有进行修改了，前台
界面设计元素、配色以及前端技术使用上已经陈旧，无法满足高校门户网站可见
性优化（页面自适应），PC大屏时代和移动互联网时代的网民需求。
缺乏网站群数据互联互通
近年来微信发展迅速，学校以及各个职能部门、二级学院都开通各种微信公
众账号，为师生提供了便利，但是微信信息的更新和维护与网站信息更新和维护
重复进行，降低了工作效率，无法做到微信公众号与网站内容进行数据互联。
目前学校除 AAA单位门户网站以外，还开通了教务处、学生工作处、招生就
业处、继续教育处以及若干个二级学院的子站，各种网站独立运行，缺乏统一管
理，数据也无法实现互通。
网站管理员技术力量薄弱
网站的维护人员一般由领导、技术人员、内容编辑人员组成，各级分管领导
则主要进行网站内容的审核、绩效管理；技术人员主管日常网站的技术维护处理；
编辑人员主管信息更新维护，上传。目前就学校门户网站从建站开始到如今近 15
年时间，除网站内容发布由宣传部负责以外，技术管理人员从未明确由某个岗位
或者固定人员负责，网站的安全问题、技术问题一直无法得到保障。学校其他二
级子站各自独立运行，有的放在学校服务器上，有的放在外面空间商，各种一级
域名、二级域名自行申请从未备案，所有内容的发布都由各部门自行处理，从未
做过任何审核，安全信息一直存在巨大的隐患。
智能移动终端用户体验性差
随着移动互联的快速发展，手机移动端用户越来越多，原来的网站对手机和
IPAD等智能移动终端用户体验性要求越来越差，下图就是用手机客户端访问我校
网站和其他学校网站的显示效果。
三、 建设原则
实用性原则
以 AAA单位目前的实际情况为基础，并充分考虑学校十三五期间学生规模、
办学定位的发展需要来确定站群集约化平台规模，做细核心功能，兼顾辅助功能，
实现快捷、可靠地部署和使用，并节省投资。
安全性原则
对于教育网站群项目来说，安全性是首要考虑的问题。应在网络安全各个环
节采用有力措施，保证系统网络整体安全性，系统能够动态监控网站安全，网站
能在遭受到非法攻击后迅速恢复。同时对于站群系统各子站的内容的合法性也要
考虑进去，确保所有的信息发布有审核，有认证，有记录有日志，同时管理部分
还拥有全站应急处理权限。
可靠性原则
系统所具有的具体功能、系统所能支持的大数据容量应能在复杂的运行环境
里稳定、可靠地运行，在出现异常的情况下，系统是否具有相应的规避措施等。
先进行原则
系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面应采用国际上先进同时又是
成熟、实用的技术。
规范性原则
系统设计所采用的技术和代码应符合国际标准、国家标准和业界标准，为系
统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。
开放性原则
设计时要提供开放性好、标准化程度高的技术方案；软件的各种接口满足开
放和标准化原则。
可管理性原则
整个系统要易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配
置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制，并可以进
行远程管理和故障诊断。
可扩展性原则
一个良好的应用设计，应该具有处理未来变化和发展所需要的扩展性。项目
解决方案和系统设计不仅基于当前的应用需求，而且还要考虑未来的发展需求。
可伸缩性原则
系统应采用 N层架构设计，并可以分布式部署，为系统提供了充分的可伸缩
性，使平台扩展性能够适应各种信息化网站平台的规模和应用需求。
四、 建设内容和站群规划
建立统一的门户网站群平台
建设一个以 AAA单位网站为主站的站群集约化系统。学院主站为第一级平台，
下属各部门、各院系单位为第二级平台。通过对网站群数据和前台界面的全平台
适配（平台包括 PC 端、移动端的各种智能设备），整个网站群可适应来自不同设
备访问的需求，充分满足 PC端和移动端浏览网站的需求。
建设功能齐全的应用系统
建成“内容管理系统、数据中心管理系统、绩效管理系统、网上信访系统、
问卷调查系统、横幅管理系统、投票管理系统、微信管理系统、在线表单系统、
数据采集系统、全文检索系统、移动设备自适应支撑系统、网站监测系统”等功
齐全的应用系统，确保站群系统在运行过程中能够为师生更好地服务，满足学校
工作需求。
建设二个版本
初步确定建设二个版本：即简体版、手机版。后期如果有需求的话，可以增
加建设英文版本。
整合一个系统
将微信公众号和网站集群数据整合，能够在网站后台发布微信公众号信息，
不再登陆微信平台，可以将网站信息同步到微信公众号，不再重复录入。
网站模板
将根据用户的重点关注内容及体验度，采用最新的网站模板页面设计技术与
标准，设计制作网站前台中文版界面。包含定制主站 PC版模板 1套，主站手机
版模板 1套，子站 PC版模板 N套，子站手机模板 N套。
历史数据的迁移
将现有 AAA单位网站和其他子站的原始数据迁移至新站，并确保数据的完整
性和准确性。
培训技术人员
完成对网站群集平台系统软件的应用和操作的培训。培训内容包括：网站设
置、主站管理、子站管理、信息发布、模块使用、权限设置等。同时在校门培训
一个界面设计和模板开发的团队，为站群系统的后期发展提供技术支持。
售后服务
提供一年免费技术支持服务。项目验收完成后，提供 1年免费售后技术服务；
应提供电话服务专线、网络远程、技术人员上门等多种服务方式；应提供系统安
装部署、系统故障问题处理、系统更新升级、系统应用培训等多种服务内容。
五、 技术需求
整体技术要求
标准化、规范化
网站站群平台要遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。要遵照执行
国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子
签名法》、《基于 XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电
子政务流程设计方法通用规范》等。参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。
采用先进且成熟的技术和产品
网站群平台要采用先进的技术架构；采用多层 B/S应用结构体系，表示层、
业务层、数据访问层分开；支持多屏优化技术、全文检索技术、工作流引擎技术、
作业调度引擎技术、视图模板解析引擎技术、基于角色的权限控制技术、模型自
定义扩展技术、可配置的路由解析技术、基于路径规则的项目模块化技术、模型
元数据统一标注技术、数据自动筛选组合技术、实时数据推送及传输技术、数据
并发控制技术、数据统计可视化和可自定义技术等一系列先进和成熟的技术。
为了避免项目风险，网站群平台软件产品必须有在多家高校应用的成功经验
和实施案例，不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，以确保工程建设质
量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
满足建设原则要求的特性
网站群平台应提供满足建设原则的各种软件功能特性，如安全性、灵活性、
易用性、便捷性、高性能和负载能力、可扩展性、可伸缩性、开放性。
技术路线要求
（ 1）网站群平台应基于高效、稳定、安全部署的微软 .NET平台
（.以上）开发，采用多层 B/S应用结构体系，采用 MVC框架设
计，表现层、业务层、数据访问层分开；
（2）前端支持 HTML5、DIV+CSS、Razor技术制作页面；
（3）网站群平台支持服务器操作系统 WindowsServer2012R2及以上版本，
数据库支持 SQLSERVER2012及以上版本。
性能指标要求
网站群平台应当满足以下性能指标要求：
（1）在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间<2秒。
（2）正常500个并发请求的性能要求。
（3）支持年数据量为300万条记录数、500GB的数据增量
（4）系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间<2天，平均故障修复时
间<3小时。
站群平台功能要求
站点管理
站点管理可以控制网站群中的所有站点。可以管理各站点的站点信息、控制
站点域名解析后的路由、通过站点Id区分功能模块中各类信息所属的站点以及控
制站点开启的功能集和配置站点管理员的权限。
1、站点管理
网站群平台的管理功能应该与各站点的管理功能分开。网站群平台负责整个
站群平台的站点开设、关闭等，负责整个站群所有站点共用的功能模块的全局参
数配置，负责全站群的数据统计等；各站点的管理则只负责与自己相关的功能模
块及参数配置，在站点的后台，应该将所有与这个站点的相关功能模块（如内容
管理、信息公开、数据中心、全文检索、便民咨询、在线访谈、网上办事、问卷
调查等）整合在一起。平台超级管理员可一键在平台管理和各站点的后台管理中
切换。
每个子站点要同时支持三种前台的访问方式：主站域名的二级域名、主站的
子目录、独立的一级域名，以便可以根据情况灵活选择。在站点管理中添加一个
站点后，不需要再配置IIS，马上就可以通过二级域名或独立域名访问这个站点；
关闭（禁用）指定的子站点，此子站的前后台都会转向到主站。
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、排序及批量删除、批量启用、
批量禁用等常用功能。
站点数据应支持缓存来提高性能，任何对站点的数据改变（创建、修改、删
除等）都会重置站点缓存以确保缓存有效。
2、站点功能集管理
系统应提供站点功能集管理，可以预先定义好站点功能集，然后将站点功能
集与站点进行绑定，这样在各站点的管理中就只会出现希望管理和使用的功能模
块。
支持创建、修改、查看、删除、搜索等常用功能。
支持批量删除站点功能集的功能。
支持默认数据，此数据代表所有站点功能集且不可删除。
3、站点权限集管理
站点的管理员应分类进行管理如：超级管理员和普通管理员等。站点超级管
理员拥有站点内所有操作的权限，而站点普通管理员的权限可以通过自定义站点
权限集将某组权限归集到一个站点权限集中。然后在站点管理中通过给这些站点
权限集指定相应的管理员或管理员组来达到站点功能权限分配的目的。
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。支持批量删除站点
权限集的功能。可以为每个站点权限集指定可以使用的功能操作权限。站点权限
集范围区分仅主站和全站点两种类型。
全站群信息集中管理
应可以对全站群所有站点的内容（包括文章、图片、视频、信息公开等内容）
进行统一管理，要求提供对全站群中的信息内容进行快速筛选和搜索，支持批量
取消审核、删除和归档功能，以快速处理涉及到全站群中不符合要求的信息内容，
及时应对突发情况。
提供对全站群信息内容的筛选和搜索功能。
提供针对站点的筛选项，以方便缩小信息内容的检索范围。
提供对全站群信息内容的批量审核、取消审核以及删除的功能。
依据不同信息内容的特点提供不同的并经过优化过的操作界面，以方便查阅
内容后再进行处理。
平台配置
1、可配置的路由解析技术
通过可配置的路由解析技术用户可以完全自定义栏目的访问地址，针对搜索
引擎进行优化（SEO）。可配置的路由解析技术支持用户完全自定义路径信息，提
供栏目标识符、嵌套栏目标识符、年月日等方式使用户可以方便的设定栏目的路
径地址。用户可以配置栏目的以下信息：栏目首页地址、列表页地址、内容页地
址，个性化路径信息。
2、平台信息配置
支持配置网站群使用的域名根。支持配置网站群使用的统一端口号。
3、平台安全配置
支持自定义后台管理目录。
支持设定管理员身份验证票过期时间。
支持控制是否启用后台管理认证码。
支持控制是否启用后台来访页验证。支持控制是否对数据库连接字符串加密。
支持控制是否启用小写URL模式。支持自定义管理员密码哈希值。
4、异常处理配置
支持控制后台错误信息的显示方式，提供内置错误页和详细错误信息两种显
示方式。
支持控制前台错误信息的显示方式，提供自定义错误页和详细错误页两种显
示方式，自定义错误页支持指定模板。
支持控制服务器内部错误（即500错误）是否记录日志，错误日志以文件形
式保存。
为了避免同一类内部错误多次被记录，系统支持控制记录时间间隔。
5、文件上传配置
支持控制文件上传的根目录
6、邮件参数配置
通过设置发件人信箱、SMTP服务器地址、SMTP登录用户名、SMTP登录密码、
是否Ssl加密、端口号以及验证类型，控制系统邮件的发送。提供发送测试邮件
的功能，以便检查邮件参数配置是否正确。
7、图片水印配置
支持配置全站群上传图片使用的水印参数，后台管理中所有支持上传图片的
控件都有与之对应的上传配置，如果上传配置中开启了图片添加水印的选项，则
上传的图片会使用图片水印配置中设置的参数为图片自动添加水印。
应提供文字型水印及图片型水印两种水印类型，文字型水印可以设置文字的
字体、大小及颜色，图片型水印可以设置透明度。
应提供指定水印位置的参数，通过基准点（左上、右下、中间）的方式，有
效控制水印在图片中的位置。在设置的同一界面应提供水印预览的功能，方便即
时查看到图片添加水印后的效果。应提供是否保留原图的参数。
8、错别字检测
系统内置整合错别字检测接口。
管理员管理
具有管理员、管理员组、角色等不同形式的管理功能。
管理员可以进行分组管理，可以针对管理员组配置权限。
平台角色用来控制管理员是否支持平台管理中相应功能的权限。
平台角色中的“超级管理员”角色为系统默认角色，此角色包含的管理员对
网站群拥有不受限制的完全访问权。
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、批量删除、批量锁定、批量解
锁等常用功能。
支持将管理员导出至Excel的功能。
管理员名支持唯一性，主要用于后台登录和数据存储，昵称用于在界面中显
示管理员名。
拥有管理员管理权限的普通管理员只能管理普通管理员，不能对超级管理员
做查看以外的任何操作。
管理员工具
1、缓存管理
应使用缓存来优化引用数据查找，避免网络往返，以及避免不必要的和重复
的处理。系统须将经常重用的且不易变化的数据进行缓存。对于敏感数据除非进
行加密否则不会进行缓存。
缓存管理支持查看、删除、批量删除、清空缓存的功能。
2、日志管理
系统将安全相关操作以及重要操作记录到日志中，以方便在必要时查阅相关
信息。
系统应提供日志查看功能，如果是对某个实体对象进行的操作，会以树形方
式展示实体对象的所有属性值。应提供批量删除日志和清空日志的功能。
3、异常管理
支持是否开启异常配置日志记录功能，开启时系统会拦截所有的服务器内部
错误并将其记录到异常日志中，异常日志须以文件的形式记录到系统目录中。
4、节假日管理
遇到公休时间，如依申请公开、网上办事等有时间限制，应支持节假日管理
功能，可以准确的计算两个时间点之间的工作日。节假日可以设置开始日期、结
束日期以及补班的日期。
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、批量删除等常用功能。
5、手机短消息管理
内置短信接口，和相关短信服务商的验证信息。直接配置信息既可以在站群
中使用短信服务。
用户管理
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。
支持批量批量、批量锁定、批量解锁会员的功能。
支持导出会员至Excel表的功能，支持修改会员密码的功能。
数据中心管理
数据中心应支持多级站群数据管理和同步功能，可独立管理站群授权，可以
有效的将下级站群的信息向上级站群进行报送。可以管理（增、删、改）下级站
群的授权，以控制能够向本站群报送数据的下级站群。做到安全的接收数据，不
被授权的站群不能通过接口将数据发送到本站群。可以管理（增、删、改）上级
站群接口（报送站群），以达到向上级站群进行数据同步，报送的目的。
应支持网站群平台中的站点之间数据推送、报送与采集。子站能够直接将本
站中的数据手动或自动推送到数据中心，各站点推送到数据中心的信息可自动审
核或人工审核。子站能够直接从数据中心中手动采用或自动接收其他站点数据，
站点获取信息后可以二次编辑，可以自动审核或人工审核。
应支持多级站群平台之间的数据推送、报送与采集。下级站群平台可以将数
据推送到上级站群平台的数据中心。上级站群平台可以控制能够向本站群报送数
据的下级站群的权限。
内容管理
1、内容模型管理
后台应内置多种内容模型，如内容、文章、图片、视频等基础模型。
内容模型应支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。
内容模型中除了基础类型中提供的属性外，其他属性或者内容值可以通过扩
展字段进行扩充。扩展字段支持创建、修改、查看、删除、排序等功能。
支持自定义内容模型并添加扩展字段来实现集群平台所有的内容信息。为了
站点间中的数据共享。
集群平台中建立的各种内容模型在整个网站群中通用。
基础的内容模型应包含全局统一的必要信息，例如：所属栏目、标题、录入
者、创建时间、状态等信息。内容模型的扩展字段提供布尔、日期、日期时间、
生日、整数、浮点值、金额、整数单选、文本、多行文本、编辑器、文本选择、
组合框、颜色、电子邮件、身份证、IP地址、手机号码、电话号码、QQ、密码、
时间、图片地址、网页地址、视频路径、邮政编码、单文件上传、多文件上传、
单图片文件上传、附件上传、地理位置等几乎所有常用的字段，并且为每种字段
类型提供默认值、参数设置、验证以及控件样式等设置项。
2、跨站点克隆节点
应支持通过克隆某个站点节点功能快速搭建子站，可一步到位克隆节点及模
板信息。节点克隆时可选择清空目标节点中的模板设置或者复制源站点的模板和
资源文件至目标站点。支持跨站点移动节点，即将某个节点及子节点从一个站点
移动到另一个站点，节点下的内容也同步移到到目标站点。
3、栏目扩展字段
可以为栏目统一添加扩展字段，前台可以方便的进行调用，以满足栏目信息
扩展的需要。栏目扩展字段采用与内容模型扩展字段相同的内部机制，可以提供
丰富的扩展字段类型。扩展字段支持创建、修改、查看、删除、排序等功能。
4、栏目权限
系统应提供栏目权限集的创建、修改、删除、查看、搜索等功能，通过自定
义栏目权限集，将一组权限归集到一个权限集下，以方便权限配置。栏目权限集
中可以选择具体的权限和内容范围。通过管理员组来优化多管理员相同权限的设
置，通过所有栏目权限配置优化同站点所有栏目相同权限的设置。栏目权限集是
全站群统一配置的，各站点不需要重复创建，只需要指定栏目下相应权限集对应
的管理员或管理员组即可。
5、内容管理配置
支持内容模型、节点、专题中包含的图片、视频、文件等的上传配置。
6、内容更新预警规则
平台具有可以按年度、月度、周等自定义方式设置内容发布和信息公开发布
的更新预警规则设定功能，站点的“内容节点”和“信息公开主题”可以引用平
台设定的内容更新预警的规则。
绩效管理
支持可自由创建各种统计报表，统计各站点的相关内容，包括内容和信息公
开的发布数量、更新情况、信访案件办理统计。可以自主创建、修改、查看、删
除统计报表。支持使用不同的分组条件、限定条件和序列条件来进行统计。可以
选择柱状图、折线图、饼图的方式来展示统计结果。具有导出和打印功能。
微信管理
可以配置 Token号、勾选图片是否添加水印，设置上传文件类型和路径规则、
文件大小限制等。
信访管理
平台管理员可以创建和管理信访部门，并设置信访部门对应的子站。
可以为各信访部门分配管理员，并指派管理员的信访角色。
可以创建和管理信件类型。
可以调整信件异议和评价的有效期时间。
可以设置信件的相关字段和扩展字段。
可以进行所有站点信件办理的统计，可以自定义统计时间段，可以打印统计
报表。
全文检索
应支持全站群内容聚合检索和在某个子站内检索。支持一键同时搜索各种格
式的内容（新闻、图片、视频、信息公开、在线办事等），针对不同的搜索项（文
章、图片、视频等）可以支持不同的搜索结果页视图。
全文检索系统通过内置的索引项进行简单的配置即可以生成用于全文检索
的索引项。索引项对应的索引文件为经过中文分词的文件或文件组，可以通过词
语管理追加用于中文分词的关键词。各站点针对索引项来配置用于本站点的搜索
项，可控制搜索页模板及其他控制项，实现各站点单独可配置的全文检索。全文
检索可以通过增量更新索引和自动定时索引来实现新加入的信息内容更新至索
引文件中并可以被检索到。
全文检索支持多索引文件单独搜索并且可以实现统一搜索。
全文检索支持子站内搜索并且可以实现全站搜索。
可以通过 API来调用全文检索并得到搜索结果记录集。
可以通过 API来调用全文检索得到某与某篇内容相似的其他内容，实现相似
内容相似，扩展阅读等功能。
可以自定义新的词语，对新词语进行管理，增强中文分词的可用性。
系统能对不同类型的数据进行采集，使用中文分词技术对采集到的数据进行
处理，形成索引库，并支持增量更新索引功能。
支持建立定时更新索引任务。
文件管理
1、模板文件管理
可以使用缩略图和列表两种方式管理模板文件。
站点可以查看公共目录的模板以及标签文件。
站点可以查看、修改自己站点中的模板以及标签文件。
平台中可以查看、修改所有站点的模板和标签文件。
文件可以按照文件名，修改时间采用正序或者倒序排列。
可以对文件进行编辑、重命名、删除、移动、复制搜索等操作。
可以新建文件或者文件夹。可以上传本地文件。
2、风格文件管理
平台中可以查看、修改所有站点的文件。
可以使用缩略图和列表两种方式管理文件。图片类型的文件可以直接预览。
文件可以按照文件名，修改时间支持正序或者倒序排列。
可以对文件进行编辑、重命名、删除、移动、复制搜索等操作。
可以新建文件或者文件夹。可以上传本地文件。
不同的文件显示不同的图标。
站点可以查看公共目录的文件。
站点可以查看、修改自己站点中的文件。
3、模板代码编辑
代码高亮。对代码支持一键格式化。支持emmet格式编写代码。
模板中链接的标签，js，css文件可以通过快速链接打开，方便修改和查看。
可以搜索代码段中的内容。支持撤销和重做功能。支持更换代码样式。
应用系统功能要求
内容管理系统
1、栏目/节点管理
应支持主站强制性直接引用其他站点或栏目的信息，如将子站中某个栏目或
者多个子站中的指定栏目引用到主站中的某个栏目，获取过来的栏目和内容信息
的前台访问地址都是独立的，可以设置不同的模板，展现不同的页面效果，而不
是转向链接的实现方式。
后台管理的栏目导航树应可以进行栏目搜索和模型筛选，导航树可以快速展
开和收缩，当节点级别很深时，可以一键展开指定节点下的所有层级的子节点，
以方便管理员快速定位到此栏目节点。
应支持内容归档，以便对一些过期失效的内容进行管理。可以对节点下的内
容批量归档，归档后的内容不显示在内容采编发的内容列表中，前台也不会显示。
归档后的内容在归档内容管理中管理。
栏目/节点支持树型方式构建和管理，可以创建无限级节点。
可以批量移动节点（批量排序节点）、批量导出节点、批量设置节点。
支持内容节点、单页节点、链接节点、引用节点四种类型，节点类型可以互
相转换。
为了便于管理和性能优化，一个节点仅允许绑定一种内容模型，如果希望在
同一节点下存放多种内容模型可以采用在节点下创建多个子节点并分别绑定不
同的内容模型来实现。
同一站点下的节点标识符不允许出现同名的情况，节点标识符在同站点下保
持唯一性可以方便在前台通过标识符来调用。
节点可以设置内容不可编辑，不可编辑的叶子节点不会出现在后台内容管理
的导航树中。
可以针对不同的节点设置不同的节点权限集所属的管理员和管理员组。
可以配置节点的路由规则。
可以配置节点的搜索页模板，可以针对节点进行内容搜索。
2、内容采编发
应支持手机扫码上传功能，手机通过扫描二维码后就可以将手机中的图片直
接上传到网站中，而不需要把手机上的图片导入电脑后再通过电脑上传。支持上
传前预压缩，上传图片前，先在本地把图片压缩成平台要求的尺寸，然后再上传
到服务器上，这样对于手机拍照的照片可以有效提升上传速度。
内容在终审通过时要求强制检测重复标题、错别字和敏感字，并对检测结果
进行提示，对于发现的每个错别字，点击时文章内容中同步定位相应位置并标记
显示，编辑人员可以人工确认，确认是错别字时可点击“更正”按钮让系统自动
更正。
在线编辑器支持Word文档一键导入的功能，可以使用导入的Word文件名作为
标题，文档内容直接导入到编辑器且格式不变，Word中的图片自动上传到服务器
上。支持截图复制粘贴自动上传的功能。支持自动下载远程图片的功能。支持多
种一键排版方案。支持所见即所得的公式编辑。
应支持源图保护功能，当网站开启水印时，在前后台看到的图片会带有水印，
当不需要水印时可在后台查看和保留原图。应支持动态智能裁剪生成缩略图功能，
系统应智能分析图片内容，保留住图片的主要内容，将不重要的内容裁剪掉，最
后生成指定大小的缩略图。
支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、归档、批量删除、批量移动（排
序）等常用功能。
支持根据不同的内容模型类型（内容、文章、图片、视频）提供不同的管理
界面。图片和视频类模型的内容应提供后台幻灯片浏览和视频播放功能。
3、数据修改历史记录
应支持数据删除和修改历史记录。对数据的有效字段（点击数等可通过前台
浏览发生变化的字段除外）进行监控，当数据发生变化（修改、删除、审批等操
作）时进行记录，并提供以时间线形式呈现的历史记录浏览功能，可以通过比对
功能查看详细的数据修改情况。即使内容被删除，也可以通过数据删除记录查看
到修改历史记录和删除操作者。
4、权限管理
支持对栏目/节点角色权限的创建和管理。
支持创建多级审核流程的权限管理，并在节点中选择对应的多级审核流程。
支持设置字段使用权限的设置和管理。
5、内容评分管理
为提高信息内容的质量，系统提供内容评分功能。
管理员可以为已经审核的内容评分。
管理员可以将统计结果导出为Excel表。
管理员可以通过指定部门类型筛选报表。
6、发文部门管理
应提供发文部门管理，可以创建发文部门，应将内容管理的编辑人员纳入到
发文部门中管理，有利于权限控制和按部门进行统计分析，一个管理员只能属于
一个部门。
管理员可以批量创建部门，可以为部门批量设置部门类型。
7、专题管理
支持创建、修改、查看、删除、搜索等常用功能。
支持创建内容专题和链接专题。
支持对专题进行启用、禁用、删除、标记操作。
支持专题前台预览功能。
支持为内容专题创建栏目，栏目可以绑定内容模型，专题栏目可以进行排序。
8、标记管理
标记支持对内容进行分类，在前台显示出不同的样式，可以实现对内容的多
维度管理。
具有创建，修改，删除，查看等常用功能。
可以对文章，图片，专题独立标记，标记在后台管理中显示的颜色，创建标
记时自动分配标志颜色。
不同站点的标记独立管理，有权限的管理员，可以对内容设置标记和移除该
标记。
查看内容列表时可以选择多个标记进行筛选。
数据中心管理系统
应支持网站群平台中的站点之间数据推送、报送与采集。子站能够直接将本
站中的数据手动或自动推送到数据中心，各站点推送到数据中心的信息可自动审
核或人工审核。子站能够直接从数据中心中手动采用或自动接收其他站点数据，
站点获取信息后可以二次编辑，可以自动审核或人工审核。
应支持多级站群平台之间的数据推送、报送与采集。下级站群平台可以将数
据推送到上级站群平台的数据中心。上级站群平台可以控制能够向本站群报送数
据的下级站群的权限。
站点下数据中心的共享数据中，可查看数据中心各个分类下的已审核通过的
数据，可采集数据到本站中相同模型的节点下，可选择这些数据是否需要自动同
步或审核通过，支持全自动的内容同步功能。
站点下内容管理中，可以为节点与数据中心分类绑定关系。
可以设置节点的内容是否审核通过后，自动报送到数据中心。
可以设置节点是否自动接收数据中心某个分类下的数据自动推送。
可以设置节点接收到数据中心推送数据后是否自动审核通过。
站点下内容管理中，可以选择相应内容后，手动报送至数据中心的某个分类
中。
绩效管理系统
绩效管理可以查看站点中内容、信息公开、信访信件办理、站点浏览量的更
新周期、更新时间、未更新内容的超期天数等情况。提供网站采编人员、运营人
员的信息发布录用量统计、部门录用量统计、部门总分、录入者录用量、录入者
总分、稿费等统计。
信访信件办理统计支持自定义时间段统计信访办理部门的受理数、办理数、
办结数、办结率等统计项，支持统计项的数据导入和打印。
网上信访系统
1、信件配置
信件使用扩展模型，平台管理员可以设置信件的相关字段。
平台管理员可以管理信访部门，并设置信访部门对应的子站。
可以为各信访部门分配管理员，并指派管理员的信访角色。
可以管理信访角色。
可以调整信件异议和评价的有效期时间。
2、信件提交
写信人在注册网站用户之后可以写信。
写信人在提交信件时，系统对信件的数据有效性（如电话号码、电子邮件地
址、姓名、身份证号）进行验证，数据格式错误时不能提交信件。
信件支持在移动端（手机、平板、微信等）显示和填写。可以直接在移动端
上传附件。
3、信件查询及反馈
写信人在用户中心中可以看到自己写过的信件，并查看信件的处理流程和处
理结果。
写信人可以查询（信件标题，内容等），筛选自己写过的信件。
4、信件办理
信管员可以查看所有信件，并对信件进行筛选。快捷查看逾期未办结的信件。
信管员可以对不符合的信件，进行废弃操作，填写废弃原因后（必填），写
信人可以查看到信件已被废弃和废弃的原因。
信管员对符合要求的信件进行审批，并提交给领导批核。
领导对信件进行批核，并填写处理意见，领导对信件进行批核时可以选用常
用意见。
领导批核后，信管员可以对改信件进行分发，转发到对应部门进行处理。
处理人员可以查看到自己部门的信件。如果所属部门有对应的子站，则处理
人员登录子站进行管理，如果没有对应子站，则登录到主站处理自己部门的信件。
处理人员可以填写处理意见，并将信件置为已处理。
信管员可以办结已处理的信件，办结后信件不能在提出异议。
5、信件管理与督办
所有信件的处理过程都要进行记录，信管员能够查看信件的整个流转记录，
操作人员和操作时间，进行了那些操作。如领导的审批意见，废弃的废弃说明还
有进行了处理的处理结果等。
问卷调查系统
1、问卷调查管理
支持支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。
可以启用和禁用问卷调查，可以设定问卷调查的开始和结束时间。
可以设置是否公开问卷调查结果。
可以复制信息,添加一条副本数据。
可以前台预览查看问卷调查信息。
问卷调查可以设置是否允许匿名投票。
为了避免机器刷问卷调查行为，可以启用验证码功能，同时可以限定同IP允
许问卷调查的次数和问卷调查后限制5秒内无法重复提交。
可以查看每次问卷调查用户反馈信息。
可以查看每次问卷调查的情况，并且可以以图表的形式汇总投票结果。
可以查看到问卷调查链接地址分享。
可以在平台管理中配置问卷调查页面使用的模板，也可以自定义每个问卷调
查的内容模板。
2、调查项管理
可以创建/修改时显示的投票项，可根据管理员创建，修改，删除，排序等
管理调查项。
可以创建、修改、删除、排序功能。
可以设置该调查项是否必填。调查项可根据调查项类别，显示调查项设置进
行设置。
可以创建单选类型、多选类型、下拉列表、单行文本、分割线、多行文本、
日期、数字的问卷调查项类别。
3、问卷调查反馈
用于查看投票用户所投票的投票项的信息。
4、问卷调查结果
用于查看用户所调查的问卷结果集，用饼图等形式查看投票结果详细信息。
横幅管理系统
支持实现对门户网站前台的横幅（BANNER）管理。
可以通过横幅版位来表现展示横幅的某个位置，将横幅加入到横幅版位中就
可以在页面的指定位置展示横幅。
可以创建、修改、查看、删除、搜索横幅版位。
横幅版位分为固定、漂浮两种类型。
可以创建、修改、查看、删除、搜索横幅。
提供横幅的启用和禁用功能。
横幅可支持单图片、flash动画、多图片切换等方式。
微信管理系统
1、公众号管理
一站点可以管理多个公众号（订阅号，服务号）。可以设置当前的默认公众
号，方便操作。
2、用户组管理
微信至少默认3个分组：星标组，黑名单，未分组。除了微信默认的分组，
也可以自定义其他分组。可与微信服务器双向同步用户组。
3、和门户网站数据同步
应支持直接在网站后台从网站现有内容中选择相关内容后一键发布到指定
的微信公众号上，订阅的用户可以马上看到。管理员在网站后台发布微信信息时，
信息未发布前，可把图文集素材发送到手机预览，输入微信号，点击发送到手机
预览，然后手机查看该公众号发来的消息，以便确认效果后再群发消息。
4、群发消息管理
如果微信用户已订阅了公众号，则可以为已经订阅了公众号的微信用户群发
消息。可以群发给所有用户或指定的用户组。群发的内容（文本，图片，图文）
可以手动录入，也可以从内容管理选择已有的文章。支持删除群发消息。
5、菜单管理
可以自定义菜单。
6、消息管理
接收用户发送给订阅号的消息。自动/手动回复用户。可以给某用户发送（回
复）消息。
7、素材管理
可以同步微信服务器的素材到本地进行管理，以便素材复用。可以上传本地
素材到微信服务器端。
8、其他配置
支持上传图片配置
9、用户管理
从微信服务器同步粉丝到本系统。可为用户设定用户组，方便对用户（微信
粉丝）进行管理。
在线表单系统
管理员可以为在线表单创建分类，通过给表单设置分类，以在前台分区块和
类别进行显示。
管理员可以在后台管理在线表单（增、删、改、查），并查看每个在线表单
的实际填写效果。在后台的列表上显示、搜索的列、排序方式可以进行自定义。
表单可以被禁用或者启用，被禁用的表单不能在前台查看。
表单可以设置启用和结束时间，不在范围内的表单在前台不能进行填写。
表单可以设置是否允许匿名，不允许匿名填写的表单在用户没有进行登录时
不能查看和填写。
表单在后台可以查看所有的填写结果统计，并以图表的方式展示出来。
表单在后台所有的表单项添加和设置，均以图形化的方式进行，并可以进行
拖拽等可视化编辑。
表单可以独立设置模板页，以便于在前台显示不同的效果。
前台用户可以填写表单，并在表单设置允许查看结果的情况下，查看表单的
结果。
可以对表单进行复制操作，便于在执行重复度比较大的工作时，快速的创建
新的表单。
数据采集系统
文章采集的列表页采集规则设置，应支持智能分析和规则设置，不需要手工
输入规则，只要点击一下被采集页的文章列表，就可自动分析设计采集规则，获
知要采集的内容页列表，从而让不懂技术的编辑人员都可以配置采集规则。
数据采集系统支持根据设置不同规则将其他网站中的有效数据采集出来（而
不仅是网页或链接），保持数据之间逻辑关系之后，将数据录入进网站指定的栏
目，并保存在数据库中。
可以创建和管理采集项目。可以设置正序或倒序采集。可以设定定时采集。
全文检索系统
全文检索支持高级搜索。支持新闻、图片、视频、信息公开、在线办事等信
息的搜索。
针对不同的搜索项（文章、图片、视频等）可以支持不同的搜索结果页视图。
搜索结果支持相关程度、发布时间升降序等排序方式。
搜索结果支持按时间范围、类型等方式进行筛选。
搜索结果中关键字高亮显示。
搜索结果中显示搜索到的总记录数。
搜索结果分页功能可以控制每页显示的记录数。
搜索结果页中可以切换搜索项而不需要重新输入关键字。
提供搜索帮助页视图。
搜索用时可以在搜索结果页中调用。
搜索结果中搜索到的记录的显示方式可以由用户通过视图来调整。
对搜索关键词采用智能匹配技术准确、快速查找结果数据集。通过相似度分
析技术，对搜索结果数据集进行合理的排序。
支持数据分类搜索，不同类型的数据可以配置不同视图模板展示搜索结果集。
主站支持全站群内容聚合搜索、本站内容搜索、按子站点搜索。
建立子站点后，子站的全文检索配置都由系统自动完成，即建即用。子站点
的全文检索功能模板均可独立配置，实现不同站点使用不同的模板方案。
移动设备自适应支撑系统
主站和子站都应支持同一域名、同一后台、同一数据库、同一套系统的基础
上，不同设备（PC/手机/平板）来访问网站前台时，网站都会针对此类设备显示
与之最相适应和专为此类设备的用户使用习惯优化的前台界面，从而在不同设备
访问时都能提供最佳用户体验。网站群管理平台的后台应支持手机等移动设备访
问并为移动设备优化的用户界面和功能设计，以方便用手机等移动设备对网站群
进行管理。
应支持IOS、Android、WindowsPhoneOS等主流移动操作系统，并覆盖主流品
牌机型移动门户设计了个性化的模板，实现移动平台的全面覆盖。
应支持服务器集成移动设备数据库及设备检测机制，当用户发起请求并建立
连接时，服务器会把当前的请求跟移动设备数据库作匹配，智能的检测出当前用
户使用哪种设备访问，然后输出对应的页面给用户。
应基于HTML5开发，通过HTML5APPCache及本地存储功能，方便地将常用的
Javascript、CSS和图片文件缓存在设备的内存中，用户拥有更短的启动时间，
更快的浏览速度。
六、 前台设计和模板要求
对于网站的首页、频道页、子栏目页、内容页等重点页面，必须根据学校的
需求进行页面平面效果图的设计，并得到AAA单位的书面确认后方可输出。目前
进入了移动互联网时代，手机上网用户已经远远超过电脑用户，网站模板要考虑
用户在PC端和移动终端（如手机、平板等）的浏览效果，建设具有特色、友好界
面的网站终端模板。
PC端网站是在电脑上运行的，对于网页大小没有太大要求，所以可以有绚丽
的美工，动态的展示效果。PC端前台页面设计和模板输出应该满足如下要求：
浏览器兼容性
1、前端代码遵循和使用W3C标准规范，使用各种技术使页面兼容浏览器的解
析。
2、PC端网站在InternetExplorer（IE7以上IE浏览器）、Firefox、Chrome主
流浏览器，同时可以兼顾测试Opera、Safari等浏览器，360、搜狗等第三方浏览
器。使用浏览器访问并测试网页前台效果，网页显示效果一致。
模板易用性
1、模板中的操作流程符合用户的认知特点，操作简单、明了，有合适的提
示信息。
2、按照W3C标准的要求来设计样式和页面布局，模板中的代码清爽规范标准，
在各种浏览器中保持显示的一致性，统一用户的辨识度。
3、模板具有良好的分层结构，可以在后台中随意快速切换，模板和标签可
以无限的重复调用，方便网站后期维护。
4、在模板的日常管理和维护中绝大多数的操作都可以通过后台调整参数的
方式完成，如添加节点、节点指定模板、显示排序方式、列表显示方式等操作，
不需要懂代码就可轻松完成模板应用。
5、模板的制作要避免后台重复点击鼠标操作修改的过程，要提供直接修改
模板文件的方式和网站后台模板相结合的功能，以提高工作效率。
模板灵活性
1、网站内容数据、网站模板和网站样式相分离，调整模板不影响内容数据。
2、模板可通过多途径协同制作和管理。可在服务器上新建、修改、维护模
板文件，也可以在管理后台中新建、修改、维护模板，管理实现同步。
3、模板具有较高的复用性以减少模板数量，可快速建设相似站点（如专题、
子站）。
4、模板中要显示网站功能的设置和设定，如网站数据、导航菜单、栏目数
据可自适应后台栏目的增减、排序和是否在前台显示等特性，以满足网站的应用
需求。
模板美观性
1、整体的布局要合理规划，符合美的基本原理，包括：平衡性、对称性、
对比性、疏密度、比例等要素。体现AAA单位的价值观和特有信息，使网页成为
单位的互联网名片，向访问对象传递健康、积极的形象。
2、页面设计要吸收先进设计理念、前卫页面特效与交互体验，设计新颖、
布局合理，统一中求变化，具有鲜明的时代特征、流行的审美风格，符合AAA单
位的应用需求，从同类网站中脱颖而出，让访问对象留下较好的第一印象，提高
网站的视觉冲击力。
3、页面设计要根据客户需求进行原创设计，符合标准页面设计规范要求，
既体现出设计者的专业素质，也体现AAA单位的实力和公信力、权威信。
4、颜色要形成色系，视觉搭配要符合网站的风格和定位，色调和谐，色彩
有主次，在统一中求变化。
5、布局排版合理，考虑访问对象的的感受，符合艺术表现形式和情感的表
达。字体选择合适，减少使用特殊字符。
6、页面设计要符合访问对象的层次和审美需求，区分不同地域与文化的受
众群体，考虑中文、英文、繁体、无障碍、自动回复等多版本的设计特征。
7、页面设计注重体现服务为核心，提供服务与支持、问题与解答、错误与
反馈等规范的服务页面。
设计规范性
1、页面设计要符合设计的美学原理和审美标准，整个网站统一规范，使用
统一的页面宽度和一致的导航高度，网站LOGO、版权等信息使用等招标单位信息
应用规范。
2、页面设计的各区块布局合理，内外间距合理、统一，全站缩略图比例统
一，方便用户和管理人员上传和修改图片。
3、注重字体规范、文字大小、图片比例、图标设计等细节规范，使用统一
的字号大小、统一规范鼠标的事件样式等。
4、制定风格主要色系，严格遵循拟定色彩的色值，使页面风格统一。
5、设计的效果图psd源文件要分层规范、合理、命名规范、无冗余，可快速
选择图层，方便快速隐藏和移动相关内容，方便前端快速分层输出。
6、栅格化设计规范，以规则的网格阵列来指导和规范网页中的版面布局以
及信息分布。
7、交互式页面设计与用户互动功能，以提高用户的体验，提升网站的形象。
8、页面设计要针对访问对象在电脑、平板、手机等不同终端的需求与显示
效果，有较好的体验度。
9、页面中合理设计弹出效果、悬浮效果、滑动门效果等特殊功能，并有相
应的效果展示。
布局合理性
1、根据招标需求合理规划，明确目的、用途、定位、设计要素、功能点等
进行合理规划。确定页面中的版块、顺序、尺寸、表现形式、主次等。
2、突出版块中的重点，让访问者一目了然以实现宣传目的。
3、页面中重要位置、重点版块要合理使用特殊表现形式和效果，避免影响
页面打开时间。
4、布局要符合用户从上至下、从左至右的浏览习惯，区分信息内容和操作
区域。
5、布局要符合目标客户的审美习惯，并具有一定的引导性；页面布局方面
重点突出，主次分明、图文并茂；确保logo的保护空间，确保品牌的清晰展示而
又不占据过分空间；页面导航清晰明了、突出，层级分明；图标使用简洁、明了、
易懂、准确，与页面整体风格统一；图片清晰、比例协调、不变形，排列疏密得。
网页安全性
1、前后台数据的交互正常，注册、登录、提交、修改等表单功能正确，招
标单位合同内需求的功能使用正常。
2、模板文件有存放和备份机制，在紧急情况下可以及时修复或恢复。
3、模板与数据库相分离，标签编写规范、技术成熟，提升查询效率，使用
多种技术手段防止注入攻击，确保查询数据库、前台数据呈现的安全性。
4、对于访问者通过前台页面提交的任何数据，都要进行恶意代码检查。
5、网站模板和数据必须有安全备份和恢复机制，确保灾难时能在很短的时
间内及时恢复，确保网站的正常运行。
6、网站底层程序的错误信息必须经过处理后再输出，防止将技术细节暴露
给普通访问者。
7、通过前台页面注册、登录的密码或其它机密数据必须用成熟加密技术加
密后才能写入Cookie，密码或其它机密数据必须用成熟加密技术加密后才能通过
页面的表单进行传递。
标签安全性
1、标签中的HTML代码必须遵循和使用W3C标准规范，使用各种技术使页面兼
容浏览器解析，使用跨平台的标准XML，可兼容各种平台。
2、标签技术规范、易用，以合理的参数控制减少标签的数量，一种标签可
以适用多种前台页面应用效果，用参数控制表达所需效果便于扩展维护。
3、合理地运用技术手段，使标签数据查询、结构生成、样式呈现等各个环
节紧密结合，提高标签整体的执行速度，高效实现特定的页面展示效果。
4、在标签中使用防止SQL注入、过滤非法字符、连接字符串加密、防止远程
访问和下载等多种技术手段，提高标签的安全。
移动设备
移动终端操作系统多是安卓和ISO，对于视频、音乐播放等功能者有独特的
终端性，移动终端因为屏幕明显要比电脑小，大量界面元素会极大影响用户的操
作和体验，多动态、多图的网站将影响访问速度并消耗用户很多流量。因此在保
留以上PC端网页设计基本特性外，移动终端前台页面设计和模板输出还应该满足
如下要求：
1、适配性
通过统一域名访问PC与移动设备网站，能适配各种终端的特点，界面设计和
操作区域符合各种手机、平板等移动设备的屏幕特点，呈现出符合各种终端的显
示效果。
各种移动终端中保持显示的一致性，有较好的用户视觉体验和较强的移动终
端操作体验。
2、兼容性
兼容各设备（IOS、安卓系统）各平台入口（浏览器、微信、支付宝等），兼
容安卓、ios等不同系统的平台和不同屏幕分辨率的设备。移动设备网站符合用
户浏览体验，并能在相关评比中提高网站分数。
前端代码遵循和使用W3C标准规范，使用HTML5等各种技术使页面兼容浏览器
的解析：
操作系统：兼容主流智能手机（包括苹果IOS、安卓Android）。
分辨率：兼容各种不同分辨率屏幕（屏幕大小从3寸至6寸，分辨率从320P至
1080P）。
浏览器：兼容微软IE、谷歌Chrome、360浏览器、搜狗浏览器、苹果Safari、
UC浏览器、QQ浏览器、火狐Firefox、欧朋Opera等移动设备的浏览器。
APP内置浏览器：适配APP内浏览网站（包括微信、微博、手机QQ等）。
七、 实施要求
实施工期要求
签订合同后90个日历日内完成本项目软件开发、部署、培训等工作，并交付
采购单位试用。试用30日历日后正式全面运行。
实施方案要求
1、项目组织机构
实施单位应须详细说明实施本项目拟支持的团队组织方法和具体项目组织
机构，保证在此应用软件开发期间足够的人力投入和人员的质量，提交该项目组
全体人员构成名单。并明确项目负责人和技术负责人。
2、项目进度计划
实施单位应就本项目提供项目实施详细计划及日程安排。
3、项目质量控制
实施单位必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用
软件开发质量。
4、项目配置管理
项目配置管理：实施单位必须说明实施过程中配置管理方法，并保障在项目
生命周期中各个阶段成果的有效版本控制。
项目沟通管理：实施单位必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确
保实施单位与用户之间、实施单位内部、不同项目实施单位之间、实施单位与监
理人之间信息沟通顺畅。
5、项目风险管理
实施单位应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项
目中的各类风险因素，并采取相应的对策。
八、 效益分析
社会效益
（1）教育网站建设最大的问题是信息孤岛问题，而网站群建设是整合学院
和各院系的信息资源，形成学院统一、规范、综合的网站群体系，解决“信息孤
岛”问题，为广大师生和公众提供及时、权威、全面的教育信息，提升教育信息
化管理的透明和公开性；
（2）学院和各院系可以围绕教育重点工作和公众关注热点，开通政策解读、
民意征集、热点解答、网上投诉、网上咨询、效能监督等栏目，增强民众知情权、
参与权和监督权，通过搜集广大群众意见和建议，并及时分析汇总为教育信息化
决策提供参考资料，同时通过网站进行政策宣传和解疑释惑工作，正确舆论引导，
对加强教育自身信息化建设和推进行政管理体制改革支持重要意义。
（3）汇总并整合学院各类教育资源，建设统一的学院资源平台和学院教研
平台，为本校师生、社会公众等提供统一的在线资源学习平台，平衡各单位资源
差异，从而平衡学校办学水平和教学水平。
经济效益
建设网站群集约，站群之间的各个站点采用统一规划、统一部署、统一管理
和统一建设的方式，可减少服务器、安全软件、数据库软件等重复投资，有效降
低投资成本。
管理效益
（1）避免重复建设，有效减少网站建设和运行成本
建立统一的学院集群平台，为网站的应用提供统一和共享的网络、应用支撑
和安全平台，能够从根本上解决重复建设的问题，实现资源共享和避免信息孤岛，
大大降低网站建设和运营成本。
（2）集中资源做好安全防范，节约管理和维护工作量
建立统一的教育集群平台，将下属各部门、各院系单位纳入集群化建设，建
立统一的网络安全平台，只需要在一个机房做好所有安全防范措施，集中资源将
安全做到最好，大大节约了管理和维护的工作量。
（3）数据共享，提高信息利用率，避免重复劳动
同一条信息上报下发只需要添加一次，即可发布到自己门户网站上的多个栏
目，也可发布到共享数据库，让对应权限的子站和主站共享信息，不再重复添加，
避免资源的浪费，从而提高内容的利用率，降低内容重复构建。
（4）统一制度管理，提高信息更新量，保证信息安全
无规矩不成方圆，建立相应的管理方法与制度，理顺工作职责，对各子站管
理员分配明确的权限，建立工作流审核机制，加强管理，落实责任。信息专人管
理，信息专人签审，严格把关，及时更新，并做好防范措施，防止不良信息出现，
确保网络安全，统一的数据标准又为数据共享提供便利；
（5）扩大内需，推进信息产业的发展
扩大内需是我国经济发展的一项长期的战略任务，信息化需求是内需的重要
组成部分。集群的建设，对信息产业的发展带来机遇。我们可以积极地创造条件，
规范招投标和政府采购行为，不断完善市场秩序，拉动信息产业的发展。通过这
一过程，增加自主知识产权的比例，应用成熟的国产软件产品，增强IT企业的核
心竞争力，促进信息产业的发展。
结论
终上所述，学院网站群应要在统一部署，统一标准，统一技术构架基础之上，
信息可以实现基于特定权限配置共享，是以学院信息网为核心，以电子教育平台
为基础，以教育信息网数据库为依托的网站集合。从而构成拥有共同发展目标和
服务对象，并在基础设施、信息资源、技术、管理等方面具有内部联系，在标识、
服务、栏目等方面具有外在共同特征的网站群体系。学院要将各管理部门，各院
系等网站群体的建设进行统一部署，教育信息网应当作为中心网站对各站点网站
资源进行整合，真正把教育信息网建成便民服务的“窗口”、“桥梁”和“通道”。
九、 投资估算
