汉中市五险一金办事指南
一、养老保险
参保指南
参保条件：
1、城乡居民参保：年满 16 周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于
职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
2、单位参保：
(1)各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位及其建立劳动关系的法定
退休年龄内的全部职工;
(2)法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工，城镇自由职业者、城镇灵活就业人员;
(3)参加了企业职工基本养老保险的企业离休、退休人员，个体参保领取基本养老金人员;
(4)法律、法规规定或经省政府批准的其他单位和人员。
所需资料：
1、单位参保(首次参保)：
(1)营业执照副本及复印件。
(2)税务登记证及复印件。
(3)法人代表证及复印件。
(4)组织机构代码证及复印件。
(5)职工身份证复印件。
(6)填报《参保单位情况登记表》一式两份。
(7)《人员基数增减变化表》一式两份(缴费基数需职工本人签字确认)。
2、城乡居民参保：
(1)申请参保人身份证;
(2)填写《个体人员参保申请表》。
注：特殊情况需提供相关证明材料;
参保流程；
1、单位参保：由单位代办，单位社保经办人员持上述办理材料到单位注册地的社保部门办
理相关参保手续;
2、城乡居民参保：有需要的参保人员持上述办理材料到户口所在地的社保中心或者村(居)
委会办理相关的参保手续;
领取指南
领取条件：
1、正常退休年龄。男年满 60 周岁；女管理岗位年满 55 周岁、女工人年满 50 周岁。缴费满
十五年以上;
2、特殊工种提前退休年龄。男年满 55 周岁、女年满 45 周岁、从事有毒有害工种满八年、
从事高温井下工种满九年、从事特别繁重体力工作满十年，缴费年限满十五年;
3、因病提前退休年龄。男年满 50 周岁、女年满 45 周岁，经劳动能力鉴定达到完全丧失劳
动能力，缴费年限满十五年;
4、退职。经劳动能力鉴定达到完全丧失劳动能力，缴费年限满十五年。
所需资料：
1、户口簿;
2、第二代居民身份证;
3、《养老保险待遇申报表》
4、社保中心要求提供的其他办理材料。
领取流程；
1、单位或个人应在申领人达到国家规定退休年龄前一至二个月(属于续缴人员应在符合按月
领取基本养老金条件时)向我局申报领取基本养老金
2、符合受理条件的，我局向申报人出具《受理回执》
3、经审核符合领取基本养老金条件的，基本养老金通过受托银行划入指定的账户。
转移指南
转移条件：
单位从业人员发生退工、解聘或调离。
所需资料：
1、本人身份证原件及复印件
2、委托他人办理申请的，需提供被委托人身份证原件及复印件
3、《基本养老保险关系转移接续申请表》
4、《基本养老保险参保凭证》
5、《基本养老保险参保缴费凭证》
6、《基本养老保险关系转移接续联系函》
转移流程；
第一个环节就是发凭证。就是说当一个劳动者离开一个城市，他不能肯定再回
到这个城市就业的时候，或者有明确的目的地要到另外一个城市就业的时候，他
一定要到社会保险经办机构领取一张他的参保缴费凭证。这个参保缴费凭证其实
挺简单，除了基础信息之外，最关键的信息是三项：一是这个人在当地参保的起
始时间;二是他实际缴费的月数;三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是
多少。这三个是最关键的信息。有了这样一个凭证，等于参保人员，包括农民工
就有了一个自己养老保险权益的存折，里面记录了你累积的权益，这也是政府对
以后劳动者今后权益的一个郑重承诺。
第二个环节就是接电话。我们已经在网上公布了全国 2800 多个县级和县以
上的社会保险经办机构的全部联系方式。转移就业的劳动者本人有不清楚的问题
可以通过这个电话查询和咨询有关情况。同时在两地之间办理社会保险关系的转
移接续事务也可以通过这个电话进行联系、核对等等。借这个机会，我也把这个
网站告诉大家，因为也会有很多网友在转移过程中需要查询，网站网址是
，在网站右侧有一个“公共服务信息”栏目，这个栏目下有一
个“社会保险关系转续经办机构联系方式”，点开之后就可以看到各省的分栏，然
后点击你需要的省，里面就有各市的分栏，然后再点击城市，你就可以看到你在
的那个区、那个县，如果你需要的话，它的电话号码就在那上面，就可以和他们
进行联系。这是一个很重要的环节，如果有不清楚的问题需要咨询的话就可以通
过网上公布的电话进行咨询。
第三个就是办手续。就是具体的流动人员要提出转移接续的申请的话，本人
或者所在单位向新的就业地提出接续申请，其他的事情就由当地的社会保险机构
在规定时间内来办理就可以了。
最后一个环节就是转移资金。除了转关系之外，要把我前面讲到的个人账户
全部储存额的资金，还有企业、单位缴费规定比例的资金要转移到新的就业地。
这样的话整个的转移接续的流程就算完成了。00~2000 元 10 个档次(每个档次递
增 200 元)。
二、医疗保险
参保指南
参保条件：
1、城镇居民参保：具有本市城镇户口，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的城镇
居民;
2、城镇职工参保：单位自领取营业执照或成立之日起 30 日内，应当向当地社会保险经办机
构申请办理社会保险登记。
所需资料：
1、城镇居民参保：
(1)申请参保人身份证;
(2)填写《个体人员参保申请表》。
注：特殊情况需提供相关证明材料;
2、城镇职工参保：
(1)营业执照副本及复印件。
(2)税务登记证及复印件。
(3)法人代表证及复印件。
(4)组织机构代码证及复印件。
(5)职工身份证复印件。
(6)填报《参保单位情况登记表》一式两份。
(7)《人员基数增减变化表》一式两份(缴费基数需职工本人签字确认)。
参保流程；
1、参保职工参保：由单位代办;
2、单位首次参保：由单位代办;单位社保经办人员持上述办理材料到单位注册地的社保局办
理相关的参保手续。
3、城乡居民参保：有需要的参保人员持上述办理材料到户口所在地的医保中心或者村(居)
委会办理相关的参保手续;
报销指南
报销范围：
1、申请人已经办理参保手续、足额缴交医疗保险费
2、合作医疗指定医疗机构就医;
3、参保人在备案医疗机构就医发生了住院医疗费用，并先行支付现金，且保存有关单据和
资料。
所需资料：
个人将医疗费用单据及相关材料按时间顺序整理后，交单位(或社保所)办理报销。
1、收据原件;
2、住院费用结算单;
3、出院诊断证明;
4、留观证明或死亡证明复印件;
5、药品、检查及治疗费用明细、急诊留观需盖有“急诊章”的医疗保险处方或急诊科急诊处
方;
6、社会保障卡、《市医疗保险手册》;
7、医院全额结账证明和单位情况说明。
报销流程；
经办程序：
1、办理人提交报销单据等材料到深灰保险基金管理局受理;
2、受理部门自收到申请材料，医保中心当日完成审核，结算，支付工作;
3、社会保险基金管理局审查材料并批准申请，申请人领取《社会医疗保险医疗费报销单》
后，予以报销。
注：申请材料不齐全的，如申请人需补正的全部内容，申请人应当自收到《补正材料通知书》
之日起 5 日内补正材料。逾期不补正，视为撤回申请。
但补正材料后，申请人可在法定有效期内重新提出申请。申请人领取《社会医疗保险医疗费
报销单》后，予以报销。
三、工伤保险
工伤认定
认定标准：
职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
4、患职业病的;
5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事
故伤害的;
7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
所需资料：
1、工伤认定申请表;
2、用人单位与劳动者存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;
3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书);
4、身份证明材料(二代身份证或户口本)。
注：工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况
认定流程；
1、电话申报
用人单位应当在职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后的第
一个工作日，通过电话向市人力资源和社会保障局或市社会保险基金管理中心进行电话申报。
2、书面申请
申请人携带申请材料到市人力资源和社会保障局提出书面工伤认定申请。
3、审核材料
社保部门对申请人的材料进行审核，如工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部
门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正
材料后，社会保险行政部门应当受理。
4、认定申请
社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定
申请之日起十五日内作出工伤认定的决定。
参保指南
参保对象：
1、企业、非参照公务员法管理的事业单位和社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事
务所、会计师事务所等组织及其职工;
2、与劳动者建立劳动关系的国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体及与其建
立劳动关系的劳动者;
3、有非军籍职工的军队、武警部队所属用人单位及其非军籍职工;
4、有雇工的个体经济组织及其雇工;
5、法律、法规、规章规定的其他单位和人员。
注：前款所列单位，以下统称用人单位;前款所列人员，以下统称职工。
所需资料：
职工申请材料
1、申请人身份证明(可提供身份证、户口簿或户籍证明原件及复印件)
2、数码相片回执(申领人可直接使用身份证照或重新拍摄，并领取回执)
3、职工按要求填写的《汉中市社会保障卡申领登记表》
单位经办人申请材料
1、单位经办人身份证明(可提供身份证、户口簿或户籍证明原件及复印件)
2、《社会保险登记证》
3、《汉中市社会保障卡申领登记表》(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)
4、《汉中市社会保险参保单位信息采集表》(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)
5、《汉中市社会保障卡申领登记名册》(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)
6、《汉中市社会保障卡申领登记汇总表》(已按要求填写及粘贴身份证明复印件的)
参保流程；
1、单位经办人员到所属社保经办机构领取《汉中市社会保障卡申领登记表》，发放给参保
职工。
2、参保职工按照要求填写《汉中市社会保障卡申领登记表》，并准备好所需的材料证明。
3、将申请材料上交给单位经办人员审查，并在申领表上签字，盖章，收取办理费用 20 元(用
于办理社保卡)。
4、单位经办人员持所需材料上交到所属社保经办机构办理参保手续，审核通过后，凭《缴
款通知书》在社保经办机构刷卡缴费(也可到区内非税缴款银行现金缴费)。
5、办卡完成后，单位经办人员凭《领卡回执》到指定服务银行网点领取本单位参保人员社
保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。
四、失业保险
参保指南
参保条件：
失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇：
1、按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满 1 年的;
2、非因本人意愿中断就业的;
3、已办理失业登记，并有求职要求的。
所需资料：
非农业户籍失业人员：
1、本人身份证、户口簿正本及复印件各一份;
2、本人姓名开户的银行活期结算存折及复印件;
3、经市人力资源和社会保障分局审核的《终止(解除)劳动合同证明》或《办理失业保险待
遇终止(解除)劳动关系证明》正本及复印件(法定代表人或经营者除外);
非农业户籍的个体工商户经营者：
1、个体工商户歇(停)业登记通知书(工商)或注销税务(地税)登记通知书及复印件;
2、本人身份证、户口簿正本及复印件各一份;
3、本人姓名开户的银行活期结算存折及复印件。
参保流程；
1、单位经办人员到所属社保经办机构领取《汉中市社会保障卡申领登记表》，发放给参保
职工。
2、参保职工按照要求填写《汉中市社会保障卡申领登记表》，并准备好所需的材料证明。
3、将申请材料上交给单位经办人员审查，并在申领表上签字，盖章，收取办理费用 20 元(用
于办理社保卡)。
4、单位经办人员持所需材料上交到所属社保经办机构办理参保手续，审核通过后，凭《缴
款通知书》在社保经办机构刷卡缴费(也可到区内非税缴款银行现金缴费)。
5、办卡完成后，单位经办人员凭《领卡回执》到指定服务银行网点领取本单位参保人员社
保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。
领取指南
领取条件：
1、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满 1 年。
2、非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫
中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中
断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单
位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职
工失业的，职工有权申领失业保险金。
3、已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认
其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享
受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。
所需资料：
1、本人身份证及户口簿(原件和复印件)
2、半寸相片一张
3、已办理失业登记的《失业证》
4、原工作单位终止或者解除劳动关系或劳动争议裁决的证明材料
5、本人银行活期存折(原件及复印件)
领取流程；
1、用人单位应及时为失业人员出具终止或者解除劳动合同的证明，书面告知其按照规定享
受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动合同之日
起 7 日内，报管理其失业保险的经办机构备案。
2、失业人员自单位终止或解除劳动合同证明送达之日起 60 日内，到经办机构登记申领失业
保险金。
3、失业保险经办机构在接到失业人员领取失业保险金申请之日起 7 日内，核定领取失业保
险金的期限。并从确认后的次月起发放失业保险金，同时提供其他保险待遇。
五、生育保险
参保指南
参保条件：
1、符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术；
2、所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上 。
所需资料：
单位经办：
1、《社会保险登记表》；
2、《参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表》；
3、《企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表》；
注：生育保险是由企事业单位经办的，个人不能办理
参保流程；
1、用人单位持申报材料到社会劳动保险处业务大厅申报；
2、工作人员受理申报材料，核准后盖章返回汇总表、增减表各一份；
3、用人单位于次月到当地地税部门办理缴费；
4、办卡完成后，单位经办人员凭《领卡回执》到指定服务银行网点领取本单位参保人员社
保卡，并组织将社保卡发放到职工手中。
报销指南
报销条件：
职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
1、用人单位为职工累计缴费满 1 年以上，并且继续为其缴费；
2、符合国家和省人口与计划生育规定。
所需资料：
分娩的：
1、《结婚证》原件一份、复印件两份;
2、《生育服务证原件》(外地户口参加生育保险的职工，最好提供北京的生育服务证，如果
不能提供，则需要提供外地正规的生育服务证)一份、复印件两份;
3、《出生医学证明》原件一份、复印件两份;
4、《医疗蓝本》原件一份、复印件两份;
5、医院开具的《诊断证明书》原件一份、复印件两份;
6、所有医院的单据原件;
7、《生育报销审批表》两份，加盖公章;
8、《生表一》两份，男方女方单位均加盖公章;
9、《生表二》两份，加盖公章;
10、《生育报销汇总表》一份，加盖公章。
计划生育的：
1、《结婚证》原件、复印件两份;
2、《医疗蓝本》原件、复印件两份;
3、医院开具的《诊断证明书》(人工流产的需注明孕几周)原件、复印件两份;
4、所有医院的单据原件;
5、《生育报销审批表》两份，加盖公章;
6、《生表一》两份，加盖公章;
7、《生表二》两份，加盖公章。
报销流程；
1、女职工怀孕后、流产或计划生育手术前，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人
员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口；
2、工作人员受理核准后，签发医疗证；
3、生育女职工产假满 30 天内，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材
料到区社会劳动保险处生育保险窗口办理待遇结算；
4、工作人员受理核准后，支付生育医疗费和生育津贴。
六、公积金
提取指南
提取条件：
房屋类：
1、购买、建造、翻建、大修自住住房的;
2、偿还自住住房贷款本息的;
3、房租超出家庭收入 15%的。
非房屋类：
1、离休、退休的;
2、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;
3、职工户口迁出本市、县、区或出国、出境定居的;
4、因被所在单位开除、辞退或辞职等原因与所在单位终止劳动关系后，未
重新就业满一年的;
5、职工在职去世，有继承人或受遗赠人领取的;
6、其他可以提取的情况：
(1)本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难的;
(2)遭遇车祸、火灾、意外人身伤害等重大突发事件造成家庭生活特别困难
的;
(3)离婚共同财产分割的。
所需资料：
1、职工提取住房公积金时须提供自己撰写的申请书、身份证及复印件、单位出具由主管领
导签署意见并加盖公章的《汉中市住房公积金转出使用审批表》和其他相关凭证。
2、委托他人办理的，除需以上资料外，须提供委托人签署的授权委托书(并由委托人签名，
单位签署“委托属实”字样,并加盖公章)、委托人身份证复印件、代办人身份证及复印件。
3、职工同时提取配偶住房公积金余额的，须提供夫妻关系证明及复印件、配偶身份证及复
印件、配偶签署的授权委托书。
4、凡是市中心代开现金或转账支票的单位个人提取公积金，须提供身份证或复印件、委托
书及归集科开据的支取凭证，到市中心财务科办理支取手续，如果金额较大，可转账支付给
单位，再由单位支付到个人。
房屋类提取材料：
(一)购买商品房(一次性付款或分期付款)须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提供已由房地产行政主管部门备案的国家工商局、建设部监制的标准合
同文本原件(对非标准的地方自制合同文本，需提供该商品房预售许可证复印件,
没有商品房预售许可证的不予办理);
2、预付款收据(税票);
3、提取时限为自购房合同签订之日起一年之内有效，过期不再受理。
(二)职工拆迁安置住房所须提供的依据资料 (原件和复印件)：
1、住宅房屋拆迁安置协议书,缴款通知书和缴款通知;
2、购房款“收款收据”或购房发票;
3、如协议上是配偶的名字，须同时提供结婚证或户口本;
4、提取时限为协议签订之日起一年之内有效，过期不再受理。
(三)职工参加集资建房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、计划部门签发的项目批复、房管部门签发的集资建房批文;
2、单位参加集资人员的证明和交款收据;
3、提取时限为房管部门签发批文之日起一年之内有效，过期不再受理。
(四)职工购买房改住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、由住房制度改革办公室签发的售房收款批文和经住房制度改革办公室审
核盖章的《单位出售公有住房明细表》及单位证明;
2、结婚证或户口薄(使用配偶公积金的);
3、提取时限为住房制度改革办公室签发的售房收款批文起一年之内有效，
过期不再受理。
(五)购买二手房所须提供的依据资料 (原件和复印件)：
1、二手房交易合同(国家指定的房产交易市场);
2、已过户房产证;
3、提取时限为房产证签发一年之内有效，过期不再受理。
(六)职工建造翻建自住住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、市区内提供市规划局核发建设工程规划许可证,县区提供县区级核发的建
设工程规划许可证,宅基地批文;
2、提取时限为规划部门核发许可证之日起一年之内有效，过期不再受理。
(七)职工大修自住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、需提供由县级以上(含县级)房屋安全鉴定办公室出具的《房屋修缮工程
查勘意见书》,并明确建议为大修的;
2、维修相关费用票据或明细;
3、提取时限为《房屋修缮工程查勘意见书》签发之日起一年之内有效，过
期不再受理。
提取流程；
1、职工凭提取凭证，向单位提出提取住房公积金的申请。所在单位应当予以核实，并出具
《汉中市住房公积金转出使用审批表》。
2、单位经办人(专管人员)凭合规提取凭证及单位出具的《汉中市住房公积金转出使用审批
表》，到住房公积金管理中心及各县区管理部申请提取住房公积金，市中心或县区管理部应
当自受理申请之日起 3 日内做出是否准予提取的决定。
3、经审批准予提取的，单位经办人员凭中心审批同意后的《汉中市住房公积金转出使用审
批表》和支款凭证，到受托银行办理提取手续。
贷款指南
贷款条件：
2014 年 10 月 9 日，住房和城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金
个人住房贷款业务的通知》，其中调整了对住房公积金贷款的条件、贷款额度、办理贷款的
相关项目收费以及异地互认的规定。汉中本地宝将会持续关注汉中市公积金新政策的最新消
息，大家可持续关注。
新政贷款条件变化(未实施)
现行中：借款人申请公积金贷款前要在工作地汉中连续十二个月以上正常缴存住房公积金。
改革后：借款人申请公积金贷款前连续六个月(含)以上正常缴存住房公积金。
异地互认：职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，就可以向户籍所在地住房
公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。
汉中市尚未正式实施新政策的内容，目前仍然按照原制度执行，详情如下：
凡住房公积金已按规定连续(缴存半年以上)、足额、及时存入公积金管理机构指定银行专户
的职工，在购买改善性普通自住住房资金不足时，可申请住房公积金贷款。同时应具备的条
件：
1、具有有效身份证件;
2、有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力;
3、购(建)住房的，须具有符合法律规定的购买住房合同或协议、批复;
4、不低于规定比例的首期购房款;
5、同意按照公积金管理机构认可的担保方式进行担保;
6、法律、法规和规章制度规定的其他条件。
所需资料：
个人申请住房公积金贷款时，携带购(建)房资料可向公积金管理机构咨询并填写《汉中市个
人住房公积金贷款申请审批表》，同时提交以下资料(所填表格样本可在汉中市住房公积金
管理中心门户网站下载)：
个人资料：
1、借款人及配偶身份证复印件(二份);
2、借款人婚姻证明复印件(二份);
3、借款人及配偶收入证明(二份)(表内填写);
4、个人信用报告(一份)(汉房金管[2010]26 号文件规定);
5、借款申请人家庭成员及名下住房情况申报表(一份)或家庭住房成套数证明(一份)。
办理流程：
新政策贷款费用规定(未实施)
现行中：公积金贷款相关收费主要集中在评估费和担保服务费。据了解，这些中间费用一般
占公积金贷款总额的 3‰至 4‰，最高可达 8‰。
改革后：取消申请公积金贷款过程中办理贷款保险、公证、评估等多项费用。
流程：
咨询、初审、复审—“审贷会”研究、领导审批—签约借款合同—委托银行审批—公积金管理
机构放款。
