①FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款
表 99版FIDIC红皮书中涉及承包商向业主索赔的条款
序号
条款
事由
工期(T)
费用
(C)
利润
(P)
(明示/默示)
1
通讯联络
业主或工程师无理扣押或拖延某项应由他们颁发的批准、证书、统一及决定，造成承包商误期及费用损失
√
√
√
默示
2
文件的保管和提供
业主或工程师在施工文件中发现了技术性错误或缺陷，未发出通知造成承包商误期及费用损失
√
√
√
默示
3
迟到的图纸或指示
工程师未能在合理的时间内发布图纸和指示，造成承包商误期及费用损失
√
√
√
明示
4
业主使用承包商的文件
未经承包商同意，业主私自将承包商编制的设计文件用于合同规定外的第三方复印、使用或移交，由此造成承包商的损失
√
√
默示
5
遵守法律
业主为获得本款所述的有关许可，造成误期及承包商费用损失
√
√
√
默示
6
现场进入权
业主未能给予承包商进入或占有现场的权利，造成承包商误期及费用损失
√
√
√
明示
7
业主的人员
如业主的人员不提供合作或不采取相应措施造成误期并招致承包商费用损失
√
√
默示
8
工程师的授权
承包商执行工程师助手的决定或指示而后工程师加以否定或更改，造成承包商误期及费用损失
√
√
√
默示
9
工程师的指示
工程师的指示超出合同范围或增加或修改图纸，均被视为变更，承包商有权提出索赔
√
√
√
默示
10
工程师的撤换
未经承包商确认，替换工程师造成承包商的损失
√
√
默示
11
承包商的一般义务
永久工程的设计或规范发现错误或进行修改，造成承包商损失
√
√
√
默示
12
履约保证
业主无权索赔的情况下提出索赔，致使承包商增加了开支
√
默示
13
合作
承包商根据工程师的指示，为业主的人员和其他承包商提供工作的机会或提供某种服务，增加了不可预见的费用并导致误期
√
√
默示
14
放线
业主提供基准点有错误，造成承包商误期及费用损失
√
√
√
明示
15
现场数据
业主提供的现场数据不准确造成误期及费用损失
√
√
√
默示
16
不可预见的物质条件
承包商遇到了不可预见的外界条件造成误期及费用损失
√
√
明示
17
业主设备和免费供应的材料
由于业主提供的设备或材料不符合合同约定，导致承包商误期及费用损失
√
√
√
默示
18
化石
承包商因在现场发现化石或其他文物造成误期及费用损失
√
√
明示
19
反对指定
业主坚持雇用承包商反对的指定分包商造成承包商损失
√
√
默示
20
检验
工程师无故拖延或未发出通知，使承包商遭受损失
√
√
默示
21
试验
在试验过程中，承包商因执行工程师的指示或因业主的延误而造成误期和（或）招致费用
√
√
√
明示
22
工程的开工
工程师无故拖延开工时间，造成承包商的损失
√
√
默示
23
竣工时间的延长
由于非承包商原因致使承包商对第款中的竣工在一定程度上遭到或将要遭到延误，承包商可根据第款要求延长竣工时间
√
明示
24
当局造成的延误
如因合法当局的原因给承包商造成了不可预见的误期，承包商可索赔工期延长
√
明示
25
暂停的后果
非承包商责任引起的临时停工造成承包商误期并招致费用
√
√
明示
26
暂停时对永久设备和材料的支付
承包商有权获得未被运至现场的永久设备或材料的支付
√
明示
27
延误的检验
如业主拖延竣工检验，承包商可援引款和（或）款
√
√
√
明示
28
部分工程的接受
业主接管和（或）使用部分工程使承包商招致费用
√
√
明示
29
对竣工检验的干扰
由于业主的原因使承包商不能及时进行竣工检验，造成承包商误期并招致费用
√
√
√
明示
30
修补缺陷的费用
由于非承包商原因造成修补缺陷产生的费用
√
√
默示
31
进一步的检验
进一步的检验结果表明责任方为非承包商原因，由此招致的费用
√
明示
32
承包商的调查
如果缺陷是非承包商的原因造成的，承包商可索赔调查产生的费用
√
√
明示
33
估价
适用合同规定新的费率或价格情况出现，造成的费用增加
√
√
默示
34
删减
如果作为变更而发生的删减使承包商遭受损失，承包商应得到赔偿
√
明示
35
工程师提出的变更造成承包商的费用增加和工期延长
√
√
默示
36
价值工程
如果承包商提出的变更导致该部分工程合同价格减少且业主从中受益，则承包商可分享一半的利益
√
明示
37
暂定金额
承包商在完成工程师指示的暂定金额范围内的工作后，有权获得该项工程的实际费用和利润
√
√
明示
38
计日工作
承包商完成工程师指示的计日工作，有权获得该项工作的实际费用和利润
√
明示
39
因法律改变的调整
如果立法变更导致承包商工期延误或发生额外费用，承包商可得到工期及费用补偿
√
√
明示
40
费用变化引起的调整
如在工程实施过程中，相关费用指数有涨落，则根据合同规定的公式，承包商有权得到相应费用
√
明示
41
延误的支付
如承包商没有收到第款应的款项，则有权就未支付款额按月所计复利收取利息
√
明示
42
业主终止的权利
业主为了自己的方便而终止合同，承包商可按款的规定得到赔偿
√
√
明示
43
承包商暂停工作的权利
如工程师未能签发证书或业主未能提供资金安排的证据或业主未能如期支付，承包商可暂停工程并提出工期及费用赔偿
√
√
√
明示
44
如业主严重违约或破产，承包商可终止合同并索赔由此造成的损失
√
√
明示
45
保障
业主未能保障和保护承包商，造成承包商的损失和损害
√
默示
46
如业主的风险使工程、物资或承包商的文件遭受损失，承包商可提出索赔
√
√
√
明示
47
知识产权和工业产权
由于业主原因导致承包商在工程中侵犯其他人的知识产权或工业产权，其他任何方向承包商提出的索赔所引起承包商的损失
√
默示
48
有关保险的一般要求
如果业主作为保险方面而保险失败，承包商可向业主索赔由此造成的损失
√
明示
49
不可抗力的后果
如承包商因不可坑里的影响发生费用或造成工期延误，业主应对此进行赔偿
√
√
明示
50
可选择的终止、支付和返还
如因不可抗力引起的合同终止，承包商有权向业主索赔由此造成的损失
√
明示
51
根据法律解除履约
如因法律解除履约，承包商有权向业主索赔由此造成的损失
√
明示
②FIDIC施工合同条件中业主向承包商索赔的条款
表 99版FIDIC条件中有关业主向承包商索赔的条款
序号
条款
事由
缺陷
通知期
费用(C)
利润(P)
风险
明示/默示
1
文件的照管和提供
承包商要求提供比合同约定数量多的图纸或规范导致业主的费用支出
√
明示
2
履约担保
业主根据第款提出履约保函下的索赔
√
明示
3
环境保护
由于承包商原因造成环境污染造成业主的费用支出
√
默示
4
电、水、气
如承包商使用业主提供的水电气或其他服务，承包商应向业主支付相应的款项
√
√
明示
5
业主的设备和免费供应的材料
如承包商使用业主的设备，则业主有权从承包商那里得到相应的支付
√
√
明示
6
付款证据
业主直接向指定的分包商付款
√
√
明示
7
拒收
工程师要求对有缺陷的设备、材料等进行重复检验使业主招致额外费用
√
明示
8
修补工程
承包商未能按工程师的指示拆运不合格的设备材料，业主有权雇用他人完成
√
明示
9
工程进度
由于承包商自身原因导致进度缓慢需要加快进度而招致业主额外费用时，业主可按第款规定向承包商索赔
√
明示
10
误期损害赔偿费
如承包商未能按第款规定的时间内竣工，承包商应向业主支付误期赔偿费
√
明示
11
延误的检验
如承包商拖期检验且未执行第款的相关规定时，业主可自行检验，由此发生的费用和风险由承包商承担
√
√
明示
12
重新试验
工程或分项工程未能通过竣工试验，重新进行试验引起的费用增加
√
明示
13
未能通过竣工检验
工程未能通过竣工检验而业主同意移交的情况下，合同价格将作相应的扣减
√
√
明示
14
修补缺陷的费用
由于承包商原因造成第款，由此发生的费用和风险由承包商承担
√
√
明示
15
缺陷通知期的延长
如果工程或设备因承包商负责的缺陷或损失无法使用，业主有权要求延长缺陷通知期
√
明示
16
未能修补缺陷
如果承包商未能在合理期限内修补缺陷或损坏，业主可以用承包商的费用自行修补或对合同价格做出扣减。如故缺陷或损害使业主丧失工程的全部利益，业主可终止合同
√
√
明示
17
进一步的检验
进一步的检验结果表明责任方为承包商原因，由此招致的费用和风险由承包商承担
√
√
明示
18
现场清理
如承包商未能按合同规定清理现场，业主可自行完成，费用由承包商支付
√
明示
19
因法律改变的调整
当法律变更导致承包商成本减少时，业主可对合同价格进行相应扣减
√
明示
20
因成本改变的调整
承包商未能在竣工时间内完成工程，业主可选取对自己有利的指数或价格进行调整
√
明示
21
终止后的付款
如承包商严重违约、破坏或行贿，业主可终止合同并向承包商索赔由此造成的损失和损害
√
明示
22
保障
在承包商提供的保证范围内，业主可向承包商索赔所有发生的损害
√
明示
23
知识产权和工业产权
由于业主原因导致承包商在工程中侵犯其他人的知识产权或工业产权，其他任何方向承包商提出的索赔所引起承包商的损失
√
默示
24
有关保险的一般要求
如承包商作为保险方而保险失败，业主可向承包商索赔由此造成的损失
√
明示
25
工程和承包商设备的保险
如在基础日期一年后，第款(d)项规定的保险不再有效，业主可向承包商索赔此类保险的保险金
√
明示
某建筑施工合同，合同总价6000万元，合同工期为6个月，合同签订日期为1月初，从当年2月份开始施工。
1．合同规定：
（1）预付款按合同款的20%支付，支付预付款及进度款累计达总合同价40%时，开始抵扣，在下月起各月平均扣回。
（2）保留金按5%扣留，从第1个月开始按月结算工程款的10%扣留，扣完为止，竣工结算时返还。
（3）工程提前1天，奖励10000元，推迟1天罚20000元。
（4）当物价比签订合同时上涨≥5%时（单项上涨幅度＜5%者，不予调整，其他情况均予以调整），依据当月应结算价款的实际上涨幅度，按如下公式调整（其中为人工费在合同总价中比重；为材料费在合同总价中比重）；
（5）非承包人责任的人工窝工损失费为800元/ 天，机械闲置损失费为600元/天。
2．工程如期开工，施工过程中，某一关键工作面上发生了以下几种原因造成临时停工：
（1）5月10日至5月16日承包商的施工设备出现了前所未有的故障；
（2）应于5月14日交给承包人的后续图纸直到6月1日才交给承包人；
（3）5月28日至6月3日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了6月1日至6月5日该地区的供电全面中断。同时由于暴雨使施工单位进场的正在施工的机械设备受到损坏，造成损失1万元；清理现场需费用1万元，上述费用由施工单位垫付。
（4）为了赶工期，施工单位采取赶工措施，因赶工实际增加措施费5万元。
3．工程比合同工期提前10天完成。
4．该工程各月实际完成产值（不包括索赔费用）和各月造价指数分别见表5-1、表5-2。
表5-1 各月实际完成产值 单位：万元
月份
2
3
4
5
6
7
实际产值
1000
1200
1200
1200
800
600
表5-2 各月价格指数 单位：万元
月份
1
2
3
4
5
6
7
人工
110
115
110
110
115
120
110
材料
130
135
135
135
140
130
130
【问题】
1．不可抗力风险承担责任的原则是什么？
2．施工单位可索赔的工期为多少？可索赔的费用为多少？
2．该工程预付款为多少？预付款起扣点为多少？保留金为多少？
3．每月实际应结算工程款为多少？
【参考答案】
问题1
因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方分别按以下方法承担：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自承担；
（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
（6）延误的工期相应顺延。
问题2
对于共同原因延误引起的索赔问题应采取优先责任原则，按照由先发生的事件负责共同延误的后果。不同事件引起的工期或费用索赔的示意图如图5-1所示。
时间
5月
6月
10
…
13
14
15
16
17
…
27
28
…
31
01
02
03
04
05
延误事件搭接关系
承包商责任
业主责任
不可抗力（双方风险）
业主风险
初始责任
设备故障，
承包商承担的风险
迟交图纸，
业主承担的风险
不可抗力
双方风险
停电
业主风险
工期索赔
×
√
√
√
费用索赔
×
√
×
√
图5- 1共同延误索赔事件分析图
（1）5月10日至5月16日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不能索赔；
（2）5月17日至5月31日的损失是由于业主迟交图纸引起的，属于业主应承担的风险，可以进行工期与费用索赔：工期15天，费用索赔额＝15×（+）＝(万元)；
（3）6月1日至6月3日的特大暴雨属于双方共同风险，根据不可抗力事件处理原则，其中工期可索赔3天；承包商的机械设备的损失由承包商自己承担，但清理现场所需的费用由业主承担，承包商垫付后可找业主进行索赔，共计费用1万元。
（4）6月4日至6月5日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件，属于业主应承担的风险，费用索赔额＝（+）×2＝(万元)，工期可索赔2天。
因为根据合同规定：工期提前可以获得相应奖金，所以赶工措施费不能索赔。
综上所述，可索赔工期20天，可索赔费用万元。
问题3
（1）预付款＝6000×20%＝1200(万元)，起扣点＝6000×40%＝2400万元。
（2）保留金＝6000×5%＝300（万元）
问题4
（1）2月份：
保留金＝1000×＝100(万元)，扣保留金累计100万元
应结算工程款＝1000－100＝900(万元)，支付累计＝1200＋900＝2100(万元)
（2）3月份：
保留金＝1200×＝120(万元)，扣保留金累计220万元，尚需扣留80万元
应结算工程款＝1200－120＝1080(万元)，支付累计＝2100＋1080＝3180(万元)
已超过起扣点，从下月开始每月扣回预付款：1200÷4＝300(万元)
（3）4月份：
应结算工程款＝1200－300－80＝820(万元)
（4）5月份：
材料上涨：（140－130）÷130×100%＝%＞5%，应调整价款
调整后价款＝1200×（＋×140÷130＋）＝(万元)
应结算工程款＝－300＝(万元)
（5）6月份：
人工上涨：（120-110）÷1100×100%＝%＞5%，应调整价款
调整后价款＝800×（×120÷110＋＋）＝(万元)
应结算工程款＝－300＋＝(万元)
（6）7月份：
工期提前奖：(10＋20)×1＝30 (万元)
应结算工程款＝600＋30＋300－300＝630(万元)
