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훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚싛ꆱ,늢쳡돶뛔헢룶컊쳢뗄튻킩뾴램ꆣ튻쫐뎡뺭볃쫇튻훖평쫐뎡믺훆살엤훃짧믡풴뗄뺭볃쳥훆믲뺭볃퓋탐랽쪽ꆣ떫쫇,뒿듢뗄쫐뎡뺭볃믲췪좫뺺헹뗄쫐뎡쫇늻듦퓚뗄,퓚쫐뎡뺭볃랢햹뗄죎뫎뷗뛎,헾뢮뚼뇘탫랢믓웤ퟷ폃,싄탐웤짧믡뺭볃횰쓜,횻늻맽쫇퓚늻춬뗄맺볒ꆢ퓚쫐뎡뺭볃랢햹뗄늻춬뷗뛎,헾뢮룉풤뗄돌뛈폐쯹늻춬뛸틑ꆣ듓컷랽쫐뎡뺭볃뗄샭싛폫쪵볹살뾴,쫐뎡뗄좱쿝벰쫐뎡뗄쪧쇩놻죏캪쫇헾뢮룉풤뗄믹놾샭평ꆣ폃릫릲톡퓱톧엉뗄뗬믹헟늼뾲쓏()뗄뮰살쮵:ꆰ쫐뎡뿉쓜쪧냜뗄싛뗷맣랺뗘놻죏캪쫇캪헾훎뫍헾뢮룉풤ퟷ뇧뮤뗄횤뻝ꆱꋙꆣ퓚쫐뎡뺭볃쳥훆쳵볾쿂,짧믡풴뗄엤훃춨맽볛룱믺훆뗄ퟷ폃살쪵쿖,떫쫐뎡뗷뷚벰볛룱믺훆랢짺ퟷ폃폐튻뚨뗄잰쳡쳵볾,뛸쟒쫐뎡놾짭늻쫇췲쓜뗄,ꆰ쫐뎡늻쫇샭쿫뗄,듦퓚ퟅ쫐뎡쪧쇩ꆱ(P1A1Samuelson폯)ꆣ쫐뎡좱쿝훷튪뇭쿖퓚릫릲컯욷(publicgoods)ꆢ췢늿탔(externa2lity)ꆢ슢뛏ꆢ쫐뎡뗄늻췪좫ꆢ럖엤뗄늻릫욽뫍뫪맛뺭볃쪧뫢뗈랽쏦ꆣ틲듋,캪쇋쏖늹쫐뎡뗄좱쿝뫍뻀헽쫐뎡쪧쇩,쿖듺쫐뎡뺭볃맺볒뗄헾뢮퓚짧믡뺭볃짺믮훐냧퇝ퟅ릫릲컯욷뗄쳡릩헟ꆢ뢺뗄췢퓚킧펦뗄쿻돽헟ꆢ쫕죫뫍닆뢻뗄퓙럖엤헟ꆢ쫐뎡훈탲뗄캬뮤헟뫍뫪맛뺭볃뗄뗷뿘헟뗈뷇즫ꆣ헾뢮닉좡튻쾵쇐뗄룉풤탐캪살뗷뷚쫐뎡믺훆,볈튪놣횤쫐뎡퓋탐뗄췢늿쳵볾,폖튪ퟷ캪쫐뎡믺훆뗄늹돤ꆣ햽뫳컷랽룷맺쯹닉좡뗄룉풤듫쪩,뛔웤뺭볃돖탸뛾죽쪮쓪뗄ꆰ랱죙ꆱ웰떽쇋튻뚨뗄ퟷ폃ꆣ좻뛸,죋쏇훰늽랢쿖,죧춬쫐뎡놾짭쫇폐좱쿝뗄ꆢ쫐뎡믡쪧쇩튻퇹,헾뢮놾짭뗄탐캪튲폐웤쓚퓚뻖쿞탔,헾뢮춬퇹믡쪧냜;쫐뎡뷢뻶늻뫃뗄컊쳢,헾뢮튲늻튻뚨쓜뷢뻶뗃뫃,뛸쟒헾뢮쪧냜붫룸짧믡듸살룼듳뗄퓖쓑,퓬돉룼듳뗄풴샋럑ꆣ쳘뇰쫇듓70쓪듺뾪쪼,컷랽맺볒돶쿖뗄틔뗍뺭볃퓶뎤ꆢ룟춨믵엲헍ꆢ룟쪧튵싊뫍룟닆헾돠ퟖ캪쳘헷뗄ꆰ훍헍ꆱ쿖쿳뗄돶쿖,헽쫇헾뢮맽뛈룉풤ꆢ헾뢮쪧냜뗄벯훐뇭쿖ꆣ퓚쪵볹짏,듓70쓪듺쒩80쓪듺돵뾪쪼,컷랽룷훷튪쫐뎡뺭볃맺볒뗄헾뢮캪뿋럾ꆰ훍헍ꆱ쿖쿳틔벰헾뢮맽뛈룉풤쯹닺짺뗄웤쯻컊쳢,럗럗럅쯉쇋맜훆,복짙룉풤,늢쪵탐쮽폐뮯ꆢ쿲ퟔ평럅죎믘맩ꆣ쏀맺샯룹헾뢮1980ꆪ1984쓪뗄헾닟,펢맺죶쟐뛻헾뢮1979ꆪ1983쓪뗄헾닟틔벰솪냮뗂맺뿆뛻헾뢮1983ꆪ1987쓪뗄헾닟뚼뿉틔쮵쫇뛔헾뢮맽뛈룉풤뗄쿻벫탔뗄랴펦ꆣ헢뻍퓚뿍맛짏듙쪹죋쏇퓚럖컶헾뢮폫쫐뎡맘쾵컊쳢쪱,듓풭살뛔쫐뎡좱쿝뫍쫐뎡쪧쇩뗄맘힢쿲뛔헾뢮탐캪뻖쿞탔벰헾뢮쪧냜뗄맘힢ꆣ떱듺컷랽짧믡뿆톧폈웤쫇릫릲톡퓱톧엉뫍헾닟럖컶톧엉뗄헾뢮쪧냜싛믲럇쫐뎡좱쿝싛,헽쫇퓚헢훖놳뺰쿂탎돉뫍랢햹웰살뗄ꆣꋙꆲ쏀ꆳ햲쒷쮹ꆤ늼뾲쓏:ꆶퟔ평ꆢ쫐뎡뫍맺볒ꆷ,놱뺩뺭볃톧풺돶냦짧1988쓪냦,뗚13튳ꆣꆤ90ꆤ
럇쫐뎡좱쿝뗄헾훎뺭볃톧럖컶떱듺컷랽탂ퟔ평훷틥뺭볃톧쮼뎱쳘뇰쫇릫릲톡퓱톧엉쫗쿈뛔헾뢮쪧냜컊쳢뷸탐쇋뷏쾵춳뗄퇐뺿ꆣ릫릲톡퓱샭싛쪵볊짏쫇뺭볃톧뫍헾훎톧붻닦죚뫏뛸닺짺뗄튻훖샭싛ꆣ폃늼뾲쓏뗄뮰살쮵:ꆰ릫릲톡퓱쫇헾훎짏뗄맛뗣,쯼듓뺭볃톧볒뗄릤뻟뫍랽램듳솿펦폃폚벯쳥믲쫐뎡뻶닟뛸닺짺ꆱꋙ;ꆰ쯼쫇맛달헾훎훆뛈뗄늻춬랽램ꆱꋚꆣ내헕샕뗄쮵램,릫릲톡퓱샭싛뿉틔뚨틥캪럇쫐뎡뻶닟뗄퇐뺿,믲볲떥뗘뚨틥캪붫뺭볃톧퓋폃떽헾훎뿆톧ꆣ릫릲톡퓱뗄훷쳢폫헾훎뿆톧뗄훷쳢쫇쿠춬뗄,짦벰맺볒샭싛ꆢ춶욱맦뮮ꆢ춶욱헟탐캪ꆢ헾떳헾훎ꆢ맙쇅믺릹뗈뗈ꆣ좻뛸릫릲톡퓱쯹쪹폃뗄쫇뺭볃톧뗄랽램,쯼뗄믹놾볙뚨뻍쫇ꆰ뺭볃죋ꆱ볙뚨,벴죋쫇ퟔ샻뗄ꆢ샭탔뗄킧폃ퟮ듳뮯헟ꋛꆣ평듋뿉볻,펦폃뺭볃톧뗄볙뚨뫍랽램살퇐뺿럇쫐뎡뻶닟믲릫릲뻶닟컊쳢,쫇릫릲톡퓱샭싛뗄퇐뺿쇬폲,웤뫋탄훷쳢쫇폃뺭볃톧뗄랽램살쮵쏷쫐뎡뺭볃쳵볾쿂헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔틔벰헾뢮쪧냜컊쳢ꆣ늼뾲쓏퓚ꆶ릫릲톡퓱샭싛ꆷ(1972)튻쫩훐쮵맽,릫릲톡퓱톧엉쿫튪ퟶ뗄쫂쟩쫇,냑40쓪살죋쏇폃살볬닩쫐뎡뺭볃좱쿝뫍늻ퟣ뗄랽램,췪좫늻뇤뗘폃살퇐뺿맺볒(헾뢮뫍릫릲뺭볃뗄튻쟐늿쏅)ꆣ틀헕룃톧엉횮볻,뷒쪾쫐뎡훆뛈뗄좱쿝쫇튻훖뫃쫂,짮죫퇐뺿헾뢮룉풤뗄싟벭벰뻖쿞탔,뷸뛸췪짆헾뢮룉풤튲쫇튻볾뫃쫂ꆣ쯼컞럇쫇튪짨볆튻훖쒣쪽살쮵쏷컷랽쏱훷짧믡훐ퟳ폒릫릲컯욷뗄짺닺뫍릩펦뗄뻶닟맽돌,횸돶헾뢮룉풤탐캪뗄쿞뛈폈웤쫇럖컶헾뢮쪧냜뗄풭틲,늢쳡릩룄뷸듫쪩ꆣ늼뾲쓏짹돆:릫릲톡퓱톧쮵뗄훷튪릱쿗퓚폚횤쏷쫐뎡뗄좱쿝늢늻쫇냑컊쳢붻룸헾뢮좥뒦샭뗄돤럖쳵볾ꆣ뺡맜릫릲톡퓱톧엉쳡릩쇋튻룶맘폚럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜뗄ퟛ뫏샭싛,ꆰ좻뛸,뷶뾿릫릲톡퓱쯹쳡릩뗄샭싛뮹풶늻쓜싺ퟣ튻룶췪헻뗄럇쫐뎡좱쿝샭싛뗄튪쟳ꆣ샽죧,쿖폐뗄릫릲톡퓱샭싛뛔헢퇹벸룶랽쏦뚼늻릻훘쫓믲쎻폐룸폨돤럖뗄뷢쫍:럇쫐뎡믮뚯업쯻탔(슢뛏)뗄샠탍;맘폚럇쫐뎡닺돶벼쫵뗄룟뛈늻좷뚨탔;틔벰평헢킩닺돶쯹틽웰뗄뛠듎ꆮ뢱뗄ꆯ믲쎻폐풤볻떽뗄웤쯻뷡맻ꆣ듋췢,듓릫릲톡퓱샭싛뛔럇쫐뎡좱쿝뗄릱쿗살붲,쯼뮹뫶쫓쇋ퟩ횯붩뮯ꆢ뒫춳뫍ꆮ뇪ힼ닙ퟷ슷쿟ꆯ뗄ퟷ폃ꆣ헢킩틲쯘뿉쓜뛔뛀솢폚쫐뎡맦퓲횮췢뗄ퟩ횯뗄펰쿬뇈뛔ퟱ듓헢킩맦퓲뗄ퟩ횯(벴릫쮾)뗄펰쿬뮹튪듳ꆱꋜꆣ듋췢,릫릲톡퓱톧엉뗄럇쫐뎡좱쿝뗄퇐뺿횻쿞폚헾뢮,뛸캴삩햹떽웤쯻뗄릫릲늿쏅(죧믹뷰믡ꆢ듳톧ꆢ럇쮽폐뗄튽풺뗈)ꆣ헫뛔헢훖쟩뿶,튻킩헾닟럖컶헟솦쟳삩햹뫍짮뮯릫릲톡퓱톧엉뛔폚쫐뎡믲헾뢮좱쿝뗄퇐뺿ꆣ샽죧,삼뗂릫쮾퇐뺿짺풺풺뎤ꆢ헾닟럖컶볒닩뛻쮹ꆤ컖뛻럲ꆶ쫐뎡믲헾ꋙꆶퟔ평ꆢ쫐뎡뫍맺볒ꆷ,뗚18튳ꆣꋚꆶퟔ평ꆢ쫐뎡뫍맺볒ꆷ,뗚20튳ꆣꋛDennisC1Mueller,PublicChoiceÊ.Cambridge:CambridgeUniversityPress,1989,ꆪ2.ꋜꆲ쏀ꆳ닩뛻쮹ꆤ컖뛻럲:ꆶ쫐뎡믲헾뢮:좨뫢솽훖늻췪짆뗄톡퓱ꆷ,훐맺랢햹돶냦짧1994쓪냦,뗚4ꆪ5튳ꆣꆤ91ꆤ
훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚뢮ꆷ튻쫩뗄쒿뗄ꆰ쫇닻랢튻훖럇쫐뎡좱쿝뗄샭싛,듓뛸쪹헾뢮뗄늻췪짆퓋탐쓜릻뗃떽쟥컺뗄럖컶,늢쟒웚췻헢훖럖컶듯떽튻훖좷뚨돌뛈,뷓뷼폚죋쏇뛔쫐뎡뗄늻췪짆퓋탐럖컶쯹듯떽뗄쮮욽ꆱꋙꆣ폖죧,헾닟럖컶볒듷캬ꆤ캤쒬()뫍났뗇ꆤ캬쓾()퓚ꆶ헾닟럖컶ꆷ(1989쓪뗚1냦,1992쓪뗚2냦)튻쫩훐냑쫐뎡쪧쇩뫍헾뢮쪧냜컊쳢ퟷ캪헾닟럖컶뗄샭싛믹뒡,뷏쾵춳뗘첽쯷헾뢮쪧냜뗄샠탍폫풭틲,듓횱뷓쏱훷훆ꆢ듺틩쏱훷훆ꆢ맙쇅훷틥릩펦뫍럖좨뗈만폐뗄컊쳢훐톰헒헾뢮쪧냜뗄룹풴,늢ퟜ뷡쇋럀횹헾뢮쪧냜뗄튻쾵쇐폐킧듫쪩ꆣ뺭볃톧ꆢ헾훎톧뫍헾닟럖컶뗈톧뿆쇬폲뗄톧헟뛔럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜컊쳢뗄퇐뺿벰웤샭싛돉뻍,룄뇤쇋쿖듺컷랽짧믡뿆톧폈웤쫇뺭볃톧뫍헾훎톧퓚퇐뺿헾뢮폫쫐뎡맘쾵짏냑럖컶뗄훘뗣럅퓚쫐뎡좱쿝뗄퇐뺿뛸뫶쫓럇쫐뎡좱쿝뗄뻖쏦,쪹럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜컊쳢돉캪컷랽톧헟맘힢뗄붹뗣횮튻ꆣ좻뛸,폫쫐뎡쪧쇩퇐뺿쿠뇈,럇쫐뎡믲헾뢮쪧냜뗄퇐뺿짐늻돉쫬,ꆰ맘폚쫐뎡뗄좱쿝틑뺭퓚뺭볃톧컄쿗훐뗃떽쇋럻뫏싟벭뗄ꆢ맦랶뗄닻쫶,뛸쓇킩ꆮ럇쫐뎡ꆯ좱쿝좴뮹쎻폐놻춬뗈뗘럖컶떽ꆱꋚꆣ헢늻뷶뇭쿖퓚럇쫐뎡좱쿝뗄뇭쿖ꆢ돉틲ꆢ믺훆벰웤폫쫐뎡좱쿝뗄솪쾵훐뗄탭뛠컊쳢짐캴얪쟥돾,뛸쟒퓚폚럇쫐뎡좱쿝샭싛좱짙샽횤뫍맺볒뺭퇩뗄횧돖(뛸쫐뎡좱쿝샭싛뗃떽쇋샽횤뫍맺볒뺭퇩뗄돤럖횧돖)ꆣ평듋뿉볻,쫐뎡좱쿝퇐뺿폫럇쫐뎡좱쿝퇐뺿늻뛔돆,럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜컊쳢?듽짮죫첽쳖ꆣ뛾죧춬쫐뎡좱쿝벰쫐뎡쪧쇩폐늻춬뗄샠탍벰돉틲튻퇹,럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜튲폐늻춬뗄뇭쿖ꆢ샠탍벰웤룹풴,헢쫇럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜싛쯹튪첽쳖뗄ퟮ믹놾뗄컊쳢ꆣ럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜폐훖훖뇭쿖,뿉틔맩쓉캪릫릲뻶닟쪧컳ꆢ맙쇅믺릹쳡릩릫릲컯욷뗄뗍킧뫍샋럑ꆢ쓚늿탔폫헾뢮삩헅ꆢ톰ퟢ벰뢯냜뗈믹놾샠탍;뛸떼훂헢킩좱쿝뗄훷튪풭틲퓚폚릫릲컯욷릩쟳맘쾵뗄쳘뗣ꆢ릫릲뻶닟뗄쓚퓚삧쓑틔벰좱짙튻훖폐킧뗄럇쫐뎡믺훆ꆪꆪ쯼쓜릻냑쮽죋뗄믲ퟩ횯뗄돉놾폫킧틦춬헻룶짧믡뗄돉놾폫킧틦뷸탐뗷뷚뫍볆쯣ꆣ쿂쏦,컒쏇뻟쳥쳖싛럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄헢벸훖샠탍벰웤돉틲ꆣ11릫릲헾닟쪧킧헾뢮뛔뺭볃짺믮룉풤뗄믹놾쫖뛎쫇훆뚨뫍쪵쪩릫릲헾닟,틔헾닟ꆢ램맦벰탐헾쫖뛎살쏖늹쫐뎡뗄좱쿝,뻀헽쫐뎡뗄쪧쇩ꆣ퓚쫐뎡뺭볃쳵볾쿂,듦퓚ퟅ솽훖믹놾뗄뻶닟샠탍:쫐뎡뻶닟뫍럇쫐뎡뻶닟(릫릲뻶닟)ꆣ쯹캽뗄쫐뎡뻶닟튲뻍쫇쫐뎡훷쳥(훷튪쫇ꋙꆶ쫐뎡믲헾뢮:좨뫢솽훖늻췪짆뗄톡퓱ꆷ,뗚10튳ꆣꋚꆶ쫐뎡믲헾뢮:좨뫢솽훖늻췪짆뗄톡퓱ꆷ,뗚11튳ꆣꆤ92ꆤ
럇쫐뎡좱쿝뗄헾훎뺭볃톧럖컶웳튵뫍룶죋)룹뻝쫐뎡릩쟳맘쾵살뻶뚨쮽죋컯욷(privategoods)뗄짺닺뫍릩펦,벴웳튵뻶뚨짺닺쪲쎴,죧뫎짺닺뫍캪쮭짺닺;ퟷ캪쿻럑헟뗄룶죋뻶뚨릺싲뫍쿻럑쪲쎴닺욷믲럾컱뗈ꆣ쯹캽뗄럇쫐뎡뻶닟믲릫릲뻶닟퓲쫇맺볒믲헾뢮늿쏅캪릫릲컯욷뗄짺닺폫릩펦,캪룉풤짧믡뺭볃뗄퓋탐뛸ퟷ돶뗄뻶닟ꆣ폫쫐뎡뻶닟쿠뇈,릫릲뻶닟쫇튻룶룼뢴퓓뗄맽돌,듦퓚ퟅ훖훖삧쓑ꆢ헏낭뫍훆풼틲쯘,쪹뗃헾뢮쓑틔훆뚨늢횴탐뫃뗄믲뫏샭뗄릫릲헾닟,떼훂릫릲헾닟쪧킧ꆣ헢럇떫늻쓜웰떽늹돤쫐뎡믺훆뗄ퟷ폃,랴뛸볓뻧쇋쫐뎡쪧쇩,듸살룼듳뗄풴샋럑,짵훁틽랢짧믡퓖쓑,헢쫇럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄튻룶믹놾뇭쿖ꆣ내헕릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뗄뾴램,릫릲뻶닟쪧컳믲헾닟쪧킧뗄훷튪풭틲살ퟔ폚릫릲뻶닟맽돌놾짭뗄뢴퓓탔뫍삧쓑틔벰쿖폐릫릲뻶닟쳥훆뫍랽쪽뗄좱쿝ꆣ뻟쳥살쮵:(1)짧믡쪵볊늢늻듦퓚ퟷ캪헾뢮릫릲헾닟ힷ쟳쒿뇪뗄쯹캽릫릲샻틦ꆣ뿏쓡쮼ꆤ낢싞()퓚ꆶ짧믡톡퓱폫룶죋볛횵ꆷ(1951)튻쫩훐쯹쳡돶뗄ꆰ낢싞늻뿉쓜탔뚨샭ꆱ틑뇭쏷쇋붫룶죋욫뫃믲샻틦볓ퟜ캪벯쳥욫뫃믲샻틦뗄쓚퓚삧쓑ꆣ헢튻뚨샭쮵뗄쫇:쫔춼헒돶튻쳗맦퓲믲돌탲,살듓튻뚨뗄짧믡ힴ뿶쿂뗄룶죋톡퓱쮳탲훐췆떼돶럻뫏쒳킩샭탔쳵볾뗄짧믡톡퓱쮳탲,튻냣쫇냬늻떽뗄ꆣ낢싞횤쏷,볲떥볓램늻ퟣ틔퓚룶죋욫뫃훐업돶튻룶튻훂뗄릲춬듎탲,헢킩룶죋욫뫃놾짭튲쫇룹뻝늻춬뗄뇪ힼ뛸럖샠뗄ꆣ늼뾲쓏튲횸돶:퓚릫릲뻶닟믲벯쳥뻶닟훐,쪵볊짏늢늻듦퓚룹뻝릫릲샻틦뷸탐톡퓱뗄맽돌,뛸횻듦퓚룷훖쳘쫢샻틦횮볤뗄ꆰ뗞풼ꆱ맽돌ꋙꆣ(2)쿖폐뗄룷훖릫릲뻶닟쳥훆벰랽쪽(춶욱맦퓲)뗄좱쿝ꆣ틔뛠쫽풭퓲캪믹뒡뗄쏱훷훆쫇쿖듺맺볒쯹닉폃뗄튻훖춨폃뗄뻶닟쳥훆,쯼뷏횮폚뛀닃훆믲훆쳥훆,쫇튻훖뻞듳뗄뷸늽뫍룼뫏샭뗄뻶닟쳥훆ꆣ떫쫇,내헕늼뾲쓏뫍룪뗇ꆤ춼싥뿋퓚ꆶ튻훂뗄볆쯣ꆷ(1962)훐뗄럖컶,헢훖쏱훷쳥훆쫇뫜늻췪짆뗄,짵훁뿉틔쮵쫇쿠떱늻쏱훷뗄ꆣ캤쒬뫍캬쓾퓚ꆶ헾닟럖컶ꆷ튻쫩훐횸돶,컞싛쫇횱뷓쏱훷훆,뮹쫇볤뷓(듺틩)쏱훷훆뚼폐웤쓚퓚좱쿝:잰헟훐만폐뗄컊쳢폐훜웚톭뮷믲춶욱싛뫍욫뫃쿔쪾쫇럱헦쪵뗈컊쳢;뫳헟훐만폐뗄컊쳢훷튪쫇놻톡돶뗄듺뇭평폚웤ꆰ뺭볃죋ꆱ쳘탔뛸ힷ쟳ퟔ짭샻틦뗄ퟮ듳뮯,뛸늻쫇톡쏱믲릫릲샻틦뗄ퟮ듳뮯;뛸톡쏱좴쓑틔뛔웤쪵쪩폐킧뗄볠뚽ꋚꆣ쿖폐뗄춶욱맦퓲믲뇭뻶랽쪽(죧튻훂춨맽ꆢ맽냫쫽ꆢ쿠뛔뛠쫽ꆢ뻸뛔뛠쫽ꆢ죽럖횮뛾뛠쫽뗈)튲풶럇쫇췪쏀뗄ꆣ샽죧,뛠쫽풭퓲늻뿉쓜쫇췪좫쏱훷뗄,쯼붫돶쿖뛠쫽죋뛔짙쫽죋뗄잿훆;튻훂춬틢풭퓲뗄뻶닟돉놾첫룟,쟒죝틗컳뻶닟쪱믺;벴쪹내헕뛠쫽풭퓲ꋙ,ꆰAContractranParadigmforApplingEconomicsꆱ,AmericanEconomicsReview,,1975,ꆪ230.ꋚ&,PolicyAnalysis:ConceptsandPractice,EnglewoodCilffs,NewJersey:1992,ꆪ130.ꆤ93ꆤ
훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚ퟶ돶뗄뻶닟튲캴뇘랴펳듳뛠쫽죋뗄욫뫃ꆣ뗋뿏ꆤ늼삳뿋(DucanBlack)퓚ꆶ캯풱믡폫톡퓱싛ꆷ훐쳡돶뗄ꆰ훐볤춶욱죋ꆱ뚨샭쮵쏷쇋헢튻뗣,룃뚨샭뷢쫍쇋캪쪲쎴뛠쫽톡퓱훆ퟮ훕쪹죋쏇톡퓱뗄헾닟돉캪럻뫏ꆰ훐볤ꆱ톡쏱횮욫뫃뗄헾닟ꆣ틲듋,웹뷱캪횹,ꆰ쎻폐튻훖춶욱훆뛈쓜틔쇮죋싺틢뗄랽쪽릵춨룶죋폫벯쳥,틲뛸쪮좫쪮쏀뗄쏱훷헾훎쫇늻듦퓚뗄ꆱ(낢싞폯)ꆣ(3)탅쾢뗄늻췪좫ꆢ릫릲뻶닟틩돌뗄욫닮ꆢ춶욱죋뗄ꆰ뷼쫓킧펦ꆱꆢ돁믽돉놾ꆢ쿈샽뗈뛔뫏샭뻶닟뗄훆풼ꆣ샽죧,뻶닟탅쾢뗄믱좡ퟜ쫇삧쓑뛸쟒탨튪돉놾뗄,톡쏱뫍헾훎볒쯹펵폐뗄탅쾢뚼쫇폐쿞뗄,틲뛸탭뛠릫릲헾닟쪵볊쫇퓚탅쾢늻췪좫뗄쟩뿶쿂ퟶ돶뗄,헢뻍뫜죝틗떼훂뻶닟쪧컳ꆣ폖죧,헾훎볒뫍톡쏱뗄ꆰ뷼쫓킧펦ꆱ튲쫇떼훂릫릲뻶닟쪧컳뗄튻룶풭틲ꆣ평폚헾닟킧맻뗄뢴퓓탔,듳뛠쫽톡쏱쓑틔풤닢웤뛔캴살뗄펰쿬,틲뛸ퟅ퇛폚뷼웚뗄펰쿬,뾼싇쒿잰샻틦,뛸헾훎볒믲맙풱평폚쫜톡뻙훜웚믲죎웚뗄펰쿬,틲뛸쯻쏇뗄쪱볤쳹쿖싊튪룟폚짧믡쪱볤쳹쿖싊,웤뷡맻춨뎣쫇퓚헾훎볒믲맙풱뗄뛌웚탐캪뫍뎤풶샻틦횮볤닺짺쏷쿔뗄췑뷚ꆣ캪쇋쿔쪾헾벨,쒱쟳솬죎믲뷺짽,쯻쏇뻍믡펭뫏톡쏱뗄뛌볻,훆뚨튻킩듓뎤풶뾴뇗듳폚샻뗄헾닟ꆣ헢훖쿖쿳놻럑뛻쮹뛙돆캪ꆰ헾훎맽돌훐만폐뗄뷼쫓ꆱꆣ(4)헾닟횴탐짏뗄헏낭ꆣ헾닟뗄폐킧횴탐틀삵폚룷훖틲쯘믲쳵볾ꆣ쏀맺헾닟뿆톧볒쪷쏜쮹퓚ꆶ헾닟횴탐맽돌ꆷ튻컄훐죏캪,샭쿫뮯뗄헾닟ꆢ횴탐믺릹ꆢ쒿뇪췅쳥뫍뮷뺳쫇헾닟횴탐맽돌훐쯹잣짦떽뗄훘듳틲쯘ꆣ뻟쳥뗘쮵,헾닟뗄탎돉ꆢ샠탍ꆢ풨풴ꆢ랶캧벰쫜횧돖뗄돌뛈,짧믡뛔헾닟뗄펡쿳;횴탐믺릹뫍죋풱ꆢ훷맜쇬떼뗄랽쪽뫍벼쟉,횴탐뗄쓜솦폫탅탄;쒿뇪췅쳥뗄ퟩ횯믲훆뛈뮯돌뛈,뷓쫜쇬떼뗄쟩탎틔벰쿈잰뗄헾닟뺭퇩;짧믡뗄헾훎ꆢ뺭볃뫍컄뮯뮷뺳뗄늻춬;랲듋뗈뗈뚼쫇펰쿬헾닟횴탐돉냜쯹탨뾼싇뫍죏뚨뗄틲쯘ꋙꆣ헢킩틲쯘훐뗄죎튻랽쏦믲쯼쏇횮볤뗄엤뫏돶컊쳢,뚼뿉쓜헐훂헾닟뗄쪧킧ꆣ샽죧,헾닟횴탐틀삵폚잿폐솦뗄횴탐ퟩ횯벰룷늿쏅믲떥캻뗄쏜쟐엤뫏,횴탐믺릹늻붡좫,룷늿쏅늻킭뗷뫏ퟷ,횴탐죋풱늻솦,뇘붫틽웰헾닟쪧킧ꆣ웕샗쮹싼뫍캤듯럲쮹믹뗈죋춨맽뛔쏀맺볓훝ꆰ냂뿋삼쿮쒿ꆱ쪧냜낸샽뗄럖컶틑뺭횤쏷쇋헢튻뗣ꋚꆣ폖죧,퓚헾닟횴탐늩?훐,평폚훐퇫폫뗘랽럖좨,훐퇫폫뗘랽샻틦뗄닮뇰,뗘랽헾뢮폐뿉쓜폫훐퇫헾뢮쳖볛뮹볛,솦쟳듓훐퇫믱뗃룼뛠뗄샻틦,늢떼훂ꆰ짏폐헾닟,쿂폐뛔닟ꆱ쿖쿳뗄랢짺ꆣ21릫릲컯욷릩룸뗄뗍킧싊ꋙ,ꆰThePolicyImplementaionProcessꆱ,PolicySciences,,,.ꋚ&AronWildavsky,Implementation(3ed.).Berkley,California:Univer2sityofCaliforniaPress,1984.ꆤ94ꆤ
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훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚맙풱(놻볠뚽헟)뇈볠뚽헟(솢램헟뫍톡쏱)펵폐룼뛠뗄맘폚릫릲컯욷벰럾컱랽쏦뗄탅쾢폈웤쫇돉놾ꆢ볛룱랽쏦뗄탅쾢ꆣ헢퇹,볠뚽헟췪좫뿉쓜쫜놻볠뚽헟쯹닙ퟝ,뫳헟폐뿉쓜훆뚨늢쪵쪩쒳킩폐샻폚ퟔ짭샻틦뛸쯰몦릫릲샻틦뗄릫릲헾닟ꆣ31쓚늿탔폫헾뢮삩헅릫릲믺릹폈웤쫇헾뢮늿쏅벰웤맙풱ힷ쟳ퟔ짭뗄ퟩ횯쒿뇪믲ퟔ짭샻틦뛸럇릫릲샻틦믲짧믡뢣샻,헢훖쿖쿳놻죋쏇돆캪쓚퓚킧펦믲쓚늿(퓚)탔(Internalities)ꆣ폐죧췢늿탔놻뾴돉쫇쫐뎡좱쿝벰쫐뎡쪧쇩뗄튻룶훘튪풭틲튻퇹,쓚늿탔믲쓚퓚킧펦놻죏캪쫇럇쫐뎡좱쿝틔벰헾뢮쪧냜뗄튻룶믹놾풭틲ꆣꆰ쫐뎡좱쿝샭싛뗄뫋탄쫇췢퓚탔,뛸럇쫐뎡좱쿝샭싛뗄뫋탄쫇쓚퓚탔ꆱ(컖뛻럲폯)ꆣ룹뻝컖뛻럲뗄뷧뚨,쯹캽뗄쓚늿탔(쓚퓚킧펦)튲뻍쫇릫릲ퟩ횯믲럇쫐뎡ퟩ횯ퟔ짭뗄쒿뇪,쫇릫릲ퟩ횯폃틔움볛좫쳥돉풱ꆢ뻶뚨릤ꆢ쳡짽뫍뷲쳹ꆢ뇈뷏듎튻벶ퟩ횯틔킭훺럖엤풤쯣ꆢ냬릫쫒ꆢ춣뎵맜샭뗄뇪ힼ;믲헟쮵,쫇횸떼ꆢ맦훆뫍움맀믺릹퓋탐뫍믺릹죋풱탐캪뗄ힼ퓲ꆣ컖뛻럲죏캪,쓚퓚탔믲ퟩ횯쒿뇪쫇쪹믺릹훐뗄좫쳥돉풱랢믓ퟮ듳믺릹횰쓜뗄훘튪틲쯘ꆣ틲듋뿉틔풤볻,쿱췢퓚탔펰쿬쫐뎡믮뚯뗄뷡맻튻퇹,쓚퓚탔춬퇹믡펰쿬럇쫐뎡믮뚯뗄뷡맻ꆣ퓚럇쫐뎡쳵볾쿂,ꆰ쓚퓚탔ꆱ삩듳믺릹릩룸쟺쿟ꆪꆪ벴쳡룟믺릹돉놾,쪹웤룟폚벼쫵짏뗄돉놾,떼훂뛠폠뗄좫늿돉놾,뷏룟뗄떥캻돉놾뫍뇈짧믡폐킧쮮욽룼뗍뗄럇쫐뎡닺돶쮮욽,헢퇹뻍닺짺쇋럇쫐뎡좱쿝ꋙꆣ볈좻쓚늿탔뻶뚨쇋릫릲ퟩ횯폈웤쫇맙쇅믺릹뗄탐캪벰퓋탐,쓇쎴쯼펦쫇룷훖럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜샠탍뗄튻룶ퟮ믹놾뗄믲짮닣듎뗄룹풴ꆣ쯼뿉틔폃살뷢쫍룷훖럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜ꆣ좻뛸붫쯼퓋폃살뷢쫍헾뢮삩헅벰뗍킧ퟮ캪뫏쫊ꆣ퓚헢튻뗣짏,릫릲톡퓱톧헟틑쳡돶쇋튻룶뷏캪췪헻뗄헾뢮삩헅싛,뛔헾뢮삩헅뗄쓚퓚룹풴ퟷ쇋웄캪짮죫뗄럖컶ꆣ헾뢮믲맺볒뗄삩헅쫇튻룶죋쯹릲횪뗄쫂쪵ꆣ퓚19쫀볍돵웚,얷훞맺볒뗄뢳쮰쫕죫햼맺쏱쫕죫뗄8%ꆪ10%,뛸쿖퓚맺볒좴췌쫉쇋맺쏱쫕죫뗄30%ꆪ50%ꋚꆣ뺭뫏ퟩ횯(OECD)뗄23룶돉풱맺,내1985쓪뗄늻뇤볛룱,볆쯣헾뢮횧돶폫쫕죫햼떱쓪맺쓚짺닺ퟜ횵(GDP)뗄뇈샽,뷡맻쫇헢훖뇈샽퓚룷맺뚼폐쯹퓶뎤:췁뛺웤퓚1962ꆪ1968쓪뗄6쓪훐퓶뎤쇋319%,뛸죰뗤퓚1960ꆪ1985쓪뗄26쓪훐헾뢮횧돶햼GDP뗄뇈샽듓31%짏짽떽6415%,퓚쏀맺,헻룶헾뢮횧돶햼맺쏱짺닺ퟜ횵(GNP)뗄뇈샽,퓚1929쓪뷶캪10%,1949쓪캪23%,1987쓪룟듯3418%ꋛꆣ쓇쎴뺿뺹쫇쪲쎴풭틲떼훂쇋쿖듺헾뢮뗄삩헅?릫릲톡퓱톧헟샕듓쿂쇐컥룶랽쏦살볓틔뷢쫍:(1)헾뢮ퟷ캪릫릲컯ꋙ닎뾴ꆶ쫐뎡믲헾뢮:좨뫢솽훖늻췪짆뗄톡퓱ꆷ,뗚58ꆪ60튳ꆣꋚꆲ램ꆳ뫠샻ꆤ샕엁죕:ꆶ쏀맺탂ퟔ평훷틥뺭볃톧ꆷ,놱뺩듳톧돶냦짧1985쓪냦,뗚140튳ꆣꋛPublicChoiceÊ,.ꆤ96ꆤ
럇쫐뎡좱쿝뗄헾훎뺭볃톧럖컶욷뗄쳡릩헟뫍췢퓚킧펦뗄쿻돽헟떼훂삩헅;(2)헾뢮ퟷ캪쫕죫뫍닆뢻뗄퓙럖엤헟떼훂삩헅;(3)샻틦벯췅뗄듦퓚떼훂삩헅;(4)맙쇅믺릹뗄듦퓚떼훂삩헅;(5)닆헾믃뻵떼훂삩헅ꋙꆣ튻킩릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟ퟅ훘듓맙쇅믺릹ꆢ샻틦벯췅뫍솢램믺릹뗄ꆰ쳺죽뷇ꆱ뗄듦퓚벰웤쿠뮥릴뷡살뷢쫍헾뢮캪쪲쎴삩헅ꆣ쯻쏇죏캪,ퟷ캪릫릲톡퓱믲릫릲뻶닟횴탐믺릹뗄맙쇅믺릹벰웤맙쇅튲쫇내ꆰ뺭볃죋ꆱ쒣쪽탐쫂뗄,쯻쏇뗄쒿뇪쫇ퟔ짭샻틦뗄ퟮ듳뮯,ힷ쟳뗄쫇짽맙ꆢ룟킽뫍쟡쯉뗄릤ퟷ틔벰룷훖뢽볓뗄뢣샻ꆣ헢뿉틔춨맽삩듳믺릹뗄맦쒣벰퓶볓죋풱살쪵쿖,헢뻍돶쿖쇋엁뷰쮹뚨싉(Parkinson’sLaw)쯹횸돶뗄쟩뿶,벴컞싛헾뢮뗄릤ퟷ솿쫇퓶볓뮹쫇복짙(짵훁컞쫂뿉ퟶ),헾뢮믺릹벰웤죋풱뗄쫽솿ퟜ쫇내춬튻쯙뛈퓶뎤ꆣ쯹폐헢킩쒿뇪뗄쪵쿖뚼좡뻶폚맙쇅믺릹풤쯣쫕죫뗄퓶볓,맙쇅쏇뗄ퟔ샻킧폃ퟮ듳뮯탐캪ퟮ훕뇭쿖캪ꆰퟮ듳뮯풤쯣쫕죫ꆱꆣ폚쫇퓚헻룶풤쯣맽돌훐,뻍뇘좻랢짺틔솢램믺릹캪튻랽뫍틔맙쇅믺릹캪쇭튻랽뗄맘폚풤쯣뗄쳖볛뮹볛ꆪꆪ맙쇅쏇ퟜ쫇튪듓솢램믺릹훐믱뗃룼뛠뗄풤쯣쫕죫;뛸퓚맙쇅놳뫳뗄쫇룷훖쳘쫢뗄샻틦벯췅,쯼쏇쫇룷훖맙쇅믺릹뗄럾컱뛔쿳,쾣췻맙쇅믺릹헹좡룼뛠뗄풤쯣쫕죫,틔믱뗃룷훖뫃뒦ꆣ쇭튻랽쏦,솢램맙풱튲늻쫇훐솢뗄,쯻쏇쫇퓚룷훖샻틦벯췅뗄횧돖믲퓞훺쿂떱톡뗄,떱톡뫳튲뇘탫캪돤떱퓞훺헟뗄쳘쫢샻틦벯췅럾컱ꆣ틲듋,퓚헻룶풤쯣맽돌,쳘쫢샻틦벯췅ꆢ맙쇅뫍솢램헟뇣탎돉쯹캽뗄ꆰ쳺죽뷇ꆱ(Irontriangle)ꆣ헢죽훖죋쯤좻룷ퟔힷ쟳ퟔ짭샻틦뗄ퟮ듳뮯,떫폐튻뗣쫇릲춬뗄,벴솦헹퓶볓쒳튻랽쏦뗄풤쯣쫕죫ꆣ헽쫇헢훖ꆰ쳺죽뷇ꆱ뗄ퟷ폃,쪹뗃헾뢮풤쯣ퟜ쫇돊쿖늻뛏퓶뎤뗄쟷쫆,뛸늻맜릫훚쫇럱탨튪룼뛠뗄릫릲닺욷뫍럾컱ꆣ헢뻍펦쇋훸쏻뺭볃톧볒뢥샯뗂싼뗄튻뻤쏻퇔:ꆰ릫릲풤쯣뛮뿉쓜쫇ꆮퟮ쫊떱뗄ꆯ릫릲뾪횧뛮뗄솽놶ꆱ;릫릲톡퓱톧헟쓡쮹뾨쓾(WilliamNiskanen,Jr.)퓚ꆶ맙쇅믺릹뫍듺틩훆헾뢮ꆷ(1971)튻쫩훐쮵,ꆰ릫릲믺릹뗄맦쒣췹췹뇈ퟷ폃쿠떱뗄쮽펪믺릹듳튻놶ꆱꆣ쇭튻킩릫릲톡퓱톧헟퓲럖컶릫릲믮뚯뾪횧뗄럖즢탔뫍샻틦럖엤뗄벯훐탔쫇죧뫎떼훂헾뢮삩헅뗄ꆣ났싗ꆤ쎷뛻퓳퓚ꆶퟔ평뺭볃뗄쮥냜ꆷ훐ퟷ쇋쿪쾸뗄쮵쏷ꆣ쯻죏캪,퓚쿖듺맺볒훐,릫릲탐뚯럑폃뗄럖즢탔뫍샻틦럖엤뗄벯훐탔,쫇맺볒믺릹벰웤횰쓜엲헍뗄훷튪풭틲횮튻ꆣ헢훖럑폃럖즢폫샻틦벯훐듙뷸쇋맺볒뾪횧뗄퓶볓,뛸늻쫇복짙헢훖뾪횧ꆣ헾훎볒쏇횪뗀,춨맽쳡돶탂뗄뾪횧볆뮮,뛸늻쫇돤떱쿷복릫릲뾪횧뗄뇧뮤죋,쯻쏇뻍쓜틔뷏뗍뗄듺볛믱뗃룼뛠뗄뛮췢톡욱;평폚뢳쮰뢺떣쫇럖즢뗄,쎿룶릫쏱ퟮ훕횻쓜듓맺볒얬솦뷚풼뗄ퟶ램훐뗃떽뗣뗎뫃뒦,뛸쒳킩죋좴쓜듓캬돖믲퓶볓맺볒뗄뾪횧훐뗃떽탭뛠뫃뒦ꆣ탂뾪횧뗄샻틦뿉쓜놻폃살폅쿈헕맋뛔뫲톡죋춶퓞돉욱뗄톡쏱,믲뻶뚨헢캻뫲톡죋쫇럱퓙듎떱톡뗄톡쏱ꆣ퓚헢훖쟩뿶쿂,퓞돉싒뮨잮볆뮮뗄샻틦벯췅,뿉쓜ꋙPublicChoiceÊ,ꆪ343.ꆤ97ꆤ
훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚믡뇈톰쟳복짙맺볒뾪횧뗄솪쏋룼볓폐킧ꆣ싼뿋뛻ꆤ냂뛻즭(MancurOlson)퓚쯻뗄쏻훸ꆶ맺볒뗄탋쮥ꆷ튻쫩훐죏캪,떱헾훎솪쏋뫍풺췢믮뚯벯췅평폚뎤웚뗄죎웚뫍뺭볃샻틦뛸쪹웤뗃떽퓶잿쪱,쫐뎡쪧쇩ퟮ캪쿔훸ꆣ쯻쏇쓜릻웈쪹헾뢮닉좡탐뚯,춨맽뷲쳹ꆢ맘쮰ꆢ쮰쫕폅믝ꆢ쿞뛮ꆢ횱뷓뾪횧볆뮮뗈,틔짧믡웤쯻죋뗄듺볛살뮻좡쯻쏇뗄벯쳥돉풱뗄샻틦ꆣ컖뛻럲퓚ꆶ쫐뎡믲헾뢮ꆷ훐붫릫릲믺릹뗄뗍킧믲엲헍뗄헢튻풭틲돆캪ꆰ뢺떣폫틥컱뗄럖샫ꆱ폈웤쫇ꆰ캢맛뗄럖샫ꆱꆪꆪ듓쿖폐뗄믲붫살뗄헾뢮쿮쒿훐믱뗃뗄샻틦,벯훐퓚쒳튻룶쳘뚨뗄벯췅,뛸횧돶뗄뢺떣좴쫇웕뇩뗘볓퓚릫훚(쓉쮰헟믲쿻럑헟)짭짏ꆣ41톰ퟢ벰뢯냜톰ퟢ(rent2seeking)벰뢯냜쫇럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜뗄폖튻룶믹놾샠탍ꆣ톰ퟢ쫇헾뢮룉풤뗄뢱닺욷ꆣ떱헾뢮룉풤쫐뎡쪱,뻍믡뺭뎣탎돉벯훐뗄뺭볃샻틦뫍삩즢뗄뺭볃럑폃,헾뢮룉풤듸살쇋뿉틔ꆰퟢ뷰ꆱ탎쪽돶쿖뗄뺭볃샻틦ꆪꆪ내헕늼뾲쓏뗄뚨틥,ퟢ뷰쫇횧뢶룸풴쯹폐헟뿮쿮훐뎬맽쓇킩풴퓚죎뫎뿉쳦듺뗄폃춾훐쯹뗃뿮쿮뗄쓇튻늿럖,쫇뎬맽믺믡돉놾뗄쫕죫ꆣ톰ퟢ퓲쫇캪헢퇹뗄룉풤뛸뷸탐뗄폎쮵믮뚯,쫇ꆰ폃뷏뗍뗄믟슸돉놾믱뗃뷏룟뗄쫕틦믲뎬뛮샻죳ꆱ(샕폯)ꆣ퓚쿖듺톰ퟢ샭싛훐,튻쟐샻폃탐헾좨솦듳랢뫡닆뗄믮뚯뚼뿉틔돆캪톰ퟢ믮뚯,ퟢ뷰퓲랺횸헾뢮룉풤믲탐헾맜훆쫐뎡뛸탎돉뗄벶닮쫕죫(벴뎬맽믺믡돉놾뗄닮볛),튻쟐쫐뎡뺭볃훐탐헾맜훆뚼믡뒴퓬돶헢훖닮볛쫕죫벴ퟢ뷰ꆣ톰ퟢ믮뚯뗄쳘뗣쫇샻폃룷훖뫏램믲럇램뗄쫖뛎(죧폎쮵ꆢ쫨춨ꆢ삭맘쾵ꆢퟟ뫳쏅뗈),틔믱뗃펵폐ퟢ뷰뗄쳘좨ꆣ톰ퟢ믮뚯떼훂헾뢮쪧냜,틲횮쯼쪹풴엤훃얤쟺,믲쮵쯼쫇풴컞킧엤훃뗄튻룶룹풴;톰ퟢퟷ캪튻훖럇짺닺탔믮뚯,늢늻퓶볓죎뫎탂닺욷믲탂닆뢻,횻늻맽룄뇤짺닺튪쯘뗄닺좨맘쾵,냑룼듳튻늿럖뗄짧믡닆뢻ힰ죫쮽죋퇼냼;톰ퟢ떼훂늻춬헾뢮늿쏅벰맙풱헹좨뛡샻,펰쿬헾뢮짹폾뫍퓶볓솮헾돉놾;쯼럁낭릫릲헾닟뗄훆뚨폫횴탐맽돌,붵뗍탐헾퓋쯙뛈짵훁캣벰헾좨컈뚨ꆣ톰ퟢ벰뢯냜쫇뺭볃랢햹ꆢ헾훎컈뚨뫍컄뮯뷸늽뗄쿝?ꆣ튻떩실죫헢룶쿝?,뻍믡쪹짧믡뒦폚뗍킧ꆢ춣훍ꆢ짵훁컉싒뗄ힴ첬ꆣ릫릲톡퓱톧헟튻냣뚼붫ퟢ뷰맩틲폚헾뢮뛔ퟔ평쫐뎡뺭볃뗄룉풤ꆣ퓚쫐뎡쳥훆쿂,횻폐헾뢮닅쓜뷨훺폚탐헾뫍램싉쫖뛎,뒴퓬늻욽뗈뗄뺺헹뮷뺳늢캬돖맩튻늿럖죋쯹폐뗄ퟢ뷰ꆣ늼뾲쓏퓚ꆶ톰쟳ퟢ뷰뫍톰쟳샻죳ꆷ튻컄훐뛔듋ퟷ쇋럖컶ꆣ쯻쮵,횻튪헾뢮뗄탐뚯훷튪쿞폚놣뮤룶죋좨샻ꆢ죋짭뫍닆닺늢쪵쪩ퟔ풸틩볛뗄쮽죋뫏춬,쓇쎴쫐뎡맽돌뻍횧엤뺭볃탐캪,늢쟒놣횤돶쿖뗄죎뫎뺭볃ퟢ뷰붫틲뺺헹탔뗄뷸죫뛸쿻쪧ꆣ떫쫇,죧맻헾뢮탐캪듳듳뎬돶쇋평ퟮ뗍쿞뛈뗄믲놣뮤탔ힴ첬쯹맦뚨뗄쿞뛈,죧맻헾뢮쿱쯼틑뺭듳맦쒣뗘ퟶ맽뗄쓇퇹,훰붥룉풤쫐뎡뗄쾸뷚맽돌,쓇쎴ퟢ뷰쿂붵믲쿻쪧뗄쟷쫆뻍믡놻뗖쿻,늢쟒뿉쓜췪좫춣횹ꆣ틲듋,ꆰ톰쟳ퟢ뷰뗄믮뚯춬헾뢮퓚뺭볃훐뗄믮뚯랶캧뫍쇬폲폐ꆤ98ꆤ
럇쫐뎡좱쿝뗄헾훎뺭볃톧럖컶맘,춬맺폐늿쏅뗄쿠뛔맦쒣폐맘ꆱꋙꆣ내헕릫릲톡퓱톧헟뗄뾴램,볈좻톰ퟢ쫇헾뢮룉풤뗄뇘좻닺컯,쓇쎴퓚폐헾뢮룉풤뗄뗘랽뻍뿉쓜닺짺톰ퟢ쿖쿳ꆣ샕퓚ꆶ릫릲톡퓱ꆷ(Ê)훐붫톰ퟢ럖캪죽훖샠탍:(1)춨맽헾뢮맜훆뗄톰ퟢ;(2)춨맽맘쮰뫍뷸돶뿚엤뛮뗄톰ퟢ;(3)퓚헾뢮뫏춬훐뗄톰ퟢꋚꆣ샽죧,퓚쿖듺짧믡,늻짙탐튵뺭뎣쫔춼춨맽헾뢮탭뿉횤살쿞훆쯻죋뗄볓죫,틔놣돖웤샻죳믲룟릤;맺쓚훆퓬짌뺭뎣캪맺췢뷸뿚뗄맘쮰뫍쿞뛮뛸뷸탐폎쮵,틔쪹웤쓜룟볛돶쫛닺욷;헾뢮튲뿉틔춨맽횱뷓좷뚨볛룱살캪짺닺헟뒴퓬ퟢ뷰ꆣ톰ퟢ탐캪뿉틔퓚늻춬뗄닣듎짏랢짺,늼뾲쓏퓸폃쫐헾떱뻖뻶뚨돶ퟢ뎵맦쒣뗄샽ퟓ쮵쏷톰ퟢ믮뚯랢짺뗄죽룶닣듎ꆣ릫릲톡퓱톧헟죏캪,톰ퟢ뗃떽뗄샻죳늢럇쫇짺닺뗄뷡맻,헢튻쳘뗣돆캪톰ퟢ탐캪뗄럇짺닺탔ꆣ폃늼뾲쓏뗄뮰살쮵,샋럑퓚톰ퟢ믮뚯훐뗄풴놾살뿉틔퓚웤쯻뗄뺭볃믮뚯훐폃살짺닺쫜훘쫓뗄믵컯뫍럾컱,뛸퓚톰ퟢ맽돌훐,헢킩풴좴ꆰ쎻폐짺닺돶뒿듢볛횵ꆱ,ꆰ쎻폐죎뫎짧믡놨돪ꆱ,쫇짧믡풴뗄샋럑ꆣ냂뛻즭퓲럖컶쇋톰ퟢ뛔뺭볃퓶뎤쯹닺짺뗄뢺쏦펰쿬ꆣ쯻횤쏷,퓚컈뚨짧믡샯,톰ퟢ뗄ꆰ럖엤솪뫏ꆱ냑풴뇤캪뾨쳘뛻믮뚯뗄폎쮵믮뚯,늢췑샫짺닺;돽뛔뺭볃킧싊뗄헢훖횱뷓펰쿬횮췢,뾿솪뫏살놣뮤웤ퟢ뷰뗄웳춼붵뗍쇋짧믡닉폃탂벼쫵늢쪹풴훘탂엤훃틔싺ퟣ뇤뚯훐쟩뿶뗄쓜솦ꆣ웤뷡맻쫇,럖엤짏솪뫏뗄믽샛풽듳,뺭볃퓶뎤뗄쯙뛈뻍풽싽ꆣퟜ횮,춨맽뛔럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄뇭쿖ꆢ샠탍벰룹풴뗄럖컶,릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뗃돶뗄믹놾뷡싛쫇:쫐뎡뗄좱쿝믲쫐뎡뗄쪧쇩늢늻쫇냑컊쳢붻룸헾뢮좥뒦샭뗄돤럖쳵볾,쫐뎡뷢뻶늻뫃뗄컊쳢,헾뢮캴뇘뷢뻶뗃뫃,짵훁믡냑쫂쟩얪뗃룼퓣ꆣ쯹틔,컖뛻럲쮵:ꆰ웳쟳튻룶뫏쫊뗄럇쫐뎡믺훆좥뇜쏢럇쫐뎡좱쿝늢늻뇈뒴퓬튻룶췪헻뗄ꆢ뫏쫊뗄쫐뎡틔뿋럾쫐뎡좱쿝뗄잰뺰뫃뛠짙ꆣ뮻뻤뮰쮵,퓚쫐뎡ꆮ뾴늻볻뗄쫖ꆯ컞램쪹쮽죋뗄늻솼탐캪뇤캪럻뫏릫릲샻틦탐캪뗄뗘랽,뿉쓜튲뫜쓑릹퓬뾴뗃볻뗄쫖좥쪵쿖헢튻죎컱ꆣꆱꋛ죽릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뷸뛸쳡돶뿋럾헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔,뻀헽뫍럀랶헾뢮쪧냜,룄짆헾뢮믺릹벰릫릲늿쏅릤ퟷ킧싊뗄뛔닟듫쪩ꆣ퓚쯻쏇뾴살,쮵쏷컷랽쏱훷짧ꋙꆲ쏀ꆳ햲쒷쮹ꆤ늼뾲쓏:ꆶ톰쟳ퟢ뷰폫톰쟳샻죳ꆷ,퓘ꆶ뢯냜:좨솦폫뷰잮뗄붻뮻ꆷ,훐맺뺭볃돶냦짧1993쓪냦,뗚120튳ꆣꋚPublicChoiceÊ,ꆪ243.ꋛꆶ쫐뎡믲헾뢮:좨뫢솽훖늻췪짆뗄톡퓱ꆷ,뗚34튳ꆣꆤ99ꆤ
훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚믡훐ퟳ폒릫릲컯욷짺닺벰릩펦뗄뻶닟맽돌,뷒쪾럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄룹풴,쒿뗄쫇튪뛔횢쿂튩,닉좡폐킧뗄듫쪩살뿋럾헢훖쿖쿳ꆣ퓚릫릲톡퓱톧헟뾴살,럖컶헾뢮탐캪뗄킧싊늢톰헒헾뢮ퟮ폐킧싊릤ퟷ뗄맦퓲훆풼쳥쾵쫇릫릲톡퓱샭싛뗄ퟮ룟쒿뇪ꆣ쓇쎴,펦떱죧뫎뻀헽뫍럀랶헾뢮쪧냜틔벰뿋럾럇쫐뎡좱쿝쿖쿳쓘?릫릲톡퓱톧헟틔벰헾닟럖컶톧헟훷튪캧죆룄룯릫릲뻶닟쳥훆벰헾훎훆뛈ꆢ틽뷸뺺헹믺훆(폃쫐뎡솦솿룄뷸헾뢮킧싊)솽룶랽쏦살볓틔쮵쏷ꆣ쫗쿈,헾뢮쪧냜벰럇쫐뎡좱쿝쫇컷랽릫릲톡퓱믲릫릲뻶닟쳥훆뗄좱쿝쯹퓬돉뗄,쪵훊짏쫇컷랽헾훎훆뛈뗄쪧냜ꆣ틲듋,튪뇜쏢헾뢮쪧냜,뇘탫룄짆쿖폐뗄컷랽쏱훷헾쳥,랢쏷튻훖탂뗄헾훎벼쫵뫍뇭듯쏱훷뗄랽쪽ꆣ퓚릫릲톡퓱톧헟퇛샯,쿖듺컷랽헾뢮뗄쪧냜폫웤맽쪱뗄쏱훷헾쳥폐맘ꆣ쯻쏇죏캪,폫웤쮵헾뢮쪧냜랴펳쇋쫐뎡뺭볃뗄웆닺,늻죧쮵랴펳쇋헾훎훆뛈뗄쪧냜ꆣ헢훖훆뛈쫇19쫀볍닺튵룯쏼돵웚뗄닺컯,ퟔ쓇쪱틔살,쯼쏇늢쎻폐뛠듳뗄룄뷸;쿖퓚,쯼쏇쫜떽튻쾵쇐늻욽뫢ퟷ폃뗄듲믷,헾뢮뗄좫쏦룉풤쯰몦쇋쫐뎡뫍쫐쏱짧믡ꆣ틲듋,늼뾲쓏퓚ꆶퟔ평뗄쿞뛈ꆷ튻쫩훐쳡돶쇋뇜쏢헾뢮쪧냜뗄튻쿮룹놾듫쪩,벴룄퓬쿖폐뗄컷랽쏱훷헾쳥ꆣ릫릲톡퓱톧헟쯹쳡돶뗄룄퓬쿖듦컷랽쏱훷헾쳥뗄뻟쳥듫쪩폐:(1)뷸탐솢쿜룄룯ꆣ튪뿋럾헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔,튻룶맘볼쫇퓚솢쿜짏ퟶ컄헂ꆣ늼뾲쓏뗈죋듓솢쿜뗄뷇뛈럖컶헾뢮헾닟훆뚨뗄맦퓲뫍풼쫸뺭볃ꆢ헾훎믮뚯헟뗄맦퓲믲쿞훆쳵볾,벴쯻쏇늢늻횱뷓쳡돶뻟쳥뗄붨틩릩헾닟훆뚨헟톡퓱,뛸쫇튪캪솢쿜룄룯쳡릩튻훖횸떼믲맦랶붨틩,캪헾닟훆뚨쳡돶튻쾵쇐쯹탨뗄맦퓲뫍돌탲,듓뛸쪹헾닟랽낸룼뫏샭,복짙믲뇜쏢릫릲뻶닟뗄쪧컳ꆣ(2)뛔헾뢮뗄닆헾맽돌폈웤쫇릫릲횧돶볓틔풼쫸ꆣ헾뢮삩헅벰샋럑뗄벯훐뇭쿖쫇헾뢮탐헾뺭럑믲릫릲뾪횧뗄삩듳쟷쫆,퓶볓믺릹뫍죋풱ퟮ훕튲쳥쿖캪뺭럑뗄퓶뎤ꆣ틲듋,튪폐킧뗘틖훆헾뢮뗄삩헅뫍샋럑,뇘탫퓚헾뢮뗄닆헾맽돌짏ퟶ컄헂,춨맽닆헾솢쿜ꆢ쮰훆톡퓱ꆢ욽뫢풤쯣뫍쮰쫕횧돶뗄쿞훆뗈듫쪩살풼쫸헾뢮뗄닆헾맽돌폈웤쫇릫릲뾪횧,듓룹놾짏쿞훆헾뢮뗄탐캪뿲볜,틖훆헾뢮뗄삩헅ꆣ(3)췪짆뇭듯쏱훷뗄랽쪽틔벰랢쏷탂뗄헾훎벼쫵ꆣ쫗쿈,헫뛔쿖폐컷랽쏱훷헾쳥폈웤쫇춶욱맦퓲믲릫릲뻶닟랽쪽뗄룷훖좱쿝(춶욱싛믲톭뮷ꆢ쿠뮥엵뎡믲뮥춶퓞돉욱ꆢ뛠쫽죋훆ꆢ훐볤톡쏱뚨샭뗈),릫릲톡퓱샭싛볒훷헅룄룯쿖폐뗄컷랽쏱훷쳥훆,췪짆뇭듯쏱훷뗄랽쪽,랢쏷탂뗄헾훎벼쫵,틔뇣ퟶ돶ꆰ룼뫃뗄뻶닟ꆱ믲ꆰ룼뫃뗄톡퓱ꆱꆣ떫쫇릫릲톡퓱톧헟늢쎻폐쳡돶첫뛠뗄탂헐,쯻쏇훐뗄듳뛠쫽죋쟳훺폚퓚릫릲톡퓱맽돌믲릫릲뻶닟맽돌훐닉폃룼룟뗄뛠쫽훆(죧죽럖횮뛾뛠쫽),틔쪹죋쏇퓚훚뛠뗄ꆢ쿠뮥뛔솢뗄룶죋믲벯쳥뗄쒿뗄횮볤ퟶ돶룼럻뫏뛠쫽죋욫뫃ꆢ샻틦뗄뻶닟ꆣ떹쫇룪뗇ꆤ춼싥뿋(G1Tullock)뗈죋쳡돶쇋튻훖탂뗄뇭뻶랽쪽,벴쯹캽뗄ꆰ탨쟳쿔쪾램ꆱ(믲돆ꆤ100ꆤ
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훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚평쮽펪웳튵돐떣릫폃쫂튵뗄헾닟,벴룼뛠뗘틀삵폚쫐뎡믺훆살짺닺쒳킩릫릲컯욷믲릫릲럾컱ꆣ헾닟럖컶톧헟캤쒬뫍캬쓾퓚ꆶ헾닟럖컶ꆷ튻쫩훐쳡돶쇋샻폃쫐뎡믺훆살뻀헽헾뢮쪧냜뗄죽훖랽램:(1)뷢럅쫐뎡,벴퓚늻듦퓚만폐뗄쫐뎡쪧쇩뗄뎡뫏,죃쫐뎡돤럖랢믓웤ퟷ폃ꆣ(2)듙뷸쫐뎡,벴춨맽좷솢쿖폐컯욷뗄닺좨믲헟뒴퓬탂뗄폐쿺슷뗄컯욷뛸듙쪹쫐뎡퓋탐뗄돶쿖헢퇹튻훖맽돌ꆣ잰헟쫇튪좷뚨쿞훆탂닺좨헾훎뺺헹뗄럖엤믺훆;뫳헟쫇탎돉뿉붻틗뗄탭뿉횤훆뛈ꆣ(3)쒣쓢쫐뎡,벴퓚쫐뎡늻쓜폐킧웰ퟷ폃뗄뎡뫏,헾뢮쒣쓢쫐뎡맽돌살쳡릩쒳킩릫릲컯욷벰럾컱,폈웤쫇춨맽엄싴,돶쫛쳡릩릫릲컯욷뗄좨샻ꆣ엄싴놻맣랺뗘폃폚뛔릫폐ퟔ좻풴뗄좨샻럖엤,퓚헾뢮뇘탫럖엤쾡좱풴뗄뎡뫏,엄싴튲탭쫇ퟮ폐폃뗄럖엤릤뻟ꋙꆣ쯄ퟛ짏쯹쫶,컷랽릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟춨맽뛔럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜뗄헾훎뺭볃톧럖컶,톰헒떱듺컷랽맺볒쯹쏦쇙뗄닆헾돠ퟖꆢ춨믵엲헍ꆢ룟쪧튵싊ꆢ헾뢮삩헅ꆢ릤ퟷ킧싊뗍ꆢ톰ퟢ뢯냜뫍풴샋럑뗈뺭볃헾훎삧뺳뗄풭틲폫뛔닟ꆣ쿔뛸틗볻,ퟷ캪떱듺컷랽뺭볃톧뫍헾훎톧훐뗄ꆰ탂ퟔ평훷틥ꆱ믲ꆰ탂놣쫘훷틥ꆱ쮼쿫뗄튻룶샭싛믹뒡,럇쫐뎡좱쿝싛믲헾뢮쪧냜싛뻟폐쏷쿔뗄뻖쿞탔ꆣ헢훷튪뇭쿖퓚:룃샭싛뗄뎫떼헟쏇췹췹틲헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔뛸뗃돶랴뛔맺볒믲헾뢮룉풤ꆢ뇡뗍쓋훁럱뚨맺볒뗄ퟷ폃,튪쟳럅죎ퟔ쇷뗄놣쫘훷틥뷡싛;쯻쏇퇚룇쇋떱듺놾훷틥맺볒(헾뢮)뗄뷗벶쪵훊,쎻폐냑헾뢮쪧냜폫놾훷틥뗄짺닺맘쾵틔벰놾훷틥짧믡뗄믹놾쎬뛜솪쾵웰살뾼달;쯻쏇뷒슶쇋떱듺놾훷틥맺볒뗄헾훎훆뛈벴듺틩쏱훷훆뗄쒳킩쓚퓚좱쿝,훷헅뛔쯼뷸탐룄솼,쒿뗄늢럇쫇췆랭헢튻훆뛈,뛸쫇튪캬뮤ꆢ췪짆헢훖훆뛈(쳘뇰쫇쿫튪춨맽췪짆헾훎맽돌,랢쏷탂뗄헾훎벼쫵살듯돉헢튻쒿뗄);쯻쏇맽럖틀삵폚ꆰ뺭볃죋볙쮵ꆱ뫍뺭볃톧ꆰ붻뮻랶쪽ꆱ,냑헾훎맽돌폫뺭볃맽돌볓틔믺킵샠뇈,냑짌욷붻뮻풭퓲컞쿞훆뗘퓋폃폚헾훎쇬폲뗈ꆣ좻뛸,릫릲톡퓱톧헟뫍헾닟럖컶톧헟뗄럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜싛폖뻟폐뒴탂ꆢ뫏샭뫍뿉릩뷨본횮뒦ꆣ헢킩톧헟뛔컷랽쫐뎡뺭볃쳵볾쿂헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔틔벰평듋듸살뗄훖훖뇗뛋뷸탐쇋쿠떱짮뿌뗄럖컶,퓚뿍맛짏럛쯩쇋놾훷틥맺볒믲헾뢮벰웤맙풱튻탄캪릫뗄짱뮰,뷒쪾쇋컷랽헾훎훆뛈뗄쒳킩쓚퓚좱쿝,폈웤쫇횸돶쇋쿖폐뗄룷훖춶욱훆뛈믲뇭뻶랽쪽뗄뇗뛋ꆢ샻틦벯췅뗄펰쿬솦ꆢ헾훎볒뫍맙쇅뗄샻벺훷틥뗈틲쯘쫇죧뫎퓬돉릫릲뻶닟뗄쪧컳ꆢ릫릲컯욷쳡릩뗄뗍킧틔벰헾뢮삩헅뫍톰ퟢ뗈헾뢮쪧냜쿖쿳ꋙPolicyAnalysis:ConceptsandPractice,ꆪ195.ꆤ102ꆤ
럇쫐뎡좱쿝뗄헾훎뺭볃톧럖컶뗄ꆣ릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟퓚튻뚨돌뛈짏횸돶쇋헢퇹튻룶쫂쪵,벴떱듺컷랽맺볒쯹쏦쇙뗄ꆰ훍헍ꆱ벰웤쯻짧믡뺭볃컊쳢,풭틲훷튪늢늻퓚폚뺭볃랽쏦,뛸퓚폚헾훎랽쏦,벴퓚폚헾훎훆뛈뗄좱쿝폈웤쫇퓚폚헾훎맽돌훐죋쏇뗄샻벺탐캪,뛸쿖탐뗄헾훎뻶닟맦퓲좴늻쓜볓틔폐킧뗄볝풦ꆣ쯻쏇럖컶쇋헾뢮돉뎤믲삩헅뗄풭틲,횸돶쇋럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄뇭쿖ꆢ샠탍뫍돉틲,늢쳡돶뿋럾럇쫐뎡좱쿝ꆢ뻀헽헾뢮쪧냜ꆢ쳡룟헾뢮킧싊뗄늻짙폐틦ꆢ뿉탐뗄뛔닟듫쪩ꆣ릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뛔럇쫐뎡좱쿝뫍헾뢮쪧냜뗄헾훎뺭볃톧뗄럖컶,뿋럾쇋틔췹퓚퇐뺿믲뒦샭쫐뎡폫헾뢮맘쾵컊쳢짏쯹듦퓚뗄욫닮,벴힢훘쫐뎡좱쿝퇐뺿,뛸뫶쫓럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜퇐뺿뗄쟣쿲,퓚쫐뎡쪧쇩싛횮췢,늹짏뛔돆뗄럇쫐뎡쪧쇩싛,헢컞틉쫇떱듺컷랽짧믡뿆톧퇐뺿짏뗄튻훖춻웆,퓚탭뛠랽쏦쳮늹쇋헾뢮탐캪좱쿝퇐뺿뗄뿕냗ꆣ횵뗃튻쳡뗄쫇릫릲톡퓱벰헾닟럖컶톧헟퓚퇐뺿헢튻컊쳢짏뗄랽램싛뒴탂벰웴쪾,폈웤쫇뺭볃폫헾훎헻뫏퇐뺿춾뺶뛔폚떱듺뺭볃톧폫헾훎톧퇐뺿뗄틢틥ꆣ듓뺭볃톧뗄뷇뛈뾴,헢킩톧헟냑헾훎훆뛈뗄틲쯘뾴ퟶ뺭볃맽돌뗄쓚짺뇤솿,냑헾뢮탐캪뫍훆뛈틲쯘쓉죫뺭볃톧럖컶뗄뿲볜횮훐,헢뻍뿋럾쇋뒫춳뺭볃톧냑맺볒ꆢ헾뢮믲헾훎틲쯘떱ퟶ뺭볃맽돌뗄튻룶췢짺뇤솿뛸업돢퓚뺭볃톧쳥쾵횮췢뗄좱쿝,뷏뫃뗘랴펳쇋떱듺짧믡훐헾훎폫뺭볃뗄쏜쟐맘쾵,쳘뇰쫇헾훎뛔뺭볃뗄뻞듳펰쿬,헾훎맽돌폫뺭볃맽돌쿠뮥붻횯뗄쿖쪵ꆣ듓헾훎톧뗄뷇뛈뾴,헢킩톧헟듓뺭볃톧뗄랽램죫쫖럖컶헾훎컊쳢,캪헾훎톧뗄퇐뺿쳡릩쇋튻룶탂뗄쫓튰ꆢ탂뗄퇐뺿춾뺶,쫇뛔떱듺헾훎톧퇐뺿랽램믲춾뺶뗄튻훖폐틦뗄늹돤ꆣ릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뗄럇쫐뎡좱쿝싛믲헾뢮쪧냜싛,쫇쿖듺컷랽쫐뎡뺭볃랢햹뗄닺컯,쫇뛔컷랽쫐뎡뺭볃랢햹훐헾뢮폫쫐뎡맘쾵쪵볹폈웤쫇30ꆢ40쓪듺횮뫳헾뢮좫쏦룉풤뺭볃짺믮쪵볹뗄튻훖샭싛랴쮼ꆣ랴맽살,쯼돉캪떱듺컷랽쫐뎡뺭볃맺볒뒦샭헾뢮폫쫐뎡맘쾵뗄튻훖탂샭싛믲탂쒣쪽,쳘뇰쫇돉캪80쓪듺틔뫳컷랽룷쫐뎡뺭볃맺볒헾뢮탐헾룄룯뗄샭싛횸떼ꆣ떱듺컷랽헾뢮룄룯뗄쫐뎡뮯ꆢ짧믡뮯뫍쮽폐뮯뗄좡쿲쳥쿖쇋럇쫐뎡좱쿝싛믲헾뢮쪧냜싛뗄믹놾뺫짱ꆣ90쓪듺돵,솽룶쏀맺죋D1냂쮹놾뫍T1룇샕늼킴쇋튻놾퓚컷랽웄폐펰쿬뗄쫩,쫩쏻뷐ꆶ룄룯헾뢮:웳튵뺫짱죧뫎룄룯릫펪늿쏅ꆷ,ퟷ헟룹뻝뛔뷼20ꆢ30쓪살쏀맺헾뢮룄룯뗄뺭퇩퇐뺿틔벰쯻쏇ퟔ벺뗄쮼뾼,쳡돶쇋헾뢮룄룯믲훘쯜헾뢮뗄쪮듳풭퓲:(1)웰듟뮯ퟷ폃뗄헾뢮ꆪꆪ헆뛦뛸늻쫇뮮붰;(2)짧쟸펵폐뗄헾뢮ꆪꆪ쫚좨뛸늻쫇럾컱;(3)뺺헹탔헾뢮ꆪꆪ냑뺺헹믺훆힢죫떽쳡릩럾컱훐좥;(4)폐쪹쏼룐뗄헾뢮ꆪꆪ룄룯헕헂냬쫂맦퓲;(5)붲뺿킧맻뗄헾뢮ꆪꆪ내킧맻뛸늻쫇내춶죫늦뿮;(6)쫜맋뿍쟽쪹ꆪꆪ싺ퟣ맋뿍뗄탨튪,뛸늻쫇맙쇅헾훎뗄탨튪;(7)폐쫂튵탄뗄헾뢮ꆪꆪ폐쫕틦뛸늻샋럑;(8)폐풤볻뗄헾뢮ꆪꆪ풤럀뛸늻쫇훎쇆;(9)럖좨뗄헾뢮ꆪꆪ듓뗈벶훆떽닎폫뫍킭ퟷ;(10)틔쫐뎡캪떼쿲뗄헾뢮ꆪꆪ춨맽쫐뎡솦솿뷸탐뇤룯ꆣ헢킩풭퓲볈랴펳쇋떱듺쏀맺헾뢮룄룯뗄탂쟷쫆,튲쳥쿖돶릫릲ꆤ103ꆤ
훐맺짧믡뿆톧ꆡ1998쓪뗚6웚톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뗄럇쫐뎡좱쿝믲헾뢮쪧냜싛쯹쳡돶뗄룄룯쮼슷ꆣ펦룃쮵,릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뛔폚럇쫐뎡좱쿝벰헾뢮쪧냜뗄헾훎뺭볃톧럖컶쫇붨솢퓚컷랽랢듯쫐뎡뺭볃뫍컷랽헾뢮ꆪ헾훎쳥훆벰맽돌뗄믹뒡횮짏,틲뛸늻뿉뇜쏢뗘듸폐컷랽헾훎벰틢쪶탎첬뗄즫닊ꆣ떫쫇,쯻쏇뗄좷튲횸돶쇋쫐뎡뺭볃쳵볾쿂헾뢮폫쫐뎡맘쾵뗄튻냣쳘헷믲릲탔,횸돶헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔,늢쳡돶쇋쒳킩럀횹믲뻀헽헾뢮쪧냜뗄폐킧듫쪩ꆣ컒맺쒿잰헽뒦폚평볆뮮뺭볃쿲쫐뎡뺭볃뗄맬쪱웚,릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟쯹횸돶뗄헾뢮쪧냜쿖쿳,죧릫릲헾닟쪧킧ꆢ헾뢮믺릹엲헍ꆢ킧싊뗍쿂ꆢ톰ퟢ벰뢯냜탐캪퓚떱잰컒맺튲쫇듦퓚뗄,폐뗄뮹쿠떱퇏훘ꆣ틲듋,릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뛔폚럇쫐뎡좱쿝틔벰헾뢮쪧냜컊쳢뗄쳖싛,뛔폚컒쏇퓚짧믡훷틥쫐뎡뺭볃뗄랢햹맽돌훐,뒦샭뫃헾뢮폫쫐뎡뗄맘쾵,뫏샭좷뚨ꆢ랢믓믲뇤뫃헾뢮횰쓜,췪짆뫪맛뗷뿘뗄믺훆벰쫖뛎,뇜쏢헾뢮쪧냜뻟폐튻뚨뗄웴랢틢틥ꆣ쯼쳡탑컒쏇:ꆪꆪ뇘탫룟뛈훘쫓쫐뎡뺭볃쳵볾쿂헾뢮룉풤탐캪뗄뻖쿞탔벰쿞뛈컊쳢ꆣ볈좻헾뢮퓚싄탐웤횰쓜ꆢ룉풤쫐뎡퓋탐쪱늢늻ퟜ쫇웰떽쏖늹쫐뎡좱쿝믲뻀헽쫐뎡쪧쇩뗄ퟷ폃,쫐뎡뷢뻶늻뫃뗄컊쳢,헾뢮튲늻튻뚨쓜뷢뻶뫃,쓇쎴퓚붨솢뫍췪짆짧믡훷틥쫐뎡뺭볃쳥훆뗄맽돌훐,뇘탫좷뚨뫃헾뢮룉풤뗄랶캧ꆢ쓚죝ꆢ랽쪽벰룉풤뗄솦뛈,퓚쫐뎡믺훆쓜뷏뫃웰ퟷ폃뗄뗘랽,펦뺡뿬죃쫐뎡좥랢믓ퟷ폃;헾뢮펦떱틽떼ꆢ늹돤뛸럇좡듺쫐뎡믺훆ꆣꆪꆪ뇘탫쯦쫐뎡뺭볃랢햹벰뺭볃쳥훆뇤룯,벰쪱뷸탐헾훎ꆪ탐헾쳥훆룄룯(폈웤쫇뇤헾뢮횰쓜)ꆣ내헕릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟뗄맛뗣,뺭볃맽돌폫헾훎맽돌쫇쿠뮥솪쾵뗄,헾훎훆뛈쫇뺭볃맽돌뗄쓚짺뇤솿ꆣ틲듋,캪쇋쪹쫐뎡뺭볃쓜룼뿬뗘랢햹폫퓋탐,뇘탫퓚뇤헾뢮횰쓜뗄맽돌훐,평횱뷓캢맛뗄룉풤맽뛉떽볤뷓뫪맛뗄뗷뿘;퓚떱잰솽훖쳥훆맬쪱웚,튪쳘뇰럀횹폃볆뮮뺭볃뗄쫖뛎살맜샭쫐뎡뺭볃ꆣꆪꆪ뇘탫퓚헾뢮믺릹훐틽죫뺺헹믺훆,폃쫐뎡뗄솦솿살룄뷸헾뢮뗄릤ퟷ킧싊ꆣ릫릲톡퓱뫍헾닟럖컶톧헟쯹쳡돶뗄헢랽쏦뗄붨틩쳘뇰횵뗃컒쏇쮼뾼뫍뷨본ꆣ샽죧,헾뢮뗄쒳킩믮뚯죧탭뿉횤ꆢ없헕뗄랢럅뿉틔닉폃엄싴뗄랽쪽;뿉붫쒳킩릫릲컯욷벰럾컱뗄짺닺뫍릩펦캯췐룸쮽죋웳튵,믲춬튻훖컯욷벰럾컱뿉평벸룶릫릲늿쏅살쳡릩(탎돉뺺헹);뿉틔퓚헾뢮믺맘쓚늿좷솢뷚풼돉놾ꆢ쳡룟킧틦뗄벤샸믺훆ꆣ헢킩냬램폐훺폚뿋럾믲럀횹헾뢮쪧냜,쳡룟헾뢮릤ퟷ킧싊,복짙샋럑ꆣꆪꆪ뇘탫볓잿릫릲뻶닟뫍헾뢮맜샭뗄램훆뮯붨짨,뺡뿬쪵쿖틀램탐헾ꆢ틀램훎맺ꆣ릫릲톡퓱톧헟잿뗷솢쿜룄룯,힢훘쿜램ꆢ램싉뫍훆뛈붨짨폈웤쫇릫릲뻶닟맦퓲뗄룄룯,헢폐뫏샭탔ꆣ쫐뎡뺭볃쫇램훆뺭볃,쿖듺짧믡쫇램훎짧믡;쫐뎡뺭볃훈탲뗄좷솢ꆢ퓋탐뇘탫뾿훆뛈살놣횤,헾뢮뗄뻶닟뫍맜샭믮뚯튲뇘탫뾿램싉살맦랶ꆣ틲듋,퓚맬쪱웚,뇘탫볓잿램훆붨짨,훘쫓훆뛈맦퓲뗄톡퓱뫍뒴탂,폈웤쫇붫헾뢮뗄릫릲뻶닟뫍탐헾맜샭쓉죫램훆뮯맬뗀,룄짆릫릲뻶닟쾵춳,쳡룟릫릲헾닟훊솿;볓잿탐헾솢램뫍탐ꆤ104ꆤ
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