中心城市怎样引领中国经济
摘要:近几年,"经济圈"、"中心城市"在我国已经成为了广为人知的概念。改革开放以来,我国大体上已经成长起来了三大经济圈:珠三角经济圈、长三角经济圈和环渤海经济圈,形成了北京、上海、广州等中心城市,累积了深厚的经济实力和强大的发展动力。 关键词:经济圈,中心城市,中国经济,引领作用 一、由经济圈到中心城市 人们一般把若干密集城市构成的经济区域,称为"经济圈",或"经济群"、"经济带"。 根据发达国家的经验,经济圈的直径距离为200到300公里,人口在3000万人以上,在每个经济圈都有几个人口在200万以上的大城市作为中心城市,拥有广阔的腹地,中心城市国内生产总值一般可占到圈内总量的1/3到1/2以上。转载于 无忧论文 HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" HYPERLINK " \t "_blank" 网 从经济学方面来考虑,学者通常将"经济圈"定义为由一个具有较高首位度的城市经济中心、和与中心密切关联且通过中心辐射带动的若干腹地城市所构成的环状经济区域。 改革开放以来,我国已经大体成长起来了三大经济圈:珠三角经济圈、长三角经济圈和环渤海经济圈。 认真审视可以发现,"经济圈"基本具有三大要件或特征: 其一,有一个首位度较高的城市经济中心。一个经济圈有了经济中心,才有凝聚力和集聚功能,经济中心的首位度（一般以经济总量居第一的中心城市与经济总量居第二的城市的比值来衡量）越高,其凝聚力和集聚功能越强,该"经济圈"的发展规模和经济效能也越大。 其二,有若干腹地或周边城市。这些区域既是中心城市经济能量释放或扩散的接受地,也是支撑中心城市发展的要素资源供给源和重要的市场区。 其三,中心与腹地的内在经济联系紧密,具有"极化-扩散"效应。根据空间经济引力模型（或重力模型）,中心与腹地的经济联系强度与关联方的经济能量（GDP、人口、资本积累等）成正比。 我国现代意义的中心城市是伴随着经济圈的成长而形成的。按照经济圈概念来套,经济圈中要有一个或若干中心城市。 从经济学角度考虑,中心城市的形成至少应该有四个特征。 其一,要有一定的人口规模。人口规模的要求主要影响的是它的市场容量,很显然人口越多,城市的市场容量就越大,反之,就越小。 其二,要有一定的区位优势。主要包括城市的地理规模、交通便利、基础设施等方面的状况。 其三,中心城市最重要的表现是它对周遍地区的影响力。就是要有较高经济的首位度,具有明显的凝聚力和集聚功能,对周遍具有较强的辐射能力。 其四,中心城市的经济能级比其他城市要高,具体说就是产业结构要比较高级,专业化程度要高,只有两个方面更为突出,才能有效地吸引人、财、物等方面的要素,显现出更强的经济活力和辐射能力。 二、中心城市引领经济起跑 目前,我国的长三角、珠三角、环渤海三大经济圈已分别初步形成了自己的中心城市。比如长三角的上海、珠三角的广州、环渤海的北京等。 我国的中心城市的形成,取决于两个条件:一个是国家政策的优势,这是外部条件;一个是自身的基础比较好,这是内在因素。 分析这些中心城市可以发现,它们主要存在三个特征: 其一,地理区位的优势。中心城市必须有比较好的地理区位,交通等基础设施比较好,比如上海,海陆水交通便利是其他城市不可比的。 其二,先天的产业基础。尤其是工业的先期发展所奠定的基础。广东的珠三角城市、上海、北京、天津等城市工业基础一直都很好。 其三,先进的、开放的发展理念。中心城市一定是领导经济圈发展的先进理念,不管是经济还是文化都是这样的,它是当之无愧的领袖。 目前,在我国的三个经济圈中,"长三角经济圈"的中心城市最为显著。 "长三角经济圈"的中心城市是上海。 目前,围绕上海的周边相近等级的城市有14个,比如杭州市、湖州市、苏州市、嘉兴市、舟山市、无锡市、常州市、南京市等包括江苏省的8个和浙江省的6个。上海的经济首位度2002年达到（苏州为第二位城市）,居大城市经济圈之首,与周边城市的经济联系日益增强。 据测算,上海与长三角主要城市的经济联系强度指数依次为:苏州;无锡;杭州;嘉兴;宁波;南通;南京;常州;湖州;镇江;扬州。这与空间经济引力模型较为吻合。 在"珠三角经济圈",广州、深圳、东莞和中山市一般被称为中心城市。 但事实上,珠三角还没有形成上海一样真正具有核心地位的经济中心和明显的"极化-扩散"效应,地理学意义大于经济学意义,看作是"环珠江口城市经济带"更为恰当。 然而,如果把"珠三角经济圈"放大到香港特别行政区范围,考虑到香港具有的辐射扩散作用,"大珠三角"经济中心的首位度达到5以上,则可说香港为珠三角的中心城市,广州为第二位城市。 "环渤海经济圈"是一个典型的地理概念,其中心城市为北京、天津。 在环渤海地区5800公里的海岸线上,有30座经济实力相当可观的大中城市遥相呼应,数千家大型企业争奇斗艳,包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国的重要港口在内的60多个大小港口在这条线上星罗棋布。以北京和天津两个世界型城市,强劲带动着两侧的扇型区域,是中国乃至世界上城市区、工业区、港口区最密集的地区之一。 但实际上,"环渤海经济圈"是由"京津冀北城市群"、"辽中南城市群"和"济（南）青（岛）城市带"三个独立部分构成的大面积、多面向的区域,除去其中的"京津冀北城市群"中的双核心中心城市北京和天津外,缺少首位度高的经济中心,圈内各城市之间也无紧密的经济联系,实质性的协调还没有形成。 然而在实施实质性的区域一体化之后,其经济学意义将会迅速凸现出来。 三、三大经济圈及其中心城市未来展望 根据国务院批复的《上海市城市总体规划》,上海的城市定位是建成国际经济、金融、贸易和航运四个中心,成为国际性大都市。围绕这一目标,未来5－7年上海将开始城市建设和发展的又一个新高潮。其投资规模之大、项目之多,将超过历史上任一时期,这对长三角城市无疑提供了分享"大蛋糕"的商机。 在将来,"长三角经济圈"的"引擎"应该说主要来自上海举办世博会及国际性大都市建设。由于长三角毗邻城市与上海市的区位、交通紧密联系,上海世博会的巨额投资会把周边城市带动起来,不仅在交通等基础设施上对接,而且在整个城市服务功能、城市品位上,都将相应提升档次。借助"世博效应",以上海为中心的长三角城市圈将可能从"国家级"跃升为"国际级"。 "珠三角经济圈"的"引擎"应该说主要来自香港与内地的CEPA协定。2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）,一方面会由于273种香港产品以零关税进入内地,而有助于刺激香港制造业在一定程度上的复苏;另一方面随着关税壁垒的提前消除,毗邻港澳的区位和文化优势使得广东与港澳经济融合的步伐加快,香港在大珠三角经济圈的龙头地位得以真正确立,从而必将带动珠三角经济圈向更高层次发展。 CEPA的核心是服务贸易的安排,香港具有全球竞争力的服务经济体系与珠三角地区整合,将可能超越以往"前店后厂"的港粤合作模式。珠三角地区有53000家港资工厂,为这些企业提供服务是一个很大的市场,香港企业将首先考虑转移到珠三角为制造业做配套服务,通过引进香港的服务业,珠三角经济结构将得到更好的提升,从而有助于增强珠三角企业的竞争力。应该说,"环渤海经济圈"有着最为强劲的发展潜力。 根据区域投资回报存在的边际递减规律,国际资本在中国的空间走向将日益呈现北上西进的态势,特别是北上（由南部沿海向北部沿海）会日趋明显。如果说改革开放前20年中国经济重心区是由北向南变迁,那么,以后的20年将可能逆转为由南向北的波浪式演进。 可以预期,21世纪头十年或再长一点,"环渤海经济圈"尤其是京津冀北经济圈,有希望成为继珠三角和长三角之后未来中国的第三个高增长区,经济圈中将有机形成多个特大城市,累积起深厚的经济实力和强大的发展动力。 目前,珠三角和长三角经济圈的综合商务成本趋于上升,土地紧缺,发展空间受限,人力成本及水电等费用也在升高,这些都会迫使企业做出区位调整,并影响到投资者的空间决策。 参考文献: 1．河南省社会科学院信息中心:《强力实施中心城市带动战略》,, 2．涓涓:《中部崛起谁将成中心城市?》,人民日报海外版,2004年12月25日。 3．叶敏弦叶穗山:《构建海峡西岸经济区中心城市的对策思考》,《福建论坛》,2004年7月。4．张萍:《加入WTO与上海国际经济中心城市发展战略》,《城市规划周刊》,2000年11月。 5．金永伟王永亮:《建环渤海旅游中心城市》,天津日报,2005年04月14日
