2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业
市场营销战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业市场营销战略概述 ..................................................................................................................13
第一节 互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究报告简介 ......................................................13
第二节 互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究原则与方法 ..................................................14
一、研究原则 ................................................................................................................................14
二、研究方法 ................................................................................................................................15
第三节 研究企业市场营销战略的重要性及意义 ..............................................................................16
一、重要性 ....................................................................................................................................16
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................16
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................17
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................17
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................17
二、企业市场营销的意义 ............................................................................................................17
（一）降低客户对市场价格的敏感度 ........................................................................................17
（二）强化企业竞争手段 ............................................................................................................17
（三）加强市场壁垒的巩固 ........................................................................................................18
（四）有利于实现企业与消费者的双赢 ....................................................................................18
（五）有效提高市场绩效 ............................................................................................................18
三、小结 ........................................................................................................................................18
第二章 市场调研：2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业市场深度调研....................................20
第一节 互联网新闻信息服务概述 ......................................................................................................20
第二节 我国互联网新闻信息服务行业监管体制与政策法规 ..........................................................21
一、所属行业及确定所属行业的依据 ........................................................................................21
二、行业主管部门和行业监管体制 ............................................................................................22
（1）宣传主管部门 ......................................................................................................................22
（2）互联网信息主管部门 ..........................................................................................................23
（3）新闻出版、发布主管部门 ..................................................................................................23
（4）电信主管部门 ......................................................................................................................23
（5）行业自律组织 ......................................................................................................................24
三、行业主要法规及政策 ............................................................................................................24
（1）主要法律法规 ......................................................................................................................24
（2）产业政策 ..............................................................................................................................26
四、新闻网站行业资讯转载的监管体制、法律法规及监管政策、行业现状、纠纷解决机制
........................................................................................................................................................29
（1）监管体制 ..............................................................................................................................29
（2）法律法规及监管政策 ..........................................................................................................31
（3）行业现状 ..............................................................................................................................34
第三节 我国互联网新闻信息服务行业主要发展特征 ......................................................................34
一、行业经营模式 ........................................................................................................................34
二、行业进入壁垒 ........................................................................................................................34
（1）资质壁垒 ..............................................................................................................................34
（2）内容竞争力壁垒 ..................................................................................................................35
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（3）用户资源壁垒 ......................................................................................................................35
三、行业的周期性、区域性或季节性特征 ................................................................................35
（1）周期性 ..................................................................................................................................35
（2）区域性 ..................................................................................................................................36
（3）季节性 ..................................................................................................................................36
第四节 2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业发展情况分析................................................36
一、中国网民数量持续增长，互联网行业前景良好 ................................................................37
二、中国移动端迅猛发展，手机网民数量快速增长 ................................................................37
三、互联网使用需求提升，互联网新闻用户数量持续增长 ....................................................38
四、中国手机上网新闻阅读用户规模持续增长 ........................................................................39
五、互联网广告市场已形成规模，并保持持续增长 ................................................................40
六、互联网政务服务平台向平台化集约化纵深发展 ................................................................40
第五节 2020-2021 年我国互联网新闻信息服务行业竞争格局分析................................................40
一、行业内主要企业 ....................................................................................................................41
（1）中央重点新闻网站 ..............................................................................................................41
（2）行业内主要商业网站 ..........................................................................................................42
（3）地方重点新闻网站 ..............................................................................................................42
二、国内新闻网站或互联网新闻频道等的竞争优势、劣势 ....................................................44
第六节 企业案例分析：川网传媒 ......................................................................................................46
一、川网传媒的市场地位 ............................................................................................................46
二、川网传媒的竞争对手 ............................................................................................................48
三、川网传媒的竞争优势 ............................................................................................................49
四、川网传媒的竞争劣势 ............................................................................................................51
五、川网传媒业务创新情况 ........................................................................................................52
第七节 2021-2025 年我国互联网新闻信息服务行业发展前景及趋势预测....................................55
一、行业发展面临的机遇 ............................................................................................................55
（1）国家产业政策支持互联网新闻信息服务所处行业的发展 ..............................................56
（2）信息传播技术和基础建设的进步为行业发展创造了基础 ..............................................57
（3）受众对新媒体信息传播服务的认知和接受程度提高 ......................................................57
（4）对于地方新媒体的准确定位 ..............................................................................................57
二、行业发展面临的挑战 ............................................................................................................58
（1）区域性互联网信息传播基础建设滞后 ..............................................................................58
（2）行业法律法规及监管待完善 ..............................................................................................58
三、行业发展趋势 ........................................................................................................................58
（1）全媒体融合发展不断深化 ..................................................................................................58
（2）新闻内容资源将逐步向行业优势平台汇聚 ......................................................................58
（3）新媒体信息传播服务行业继续维持高速发展 ..................................................................59
（4）移动化趋势明显，入口和媒体多元化 ..............................................................................59
（5）技术发展将对行业发展产生更深远影响 ..........................................................................59
（6）信息的跟踪和监测日趋重要 ..............................................................................................60
（7）正面舆论引导的新格局逐步形成 ......................................................................................60
第三章 企业市场营销战略的基本概念及理论 ..........................................................................................61
第一节 市场营销战略与企业战略之间的关系 ..................................................................................61
一、市场营销战略与企业战略概述 ............................................................................................61
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（一）市场营销战略 ....................................................................................................................61
（二）企业战略 ............................................................................................................................61
二、市场营销战略与企业战略之间的关系 ................................................................................62
（一）传统关系 ............................................................................................................................62
（二）现代关系 ............................................................................................................................62
（三）市场营销战略在企业战略中占据核心地位 ....................................................................62
三、市场营销对企业经营管理的促进作用 ................................................................................63
四、结论 ........................................................................................................................................63
第二节 营销战略研究：现状、问题与未来展望 ..............................................................................63
一、背景 ........................................................................................................................................64
二、营销战略研究的界定及框架体系 ........................................................................................65
三、营销战略研究的现状与特征 ................................................................................................67
（一）研究方法 ............................................................................................................................67
（二）描述性分析 ........................................................................................................................69
四、代表性文献综述及研究机会 ................................................................................................71
（一）组织层面 ............................................................................................................................72
（二）业务层面 ............................................................................................................................75
（1）品牌战略 ..............................................................................................................................76
（2）产品相关战略——顾客参与新产品开发 ..........................................................................77
（三）交易层面 ............................................................................................................................79
五、结论 ........................................................................................................................................81
第三节 与中国市场发展相适应的营销理论与实践 ..........................................................................82
一、市场营销产生及发展脉络 ....................................................................................................82
二、市场营销中的西方价值观念 ................................................................................................83
三、市场营销中国式改造 ............................................................................................................84
第四节 不同规模企业营销战略与竞争特性分析 ..............................................................................85
一、中小型企业运营特点分析 ....................................................................................................85
二、企业生命周期理论的对比分析 ............................................................................................85
（一）企业创业阶段 ....................................................................................................................86
（二）企业成长阶段 ....................................................................................................................86
（三）企业成熟阶段 ....................................................................................................................86
（四）企业衰退阶段 ....................................................................................................................86
三、大企业与中小型企业竞争特性的对比分析 ........................................................................87
（一）两种企业在行动速度和企业结构上的差异 ....................................................................87
（二）两种企业在可利用资源和企业规模上的差异 ................................................................87
四、结论 ........................................................................................................................................88
第四章 企业市场营销战略新环境、新变化、新技术 ..............................................................................89
第一节 新经济时代的企业市场营销策略探索 ..................................................................................89
一、新经济时代下企业市场营销的重要性 ................................................................................89
二、新经济时代下企业市场营销策略 ........................................................................................89
（一）网络营销策略的探讨 ........................................................................................................90
（二）营销策略理念创新 ............................................................................................................90
（三）促进营销策略绿色化 ........................................................................................................90
三、结论 ........................................................................................................................................91
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第二节 网络经济时代市场营销策略的转变 ......................................................................................91
一、互联网经济给市场营销环境带来的变化 ............................................................................91
（一）促使人们的消费观念不断转变 ........................................................................................92
（二）促使企业产品和生产技术的同质化发展 ........................................................................92
（三）催生出新型的市场营销模式 ............................................................................................92
二、网络经济时代企业市场营销理念的变革 ............................................................................93
（一）市场营销的新准则 ............................................................................................................93
（二）市场营销的功能从需求的满足转变为创造需求 ............................................................93
（三）市场营销的新目标从销售额的增长转变为价值的增长 ................................................93
（四）企业营销新机制要结合顾客的需求同步跟踪 ................................................................93
三、网络经济时代市场营销发展趋势 ........................................................................................94
（一）体验营销 ............................................................................................................................94
（二）一站营销 ............................................................................................................................94
（三）发挥数据库优势 ................................................................................................................94
（四）对营销功能进行创新 ........................................................................................................95
三、网络经济时代企业市场营销策略转变的措施 ....................................................................95
（一）变革营销方向，引导市场消费 ........................................................................................95
（二）利用多种营销手段满足消费者需求 ................................................................................95
四、结语 ........................................................................................................................................96
第三节 电子商务背景下企业营销策略的改变 ..................................................................................96
一、电子商务背景下企业营销策略研究的背景 ........................................................................96
二、电子商务背景下营销模式与传统营销模式的发展现状 ....................................................96
三、电子商务背景下企业营销策略的制定与管理 ....................................................................97
（一）电子商务背景下企业营销的策略选择 ............................................................................97
（二）电子商务背景下营销策略的制定 ....................................................................................97
四、结论 ........................................................................................................................................98
第四节 大数据时代市场营销的机遇与挑战研究 ..............................................................................98
一、大数据时代的概述 ................................................................................................................98
二、大数据时代给市场营销带来的机遇 ....................................................................................99
（一）为客户提供私人的个性化服务 ........................................................................................99
（二）对客户服务的不断完善 ....................................................................................................99
（三）实现产品的交叉销售 ........................................................................................................99
三、大数据时代下市场营销面临的挑战 ..................................................................................100
（一）垃圾信息较多，引起消费者情绪的反感 ......................................................................100
（二）数据传输的安全问题 ......................................................................................................100
（三）数据信息质量难以保证 ..................................................................................................100
（四）对市场营销人员的素质要求升高 ..................................................................................100
第五节 涅槃与重生：新技术对营销的变革 ....................................................................................101
一、新技术对宏观要素的影响 ..................................................................................................101
（一）对产品的影响 ..................................................................................................................101
（二）对卖方的影响 ..................................................................................................................101
（三）对买方的影响 ..................................................................................................................102
二、新技术对微观要素的影响 ..................................................................................................102
（一）对人口的影响 ..................................................................................................................102
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（二）对购买力的影响 ..............................................................................................................102
（三）对消费欲望的影响 ..........................................................................................................103
三、对“产品”要素的颠覆...........................................................................................................103
（一）产品从标准化到个性化 ..................................................................................................103
（二）产品研发链向消费端延展 ..............................................................................................103
（三）产品生命周期缩短 ..........................................................................................................103
（四）从大单品到小爆品 ..........................................................................................................104
四、对“价格”要素的颠覆...........................................................................................................104
（一）从成本价格到场景价格 ..................................................................................................104
（二）场景价格的诞生 ..............................................................................................................104
五、对“渠道”要素的颠覆...........................................................................................................105
（一）从“深度分销”到“深度连接” ...........................................................................................105
（二）碎片化连接与数字化在线 ..............................................................................................105
六、对“推广”要素的颠覆...........................................................................................................105
（一）从浅层传播到深度沟通 ..................................................................................................105
（二）从交易型到关系型（价值贡献） ..................................................................................106
第七节 营销的前台与后台的改变 ....................................................................................................106
一、营销的基本理论和底层逻辑正在被改写 ..........................................................................106
二、两个对赌的输赢 ..................................................................................................................106
三、营销的前台：4P..................................................................................................................108
四、营销的后台：STP ...............................................................................................................111
五、战略营销（STP）是营销的真谛所在 ...............................................................................113
六、不同类型企业的营销前台和后台 ......................................................................................113
（一）市场领先者 ......................................................................................................................114
（二）市场挑战者 ......................................................................................................................115
（三）市场追随者 ......................................................................................................................116
（四）市场利基者 ......................................................................................................................117
七、更广阔视野下的营销后台 ..................................................................................................117
第五章 企业市场营销战略规划制定原则及依据 ....................................................................................120
第一节 企业战略规划管理特点 ........................................................................................................120
一、长远性 ..................................................................................................................................120
二、竞争性 ..................................................................................................................................120
三、全局性 ..................................................................................................................................120
第二节 企业市场营销战略规划的制定原则 ....................................................................................120
一、社会性 ..................................................................................................................................121
二、科学性 ..................................................................................................................................121
三、实践性 ..................................................................................................................................121
四、前瞻性 ..................................................................................................................................121
五、创新性 ..................................................................................................................................122
六、全面性 ..................................................................................................................................122
七、动态性 ..................................................................................................................................122
第三节 企业市场营销战略规划的制定依据 ....................................................................................122
一、国家产业政策 ......................................................................................................................122
二、行业发展规律 ......................................................................................................................123
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三、企业资源与能力 ..................................................................................................................123
四、可预期的战略目标 ..............................................................................................................123
第四节 影响市场营销战略的主要因素 ............................................................................................124
一、影响市场营销战略的主要因素 ..........................................................................................124
二、诱发企业市场营销战略失败的因素 ..................................................................................125
三、企业市场营销战略规划需规避的误区 ..............................................................................126
第六章 企业制定市场营销战略的内容、方法步骤、流程 ....................................................................127
第一节 公司制定市场营销战略规划要点与准备工作 ....................................................................127
一、公司制定市场营销战略规划要点 ......................................................................................127
二、规划企业市场营销战略前的准备工作 ..............................................................................127
第二节 公司制定市场营销战略规划的主要内容 ............................................................................128
一、公司制定市场营销战略规划的主要内容 ..........................................................................128
二、正确制定企业市场营销战略的步骤 ..................................................................................129
三、企业市场营销战略规划包含的不同内容 ..........................................................................130
第三节 构建市场营销战略研究体系 ................................................................................................130
一、研究体系构建与实施的内涵 ..............................................................................................131
二、整合内外部资源做好顶层设计 ..........................................................................................131
三、构建闭环的战略研究体系 ..................................................................................................132
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ..........................................................................................132
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ......................................................................................132
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ......................................................................................133
第四节 科学制定市场营销战略规划 ................................................................................................133
一、掌握科学的决策方法和程序 ..............................................................................................133
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ..........................................................................................134
三、提高决策者素质 ..................................................................................................................134
四、全面了解企业环境 ..............................................................................................................135
五、科学制定市场营销战略 ......................................................................................................135
六、降低风险 ..............................................................................................................................135
第五节 制定市场营销战略需注意事项 ............................................................................................136
一、企业市场营销战略制定需注意的要点 ..............................................................................136
二、制定市场营销战略目标注意事项 ......................................................................................136
三、制定市场营销战略规划的注意点 ......................................................................................137
四、制定市场营销战略规划容易犯的错误 ..............................................................................138
五、不同阶段企业市场营销战略的规划 ..................................................................................139
六、制定企业市场营销战略要考虑的不同方面 ......................................................................139
第七节 目前企业战略规划管理存在的主要问题 ............................................................................140
一、企业战略规划制定较为随意 ..............................................................................................140
二、企业战略规划实施不够到位 ..............................................................................................140
三、企业战略规划调整不够及时 ..............................................................................................141
第八节 企业实践战略规划管理的具体对策 ....................................................................................141
一、科学设计企业战略规划 ......................................................................................................141
二、明确战略规划重点目标 ......................................................................................................141
三、加强企业人力资源管理 ......................................................................................................141
四、灵活调整企业战略规划 ......................................................................................................142
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五、提升战略规划管理能力 ......................................................................................................142
第七章 2021-2025 年中国互联网新闻信息服务企业市场营销战略探讨与建议..................................143
第一节 新经济背景下企业市场营销战略新思维 ............................................................................143
一、新经济背景下的企业市场营销战略面临的挑战 ..............................................................143
二、当前我国企业市场营销中存在的主要问题 ......................................................................143
（一）传统观念根深蒂固 ..........................................................................................................143
（二）营销成本居高不下 ..........................................................................................................143
（三）营销渠道传统单一 ..........................................................................................................144
（四）营销理念陈旧落后 ..........................................................................................................144
（五）对服务质量重视不足 ......................................................................................................144
（六）个性需求难以满足 ..........................................................................................................144
三、新经济背景下企业市场营销战略的新策略 ......................................................................144
（一）改变传统观念 ..................................................................................................................144
（二）降低营销成本 ..................................................................................................................144
（三）拓展营销渠道 ..................................................................................................................144
（四）更新营销理念 ..................................................................................................................145
（五）注重服务质量的提高 ......................................................................................................145
（六）以客户为本，满足个性化需求 ......................................................................................145
四、结束语 ..................................................................................................................................145
第二节 经济新常态下企业市场营销战略转型发展 ........................................................................145
一、简析经济新常态 ..................................................................................................................146
二、经济新常态下，企业市场在营销战略上的问题分析 ......................................................146
（一）营销观念落后 ..................................................................................................................146
（二）对产品概念有缺失 ..........................................................................................................147
（三）营销人员综合素质能力有待提高 ..................................................................................147
（四）小结 ..................................................................................................................................147
三、改善现今经济新常态下我国企业市场营销战略的措施 ..................................................147
（一）由产品概念转换为品牌形象塑造 ..................................................................................148
（二）由短期投机转变为长期稳定经营 ..................................................................................148
（三）打破传统营销模式，转变为提升营销模式 ..................................................................148
（四）由多元化战略转变为多元化与专业技术相结合发展 ..................................................149
（五）小结 ..................................................................................................................................149
四、结束语 ..................................................................................................................................149
第三节 新时代背景下面向消费者的营销服务探索 ........................................................................150
一、背景 ......................................................................................................................................150
二、面向消费者的营销服务 ......................................................................................................150
（一）以客户需求为核心，全面提升客户满意度 ..................................................................150
（二）以多元化服务为渠道，提高品牌竞争力 ......................................................................151
（三）以用户画像为抓手，有效把握市场状态 ......................................................................152
三、结语 ......................................................................................................................................152
第四节 现代企业管理中营销战略管理创新策略 ............................................................................153
一、营销战略管理创新对于企业发展的意义 ..........................................................................153
二、企业营销战略管理中存在的问题 ......................................................................................154
三、企业管理中营销战略管理创新策略 ..................................................................................154
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（一）树立正确的企业营销战略管理观念 ..............................................................................154
（二）提升企业营销战略管理能力 ..........................................................................................155
（三）提升企业营销战略管理的操作能力 ..............................................................................155
（四）挖掘顾客价值及深化客户关系 ......................................................................................155
第五节 新时期企业营销创新的路径选择 ........................................................................................155
一、现代化企业市场营销策略管理中存在的问题 ..................................................................156
（一）企业营销观念落后 ..........................................................................................................156
（二）企业营销综合素质低下 ..................................................................................................156
（三）企业营销管理手段落后 ..................................................................................................156
三、企业市场营销的管理策略和创新路径 ..............................................................................157
（一）企业要树立科学正确的现代化市场营销理念 ..............................................................157
（二）企业建立长远科学的市场营销网络 ..............................................................................157
（三）企业建立形成以市场为发展导向的组织管理机构 ......................................................158
四、结论 ......................................................................................................................................158
第六节 如何确定竞争对手，是营销战略中一个极其重要的问题 ................................................159
一、创新战略三步曲 ..................................................................................................................159
二、如何确定竞争对手 ..............................................................................................................160
第七节 国有企业经济市场条件下营销战略 ....................................................................................161
一、经济市场条件下转变市场营销的理念 ..............................................................................161
（一）重视战略 ..........................................................................................................................161
（二）重视合作 ..........................................................................................................................162
（三）重视“知本”.......................................................................................................................162
（四）重视顾客 ..........................................................................................................................162
二、营销策略的转变 ..................................................................................................................162
（一）重视服务价值 ..................................................................................................................162
（二）营销渠道结构由金字塔式向扁平化转变 ......................................................................162
三、营销组织的发展趋势 ..........................................................................................................162
四、营销管理方式的转变 ..........................................................................................................163
五、结语 ......................................................................................................................................163
第八节 我国民营企业营销战略 ........................................................................................................163
一、民营企业营销存在的问题及分析 ......................................................................................163
二、营销战略的创新途径 ..........................................................................................................164
三、我国民营企业品牌塑造的战略 ..........................................................................................165
第八章 市场营销战略管理与优化 ............................................................................................................166
第一节 企业市场营销战略体系研究 ................................................................................................166
一、市场营销战略体系的管理过程 ..........................................................................................167
二、中小企业市场营销战略实施的现状分析 ..........................................................................167
三、中小企业市场营销战略的优化对策 ..................................................................................168
四、结语 ......................................................................................................................................169
第二节 企业提升营销能力的六个方向 ............................................................................................169
二、整合化 ..................................................................................................................................172
三、品牌化 ..................................................................................................................................173
四、服务化 ..................................................................................................................................173
五、国际化 ..................................................................................................................................174
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六、两极化 ..................................................................................................................................175
第三节 营销变革，战略先行 ............................................................................................................176
一、明确争先战略，确保“吨位、地位和品位”.......................................................................176
二、优化产品结构，着力推高卖新，提供一体化解决方案 ..................................................177
三、顺应渠道变革，主动推进全渠道运作 ..............................................................................177
四、强化终端助销，实现有效销售 ..........................................................................................177
五、创新品牌建设策略，实现高效精准传播 ..........................................................................177
六、协同各品类资源，实现整合营销 ......................................................................................178
七、积极推动营销组织变革，提高营销管理运营效率 ..........................................................178
第四节 营销变革，组织紧跟 ............................................................................................................178
一、TCL 营销变革的基本背景..................................................................................................179
（一）市场环境发生很大变化 ..................................................................................................179
（二）行业竞争发生很大变化 ..................................................................................................179
（三）销售渠道发生很大变化 ..................................................................................................179
二、营销组织变革的方向 ..........................................................................................................180
（一）重新认识和明确各级营销组织定位 ..............................................................................180
（二）优化管理机制，激发队伍活力 ......................................................................................181
（三）发育专业职能，打造支持服务平台 ..............................................................................181
（四）强化横向协同，实现整合运作 ......................................................................................181
（五）强化各级营销队伍和经销商的赋能 ..............................................................................182
（六）积极运用互联网管理技术，提高运行效率 ..................................................................182
第五节 高新技术企业市场营销管理问题的解决措施研究 ............................................................182
一、高新技术企业概述 ..............................................................................................................183
（一）高新技术企业 ..................................................................................................................183
（二）高新技术企业特点 ..........................................................................................................183
二、高新技术企业市场营销管理问题 ......................................................................................183
（一）对于价值网创新的关注度不够 ......................................................................................183
（二）变革型营销创新不到位 ..................................................................................................184
（三）营销人员专业知识不扎实 ..............................................................................................184
（四）营销与研发人员协调性有待提升 ..................................................................................184
（五）市场导向认知不到位 ......................................................................................................184
（六）各个部门的隐性知识共享机制需要完善 ......................................................................185
（七）营销研究人员数量有限 ..................................................................................................185
（八）品牌营销缺乏重视 ..........................................................................................................185
（九）营销策划能力有待提升 ..................................................................................................186
三、高新技术企业市场营销管理问题的解决措施 ..................................................................186
（一）同时关注价值主张创新与价值网创新 ..........................................................................186
（二）深入落实变革型营销创新 ..............................................................................................186
（三）组织市场营销人员专业培训 ..........................................................................................186
（四）提高营销与产品研发部门协调性 ..................................................................................187
（五）奠定市场导向的核心地位 ..............................................................................................187
（六）完善营销部门与其他部门的信息共享机制 ..................................................................187
（七）构建结构完善的营销研究团队 ......................................................................................187
（八）树立营销品牌 ..................................................................................................................188
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
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（九）加强营销策划能力 ..........................................................................................................188
四、结论 ......................................................................................................................................188
第六节 营销战略：四大失足之地 ....................................................................................................189
一、三个圆圈定战略 ..................................................................................................................189
二、失足于发散的战术 ..............................................................................................................190
三、失足于战略性错误 ..............................................................................................................192
四、失足于不懂战术 ..................................................................................................................193
五失足于小概率式赌注 ..............................................................................................................194
第七节 营销战略走出“环境迷雾”.....................................................................................................196
一、老人财力增长与青年贫困化 ..............................................................................................196
二、保护主义趋强与保护效果变弱 ..........................................................................................197
三、老龄化对收入分配格局的影响 ..........................................................................................197
四、经济全球化与政治碎片化 ..................................................................................................198
五、市场向右与企业向左 ..........................................................................................................199
第九章 2021-2025 年中国互联网新闻信息服务企业全方位推进“市场营销战略”及实施路径探讨 ..200
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................200
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................200
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................201
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................201
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................201
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................202
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................202
三、结束语 ..................................................................................................................................203
第二节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................203
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................203
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................204
三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................204
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................204
五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................205
第三节 构建市场营销战略推进体系：稳准推进公司市场营销战略实施 ....................................206
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................206
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................206
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................207
第四节 构建市场营销战略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................207
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................207
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................208
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................208
第五节 构建市场营销战略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................208
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................209
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................209
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................209
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................210
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................210
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................210
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
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第六节 构建市场营销战略动态调整机制：完善市场营销战略的主要措施 ................................210
一、完善市场营销战略 ..............................................................................................................210
二、完善企业市场营销战略的有效措施 ..................................................................................211
三、企业市场营销战略创新调整的重要性 ..............................................................................212
第七节 持续变革是市场营销战略的精髓 ........................................................................................212
第十章 盛世华研总结 ................................................................................................................................214
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................214
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................214
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................215
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................216
一、基于“产业”的研究与决策体系...........................................................................................216
二、基于“周期”的研究与决策体系...........................................................................................216
三、基于“人性”的研究与决策体系...........................................................................................216
四、基于“变化”的研究与决策体系...........................................................................................217
五、基于“趋势”的研究与决策体系...........................................................................................217
六、小结 ......................................................................................................................................217
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................218
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 13
第一章 企业市场营销战略概述
第一节 互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国
家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公
布和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，
结合盛世华研监测数据及知识体系，在对我国互联网新闻信息服务业市场发展进行深入的调研和分
析的基础上，对互联网新闻信息服务行业市场营销战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落
地执行的实战解决方案，其中包括：
互联网新闻信息服务行业市场调研
企业市场营销战略的基本类型与选择
企业市场营销战略规划制定原则及依据
制定市场营销战略的内容、方法步骤、流程
未来中国互联网新闻信息服务企业市场营销战略探讨与建议
企业全方位推进“市场营销战略”及实施路径探讨
构建互联网新闻信息服务企业实施市场营销战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为互联网新闻信息服务行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企
业未来市场营销战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究报告全面深入的研究和梳理，您
对行业及市场营销战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功
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投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 互联网新闻信息服务行业市场营销战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本互联网新闻信息服务行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、
比较研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，
对互联网新闻信息服务行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业市场营销战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
市场营销战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
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经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、企业市场营销的意义
（一）降低客户对市场价格的敏感度
市场经济不断发展, 客户对产品的需求也不断发生变化, 有些消费者对有些产品的价格变化情
况很敏感, 对价格的浮动也比较关注, 在激烈的市场竞争中, 差异化竞争是企业保持竞争力的有效
手段, 能够促进企业市场的抢占, 为了提高企业的经济效益, 企业会不断提高自己的差异化产品竞
争力, 不断提高企业的市场竞争力。
（二）强化企业竞争手段
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在市场竞争中, 企业要积极关注价格竞争, 但是, 过度的长期的价格竞争会让市场环境恶化,
在企业市场竞争中要加强非价格竞争手段的强化, 保持和保证企业差异化竞争, 促进企业盈利目标
的实现。
（三）加强市场壁垒的巩固
在市场经济中, 市场堡垒的建立可以有效提高企业的生产效益, 加强市场壁垒的巩固, 差异化
竞争是企业营销的主要手段, 也是保护自己的有效手段。有效提高企业的自我保护能力, 促进企业
长远发展。
（四）有利于实现企业与消费者的双赢
差异化的市场竞争化竞争对于企业和消费者来说是双赢的, 企业利用差异化竞争赚取可观的利
润, 当然差异化营销战略离不开消费者的支持, 企业要想获得发展, 更要加强与消费者的联系, 充
分了解消费者的偏好与习惯, 促进企业市场精准化定位, 做好企业相关战略规划, 保证企业差异化
战略研究, 不断提高企业的科技竞争力, 不断改善企业的经营能力, 从而实现经营者和消费者的双
赢, 实现科学发展观, 促进企业可持续发展。
（五）有效提高市场绩效
在企业差异化战略过程中, 企业的产品有相对的价格优势, 要在不同价格的影响下产生不同的
差别, 保护企业的利润与发展层面的关系, 不断增强社会市场的占有力度。世界经济化浪潮不断发
展, 我国发展日益密切, 技术水平不断变化发展, 中国与美国联系日益密切, 但是近年来中美贸易
摩擦不断加大, 归根结底是我国科技创新能力不足, 核心技术有利于促进我国创新创造能力, 我国
核心技术要变化发展, 必须要促进企业创新创造能力的发展, 加强企业的差异化竞争, 完善市场竞
争机制, 促进企业变化发展, 要用差异化竞争为基础进行企业市场营销战略定位, 加强企业与消费
者的充分结合, 响应国家号召, 促进社会主义市场经济的变化发展, 要进一步进行市场划分, 要求
企业营销化战略不断变化发展, 要促进企业充分与市场结合, 有效提高市场绩效, 促进企业市场化
变化发展, 促进社会市场经济的变化发展。
三、小结
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
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视。
通过对市场营销战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的
经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业
市场深度调研
市场及竞争环境是制定企业市场营销战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 互联网新闻信息服务概述
互联网信息服务是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动，简称 ICP。互联网信息服务
分为经营性互联网信息服务和非经营性互联网信息服务两类。
互联网新闻是指由新闻单位或商业媒体生产内容，经由电脑、智能手机、智能硬件等以互联网
终端设备为载体传输至终端用户的新闻信息。具有快速、多面化、多渠道、多媒体、互动等特点，
突破了传统的新闻传播概念，在视、听、感方面给受众全新的体验。
一般而言，互联网新闻泛指广义的新闻类型，既包括政治、经济、军事、外交等社会公共事务
的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论，也包含体育新闻、娱乐新闻等领域的非时政
类的新闻信息。
从互联网新闻行业的产业链来看，新闻生产、新闻分发、以及周边内容服务三个环节是行业最
为主要的环节。
互联网新闻产业链图
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资料来源：公开资料整理
新闻网站，指以经营新闻业务为主要生存手段的网站，新闻网站的运营主体是互联网新闻行业
最为主要的参与者。随着互联网与移动互联网兴起，新闻网站的运营主体的产品也从单一的新闻网
站向“网站+两微一端”产品矩阵发展，行业融合发展态势尽显。新闻网站所指也从单一的 PC端网
站变成了相关产品矩阵共有的网站品牌及其相关企业。
第二节 我国互联网新闻信息服务行业监管体制与政策法规
一、所属行业及确定所属行业的依据
根据《上市公司行业分类指导（2012年修订）》，互联网新闻信息服务所处行业属于“信息传
输、软件和信息技术服务业”中的“164互联网和相关服务”。根据中国国家统计局《国民经济行
业分类》（2017年修订），互联网新闻信息服务所处行业属于“164互联网和相关服务”下的“6420
互联网信息服务”。
根据《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第 23号），互联网新闻信息服务所处行业
属于“8数字创意产业”之“数字文化创意活动”之“新型媒体服务”。根据《高技术产
业（服务业）分类（2018）》，互联网新闻信息服务的服务属于高技术服务业中“1信息服务”之
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业市场营销战略制定与实施研究报告
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“数字内容及相关服务”。
二、行业主管部门和行业监管体制
互联网新闻信息服务所处行业属于互联网信息服务行业，受到政府相关部门监督管理及行业协
会自律监管，本行业的主管部门及主要职能如下：
（1）宣传主管部门
中宣部是中共中央主管意识形态方面等工作的综合职能部门，主要职能是:负责指导全国马克
思主义理论的研究、学习和宣传；负责引导社会舆论，指导协调中央的各新闻媒体做好新闻宣传工
作，搞好舆论引导；从宏观上指导精神文化产品的创作和生产；规划和部署全局性的思想政治工作
的任务；受中央的委托，协同和会同有关部门对我们宣传文化系统的重要岗位的领导干部进行管
理。联系宣传文化系统的知识分子，协助有关部门做好知识分子的工作；负责提出宣传文化事业发
展的指导方针。指导宣传文化系统制定政策和法规；同时还要按照中央的统一工作部署，做好宣传
文化系统各有关部门之间的协调工作；为中央领导和中宣部领导的决策和指导全局工作提供舆情信
息的服务，并且要负责组织协调和指导宣传文化系统的舆情信息工作；负责文化体制改革，包括新
闻出版、广播电视业的改革和发展的调研，提出政策性的建议；贯彻落实党的宣传工作方针，拟
订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事
业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等；
管理电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全
国性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等；关于新闻出版管理方面
的主要职责是，贯彻落实党的宣传工作方针，拟订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出
版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管
理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等。
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（2）互联网信息主管部门
根据国务院 2014年发布的《关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的
通知》（国发〔2014〕33号），为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，维护国家安全和公共利益，国务院授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互
联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。
国家互联网信息办公室的主要职责包括：负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息
传播法制建设；指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理；负责网络新闻业务及其他相
关业务的审批和日常监管；指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务
布局规划；协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作；负责重点新闻网站的规划建
设、组织和协调网上宣传工作；在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作等。
（3）新闻出版、发布主管部门
国家新闻出版广电总局是国务院直属机构，主要职责包括：贯彻党的宣传方针政策，拟订广播
电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领
域的体制机制改革，监督管理、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进
口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。
国务院新闻办主要职责是推动中国媒体向世界说明中国，包括介绍中国的内外方针政策、经济
社会发展情况，及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。通过指导协调媒体对外报道，
召开新闻发布会，提供书籍资料及影视制品等方式对外介绍中国。协助外国记者在中国的采访，推
动海外媒体客观、准确地报道中国。广泛开展与各国政府和新闻媒体的交流、合作。与有关部门合
作开展对外交流活动。
（4）电信主管部门
工信部是电信行业的主管部门，其与电信相关的主要职责包括：网络强国建设相关工作，推动
实施宽带发展；负责互联网行业管理（含移动互联网）；协调电信网、互联网、专用通信网的建
设，促进网络资源共建共享；组织开展新技术新业务安全评估，加强信息通信业准入管理，拟订相
关政策并组织实施；指导电信和互联网相关行业自律和相关行业组织发展。负责电信网、互联网网
络与信息安全技术平台的建设和使用管理；负责信息通信领域网络与信息安全保障体系建设；拟定
电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规划、政策、标准并组织实施，加强电信网、互联
网及工业控制系统网络安全审查；拟订电信网、互联网数据安全管理政策、规范、标准并组织实
施；负责网络安全防护、应急管理和处置。
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（5）行业自律组织
中国互联网协会为行业自律监管机构，其主要职能是制订并实施互联网行业规范和自律公约，
开展互联网行业发展状况的调查与研究工作，促进互联网行业内企业之间、企业与政府之间的信息
沟通等。
三、行业主要法规及政策
（1）主要法律法规
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（2）产业政策
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四、新闻网站行业资讯转载的监管体制、法律法规及监管政策、行业现状、纠纷解决
机制
（1）监管体制
①新闻类资讯信息转载的监管体制
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A.互联网新闻业务监管
根据《互联网新闻信息服务管理规定》（国家互联网信息办公室令 1号），国家互联网信息办公
室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政
区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。
新闻网站新闻资讯转载业务受前述互联网新闻业务主管部门的监管。
B. 著作权保护监管
新闻类资讯转载涉及著作权保护的监管。根据《中华人民共和国著作权法》（中华人民共和国
主席令第 26号）第七条：“国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作；各省、自治
区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。”新闻网站新闻资
讯转载业务受著作权行政管理部门的监管。川网传媒的著作权行政管理部门为四川省版权局。
《国家版权局办公厅关于规范网络转载版权秩序的通知》（国版办发[2015]3号）对第四条对
实事新闻规定：《著作权法》第五条所称时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒
体报道的单纯事实消息，该单纯事实消息不受著作权法保护。
C. 电信业务监管
新闻类信息服务业务属于电信业务，涉及电信业务监管。根据《中华人民共和国电信条例》
《互联网信息服务管理办法》的相关规定，国务院信息产业主管部门依法对全国电信业实施监督管
理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依法对本行政区域内
的电信业实施监督管理。新闻网站新闻资讯转载业务受信息产业主管部门的监管。
②非新闻类资讯信息转载的监管体制
A.著作权保护监管
非新闻类资讯信息转载涉及著作权保护的监管。非新闻资讯转载业务受著作权行政管理部门的
监管。
B.电信业务监管
非新闻类资讯信息转载涉及电信业务监管。如前所述，非新闻资讯转载业务受信息产业主管部
门的监管。
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（2）法律法规及监管政策
①互联网新闻监管的主要法律法规及监管政策
②著作权保护监管的主要法律法规及监管政策
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③电信业务监管的主要法律法规及监管政策
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（3）行业现状
①互联网媒体之间相互转载资讯信息成为行业常态
目前，互联网媒体资讯信息来源主要为自行采编和转载（包括新闻类及非新闻类）。近年来，
我国网络资讯信息呈现井喷式的发展态势，网络资讯信息传播快、受众广、能迅速吸引关注，新闻
网站通过资讯信息的及时转载能够提升其关注度及影响力，转载已成为我国互联网新闻网站行业中
常用手段。
同时，通过互联网媒体之间的快速、广泛转载，能够使资讯信息起到不间断及时传播的作用，
使整个社会信息传播效率快速提升，推动社会进步。因此，新闻网站之间转载资讯信息有其存在的
必要性。
②国家网信办针对新闻类资讯信息转载进行了规范
为规范新闻类资讯信息转载，国家网信办作为全国互联网新闻信息服务的监督管理部门，公布
了可供网站转载新闻的新闻单位名单。转载白名单上新闻单位的新闻信息，符合国家网信办发布白
名单的规定。国家网信办未明确规定转载白名单新闻单位新闻信息是否需要授权和付费，在实践中
通常认为不需另行取得被转载单位的授权，白名单中的新闻单位之间互相无偿转载新闻信息属于行
业内的通行做法。
第三节 我国互联网新闻信息服务行业主要发展特征
一、行业经营模式
互联网信息服务行业的经营模式主要为自主采集或外购的信息在编辑、整理后，通过 PC终端
或移动终端等媒体渠道进行呈现，不断提升媒体流量和关注度，同时提供基于网站或者移动终端的
广告宣传、线上线下宣传等服务，并通过向客户和终端受众收费等方式实现盈利。
二、行业进入壁垒
（1）资质壁垒
根据国家互联网信息办公室颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》和《关于变更互联网新闻
信息服务单位审批备案和外国机构在中国境内提供金融信息服务业务审批实施机关的通知》，凡在
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中国境内从事互联网新闻信息服务的网站，必须经过国家互联网信息办公室或省、自治区、直辖市
互联网信息办公室审批，在获取互联网新闻信息服务许可证后方可经营互联网新闻信息业务；对从
事互联网新闻信息服务的网站在注册资金、经营场所、设备以及从业人员等方面做出了具体规定。
根据《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经
营性互联网信息服务实行备案制度，未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服
务。从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规
以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可证或者履行备案手续前，应当依
法经有关主管部门审核同意。
根据工信部颁布的《电信业务经营许可管理办法》和《中华人民共和国电信条例》，经营增值
电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批
准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》;业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域
内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。
（2）内容竞争力壁垒
新闻及信息传播内容的及时性、权威性和深刻性是互联网新闻信息服务企业开展各项业务的核
心竞争力和立足之本。中央新闻网站和地方重点新闻网站通常具备独立的内容采编团队，拥有专业
化的新闻从业人员，依托强大的股东资源和地域资源优势，能够对时讯要闻和热点信息作出及时、
准确、适当的反馈，保证了新闻信息质量的竞争力。内容竞争力的积累通常需要多年的行业运营基
础，行业新进入者较难在短时间内具备以上资源和能力。
（3）用户资源壁垒
互联网信息服务需要根据终端受众群体的需求进行信息的生产和传播，客户积累是该行业企业
将优质媒体资源转换为渠道价值和营销成果，并最终创造实际利润的基础。广泛的客户资源有助于
互联网信息服务提供商提高用户的粘性，吸引广告主业务投放，提供多元化内容服务，从而产生更
有效的价值转换，获得收益和回报。市场新进入者短期内难以完成高质量、大规模、强粘性的用户
积累，这对市场进入者构成了用户资源壁垒。
三、行业的周期性、区域性或季节性特征
（1）周期性
互联网信息服务行业正处于快速发展期，随着新型媒体产品的不断涌现、传播技术的革新和终
端受众使用习惯的变化，本行业仍将继续保持增长态势，潜力巨大。现阶段，该行业不存在明显的
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随国内外经济、政治环境波动的周期性特征。
（2）区域性
受我国经济发展水平以及基础通讯设施的影响，各省、市、自治区的互联网普及率参差不齐。
根据 CNNIC数据，截至 2020年末，我国农村网民规模为 亿，占整体网民的 %，农村地
区互联网普及率为 %，较 2018年末提升 个百分点；城镇网民规模为 亿，占比达
%，城镇地区互联网普及率为 %，较 2018年末提升 个百分点，城乡地区互联网普及
率差异缩小 个百分点。未来，随着移动终端设备的不断普及，我国互联网发展的地域差异将
进一步减小。
（3）季节性
在较多党政机关、国有企事业单位客户，上述类型客户严格执行预算制度，通常上半年编制采
购计划，下半年实施业务采购；同时，由于广告宣传等部分业务一般从年初开始与客户洽谈合作，
在上半年落实和制定广告排期计划，年中至下半年实际开展业务，因此公司业务下半年略好于上半
年。
第四节 2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业发展情况分析
我国从 2000起就对从事互联网新闻生产、分发新闻网站进行资质管理，根据其管理资质，大
致可以分为两类，一是具有新闻生产资质的企业的互联网分发网站（新华网、人民网），一类是只
能参与分发的互联网新闻内容渠道商（社交媒体、浏览器）。
据统计，截至 2019年 9月 30日，经各级网信部门审批的互联网新闻信息服务单位总计 999
家，较 2018年底增加 238家。从具体的服务形式来看，其中互联网站 975个，应用程序 747个，
论坛 137个，博客 25个，微博客 4个，公众账号 3082个，即时通信工具 1个，网络直播 14个，
其他 20个，共计 5005个服务项。从新闻网站项的格局来看，其中中央互联网新闻信息服务许可网
站 144家，其他新闻网站 24家，其余大部分为地方新闻网站与新闻分发网站，内容生产高度集
中。
随着网络技术和信息技术的高速发展，我国互联网普及率逐年提高，网民数量逐年上涨。特别
是近十年来、移动通信网络的技术发展，推动了移动互联网的产生和发展，实现了更加高效便捷的
内容分发与信息触达。
我国互联网信息服务行业发展状况如下：
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一、中国网民数量持续增长，互联网行业前景良好
根据 CNNIC数据，截至 2020年 12月末，全国网民规模达到 亿，较 2018年增加 亿，
增长率为 %；互联网普及率达 %，较 2018年底提高 %。
近年来，随着国家对网络安全的重视、网上应用的不断丰富、运营商对 4G和 5G业务的持续投
入以及企业“互联网+”的不断渗入融合等因素的促进，中国网民规模和互联网普及率保持了平稳
增长的态势。
受到技术能力、年龄和经济水平等诸多限制，我国大部分高龄、低学历和低收入水平居民以及
部分农村居民尚未转化成为互联网用户。随着未来农村居民可支配收入的提高和互联网使用习惯的
养成，互联网普及率还将保持持续增长态势。
二、中国移动端迅猛发展，手机网民数量快速增长
根据 CNNIC数据，截至 2020年 12月末，我国手机网民用户数达到 亿，较 2018年末增加
%。2008年末，手机网民用户数占整体网民数比例为 %，2020年 12月末该比例已增至
%。
随着各大电信运营商 4G、5G网络的持续铺开、智能手机终端的价格不断下降以及手机应用软
件的日益多元，手机网民用户数将会保持稳步增长态势。
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三、互联网使用需求提升，互联网新闻用户数量持续增长
经过互联网行业十几年的快速发展，特别是在移动互联网的推动下，我国互联网用户的使用需
求整体上升，且呈现多元化趋势。
随着我国互联网行业快速发展，互联网用户规模迅速扩大，浏览网络新闻的用户数量也随之增
长，网民逐渐养成通过网络获取新闻信息的习惯。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，我国通过互联网获取新闻信息的用户数已经达到
亿，较 2018年末增长 6，801万人，增长率为 %。2020年末，我国网民互联网新闻的使
用率达到 %。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，手机网络新闻用户规模达 亿，占手机网民的
%，较 2018年末增长率为 %。
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四、中国手机上网新闻阅读用户规模持续增长
根据 CNNIC数据，2013年末通过手机上网阅读新闻信息的网民规模为 亿，2020年末该数
据已上升到 亿。2013年末手机上网阅读新闻的网民占总体网民比例为 %，2020年末该
比例已提高至 %。
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五、互联网广告市场已形成规模，并保持持续增长
根据 CNNIC统计，2020年中国互联网广告市场规模达 4，966亿元，同比增长 %，超过电
视广告成为最大的广告媒体。2013-2020年间，我国互联网广告市场规模复合增长率高达 %。
六、互联网政务服务平台向平台化集约化纵深发展
我国“互联网+政务服务”得到进一步深化，各级政府运用互联网、大数据、人工智能等信息
技术，通过技术创新和流程优化，积极推进政务服务和民生领域的信息化应用，进一步提升政府服
务效能，增强政府综合服务能力，并更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。
根据 CNNIC数据，截至 2020年末，我国在线政务服务用户规模达 亿，占整体网民的
%。经过新浪平台认证的政务机构微博达到 140，837个。截至 2020年末，各级党政机关单位
在今日头条上共开通政务头条号 82，958个，较 2018年末增加 4，778个。
第五节 2020-2021 年我国互联网新闻信息服务行业竞争格局分析
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一、行业内主要企业
目前，我国互联网信息服务行业的企业，大致可以分为三类：第一类是以中央级传统媒体为母
体的全国性综合新闻网站，如人民网、新华网等；第二类是商业性盈利媒体，如腾讯、新浪、网
易、今日头条等，这类企业凭借灵活的市场机制、融资机制和用人机制，市场规模和媒体影响力日
益扩大；第三类是基于地方党委和政府支持、没有任何传统媒体背景、独立发展的新闻网站，或者
依托传统媒体建立的地方综合性新闻网站，前者在全国都比较少，如四川新闻网，后者为大多数，
如千龙网、大众网、四川在线等。目前，全国 31个省（自治区、直辖市）都有自己的新闻门户网
站，一般统称为地方重点新闻网站。行业内主要公司如下：
（1）中央重点新闻网站
我国主要的中央重点新闻网站发展崛起，在引导网络舆论，推动中国特色网络文化建设和发展
方面发挥着重要作用。我国中央重点新闻网站基本情况如下：
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（2）行业内主要商业网站
（3）地方重点新闻网站
地方重点新闻网站的主办或者主管部门通常为地方党委宣传部或者媒体集团，其策划、筹资、
安排、建立、管理等多是通过行政手段完成，是某一区域内拥有独立新闻采编权的网络媒体，所传
播的重点内容是新闻信息特别是地方新闻信息，具有窗口性和平台性，主要受众群体多为网站所在
地区的网民。地方新闻网站中，影响力较大的通常为省级新闻网站。根据 2018年中国网络媒体论
坛公布的中国新闻网站综合传播力榜的排名情况，在省级新闻网站中综合传播力排名中，川网传媒
排名第 10。榜单前二十名具体如下：
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其他排名前五的网站基本情况如下表所示（2018年上半年榜）：
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截至 2020年末，上述二十名省级新闻网站在新浪微博、抖音、今日头条等平台上的粉丝数如
下:
二、国内新闻网站或互联网新闻频道等的竞争优势、劣势
川网传媒与中央重点新闻网站、行业内主要商业网站、地方重点新闻网站的竞争优势、劣势对
比如下：
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第六节 企业案例分析：川网传媒
一、川网传媒的市场地位
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑、全国领先的主流新媒体企业，是中央文
化体制改革领导小组确定的全国首批重点新闻网站转企改制试点工作单位。
作为四川省重点文化传媒产业集团，自设立以来，公司以新闻网站运营为起点，紧跟新媒体时
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代发展趋势，不断进行业务平台创新和拓展，利用公司优势不断整合内外部资源，经过多年经营和
行业积累，已建立起多个涵盖时政新闻、民生资讯、数字政务、广告营销、网络舆情、技术服务等
领域的信息传播和媒介服务平台，凭借强大的宣传推广能力、权威公信力和品牌影响力。
川网传媒是四川省门户网站、四川省政务新媒体以及四川手机报等平台的运营主体，旗下拥有
四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社区、川网影视等新媒体平台，媒体形式
涵盖网站、手机报、微博微信、论坛社区和互动电视等，构建形成了“网、端、微、屏”立体传播
渠道，提供综合化和多样化的新媒体服务。报告期内，公司主营业务包括：新媒体整合营销、移动
信息服务等。
1、 新媒体整合营销
随着新媒体时代的到来，媒体之间的竞争已经发展为媒体影响力及综合服务能力的竞争。通过
多年的发展积累，川网传媒已成为拥有四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社
区、川网影视等多种新媒体平台，具有 PC端、移动端、互动电视、户外媒介等全媒体信息传播渠
道及广泛的市场营销网络，能为客户提供宣传推广服务、网络舆情服务、广告代理运营、技术服务
等多种类型的业务服务，系四川省乃至西部地区宣传手段及服务类型最多的国有综合宣传服务商之
一。
川网传媒是四川省重点文化传媒产业集团，在党政新闻采访、信息发布等方面具有明显的优
势，如川网传媒旗下的四川新闻网是四川省委确定的省级四大主流媒体，也是四川省委省政府重点
扶持的省级最大网络媒体，近年来四川新闻网多次荣获“中国新闻奖”，2018年中国网络媒体论坛
上，四川新闻网在全国省级新闻网站综合传播力榜中排名第十，网站综合传播力位居四川第一；四
川发布列席四川省政府常务会会议并行使新闻发布权及解读权。同时，川网传媒长期服务于四川省
内各级党政机关和企事业单位，通过多年的摸索，已积累出为政府、各级机关及企事业单位进行策
划宣传等综合服务的独到经验。上述优势和经验，使川网传媒能够在本地媒体的激烈竞争中具有一
定的优势地位。报告期内，川网传媒已为多个客户提供了各种类型的宣传策划服务，客户涵盖政府
部门、事业单位及地产、快消、银行、电子产品、旅游、汽车等众多行业。
2、 移动信息服务
川网传媒移动信息服务业务以《四川手机报》及《党政手机报》为核心产品。公司旗下的《四
川手机报》为国内发行量最大的省级手机报，已实现中国移动全网覆盖，并在四川省内实现四川移
动、四川电信、四川联通三网覆盖。《四川手机报》在四川地区的市场份额相对集中，主要竞争对
手为四川日报报业集团有限公司推出的《华西手机报》及新华社推出的《新华手机报》。《四川手机
报》在四川已运行多年，且具有广泛的市场基础，市场占比达 99%以上。中央网信办数据显示，四
川手机报覆盖受众数量（含付费产品订阅用户数和免费产品覆盖受众数）达 6，800万户，用户数
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量在全国各省手机报业务中排名第一。
《党政手机报》是公司积极响应党和政府号召，新推出的手机报业务产品。《党政手机报》推
出以后获得了快速发展，截至 2020年末，计费用户达到 万。《党政手机报》适应了党和国家
宣传的需要，全国其他省份和部分地区也效仿川网传媒推出党政宣传类手机报业务，但发行规模和
影响力均小于川网传媒。
2018年 9月，川网传媒完成对原上海新动手机报技术平台及相关业务的收购，该平台是全国
重要的手机报技术平台之一，拥有先进且稳定的手机报信息采编及发送系统，全国已有 10个省份
的手机报通过该平台进行发送，影响人群超过 亿。川网传媒收购上述平台后，积极向上述除四
川外其余 9个省份的手机报运营公司推广川网传媒的先进经验，包括推广《党政手机报》、手机报
H5系统、智能精准推送系统等，通过上述业务模式的推广，增加其他省份手机报用户的订阅量及
技术平台的分成收益。通过上述模式整合，川网传媒手机报业务影响力已陆续进入全国其他省份，
并与其他省份手机报运营公司形成更加紧密的合作关系，在全国手机报业务中形成领先地位。
二、川网传媒的竞争对手
1、新媒体整合营销
川网传媒目前的业务主要集中在四川省内，主要竞争对手除四川日报报业集团有限公司、成都
传媒集团等四川本地新闻媒体外，还包括以新华网、人民网等为代表的中央新闻单位和以新浪、腾
讯等为代表的商业网站在四川设立的地方频道。
四川日报报业集团有限公司：组建于 1999年 12月 16日，是以《四川日报》为核心，以报业
延伸业务为主体，兼营其他实业的现代传媒集团，拥有《四川农村日报》《华西都市报》《文摘周
报》《天府早报》《金融投资报》等十余种报纸和特刊，相继开辟了《香港商报•四川专版》、澳大利
亚《澳华时报•今日四川》、加拿大《今日中国•四川新闻》、美国《国际时报•西部四川》、《四川在
线》网站等。
成都传媒集团：成立于 2006年 11月，拥有包括《成都日报》《成都商报》《成都晚报》《每日
经济新闻》等多种报纸报刊，并建立全搜索新闻网站、先锋传媒、公交传媒、地铁传媒、天府文化
传播等多个新媒体单位，以及新闻实业、传媒文化投资、传播等为重点的实体产业，其中，控股子
公司博瑞传播（）为上海证券交易所挂牌上市公司。成都传媒集团同时为川网传媒参股
子公司公交传媒的控股股东。
成都传媒集团为川网传媒的竞争对手对川网传媒不存在不利影响：
（1） 成都传媒集团为成都市从事新闻、出版、网站等媒体业务的企业集团，与川网传媒在
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宣传推广服务业务等方面存在正常的商业竞争，不存在构成重大利益冲突的情形。
（2） 公交传媒是成都传媒集团与川网传媒在四川省和成都市依据市场化专业经营管理需求
共同经营“公交公共宣传阵地”、联合打造“省市共管、以市为主”公共宣传管理平台的背景下成
立的，成都传媒集团与川网传媒充分利用自身资源，达到盘活成都市属公交媒介资源、共同实现收
益的目标，双方合作以来形成了长期、稳定的合作关系和合作机制，实现了稳定的收益，不存在重
大利益冲突。
（3） 公交传媒建立了现代化的公司治理机制，川网传媒可通过股东会、董事会及委派的监
事等参与对公交传媒的管理。自设立以来，公交传媒公司治理情况良好，川网传媒能够有效行使自
身权力，保障自身合法权利，不存在对川网传媒不利的情形。
综上，公交传媒建立了现代化的公司治理机制，且运行良好，川网传媒能有效行使自身权力，
保障自身合法权利，成都传媒集团作为公交传媒的控股股东，不会导致可能产生对川网传媒不利影
响的情形。
2、移动信息服务
报告期内，川网传媒移动信息服务业务主要集中于四川省内，《四川手机报》主要竞争对手为
市场化发行的手机报，包括新华网发行的《新华手机报》、华西都市报发行的《华西手机报》。《党
政手机报》等党政宣传类手机报直接竞争对手为各大报业的党政类媒体产品。
《新华手机报》是由中国国家通讯社一新华社与中国移动共同推出的国内重点手机报，创办于
2007年，在本地产品类型主要包括《新华手机报-四川版》《新农通市场版》等。
《华西手机报》是由四川日报报业集团有限公司华西都市报发行的手机报品种，创办于 2005
年，在本地产品类型主要包括《华西手机报-动*静》《华西手机报-城市》等。
三、川网传媒的竞争优势
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑、全国领先的主流新媒体企业，与目前的
商业网站或者单纯依赖新闻宣传、资讯频道的其他地方新闻网站相比，具有以下竞争优势：
1、与商业网站相比，业务经营准入政策优势
川网传媒拥有互联网新闻信息服务许可证、互联网出版许可证、信息网络传播视听节目许可
证、广播电视节目制作经营许可证、增值电信业务经营许可证、短信息类服务接入代码使用证书、
从事网络舆情信息服务业务许可等在内的多项准入门槛较高的互联网相关业务经营资质。
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川网传媒旗下四川新闻网、四川发布网、中国西部网为拥有一类新闻资质的网站，具备互联网
新闻信息采编发布资质，能够进行时政类新闻的采写编发，其中四川新闻网是国务院新闻办批准设
立的第一批地方重点新闻网站，第一批互联网新闻信息稿源单位，而其他商业门户网站仅能转载该
类新闻信息。网络舆情服务业务方面，2011年四川省政府新闻办《关于规范四川省网络舆情信息
服务工作的通知》（川府新办[2011]19号）文件规定，“在四川省内为党政机关、国有企事业单位
提供网络舆情信息服务的单位须具备互联网新闻信息服务一类资质，并在四川省网管办进行审核登
记”。
川网传媒作为四川省委宣传部主管的企业，已在四川省网信办申请审核登记并顺利通过，其通
过有效渠道检索收集的信息具有权威性、合法性、安全性。
移动信息服务业务方面，川网传媒拥有国家新闻出版广电总局签发的网络报纸、手机报出版资
质。根据四川省政府新闻办《关于规范手机报、手机新闻短信等新媒体管理的通知》，四川省内各
市（州）原则上不单独开办手机报业务，开办的手机报业务需统一纳入公司手机报业务，并以“四
川手机报-XX版”的形式并版发行和管理。
2、 四川省内品牌优势明显
川网传媒旗下的四川新闻网是四川省门户网站，也是四川省委省政府重点扶持的省级最大网络
媒体。近年来，四川新闻网多次荣获“中国新闻奖”，2018中国网络媒体论坛上，四川新闻网在全
国省级新闻网站综合传播力榜中排名第十，网站综合传播力位居四川第一。四川新闻网长期承担主
题宣传和舆论引导任务，是四川对外传播展示形象的窗口，受众广泛，用户粘合度高，已成为四川
及西部对外宣传的重要新型媒体。与此同时，公司旗下的“麻辣社区”还曾两度被评为由国务院新
闻办和中国互联网协会推荐的“中国互联网站品牌栏目（频道）”，为四川省受众最多的网络社区
之一。
为了更好地服务终端客户，川网传媒还搭建了覆盖四川全省 21个市（州）、181个县（区、
市）的人民政府和省级单位、部门的网络新闻应急管理平台。通过该系统，各市（州）县（区、
市）党政部门，可以便捷、全面了解国内外重要信息动态，及时掌握网络舆情动向，第一时间掌握
宣传活动信息并进行宣传策划活动推广。通过该平台，川网传媒已成为四川省网络信息主管部门确
定的全省网络新闻信息应急管理平台建设实施单位，省内品牌优势明显。
3、 用户规模庞大，粘性优势突出
川网传媒通过新闻网站、手机报、四川发布、户外广告等多种宣传渠道，既能服务企事业单位
客户，也能全方位服务个人用户，具备由点到面的综合客户服务能力，通过多年业务发展和客户合
作，拥有了大量优质、高粘度的用户资源。川网传媒与四川省内 21个市（州）、181个县（区、
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市）的人民政府和省级单位、部门长期保持优良的战略合作关系。川网传媒网络舆情服务采用属地
化管理的原则，在四川省内逐步建立起完善的服务体系和先进技术优势。报告期内，川网传媒网络
舆情服务客户超过 100家，行业覆盖包括党政、教育、医疗、卫生、交通等方面，地域基本覆盖四
川全省主要部门及市（州）区（县）。
移动信息服务方面，2020年度公司主要手机报产品计费用户数月均值超过 130万，覆盖受众
数量（含付费产品订阅用户数和免费产品覆盖受众数）合计超过 6，800万；公司拥有完整的手机
报核心技术平台，是全国最先进的手机报技术平台之一，平台全面支撑四川、湖南、湖北、宁夏、
安徽、甘肃、河南、江西、山西、青海全国 10个省级手机报的运营，并提供持续技术支持，覆盖
用户数量 亿人以上，广泛的用户数量为公司手机报业务开展广告等增值业务提供了良好的基
础。
4、 党媒服务党政机关及国企的先发优势
川网传媒作为四川省重点文化传媒产业集团和四川省主流媒体，长期服务于四川省内各级党政
机关和行业部门，与各地方党政部门关系良好。在为他们提供时政新闻内容、对外宣传等日常宣传
工作服务外，川网传媒还为省、市、州政府打造富有特色的新媒体托管与运营、网络舆情服务等新
媒体整合营销服务。各地党政的主流媒体均已成为川网传媒重要合作伙伴，四川新闻网、四川发布
和网络舆情服务也已成为各部门工作人员重点关注的媒体平台和产品内容。《党政手机报》作为新
时代传播党和政府声音的重要媒介，受到广大党政机关和党员群众的好评，信息内容被广泛引用和
转载。
未来川网传媒将充分利用党政机关客户这一重要发展资源，实施资源深入整合。目前川网传媒
已通过与四川省内各行业部门建立的良好关系，对四川省各地域及各行业进行信息收集，组建庞大
的信息数据库，为未来信息增值业务的发展打下坚实基础。
5、 信息获取优势
川网传媒作为一家拥有全业务经营资质的新媒体企业，拥有多个新媒体平台，具有广泛的客户
基础和信息渠道，立足四川省内市场充分采集和挖掘省内各市州新闻资讯并进行市场开拓，通过上
述信息获取优势向客户提供各类媒体宣传服务，取得了良好的成绩。未来，随着川网传媒业务的进
一步拓展，在四川省内信息获取优势将更为突出。
四、川网传媒的竞争劣势
1、公司运营投入不足
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相较新浪、腾讯等高度商业化的互联网企业，公司软硬件投入并不充分，技术平台水平和业务
运营规模等方面仍有较大的提升空间。未来，公司将全面整合四川省及西部各类媒体资源及政府资
源，强化各方面投入，深化实施新媒体业务，进一步增强新媒体综合服务能力。
2、 业务模式仍需持续创新
新媒体技术的发展和终端受众使用习惯的迅速转变，促使新媒体企业不断推陈出新，基于 PC
终端兴盛起来的各类新媒体产品也开始向移动终端快速渗透。公司目前的新媒体业务模式已初具规
模，但信息产品和服务种类仍较为单一。面对日趋激烈的竞争，公司未来需在技术平台和新媒体产
品方面大力创新，充分挖掘终端客户需求，拓展更加广泛的新媒体渠道和服务形式，以应对来自各
方面的挑战。
3、 市场范围及影响力有待扩大
及时、准确传递新闻资讯，全面、生动展现地方文化是新闻传媒企业的核心竞争力之一，四川
新闻网、四川发布等公司主要新闻传播渠道主要立足于报道四川当地新闻、信息。四川省人口众
多、文化丰富，其信息源是充足的，而对四川新闻及四川文化感兴趣的用户是来自全国乃至世界各
地的，因而其传播的范围亦是广阔的。目前公司各业务板块主要专注于服务四川本地市场，在一定
程度上限制了川网传媒向外快速扩张。
目前，川网传媒已具有明显的省内优势，成为了包括新华网、腾讯等媒体转载四川信息的主要
新闻来源之一，新媒体整合营销客户数量在四川省内名列前茅。但相比全国性新媒体如人民网、新
华网等，川网传媒在知名度上相对还处于劣势。公司亦期待通过成功登陆资本市场，进一步提升自
身在全国范围内的知名度。
五、川网传媒业务创新情况
1、川网传媒业务的创新、创造、创意特征
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑新媒体企业，以“移动优先、技术优先、
用户优先”为核心经营理念，坚持以业务创新与技术创新为内生动力，向客户提供多样化的产品、
内容和服务。公司孕育和诞生于中国互联网发展早期，具有互联网创新基因，自成立伊始，即认定
“千屏万屏归入手机屏、千端万端汇入移动端”，在全国媒体行业中率先发力，并一以贯之地专注
于各种形态新媒体的创新，创造了多项业务的全国领先。
川网传媒坚持“传播力决定影响力”的思维，持续致力于扩大日活用户规模，以“内容自编、
审核统一、平台支撑、共同营销”的创新模式，打造了自公司成立以来，用户规模、收入水平、盈
利能力一直处于全国领先的四川手机报业务平台，该平台服务超过 亿用户。
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川网传媒在运营“聚焦天府”微博的过程中，根据政府信息公开的要求，于全国率先提出了
“整合政府信息发布资源，打造政务新媒体”的创意，成功地建设了集“政府信息发布、政策法规
解读、便民政务服务”于一体的省级政务新媒体――“四川发布”，用户数量达到 2，300万，影响
力长期名列全国前茅。
川网传媒旗下的网络论坛“麻辣社区”，在大部分网络论坛专注于服务 PC端用户的时期，超前
开发手机用户注册与导入讨论功能，创造性地与《四川手机报》相互导流，共同针对社会热点事件
展开讨论，引导大批手机用户自动注册，报告期内麻辣社区用户数保持稳定增长，并成功引入网络
问政功能，使其由一个普通省级论坛迅速成长为具有较强社会影响力的平台。
川网传媒旗下的互动电视平台“川网影视”，自 2017年上线以来，通过在传统通道上对传播方
式和内容整合的创新，为四川省 21个市（州）超过 2，000万互动电视用户提供集新闻传播、影视
文化娱乐、生活服务于一体的互动电视服务。
川网传媒旗下的“四川新闻网站”，被视为“新媒体中的传统媒体”，公司通过创意性的活动策
划和内容创新，打通和整合线上线下宣传渠道，带动公司宣传推广服务业务的持续发展，保证了收
入与利润的持续稳定。
2、川网传媒科技创新、模式创新、业态创新和新旧产业融合情况
（1）川网传媒将科技创新与自身业务相结合，实现整体技术领先
川网传媒通过对行业特性的不断研究以及对技术发展方向的把握，在长期的用户服务中积累了
丰富经验，公司技术能力也不断沉淀积累，服务的效率和产品稳定性也不断提高。
川网传媒的手机报业务平台自设立以来不断创新，多年来立足于不受技术限制的基础通道，开
发了基于通讯功能下稳定的底层架构，以短信、彩信、视频、H5、APP和 RCS富媒体等多种形式呈
现，是唯一覆盖所有类型手机的媒介，使得用户可以根据不同的手机终端和使用喜好，自主实现
2G到 5G之间的自由切换。川网传媒通过对外收购上海新动手机报技术平台并改进升级，形成完整
的手机报核心技术平台，已经成为全国最先进的手机报技术平台之一，为多个其他省份的手机报业
务提供技术服务，影响人群超过 亿人，真正实现了全省联播、数省通播、定点直播的信息传
播。
（2）川网传媒不断开发并整合媒体平台实现业态创新
随着新媒体时代的到来，传统媒体经营脱离了单一化的发展路径，越来越强调整体经营理念及
多元化经营道路。川网传媒坚持以市场化为导向，切合媒体发展的新趋势，从原有单一的网站运营
业务逐渐拓展形成多维一体的媒体平台矩阵，并进行融合发展，实现了业态的创新。
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公司自设立以来，紧跟新媒体时代的发展趋势，不断进行业务平台的创新和拓展，目前公司旗
下拥有四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社区、川网影视互动电视等新媒体
平台，媒体形式涵盖网站、手机报、微博微信、论坛社区和互动电视等，构建形成“网、端、微、
屏”多维一体的媒体平台矩阵。具体如下图所示：
川网传媒创新性的将上述多个媒体平台进行有效整合，形成了独具特色的新媒体整合营销体
系，为客户提供线上、线下及两者相结合的多种类综合宣传服务，将传统广告和宣传策划有机融
合，并充分利用户外媒体的视觉冲击和党政媒体优势，为客户提供包括网络品牌推广、网络视频直
播、线上线下结合宣传、网络舆情服务、户外广告、党政学习等多方式、多维度的新媒体综合服
务。
（3） 川网传媒不断创新各媒体平台业务模式以适应新媒体的快速发展
近年来，随着微信公众号、抖音、今日头条等新媒体不断涌现，新媒体产品快速迭代，也带动
了传统媒体的转型升级。川网传媒秉承发展创新的企业文化，通过不断创新旗下各媒体平台的业务
模式，提升其核心竞争力，以适应新媒体的快速发展。
“四川新闻网”已发展成为全国重点地方新闻网站及四川省最具影响力的综合性门户网站，在
全省 21个市州设立地方频道，提供权威、快捷、全面的四川新闻和四川资讯，通过及时推送包括
PC端、手机 WAP版、三微一端、短视频、动漫、音频等多种创新形式的新闻资讯，成为国内各大
网站转载四川新闻的最大核心新闻源，打破了网站属于新媒体中的传统媒体的概念。四川新闻网通
过创意性的活动策划和内容创新，打通和整合线上线下宣传渠道，带动川网传媒宣传推广服务业务
的持续发展，保证了收入与利润的持续稳定。
“麻辣论坛”作为四川省最大的网络社区之一，是四川最重要的网络舆情集散地之一。麻辣社
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区开创性的打造《群众呼声-问政四川》业务板块，该板块是四川省最重要的网络问政/理政平台，
通过该平台可以收集民意，及时向政府反馈，是四川省各级政务机构通过网络走群众路线，了解民
情民意的主要渠道。截至 2020年末，麻辣社区已有 5，500家以上党政部门实名入驻，在线回应，
解决民众诉求。同时麻辣论坛重视移动端产品的开发与整合，创造性地与《四川手机报》相互导
流，共同针对社会热点事件展开讨论，“麻辣社区”的注册用户数及人气指数保持了强劲的增长态
势。
（4） 新旧产业融合是川网传媒保持持续盈利能力的根本
通过与信息技术行业的不断融合，川网传媒由传统新闻网站成长为以互联网技术和移动通信技
术为支撑新媒体企业，并不断将互联网、新媒体基因融合到公司各项业务发展中，将新闻网站、网
络论坛等传统网络媒体平台赋予新时代的活力。川网传媒新闻传播平台从传统 PC端新闻网站逐渐
向移动端新闻产品发展，在 PC端用户有减无增的不利局面下，通过打造“四川新闻网”及“四川
发布”移动端微博、微信公众号、APP等，构建起用户达 2，300万、覆盖上亿人群的移动端新闻
媒体矩阵；同时通过创意性的活动策划，促进宣传类业务的持续发展，保证了收入与利润的持续稳
定。川网传媒网络论坛通过设立《群众呼声-问政四川》等服务模式，以保持网络论坛的活力及人
气指数。川网传媒手机报业务平台以 2G/3G时代的短信形式进行发送，逐渐演变成以 H5、彩信、
视频、彩铃、彩屏等多种形式，具有与微信、微博、APP等新媒体产品相同的新闻可阅读性和便利
性，用户可享受 2G到 5G的自由切换。
公司自转企改制以来，通过不断新旧产业融合，保持业务的活力和持续竞争力，盈利能力呈现
稳步上升的态势。
综上，公司持续坚持以满足客户多样化需求和提升客户服务质量为导向，不断整合和拓展公司
业务平台和资源，实现业态创新，创造性地打造出以融媒体、智媒体和 RCS富媒体为核心的多维一
体的媒体平台矩阵。在多维一体的媒体平台矩阵中，川网传媒依托多个专有技术和软件平台，采取
内生发展和外延并购双管齐下的方式，持续进行技术创新和产品升级；川网传媒还通过不断创新和
丰富旗下各媒体平台的业务模式，提升其核心竞争力，以适应新媒体的快速发展，打造出了省级明
星型综合性门户网站“四川新闻网”、政务新媒体标杆“四川发布”、用户数逆势增长的“麻辣论
坛”、全国日活用户数领先的“手机报”以及单一媒体用户数领先的互动电视平台等多个拳头产
品，从而为客户提供更新颖及时的内容、更具创意的服务。
第七节 2021-2025 年我国互联网新闻信息服务行业发展前景及趋势预测
一、行业发展面临的机遇
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（1）国家产业政策支持互联网新闻信息服务所处行业的发展
2014年，国务院办公厅出台了《关于进一步支持文化企业发展的通知》，强调中央财政和地方
财政应安排文化产业发展专项基金，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化
产业发展。
2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体
融合发展的指导意见》，习近平总书记在会议上强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循
新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发
展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经
营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建
成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代
传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
2017年 4月，文化部出台了《国家“十三五”时期文化产业发展规划》，明确了“十三五”时
期文化产业发展的总体要求、主要任务、重点行业和保障措施，并以 8个专栏列出 22项重大工程
和项目，着力增强操作性。到 2020年，文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的
增长点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民经济支柱性产
业。
2017年 9月，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，强调加
强主流媒体建设，提高舆论引导能力；弘扬社会主义核心价值观，提高内容生产和创新能力；深化
一体发展，推动媒体融合取得新突破；构建现代新闻出版广播影视公共服务体系，促进公共文化服
务提质增效；加强科技创新，构建现代传播体系；做优做大做强新闻出版广播影视产业，进一步提
高规模化、集约化、专业化水平；加快构建现代新闻出版广播影视市场体系；深化新闻出版广播影
视改革，健全确保把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制。
2019年 1月，习近平总书记在全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习中发表了重
要讲话，要求形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。统筹处理好传统
媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，
形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。习近平总书记强调，党报党刊
要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒
体，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延
伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。
中央和地方各级政府对信息传播服务行业的各项政策支持，为行业发展提供了充分的政策保
障，也为企业的不断壮大创造了良好的外部环境。
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（2）信息传播技术和基础建设的进步为行业发展创造了基础
随着经济水平的提高，我国互联网和移动电信基础建设获得了极大的发展。近年来，我国互联
网网民数量和互联网渗透率保持快速增长态势，截至 2020年 12月末，全国网民数达到 亿，
互联网普及率达 %；手机网民用户数达到 亿，较 2018年末增加 %，手机网民用户
数占整体网民数比例由 2008年的 %增至 %。
在资本和用户需求的共同推动下，近年来互联网技术和移动通信技术获得了长足发展，配套的
信息分类和数据挖掘技术也呈现出迅速演变的态势，信息传播的交互性和实效性得到完善，信息传
播渠道不断拓宽，呈现方式日益多元，这些都有利地推动了企业业务的拓展。
（3）受众对新媒体信息传播服务的认知和接受程度提高
随着各类媒体传播渠道的出现和终端用户的使用习惯变化，多元化的信息传播服务和产品获得
了终端用户更多的认可。
为应对互联网浪潮的冲击，传统媒体纷纷电子化，推出自己的互联网站或者报刊电子版，使得
传统纸媒的用户迅速向线上迁徙。新成长起来的年轻用户则直接通过互联网接受新闻资讯，互联网
已成为人们获取信息的重要渠道。根据 CNNIC数据统计，截至 2020年 12月末，手机网络新闻用户
规模达 亿，占手机网民的 %，较 2018年底增长率为 %。
近年来手机用户的增加，为公司拓展新媒体相关业务打下了良好的基础。同时，党政机关、各
大型国有企业和民营企业在内的各方都开始重视互联网信息的舆情跟踪及新媒体业务托管等服务，
客户消费观念的转变给新媒体整合营销业务的发展带来巨大的增长空间。
（4）对于地方新媒体的准确定位
川网传媒作为四川省主流媒体，拥有互联网新闻信息服务许可证、互联网出版许可证、信息网
络传播视听节目许可证、广播电视节目制作经营许可证、增值电信业务经营许可证、短信息类服务
接入代码使用证书、从事网络舆情信息服务业务许可等全面的经营资质，在全省范围内具有较强的
竞争优势。
公司旗下的四川新闻网为四川省内最早成立的新闻网站，通过多年业务发展和客户合作，拥有
了大量优质、高粘度的用户资源。作为一家拥有全面业务经营资质的新媒体企业，公司立足四川省
内市场，充分采集和挖掘省内各市州新闻资讯，并借助丰富的政企资源和省内各行业信息，充分贴
近当地群众、党政机关和企事业单位所需，具有明显的信息获取优势。
在大数据的支持下，新媒体行业分众化、个性化服务的发展趋势愈发明显，川网传媒基于庞大
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的用户基数和精准分发能力，在区域化发展深耕细挖、提供个性化服务，具有广阔的市场空间。
二、行业发展面临的挑战
（1）区域性互联网信息传播基础建设滞后
互联网的普及程度与区域经济水平密切相关。受经济发展和社会信息化水平制约，我国互联网
呈现出西部基础设施建设慢于东部，农村互联网普及率低于城镇的特点。不均衡的互联网基础设施
建设发展态势对互联网信息传播行业的发展产生了不利影响。
（2）行业法律法规及监管待完善
我国网络相关法律法规的建设尚处于起步阶段，与互联网行业的发展需要未完全匹配，在知识
产权保护、网络诚信建设、网络犯罪防范等方面的制度约束和监管体系有待进一步加强，这一定程
度上影响了互联网信息服务行业健康有序地发展。
三、行业发展趋势
（1）全媒体融合发展不断深化
目前，传统媒体和新媒体“有形”的融合正在逐步完成，传统媒体逐渐扩充为拥有网站、微
博、微信、客户端、网络电视等多元化、多终端的新型媒体；但是“无形”的融合仍有待深入，传
统媒体在意识上已经认识到了变革和转型的重要性，各家传统新闻媒体尝试多元化创新方式和技
术，使新闻报道更立体化、贴近用户需求。随着媒体企业从机制到经营，积极探索融合和可持续发
展之路，媒体融合进一步深入，传统媒体与新媒体的边界将越来越模糊化，不同形式的媒介之间互
换性与互联性将不断加强，媒体融合发展将不断深化。
（2）新闻内容资源将逐步向行业优势平台汇聚
无论是纸媒时代、PC时代还是移动时代，无论渠道发生何种变化，内容之于新闻资讯行业始
终是最关键的竞争要素之一。在当今信息传播渠道竞争日益激烈，传播速度继续加速的背景下，用
户对于权威、客观、及时新闻资讯的需求不断提高。
目前，市场各家媒体对于优质内容的争夺战已经打响，日后必将更加激烈。
未来，具有流量、数据资源、资本实力的大平台将汇聚更多媒体资源，直接导致优质新闻内容
将逐渐向大平台倾斜。先发制人、拥有资源的新闻资讯平台将更可能获得优质内容资源，具备一定
优势。
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（3）新媒体信息传播服务行业继续维持高速发展
随着技术发展和人们消费习惯转移，以报刊、杂志、广播、电视为代表的传统媒体日渐式微，
而以 PC终端和移动终端为代表的新兴信息传播媒体日益兴盛，推动新媒体信息传播服务行业进一
步发展。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，我国互联网网民数量达到 亿，同时互联网广告
市场规模亦达到 4，966亿元，手机上网网民数已达到 亿。
有着庞大用户群的 PC终端和移动终端必将迎来黄金发展期，新媒体信息传播服务行业的市场
成长空间巨大。
（4）移动化趋势明显，入口和媒体多元化
随着人们生活和工作节奏加快、时间碎片化程度提高以及社会群体流动性增强，信息传播受众
将更多地利用零碎的时间来获取信息。移动终端便捷性和易于携带等特点可以使用户在一天当中多
次获取信息，大大优化了用户体验。信息传播服务的移动化趋势还将持续发展，并成为未来行业发
展的重要方向。
入口和媒体更加多元化，最终实现“万物皆媒”。智能硬件，物联网快速发展，装有传感器的
一切非媒体“物体”，都可能成为信息传播的媒介，随时、随地挖掘新闻信息并实现传播，新闻入
口将变得更加多元化。通过云技术、可穿戴设备、智能硬件、汽车、家居等物品，将连接起信息传
播的两端，新闻的获取将呈现更加碎片化的特征。
（5）技术发展将对行业发展产生更深远影响
技术的繁荣正在改变，并将继续深入影响新闻媒体领域的发展。目前，技术已经全然改变了行
业的生态，颠覆了新闻行业生产传播的格局，也重塑了新闻的概念。
（1）改善新闻采集方式及用户获取新闻的使用体验。无人机、VR/AR技术正逐渐在新闻领域
投入应用，将新闻信息数据采集，以及新闻报道形式提升到新的发展水平。全景式、沉浸式的新闻
报道更具吸引力，比单纯文字、广播或视频报道更有视觉冲击力，将极大提升用户获取新闻资讯的
使用体验。目前，国内媒体已经开始多次尝试 VR技术。
（2）提升新闻生产和信息分发效率。机器新闻的出现和大规模使用，将极大地提升新闻生产
的效率，推动新闻生产的自动化发展；基于算法的新闻内容生产，通过精准推荐，筛选用户感兴趣
的信息，提升了信息分发的效率。
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（6）信息的跟踪和监测日趋重要
近年来，随着互联网技术的迅速发展和网民规模的扩大，公众通过各类网络渠道对政治、经
济、社会、医疗等各类新闻热点表达自己的观点和诉求的热情日益高涨。由于网络信息的快速流
动，一些缺乏理性的网络言论很容易在短时间内被放大和传播，对所涉政府及企事业单位的声誉带
来极大的不利影响。随着未来互联网内容继续呈爆炸式增长，信息的跟踪和监测将变得日趋重要。
（7）正面舆论引导的新格局逐步形成
随着互联网信息技术的逐渐普及，新闻舆论也进一步影响了人们生活的方方面面，国家对互联
网新闻信息服务企业也提出了新的要求：做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思
想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆
论支持。因此，正面舆论引导的新格局正逐步形成。
蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，对宣传思想工作产生
了重大影响。未来，通过网络新媒体向公众发布重大事件、重要决策、最新政策，将成为党和政府
引导舆论导向的常态性工作。党政综合性媒体作为正面舆论引导的核心宣传平台，肩负的宣传任务
将在广度和深度上扩展，呈现纵深发展态势，正面引导的宣传作用日趋重要。
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第三章 企业市场营销战略的基本概念及理论
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 市场营销战略与企业战略之间的关系
市场营销已经成为企业提升社会地位的重要方式，经过多年发展，市场营销战略已不再是企业
战略控制下的一个子战略，两者间的关系也发生了明显变化，市场营销战略已经占据企业战略核
心。
一、市场营销战略与企业战略概述
（一）市场营销战略
对于市场营销战略来说，就是企业为更好的适应不断变化的市场，从长远利益角度出发而制定
的整体市场营销活动。要了解市场营销战略，就要先了解市场，明确行业竞争重点，并从企业实际
出发，制定战略目标，确定市场定位。在市场营销战略通过以后，运用短期可行操作检查市场营销
战略是否可行。
市场营销战略不仅可以使企业内部活动思想得到调节，还是企业面对激烈的市场竞争所设定的
长远发展目标。良好的市场营销战略可以让企业员工的思想凝聚在一起，更有利企业资源得以合理
配置，并可以使企业所设定的目标在规定时间内实现，同时，也可以为企业带来更多的合作伙伴，
对促进企业发展具有重要作用。此外，良好的市场营销战略也可以全面了解客户需求，采取合理措
施将客源留住。
（二）企业战略
企业战略就是企业联系实际所确定的一种计划，计划的主要目的是为了与竞争对手进行区别，
并在同行中取得优势地位。面对变化多端的市场，企业要长久稳定发展，就要联系实际情况，制定
合理的企业战略。通常情况下，越优质的企业战略，企业所获的利润就越多。
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二、市场营销战略与企业战略之间的关系
（一）传统关系
由于市场营销战略的提出参照于企业整体战略，所以，传统观念就将市场营销战略纳入到企业
战略中，认为市场营销战略是企业战略分支，简单的说就是企业战略产生了市场营销战略。在这种
观念的影响下，很多企业运营工作都是企业管理者从持久发展角度得出的企业发展趋势，然后，各
个部门管理者以此为基础制定出本部门的发展计划。由此而来的计划无论是市场营销目标，还是市
场营销战略都会受到企业战略的影响。由于市场营销战略与企业战略之间存在从属关系，也就导致
企业所制定的市场营销战略具有较大局限性。尽管在最初阶段可以获得一定数量的合作伙伴，企业
也会迎来发展高峰，但在一段时间以后就会失去原有优势，不仅失去了客户，还会失去市场先机，
威胁到企业生存。
如某企业通过依靠广告迎来了发展鼎盛时期，由于从广告中获得了一定的经济效益，所以，在
后期的发展中也就将广告作为企业战略，所有的市场营销工作也以此为基础，但广告只能为企业拓
宽市场，却带不来稳定客户，所以，在一定时间以后就出现了发展困境，由此可见，以企业战略定
市场营销战略的方法已经行不通，应立即转变两者之间的关系。
（二）现代关系
为满足社会发展需要，企业逐渐重视到人才优势的作用，在制定市场营销战略的过程中，不仅
要求市场营销工作者参与战略制定，还要求其要从不同层面提出可行计划。企业管理者也逐渐认识
到市场营销战略的重要作用，并从市场营销战略角度逐步制定企业发展计划，这主要是由于企业管
理者看到了市场营销可以更好的了解用户需求与价值。由于企业在制定战略时已经发生了明显改
变，市场营销战略在企业中的地位也越来越明显，并从企业战略的控制下走出来，且不断向市场与
客户方向发展。为制定出合理的市场营销计划，在市场营销战略的制定中融入了大量的成功通用战
略，如专一战略、差异战略等，这些战略的应用也成为企业在同行业竞争中胜出的重要法宝。企业
在制定战略的过程中也不再适应单一的自上而下的方式，而是采用自下而上的方式，这就是企业战
略与市场营销战略的现代关系。
（三）市场营销战略在企业战略中占据核心地位
由于企业在制定市场营销战略的过程中应用了新型方法，也取得了显著成就，经过多年发展，
市场营销战略也在企业战略中占据核心地位，两者已经不再是从属关系，而是合作者的关系，两者
相辅相成，密不可分。很多世界知名企业都在市场营销战略中取得了显著成就，如海尔集团。市场
营销战略的实现还需要各个部门的协同帮助，制定出与之相符的策略，这样才能构成以市场营销战
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略为中心的总体战略。市场营销战略是否合理将直接影响到企业发展状况，所以，企业在制定整体
战略的过程中一定要给予市场营销战略全面支持，并积极配合市场营销战略，只有这样才能保证市
场营销战略合理，促进企业经济增长。
三、市场营销对企业经营管理的促进作用
在社会高速发展的今天，对企业经营的理念也应该有个新认识，那就是市场瞬息变化，竞争愈
加激烈，企业要不断地完善内部经营管理，千方百计地开拓市场，以此使企业长效地持续地发展。
可见企业的经营理念也应该由生产型逐步向生产销售型转换。现在问题是销售需要开拓市场，如何
开拓市场，以此达到产销平衡，最终实现企业的经营目标，这是一项复杂的过程。
现在是市场经济，在市场占有主动权的前提下，企业只有适应市场才能生存发展，因此企业的
生产经营活动都要依靠市场营销策略来发展，也就是说，市场营销成了交换器，因此好的营销策略
可以树立品牌产品以及树立企业良好信誉，加速商品的转换，提升了企业的价值，促进了企业的整
体发展。
在市场经济形势不断变革发展的当今社会，各企业在市场中的竞争趋势开始变得越发激烈，基
于此，为切实有效地提高企业在市场中的竞争实力，促使企业在市场中得到长足有效的发展，就要
求企业能顺应市场的实际需求来转变其营销的方式，并充分有效地完善其管理的过程。就目前来
看，我国仍有大多数企业在市场营销的管理方面存在觀念落后和力度不足等问题，这就要求我国各
企业能深入对现阶段市场营销管理过程存在的问题进行分析，并以此为依据来充分有效地对市场营
销的管理过程进行完善。
四、结论
无论是企业战略还是市场营销战略，它们所关心的都是企业目标能否实现，要制定科学合理的
战略就要得到企业各个部门的支持，不仅要让企业员工全面了解企业目标，还要全身心的投入到工
作中，只有这样才能为企业带来巨大经济效益。通过研究市场营销战略与企业战略可以看出，市场
营销战略已经从企业战略的束缚中摆脱出来，两者已经不再是被领导与领导的关系，而是合作的关
系。在制定市场营销战略的过程中应注意与企业实际的联系，进而制定出科学合理的市场营销战
略。
第二节 营销战略研究：现状、问题与未来展望
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一、背景
作为市场营销的一个研究领域，营销战略研究（marketing strategy research）在整个市场
营销科学中具有十分重要的地位，它立足于组织的营销战略难题，深刻解析组织的营销挑战和机
遇，旨在为企业的首席营销官和营销管理者提供市场洞见，从而为组织的营销实践提供有效指导。
但遗憾的是，国内外相关研究却鲜有针对这一研究领域的文献梳理与综述。
为弥补这一缺口，本文在对国内外过去七年（2013—2019年）有关营销战略的主要文献进行
全面梳理和归纳的基础上，重点完成以下三项任务：（1）通过开发一个整合框架来梳理和评估营
销战略研究的范围和现状；（2）归纳和总结营销战略研究的核心分支领域及其主要研究成果；
（3）揭示营销战略研究的各个分支领域未来的主要研究方向。
具体而言，本文的贡献主要表现在：首先，针对前人关于营销战略研究的定义和研究范围，就
营销战略研究包括哪些分支领域这一问题展开分析，开发出了一个整合框架，并将营销战略研究划
分为组织层面、业务层面和交易层面这三个层面的研究。其中，组织层面主要涉及公司层战略和业
务单元战略对组织营销战略的指导以及营销部门所发挥的作用。业务层面研究面向组织针对其具体
业务所制定的营销决策，主要涉及市场营销中有关 STP和 4Ps的研究，如市场战略（market
strategy）、品牌战略（branding strategy）和产品相关战略（product-related strategy）等。
其中，市场战略决定了特定业务或服务的市场以及进入和退出市场的方式；品牌战略面向整个细分
市场，通过一系列的营销手段打造公司的品牌资产；产品相关战略则是针对企业的具体产品的研
究。交易层面研究主要是面向企业与其价值链上下游环节所进行的交易而展开的研究，其中包括面
向供应商和企业客户的渠道选择（channel selection）、渠道治理（channel governance）和销售
团队管理（sales force management）等。
其次，本文在对国内外顶级期刊过去七年（2013—2019年）所发表的营销战略相关论文进行
统计和汇总的基础上，剖析和评估了过去七年时间里相关研究成果的发表情况以及研究热点，进而
梳理了各个重要分支研究领域的现状，并进一步探讨了营销战略研究的未来趋势。
同时，对于任何学科而言，综合研究领域内的现有知识和确定研究缺口都是促进知识发展的重
要环节（Palmatier等，2018）。对于营销战略研究来说，时刻关注营销实践热点问题和时代发展
的重要变化尤为重要，因为市场营销研究从企业实践出发并指导营销实践以解决企业营销难题的特
点使得其在确立学术研究与营销实践的相关性及对实践管理者的实用性等方面都显得十分重要。因
此，本文还分别从文献梳理和近年来营销实践的发展热点这两个角度，识别和分析了未来几年营销
战略研究需要优先考虑的议题。
本文结构如下：首先定义了营销战略研究的范围，并通过对经典文献的梳理和归纳，开发了一
个营销战略研究领域的整合框架，以此论述营销战略研究的子领域；其次，详细描述了期刊样本的
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选择程序及文献编码标准，分析了文献梳理中所生成的描述性统计数据，并总结出近年来营销战略
研究的热点和重点；然后，在确定的营销战略研究的子领域内，重点论述了各重要子领域的研究现
状，列举了经典研究成果并对其进行了梳理和归纳，总结了其对营销理论和实践的影响；最后，本
文提供了营销战略研究各子研究领域未来的重要议题。
二、营销战略研究的界定及框架体系
美国营销协会（AMA）营销战略特别兴趣小组（SIG）曾强调，营销战略研究领域包括所有公司
层面的战略营销事件、决策和问题（ELMAR，2009）。不论是营销战略教育者、研究人员还是从业
者，都认为存在进一步讨论营销战略研究问题的必要性。而且，在任何领域开展研究，都应该首先
对综述的话题进行界定，并明确其边界条件及子领域，营销战略研究领域也不例外。例如，
Varadarajan（2010）对营销战略研究进行了界定，并认为营销战略研究是对组织内、组织间和环
境现象进行的研究，主要涉及：（1）在向顾客创造、传播及交付价值时，组织与消费者、企业客
户、竞争者和其他外部群体之间的互动行为；（2）组织的一般管理职责中的营销职能。具体而
言，组织为了建立其竞争优势并获得绩效的增长而采取的战略、策略和行动，都包括在营销战略研
究的范畴之内。
实际上，每个研究领域都有其应当关注和研究的核心问题和研究内容。例如，在 1999年
《Journal of Marketing》的特刊《市场营销的基础问题和未来方向》中就有一篇文章提到了营销
领域重点关注的四类问题：（1）顾客及消费者具有怎样的行为；（2）市场是如何行使其功能并如
何演化发展的；（3）公司如何与市场建立联系；（4）市场营销对组织绩效和社会福利的贡献有哪
些（Day和 Montgomery，1999）。然而，营销战略研究却一直以来都面临着“身份识别”问题，缺
少对理论基础、研究本质和研究范围的清晰界定（Hunt，2015），因此也很难对某项研究是否属于
营销战略研究范畴做出明确的判断。那么，营销战略领域到底应该主要关注哪些问题呢？应该如何
划分营销战略研究呢？
从研究的主体来看，在以往的相关研究中，学者们往往把对组织层面变量（如组织能力）的理
解（如，Angulo-Ruiz等，2014；Krush等，2015）和供应链伙伴关系（如，Scheer等，2010；
K？uferle和 Reinartz，2015）等组织层面的研究以及反映行业层面因素（如市场规模和市场增
长）的研究称为营销战略研究，从而与消费者层面的消费者行为研究相区别。然而，并不是所有的
与消费者有关的研究都是纯粹的消费者行为研究。目前，仅仅研究消费者的行为在除了《Journal
of Consumer Research》（JCR）之外的顶级期刊上发表正变得越来越难，学术研究和管理实践越来
越关心研究结论对实践的启示及在企业中的应用（Hamilton，2016）。因此，近年来，以《Journal
of the Academy of Marketing Science》期刊为代表的学术期刊特别倡导消费者行为学的研究者
关注基于消费者的营销战略（如， Brasel和 Gips，2014；Mikolon等，2015）。与此同时，基于
消费者的研究也越来越多地强调研究对管理实践的意义，一部分研究虽然是对消费者的研究，但研
究问题和研究框架是立足于企业并旨在为企业提供可操作建议的，因此这类研究也应该属于营销战
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略研究。当然，也有一部分研究仍然以消费者为分析单元，研究个体消费者的行为及习惯对产品和
品牌口碑、满意度或忠诚度等产生的影响，并在研究启示中强调了管理意义，但并未脱离其原本的
研究范式，本文仍将这类研究定义为消费者行为研究。因此，从分析单元上来看，不论是 B2B情景
还是 B2C情景，营销战略研究都必须以企业或者市场为分析单元，且其研究问题和研究框架必须立
足于企业并为企业带来较强的实践启示。
此外，Varadarajan（2010）结合其对营销战略研究的定义，根据企业在制定营销战略
（marketing strategy）时所涉及的在组织间和组织内的垂直和水平联系，将营销战略研究分为以
下五个子领域（参见表 1）：在进行市场细分和定位时，需要在企业的公司层战略和业务单元战略
的指导下进行；在产品的开发和进入市场方面，离不开企业的研发战略和制造战略的配合；在选择
渠道和产品促销方面，除了对渠道的选择，还有渠道伙伴关系的管理、渠道上下游之间的竞争与合
作；在定价方面，离不开在市场和产品上与竞争对手之间的竞争和合作。总结来看，STP＋4Ps是
企业营销战略研究的传统范畴（虽然也有人把 4Ps称为营销策略），但企业若想在市场上建立竞争
优势，也需要在其内部和外部、横向和纵向以及各个方面进行战略上的竞争和合作，与此相关的战
略举措都包括在营销战略的研究范畴之内。然而，现有文献仅从企业营销战略与企业内外部各方面
联系的角度定义营销战略研究涉及的范围，没有进一步论述营销战略研究都包括哪些具体的研究情
景，也没有系统地对营销战略研究的分支领域进行深入回顾和梳理。
表 1 Varadarajan（2010）对营销战略研究领域的划分
资料来源：改编自 Varadarajan（2010）。
同时，Hunt和 Madhavaram（2006）根据资源优势理论，以竞争优势是企业能够生存的关键为
基础，将营销战略研究划分为四个分支领域——市场导向、市场细分、关系营销和品牌资产。其
中，市场导向战略作为市场营销的奠基石，主要基于企业应该是顾客导向的、所有的营销活动应该
被整合在一起以全局的观念来执行、公司的目标应该是利润而不是销售量这三方面内容展开。市场
导向是企业竞争优势的来源之一。市场细分战略指的是通过数量技术将潜在客户群体根据其需求和
偏好划分为不同的小组。在这里，市场细分战略除了上述的识别细分市场之外，还包括明确在这一
细分市场投入的资源并采取特定的定位计划，最后选择在某一细分市场要实行的市场营销组合，也
就是 STP＋4Ps战略，以帮助企业在市场上获得优势。关系营销战略是指企业与包括顾客、供应
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商、员工、竞争者在内的利益相关者建立长期关系，以保持竞争优势。品牌资产战略强调品牌资产
是企业竞争优势的最主要来源之一。Hunt和 Madhavaram（2006）从资源的视角出发，探究了企业
获得竞争优势的四种战略手段，但缺少对各个分支领域的详细述评。
事实上，通过对营销战略研究的定义进行回顾不难发现：在向顾客创造、传播及交付价值时，
企业的营销部门既要与企业内部的其他部门之间进行互动，又要同外部的顾客或其他利益相关者进
行联系。而且，在此过程中，企业还需要通过制定和实施旨在实现目标市场营销目标的战略来保持
和提高其市场绩效和财务绩效（Morgan，2012；Katsikeas等，2016）。从这个角度来看，营销战
略的制定包括在公司层战略和业务单元战略的指导下由管理者进一步明确公司的战略导向以及评估
某种营销战略对其股价和投资回报等财务数字的影响（如，Kerin等，1990）；营销战略的实施则
涉及将这些广泛的营销战略决策转化为一套详细和整合的策略，并通过适当的行动和资源部署来加
以实施（如，Varadarajan和 Jayachandran，1999；Slater等，2010）。
因此，结合前人对营销战略研究的定义和研究范围的讨论，本文将营销战略研究分为三个层面
——组织层面、业务层面、交易层面。首先，营销职能需要配合组织层面的战略制定与实施；其
次，针对企业的具体业务，营销需要从市场、品牌、产品三个角度进行战略的制定与实施；最后，
在产品交易时，还需要合适的营销战略以最大化企业在价值链中获得的利益。具体而言，在组织层
面，营销战略主要包括企业在资源的投入与产出方面，对各个职能的平衡，如营销职能部门权力
（marketing department power）、营销指标如何同财务指标建立联系（marketingfinance
interface）。业务层面战略是企业针对具体经营的业务制定的营销战略，包括市场战略、品牌战
略、产品相关战略三个部分。其中，市场战略是指企业决定自己服务的是哪一细分市场，并决定市
场进入方式和必要时的市场退出方式等；品牌战略面向大众市场，通过一系列的营销手段打造公司
的品牌资产，因此包括广告（advertising）、赞助（sponsorship）、品牌资产（brand equity）等
内容；产品相关战略包括与 4Ps有关的产品组合（product assortment）和产品延伸（product
extension）、顾客参与新产品开发（customer engagement and new product development）、产品
定价（pricing）和产品促销（promotion）等内容。而在交易层面，营销战略研究涉及企业与其在
价值链上的各个成员之间的竞争与合作，包括渠道选择、渠道治理和销售团队管理等内容（参见图
1）。本文将通过上述营销战略领域的定义和子研究领域的整合框架，识别和梳理营销战略领域近年
的研究现状和发展。
三、营销战略研究的现状与特征
（一）研究方法
1. 文献筛选
为了确保本次研究中选取的文章的代表性和本次研究结论的高质量，本文选取了市场营销学科
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国内外知名期刊各三家，分别是《Journal of Marketing》（JM）、《Journal of Marketing
Research》（JMR）、《Journal of the Academy of Marketing Science》（JAMS）、《管理世界》、《南
开管理评论》和《营销科学学报》。按照影响因子排名，这六家期刊均为国内外发表有关营销战略
文章的顶级学术期刊。
图 1 营销战略研究的整合框架
本文选择 2013—2019年为本次文献回顾的时间范围是由于：通过对文献综述类文献的研读发
现，已有的很多相关领域的综述文章是以 5—10年为时间范围对相关文献展开分析和统计的（如，
张翼等人，2009；朱秀梅和杨姗，2019）。本文以 7年作为时间范围，已经足够观察营销战略研究
领域及其各个子研究领域的发展趋势。同时，随着时代的进步和新兴技术的发展，为了保证话题的
前瞻性，选择 2013年以后的文章进行综述，可以对营销战略研究领域的代表性话题及其前沿研究
机会进行更为深入的探讨。此外，美国市场营销协会在 2013年修改了对市场营销的定义，认为市
场营销是在创造、沟通、传播和交换产品中，为顾客、客户、合作伙伴以及整个社会带来价值的一
系列活动、过程和体系。在新定义的背景下探讨营销战略研究的最新进展将更具价值。
在确定了期刊范围和时间范围之后，我们首先从 Web of Science数据库和中国知网数据库中
导出这六家期刊在 2013—2019年期间的全部文章列表，浏览文章题目并直接剔除《管理世界》和
《南开管理评论》中的非营销领域文章，总计得到 1 364篇市场营销领域文章；然后，从 EBSCO数
据库中下载其中三家英文期刊在 2013—2019年期间的文献全文，从中国知网和《营销科学学报》
官网下载三家中文期刊 2013—2019年期间的营销领域文献全文。
2. 文献编码
将下载好的 1 364篇文章按照期刊名称和年份分别放入不同文件夹内，进行文章初步分类。编
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码分类时，根据营销战略研究的定义，按照如下原则和标准来确定是否为营销战略研究的文章：
（1）研究重点必须是图 1规定的战略领域之一；（2）研究对象必须是企业的营销现象；（3）研
究的分析单元可以是企业、业务单元、产品或品牌层面或个体层面（销售人员或消费者），但必须
涉及企业的营销战略变量。
在本研究中，作者初步将文章分为三类：营销战略文章、消费者行为文章和其他文章（如纯方
法类的文章），最终得到营销战略文章 510篇。随后，阅读每篇文章的标题、摘要、关键词、假设/
概念框架，进一步按照上文（参见图 1）的划分方式对 510篇营销战略文章进行分类，具体步骤如
下：
（1）阅读并参考各分支领域的代表性文章，以确定每个分支领域涉及的主要研究话题、关键
变量和核心关键词；
（2）明确各分支领域的主要研究话题、关键变量和核心关键词后，以此为根据，阅读每篇文
章的标题、摘要、关键词、假设/概念框架，将文章分类并放入相应的分支领域文件夹；
（3）统计六家期刊各年份在各分支领域的文章数量，并进行描述性统计和后续分析。
（二）描述性分析
经过严格的文献收集和筛选，并按照如图 1所示的营销战略研究的主要范围，我们对这六家顶
级期刊中的营销文献进行了分类，如表 2所示。其中，中文期刊《管理世界》和《南开管理评论》
中包含的大量企业管理、组织行为学等非营销领域的文章未纳入统计。
表 2 顶级期刊营销战略研究文章发表情况统计表
资料来源：本文作者整理。
如表 2所示，按照本文对营销战略文章的界定，在 2013—2019年期间发表营销战略研究的六
家最有影响力的期刊上发表的论文中，总体来看，营销战略文章均少于或等于 50%。其中，英文期
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刊 JAMS作为市场营销领域影响因子最高的期刊，发表的营销战略文章最多，占 50%，也是唯一一
本营销战略文章总数超过消费者行为研究文章总数的期刊。此外，作为市场营销领域的重要期刊，
JM上发表的营销战略文章占总文章数的 %，与消费者行为研究领域文章数目持平。JMR的营销
战略文章较少，仅占 %。对比来看，中文期刊中管理学界较为权威的《管理世界》和《南开管
理评论》由于涉及管理学的各个学科领域，虽然营销战略文章比重分别是 %和 %，但市场
营销文章基数小。而中文期刊中唯一一本市场营销领域期刊《营销科学学报》中也仅有少部分的营
销战略文章，只占 %。由此可见，相对于国际期刊，我国的市场营销研究中营销战略研究的发
表比例非常低，营销战略研究的论文数据显著偏低，这可能是因为我国的学术研究朝着国际化和高
质量发展，越来越多的人在进行学术研究时直接瞄准了国际期刊，同时也可能是由于我国市场营销
领域的学术期刊数量过少。当然，中文营销战略文章比例较低，也可能与营销战略研究的撰写难度
有关，因为相对而言，营销战略文章往往需要站在企业的角度去发现问题和分析问题，研究问题的
洞悉和提炼相对更加困难，而且企业层面的数据获得也具有一定难度，从而对文章的撰写和发表产
生了一定的阻碍作用。
图 2为六家期刊历年营销战略研究发表数量折线图（其中，2019年仅统计了上半年发表的文
章）。横轴代表年份，纵轴代表各期刊历年营销
