གྷսഅસ۽ြNov,2008ModernBusinessTradeIndustry2008୍ֻ11௹我国政务信息化发展现状及其对国民经济影响分析丁建新 中国华 陈章旺(福州大学管理学院,福建福州350002)ᅋ ေ:信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势b大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措b加快政府系统政务信息化建设的进程,是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求b通过对政务信息化内涵及政务信息化实现程度的分析,从政务信息化对政府行政环境a决策a绩效及政府创新的影响角度,指出了政务信息化对国民经济发展的巨大贡献bܱՍ:政务信息化;电子政务;政府创新ᇏٳোݼ:G2 ໓ངѓ്:A ໓ᅣщݼ:1672-3198(2008)11-0353-021 ႄ/ն৯ࡆ఼ሰᆟༀࡹഡ0֥ٚᆌҦb۴ऌݓࡅ֥҆ඇ,ෛሢഠ߶ྐ༏߄ࣉӱ֥ࡆॹ,หљ൞৳ຩඌ֥௴୍࣍ݓࡼၛ୍न2000ၡჭದл֥ሧܿଆႨႿྐࠣႋႨ,ᆟༀྐ༏߄Ӯູ֒ࣂྐ༏߄ቋᇗေ֥ਵთᆭ၂b༏߄ࠎԤഡീࡹഡ,ሹሧحࡼղ֞1ຣၡದлbऌᇏྐ༏߄ඣၘӮູޙਈ၂۱ݓࡅགྷս߄ބሸކݓ৯֥ᇗေݓ৳ຩྐ༏ᇏྏ2006୍1ᄅ܄֥҃ඔऌཁൕ,ࢩᇀ2005ѓᆽb֥֔ੂնิԛ/ၛྐ༏߄ջ۽ြ߄,ၛ۽ြ߄՜୍12ᄅ31ರ,ၘᇿҨ֥თඔႵ23752۱,ఃᇏࣉྐ༏߄0֥ؿᅚᅞ,ՖطྙӮਔᇏݓหྐ༏߄֥ؿᅚ11995۱ᆟکຩᅟၘࣜࡹ৫ᄎྛbࢩᇀ2004୍ָ,%֡ਫ਼bࣉሰᆟༀ,ၛᆟکྐ༏߄ջݓࡅྐ༏߄,Էᄯ֥҆ႚႵ҆ຩᅟ,ఃᇏ,ֹࠩބཅࠩᆟکຩᅟᄹӉྟֹࣉਔྐ༏߄ࡹഡbଢభ,ݓ۲ֹ֥ᆟༀྐ༏߄ࡹbഡᆞᄝೂࠅೂᐽֹषᅚᆭᇏ,ѩՖᇏနֹ֞ٚؓᆟༀྐ ݓຓᆟༀྐ༏߄གྷሑ༏߄ࡹഡ֥ೆބܼ৯؇္ᄝ҂؎ࡆᄝbᄝᆃဢ၂۱նಆ౯ܵა॓ሦ࿘܄ඳ)))ή೦ᅽ(Accenture)ሦ࿘ߌ༯,ૌсྶࣉ၂҄ࡆധؓᆟༀྐ༏߄ଽݤ֥ಪ്,ਔ܄ඳᄝ2001୍ؓಆ౯22۱ݓࡅބֹ֥ሰᆟༀؿᅚሑࢳݓᆟༀྐ༏߄֥ൌགྷӱ؇ࠣఃაؿղݓࡅᆭࡗ֥ҵঃቓਔ࣮,ѩ۳۲ݓ֥ሰᆟༀղѓᆷඔ֥ࡎ൞:ֻ၂ए,ಪ്֞ൌགྷᆟༀྐ༏߄აڎؓݓࣜ࠶܊ང֥ऍն႕ࡆଦն(60ٳ)aֻؽྍࡆ(58ٳ)aֻૅݓ(53ཙbٳ),ֻඹ൞Ϗն০b໊ၛު؟໊ᇝݓࡅ,ஆඨ2 ᆟༀྐ༏߄֥ؿᅚӱࠣགྷሑٳ༅ູ:օચaႇݓaٯধaᇏݓཐۖa֣ݓaιغধb༯૫ࢺക ݓᆟༀྐ༏߄ؿᅚགྷሑࠫ۱ׅݓࡅᆟༀྐ༏߄֥ؿᅚ౦ঃbݓᆟༀྐ༏߄֥ؿᅚࣜݖਔ20؟୍֥ࠒ,෮౼֤ 加拿大֥Ӯࠛ൞ᆴ֤ड़ק֥,෮૫ਢ֥็ᅞ္൞ٳभ֥bაࡆଦն൞ႚႵൗࢸቋ༵ࣉܼѬ༢֥ݓࡅbႿ1999ؿղݓࡅᆟༀྐ༏߄ؿᅚሑঃཌྷб,ሹุູඪ,ݓᆟༀྐᆞൔϯ҃ਔݓࡅ֥ሰᆟༀᅞ࠹߃/ᆟکᄝཌ0(Govern-༏߄ࡹഡಯԩႿԚࠩࢨ؍bmentOn-Line),ิԛᆟکေቓႨྐ༏ඌބ৳ຩ֥۴ऌ2002୍7ᄅݓ࠽ᇷሦ࿘ࠏܒ)))ή೦ᅽሦ࿘܄ଆٓ,ᄝ2004୍ൌགྷᆟک෮Ⴕ֥ྐ༏ބڛༀಆ҆ഈຩbູඳؓݓᆟༀྐ༏߄ࣉྛ֥טҰࢲݔཁൕ,ݓᆟༀྐ༏Ќᆣሰᆟༀᄝಆ౯֥ਵֹ໊༵,ࡆଦնᆟکؿߨਔ఼ն߄ࡹഡ֥ሹุӮඃ؇ູ23%,ഉԩႿࡹഡ֥ࢨ؍,ᄝھ֥ਵ֝৯ቔႨ,ྛਔ/၂֥ᆟک0(AWholeOfGovern-܄ඳטҰ֥24۱ݓࡅ(ࠇֹ)ᇏंֻ20໊bment)ൌീҦ,ၛࡆ఼۲ࠩᆟکބ۲֥҆ሰᆟༀླྀ۴ऌ2003୍৳ކݓؓఃӮჴݓᆟༀྐ༏߄ؿᅚሑঃؿᅚ,৯ᆚડቀ܄ᇙ֥ླ,ཟૌิ܂၂ุ߄֥ሰڛࣉྛ֥ҩ,οᅶ/ሰᆟکປСӱ؇0ᆷඔஆݓਙༀb2001୍1ᄅ,ࡆଦնؓᆟکຩᅟࣉྛਔၩၬᇗնֻ74໊,ᄝ৳ކݓ191۱Ӯჴݓᇏ໊ႿᇏഈႳb֥ڿࣉބᇗྍഡ࠹,ଢ֥൞ಆ૫ྛ/ၛग़ູᇏྏ0֥ຩ୍࣍টݓᆟکࠏܒ֥ଽ҆Ϸ܄༢ರၭປ,ᆟکഈڛༀbࡆଦնᆟک҂ࣇൌགྷਔ࢝ტaࣼြa၄ਏaሰҐ҆ࡹഡ֥ၛ৳ຩູࠎԤ֥܄ᇙྐ༏ຩषնਈႤགྷ,ܓaഠ߶Ќགaఒြڛༀaඥༀ֩ਵთ֥ᆟکሰڛༀ,طྐ༏ሧჷ֤֞ਔ҆ٳषؿބ০Ⴈbݓࡅᄝᆟༀྐ༏߄ٚ૫۴ऌఒြބ܄֥ေ҂؎षؿބӵᆟکೆ१ຩᅟ,ೂ֥ೆࠣᇗ൪ӱ؇္ᄀটᄀۚbᇏ܋ੂնࣼૼಒิԛࡹ৫ࡆଦնౝ୍ຩᅟaࡆଦնԛ१ሧჷຩᅟ֩bቔᆀࡥࢺ:丁建新(1976-),男,福州大学管理学院硕士,研究方向:市场营销与战略;中国华(1981-),男,福州大学管理学院硕士,研究方向:市场营销与战略;陈章旺(1965-),男,福州大学管理学院副教授,研究方向:市场营销与战略b)353)
གྷսഅસ۽ြNov,2008ModernBusinessTradeIndustry2008୍ֻ11௹ 美国(1)ᆟༀྐ༏߄ؓิۚྛᆟིੱ֥႕ཙb൮༵,ᆟༀྐૅݓ֥ሰᆟༀᄝޓնӱ؇ഈᆞᄝӮູಆ౯ሰᆟༀ༏߄֥ൌീႵ০Ⴟࡆॹྐ༏Ԯ־؇,ิۚᆟک০Ⴈྐ༏֥ଆϰbቔູሰᆟༀ֥ਵ֝ᆀ,Ֆ1993୍֞2001୍,ૅི֥ੱbఃՑ,ᆟༀྐ༏߄ࡹഡିࡨഒնਈದູ֥ଽݻbݓ৳Ϲᆟکၘࣜؿ҃ਔ1300؟ཛሰᆟༀཌྷܱ֥ൌീཛሰᆟༀࡹഡࡼᇯ҄ൌགྷϷ܄൭؍֥ሱ߄aြༀੀӱ֥ଢ,౼֤ਔईൗᇴଢ֥ӮࣼbႮႿሰᆟༀ֥ൌീ,1992୍ܿٓ߄ބ֥ܵӱ߄֩,ࣚࡨჅ֥ࠏܒބ҂сေ֥ᇏ֞1996୍,ૅݓᆟک֥ჴ۽ࡨഒਔ24ຣದ,ܱоਔ࣍2000ࡗߌࢫ,ࢫჿϷ܄ٮႨ,ิۚ۽ቔᇉਈ,ࡼᆟک֥ြༀࠃ۱Ϸ܄൩,ࡨഒषᆦ1180ၡૅჭb֞ଢభູᆸ,ၘႵӑݖՖุ৯Ҡቔཟᆩ്ᇆିሇэbቋު,ሰᆟༀࡹഡႵ70%৳ຩႨ๙ݖᆟکຩᅟࣉྛ൙ༀԩb০Ⴟࡥ߄ྛᆟᄎቔߌࢫބӱbႮႿሰᆟༀࡹഡؓᆟک3֥ቆᆮࢲܒӁളޓն႕ཙ,ॖၛ෪ࡨമᇀ౼ཨᇏࡗܵҪ, ᆟༀྐ༏߄ؓݓࣜ࠶֥႕ཙᆟༀྐ༏߄ቔູջᆟکุܵᇅڿ۪֥၂ᇕᇗေ൭ၐࡼննࡥ߄ྛᆟᄎቔ֥ߌࢫބӱ,หљ൞ႵུჰЧ؍උႿᇏࡗܵҪߌࢫ֥ࡼФ౼ཨ,ࠇᆀФ࠹ෘࠏӱ౼սb,ᄝࡆॹᆟکᆯିሇэ,ิۚྛᆟᇉਈބིੱ,ڿᆟکࡓܵބڛༀି৯,ᄹ఼ᆟکྛᆟ֥ૼ؇,ࡆ఼ഠ߶ࡓ֩(2)ᆟༀྐ༏߄ࡹഡؓࢆ֮ྛᆟӮЧ֥႕ཙbᆟༀྐٚ૫ϲဆሢᄀটᄀᇗေ֥࢘,ఃᇗေྟӱ؇ބؓࣜ࠶ؿ༏߄ࡼ܄ༀჴඔਈૼཁࡨഒ,ܵᄎቔᇏࡗߌࢫࠞն෪,ᅚ֥႕ཙ҂طნb෮ၛ,Ч໓ᇶေ๙ݖٳ༅ᆟༀྐ༏߄ሧෂაႨቋູႵིކ,ѩቓ࣐֞ॖିࢫჿсေӮؓᆟکྛᆟߌaथҦaིࠛࠣᆟکԷྍ֥႕ཙটӂඍᆟༀЧaႵིӮЧ,ቋնཋ؇ֹࡨഒӑਈӮЧބིӮЧbᆟༀྐ༏߄ؓݓࣜ࠶֥႕ཙbྐ༏߄ࡹഡϜ၂קთaମᇀಆݓ֥ྛᆟࠏܱ৵ࢤᄝ၂3ఏ,ྐ༏aᆩ്aದ৯ၛࠣԷྍ֥ٚمaܵᇅ؇aܵٚ.1 ᆟༀྐ༏߄ؓྛᆟߌ֥႕ཙൔaܵ֩۲ᇕሧჷᆇᆞൌགྷ܋ཚ,ՖطႵֹི০Ⴈᆟ(1)ᆟༀྐ༏߄ࡹഡႵ০Ⴈࣜ࠶ބഠ߶ྐ༏߄ࣉӱbکଽ҆ބຓ҆ሧჷbࣜ࠶ބഠ߶ྐ༏߄ࣉӱ൞֒ࣂ֥ൗࢸӖੀ,ѩၘ ᆟༀྐ༏߄ؓᆟکԷྍ֥႕ཙӮູൗࢸ۲ݓᆟکิശЧݓሸކݓ৯ބݓ࠽ࣩᆚ৯֥ᇗေ(1)ᆟༀྐ༏߄ܴؓԷྍ֥႕ཙb൮༵,ሰᆟༀࡹईծᆭ၂bऌ/2002୍ᇏݓሰᆟༀඌაႋႨն߶0܄҃ഡႵ০Ⴟྛᆟቆᆮଽ҆܄ༀჴ֥ܴԷྍbᄝሰᆟༀൌ֥ඔऌሧਘіૼീ֥ݖӱᇏ,܄ༀჴؒᇯ҄ඎ৫ਔູ܄ᇙڛༀ֥ၩ്a఼,2002୍ݓᆟک֥ሰᆟༀҐܓحਔ350ၡჭ,୍ᄹӉੱ࣍ਛ֥ྐ༏܋ཚၩ്ބေႵ۷؟֥ؒކቔbఃՑ,ሰ25%,ݓ֥ሰᆟༀ൧ӆၘႮԚࢨ؍ᇯ҄ཟۚؿᅚࢨ؍ॴᄀbਸ਼ऌህࡅٳ༅,/ೂݔᄝᆟༀࡹഡႵ০Ⴟྛᆟቆᆮຓ҆܄ᇙ֥ܴԷྍbෛሢ൧ӆໃটࣜ࠶֥ധೆࣉྛ,ྐ༏ඌ֥ܼٗᄎႨ,܄ބ܄ഠ߶֥5୍ଽ,ಆݓ80%ၛഈ֥ᆟک҆ൌགྷྐ༏߄Ϸ܄,ಆݓ3000؟ຣ܄ༀჴᇏႵ60%ᇗྍᇂ၂ส࠹ෘࠏϷ܄ഡሱᇍൔᄎቔି৯aა۲ᇕ৯ਈ֥ޘཟླྀטି৯aӵ൳۲ᇕڄСག֥ሱᇶି৯֩ննࡆ఼,܄ᇙ֥ಃ০ၩ്a֩ၩ്aم,ପહࣇPC൧ӆࣼࡼղ1000ၡჭ,ೈࡱ൧ӆಸਈࡼղ250ၡჭb0ॖ,ᆟༀྐ༏߄ࡼӮູݓࡅྐ༏߄ඣ֥ᇗေᇍၩ്֩ॢభิۚ,ᆃུܴ֥ሇэႵ০Ⴟሰᆟༀ֥ѓᆽބݓଽྐ༏Ӂြބڛༀြؿᅚ֥ܱ৯bᄎቔb(2)ᆟༀྐ༏߄ࡹഡؓቆᆮࢲܒԷྍ֥႕ཙbᆟༀྐ(2)ᆟༀྐ༏߄ࡹഡႵᇹႿෑᄯਅݺ֥ᆟکྙའb၂۱ਅݺ֥ᆟکᇍଆൔླေᆟکa܄ᇙaఒြބഠ߶༏߄ࡹഡэ۪ਔԮ֥ྐ༏ࢌੀଆൔ,յਔᆟکؓྐ༏ᆭࡗ֥ྐܱ༢֥թᄝ,ၹՎ,གྷսᆟکᄝફႿԩگᄖ؟֥॥ᇅ,ᆃႵ০Ⴟ܄ᇙ֥ᆟᇍҕაbൈ,ᆟༀྐ༏߄০Ⴈဢ֥ྛᆟ൙ༀ֥ൈ༵ࣉ֥ྐ༏ඌູྛᆟቆᆮ֥ы߄ิ܂ਔඌॖିྟ,,หљᇿᇗ๙ݖݓଽຓ۲ࢸ܄ᇙᆭࡗ֥චཟྐ༏ࢌੀটࡹ৫ѩົਅݺ֥ཌྷਔࢳބྐ՜ቆᆮ֥ಃ৯Ⴎࠢಃሼཟٳ,ྛᆟቆᆮ۷ऎਲࠃྟaܱ༢Ⴕࠏྟބൡႋྟb,ඎ৫ᆟکᄝݓଽຓ܄ᇙᇏ֥ਅݺྙའބྐუbࡹ৫ሰᆟک,ൌീሰᆟༀ,Ⴕ০Ⴟෑᄯᇏݓ۲ࠩᆟک֥ྙ4 ࢲეའ๙ݖؓၛഈᆟༀྐ༏߄ଽݤࠣགྷሑ֥ٳ༅,ૌॖၛ,ิۚᆟک۽ቔ֥ૼ؇,Ֆطࡆ఼܄ᇙؓᆟک֥ਔࢳބࡓ৯؇,ิۚᆟکथҦ֥॓࿐ྟބᇶྟ,ᄹ఼܄ᇙؓྛؿགྷᆟༀྐ༏߄ၘӮູሇэᆟکᆯି,ิۚᆟکڛༀིੱᆟथҦ֥ྐ؇b֥၂۱٤ӈᇗေ֥൭؍b๙ݖؓᆟༀྐ༏߄֥႕ཙٳ༅,ಞૌധख़ಪ്֞ᆟༀྐ༏߄ൌགྷӱ؇֥֮ۚࡼᇅჿሢЧ ᆟༀྐ༏߄ؓྛᆟथҦ֥႕ཙ၂ུ࿐ᆀಪູሰᆟༀࡹഡࡼႵ০ႿྛᆟथҦཟሢކݓࣜ࠶֥ؿᅚbؓՎ,ૌсྶ࿃ࡆ఼ᆟༀྐ༏߄֥ࡹaܿٓaི֥ۚٚཟؿᅚ,ՖطࡆॹྛᆟथҦ॓࿐߄aᇶഡ,࿃ฐ෬Ⴕ০Ⴕࣜ࠶ؿᅚ֥ᆟༀྐ༏߄ྍଆൔ,ԉٳؿ߄֥ؿᅚ൝b൮༵ߨᆟༀྐ༏߄ᄝྐ༏߄ࡹഡᇏ֥ނྏቔႨb,ิۚਔᆟک֥ྟथҦି৯ބ܄܋ᆟҦ֥ᇉ,ิശਔथҦ֥॓࿐߄ބᇶ߄ඣbथҦҕॉ໓ངᇶ߄ބ॓࿐߄,ᄝଖᇕၩၬഈࣼ൞थҦ൭؍֥གྷս߄bఃՑ,఼߄ਔؓྛᆟथҦᆳྛ֥ࡓ৯؇,ࢆ֮ਔथҦᆳྛ[1]祝小宁,刘婷婷.电子政务的发展及其对策研究[J].电子科技大学学报社科版,2003,(1).эྙ֥ؿളੱbቋު,յਔथҦ֥/πདҠቔ0ܸ২,ิۚ[2]孟华.21世纪网络技术对中国行政决策的影响[J].厦门大学学ਔथҦᇅק֥ૼ؇ބथҦӱ֥ܿٓྟb报,1999,(2). ᆟༀྐ༏߄ؓྛᆟི֥ࠛ႕ཙ[3]闫伟.福建省电子政务应用的对策研究[D].福州大学.2005.)354)
