首创环保：首创环保2022年年度报告.pdf

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公司代码：600008 公司简称：首创环保 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年年度报告 2022 年年度报告 2 / 270 重要提示 一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、 完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、 公司全体董事出席董事会会议。 三、 致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、 公司负责人刘永政、主管会计工作负责人李伏京及会计机构负责人（会计主管人员）郝春梅 声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 经致同会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2022年12月31日，公司合并报表实现利润 总额4,908,773,元，归属于母公司的净利润3,153,774,元；母公司报表实现净利润 1,762,950,元。根据《公司法》和《公司章程》的规定，提取10%法定盈余公积金，即 176,295,元；加上年初未分配利润2,029,422,元（含处置苏州首创嘉净环保科技股份有 限公司权益法调减24,541,元），扣除2022年度已分配的2021年度利润734,059,元，扣 除2022年度已支付的权益性工具分红款415,100,元，2022年末可供股东分配的利润为 2,466,918,元。 根据公司实际情况，董事会审议通过的2022年度公司利润分配预案为：以总股本 7,340,590,股为基数，向全体股东每10股派元（含税），共计派发现金954,276,元， 股利分配后公司尚余可供股东分配的利润为1,512,641,元。 该利润分配预案尚需公司2022年年度股东大会审议通过后方可实施。 六、 前瞻性陈述的风险声明 √适用 □不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资 者注意投资风险。 七、 是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 2022 年年度报告 3 / 270 九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、 重大风险提示 公司本年度无重大风险，并已在本年度报告中详细描述可能存在的其他相关风险，敬请查阅第三 节“管理层讨论与分析”等有关章节中关于公司风险部分的内容。 十一、 其他 √适用 □不适用 本报告除特别注明外金额单位为人民币。 2022 年年度报告 4 / 270 目录 第一节 释义 .................................................................................................................................... 5 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................. 6 第三节 管理层讨论与分析........................................................................................................... 10 第四节 公司治理........................................................................................................................... 41 第五节 环境与社会责任............................................................................................................... 60 第六节 重要事项........................................................................................................................... 67 第七节 股份变动及股东情况....................................................................................................... 76 第八节 优先股相关情况............................................................................................................... 80 第九节 债券相关情况................................................................................................................... 81 第十节 财务报告........................................................................................................................... 92 备查文件目录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章 的财务报表 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件 报告期内在《中国证券报》《上海证券报》《证券日报》、上海证券 交易所官网上公开披露的所有公司文件的正本及公告的原稿 2022 年年度报告 5 / 270 第一节 释义 一、 释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 本公司/公司/本集团/首创 环保/首创环保集团 指 北京首创生态环保集团股份有限公司 控股股东/首创集团 指 北京首都创业集团有限公司 实际控制人/北京市国资委 指 北京市国有资产监督管理委员会 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 报告期 指 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日 BOT 指 建设—经营—移交，是指政府授予投资人以一定期限的特许 经营权，许可其建设和经营特定的公用基础设施，得到合理 的回报；特许经营权期限届满时，投资人再将该项目移交给 政府 TOT 指 移交—经营—移交，是指政府部门将建设好的项目一定期限 的特许经营权，有偿转让给投资人；投资人在约定的期限内 通过经营得到合理的回报；特许经营权期限届满时，投资人 再将该项目移交给政府 PPP 指 PPP 模式即 Public-Private-Partnership 的字母缩写，是政府和 社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能 力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等 方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关 系 EPC 指 设计-采购-建设，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程 建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干 阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质 量、安全、费用和进度进行负责 DBOT 指 设计-建设-运营-移交，即在 BOT 模式基础上，投资人将业务 拓展至前期设计环节 EPC+O 指 设计-采购-建设-运维，是对 EPC 模式的延伸，是指承包商除 了按照合同约定对工程建设项目进行设计、采购、建设、试 运行外，还要对项目长期运行维护负责，实现项目效益的最 大化 DBO 指 设计-建造-运营，是指承包商在业主手中以某一合理总价承 包设计并建造一个公共设施或基础设施，并且负责运营该设 施，满足在该设施试用期间公共部门的运作要求 ROT 指 改建-经营-移交，是指政府授予投资人以一定期限的特许经 营权，许可其对过时、陈旧的基础设施、设备进行改造更新； 并通过经营取得合理回报 O&M 指 委托运营，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给 社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务 的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权， 只向社会资本或项目公司支付委托运营费。 首创华星 指 首创华星国际投资有限公司，为首创集团之全资子公司 首创香港 指 首创（香港）有限公司，为公司之全资子公司 首创环境 指 首创环境控股有限公司，为首创香港之控股子公司，香港联 2022 年年度报告 6 / 270 合交易所上市代码：03989 首创大气 指 北京首创大气环境科技股份有限公司，为公司之控股子公司， 全国中小企业股份转让系统挂牌企业，代码：832496 新加坡 ECO公司 指 ECOIndustrialEnvironmentalEngineeringPteLtd 新西兰公司 指 BCGNZInvestmentHoldingLimited 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元 第二节 公司简介和主要财务指标 一、 公司信息 公司的中文名称 北京首创生态环保集团股份有限公司 公司的中文简称 首创环保 公司的外文名称 Beijing Capital Eco-Environment Protection Group Co., Ltd. 公司的外文名称缩写 CapitalECO-ProGroup 公司的法定代表人 刘永政 二、 联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 邵丽 官念 联系地址 北京市西城区车公庄大街21号2号楼 北京市西城区车公庄大街21号2号楼 电话 010-68356169 010-68356169 传真 010-68356197 010-68356197 电子信箱 securities@ securities@ 三、 基本情况简介 公司注册地址 北京市西城区车公庄大街21号39幢16层 公司注册地址的历史变更情况 2018年9月，公司注册地址由“北京市海淀区双榆树知春路76号翠 宫饭店写字楼15层”变更为“北京市西城区车公庄大街21号39幢16 层” 公司办公地址 北京市西城区车公庄大街21号2号楼 公司办公地址的邮政编码 100044 公司网址 电子信箱 master@ 四、 信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 《上海证券报》（）、《中国证券报》 （）、《证券日报》（） 公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 2022 年年度报告 7 / 270 五、 公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 首创环保 600008 首创股份 六、 其他相关资料 公司聘请的会计师事务所（境 内） 名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 北京市朝阳区建国门外大街 22号赛特广 场五层 签字会计师姓名 李丹、刘一维 报告期内履行持续督导职责的 保荐机构 名称 中信建投证券股份有限公司 办公地址 北京市东城区朝内大街 188 号 签字的保荐代表 人姓名 李彦芝、吴嘉煦 持续督导的期间 2017年 6月 24日至募集资金使用完毕 七、 近三年主要会计数据和财务指标 (一) 主要会计数据 单位：元币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比 上年同 期增减 (%) 2020年 调整后 调整前 营业收入 22,157,325, 22,812,871, 22,232,593, 19,224,603, 归属于上市公司股 东的净利润 3,153,774, 2,341,713, 2,287,469, 1,470,318, 归属于上市公司股 东的扣除非经常性 损益的净利润 1,068,953, 1,634,075, 1,634,075, 1,367,218, 经营活动产生的现 金流量净额 3,024,187, 3,018,560, 3,145,413, 4,454,163, 2022年末 2021年末 本期末 比上年 同期末 增减（% ） 2020年末 调整后 调整前 归属于上市公司股 东的净资产 27,322,480, 26,916,291, 27,397,414, 25,939,968, 总资产 104,883,239, 108,504,519, 107,231,052, 100,568,266, 注：本报告期本公司控股合并了北京首创大气环境科技股份有限公司，北京首创大气环境科技股 份有限公司系本公司的母公司——北京首都创业集团有限公司的子公司，由于合并前后合并双方 均受北京首都创业集团有限公司控制且该控制并非暂时性，故本合并属同一控制下的企业合并。 按照企业会计准则的要求，本公司对上年同期及相关数据进行了追溯调整。 (二) 主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年 同期增减 (%) 2020年 调整后 调整前 2022 年年度报告 8 / 270 基本每股收益（元／股） 稀释每股收益（元／股） 扣除非经常性损益后的基本每 股收益（元／股） 加权平均净资产收益率（%） 增加 个百分点 扣除非经常性损益后的加权平 均净资产收益率（%） 减少 个百分点 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 √适用 □不适用 1.本期归属于上市公司股东的净利润同比增长 %，主要是本期处置新西兰公司实现股权处 置收益影响； 2.本期归属于上市公司股东的扣除非经常损益的净利润同比下降 %，主要是本期京通路收 费政策调整、城镇水务建造工程业务减少、长期资产计提减值等多种因素影响。 八、 境内外会计准则下会计数据差异 (一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东 的净资产差异情况 □适用 √不适用 (二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的 净资产差异情况 □适用 √不适用 (三) 境内外会计准则差异的说明： □适用 √不适用 九、 2022年分季度主要财务数据 单位：元币种：人民币 第一季度 （1-3 月份） 第二季度 （4-6 月份） 第三季度 （7-9 月份） 第四季度 （10-12 月份） 营业收入 4,722,805, 5,202,363, 5,272,866, 6,959,290, 归属于上市公司股东的净利润 314,033, 543,150, 2,394,837, -98,247, 归属于上市公司股东的扣除非 经常性损益后的净利润 300,226, 442,174, 498,365, -171,813, 经营活动产生的现金流量净额 -606,467, 1,969,915, 556,130, 1,104,609, 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 □适用 √不适用 十、 非经常性损益项目和金额 √适用 □不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022年金额 附注 （如适 用） 2021年金额 2020年金额 2022 年年度报告 9 / 270 非流动资产处置损益 2,856,596, 附注七、 68、73、 75 745,110, 2,841, 计入当期损益的政府补助，但与 公司正常经营业务密切相关，符 合国家政策规定、按照一定标准 定额或定量持续享受的政府补 助除外 109,210, 附注七、 67 103,433, 126,233, 债务重组损益 -8,908, 附 注 七、68 同一控制下企业合并产生的子 公司期初至合并日的当期净损 益 7,492, 85,415, 除同公司正常经营业务相关的 有效套期保值业务外，持有交易 性金融资产、衍生金融资产、交 易性金融负债、衍生金融负债产 生的公允价值变动损益，以及处 置交易性金融资产、衍生金融资 产、交易性金融负债、衍生金融 负债和其他债权投资取得的投 资收益 118,796, 附 注 七、70 单独进行减值测试的应收款项、 合同资产减值准备转回 1,203, 附注七、 71 932, 23,153, 对外委托贷款取得的损益 261, 附注七、 68 14,440, 36,043, 采用公允价值模式进行后续计 量的投资性房地产公允价值变 动产生的损益 -116,389, 附注七、 70 -61,045, -20,980, 受托经营取得的托管费收入 1,593, 1,462, 1,378, 除上述各项之外的其他营业外 收入和支出 -22,528, 附注七、 74、75 -60,872, 6,508, 减：所得税影响额 67,894, 63,760, 43,070, 少数股东权益影响额（税后） 794,611, 57,479, 29,007, 合计 2,084,820, 707,637, 103,099, 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非 经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。 □适用 √不适用 十一、 采用公允价值计量的项目 √适用 □不适用 单位：元币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影 响金额 其他权益工具投资 54,126, 34,531, -9,035, - 投资性房地产 663,219, 546,829, -116,389, -116,389, 2022 年年度报告 10 / 270 衍生金融资产 118,796, 118,796, 合计 717,346, 581,361, -6,628, 2,406, 十二、 其他 □适用 √不适用 第三节 管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2022年度，环保行业需求不断升级，竞争持续加剧，新的环保市场格局正在逐步形成。报告 期内，公司在董事会的带领及全体员工的共同努力下，围绕“生态+2025”战略和经营管理目标， 持续聚焦国内环保主业，一手抓管理整合、协同，一手抓经营提质、增效，开启“水、固、气、 能”发展新篇章。 报告期末，公司总资产 1,亿元，同比下降 %，归属于上市公司股东的净资产 亿元，同比增长 %。报告期内，公司实现营业收入 亿元，同比下降 %；实现归属 于上市公司股东的净利润 亿元，同比增长 %。 整体来看，公司本期主营业务收入同比保持稳定，建设期项目逐步进入运营阶段，收入构成 中运营类业务收入占比逐步提升。报告期内，污水水处理业务实现主营业务收入 亿元，同 比增长 %，供水水处理业务实现主营业务收入 亿元，同比增长 %，供水服务业务 实现主营业务收入 亿元，同比增长 %，城镇水务建造业务受开工数量、结算进度等因 素影响，主营业务收入同比下降 %；固废处理业务受建造业务及出售新西兰资产等因素影响， 主营业务收入同比下降 %；大气综合治理业务因新增市政水、固废业务等相关的环境治理类 设备销售业务实现主营业务收入 亿元，同比增长 %；快速路业务受收费政策调整影响， 主营业务收入同比下降 %。 本期归属于上市公司股东的净利润实现较大增幅，主要是受新西兰公司、益阳公司、惠州公 司等股权处置影响，使相关投资收益同比增加 亿元。 展开来看，各细分内容如下： 1. 业绩结构持续优化，核心运营优势彰显 报告期内，公司城镇水务运营业务及固废处理业务运营优势凸显，成为公司未来发展的重要 支撑。 城镇水务运营业务板块实现营业收入 亿元，同比增长 %，实现营业利润 亿 元，同比下降 %，下降原因主要是由于去年同期进行深水集团、九江等多个项目股权出售形 成大额股权处置，以及本年度公司基于审慎性原则对部分资产计提减值所致。剔除以上因素影响， 城镇水务运营业务营业利润实现稳定增长。 2022 年年度报告 11 / 270 具体来看，供水水处理业务主营业务收入同比增加 亿元，同比增长 %，供水服务业 务主营业务收入同比增加 亿元，同比增长 %。全年售水量 亿吨，同比提升 %， 综合水价 元/吨（含税），同比上升 %。污水水处理业务主营业务收入同比增加 亿 元，同比增长 %，全年结算水量 亿吨，同比提升 %，综合水价 元/吨（含税）， 同比上升 %。报告期内，实现 16 个项目水价调增，涉及处理水量 万吨/日。公司以污 水产能利用率、供水产销差率、吨水电耗药耗等关键生产指标为抓手，推动运营效率的不断优化， 生产管理能力的持续提升。 公司坚持精耕细作，固废处理业务板块保持了强劲的发展韧性。得益于焚烧项目逐步进入运 营阶段以及系列提质增效工作，固废处理业务板块核心的焚烧运营业务实现营业收入 亿元， 同比增长 %，营业利润 亿元，同比增长 %。报告期内，深州焚烧、都昌焚烧、玉 田焚烧、遂川焚烧、杞县焚烧及杞县生物质共 6 个项目获得商业运营批复，转运项目涉及垃圾处 理能力 5,200 吨/日；公司推动存量焚烧项目垃圾量和吨入厂垃圾上网电量提升工作，17 个焚烧项 目合计日平均新增进厂量超过 2,000 吨/日，吨入厂垃圾上网电量同比提升 %；杭州餐厨、扬 州餐厨和宁波厨余 3 个有机垃圾厌氧项目的贴费调价，预计每年可实现增收 1,539 万元。报告期 内生活垃圾处理量为 万吨，同比增长 %；上网电量 亿千瓦时，同比增长 %。 2.践行城市深耕策略，市场订单增厚业绩基础 2022年度，公司发挥产业优势，强化业务协同。报告期内，首创大气纳入公司合并报表，逐 步构建“水、固、气”的综合性环保平台，同时公司以北京市北节能源设计研究所、北京首创热 力股份有限公司为平台稳步探索节能咨询、跨季节储能的市政低碳热源、小型清洁生物质热源和 智慧能源管理等资源能源业务。报告期内，公司探索建立市场信息共享、内部协同激励等机制， 市场拓展动能得以有效激发，多业态协同拓展趋势正在加速显现。 （1）优势业务稳步拓展 报告期内，公司通过推进优化组织架构设置，搭建深耕区域的“城市公司”业务主体，寻求 与客户需求的深度绑定，在成就客户的同时实现公司价值的增长。 2022 年度，公司全年新增拓展城市 6 个（地级市）,其中 5 个城市位于公司市场地图划分的 三级以上潜力城市。截至报告期末，公司共组建 26家“城市公司”，其中城镇水业务覆盖 19家， 固废业务覆盖 7 家。报告期内，公司通过城市公司新签订单额 亿元，占全年新签订单总额 的 %。 2022 年年度报告 12 / 270 图 1：城市公司分布图 （2）新兴业务实现突破 报告期内，公司新增合同额 亿元，其中，轻资产业务新增合同额 亿元，占整体 新增合同额的 %。公司新增业务结构进一步调优，轻重并举相关举措成效显著。城镇水务业 务板块本年新增合同额 亿元，占公司整体新增合同额的 %，其中轻资产业务（EPC、 EPCO、O&M、委托运营等）合同额 亿元；固废业务板块本年新增合同额 亿元，其中环 卫业务新增合同额 亿元，场地修复业务新增合同额 亿元；大气工业业务板块新增合同 额 亿元，其中工业业务新增合同额 亿元。 新业态获取方面，2022年度公司在以下几个方面有所斩获： 城乡供水一体化业务，实现现有业务场景延伸。报告期内公司新签约濉溪群众喝上更好水工 程 EPC+O项目，地表水厂处理规模为 20万吨/日，新建管网 公里，改造 11座加压泵站及现 状管网设施，项目总投资金额 111,610 万元。该项目是公司积极响应中央提出的“提升农村饮用 水安全工程”目标所采取的行动，中标该项目为后续此类项目的实施提供了思路与示范，将进一 步提升公司在安徽地区及城乡供水项目中的影响力，为未来继续拓展农村饮用水项目发挥重要示 范作用。 工业端业务，实现工业水处理业务突破。公司中标工业水处理大连 TAGAL项目（鞍钢蒂森克 虏伯汽车钢有限公司工业水运维服务项目），合同金额 亿元，该项目包括脱盐水处理系统、 开式循环水处理系统、闭式循环水处理系统及污水处理系统，工业水处理种类齐全。该项目节能 及节水需求明显，公司通过优化现场设备工艺方式每年可为客户节能约 400 万度电，通过优化污 泥处理工艺和污泥干化技术每年可减少危废污泥约 360 吨，每年可实现废水回用约 万吨，为 客户节能减排的同时助力实现碳中和。该项目是大气工业事业群通过市场深耕布局投标赢取的第 一个工业项目，对公司树立行业口碑、进一步开拓市场意义重大。同时，公司充分发挥集团化平 台优势，深耕煤化工领域工业水处理业务，挖掘跨业态协同价值。报告期内公司中标江苏晋控装 备新恒盛化工有限公司年产 40 万吨合成氨、60 万吨尿素搬迁升级技改项目，脱盐水站、污水处 2022 年年度报告 13 / 270 理站、1号回用水站、2号回用水站、零排放 BOT项目（以下简称“晋控项目”），项目总投资金 额约 亿元。晋控项目将为公司工业水业务的发展提供丰富的业务场景，公司将逐步提升自身 在工业水业务方面的技术、工程、运营能力。 场地修复业务，正式进入矿山修复领域。公司在场地修复领域深耕多年，截至目前公司填埋 场治理业绩近 40个，规模近 700万立方，矿山修复超万亩。报告期内，公司正式进入矿山修复领 域，公司中标宾川县历史遗留矿山生态修复项目（二期），该项目包括 12座矿山，修复面积 公顷。该项目针对宾川县历史遗留矿山存在的地质灾害隐患、环境生态污染、水土流失和自然生 态破坏等问题，开创出“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山生 态修复新模式。项目实施后可保护辖区内流域生态系统，全面改善生态环境，为实现生态文明、 社会经济长期稳定、可持续发展提供了保障。 环保装备业务，推动向方案化体系升维。公司充分挖掘传统装备产品综合性应用，积极推动 环保装备业务由产品化向方案化的业务体系升维。报告期内，公司以夯实轻资产价值链业务、提 升产品附加值为核心，累计为“宝武集团上海梅山钢铁股份有限公司、鞍钢集团工程技术有限公 司、云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司”等 20余家企业提供无组织粉尘综合治理方案及相应装 备产品，项目内容包含干雾抑尘装置、远程射雾器、智能多功能喷洒机器人、项目工程安装、装 备服务、联动系统建设等内容，中标合同金额超 亿元。环保装备的方案化为公司丰富装备应 用场景提供了新生动力，未来公司将持续提升“水、固、气、能”装备产品研发、制造能力，丰 富装备应用场景。 3.多措并举推进资产管理，凝心聚力提质增效 目前公司总资产规模达千亿级别，存量资产结构、质量、流动性愈发重要。围绕“高质量、 可持续”发展目标，报告期内，公司陆续开展了一系列的资产提质增效工作。 （1）首创水务 REIT 开启扩募，运营优势持续凸显 2021年 6月 21日，公司成功推动富国首创水务 REIT（）基础设施投资公募基金于 上交所正式挂牌交易，成为国内首支上市的水务公募 REIT。富国首创水务 REIT 二级市场交易踊 跃，交易价格最高达到发行价格的 202%，得到了资本市场的高度认可。 截至目前，富国首创水务 REIT 已进行 3次现金分红：以 2021年 12月 31日为基准日进行首 次分红，分红金额 135,700, 元，2021年分配比例为 %；以 2022年 6月 30日为基准 日进行了第二次分红，分红金额 73,150,元；以 2022年 12月 31日为基准日进行了第三次 分红，分红金额 95,300,元，2022年分配比例为 100%。 报告期内，公司结合自身发展情况，积极响应国家政策号召，拟开展公开募集基础设施证券 投资基金新购入基础设施资产申报工作并向基础设施公募 REITs 转让部分资产，并已上报至项目 所在地发改委、国家发改委及相关监管机构。REITs 扩募将更好促进公司投融资良性循环。在扩 募机制的推动下，公司可以进一步形成“开发→培育→盘活→再开发”的投融资良性循环，在项 2022 年年度报告 14 / 270 目培育成熟后，通过 REITs 扩募和购入资产来实现“资产上市”，提升资产的流动性，同时也与 广大投资者分享公司项目端的现金红利。 （2）打造环保生态圈，孵化优质资产上市 报告期内，公司围绕行业上下游延伸环保产业链，通过扬州市润信文昌水汇智造股权投资基 金(有限合伙)投资的北京中科润宇环保科技股份有限公司在深圳证券交易所创业板上市；公司通 过北京北创绿色低碳科技创业投资基金中心（有限合伙）投资的碧兴物联科技（深圳）股份有限 公司已获上海证券交易所审核通过。 （3）资产布局进退有度，结构调整有序推进 报告期内，海外业务方面，公司完成新西兰项目处置，回收现金 亿新西兰元，形成投 资收益 亿元，通过资产处置一方面形成良好的投资回报，大幅改善公司现金流，资产负债 结构持续优化；另一方面聚焦国内环保市场，服务国内新发展格局；国内业务方面，公司全力推 动强“身”健“体”工作，盘活存量资产，根据公司未来发展方向，按照“进、退、守、试”业 务分类，退出 3个项目，根据公司压减层级的考虑，退出 2个项目。 4.持续深化整合红利，组织保障不断增强 报告期内，公司深入贯彻国企改革三年行动方案，练内功、强根基，持续深化组织重构和资 源整合工作。一是完成了对首创大气的股权收购，形成了“水-固-气-能”全产业链业务格局，全 年继续巩固环保产业集团重组整合成果，发挥资产重组整合和公司治理优势，形成了面向客户的 综合解决方案业务组合基础；二是围绕“1个组织，1个目标，一致行动”，全面深化“前台（城 市公司：一线作战单元）—中台（事业群/部：解决方案中心）—后台（价值链、职能管理单元）” 的组织设计与组织融合工作，持续推进面向客户的“解决方案型组织”建设；三是协同创新研究 院从公司顶层设计角度开展“十四五”科技创新规划工作，为开展具有行业影响力的战略型研发 夯实组织基础、人才保障，成立北京首创协同创新科技有限公司，推进科技创新及成果转化，引 进科技成果和产品孵化，助力实现科技创新工作的专业化管理和商业化转化。 二、报告期内公司所处行业情况 党的二十大报告指出：我国生态环境保护正在发生历史性、转折性、全局性变化。我国生态 文明建设已经进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿 色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。 一方面，城镇污水、生活垃圾焚烧等传统环保领域新建项目减少，产业本身随之迎来从量变 到质变的过程；另一方面，各级地方政府将以“减污降碳协同增效、绿色转型发展”为需求，比 单纯的污染治理任务更加艰巨。未来环保行业的发展方向是要在“全民共治、源头防治”成果的 基础上，思考如何“精准治污、科学治污、依法治污”，即将迎来的是精耕细作、以防为主的新 时代，挑战与机遇并存。 对于碧水保卫战，未来的重点方向是“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖 库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体”。2021年以来，国家相关部委陆续发布了《“十四五” 2022 年年度报告 15 / 270 城镇污水处理及资源化利用发展规划》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》 等一大批重要政策和文件，水务行业政策红利不断释放。从政策实施的重点领域看，水务污染防 治攻坚向纵深推进，投资将更加侧重于薄弱地带、落后地带——一类是城市老旧环保设施的升级 改造，如供水管网的升级改造；另一类是以下沉市场为主战场的绿色环保建设，如农村的供排水、 垃圾转运处置等基本公共服务领域将首先发力，进一步提高农村地区的污水处理率和垃圾无害化 处理率。 对于净土保卫战，未来的重点方向是“加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理”。当前 国内固废产业总体上处于“环境效应管理”向“资源管理”过渡的窗口期。结构化矛盾与机遇并 存，行业集中度较低。由于固废行业区域市场发展程度的不均衡，使得国内固废市场出现三种趋 势：一是“补短板”。市场表现为垃圾清运及相关基础设施建设市场爆发（市场化环卫业务）、 垃圾分类及分类垃圾处置细分市场增长（餐厨垃圾、建筑垃圾、养殖废弃物等）；二是“资源化”。 市场上表现为废旧金属、动力电池、油脂、塑料、橡胶、玻璃、纸张、纺织品等材料回收项目增 加，以及氢能、沼气、生物质高价值产品、余热、蒸汽等能源回收项目增加；三是“市场下沉”。 次发达地区、县域及村镇垃圾处理需求增加。 对于蓝天保卫战，未来的重点方向是加强可吸入颗粒物、温室气体、VOCs等污染物协同控制， 基本消除重污染天气，即从单点、单项治理向系统化、综合性治理转变。2022年 1月，国务院印 发的《“十四五”节能减排综合工作方案》中指出，推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低 排放改造，在大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。2022 年 6月，生态环境部等 7 部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》中指出，加大氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）以 及温室气体协同减排力度。可以看出钢铁、煤焦化、水泥、燃煤锅炉、VOCs治理等领域是“十四 五”期间国家清洁生产、节能减排和绿色转型的重点领域。 三、报告期内公司从事的业务情况 首创环保集团致力于成为美丽中国的建设者和守护者，面对气候变化带来的挑战，公司积极 探索碳减排路径，提升环境管理和生态保护水平，提高资源利用效率，共建清洁、美丽、繁荣的 幸福家园。首创环保集团为客户提供高效、智慧、绿色的综合解决方案，并按客户类型将公司从 事的业务类型按照“市政公用以及城市环境综合服务”及“企业环保节能综合服务”进行了划 分，具体有如下几个方面： 市政公用以及城市环境综合服务 （一）水务及水环境综合服务 (1) 提供城乡供水、污水处理及再生水服务、供排水一体化、管网运维、污泥处理处置等城镇水 务一体化解决方案与专业化服务。 (2) 提供海绵城市、黑臭水体治理、农村生态环境治理等生态环境服务。 2022 年年度报告 16 / 270 图 2：水务及水环境综合服务业务介绍图示 （二）环卫、固废处置以及环境修复服务 (1) 拥有城乡固体废弃物“分-收-储-运-处-用”全流程解决方案。 (2) 提供城镇环卫一体化、生活垃圾焚烧资源化、有机垃圾厌氧资源化、场地修复等固废处理处 置综合服务。 图 3：环卫、固废处置以及环境修复服务业务介绍图示 （三）大气环境综合服务 依托智慧环保平台，结合“测、管、治”综合解决方案，协助客户管控、治理大气环境，实现空 气质量稳定达标与持续改善。 图 4：大气环境综合服务业务介绍图示 2022 年年度报告 17 / 270 （四）绿色能源及能源管理服务 提供市政供热服务及双碳规划、地区温室气体排放清单编制等碳中和综合咨询服务。 企业环保节能综合服务 （一）工业企业废气治理综合服务 (1) 为工业企业提供全方位 VOCs综合治理、超低排放治理及其他工业烟气治理等服务。 (2) 提供“规划、设计、投资、建设、运营、装备智造”全产业链解决方案，帮助客户实现稳定达 标、可持续的治理效果。 图 5：工业企业废气治理综合服务业务介绍图示 （二）工业水系统综合服务 为多领域的工业企业提供全方位水处理系统服务，整体统筹工业给水、循环水、废水处理、再生 及零排放等水系统环节，帮助企业实现污染物排放减量与达标，有效控制系统运营成本。 图 6：工业水系统综合服务业务介绍图示 （三）企业节能管理服务 (1) 提供低碳改造、碳资产管理及碳交易咨询服务，帮助企业建立全生命周期碳中和管理体系。 (2) 针对不同行业及企业的特点，践行“一企一策”方针，帮助客户降低能源成本。 四、报告期内核心竞争力分析 √适用 □不适用 公司是北京市国资委下属上市企业，目前在国内环保行业处于领先地位，拥有良好的社会声 誉、广泛的市场网络、丰富的运营经验、领先的技术研发能力、多元的融资渠道。 2022 年年度报告 18 / 270 1.高价值企业品牌信誉 首创环保集团前身是首创股份，于 2000年 4月上市，2021年更名为首创环保集团。自成立 以来，在北京市国资委、首创集团的带领下，经营业绩在行业内名列前茅，具有较好的发展基础 和发展潜力。 经过多年深耕，公司业务遍布全国，备受各地客户认可。公司城镇水务业务经过 20余年的 稳扎稳打，目前已形成全国性的业务布局，在全国 142 个地级行政区，拥有项目 550 余个，水处 理能力达到 2,万吨/日，固废处理能力达到 1,411万吨/年，位居国内环保行业前列。固 废业务的发展也触及大部分省市，尤其是江西、河南等地，现已形成比较优势。 公司聚焦主业，在主业领域拥有较强影响力，自 2003 年水务行业举办“水业十大影响力企 业”评选活动以来，公司每年均位列十大影响力企业前列。公司固废业务平台公司首创环境已连 续十年成功跻身“固废行业十大影响力企业”名单。 2.稳定高效的市场拓展能力 针对传统水务及固废类项目，公司拥有充足的市场拓展人才储备，具备熟练的业务拓展技巧， 完备的投资测算模型，标准高效的项目投资流程与机制，为项目投资奠定了良好的基础。公司已 初步构建“水、固、气、能”多业态全产业链业务布局，具备为客户解决综合环境治理需求的能 力。公司还将继续丰富业务类型和价值链条，未来可根据客户需求，为客户提供高价值多元服务。 此外，目前公司业务布局广泛，具备一定的城市客户基础，公司已构建遍布全国大部分潜力 省市的 11 个市场拓展区和 26 个城市公司的市场网络，将存量城市做为未来市场拓展的主线，充 分发挥项目属地优势，增强客户粘性，提高存量城市市场占有率，持续挖掘城市市场网络的巨大 价值。 3.持续提升的卓越运营能力 经过超过 20年的深耕细作，卓越的运营能力已成为公司在行业的名片。城镇水务方面，公司 积极推动管理革新，充分发挥运营大数据的平台优势，以污水产能利用率、供水产销差率、吨水 电耗药耗等关键生产指标为抓手，推动运营效率的不断优化，生产管理能力的持续提升。凭借规 范运行的责任担当和卓越的成本控制能力，普遍得到了项目所在地政府的高度好评。固废业务方 面，公司抓牢项目关键生产环节和要素，通过提升垃圾量、降低厂用电率、技术改造等方式，持 续提升焚烧项目吨入厂垃圾上网电量，发电产能得到较大提升。 4.低成本、多元化的融资能力 公司是 AAA 信用评级的国有控股上市公司，现金流稳定，抗周期性强，拥有多元化的融资渠 道。报告期内，公司与多家金融机构建立良好的合作关系，进一步拓宽融资渠道、提高集团整体 议价能力，降低整体资金成本。公司不断加强资金管理，本部与多家银行建立银企合作关系，拓 宽融资渠道的同时获得授信总额约 464亿，极大地确保了公司资金需求；为进一步降低融资成本， 全年推动 173 个存量项目实现了外部融资贷款利率的下调，综合融资成本从 %降至 %； 2021 年公司发行的富国首创水务 REIT，作为首批试点公募 REITs 中唯一一家以污水处理基础设 2022 年年度报告 19 / 270 施为基础资产的产品，得到市场广泛认可。公司围绕盘活存量资产、控制资产负债率、降低融资 成本、赋能公司发展等方面不断探索，实现多个金融产品的先行先试，树立了资本市场创新融资 的典范。 5.产学研用结合的技术研发能力 公司坚持科技引领，通过科技创新促进公司发展动能转换。公司已初步建立并逐步完善科技 创新体系。报告期内，公司持续加大研发投入力度，全年发生研发支出 亿元，研发投入逐年 增长。首次明确了科技创新技术路线的顶层设计，结合业务需求和公司发展阶段，编制了《十四 五技术发展规划》，明确了科技创新方向和研发主赛道；首次实现了科研管理制度的创新与突破， 建立了以产品为核心、以市场为导向的 IPD 科研管理体系，构建了以“总办会-IPMT-PMT-项目团 队”为主体的科研管理组织架构，开创性地提出并初步实践了科研项目的“技术-市场”双轨评审， 提高科研项目的立项决策能力，确保科研项目按照技术规划方向稳步推进。公司具备良好的技术 研发基础，报告期内新立项课题 2 个，分别为“CREATEs 好氧颗粒污泥产品化设计、推广以及系 列族系产品研发”和“ASMART（基于生物模型的污水厂智慧决策和工艺预警）二代产品开发以及 示范应用”；CREATE好氧颗粒污泥实现在山东省济宁市梁山县污水处理厂三期扩建工程（规模 万吨/日）的推广应用，该项目已完成可研编制。全年新增加授权发明专利 15 项，获得省部级科 技奖 2项（北京市科技进步奖一等奖、陕西省科学技术进步奖一等奖）。 2022 年年度报告 20 / 270 五、报告期内主要经营情况 1、公司产能情况 单位：万吨/日 板块 产能 截至报告期末已 运营产能 截至报告期末控股 已运营产能 报告期内新投 运产能 产能利用率 在建项目计 划产能 预计投产时间 控股公司产能 参股公司产能 委托运营 合计 自来水供应 1, - 1, % 2023 年-2024 年 污水处理 1, 1, % 2023 年-2024 年 2、报告期内各区域产能及新投产规模 （1）供水业务 单位：万吨/日 地区 产能合计 控股公司产能 参股公司产能 委托运营 报告期内新 投产规模 水务投产规模 生态投产规模 在建项目 计划产能 预计投产时间 华北地区 - - - - - 2023 年、2024 年 华东地区 - - 2023 年、2024 年 中南地区 - - - 2023 年、2024 年 东北地区 - - - - - - - - - 西南地区 - - - - - 2024 年 西北地区 - - - - - 2023 年、2024 年 （2）污水处理业务 单位：万吨/日 地区 产能合计 控股公司产能 参股公司产能 委托运营 报告期内新投 产规模 水务投产规模 生态投产规模 在建项目计划 产能 预计投产时间 华北地区 2023 年、2024 年 华东地区 2023 年、2024 年 中南地区 2023 年、2024 年 东北地区 - - - - - - 西南地区 - - 西北地区 - - - 2023 年、2024 年 各地区划分： 华北地区：北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区； 2022 年年度报告 21 / 270 华东地区：上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省； 中南地区：河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、广西壮族自治区； 东北地区：辽宁省、吉林省、黑龙江省； 西南地区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区； 西北地区：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区 3、报告期内生产信息 单位：万吨 地区 2022 年 2021 年 自来水供应 量 自来水销售 量 自来水均价 (含税,元/吨） 污水处理量 污水结算量 污水均价(含 税,元/吨） 自来水供应量 自来水销售 量 自来水均价 (含税,元/吨） 污水处理量 污水结算量 污水均价(含 税,元/吨） 华北地 区 37, 40, 44, 52, 37, 37, 39, 44, 华东地 区 81, 69, 102, 110, 76, 63, 99, 105, 中南地 区 14, 10, 74, 79, 10, 8, 77, 81, 东北地 区 / / / 24, 25, / / / 19, 20, 西南地 区 18, 16, 19, 19, 18, 16, 17, 18, 西北地 区 / / / 8, 11, / / / 6, 8, 注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。 4、固废数据 项目类型 设计规模 （吨/日） 已投产规模 （吨/日） 2022 年度转商运规 模（吨/日） 处理量（吨） 累计发电量 （千瓦时) 累计上网电量 （千瓦时) 在建规模 （吨/日） 预计投产时间 垃圾焚烧发电 21,470 15,670 5,200 4,096, 注 1 1,932,108,951 1,620,329, 5,400 2024 年-2025 年 生物质发电 1,600 1,600 1,600 432, 354,989,186 324,227, / / 餐厨和厨余垃圾 2,689 2,689 / 445, 注 2 / / / / 生活垃圾-填埋 3,755 3,755 / 677, / / / / 生活垃圾-收运 5,126 5,126 / 1,041, / / / / 注 1：垃圾焚烧发电垃圾量为入炉量；注 2：含废弃油脂 181, 2022 年年度报告 22 / 270 (一) 主营业务分析 1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表 单位：元币种：人民币 科目 本期数 上年同期数 变动比例（%） 营业收入 22,157,325, 22,812,871, 营业成本 14,890,941, 15,704,946, 销售费用 45,131, 53,854, 管理费用 1,999,024, 2,081,196, 财务费用 2,104,943, 1,857,141, 研发费用 240,063, 168,318, 经营活动产生的现金流量净额 3,024,187, 3,018,560, 投资活动产生的现金流量净额 2,273,965, -6,517,223, 不适用 筹资活动产生的现金流量净额 -7,547,595, 2,799,237, 不适用 研发费用变动原因说明：主要为公司持续做好科技创新工作，研发投入强度增大所致。 投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要为本期处置新西兰公司收到股权转让资金所 致。 筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是本期归还债务所致。 本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明 □适用 √不适用 2. 收入和成本分析 √适用 □不适用 详见以下说明 (1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况 单位:元币种:人民币 主营业务分行业情 况 分行业 营业收入 营业成本 毛利率 （%） 营业收 入比上 年增减 （%） 营业成 本比上 年增减 （%） 毛利率比上年增减 （%） 污水水处理业务 6,001,793, 3,875,923, 减少 个百分点 供水水处理业务 3,066,054, 2,128,020, 增加 个百分点 供水服务业务 1,193,318, 540,832, 增加 个百分点 城镇水务建造业务 2,113,790, 1,782,948, 减少 个百分点 水环境综合治理业 务 1,625,776, 1,044,146, 减少 个百分点 设备及技术服务业 务 176,527, 98,182, 增加 个百分点 固废处理业务 6,880,054, 4,682,830, 增加 个百分点 大气综合治理业务 758,039, 552,224, 减少 个百分点 快速路业务 123,416, 128,248, 减少 个百分点 主营业务分地区情况 分地区 营业收入 营业成本 毛利率 （%） 营业收 入比上 年增减 营业成 本比上 年增减 毛利率比上年增减 （%） 2022 年年度报告 23 / 270 （%） （%） 华北地区 6,727,733, 4,698,030, 减少 个百分点 华东地区 6,038,000, 4,092,078, 增加 个百分点 中南地区 3,844,658, 2,508,893, 增加 个百分点 东北地区 425,367, 264,508, 减少 个百分点 西南地区 2,403,217, 1,670,821, 增加 个百分点 西北地区 225,748, 126,855, 增加 个百分点 境外 2,274,045, 1,472,171, 增加 个百分点 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明 分行业： 1、2022年供水服务业务毛利率为 %，较去年同期增加 %，主要是由于受各项目毛利不 同及加强成本控制所致。 2、2022年设备及技术服务业务毛利率为 %，较去年同期增加 %，主要是由于受各项 目毛利不同所致。 3、2022年固废处理业务毛利率为 %，较去年同期增加 %，主要是受固废建造业务比重 下降及本期折旧成本同比下降所致。 4、2022年大气综合治理业务毛利率为 %，较去年同期减少 %，主要是新增业务毛利率 偏低。 5、2022年快速路业务毛利率为%，较去年同期减少 %，主要是自 2022年 6月 10日起 京通快速路各收费站出京方向停止收费，进京方向除早高峰 7:00-9:00继续收费以外，其他时段 停止收费，影响本期收入减少。 分地区： 1、2022年西北地区毛利率为 %，较去年同期增加 %，主要是固原项目金融资产确认收 入同比增加。 2、2022年境外地区毛利率为 %，较去年同期增加 %，主要是由于处置新西兰在持有待 售期间折旧成本同比减少所致。 (2). 产销量情况分析表 □适用 √不适用 (3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况 □适用 √不适用 已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况 □适用 √不适用 已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 √不适用 (4). 成本分析表 单位：元 分行业 情况 分行业 成本 构成 项目 本期金额 本期占总 成本比例 (%) 上年同期金额 上年同期占 总成本比例 (%) 本期金额较上 年同期变动比 例(%) 情况 说明 直 接 材料 574,690, 475,634, 2022 年年度报告 24 / 270 污水水 处理业 务 人 工 成本 422,629, 385,664, 动 力 成本 990,493, 441,957, 新增项目投入运营 折 旧 和 摊 销 1,341,864, 1,275,011, 其 他 成本 546,245, 494,917, 小计 3,875,923, 3,073,185, 供水水 处理业 务 直 接 材料 66,767, 47,182, 新增项目投入运营 人 工 成本 510,342, 480,265, 动 力 成本 294,483, 245,700, 折 旧 和 摊 销 641,096, 567,682, 原 水 成本 339,944, 292,346, 其 他 成本 275,386, 259,906, 小计 2,128,020, 1,893,084, 供水服 务业务 人 工 成本 63,747, 123,568, 本期人工成本投入减 少 分 包 工程 159,734, 160,868, 其 他 成本 317,350, 311,702, 小计 540,832, 596,139, 城 镇 水 务 建 造 业务 材 料 和 设 备 916,080, 1,477,477, 本期工程项目减少 人 工 成本 7,480, 9,277, 分 包 工程 781,429, 999,779, 其 他 成本 77,957, 93,155, 小计 1,782,948, 2,579,689, 水 环 境 综 合 治 理业务 材 料 和 设 备 399,888, 474,877, 人 工 成本 48,590, 28,717, 新增项目投入运营 分 包 工程 365,746, 377,898, 其 他 成本 229,920, 170,271, 新增项目投入运营 小计 1,044,146, 1,051,764, 设 备 及 技 术 服 务业务 材 料 和 设 备 23,708, 203,624, 设备及技术服务业务 减少 人 工 成本 14,065, 26,481, 设备及技术服务业务 减少 分 包 工程 49,675, 92,841, 设备及技术服务业务 减少 其 他 成本 10,733, 59,608, 设备及技术服务业务 减少 小计 98,182, 382,556, 固 废 处 理业务 直 接 材料 1,277,067, 971,360, 新增项目投入运营 人 工 成本 606,950, 590,187, 动 力 成本 380,955, 318,292, 折 旧 和 摊 349,568, 497,395, 本期处置新西兰 2022 年年度报告 25 / 270 销 其 他 成本 2,068,288, 3,238,138, 本期处置新西兰及 《企业会计准则解释 第 14 号》影响 小计 4,682,830, 5,615,375, 大 气 综 合 治 理 业务 直 接 材料 287,599, 191,154, 大气综合治理业务增 加 人 工 成本 73,727, 41,226, 大气综合治理业务增 加 动 力 成本 989, 1,024, 其 他 成本 189,908, 96,742, 大气综合治理业务增 加 小计 552,224, 330,148, 快 速 路 业务 人 工 成本 21,237, 29,537, 折 旧 和 摊 销 71,272, 59,762, 其 他 成本 35,738, 35,876, 小计 128,248, 125,176, 合计 14,833,358, 15,647,120, 成本分析其他情况说明 无 (5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化 √适用 □不适用 本期新增设合并范围子公司：濉溪首创建设工程有限责任公司、青岛西海岸首创水务有限公司、 定州市首创水务有限公司、北京首创协同创新科技有限公司、新沂首创工业水处理有限公司。 本期减少合并范围子公司：BeijingCapitalGroupNZInvestmentHoldingLimited、苏州首创嘉净 环保科技股份有限公司、江苏苏北废旧汽车家电拆解再生利用有限公司、益阳首创水务有限责任 公司、惠州首创水务有限公司等。 (6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 √不适用 (7). 主要销售客户及主要供应商情况 A.公司主要销售客户情况 √适用 □不适用 前五名客户销售额 172, 万元，占年度销售总额 %；其中前五名客户销售额中关联方销 售额 0 万元，占年度销售总额 0%。 报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖于 少数客户的情形 □适用 √不适用 B.公司主要供应商情况 √适用 □不适用 前五名供应商采购额 159, 万元，占年度采购总额 %；其中前五名供应商采购额中关 联方采购额 0 万元，占年度采购总额 0%。 报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5名供应商中存在新增供应商的或严重依 赖于少数供应商的情形 □适用 √不适用 其他说明 2022 年年度报告 26 / 270 无 3. 费用 √适用 □不适用 详见本节五、报告期内主要经营情况——(一)主营业务分析——1.利润表及现金流量表相关科目 变动分析表。 4. 研发投入 (1).研发投入情况表 √适用 □不适用 单位：元 本期费用化研发投入 240,063, 本期资本化研发投入 4,832, 研发投入合计 244,896, 研发投入总额占营业收入比例（%） 研发投入资本化的比重（%） (2).研发人员情况表 √适用 □不适用 公司研发人员的数量 176 研发人员数量占公司总人数的比例（%） 研发人员学历结构 学历结构类别 学历结构人数 博士研究生 14 硕士研究生 85 本科 58 专科 11 高中及以下 8 研发人员年龄结构 年龄结构类别 年龄结构人数 30岁以下（不含 30岁） 21 30-40岁（含 30岁，不含 40 岁） 116 40-50岁（含 40岁，不含 50 岁） 34 50-60岁（含 50岁，不含 60 岁） 5 60岁及以上 - (3).情况说明 √适用 □不适用 1、科技创新管理体系建设 首创环保集团通过对原有科创管理体系进行优化和创新，践行以市场需求、产品为导向的新 型科创管理理念，针对技术创新类科研项目，初步建立了以“概念、计划、技术研发、产品开 发、产品发布、里程碑节点、全生命周期管理”为核心环节的 IPD科研管理流程，构建了以技术 规划为先导、技术产品化为主线、项目制分类实施的科研管理体系，并形成首创环保集团科研管 理核心原则。 2022 年年度报告 27 / 270 2、科技创新项目进展 2022年首创环保集团新立项公司级重点项目共计 11个，具体情况如下： 序 号 课题名称 项目 类型 课题基本概况 1 矿山边坡生态修复 基材与施工工艺研 发 IPD 重点 针对矿山岩质边坡生态修复的迫切需求，开展新材料研发、新工艺开发和 新评价方法构建等综合应用研究工作。通过室内试验模拟现场气候条件及 生态结构，研发出适用于研究区环境的生态基材，并配合不同的覆绿植被 开展正交实验，优选植物类型。以江西萍乡上栗县龙山项目为生态修复示 范基地，设计边坡的水、气等自循环系统，并优化边坡修复的传统施工方 法，最终达到长效、自然协调的生态修复效果。 2 垃圾仓渗滤液格栅 板疏通装备研发与 示范 IPD 重点 针对垃圾仓存在的疏通效率低、劳动强度大、安全隐患高等难题，本项目 开发一套机械化程度高、全自动化运行的疏通装备，具有疏通结构可靠、 运行安全稳定、前期安装简易、后期维护方便的优点，可高效垃圾仓渗滤 液格栅板的堵塞，对于提高垃圾电厂经济效益、提升全厂安全生产运营显 得极为重要。 3 大气污染成因分析 系统开发 IPD 重点 建设一套大气污染成因分析系统，包括三个模块： 1.固定源污染影响模拟平台，在线模拟特定污染源对国控站点浓度贡献并 进行排序，同时对企业 CEMS 数据进行异常行为识别和反馈； 2.基于微站数据的热点网格分析模块，建立潜在遗漏污染源识别模型，识 别热点网格； 3.基于微站数据的溯源平台，利用气象微站和空气质量微站接口数据，建 立数值模型，开展实况正向、反向污染溯源。 拟在九江市、镇江新材料产业园、房山燕山石化厂区进行试点应用。 4 CREATEs 好氧颗粒 污泥产品化设计、 推广以及系列族系 产品研发 IPD 重点 实现 CREATEs 好氧颗粒污泥设备化、装备化实施，形成图纸资料；设计加 工移动撬装装置；突破连续流好氧颗粒污泥关键技术开发；形成完善的各 不同规模、不同水质、不同出水要求的颗粒污泥方案设计，形成图纸资料。 5 城镇供排水系统碳 足迹评价及碳管理 平台研究与示范应 用 IPD 重点 构建城镇供排水系统全生命周期的碳排放核算方法，并开发一套供全行业 使用的数字化智能核算工具，同时研究减污降碳措施评价体系，构建企业 内的低碳运行评价方法。在此基础上，建立城镇污水处理厂温室气体排放 监测体系，为行业提供一套规范化的水行业温室气体监测实施方法。 6 一种改善活性污泥 沉淀性能的工艺 IPD 重点 向活性污泥中投加特殊粒径级配和特殊比例的微沙，从而提高活性污泥的 浓缩和沉淀性能，筛选优化微沙选型，配比等运行工艺参数。 7 ASMART（基于生物 模型的污水厂智慧 决策和工艺预警） 二代产品开发以及 示范应用 IPD 重点 实现 ASMART®产品升级，完成 2 代和 3 代产品开发；2 代产品新增设备能 效管理和评估单元、故障诊断单元、水量调配决策单元；三代产品实现自 动化-信息化-智慧化一体化产品，且该产品能够支持集团化集控式辅助决 策管理。 8 复合梯级生物膜强 化脱氮耦合污泥减 量工艺开发 IPD 重点 通过复合梯级填料，构建短程硝化反硝化，从而强化脱氮，构建从菌胶团 到后生动物的生物链，来减少剩余污泥产量。 9 WEAM 生态智慧运营 平台 IPD 重点 从集团层面统一开展顶层规划，系统梳理业务流、数据流等核心要素，整 合业务单元，重构工作流程，搭建精简、有序、高效的智慧运营管理平台。 为确保统一技术架构、强化资源整合、促进信息共享、保障良性运行，WEAM 平台将采用“统一技术标准、统一运行环境、通过统一安全保障、统一数 据中心和统一门户”的五统一原则，整合环保集团水环境综合整治工程的 建设成果，建立满足运营业务支撑需要的技术平台。 10 城镇排水管道缺陷 智能判读产品研发 与应用 IPD 重点 基于视频大数据，应用先进的深度学习算法，研发一套管道缺陷智能判读 系统，实现管道缺陷分类、分级和定位的智能化，全流程替代劳动密集型、 经验型的人工判读，提高管道缺陷判读和评估的质量和效率，达到节约排 水管道运维成本的目的。 11 城镇生活污水强化 内-外碳源反硝化 IPD 重点 存量项目部分内-外碳源反硝化耦合脱氮调控技术开发、新建项目强化内- 外碳源反硝化耦合脱氮新技术开发、内-外碳源反硝化耦合脱氮智能控制 2022 年年度报告 28 / 270 高效耦合脱氮技术 开发 技术研究、存量五段巴顿甫工艺部分内-外碳源反硝化耦合脱氮调控性生 产性试验、新建五段巴顿甫工艺强化内-外碳源反硝化耦合脱氮新技术标 准化工程设计方案。 2022年首创集团重点项目共计 4个，具体情况如下： 序 号 课题名称 项目 类型 课题基本概况 1 基于数字化手段的 流域水环境综合治 理系统研究 首创集团重点 针对水环境治理、黑臭水体治理中的关键步骤“控源截污、内源治 理、生态修复”，课题围绕“控源截污”作为系统解决方案的核心 能力，全面梳理生态环境事业部水环境治理类项目的控源截污方 案，并且有针对性对不同区域的控源截污方案进行比对，通过建立 分析模型以及数字化的方式量化确定各类方案的优劣性和适用性。 通过自有项目梳理输入、上下游合作单位案例项目整合输入、国内 流域综合治理企业和研究机构案例结合共享、国内外典型案例学习 植入等方式，实现案例数据库的内容丰富、专业丰富、理念多样， 最终结合团队人员以小型智库的形式构建在公司内部。基于信息化 手段，将示范项目范围内的“控源截污、内源治理、生态修复”等 相关基础信息数字化，研究各类设施的后评估方式，构建基于数字 化的设施评估体系，对监测与设施运行数据进行深入挖掘以评估系 统方案的实施效果，为后续方案优化提供决策支持。 2 3Rwater 资源回收 型污水再生技术工 程示范与污水处理 技术开发平台建设 首创集团重点 依托首创环保集团承担的十三五水体污染控制与治理科技重大专 项“面向未来污水处理厂关键技术研发与工程示范”课题，开展 3Rwater 资源回收型污水再生技术工程示范，建立污水处理能源回 收模式及水资源利用技术，建设运营大数据收集和处理平台，实现 污水厂智慧化管理、远程实时监视和智能预警。并同时搭建污水处 理新工艺开发平台和新设备性能测试与引进平台，其中污水处理新 工艺开发平台承担基于问题导向、需求导向及产业导向新工艺、新 设备的研发、示范及产业化推广；新设备性能测试与引进平台旨在 对国外先进设备性能进行测试和本土化二次开发。 3 生活垃圾焚烧减排 与降本关键技术研 发与示范 首创集团重点 1. 从垃圾产生、投放、收集、转运等全过程出发，广泛开展资料、 示范城市实地考察、国家政策、市场动态等多方面的调研分析，为 后续焚烧项目的建设、运营提供数据依据； 2. 利用声波或其他非接触式测温技术获取锅炉截面的温度，并通 过自主开发控制程序模拟推测出每支 SNCR 喷枪所处位置的温度， 并调控处于 SNCR 脱硝反应“温度窗口”的喷枪工作，将常规 SNCR 脱硝效率从 30%~50%提高至 80%以上，将生活垃圾焚烧烟气中的 NOx 排放浓度控制在 100mg/Nm3 以内； 3. 以荷兰帕克公司的 IC 反应器为理论基础，建立高效 IOC 厌氧反 应器设计模型，设计出行之有效的三相分离器，提高污泥截留率， 提升容积负荷，提高传质效率；研发出可行的可拆卸布水系统，在 布水均匀下可实现在线插拔； 4. 选择源于海水淡化领域的增湿除湿（HDH）蒸发为工艺路线处理 渗滤液浓缩液，通过小试、中试进行工艺参数优化和工艺流程设计， 实现蒸发过程低投资、低运行成本的浓缩液近零排放处理方案。 4 大气污染综合防治 技术体系建设及智 慧环保平台研发与 示范 首创集团重点 以环境质量改善为目标，利用物联网技术、云计算技术、4G/5G 技 术和分析模型技术，构建立体感知、智能监控、数据融合、问题发 现、精准施策、智慧服务等方面的创新应用的生态大脑产品，通过 平台+咨询的方式不断强化大数据辅助生态环境管理决策与政府治 理能力。 2022年公司主导或参与在研国家级科研项目 6项，具体情况如下： 序号 课题名称 项目类型 参与类型 1 污泥“精确调理-深度脱水-好氧堆肥-土地利用”关键技术与示范 国家重点研发计划 主导 2 污泥“精确调理-深度脱水-安全资源化”技术集成与产业化 国家重点研发计划 参与 2022 年年度报告 29 / 270 3 基于生产信息化的智慧水厂工程示范 住房和城乡建设部科 技示范项目 主导 4 川南地区城市级流域水环境综合治理系统规划方案研究 住房和城乡建设部科 技示范项目 主导 5 干旱半干旱地区海绵城市建设关键技术研究 住房和城乡建设部科 技示范项目 主导 6 京津冀分类生活垃圾精细利用与协同减碳技术及装备 科技部 参与 3、科技成果影响力 报告期内，科技创新项目在行业内外获得颇多关注。“城镇水系统碳数据管理平台项目”入 选工信部国合中心公开征集的第一批中欧碳中和创新合作示范项目；“用于面源污染控制的功能 填料强化人工湿地处理技术”入选 2022 年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》； “雅典娜（ECO-Athena）水务数据综合管理平台”成功入选住房和城乡建设部 2022 年智慧水务典 型案例评选；“生物质锅炉烟气多污染物协同超净排放技术解决方案”成功入选北京市“第十七 批北京市新技术新产品（服务）名单”；“垃圾发电厂给水及投料关键技术及应用”和“垃圾发 电厂脱硫脱硝关键技术及应用”获得河南省科技厅组织的技术评价，并获得科技成果登记证书。 九江市生态环境局合作的赣北蓝天先锋-九江市“智慧环保”生态环境监测网络建设项目获得“全 省优质项目”奖项。 4、公司专利情况 截至 2022年 12月 31日，公司拥有授权专利共计 821项，其中发明专利 94项，授权实用新 型专利 711个，授权外观专利 12项，其他 4项；已登记软件著作权 162项。公司科研能力稳步提 升，科创影响力进一步扩大。 5、科技奖励情况 报告期内，公司荣获各类科技奖项 14项，其中获奖项目有： 序 号 奖项名称 （含奖项等级一、二、三等） 奖项 级别 获奖时间 获奖项目 1 北京市科学技术进步奖一等奖 省部级 城市排水系统厂网联合运行与优化控制 关键技术与应用 2 陕西省科学技术进步奖一等奖 省部级 城市雨洪过程模拟与调控关键技术及应 用 3 第五届“绽放杯”5G 应用征集 大赛江西区域赛 省部级 基于 5G 的鄱阳湖生态环境监测预警体系 （三等奖） 4 北京水利学会科学技术奖一等 奖 地市级 水环境资产管理体系构建及数字化工具 PANTA 研发 5 北京水利学会科学技术三等奖 地市级 《基于 BIM 模型的河道智慧化管控平 台》 6 2021 年度天津市优秀工程咨询 成果一等奖 地市级 东风汽车集团有限公司十堰基地职工家 属区“三供一业”供水分离移交改造工 程全过程工程咨询服务 7 2022 年度“海河杯”三等奖 地市级 淮南经济开发区污水处理新建工程 8 环境技术进步奖一等奖 行业协会 《基于紫外线的市政水处理关键技术研 究及应用》 9 中环协科技进步三等奖 行业协会 基于精准测温的高效 SNCR 技术 2022 年年度报告 30 / 270 10 国企楷模北京榜样 省部级 荣誉称号 11 北京市科协系统优秀个人 省部级 荣誉称号 12 百姓学习之星 国家级 荣誉称号 13 青年北京学者 省部级 荣誉称号 14 首都市民学习之星 省部级 荣誉称号 6、科研平台情况 在中-荷未来污水处理技术研发中心（下文简称“中荷中心”）签署二期合作备忘录基础上， 首创环保集团与北建大、Markvanloosdrecht 教授全面启动了十四五期间的技术合作。围绕中荷 中心一期的技术成果，完成《ASMART（基于生物模型的污水厂智慧决策和工艺预警）二代产品开 发以及示范应用》、《CREATES 好氧颗粒污泥产品化设计推广以及系列族系产品研发》、《城镇供 排水系统碳足迹评价及碳管理平台研究与示范应用》等三个项目的二次研发立项工作，以期在产 品化及产品迭代上进行突破与升维；成立北京首创协同创新科技有限公司，推进科技创新及成果 转化，引进科技成果和产品孵化，助力实现科技创新工作的专业化管理和商业化转化。 7、人才建设情况 科技创新，人才为本。公司现有科技活动人员（含辅助人员）176人；完成首创环保集团博 士后工作站的人员引进 1人，不断培养和输出优质的技术研发储备人才。出台职位职级体系管理 办法，明确技术研发序列职位晋升标准，为技术研发人员明确晋升通道。 (4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响 □适用 √不适用 5. 现金流 √适用 □不适用 详见本节五、报告期内主要经营情况——(一)主营业务分析——1.利润表及现金流量表相关科目 变动分析表。 (二) 非主营业务导致利润重大变化的说明 √适用 □不适用 报告期内,公司聚焦国内业务，同时调整国内业务布局，优化资产、资源配置，处置新西兰公司, 产生投资收益 亿元。 (三) 资产、负债情况分析 √适用 □不适用 1. 资产及负债状况 单位：元 项目名称 本期期末数 本期期末 数占总资 产的比例 （%） 上期期末数 上期期末 数占总资 产的比例 （%） 本期期末 金额较上 期期末变 动比例 （%） 情况说明 2022 年年度报告 31 / 270 应收票据 182,657, 275,436, 主要是本公司下属的包头首创 黄河水源等公司到期承兑票据 所致 应收账款 10,160,100, 6,102,098, 主要是本公司下属项目公司应 收水处理服务费费、水环境综合 治理等应收款项增加所致 预付款项 210,431, 307,435, 主要是本公司下属公司根据合 同履约进度结转预付账款所致 其他应收 款 1,207,130, 836,883, 主要是本公司下属的怀宁首创 等公司代收代付工程款增加所 致 合同资产 3,898,939, 2,474,295, 主要是本公司下属项目公司 PPP 项目资产及已确认收入未 到回款期的款项增加所致 持有待售 资产 - - 1,068,639, 本期处置期初持有待售的苏州 嘉净和苏北拆解所致 其他流动 资产 779,196, 1,168,270, 主要是本公司下属项目公司可 抵扣进项税减少 其他权益 工具投资 34,531, 54,126, 主要是本期首都水环境基金项 目资金分配收回部分项目投资 款项及其他项目公允价值变动 影响所致 使用权资 产 276,723, 1,588,678, 主要是本期处置新西兰公司同 比期初数减少所致 开发支出 2,600, - 12,340, 主要是本公司研发项目完工结 转无形资产 商誉 1,046,047, 2,727,852, 本期处置新西兰公司同比期初 数减少所致 短期借款 720,030, 3,544,907, 主要是本公司下属的首创香港 归还短期借款所致 应付票据 - - 8,379, 主要是本期下属公司支付到期 应付票据所致 其他应付 款 2,344,124, 3,511,253, 主要是本公司下属的首创大气 归还往来借款、中山水汇及水环 境代收代付款项减少所致 持有待售 负债 - - 657,771, 本期处置期初持有待售的苏州 嘉净和苏北拆解所致 其他流动 负债 3,637,973, 504,259, 主要是本公司发行超短期融资 券所致 应付债券 3,800,000, 6,146,047, 主要是本公司归还到期的债券 所致 租赁负债 165,824, 1,454,915, 本期处置新西兰公司同比期初 数减少所致 长期应付 职工薪酬 258, - 416, - 主要是本期支付长期应付职工 薪酬所致 预计负债 66,367, 341,445, 本期处置新西兰公司同比期初 数减少所致 其他综合 收益 458,155, 278,522, 主要是外币报表折算差额影响 未分配利 润 5,749,139, 4,049,495, 本公司及下属公司累计利润增 加共同影响 其他说明 无 2. 境外资产情况 √适用 □不适用 (1) 资产规模 其中：境外资产 1,163,047,（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 %。 2022 年年度报告 32 / 270 (2) 境外资产占比较高的相关说明 □适用 √不适用 3. 截至报告期末主要资产受限情况 □适用 √不适用 4. 其他说明 □适用 √不适用 (四) 行业经营性信息分析 □适用 √不适用 2022 年年度报告 33 / 270 (五) 投资状况分析 对外股权投资总体分析 √适用 □不适用 单位：万元 报告期内投资额 184, 投资额增减变动数 -106, 上年同期投资额 291, 投资额增减幅度(%) % 被投资单位名称 主要经营活动 占被投资公司权益 的比例(%) 本期投资金额 （万元） 马鞍山首创水务有限责任公司 水的生产和供应 7, 淮南首创水务有限责任公司 水的生产和供应 16, 北京首创东坝水务有限责任公司 污水处理及与污水处理相关的业务 5, 漯河首创格威特水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 青岛银河首创实业发展有限公司 投资管理 淮南毛集首创水务有限责任公司 水的生产和供应 太谷首创水务有限责任公司 污水处理及与污水处理相关的业务 1, 仁寿首创水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 4, 枞阳首创水务有限责任公司 水的生成和供应 3, 长治漳泽首创水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 邳州首创水务有限责任公司 水的生产和供应 5, 临沂首创博源水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 15, 乐亭首创工业水处理有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 青岛首创顺青污泥处置有限公司 污泥处理 贵阳首创水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 5, 北京首创大气环境科技股份有限公司 大气治理 49, 呼和浩特首创海纳水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 9, 呼和浩特首创源清水务有限公司 污水处理及与污水处理相关的业务 11, 2022 年年度报告 34 / 270 首创顶峰环保投资有限公司 投资管理 31, 濉溪首创建设工程有限责任公司 工程建设 青岛西海岸首创水务有限公司 工程建设 3, 北京首创协同创新科技有限公司 科技推广和应用服务 2, 重庆梁平三峡水环境综合治理有限责任公司 生态保护和环境治理 泰州市润信水汇智造股权投资合伙企业（有限合伙） 基金投资 9, 北京水汇壹号环境投资中心（有限合伙） 基金投资 7, 1. 重大的股权投资 □适用 √不适用 2. 重大的非股权投资 □适用 √不适用 3. 以公允价值计量的金融资产 √适用 □不适用 单位：元币种：人民币 资产类别 期初数 本期公允价 值变动损益 计入权益的累计公 允价值变动 本期计提 的减值 本期购买金 额 本期出售/赎 回金额 其他变动 期末数 其他权益工具投资 54,126, -9,035, -11,573, 5,571, 16,698, 567, 34,531, 合计 54,126, -9,035, -11,573, 5,571, 16,698, 567, 34,531, 证券投资情况 □适用 √不适用 私募基金投资情况 □适用 √不适用 衍生品投资情况 □适用 √不适用 2022 年年度报告 35 / 270 4. 报告期内重大资产重组整合的具体进展情况 □适用 √不适用 (六) 重大资产和股权出售 √适用 □不适用 2022 年 3 月 31 日，首创环保集团召开第八届董事会 2022 年度第三次临时会议，审议通过 了《关于 BCGNZInvestmentHoldingLimited 转让 BeijingCapitalGroupNZInvestmentHoldingLimited 100%股权的议案》，同意公司的控股孙公司首创环境控股有限公司之控股子公司 BCGNZInvest mentHoldingLimited 向第三方转让其所持有的 BeijingCapitalGroupNZInvestmentHoldingLimited10 0%股权，受让方为 TuiBidcoLimited，标的公司的企业价值为 19 亿新西兰元。同日，BCGNZInv estmentHoldingLimited 与受让方签署《BeijingCapitalGroupNZInvestmentHoldingLimited 全部已发 行股本买卖协议》。本次交易已经公司 2022 年第三次临时股东大会审议通过，并于 2022 年 6 月 14 日经过首创环境股东大会审议通过。9 月 30 日，股权转让协议约定的交割先决条件已满足， 本次交易已完成交割，BCGNZInvestmentHoldingLimited 不再持有 BeijingCapitalGroupNZInvestm entHoldingLimited 的任何股权。 (七) 主要控股参股公司分析 √适用 □不适用 单位：万元币种：人民币 公司名称 注册资本 资产规模 净资产 净利润 经营范围 淮南首创水 务有限责任 公司 40, 187, 52, 7, 自来水的生产、供 应，污水处理及再生 利用 首创（香港） 有限公司 142, 万港币 2,001, 549, 291, 水务及固废项目投、 融资，咨询服务等 湖南首创投 资有限责任 公司 134, 405, 174, 11, 公用基础设施项目 的开发投资及咨询 服务 包头首创黄 河水源供水 有限公司 3, 149, 61, 4, 水处理、水源地开发 建设、工业用水的生 产及销售、给水工程 维修等 四川青石建 设有限公司 10, 539, 63, 34, 水务投资，污水处 理、再生水处理、排 水管网建设、设计等 河北华冠环 保科技有限 公司 3, 300, 142, 8, 自来水的生产、供 应，污水处理及再生 利用 首创生态环 境（福州）有 限公司 56, 203, 56, 1, 生态环境综合治理 临澧首创生 态环境有限 公司 53, 170, 52, 生态环境综合治理 成都首创水 9, 284, 150, 4, 自来水的生产、供应 2022 年年度报告 36 / 270 务有限公司 四川水汇生 态环境治理 有限公司 20, 443, 124, -1, 生态环境综合治理 水星投资（天 津）合伙企业 （有限合伙） 187, 187, 187, 8, 投资经营活动 富国首创水 务封闭式基 础设施证券 投资基金 185, 184, 170, 3, 投资经营活动 北京首创大 气环境科技 股份有限公 司 24, 261, 71, 11, 大气综合治理 首创顶峰环 保投资有限 公司 200, 367, 171, 11, 投资经营活动 注：四川青石建设有限公司：主营业务为城镇水务建造业务和水环境综合治理业务，2022年度 营业收入 302,243万元，利润总额为 39,万元。 (八) 公司控制的结构化主体情况 □适用 √不适用 六、公司关于公司未来发展的讨论与分析 (一)行业格局和趋势 √适用 □不适用 在党的二十大报告及“双碳”目标引领下，环保产业内涵被数倍打开，产业责任也数倍增加。 环保产业将从过去的“治污”为主，进入减污、降碳协同增效，绿色生产、绿色生活和良好生态 协同推进的新阶段。 近两年，中国环境产业正在发生深度变革与重构，特别是产业头部格局面临剧烈变化。一是 集聚效应进一步凸显。头部企业总体营业收入规模进一步增长，且无论是整体增长率还是平均增 长率均高于以环境上市公司为代表的整个产业各项营业收入增长数据。二是转型发展成为主旋律。 进入“十四五”新发展阶段，伴随着生态环境产业的发展变化，生态环境相关企业也纷纷开启了 自身的转型发展之路，新业务、新模式的探索成为各家企业的主旋律。一方面，传统环保领域企 业面对增长越来越乏力的传统主业，纷纷抓住环卫、资源循环利用、生态综合治理、新能源等新 兴增长领域抓紧开展业务布局，取得了良好的发展势头。另一方面，头部企业越来越重视轻资产 发展道路，各家企业更加青睐工程、咨询、服务、EPC+O等轻资产业务形式。三是技术研发进一步 加强。头部企业对于技术研发的重视程度进一步显化，一方面是由于经过十余年的不懈努力，我 国环境质量得到明显改善，后续环境质量进一步改善将进入“深水区”，以工业环保为代表的新 兴环保领域对技术的要求较传统领域高出许多，于是头部企业主动拥抱产业发展，积极布局技术 研发；另一方面，轻资产业务的主要驱动要素之一即为技术，几乎所有头部企业在其发布的“十 2022 年年度报告 37 / 270 四五”规划中均将数字化作为其未来发展的驱动要素之一，这也是头部企业拥抱变革、积极转型 的例证。 (二)公司发展战略 √适用 □不适用 报告期内，公司面临着复杂的内外部经营形势。对外，巨大的发展空间下客户需求要素和市 场驱动要素发生深刻变革。一方面，环保市场持续扩容，环保行业细分领域纵深发展，市场供给 不充分，业务发展空间巨大，且行业集中度相比发达国家偏低，目前尚无绝对领先企业。另一方 面，客户需求跃迁，从追求环保达标转变为追求高性价比、系统化、多目标解决方案，行业核心 驱动要素随之转变为技术、运营和产业整合。对内，公司既积累了核心资源，在新形势下又存在 相对短板。 在此背景下，公司提出以高质量发展为核心的总体战略。以“共建清洁、美丽、繁荣的幸福 家园”为使命，更关注公司对经济社会的贡献，秉持“成就客户、持续创新、至诚至信、共担共 享”的价值观，围绕“城市深耕、价值多元、三元驱动”三个核心策略，在客户市场维度，对外 深挖锚点城市市场空间，打造首创优势战略根据地，对内围绕客户需求提供多元化的产品组合， 打造综合解决方案；在运营维度，聚焦环保资产高效运营，打造技术、运营、资本等战略核心能 力；在组织成长维度，匹配业务发展，构建组织、人才、数字化三个维度的基础保障。确保公司 “高质量、稳增长、可持续、新发展和高价值”五位一体指标的持续向好，实现“有质量增长， 可持续发展”，推动公司朝着“值得信赖的环境可持续发展引领者”的愿景不断迈进。 (三)经营计划 √适用 □不适用 2023 年是检验集团化重组融合成果的关键一年，在“生态+2025”战略引领下，公司将坚守生 态环境主航道，不断优化细分赛道，努力扩展航道边界，坚定向产品化、技术化、系统化转型。 在“融合中求发展，发展中启升维”总体经营思路的指引下，公司明确了“质提量增”的工作总基调， 提出“一定增速基础上的经营效率全面提升”的年度目标。为确保年度经营目标的实现，公司将聚 焦“攻坚、提质、增量、创新”四个核心经营策略，统筹推进各项经营工作。一是风险业务攻坚， 加快推动重大风险消缺。全面梳理存在收益率持续偏低、长期未转商运、应收账款余额持续偏高、 存在遗留商务问题、战略性退出等风险问题的项目，将其风险事项的消缺列入公司本年头等大事， 制定年度事项解决目标，成立专项工作组，一企一策逐项制定解决方案和行动计划。二是存量业 务提质，推动存量项目挖潜增利。围绕存量业务 ROE水平提升，拆分细化管理动作，强化全周期 关键环节的调度管理。全过程增收开源，提升利润水平；持续推动经营成本和费用的下降；加强 应收账款回款管理，降低资金资源占用。三是成熟业务增量，精准布局实现突破。持续优化重资 产业务投资策略，通过供水污水、焚烧发电等成熟业务投资，打造公司区域化发展的根据地；大 力推动轻资产业务破局，充分发挥公司遍布全国的市场网络优势，实现轻资产业务的对外输出。 2022 年年度报告 38 / 270 四是业务模式创新，加快推进新业务孵化。依托基础业务场景，孵化服务业务和技术产品，并探 索实现外部订单；加大科技创新力度，推动技术产品的研发与市场转化。 2022年度，公司依靠多年积累的品牌优势、运营经验与研发能力，围绕高质量发展方向，全 面打造产品化能力，落地产品化业务，初步形成产品标准、产品品牌，向数字化、智能化、绿色 化、服务化转型，领跑行业新发展。以下为公司计划重点推进的产品化清单： （一）城镇水业务板块 1、污水委托运营与技术服务。针对市政污水 厂、工业园区污水厂和工业企业污水站及配套附 属设施，公司为客户提供规范化高效运行的全托 管委托运营服务，依托丰富的生产管理和经营管 理技术能力、经验和信息化管理工具，在保障安 全运行和水质达标的基础上，为客户带来成本优 化收益。公司针对工业园区可通过合同能源管理、委托运营服务、环境技术服务、合同环境服务 等各种形式帮助客户防控环境风险、改善园区水环境并挖潜环境治理收益，成为客户的“环保管 家”。 2、供水管网管理综合解决方案。以降低产销 差为核心，节约水资源，实现地下管网资产的全 生命周期价值最大化。本解决方案通过对日常巡 查抢修维修、强化暗漏检测、设备设施管理维护、 规范水表选型安装与抄表管理、用水稽查和老旧 管网改造更新等方面进行管理诊断咨询、业务梳 理和人员培训等帮助客户实现业务管理规范化。 同时该解决方案通过资产管理信息化建设助力管网运维提质增效，公司依托多年供水管网管理经 验，在资产管理方面开发有管网工程业务管理系统、云 GIS 管网业务管理平台、一体化智能井盖 设备和水表全周期管理系统等信息化产品，在资产改善方面开发有光纤漏损定位、供水管网运行 状态评估系统、供水管网分区(DMA)漏损控制系统和 DMA 供水管网漏损区域定位系统等管理诊断 工具类产品。 （二）固废业务板块 1、餐厨厨余垃圾厌氧处理解决方案。该产品 引进、吸收了德国 STRABAG 技术，形成了餐厨垃圾 湿式和干式厌氧系统解决方案。产品内容包括：预 处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化系统、沼气发 电系统、污水处理系统、地沟油预处理及生物柴油 制取系统及除臭等系统，其中核心设备为高效干/ 2022 年年度报告 39 / 270 湿厌氧系统，可以有效解决已有餐厨湿式厌氧技术的搅拌器维修难度大、罐内沉渣积累难清理以 及干式厌氧的厌氧罐搅拌不充分、罐内沉砂、出料难，不能稳定连续运行等问题。依托该技术产 品，可为客户提供餐厨垃圾“技投建运”全流程解决方案和运营服务。截至目前，该技术已用于 扬州市餐厨废弃物集中收运处理项目、杭州餐厨废弃物综合利用产生物燃料项目以及福州厨余垃 圾处理项目等国内多座餐厨和厨余垃圾处理项目。 2、垃圾渗滤液全量处理（回用）解决方案。该产品是公司自主研发的渗滤液全量化处理技术。 产品的核心内容包括：结垢可控的高效厌氧反应器、软化超滤膜系统和 HDH 浓缩液蒸发系统，具 有出水水质稳定、污染物精细化分类、无臭气污染、浓缩倍数高、模块化设计、运行维护简便、 投资及运行成本低等特点，有效解决了渗滤液厌氧系统结垢及管道堵塞、膜系统回收率偏低导致 的浓缩液量大而无法全部消纳、浓缩液处理难度大且成本高等困扰渗滤液处理的主要行业难题。 截至目前，该技术已成功应用于遂川、玉田等 20余个垃圾渗滤液处理项目。 （三）大气业务板块 1、E-Decision 环境决策系统。该产品是公司 自主研发的利用物联网技术、云计算技术、4G/5G 技术和分析模型技术，构建的一体化生态环境智 慧化决策平台。产品的核心内容有：（1）生态环 境大数据资源中心（2）生态环境大数据支撑平台 （3）生态环境大数据应用平台包括水环境目标管 控决策系统、大气环境精细化管理系统。可为省生态环境厅、市县（区）级生态环境局、开发区 管委会等客户提供精准服务。公司 2022 年落地九江市智慧城市行业应用一期“智慧环保”项目，项 目合同额 4, 万元。项目内容包括：生态环境物联感知网络、生态环境大数据资源中心、生 态环境大数据应用平台、综合指挥中心等。打造九江市智慧化的“生态大脑”一站式服务，实现集 监测、监控、分析、监察、调度、决策的一体化监管体系，覆盖水、大气、土壤、污染源、固废 等各业务要素，实现对九江市企业全生命周期管理。 2、智能多功能喷洒机器人。本产品采用领先的自动驾驶系统，搭载全新自主研发的智能中央 控制器作为计算平台，满足从感知定位、决策规划到驱动控制全方位的计算需求，配合面向末端 2022 年年度报告 40 / 270 无人配送场景设计的线控底盘，提供了稳定、安全的自动驾驶能力。采用多源融合感知定位技术， 可实现不依赖 GNSS的厘米级高精定位，高性能动力电池模组提供 100公里续航里程。智能多功能 喷洒机器人还可广泛应用于无组织粉尘排放治 理、大型畜禽养殖业消杀、垃圾焚烧发电厂卸料 大厅、垃圾仓除臭，污水处理厂污泥储存车间除 臭等场景，为焚烧发电厂、钢铁企业、焦化企业、 污水处理厂、畜禽养殖企业提供定制化服务。 (四)可能面对的风险 √适用 □不适用 1. 竞争加剧风险 水务、固废等传统 PPP 项目未来市场日趋饱和，同时行业所固有的地域属性加大了公司进入 新水务市场的难度，在一定程度上影响公司业务扩张的速度。另外，随着生态环境综合治理等大 型投资项目的涌现，众多工程企业、金融机构纷纷跨界进入，水环境行业竞争不断加剧。 应对措施：公司积极调整经营思路，通过深耕城市、增强客户黏性，寻求市场策略的升维， 通过加快推进项目产品化，推动业务模式的升维，通过深入挖掘多元价值，探索业绩增长路径的 升维。开拓城市化、项目产品化、价值多元化“三化驱动”是我们的破局之道。开拓城市化体现 了市场策略的升维，关键在于依托全国化项目布局优势，通过重点区域持续深耕，强化市场护城 河，推动从“行商”到“坐商”的转变，从而在项目“内卷时代”脱颖而出。项目产品化体现了 业务模式的升维，关键在于发挥已有大量项目的运营优势，加速推进项目“技投建运”闭环，并 识别和提炼关键的能力与技术，进一步封装为模块化产品，实现对外销售，推动从经验到科学的 转变。价值多元化体现了增长路径的升维，关键在于依托集团化的业务组合优势，从过去单产品 的市场拓展，扩展为单客户的全产品服务，提升盈利能力，推动从规模到效益的转变。 2. 运营风险 由于公司业务的生产成本均受电价、药剂价格及人工成本等多因素影响，存在一定波动性， 如生产成本上升，将对公司年度经营计划目标实现带来不利影响。同时，在需求紧缩、供给冲击、 预期减弱的三重压力影响下，经济下行压力较大，客户寻求最优性价比的环保问题解决方案，更 加注重成本、质量等核心要素。 应对措施：一是公司通过统一供应链标准，提高品类集中度，扩大采购批量，进一步降低公 司采购及运营期成本与管理复杂度，为公司实现了高品质交付、高标准迭代、高质量发展，提供 了良好的基础。二是公司聚焦经营性现金流，加强与政府有关部门沟通，建立良好的政企关系， 加强回款调度。三是加强技术和业务融合的意识和实现路径，充分利用公司产学研用结合的技术 研发能力，通过技改、研发推广等实现技术导入，既满足高品质交付标准，同时进一步降低成本。 公司部分运营项目通过新技术导入，生产效率有较大提升。 2022 年年度报告 41 / 270 (五)其他 □适用 √不适用 七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明 □适用 √不适用 第四节 公司治理 一、 公司治理相关情况说明 √适用 □不适用 报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》等法律法规及中国证监会、上海证券交易所 关于公司治理的有关要求，通过建立、健全内控制度，不断推进公司规范化、程序化管理，提升 公司治理水平，依法履行信息披露义务，加强投资者关系管理工作，充分保障了投资者的合法权 益，推动了公司的持续发展。公司目前已按照上市公司规范运作要求建立了权责明确、相互制衡 的公司治理结构和监督有效的内控制度，并严格依法规范运作。公司治理符合《公司法》及中国 证监会相关规定的要求，不存在差异。公司报告期内具体治理情况如下： 1．股东与股东大会 报告期内，公司共召开了 1 次年度股东大会和 5 次临时股东大会。公司股东大会的召集、召 开等相关程序完全符合《公司章程》及《股东大会议事规则》的相关规定，能够确保所有股东尤 其是中小股东的合法权益。 2．控股股东与上市公司的关系 公司具有独立完整的业务及自主经营能力。公司控股股东行为规范，通过股东大会行使出资 人权利，不存在非经营性占用公司资金的情况，没有超越股东大会直接或间接干涉公司内部管理、 经营决策的行为；公司董事会、监事会和内部机构能够独立运作，公司与控股股东在人员、资产、 财务、机构和业务方面独立。 3．董事及董事会 报告期内，公司共召开了 13 次董事会会议。公司董事会目前由 11名董事组成，其中独立董 事 4名，董事会人数和人员构成均符合法律、法规的要求。董事会下设提名、审计、薪酬与考核、 战略、法治与合规建设五个专门委员会，专门委员会成员全部由董事组成，其中，审计委员会、 提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事均占多数并担任召集人，审计委员会召集人由会计专 业的独立董事担任。董事会及各专门委员会分别具有相应的议事规则或工作规程，各专门委员会 均能按公司有关制度履行相关各项职能，为公司科学决策提供强有力的支持。各位董事均勤勉履 职，以认真负责的态度出席董事会和股东大会，促进了公司董事会的规范运作和科学决策。报告 期内，公司主要从以下几个方面持续提升董事会运作水平： 一是持续完善“党委核心领导、董事会战略决策、经营层全权经营”的法人治理结构，确保 董事会与党委会、经营层协调运转。公司作为国有企业，坚持党的领导，突出党委方向和核心领 2022 年年度报告 42 / 270 导作用。2018年已经党建内容纳入到公司章程。随着国企改革的不段深入，公司制定完善“三重 一大”事项决策制度和党委前置研究事项清单。坚决按要求落实事项分类前置审议并按照制度严 格执行，对需要党委会前置研究的事项，在决策会议前先由党委会把关论证。公司董事会是公司 运转的核心，严格按照公司法、章程的规定审议其权限范围的事项，近三年平均每年召开 15次董 事会，审议 101 余事项，全部落实了董事会重大投资发展决策权、经理层成员选聘权、经理层成 员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权六项职权。 经理层是公司的执行机构，依法由董事会聘任或解聘，接受董事会管理和监事会监督。总经理对 董事会负责，依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等职权，向董事会报告工作，董事会 闭会期间向董事长报告工作。有序推动经理层成员契约化管理，制定了《经理层成员任期制和契 约化管理实施办法》，基于公司战略规划体系，制定了年度、任期等目标责任书及聘任协议，明 确任职期限、经理层成员的责任、权利、义务，强化契约管理。契约目标充分体现科学性、挑战 性，与公司年度经营目标和公司中长期发展任务相融合，促进职务能上能下、人员能进能出、收 入能增能减，激发经理层干事创业活力。 二是推动公司规范治理，提高精准决策水平。首创环保一直注重董事会运转机制的健全和优 化。一是加强会议计划性。根据公司经营实际情况、证券监管和国资监管要求合理统筹规划，制 定年度会议计划，确保董事会研究决策有计划、合规矩。二是强把过程议案论证关。对于提交董 事会的议题确保论证研究充分。针对决议事项，加强议案实质审核，提前深入决议事项前序会议， 结合上市公司要求，将项目重点关注决策风险点形成重点提示内容并提供董事会决策，充分披露 决策事项的重点和风险点。并通过信息化系统，加强专业部门的论证程序。部分重大收购或者投 资议题会提前与独立董事沟通，确保独立董事能够充分了解议案背景内容和论证决策支持材料， 在董事会决议时充分发表意见。此外进一步梳理确定董事会上会指引，稳步提升三会管理和运作 的精细化和精益化水平。三是强把董事会决议执行关。决策完成后，及时组织形成会议决议及纪 要并精准传递至经营层和各相关事业群和部门。开展决议执行情况自查，对决策执行动态跟踪， 根据决议事项具体情况按照规则对外披露，将公司决议的准确意图同步传递至市场投资人端。同 时持续开展董事会决策投资项目专题检查，就重大投资项目开展投资建设情况及执行情况检查， 确保重大投资项目过程管控。公司以提升三会运作及管理水平为根本，确保董事会审议议案内容 准确、事项明确、论证充分、风险揭示到位、决策要求具体，真正促使董事会发挥“定战略、做 决策和防风险”的功能。 三是做好子企业三会运转规范指导工作。为进一步落实市国资委、首创集团关于子企业董事 会建设工作要求，公司高标准高质量推进子企业董事会建设，加快公司治理体系和治理能力现代 化，积极推进股东及董事会职权落实。2022年公司重点通过对各级子公司董事会运作情况进行摸 底，一方面确保子企业董事会应建尽建，另一方面确保子企业外部董事占多数。公司按月度统计 子企业董事会建设的情况，持续推进董事会建设相关工作，确保国企改革三年行动计划顺利完成。 对下属子企业（全资和控股）建立健全三会制度，制定了三会业务管理规定和指引，制定指导原 2022 年年度报告 43 / 270 则、标准和检查的持续工作机制；推动和督促子企业完善三会审议标准、工作流程，包括提供三 会通知、议案、决议文本规范。以“多表合一、纵横清晰、行权规范”为原则，按照公司三级管 控架构，分“按照事业群/部管理的子公司”和“城市公司/项目公司”两类主体，以城镇水事业 群子公司三会审议事项为范本，调研并结合其他事业群/部实际情况，将原来散落各公司的审议事 项清单整合，最终形成了两套《三会审议事项及审批节点清单》，确定 9大类，87小类事项。横 项将各级子公司三会决策事项予以明确，纵向将环保集团对各级子公司的管控要求予以明确，指 导子公司落实董事会职权，促使子企业公司治理要求和集团化公司管控要求融合。 4．监事与监事会 报告期内，公司共召开了 4 次监事会会议。公司监事会由 3名监事组成，其中 1名为职工代 表监事，人数和人员构成均符合法律、法规的要求。根据《监事会议事规则》，各位监事能够本 着对股东负责的精神，严格按照法律、法规及《公司章程》的规定认真履行自己的职责，勤勉尽 责。公司监事会规范运作，对公司财务以及公司董事、高级管理人员履行职责的合法、合规性等 情况进行了有效的监督。2022 年公司拟定监事会建设方案，探索与公司内部审计监督资源联动， 监事长审阅年度的重点审计报告，实现职能互补、信息共享的联动监督，优化监事会监督履职方 式和重点。 5．信息披露、透明度及投资者关系管理 公司能够按照法律、法规、《公司章程》和《信息披露制度》的规定，真实、准确、完整， 简明清晰、通俗易懂地披露有关信息，并做好信息披露前的保密工作，确保所有股东均能公平、 公正地获得信息。公司董事会设立专门机构并配备相应人员，依法履行信息披露义务、接待来访、 回答咨询等。2022年公司将信息披露制度进行细化及更新，在完成相关法律法规条款更新的前提 下，明确信息披露提报流程、建立报送体系；并明确各信息披露责任主体职责、固定信披责任人 及对接人；明确报送内容范围及报送时限，保障公司依法合规履行信息披露义务。 报告期内，公司认真做到信息披露真实、准确、完整、及时、公平。报告期内，上交所通报 上市公司信息披露评价结果，公司获得最高 A 类评价，公司已连续 7年获得最高级 A级评价。公 司为“上证公司治理板块”（）样本公司，已连续 4 年披露社会责任报告。2022 年公 司按照 ESG相关标准调整披露体系，披露公司《2022年环境、社会与管治报告》。报告期内，公 司在保持稳定持续发展的同时，积极回报广大投资者，实施完成了 2021年度利润分配工作；公司 治理层深度参与投资者关系管理活动，公司获 2022年 Wind最佳路演榜之最佳投资者关系荣誉。 6．法治建设情况 2022年，公司党委、董事会、经营班子和各级员工齐心协力，以全面提升新时期企业法治水 平及法治能力为目标，着力构建法律组织垂直管理机制，夯实各事业群（部）法律组织建设，提 升法务人才队伍综合能力，充分调动外部法律服务机构，有效形成法律支持与风控合力；结合公 司重组整合后的管理模式和管理要求，重新梳理、明确法律分级分类管理原则；匹配公司科技创 新重大战略部署，厘清新时期知识产权管理原则，完善知识产权管理体系；稳步推动合规管理体 2022 年年度报告 44 / 270 系建设，努力探索合规与风控、内控、法务、审计、纪检等管理体系融合发力；着眼当前重点业 务领域及主要商业模式，不断迭代完善法律合规风险数据库，织牢织密风险防护网，助力公司高 质量可持续发展。 当前，公司法治建设第一责任人职责得以充分落实，切实发挥了“关键少数”的头雁效应； 法律组织垂直管理模式稳步落地，法律人才队伍综合能力不断提升，法律事务分级分类管理原则 更加清晰，知识产权管理体系更加成熟，合规管理体系稳步构建，风险化解工作卓有成效，企业 依法治企能力不断提升，推动公司法治建设开启新篇章。 7．制度建设情况 公司严格按照《公司法》《上海证券交易所股票上市规则》《上市公司治理准则》等法律法 规的要求，通过不断完善内控制度，逐步建立了健全、有效、透明的治理体系。 董事会及专门委员会均有相对应的议事规则，全面制定了董事会、专门委员会的议事方式和 决策程序等内容；制定独立董事和董事会秘书的工作细则，以及配套的决策制度及制度体系：包 括党委前置研究清单、“三重一大”决策制度实施办法、总经理办公会议事规则、经理层成员任 期制和契约化管理实施办法和公司投资、融资等领域的基本管理制度。 2022年度结合国企三年改革行动计划的要求，为进一步提升董事会行权履职能力，增强企业 改革发展活力，将制度优势转化为治理效能，发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，强 化上市公司独立性、激发公司内生动力和活力，公司制定了《董事会授权管理暂行办法、方案和 清单》，首次建立了董事会-经理层授权制度体系。 围绕“做优股东会、做实董事会、做强投委会”完善构建了治理层建设基本规范，梳理形成公 司治理层面的清单，形成“党委核心领导-董事会战略决策-经理层全权经营”的制度基础，形成 以“一章程、六项制度、N套配套规则”的科学清晰的公司治理体系，强化上市公司独立性、激发 公司内生动力和活力，全方位夯实公司治理制度基础。 公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大 差异，应当说明原因 □适用 √不适用 二、 公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体 措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划 □适用 √不适用 控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争 或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划 □适用 √不适用 三、 股东大会情况简介 会议届次 召开日期 决议刊登的 决议刊登 会议决议 2022 年年度报告 45 / 270 指定网站的 查询索引 的披露日 期 2022 年第一次 临时股东大会 2022 年 1 月 17 日 2022 年 1 月 18 日 审议通过了《关于修订<北京首创生态 环保集团股份有限公司董事会议事规 则>的议案》《关于为首创（香港）有 限公司提供内保外贷的议案》 2022 年第二次 临时股东大会 2022 年 2 月 24 日 2022 年 2 月 25 日 审议通过了《关于符合公开发行可续 期公司债券条件的议案》《关于公开 发行可续期公司债券的议案》《关于 提请股东大会授权董事会全权办理本 次公开发行可续期公司债券相关事项 的议案》 2022 年第三次 临时股东大会 2022 年 4 月 27 日 2022 年 4 月 28 日 审议通过了《关于 BCGNZInvestment HoldingLtd转让BeijingCapitalGroupN ZInvestmentHoldings100%股权的议 案》《关于外汇风险管理方案的议案》 2021 年年度股 东大会 2022 年 4 月 29 日 2022 年 4 月 30 日 审议通过了《2021 年年度报告全文及 其摘要》《2021 年度董事会工作报告》 《2021年度独立董事述职报告》《2021 年度监事会工作报告》《2021 年度财 务决算报告及 2022 年度预算报告》 《关于续聘致同会计师事务所（特殊 普通合伙）的议案》《2021 年度利润 分配预案》《关于继续购买董监高责 任险的议案》《关于公司 2022 年向金 融机构申请不超过 500 亿元的综合授 信额度的议案》《关于注册发行中期 票据的议案》 2022 年第四次 临时股东大会 2022 年 5 月 26 日 2022 年 5 月 27 日 审议通过了《关于申请非融资性保函 额度的议案》 2022 年第五次 临时股东大会 2022 年 11 月 24 日 2022 年 11 月 25 日 审议通过了《关于变更部分募集资金 项目用于永久性补充流动资金的议 案》《关于北京首创环境投资有限公 司为其子公司深州首创环保能源有限 公司提供担保的议案》 表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会 □适用 √不适用 股东大会情况说明 □适用 √不适用 2022 年年度报告 46 / 270 四、 董事、监事和高级管理人员的情况 (一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况 √适用 □不适用 单位：股 姓名 职务 (注) 性别 年龄 任期起始日 期 任期终止 日期 年初持股 数 年末持股 数 年度内股份 增减变动量 增减变动 原因 报告期内从 公司获得的 税前报酬总 额（万元） 是否在公司 关联方获取 报酬 刘永政 董事长 男 54 2017/1/9 2024/5/17 / / / / / 是 刘永政 董事 男 54 2013/9/5 2024/5/17 / / / / / 是 曹国宪 副董事长 男 59 2021/5/18 2024/5/17 / / / / 否 曹国宪 董事 男 59 2021/5/18 2024/5/17 / / / / / 否 邓文斌 董事 男 46 2021/5/18 2024/5/17 / / / / / 是 李伏京 董事 男 42 2021/5/18 2024/5/17 / / / / / 否 李伏京 总经理 男 42 2021/5/18 2024/5/17 / / / / 否 李伏京 党委副书 记 男 42 2021/3/30 / / / / / / 否 汤亚楠 董事 女 42 2021/5/18 2024/5/17 / / / / / 是 聂森 董事 男 36 2021/10/28 2024/5/17 / / / / / 是 孟焰 独立董事 男 67 2017/12/4 2024/5/17 / / / / 24 否 车丕照 独立董事 男 66 2017/12/4 2024/5/17 / / / / 24 否 刘俏 独立董事 男 52 2017/12/4 2024/5/17 / / / / 24 否 徐祖信 独立董事 女 66 2021/5/18 2024/5/17 / / / / 24 否 张萌 董事 女 47 2017/1/25 2024/5/17 / / / / / 是 张萌 党委书记 女 47 2021/6/30 / / / / / 是 钟北辰 监事会主 席 男 48 2021/11/25 2024/5/17 / / / / 否 刘惠斌 监事 男 48 2020/2/28 2024/5/17 / / / / / 是 赵昕 职工监事 男 50 2019/10/28 2024/5/17 39,000 39,000 / / 否 王征戍 副总经理 男 47 2016/6/16 2024/5/17 / / / / 否 2022 年年度报告 47 / 270 邢俊义 副总经理 男 51 2018/5/31 2024/5/17 / / / / 否 郝春梅 总会计师 女 52 2016/12/19 2024/5/17 / / / / 否 刘静 副总经理 女 50 2021/9/22 2024/5/17 / / / / 否 游美华 副总经理 女 52 2021/9/22 2024/5/17 / / / / 否 邵丽 董事会秘 书 女 49 2016/6/16 2024/5/17 / / / / 否 邵丽 总法律顾 问 女 49 2016/4/1 2024/5/17 / / / / / 否 合计 / / / / / 39,000 39,000 / / 2, / 注：报告期内，公司董事、党委书记张萌女士在关联方领取 2021年度的绩效。 姓名 主要工作经历 刘永政 硕士，律师资格，证券法律业务资格。历任北京首都创业集团有限公司法律部总经理、总法律顾问、副总经理。现任北京首都创业集团 有限公司党委副书记、董事、总经理，北京首创城市发展集团有限公司董事长,首创置业有限公司董事长,北京京港地铁有限公司副董事 长,北京京港十六号线地铁有限公司副董事长；本公司董事长。 曹国宪 博士。历任北京京放经济发展公司海外事业部经理，首创置业股份有限公司董事长特别助理，北京首都创业集团有限公司总经理办公 室副主任，北京首都创业集团有限公司办公室副主任，北京首创股份有限公司副总经理，新环保能源控股有限公司执行董事及行政总 裁，首创环境控股有限公司董事、总经理。现任首创环境控股有限公司执行董事、董事会主席；本公司副董事长。 邓文斌 硕士。历任北京首都创业集团有限公司战略管理部副总经理、战略管理部总经理、企业管理部总经理、战略总监、科技创新工作促进办 公室主任兼集团新闻发言人。现任北京首都创业集团有限公司副总经理，北京首创城市发展集团有限公司董事，首创置业有限公司董 事，第一创业证券股份有限公司董事；本公司董事。 李伏京 硕士，正高级经济师及工程师。历任柏诚工程技术（北京）有限公司工程师，北京市工程咨询有限公司基础设施咨询部项目经理，北京 首都创业集团有限公司基础设施部总经理助理、环境产业部副总经理。现任首创环境控股有限公司执行董事及行政总裁，北京首创大气 环境科技股份有限公司董事、董事长；本公司党委副书记、董事、总经理。 汤亚楠 学士，高级会计师。历任北京首都创业集团有限公司财务管理部会计、财务管理部总经理助理、财务管理部副总经理。现任北京首创融 资担保有限公司总会计师，北京市农业投资有限公司董事，北京经济发展投资有限公司董事，北京中国网球公开赛体育推广有限公司监 事会主席，北京首创城市发展集团有限公司监事，首创置业有限公司监事；本公司董事。 聂森 硕士。历任北京市东城区城市综合管理委员会科员，北京市国有资产经营有限责任公司综合管理部信息经理、综合管理部高级经理、综 合管理部副总经理，北京首都创业集团有限公司环境产业部副总经理、基础设施部副总经理。现任北京首都创业集团有限公司产业发展 部副总经理，北京市绿化隔离地区基础设施开发建设有限公司董事，北京市政路桥股份有限公司监事；本公司董事。 2022 年年度报告 48 / 270 孟焰 博士，中央财经大学会计学教授、博士生导师。于 1993 年被评为全国优秀教师，2000 年被评为北京市先进工作者，自 1997 年起享受 国务院政府特殊津贴。现任中国外运股份有限公司、奇安信科技集团股份有限公司、长春英利汽车工业股份有限公司独立董事；本公司 独立董事。 车丕照 硕士。历任清华大学法学院副院长、党委书记。现任清华大学法学院教授、博士生导师；兼任中国国际经济法学会副会长，北京仲裁委 员会委员，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员；本公司独立董事。 刘俏 博士。曾任职于麦肯锡公司、香港大学，并在香港大学获终身教职，历任中国证监会第十七届发行审核委员会委员；于 2013年获国家 自然科学基金杰出青年，并于 2014年获教育部长江学者特聘教授。现任北京大学光华管理学院院长、金融学教授、博士生导师，招商 银行股份有限公司独立董事；本公司独立董事。 徐祖信 博士，中国工程院院士、博士生导师。历任河海大学副教授，同济大学校长助理，上海市环境保护局副局长、局长，上海市环境科学研 究院院长，上海市科学技术委员会副主任。现任同济大学教授；本公司独立董事。 张萌 硕士。历任北京首都创业集团有限公司基础设施部副总经理、环境产业部总经理，首创环境控股有限公司董事长，北京首创大气环境科 技股份有限公司党委书记、董事长。现任本公司党委书记、董事。 钟北辰 学士。历任中国轻工业部规划设计院建筑师，北京安华世纪房地产开发有限公司副总经理，北京阳光城房地产有限公司副总经理，首创 置业股份有限公司总裁，首创钜大有限公司董事长。现任本公司监事会主席。 刘惠斌 硕士，律师资格、企业法律顾问资格。历任法院助理审判员，律师事务所合伙人律师，北京首都创业集团有限公司法律部副总经理、总 经理。现任北京首都创业集团有限公司法律合规部总经理、总法律顾问、首席合规官，北青传媒股份有限公司监事会主席；本公司监事。 赵昕 硕士，教授级高级工程师。历任中国建筑技术研究院人事处职员、展示中心工程师，中国电子商务协会建设分会秘书长，建设综合勘察 设计研究院数字城市工程技术研究中心副主任兼中国电子商务协会建设分会秘书长，住房和城乡建设部信息中心编辑部主任兼行业工 作处处长。现任公司安全总监、工会主席、新大都饭店总经理、安全管理中心总经理；本公司职工监事。 王征戍 硕士。历任北京首都创业集团有限公司运营经理，北京京龙天诚房地产开发有限公司副总经理，葫芦岛首创投资发展有限公司执行总经 理，首创投资发展有限公司总经理助理、副总经理。现任本公司副总经理。 邢俊义 硕士，经济师。历任北京首创股份有限公司投资经理，中环保水务投资有限公司副总经理，中节能可再生能源投资有限公司副总经理， 北京科净源股份有限公司总裁，北京首创股份有限公司工程事业部总经理、总经理助理。现任本公司副总经理。 郝春梅 硕士，正高级会计师、注册会计师和注册评估师。历任北京首创股份有限公司会计信息部总经理、企业发展中心总经理。现任首创环境 控股有限公司非执行董事；本公司总会计师。 刘静 硕士。历任北京首都创业集团有限公司海外部职员、证券事务部职员、国际合作部副总经理、总经理，首创（香港）有限公司常务副总 经理、副总经理，ECOIndustrialEnvironmentalEngineeringPteLtd股东代表，首创环境控股有限公司副总经理。现任北京首创大气环 境科技股份有限公司党委书记、董事、总经理；本公司副总经理。 游美华 硕士。历任中国通用机械工程总公司环保项目部项目经理，法国威立雅水务工程（北京）有限公司报价工程师，北京首创股份有限公司 投资拓展部投资经理、北中国区投资拓展部总经理、投资运营一部总经理、投资管理部总经理、项目中心常务副总经理、首席投资业务 总监，首创环境控股有限公司副总经理。现任北京首创大气环境科技股份有限公司董事；本公司副总经理。 2022 年年度报告 49 / 270 邵丽 博士，律师资格。历任启迪科技服务有限公司副总经理，北京首创股份有限公司法律部总经理、董事会办公室主任。现任本公司董事会 秘书、总法律顾问。 其它情况说明 □适用 √不适用 2022 年年度报告 50 / 270 (二) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况 1. 在股东单位任职情况 √适用 □不适用 任职人员姓名 股东单位名称 在股东单位担任的职 务 任期起始日期 任期终止日期 刘永政 北京首都创业集 团有限公司 党委副书记 2021 年 6 月 / 刘永政 北京首都创业集 团有限公司 董事 2021 年 7 月 / 刘永政 北京首都创业集 团有限公司 总经理 2023 年 2 月 / 邓文斌 北京首都创业集 团有限公司 副总经理 2022 年 1 月 / 汤亚楠 北京首都创业集 团有限公司 财务管理部副总经理 2017 年 1 月 2022 年 7 月 张萌 北京首都创业集 团有限公司 环境产业部总经理 2016 年 6 月 2022 年 4 月 聂森 北京首都创业集 团有限公司 产业发展部副总经理 2023 年 1 月 / 聂森 北京首都创业集 团有限公司 环境产业部副总经理 2021 年 8 月 2023 年 1 月 聂森 北京首都创业集 团有限公司 基础设施部副总经理 2018 年 2 月 2023 年 1 月 刘惠斌 北京首都创业集 团有限公司 法律部总经理 2015 年 10 月 2023 年 1 月 刘惠斌 北京首都创业集 团有限公司 总法律顾问 2019 年 5 月 / 刘惠斌 北京首都创业集 团有限公司 首席合规官 2023 年 1 月 / 刘惠斌 北京首都创业集 团有限公司 法律合规部总经理 2023 年 1 月 / 在股东单位任职 情况的说明 无 2. 在其他单位任职情况 √适用 □不适用 任职人 员姓名 其他单位名称 在其他单位担任的 职务 任期起始日期 任期终止 日期 刘永政 北京首创城市发展集团有限公司 董事 2021 年 10 月 / 刘永政 北京首创城市发展集团有限公司 董事长 2023 年 3 月 / 刘永政 首创置业有限公司 董事长 2023 年 3 月 / 刘永政 北京京港地铁有限公司 副董事长 2023 年 3 月 / 刘永政 北京京港十六号线地铁有限公司 副董事长 2023 年 3 月 / 曹国宪 首创环境控股有限公司 董事会主席 2019 年 11 月 / 曹国宪 首创环境控股有限公司 执行董事 2011 年 7 月 / 曹国宪 北京首创环境投资有限公司 党委书记 2017 年 5 月 / 曹国宪 首创新西兰投资控股有限公司 董事、董事长 2019 年 12 月 2022 年 9 月 2022 年年度报告 51 / 270 曹国宪 ECOIndustrialEnvironmentalEn gineeringPteLtd 董事 2019 年 12 月 / 邓文斌 首创置业有限公司 董事 2021 年 10 月 / 邓文斌 北京首创城市发展集团有限公司 董事 2021 年 11 月 / 邓文斌 第一创业证券股份有限公司 董事 2021 年 5 月 / 李伏京 首创环境控股有限公司 执行董事 2019 年 11 月 / 李伏京 首创环境控股有限公司 行政总裁 2019 年 11 月 / 李伏京 ECO工业环境工程有限公司 董事、董事长 2019 年 12 月 / 李伏京 首创新西兰投资控股有限公司 董事 2019 年 12 月 2022 年 9 月 李伏京 深圳前海首创环境投资有限公司 董事长、总经理 2019 年 12 月 / 李伏京 扬州首创投资有限公司 董事长、总经理 2019 年 12 月 / 李伏京 北京首拓环境科技有限公司 董事长、总经理 2020 年 4 月 / 李伏京 北京首创环境投资有限公司 董事长、总经理 2019 年 12 月 / 李伏京 北京首创大气环境科技股份有限 公司 董事、董事长 2022 年 3 月 / 汤亚楠 北京首创融资担保有限公司 总会计师 2022 年 7 月 / 汤亚楠 首创置业有限公司 监事 2021 年 10 月 / 汤亚楠 北京首创城市发展集团有限公司 监事 2021 年 10 月 / 汤亚楠 北京中国网球公开赛体育推广有 限公司 监事会主席 2021 年 1 月 / 汤亚楠 北京市农业投资有限公司 董事 2017 年 11 月 / 汤亚楠 北京经济发展投资有限公司 董事 2017 年 12 月 / 聂森 北京市绿化隔离地区基础设施开 发建设有限公司 董事 2020 年 1 月 / 聂森 北京市政路桥股份有限公司 监事 2018 年 4 月 / 孟焰 中央财经大学 教授、博士生导师 1996 年 10 月 / 孟焰 中国外运股份有限公司 独立董事 2018 年 6 月 / 孟焰 奇安信科技集团股份有限公司 独立董事 2019 年 5 月 / 孟焰 长春英利汽车工业股份有限公司 独立董事 2020 年 5 月 / 车丕照 清华大学 教授、博士生导师 2000 年 5 月 / 刘俏 北京大学光华管理学院 院长 2017 年 1 月 / 刘俏 北京大学光华管理学院 教授 2010 年 12 月 / 刘俏 招商银行股份有限公司 独立董事 2018 年 11 月 / 徐祖信 同济大学 教授 1997 年 3 月 / 张萌 首创东风（十堰）水务有限公司 董事 2017 年 10 月 2022 年 1 月 刘惠斌 北青传媒股份有限公司 监事会主席 2021 年 8 月 / 赵昕 北京首创生态环保集团股份有限 公司新大都饭店 总经理 2019 年 5 月 / 王征戍 北京首创资本投资管理有限公司 董事长 2017 年 9 月 / 王征戍 北京首创智能生态科技有限公司 执行董事 2020 年 11 月 / 王征戍 北京首创热力股份有限公司 董事长 2021 年 8 月 / 2022 年年度报告 52 / 270 王征戍 苏州首创嘉净环保科技股份有限 公司 董事长 2022 年 6 月 / 王征戍 北京首创协同创新科技有限公司 执行董事 2022 年 8 月 / 邢俊义 四川青石建设有限公司 执行董事 2017 年 1 月 / 邢俊义 首创环投控股有限公司 董事长 2017 年 4 月 / 邢俊义 首创爱华（天津）市政环境工程 有限公司 董事长 2017 年 1 月 / 邢俊义 大连恒基新润水务有限公司 董事长 2020 年 5 月 2022 年 5 月 郝春梅 首创(香港)有限公司 董事 2021 年 11 月 / 郝春梅 首创新西兰投资控股有限公司 董事 2021 年 6 月 2022 年 9 月 郝春梅 ECO工业环境工程有限公司 董事 2021 年 6 月 / 郝春梅 首创环境控股有限公司 非执行董事 2018 年 4 月 / 刘静 ECO工业环境工程有限公司 董事 2019 年 12 月 / 刘静 首创新西兰投资控股有限公司 董事、中方团队负 责人、董秘 2019 年 12 月 2022 年 9 月 刘静 新西兰环境治理有限公司 董事 2019 年 12 月 2022 年 9 月 刘静 沧州渤海新区首创阿科凌新水源 有限公司 董事 2015 年 9 月 / 刘静 秦皇岛首创思泰意达环保科技有 限公司 董事长 2021 年 8 月 / 刘静 江西首科生态环境有限公司 董事长 2021 年 10 月 / 刘静 北京首创大气环境科技股份有限 公司 党委书记、董事、 总经理 2022 年 1 月 / 游美华 北京首创大气环境科技股份有限 公司 董事 2022 年 12 月 / 邵丽 北京首创热力股份有限公司 监事 2017 年 2 月 / 在其他 单位任 职情况 的说明 无 (三) 董事、监事、高级管理人员报酬情况 √适用 □不适用 董事、监事、高级管理人员报 酬的决策程序 根据《公司章程》规定，董事、监事的报酬事项由公司股东大会 决定，高级管理人员的报酬事项由公司董事会决定。公司董事会 设立的薪酬与考核委员会对公司董事及高级管理人员的薪酬决 策和执行情况进行评审和监控。 董事、监事、高级管理人员报 酬确定依据 公司《薪酬管理办法》。 董事、监事和高级管理人员 报酬的实际支付情况 报告期公司董事、监事和高级管理人员根据公司《薪酬管理办法》 执行。 报告期末全体董事、监事和 高级管理人员实际获得的报 酬合计 报告期末全体公司董事、监事和高级管理人员的实际获得的报酬 合计为人民币 2,万元。 2022 年年度报告 53 / 270 (四) 公司董事、监事、高级管理人员变动情况 □适用 √不适用 (五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明 □适用 √不适用 (六) 其他 □适用 √不适用 五、 报告期内召开的董事会有关情况 会议届次 召开日期 会议决议 第八届董 事会 2022年 度第一次 临时会议 2022 年 1 月 25日 审议通过了《关于在相关银行办理授信业务的议案》《关于符合公开发 行可续期公司债券条件的议案》《关于公开发行可续期公司债券的议案》 《关于提请股东大会授权董事会全权办理本次公开发行可续期公司债 券相关事项的议案》《关于审议并发布<北京首创生态环保集团股份有 限公司合规管理试点工作实施方案>的议案》《关于召开 2022年第二次 临时股东大会的议案》 第八届董 事会 2022年 度第二次 临时会议 2022 年 2 月 24日 审议通过了《关于下属公司 ECOIndustrialEnvironmentalEngineering PteLtd 为其子公司提供担保额度的议案》《关于与务川首创水务有限 公司作为共同借款人向中国工商银行股份有限公司务川支行借款的议 案》《关于办理北京首创大气环境科技股份有限公司并购贷款的议案》 《关于投资江苏省徐州市刘集地表水厂及配套清水管网项目的议案》 第八届董 事会 2022年 度第三次 临时会议 2022 年 3 月 31日 审议通过了《关于 BCGNZInvestmentHoldingLtd转让 BeijingCapitalG roupNZInvestmentHoldings100%股权的议案》、《关于外汇风险管理方 案的议案》《关于另行发出召开股东大会通知的议案》 第八届董 事会 2022年 度第一次 会议 2022 年 4 月 7日 审议通过了《2021 年年度报告全文及其摘要》《2021 年度董事会工作 报告》《2021年度独立董事述职报告》《2021年度财务决算报告及 2022 年度预算报告》《2021年度环境社会与治理（ESG）暨社会责任报告》 《2021 年度内部控制评价报告》《2021 年度内部控制审计报告》《关 于续聘致同会计师事务所（特殊普通合伙）的议案》《2021年度利润分 配预案》《2021年年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告》《关 于继续购买董监高责任险的议案》《关于公司 2022 年向金融机构申请 不超过 500亿元的综合授信额度的议案》《关于注册发行中期票据的议 案》《关于变更 BCGNZInvestmentholdingLimited与法国外贸银行香港 分行贷款合同的议案》《关于投资安徽省淮北市濉溪群众喝上更好水工 程 EPC+O项目的议案》《关于投资安徽省铜陵市经开区钟顺污水处理厂 特许经营项目的议案》《关于投资山东省济南市先行区崔寨污水处理厂 一期工程 PPP 项目的议案》《关于召开公司 2021 年年度股东大会的议 案》 第八届董 事会 2022年 度第二次 会议 2022 年 4 月 29日 审议通过了：《2022年第一季度报告》《关于拟成立北京首创协同创新 科技有限公司暨关联交易的议案》《关于投资山东省青岛市西海岸新区 辛安前河水质净化厂工程 PPP 项目的议案》《关于修订<北京首创生态 环保集团股份有限公司董事会法治与合规建设委员会实施细则>的议 案》《关于申请非融资性保函额度的议案》《关于另行发出股东大会通 知的议案》 第八届董 2022 年 6 审议通过了：《关于投资湖北省安陆市生活污水处理厂二期扩建及管网 2022 年年度报告 54 / 270 事会 2022年 度第四次 临时会议 月 9日 工程 PPP项目的议案》《关于投资山东省临沂市郯城县经济开发区污水 处理厂提标及二期扩建项目的议案》《关于对北京首创资本投资管理有 限公司减资暨关联交易的议案》《关于以减资方式退出中关村青山绿水 基金管理有限公司及相关事项处理的议案》 第八届董 事会 2022年 度第五次 临时会议 2022 年 7 月 19日 审议通过了：《关于投资定州市自来水公司改制暨招标北部生态新城水 厂合资主体项目的议案》《关于投资河南省新乡市“四县一区”南水北 调配套工程东线 PPP项目的议案》《关于广元市城区供水管网工程及配 套设施 PPP项目增资的议案》《关于为 ECOSpecialWasteManagementPt eLtd 提供 5,500 万新加坡元银行授信内保外贷的议案》《关于清算注 销东方水务有限公司（香港）及国中水务投资有限公司的议案》《关于 制定<经理层成员任期制和契约化管理实施办法>的议案》 第八届董 事会 2022年 度第三次 会议 2022 年 8 月 29日 审议通过了：《2022 年半年度报告及摘要》《2022 年半年度募集资金 使用情况的专项报告》《关于开展基础设施证券投资基金（REITs）新 购入基础设施项目的议案》《关于北京市顺义区农村污水治理工程（东 部片区）PPP项目投资调整暨关联交易的议案》《关于审议经理层成员 任期制和契约化相关契约文本及契约签订事宜的议案》《关于与成都首 创水务有限公司作为共同借款人向中国工商银行股份有限公司成都温 江支行借款的议案》 第八届董 事会 2022年 度第六次 临时会议 2022 年 9 月 8日 审议通过了：《关于投资江苏省宿迁市泗洪县城南污水处理厂迁建工程 （一期）PPP项目的议案》 第八届董 事会 2022年 度第七次 临时会议 2022 年 9 月 28日 审议通过了：《关于投资内蒙古自治区呼和浩特市金桥经济技术开发区 工业污水处理厂新建工程项目的议案》《关于收购临沂首创博源水务有 限公司 %股权的议案》《关于向海若斯（北京）环境科技有限公司 提供委托贷款的议案》《关于聘任公司总法律顾问的议案》《关于聘任 公司副总审计师的议案》《关于投资委员会完善方案及管理办法的议案》 第八届董 事会 2022年 度第四次 会议 2022 年 10 月 27 日 审议通过了：《2022年第三季度报告》《关于制定董事会授权管理暂行 办法方案和清单的议案》《关于水汇和丰（天津）股权投资基金合伙企 业（有限合伙）拟减少认缴资本额及相关事宜的议案》《关于变更部分 募集资金项目用于永久性补充流动资金的议案》《关于北京首创环境投 资有限公司为其子公司深州首创环保能源有限公司提供担保的议案》 《关于北京分公司等 4 个分公司注销的议案》《关于召开 2022 年第五 次临时股东大会通知的议案》 第八届董 事会 2022年 度第八次 临时会议 2022 年 11 月 18 日 审议通过了：《关于投资江苏省新沂市晋控装备新恒盛化工有限公司 B OT项目（脱盐水站污水站及回用水站零排放）的议案》《关于作为联合 体参与投资益阳市中心城区水环境综合治理 PPP项目（一期）的议案》 《关于投资福建省泉州市南安市污水处理厂三期近期和南安市石井镇 生活污水处理厂一期 PC+O 项目的议案》《关于投资山东省临沂市兰陵 县第二污水处理厂提标及二期扩建工程项目的议案》《关于投资东营市 经济技术开发区污水处理厂提标改造项目的议案》《关于关于马鞍山首 创水务有限责任公司同比例增资事项的议案》《关于新乡首创水务有限 责任公司设立全资子公司的议案》《关于新设北京首创环境投资有限公 司深州子公司的议案》《关于打造环卫平台的议案》《关于向北京首创 环境投资有限公司提供借款的议案》《关于审议<北京首创生态环保集 团股份有限公司“三重一大”决策制度实施办法>的议案》《关于收购 北京市北节能源设计研究所有限公司 100%股权暨关联交易的议案》《关 于北京水星环境有限公司专项应收款项处置工作的议案》 第八届董 2022 年 审议通过了：《关于投资宿州市芦岭地表水厂一期工程 PPP 项目的议 2022 年年度报告 55 / 270 事会 2022年 度第九次 临时会议 12 月 15 日 案》《关于投资北京市大兴区第二再生水厂项目的议案》《关于新设烟 台首创水务发展有限公司的议案》《关于制定<北京首创生态环保集团 股份有限公司合规管理办法>的议案》《关于 BCGNZInvestmentHolding Ltd拟减少股本及清算注销的议案》 六、 董事履行职责情况 (一) 董事参加董事会和股东大会的情况 董事 姓名 是否 独立 董事 参加董事会情况 参加股东 大会情况 本年应参 加董事会 次数 亲自 出席 次数 以通讯 方式参 加次数 委托出 席次数 缺席 次数 是否连续 两次未亲 自参加会 议 出席股东 大会的次 数 刘永政 否 13 13 2 0 0 否 2 曹国宪 否 13 13 2 0 0 否 6 邓文斌 否 13 13 10 0 0 否 0 李伏京 否 13 13 4 0 0 否 5 汤亚楠 否 13 13 11 0 0 否 1 聂森 否 13 13 2 0 0 否 4 孟焰 是 13 13 10 0 0 否 3 车丕照 是 13 13 9 0 0 否 2 刘俏 是 13 13 12 0 0 否 1 徐祖信 是 13 13 13 0 0 否 1 张萌 否 13 13 2 0 0 否 6 连续两次未亲自出席董事会会议的说明 □适用 √不适用 年内召开董事会会议次数 13 其中：现场会议次数 0 通讯方式召开会议次数 1 现场结合通讯方式召开会议次数 12 (二) 董事对公司有关事项提出异议的情况 □适用 √不适用 (三) 其他 □适用 √不适用 七、 董事会下设专门委员会情况 √适用 □不适用 (1).董事会下设专门委员会成员情况 专门委员会类别 成员姓名 审计委员会 主任委员：孟焰；委员：汤亚楠、车丕照 提名委员会 主任委员：徐祖信；委员：孟焰、李伏京 薪酬与考核委员会 主任委员：刘俏；委员：徐祖信、张萌 2022 年年度报告 56 / 270 战略委员会 主任委员：刘永政；委员：曹国宪、邓文斌、张萌、刘俏 法治与合规建设委员会 主任委员：刘永政；委员：车丕照、李伏京 (2).报告期内审计委员会召开 8 次会议 召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行 职责情况 2022 年 1 月 25日 1.关于公司 2021 年度审计前财务状况及重大 事项的说明 2.公司 2021 年度内部控制工作汇 报 3.公司 2021年度内部审计工作报告及 2022 年度内部审计工作计划 4.公司 2021 年度审计 工作安排。 同意会议审议事项 无 2022 年 4 月 2 日 1．关于 2021年度财务情况的报告（审计后） 2．关于 2021年度审计工作的相关开展情况 同意会议审议事项 无 2022 年 4 月 7 日 1．2021 年年度报告全文及其摘要 2．2021 年 度内部控制评价报告 3．2021年度内部控制审 计报告 4．关于致同会计师事务所（特殊普通 合伙）从事本年度审计工作的总结报告 5．关 于续聘致同会计师事务所（特殊普通合伙）的 议案 同意会议审议事项 无 2022 年 4 月 29日 年第一季度报告 2.关于拟成立北京首 创协同创新科技有限公司暨关联交易的议案 同意会议审议事项 无 2022 年 6 月 9 日 关于对北京首创资本投资管理有限公司减资 暨关联交易的议案 同意会议审议事项 无 2022 年 8 月 29日 年半年度报告及摘要 2.关于北京市顺 义区农村污水治理工程（东部片区）PPP 项目 投资调整暨关联交易的议案 同意会议审议事项 无 2022 年 10 月 27日 2022年第三季度报告 同意会议审议事项 无 2022 年 11 月 18日 关于收购北京市北节能源设计研究所有限公 司 100%股权暨关联交易的议案 同意会议审议事项 无 (3).报告期内法治与合规建设委员会召开 2 次会议 召开日期 会议内容 重要意见 和建议 其他履行 职责情况 2022 年 4 月 29日 1.关于《北京首创生态环保集团股份有限公司 2021年 度总法律顾问述职报告》的议案 2.关于《北京首创生 态环保集团股份有限公司 2021 年度企业法治建设工 作总结》的议案 3.关于《修订〈北京首创生态环保集 团股份有限公司董事会法治与合规建设委员会实施细 则〉》的议案 同意会议 审议事项 无 2022 年 12 月 15日 关于制定《北京首创生态环保集团股份有限公司合规 管理办法》的议案 同意会议 审议事项 无 (4).存在异议事项的具体情况 □适用 √不适用 八、 监事会发现公司存在风险的说明 □适用 √不适用 2022 年年度报告 57 / 270 监事会对报告期内的监督事项无异议。 九、 报告期末母公司和主要子公司的员工情况 (一) 员工情况 母公司在职员工的数量 901 主要子公司在职员工的数量 15,801 在职员工的数量合计 16,702 母公司及主要子公司需承担费用的离退休职 工人数 1,687 专业构成 专业构成类别 专业构成人数 生产人员 8,839 销售人员 1,514 技术人员 2,569 财务人员 788 行政人员 2,992 合计 16,702 教育程度 教育程度类别 数量（人） 高中及以下学历 4,822 大学专科学历 5,516 大学本科学历 5,504 硕士及以上学历 860 合计 16,702 (二) 薪酬政策 √适用 □不适用 按照公司《薪酬管理办法》制度及标准执行。 (三) 培训计划 √适用 □不适用 2022年培训工作依托于集团十四五规划，对公司核心业务中的核心人才制定并实施了系统且有 效的培训工作。依托集团线上培训平台，采取多种形式激发员工的学习热情和分享意愿，打造个 人分享 IP，利用碎片化时间帮助大家解决实际工作问题，增强培训效能。同时，夯实培训体 系，更新培训手册赋能培训团队，对培训进行规范化流程化管理。提升整体培训效度。 (四) 劳务外包情况 √适用 □不适用 劳务外包的工时总数 16,407,366时 劳务外包支付的报酬总额 309,396,元 十、 利润分配或资本公积金转增预案 (一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况 √适用 □不适用 公司已于 2012 年根据中国证监会颁布的《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通 知》（证监发〔2012〕37 号）和北京证监局《关于进一步完善上市公司现金分红有关事项的通 2022 年年度报告 58 / 270 知》（京证公司发[2012]101 号）的要求，对《公司章程》中的利润分配政策进行了进一步修 订，并经 2012 年第二次临时股东大会审议通过，规定“除特殊情况外，公司在当年盈利且累计未 分配利润为正的情况下，采取现金方式分配股利。每年以现金方式分配的利润不少于当年可供股 东分配利润的百分之三十。” 根据中国证监会发布的《上市公司章程指引》、《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现 金分红》等规定，公司再次对《公司章程》中的利润分配政策进行了进一步修订，并经 2015 年 第三次临时股东大会审议通过，本次修订重点完善了利润分配具体政策、审议程序、利润分配政 策变更等内容，修订后的《公司章程》更加充分的保护了中小股东的合法权益。详见公司于 2015 年 2 月 10 日发布的临 2015-023 号公告及于 2015 年 3 月 4 日发布的临 2015-025 号公告，修 订后的《公司章程》详见上海证券交易所网站 。 公司现金分红政策的制定和执行符合《公司章程》的规定，利润分配符合股东大会决议的要 求，分红标准和比例明确、清晰，相关决策程序和机制完备、合规，独立董事履职尽责并发挥了 应有的作用，公司采用网络投票方式充分听取中小投资者的意见和诉求，从而维护了中小投资者 的合法权益。2021 年度现金分红方案已按照股东大会决议执行完毕。 根据公司实际情况，董事会审议通过的 2022 年度公司利润分配预案为：以总股本 7,340,590, 股为基数，向全体股东每 10 股派 元（含税），共计派发现金 954,276, 元，股利分配后公司尚余可供股东分配的利润为 1,512,641, 元。 该利润分配预案尚需公司 2022 年年度股东大会审议通过后方可实施。 (二) 现金分红政策的专项说明 √适用 □不适用 是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求 √是 □否 分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否 相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否 独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否 中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充 分保护 √是 □否 (三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应 当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划 □适用 √不适用 (四) 本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况 √适用 □不适用 单位:元币种:人民币 每 10股送红股数（股） 0 每 10股派息数（元）（含税） 每 10股转增数（股） 0 现金分红金额（含税） 954,276, 2022 年年度报告 59 / 270 分红年度合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润 3,153,774, 占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率（%） 以现金方式回购股份计入现金分红的金额 0 合计分红金额（含税） 954,276, 合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的 比率（%） 十一、 公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响 (一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的 □适用 √不适用 (二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况 股权激励情况 □适用 √不适用 其他说明 □适用 √不适用 员工持股计划情况 □适用 √不适用 其他激励措施 □适用 √不适用 (三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况 □适用 √不适用 (四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况 √适用 □不适用 公司根据实际情况，并结合企业战略执行情况、企业经营结果和可持续发展，对公司高级管理人 员进行综合考评。 十二、 报告期内的内部控制制度建设及实施情况 √适用 □不适用 报告期内，公司严格遵照国家各项法律法规及对上市公司的监管要求，结合所在行业特征和 自身管理需要，持续完善内部控制体系，以保证经营管理合法合规、提高公司经营管理水平和风 险防范能力。本年主要依托流程体系的再造，实现公司治理、机构与职能、运行机制、权责设置 等的整体优化，加强协同融合，并及时修订和完善相关管理制度，切实保障公司内部控制的持续 有效。 报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明 □适用 √不适用 十三、 报告期内对子公司的管理控制情况 √适用 □不适用 报告期内，公司根据《公司法》《证券法》《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规及 2022 年年度报告 60 / 270 《公司章程》的有关规定，结合公司的实际情况，强化了董事会对经营层的授权管理机制，修订 了决策会议前置研究、审议、决定的事项清单，形成了《董事会议事规则》、《董事会授权管理 办法》、《总经理工作细则》等相关制度，同时根据业务需求及管理需要，明确了细分事项的责 权管控边界，梳理了重要事项的工作流程，规避了相关的风险漏洞。报告期内加强了大额资金使 用、重要人员任免、重大事项审批等方面公司与子公司的管控界面，强化了对子公司的管理，建 立了有效的控制机制，对公司的组织、资源、资产、投资和公司的运作进行风险控制，提高了公 司整体运作效率和抗风险能力。 十四、 内部控制审计报告的相关情况说明 √适用 □不适用 致同会计师事务所（特殊普通合伙）对公司截至 2022年 12月 31日财务报告内部控制的有效性 进行了审计，认为公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的 财务报告内部控制。其出具的公司《2022年度内部控制审计报告》详见上交所网站 （）。 是否披露内部控制审计报告：是 内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见 十五、 上市公司治理专项行动自查问题整改情况 不适用 十六、 其他 □适用 √不适用 第五节 环境与社会责任 一、 环境信息情况 是否建立环境保护相关机制 是 报告期内投入环保资金（单位：万元） 2, 注：2022 年针对环保技术研发等相关研发课题共投入科研经费 (一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明 √适用 □不适用 1. 排污信息 √适用 □不适用 （1）污水排放 公司在全国开展污水处理业务，通过污水管网收集污水并集中至污水处理厂进行处理，污水 处理达到国家排放标准后排入自然水体。经评审确定的排污口排放入地表河道，或进一步深度处 理后进入再生水。按照国家或地方政府规定的污水出水水质标准，污水厂出水均允许有一定类 别、数量的污染物排放，污染物主要为 COD（化学需氧量）、BOD5（生化需氧量）、氨氮、总 氮、总磷、悬浮物等。 公司现有在国内各省市水务运营重点排污单位共有 166 家。排放方式主要是管道集中排放、 连续排放等；执行的排放标准主要为：《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 A 标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 B 标准；常见的基本控制 2022 年年度报告 61 / 270 项目污染物包括 COD（化学需氧量）、BOD5（生化需氧量）、氨氮、总氮、总磷、悬浮物等。 基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）详见下表： 序号 基本控制项目 一级标准 A标准 B 标准 1 化学需氧量（COD） 50 60 2 生化需氧量（BOD5） 10 20 3 悬浮物（SS） 10 20 4 动植物油 1 3 5 石油类 1 3 6 阴离子表面活性剂 1 7 总氮（以 N计） 15 20 8 氨氮（以 N计） 5(8) 8（15） 9 总磷（以 P计） 05年 12月 31日前建设 1 06年 1月 1日起建设的 1 10 色度（稀释倍数） 30 30 11 PH 值 6～9 12 粪大肠菌群数/(个/L） 10 3 10 4 2022 年全年，公司累计排放化学需氧量（COD）约 40, 吨，生化需氧量（BOD5）约 5, 吨，总氮约 22, 吨，总磷约 吨，氨氮约 1, 吨，悬浮物（SS）约 8, 吨。 （2）固废排放 公司现有在国内各省市固废运营重点排污单位共有 39 家。排放方式主要是连续大气直排、 有组织排放、纳管排放等；执行的排放标准主要为：《生活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB18485—2014)《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及《大气污染物综合排放 标准》）（DB11/501—2017），常见的基本控制项目污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化 物、氯化氢、一氧化碳等。基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）详见下表： 序 号 污染物项目 限值 取值时间 1 颗粒物（mg/m 3 ) 30 1小时均值 20 24小时均值 2 氮氧化物(NOX)(mg/m3) 300 1小时均值 250 24小时均值 3 二氧化硫(SO2)(mg/m 3 ) 100 1小时均值 80 24小时均值 4 氯化氢(HCL)(mg/m 3 ) 60 1小时均值 50 24小时均值 5 一氧化碳(CO)(mg/m 3 ) 100 1小时均值 80 24小时均值 2022 年年度报告 62 / 270 报告期内，公司累计排放主要污染物为：颗粒物 吨，二氧化硫约 吨，氮氧化 物约 2, 吨，氯化氢约 吨，一氧化碳 吨。 2. 防治污染设施的建设和运行情况 √适用 □不适用 公司所属重点排污单位均按照国家法律法规进行可研批复、项目核准，并依法实施建设；项目投 产前均按规定申办排污许可证，按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染 物。截至本报告披露日，公司控股子公司环保设施运转正常。 3. 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况 √适用 □不适用 公司所属重点排污单位均取得环境影响评价报告，并获得了当地环保部门的批准。 4. 突发环境事件应急预案 √适用 □不适用 公司所属各单位均已对其运营管理的污水处理设施编制有相应的突发环境事件应急预案，并报送 所在地主管部门备案。 5. 环境自行监测方案 √适用 □不适用 公司依据环境自行监测指南的要求，制定自行监测方案，明确了检测点位及监测频次。缺少自行 监测条件的单位，采取委托监测的方式，并严格按照国家环境监测技术规范和环境监测管理规定 的要求开展自行监测，所采用的自动监测设备已通过环保部门验收，定期进行数据比对监测，并 及时将环境监测结果上传至污染源监测数据发布平台，进行环境信息公开。 6. 报告期内因环境问题受到行政处罚的情况 √适用 □不适用 报告期内，公司之子公司揭阳首创水务有限责任公司收到环保处罚（处罚金额 万元，因部分 排入雨水管道的污泥未采取有关应急措施），子公司张家界仁和环保科技有限公司收到环保处罚 （处罚金额 20万元，因总排放口废水中特征污染因子氨氮超标），子公司岳阳县首创环境综合治 理有限责任公司收到环保处罚（处罚金额 12万元，雨水排口排放水质超标），子公司东营首创水 务有限公司收到环保处罚（处罚金额 万元，总磷日均值超标），以上子公司均已完成整 改，未对公司整体经营造成重大不利影响。 7. 其他应当公开的环境信息 □适用 √不适用 (二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明 √适用 □不适用 1. 因环境问题受到行政处罚的情况 □适用 √不适用 2. 参照重点排污单位披露其他环境信息 √适用 □不适用 公司所属其他子公司在日常生产经营中认真执行环保相关法律法规，有效落实环保措施，履行环 境保护责任。 2022 年年度报告 63 / 270 3. 未披露其他环境信息的原因 □适用 √不适用 (三) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息 √适用 □不适用 公司深耕环保行业二十余载，在城市环境、市政公用、企业环保节能等领域为客户提供高效、绿 色、智慧的“水、固、气、能”综合解决方案。在市政公用及城市环境综合服务领域，公司的水 务及水环境综合服务提供供水服务、污水处理及再生水服务、供排水一体化服务、管网运维服 务，构筑城镇水务综合保障体系，提供以环境绩效目标达成和提升为导向的水环境长效治理服 务；环卫、固废处置及环境修复服务拥有城乡固体废弃物“分-收-储-运-处-用”全流程解决方 案，提供城镇环卫一体化、生活垃圾焚烧发电、有机垃圾处置、环境修复等固废处理处置综合服 务；大气环境综合服务依托智慧环保平台，结合“测、管、治”综合解决方案，协助客户管控、 治理大气环境，实现空气质量稳定达标与持续改善；绿色能源及能源管理服务为客户提供市政供 热服务及“双碳”规划、地区温室气体排放清单编制等碳中和综合咨询服务。公司为企业用户提 供企业节能环保综合解决方案，其中工业企业废气治理综合服务为工业企业提供包含规划、设 计、投资、建设、运营、装备智造等在内的全产业链废气治理服务，帮助客户实现稳定达标、可 持续的治理效果；工业水系统综合服务整体统筹工业给水、循环水、废水处理、再生及零排放等 水系统环节，帮助企业有效优化水资源配置，实现排放达标、资源节约；企业节能管理服务提供 低碳改造、碳资产管理及碳交易咨询服务，帮助企业建立全生命周期碳中和管理体系，提供“一 企一策”节能降耗服务，帮助客户降低能源成本。 (四) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果 是否采取减碳措施 是 减少排放二氧化碳当量（单位：吨） 1,049,000 减碳措施类型（如使用清洁能源发电、 在生产过程中使用减碳技术、研发生 产助于减碳的新产品等） 使用垃圾焚烧及生物质发电所致 具体说明 √适用 □不适用 （一）技改降低能耗 年 7 月玉田焚烧项目对锅炉二、三烟道下灰系统进行改造，将原有的螺旋下灰装置 改造为无动力热回收灰斗。玉田焚烧项目二、三烟道输灰采用传统的螺旋输灰方式，螺旋输灰在 锅炉运行中容易卡涩，出现事故后不易处理，严重情况下会造成事故停炉。玉田焚烧项目将螺旋 输灰改造为热回收灰斗后，去除原有螺旋电机，减少故障卡涩，回收排灰热量再利用。改造完成 后可回收热量 30万千焦/小时，可节约电量 万度/年，可降低设备故障率减少事故停炉次 数。 2.磁悬浮风机改造，南阳焚烧项目渗滤液处理系统曝气采用罗茨风机，曝气罗茨风机最高用 电量占渗滤液处理系统用电量的 30%。罗茨风机效率较低，噪音较大且维护成本较高。南阳焚烧 项目 2022年 3月将渗滤液处理站原有的罗茨风机更换为磁悬浮风机。磁悬浮风机启停和运行全 过程，转子与磁轴承都完全不接触，通电后，在轴承电磁吸力作用下，转子自然悬浮。磁悬浮风 机对比罗茨风机具有效率高、噪音小、振动及温度低等优势。改造完成后风机房噪音降低 20分 2022 年年度报告 64 / 270 贝以上，风机外壳温度降低 10℃以上，效率提高 15%，年节约厂用电 10万千瓦时，极大的节约 了电量消耗，并降低了维护费用。 3、高能耗设备改造方面：评估供/取水水泵的效率，对于效率较低（低于 GB/T13007中的规 定）的水泵机组进行更换，如淮南首创四水厂水泵节能改造后，电耗同比降低 3 ，以 2022年水量计算，年节约电量 万 kwh。徐州首创在变频器室、臭氧发生器室引入空水冷系 统，一方面延长变频器的使用寿命，降低维修费用，另一方面降低水厂电耗。空水冷系统使用 后，年节约电量 45万 kWh。 （二）绿色能源替代使用 1、光伏发电项目案例：徐州首创为响应节能减排、绿色发展理念，在水厂内建设太阳能发 电项目。徐州首创与光伏公司签订合作协议，采取场地免费租赁，设备、材料、施工均由光伏公 司承担，发电并网计量，徐州首创优先使用，且电价在电业局电价的基础上给予九折的优惠。徐 庄水厂 1MWp分布式光伏电站于 2022年 8月开工建设，年发电量 120万度电，已正式发电并网， 截至 12月 31日共发电 万 kWh，日均发电量 3200 度，且全部由徐庄水厂使用，预计 2023年 全年发电量将超 110万 kWh，电费节约 7万元左右。另外刘湾水厂的光伏电站项目也已经在电力 部门备案，预计 2023 年建成，该项目总安装容量为 ，项目建成后，徐州首创光伏发电全 年预计 200万 kWh。 2、东坝污水处理厂厂区总占地面积 14600平方米，建筑面积 16850平方米。其中一层地上 建筑面积 8517平方米，三层、四层办公辅助用房建筑面积 2272平方米。设水源热泵房一间，位 于厂区综合楼最东层，安装水源热泵系统。 水源热泵 2台（厂区制冷、供暖使用）：因东坝污水处理厂拥有大量水资源（内含丰富的冷 热能）这一特有的能源优势，所以选择采用污水源热泵系统实现污水热能部分回收，解决全厂建 筑物内的供冷和供热问题。污水源热泵水源取自厂区清水池（处理后的污水），水温常年在 13℃至 25℃之间，提取热能后水回流，不改变出水水质。厂区生产车间冬季集中供热，办公区 域夏季集中供冷。水源热泵间采暖供回水温度 50/45℃，制冷供回水温度 7/12℃。办公区末端系 统采用卧式暗装风机盘管系统，冬季供热夏季制冷。生产车间采用散热器采暖，主要满足冬季防 冻要求。 二、 社会责任工作情况 (一) 是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG报告 √适用 □不适用 详见公司与本报告同日在上海证券交易所网站（）披露的《2022年度环 境、社会与治理（ESG）暨社会责任报告》。 (二) 社会责任工作具体情况 √适用 □不适用 对外捐赠、公益项目 数量/内容 情况说明 2022 年年度报告 65 / 270 总投入（万元） - 其中：资金（万元） 公司及所属项目公司对外捐赠 131 万，在七一建党节期间，公司组织参 加首创集团共产党员献爱心活动，累 计捐款 万元。 物资折款（万元） 捐赠抗疫物资折合人民币 万元 惠及人数（人） - - 具体说明 √适用 □不适用 一、公益帮扶捐赠 公司及系统内所属公司积极开展公益活动，2022年向帮扶地区及困难人员捐赠共计 131万 余元。 二、抗疫捐赠 2022年，公司始终把促进民生改善、解决实际困难作为重要着力点，所属各项目公司在支 援各地疫情防控工作中作出了积极的贡献。充分彰显了首创环保集团社会责任与担当。 泗县水务在当地遭遇疫情封控时，向乡镇、街道等重点单位捐赠医用 N95 口罩、酒精、速食 面、矿泉水等防疫急需用品；宁河首创为所在辖区村镇、政府部门等捐赠口罩、消毒液、方便 面、洗手液等共计 500 件；黄冈首创积极响应政府“万企兴万村”行动，捐赠资金助力项目公司 所在地潘湖村人居环境建设；菏泽首创组织人员到东明县陆圈镇疫情防控点捐赠物资，为镇防控 一线的工作人员送去了面包、矿泉水等物资；呼市首创以捐赠防疫物资的方式，积极参与抗击疫 情。2022年度，共计捐赠抗疫物资等物品价值 35万余元。 三、 巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况 √适用 □不适用 扶贫及乡村振兴项目 数量/内容 情况说明 总投入（万元） - 其中：资金（万元） 食堂累计采购帮扶产品 万元， 公司工会系统共采购帮扶产品 万元，向帮扶地区及困难人员捐赠共 计 131万元。 物资折款（万元） - - 惠及人数（人） 320 2022年，公司共计吸纳农业户口就业 人数 289人，农业户口大学生 31人； 帮扶形式（如产业扶贫、就业 扶贫、教育扶贫等） 万元 以“捐资助学”的方式为内蒙古赤峰 市敖汉旗学生提供 7250元助学资金， 为河南省三门峡市卢氏县学生提供 7325元助学资金。 具体说明 √适用 □不适用 一、乡村振兴 2022 年年度报告 66 / 270 公司系统各单位食堂是公司消费帮扶工作的实施主体，为积极落实公司安排的消费帮扶任务， 根据公司采购北京市对口帮扶地区新疆、西藏、青海和内蒙古帮扶产品的要求，各单位食堂在年 初即开展了供应商签约工作，通过对供应商资质审核，查验授权文件、带贫证明等资质，筛选符 合要求的供应商并签订年度采购框架合同，确保帮扶采购工作合规。全年食堂累计采购帮扶产品 万元，其中内蒙、新疆、青海、西藏四省区帮扶产品万元，占食堂总采购额的%。 公司工会系统共采购帮扶产品 万元，其中蒙疆青藏四省区帮扶产品 万元，占员工 福利及慰问一线福利采购总额的 %。 二、就业帮扶 公司积极主动吸纳当地就业人才，助力乡村振兴发展。2022年，公司共计吸纳农业户口就业 人数 289人，农业户口大学生 31人。 三、教育帮扶 公司所属宁河首创与天津科技大学海洋与环境学院，以“捐资助学”的方式为公司对口帮扶 地区进入高校的贫困生进行公益帮扶，为内蒙古赤峰市敖汉旗学生提供 7250元助学资金，为河 南省三门峡市卢氏县学生提供 7325元助学资金。 2022 年年度报告 67 / 270 第六节 重要事项 一、承诺事项履行情况 (一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项 √适用 □不适用 承诺 背景 承诺 类型 承诺方 承诺 内容 承诺时间及期限 是否有履行期 限 是否及时严 格履行 如未能及时履 行应说明未完 成履行的具体 原因 如未能及时 履行应说明 下一步计划 与股 改相 关的 承诺 解决同业竞争 首创集团 首创集团及下属控股子公司未来将不从事与首创环保产生同业竞争的水 务业务。 承诺时间：2006 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 与再 融资 相关 的承 诺 解决同业竞争 首创集团 1、首创集团承诺不会直接或间接地以任何方式（包括但不限于独资、 合资、合作或联营）参与或进行任何与首创环保所从事的主营业务有实 质性竞争或可能有实质性竞争的业务活动。本公司将促使本公司控制的 其他企业遵守上述承诺。2、首创集团及首创集团控制的其他企业从事 的酒店业务、土地一级开发业务及收费公路业务，与首创环保从事的前 述同类业务不构成实质性同业竞争。3、如出现首创集团或首创集团控 制的其他企业从事与首创环保构成实质性同业竞争的情形时，应首创环 保要求，首创集团即将首创集团及首创集团控制的其他企业在与首创环 保存在实质性同业竞争业务的企业中的全部出资、股权/股份予以出 让，以消除实质性同业竞争情形。4、如出现因首创集团或首创集团控 制的其他企业违反上述承诺而导致首创环保的利益受到损害时，首创集 团及首创集团控制的其他企业将依法承担相应的赔偿责任。5、首创集 团不会利用在首创环保的控制地位及控制关系，进行任何损害、侵占首 创环保及首创环保其他股东正当利益的行为。 承诺时间：2014 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 其他 首创集团 首创集团承诺《北京首创股份有限公司关于涉及的房地产业务之专项自 查报告》已如实披露了公司及下属公司 2014 年 1 月 1 日至今房地产开 发项目的自查情况，如公司因存在自查范围内未披露的土地闲置、炒 地、捂盘惜售和哄抬房价的违法违规行为，给公司和投资者造成损失 的，承诺人将按照有关法律法规的规定及证券监管部门的要求承担相应 的赔偿责任。 承诺时间：2017 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 其他 首创集团 1、本公司承诺将严格按照法律法规、规范性文件及首创环保公司章程 的规定行使股东权利，不越权干预首创环保经营管理活动，不违法侵占 首创环保利益。2、自本承诺出具日至首创环保本次配股实施完毕前， 若中国证监会作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定，且 本承诺的第一条承诺内容不能满足中国证监会前述新规定时，本公司承 诺届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。3、作为填补回报 承诺时间：2019 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 2022 年年度报告 68 / 270 措施相关责任主体之一，若违反上述承诺或拒不履行上述承诺，本公司 同意接受中国证监会和上海证券交易所等证券监管机构按照其制定或发 布的有关规定、规则，而对本公司采取的相关管理措施。 其他 首创集团 《北京首创股份有限公司关于涉及的房地产业务之专项自查报告》已如 实披露了首创环保及其下属控制的子公司 2016 年 1 月 1 日至今房地产 开发项目的自查情况，如首创环保因存在自查范围内未披露的土地闲置 和炒地、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为，给首创环保和投资者造 成损失的，承诺人将按照有关法律、法规的规定及证券监管部门的要求 承担相应的赔偿责任。 承诺时间：2019 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 其他 董事、监事及高 级管理人员 1、承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采 用其他方式损害公司利益。2、承诺对职务消费行为进行约束。3、承诺 不动用公司资产从事与其履行职责无关的投资、消费活动。4、承诺由 董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执行 情况相挂钩。5、若公司后续推出公司股权激励政策，本人承诺拟公布 的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。 6、自本承诺出具日至首创环保本次配票实施完毕前，若中国证监会作 出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能 满足中国证监会该等规定时，本人承诺届时将按照中国证监会的最新规 定出具补充承诺。7、作为填补回报措施相关责任主体之一，本人承诺 切实履行公司制定的有关填补回报措施以及本人对此作出的任何有关填 补回报措施的承诺，若本人违反该等承诺并给公司或者投资者造成损失 的，本人愿意依法承担相应的法律责任。 承诺时间：2019 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 其他 董事、监事及高 级管理人员 《北京首创股份有限公司关于涉及的房地产业务之专项自查报告》已如 实披露了公司及其下属控制的子公司自 2016 年 1 月 1 日至今房地产开 发项目的自查情况，如公司因存在自查范围内未披露的土地闲置和炒 地、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为，给公司和投资者造成损失 的，承诺人将按照有关法律、法规的规定及证券监管部门的要求承担相 应的赔偿责任。 承诺时间：2019 年；承诺期限： 长期有效 否 是 不适用 不适用 其他 承诺 其他 首创集团 首创大气在 2021 年度、2022 年度及 2023 年度经审计的合并报表口径 下截至当期期末净利润数分别不低于 8, 万元、10, 万元、 11, 万元，业绩补偿期限内三年累计承诺净利润数不低于 30, 万元。在业绩补偿期限内，如首创大气每年实现净利润数不 低于当期承诺净利润数，而且业绩补偿期累计实现净利润等于或超过业 绩补偿期累计承诺净利润的，则首创集团无须承担补偿责任，否则应以 现金方式承担补偿责任，且该补偿款由首创集团根据首创环保要求直接 支付给首创大气。首创大气业绩补偿期限内，当期超额实现的净利润部 分可以顺延计入至下一年度的实现净利润计算指标，但该年度实现净利 润不得用于弥补此前年度的业绩承诺指标，首创集团不得以已弥补完成 此前年度的业绩承诺为由，而要求首创大气退还过去年度发生或支付的 补偿金额。 承诺时间：2021 年；承诺期限： 2021 年-2023 年 是 是 不适用 不适用 2022 年年度报告 69 / 270 (二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目 是否达到原盈利预测及其原因作出说明 □已达到 □未达到 √不适用 (三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响 □适用 √不适用 2022 年年度报告 70 / 270 二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 □适用 √不适用 三、违规担保情况 □适用 √不适用 四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明 □适用 √不适用 五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明 （一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明 √适用 □不适用 第十节、五、重要会计政策及会计估计中的 44.重要会计政策和会计估计的变更。 （二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明 □适用 √不适用 （三）与前任会计师事务所进行的沟通情况 □适用 √不适用 （四）其他说明 □适用 √不适用 六、聘任、解聘会计师事务所情况 单位：万元币种：人民币 现聘任 境内会计师事务所名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 境内会计师事务所报酬 196 境内会计师事务所审计年限 23年 名称 报酬 内部控制审计会计师事务所 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 65 保荐人 中信建投证券股份有限公司 0 聘任、解聘会计师事务所的情况说明 √适用 □不适用 报告期内，公司未改聘会计师事务所，经 2021 年年度股东大会批准，公司聘任致同会计师事务 所（特殊普通合伙）为公司的境内审计机构，支付其年度财务审计工作的报酬为 196 万元，支 付其年度内部控制审计工作的报酬为 65 万元。截至本报告期末，该会计师事务所已为本公司提 供了 23 年审计服务。 审计期间改聘会计师事务所的情况说明 □适用 √不适用 2022 年年度报告 71 / 270 七、面临退市风险的情况 (一)导致退市风险警示的原因 □适用 √不适用 (二)公司拟采取的应对措施 □适用 √不适用 (三)面临终止上市的情况和原因 □适用 √不适用 八、破产重整相关事项 □适用 √不适用 九、重大诉讼、仲裁事项 □本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项 十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚 及整改情况 □适用 √不适用 十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明 □适用 √不适用 十二、重大关联交易 (一)与日常经营相关的关联交易 1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项 □适用 √不适用 2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项 □适用 √不适用 3、 临时公告未披露的事项 □适用 √不适用 (二)资产或股权收购、出售发生的关联交易 1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项 □适用 √不适用 2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项 √适用 □不适用 2021 年 11 月 25 日，公司召开第八届董事会 2021 年度第八次临时会议，审议通过了《关于 收购北京首创大气环境科技股份有限公司 100%股权暨关联交易进展的议案》，同意公司以现金 2022 年年度报告 72 / 270 1,103,829, 元收购北京首创大气环境科技股份有限公司 %股权，其中以现金 862,512, 元收购关联方北京首都创业集团有限公司、北京首创创业投资有限公司合计持有 的北京首创大气环境科技股份有限公司 %股权，以现金 241,317, 元收购非关联方北 京沃姆投资顾问有限公司、石洪利等 33 名股东合计持有的北京首创大气环境科技股份有限公司 %股权；同意公司后续收购北京首创大气环境科技股份有限公司剩余 %的股权，该部 分股权待满足相关转让条件且经各方协商一致后进行收购，最终收购价格不高于本次经国资备案 的按股权比例折算的资产评估结果。详见公司披露于上交所官网（）临 2021-078 号公告。 由于首创大气股东较多，此次收购拟根据不同的股东类型以及谈判情况逐步推进。2021 年 11 月 30 日，公司已与北京首都创业集团有限公司、北京首创创业投资有限公司签署相关协议， 并按照协议约定支付股权转让价款。2021年 12月 30日，公司收到中国证券登记结算有限责任 公司北京分公司出具的《证券过户登记确认书》，北京首都创业集团有限公司、北京首创创业投 资有限公司合计持有的首创大气 %股权已经过户登记至公司名下。详见公司披露于上交所 （）的临 2021-087号公告。 截至本报告披露日，公司已持有首创大气 %股权，并完成首创大气董事会改组， 2022 年公司将首创大气纳入合并报表范围。 3、 临时公告未披露的事项 □适用 √不适用 4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况 √适用 □不适用 首创集团承诺首创大气在 2021 年度、2022 年度及 2023 年度经审计的合并报表口径下截至 当期期末净利润数分别不低于 8, 万元、10, 万元、11, 万元，业绩补偿期限内 三年累计承诺净利润数不低于 30, 万元。经审计，首创大气 2022 年度合并报表口径下截至 当期期末净利润数为 11, 万元，完成 2022 年度承诺金额。本次收购未产生商誉。 (三)共同对外投资的重大关联交易 1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项 √适用 □不适用 事项概述 查询索引 公司对北京水汇壹号环境投资中心（有限合 伙）增加投资人民币 10, 万元，资金用于 投资北京市顺义区农村污水治理工程（东部片 区）PPP 项目 相关公告详见公司于 2022 年 8 月 30 日在上海 证券交易所网站： 及公 司选定的信披媒体上披露的公告。（公告编号： 2022-048） 2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项 □适用 √不适用 2022 年年度报告 73 / 270 3、 临时公告未披露的事项 □适用 √不适用 (四)关联债权债务往来 1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项 □适用 √不适用 2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项 □适用 √不适用 3、 临时公告未披露的事项 □适用 √不适用 (五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务 □适用 √不适用 (六)其他 □适用 √不适用 十三、重大合同及其履行情况 (一) 托管、承包、租赁事项 1、 托管情况 □适用 √不适用 2、 承包情况 □适用 √不适用 3、 租赁情况 □适用 √不适用 2022 年年度报告 74 / 270 (二) 担保情况 √适用 □不适用 单位:元币种:人民币 公司对外担保情况（不包括对子公司的担保） 担保方 担保方与 上市公司 的关系 被担保方 担保金额 担保发生 日期(协 议签署 日) 担保 起始日 担保 到期日 担保类型 担保物 （如有） 担保是否 已经履行 完毕 担保是否 逾期 担保逾期 金额 反担保情 况 是否为关 联方担保 关联 关系 报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 公司及其子公司对子公司的担保情况 报告期内对子公司担保发生额合计 -4,387,272, 报告期末对子公司担保余额合计（B） 7,040,275, 公司担保总额情况（包括对子公司的担保） 担保总额（A+B） 7,040,275, 担保总额占公司净资产的比例(%) 其中： 为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保 金额（D） 担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 上述三项担保金额合计（C+D+E） 未到期担保可能承担连带清偿责任说明 担保情况说明 报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）为本期末担保余额减去2021年末 的担保余额数。 2022 年年度报告 75 / 270 (三) 委托他人进行现金资产管理的情况 1. 委托理财情况 (1) 委托理财总体情况 □适用 √不适用 其他情况 □适用 √不适用 (2) 单项委托理财情况 □适用 √不适用 其他情况 □适用 √不适用 (3) 委托理财减值准备 □适用 √不适用 2. 委托贷款情况 (1) 委托贷款总体情况 √适用 □不适用 单位：元币种：人民币 类型 资金来源 发生额 未到期余额 逾期未收回金额 委托贷款 自有资金 3,000, 3,000, -- 其他情况 □适用 √不适用 (2) 单项委托贷款情况 √适用 □不适用 单位：元币种：人民币 受托人 委托贷 款类型 委托贷款金 额 委托贷款 起始日期 委托贷款 终止日期 资 金 来 源 资金 投向 报酬 确定 方式 年化 收益率 预期收益 (如有) 实际 收益或损 失 实 际 收 回 情 况 是 否 经 过 法 定 程 序 未 来 是 否 有 委 托 贷 款 计 划 减 值 准 备 计 提 金 额 (如 有) 中国工商银 行北京东城 支行 委托贷 款 3,000, 2019/10/9 2022/9/29 自 有 补充 流动 资金 市场 价 10% 220, 220, 已 收 回 是 是 不 适 用 中国工商银 行北京东城 支行 委托贷 款 3,000, 2022/10/31 2023/10/19 自 有 补充 流动 资金 市场 价 10% 40, 40, 未 到 期 是 否 不 适 用 其他情况 □适用 √不适用 (3) 委托贷款减值准备 □适用 √不适用 2022 年年度报告 76 / 270 3. 其他情况 □适用 √不适用 (四) 其他重大合同 □适用 √不适用 十四、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明 □适用 √不适用 第七节 股份变动及股东情况 一、 股本变动情况 (一) 股份变动情况表 1、 股份变动情况表 报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。 2、 股份变动情况说明 □适用 √不适用 3、 股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有） □适用 √不适用 4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容 □适用 √不适用 (二) 限售股份变动情况 □适用 √不适用 二、 证券发行与上市情况 (一) 截至报告期内证券发行情况 √适用 □不适用 单位：股币种：人民币 股票及其衍生 证券的种类 发行日期 发行价格（或 利率） 发行数量 上市日期 获准上市交易 数量 交易终 止日期 债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具） 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开发行可续期 公司债券(第一期)(品种一) 2022/8/2 % 500,000,000 2022/8/5 500,000,000 不适用 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开发行可续期 公司债券(第一期)(品种二) 2022/8/2 % 500,000,000 2022/8/5 500,000,000 不适用 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开发行可续期 公司债券(第二期)(品种一) 2022/10/24 % 1,000,000,000 2022/10/27 1,000,000,000 不适用 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开发行可续期 公司债券(第二期)(品种二) 2022/10/24 % 600,000,000 2022/10/27 600,000,000 不适用 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022/11/28 % 2,000,000,000 2022/12/01 2,000,000,000 不适用 2022 年年度报告 77 / 270 2022 年面向专业投资者公开发行可续期 公司债券(第三期)(品种一) 截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）： □适用 √不适用 (二) 公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况 □适用 √不适用 (三) 现存的内部职工股情况 □适用 √不适用 三、 股东和实际控制人情况 (一) 股东总数 截至报告期末普通股股东总数(户) 208,404 年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 200,869 截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0 年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0 (二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表 单位:股 前十名股东持股情况 股东名称 （全称） 报告期内增 减 期末持股数 量 比例 (%) 持有有限 售条件股 份数量 质押、标记或冻 结情况 股东性质 股份状态 数 量 北京首都创业集团有限公司 0 3,404,158,443 0 无 0 国有法人 香港中央结算有限公司 666,138 150,516,230 0 无 0 其他 中国农业银行股份有限公司－ 中证 500 交易型开放式指数证 券投资基金 11,930,100 36,249,613 0 无 0 其他 林庄喜 -200,000 21,597,900 0 无 0 境内自然 人 钱晓春 7,200,000 13,200,000 0 无 0 境内自然 人 农银人寿保险股份有限公司－ 传统－普通保险产品 12,604,603 12,604,603 0 无 0 其他 中信证券股份有限公司－易方 达中证长江保护主题交易型开 放式指数证券投资基金 -2,485,400 12,408,370 0 无 0 其他 王钧 -338,900 12,391,100 0 无 0 境内自然 人 徐朝阳 12,345,800 12,345,800 0 无 0 境内自然 人 吴创 0 12,000,000 0 无 0 境内自然 人 前十名无限售条件股东持股情况 股东名称 持有无限售条件流通股的数量 股份种类及数量 种类 数量 北京首都创业集团有限公司 3,404,158,443 人民币普通股 3,404,158,443 香港中央结算有限公司 150,516,230 人民币普通股 150,516,230 2022 年年度报告 78 / 270 中国农业银行股份有限公司－中证 500 交易 型开放式指数证券投资基金 36,249,613 人民币普通股 36,249,613 林庄喜 21,597,900 人民币普通股 21,597,900 钱晓春 13,200,000 人民币普通股 13,200,000 农银人寿保险股份有限公司－传统－普通保 险产品 12,604,603 人民币普通股 12,604,603 中信证券股份有限公司－易方达中证长江保 护主题交易型开放式指数证券投资基金 12,408,370 人民币普通股 12,408,370 王钧 12,391,100 人民币普通股 12,391,100 徐朝阳 12,345,800 人民币普通股 12,345,800 吴创 12,000,000 人民币普通股 12,000,000 前十名股东中回购专户情况说明 无 上述股东委托表决权、受托表决权、放弃表 决权的说明 无 上述股东关联关系或一致行动的说明 公司未知上述股东之间是否存在关联关系或是否属于《上市公司收 购管理办法》规则规定的一致行动人。 表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明 无 前十名有限售条件股东持股数量及限售条件 □适用 √不适用 (三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东 □适用 √不适用 四、 控股股东及实际控制人情况 (一) 控股股东情况 1 法人 √适用 □不适用 名称 北京首都创业集团有限公司 单位负责人或法定代表人 贺江川 成立日期 1994年 10月 26日 主要经营业务 购销包装食品、医疗器材；授权范围内的国有资产经营管 理；购销金属材料、木材、建筑材料、土产品、五金交电化 工、化工轻工材料、百货、机械电器设备、电子产品、汽车 配件、通讯设备（不含无线电发射设备）、日用杂品、针纺 织品、制冷空调设备、食用油；销售汽车（不含九座以下乘 用车）；零售粮食；房地产开发、商品房销售；物业管理； 设备租赁；技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；人 才培训；有关旅游、企业管理、投资方面的咨询；自营和代 理除国家组织统一联合经营的出口商品和国家实行核定公 司经营的进口商品以外的其它商品及技术的进出口业务； 经营进料加工和“三来一补”业务；经营对销贸易和转口 贸易。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法 须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经 营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营 活动。） 报告期内控股和参股的其他境内 外上市公司的股权情况 2022 年末持有第一创业证券股份有限公司（证券代码： 002797）70,000,000 股，占总股本的 %；2022 年末持有 首创证券股份有限公司(证券代码：601136)1,551,690,000 股，占总股本的 %。 其他情况说明 无 2022 年年度报告 79 / 270 2 自然人 □适用 √不适用 3 公司不存在控股股东情况的特别说明 □适用 √不适用 4 报告期内控股股东变更情况的说明 □适用 √不适用 5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图 √适用 □不适用 (二) 实际控制人情况 1 法人 √适用 □不适用 名称 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 2 自然人 □适用 √不适用 3 公司不存在实际控制人情况的特别说明 □适用 √不适用 4 报告期内公司控制权发生变更的情况说明 □适用 √不适用 5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 √适用 □不适用 2022 年年度报告 80 / 270 6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司 □适用 √不适用 (三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍 □适用 √不适用 五、 公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例 达到 80%以上 □适用 √不适用 六、 其他持股在百分之十以上的法人股东 □适用 √不适用 七、 股份限制减持情况说明 □适用 √不适用 八、 股份回购在报告期的具体实施情况 □适用 √不适用 第八节 优先股相关情况 □适用 √不适用 2022 年年度报告 81 / 270 第九节 债券相关情况 一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具 √适用 □不适用 (一) 企业债券 □适用 √不适用 (二) 公司债券 √适用 □不适用 2022 年年度报告 82 / 270 1. 公司债券基本情况 单位：元 币种：人民币 债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 债券余额 利率 （%） 还本付息方式 交易场所 投资者 适当性 安排 （如 有） 交易机制 是否存 在终止 上市交 易的风 险 北京首创股份有限公司 2018 年公开发行绿色公司债券 G18 首股 2018/11/27 2018/11/27 2023/11/27 2,000,000,000 单利按年计息，不计复利，每 年付息一次，到期一次还本， 最后一期利息随本金的兑付一 起支付 上海证券 交易所 合格投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司债券（第一 期）（疫情防控债） 20 首创 01 2020/3/6 2020/3/6 2025/3/6 1,000,000,000 本期债券的利息自首个起息日 起每年支付一次，最后一期利 息随本金的兑付一起支付。 上海证券 交易所 合格投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司债券（第二 期） 20 首创 02 2020/5/19 2020/5/19 2025/5/19 1,000,000,000 本期债券的利息自首个起息日 起每年支付一次，最后一期利 息随本金的兑付一起支付。 上海证券 交易所 合格投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行可续期公司债券 （第一期） 20 首股 Y1 2020/11/20 2020/11/20 1,000,000,000 单利按年计息，不计复利。在 发行人不行使递延支付利息权 的情况下，每年付息一次。到 期一次还本，最后一期利息随 本金的兑付一起支付。 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2021 年面向专业投 资者公开发行公司债券 21 环保债 2021/8/30 2021/8/30 2026/8/30 1,000,000,000 自首个起息日起每年支付一 次，最后一期利息随本金的兑 付一起支付。 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2022 年面向专业投 资者公开发行可续期公司债 券(第一期)(品种一) 22 环保 Y1 2022/8/2 2022/8/2 500,000,000 在发行人不行使递延支付利息 权的情况下，本期债券采用单 利计息，付息频率为按年付 息。在本期债券的某一续期选 择权行权年度，发行人选择全 额兑付该债券，该债券将一次 性偿还本金 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2022 年面向专业投 资者公开发行可续期公司债 券(第一期)(品种二) 22 环保 Y2 2022/8/2 2022/8/2 500,000,000 在发行人不行使递延支付利息 权的情况下，本期债券采用单 利计息，付息频率为按年付 息。在本期债券的某一续期选 择权行权年度，发行人选择全 额兑付该债券，该债券将一次 性偿还本金 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2022 年面向专业投 22 环保 Y3 2022/10/24 2022/10/24 1,000,000,000 在发行人不行使递延支付利息 权的情况下，本期债券采用单 利计息，付息频率为按年付 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 2022 年年度报告 83 / 270 资者公开发行可续期公司债 券(第二期)(品种一) 息。在本期债券的某一续期选 择权行权年度，发行人选择全 额兑付该债券，该债券将一次 性偿还本金 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2022 年面向专业投 资者公开发行可续期公司债 券(第二期)(品种二) 22 环保 Y4 2022/10/24 2022/10/24 600,000,000 在发行人不行使递延支付利息 权的情况下，本期债券采用单 利计息，付息频率为按年付 息。在本期债券的某一续期选 择权行权年度，发行人选择全 额兑付该债券，该债券将一次 性偿还本金 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 北京首创生态环保集团股份 有限公司 2022 年面向专业投 资者公开发行可续期公司债 券(第三期)(品种一) 22 环保 Y5 2022/11/28 2022/11/28 2,000,000,000 在发行人不行使递延支付利息 权的情况下，本期债券采用单 利计息，付息频率为按年付 息。在本期债券的某一续期选 择权行权年度，发行人选择全 额兑付该债券，该债券将一次 性偿还本金 上海证券 交易所 专业投 资者 竞价、报 价、询价和 协议交易 否 公司对债券终止上市交易风险的应对措施 □适用 √不适用 逾期未偿还债券 □适用 √不适用 报告期内债券付息兑付情况 √适用 □不适用 债券名称 付息兑付情况的说明 北京首创股份有限公司 2018 年公开发行绿色公司债券 2022 年 11 月 27 日兑付利息 84,800, 元。 北京首创股份有限公司 2019 年公开发行可续期公司债券（第一 期）（品种一） 2022 年 11 月 8 日兑付利息 126,000, 元,兑付本金 3,000,000, 元。 北京首创股份有限公司 2019 年公开发行可续期公司债券（第二 期）（品种一） 2022 年 12 月 5 日兑付利息 81,400, 元,兑付本金 2,000,000, 元。 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司债券（第一期）（疫 情防控债） 2022 年 3 月 6 日兑付利息 33,900, 元。 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司债券（第二期） 2022 年 5 月 19 日兑付利息 33,500, 元。 2022 年年度报告 84 / 270 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行可续期公司债券（第一 期） 2022 年 11 月 20 日兑付利息 48,000, 元。 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行可续期公司债券（第二 期） 2022 年 12 月 16 日兑付利息 43,000, 元,兑付本金 1,000,000, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2021 年面向专业投资者公开 发行公司债券 2022 年 8 月 30 日兑付利息 37,000, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开 发行可续期公司债券(第一期)(品种一) 报告期末未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开 发行可续期公司债券(第一期)(品种二) 报告期末未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开 发行可续期公司债券(第二期)(品种一) 报告期末未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开 发行可续期公司债券(第二期)(品种二) 报告期末未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年面向专业投资者公开 发行可续期公司债券(第三期)(品种一) 报告期末未到付息日。 2022 年年度报告 85 / 270 2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况 √适用 □不适用 北京首创股份有限公司 2019年公开发行可续期公司债券（第一期）（品种一）（19首股 Y1），发行金额 3,000,000,元，根据募集说明书的相关约定，公司不行使续期选择权，在 2022年 11月 8日全额兑付本期债券。 北京首创股份有限公司 2019年公开发行可续期公司债券（第二期）（品种一）（19首股 Y3），发行金额 2,000,000,元，根据募集说明书的相关约定，公司不行使续期选择权，在 2022年 12月 5日全额兑付本期债券。 北京首创股份有限公司 2020年公开发行可续期公司债券（第二期）（20首股 Y2），发行金额 1,000,000,元，根据募集说明书的相关约定，公司不行使续期选择权，在 2022年 12月 16 日全额兑付本期债券。 “20首股 Y1”、“22环保 Y1”、“22环保 Y2”、“22环保 Y3”、“22环保 Y4”、“22环保 Y5”附发行 人续期选择权、递延支付利息权以及赎回选择权，报告期内不涉及相关条款执行情况。 3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构 中介机构名称 办公地址 签字会计师姓 名 联系人 联系电话 首创证券股份有限 公司 北京市朝阳区安定路 5 号院 13 号北投投资大厦 A 座 - 吴峰云、贾寒 010-81152513、 010-81152517 中信证券股份有限 公司 北京市朝阳区亮马桥路 48 号中信证券大厦 - 张大明 010-60837839 东方证券承销保荐 有限公司 上海市黄浦区中山南路 318 号 24 层 - 张新琦 021-23153888 太平洋证券股份有 限公司 北京市西城区北展北街 9 号华远企业中心 D 座三 单元 - 李素婷 010-88321901 国金证券股份有限 公司 北京市东城区建国门内 大街 26 号新闻大厦 17 层 - 周晓英、穆泓达 010-85142866 中国国际金融股份 有限公司 北京市朝阳区建国门外 大街 1 号国贸写字楼 2 座 33 层 - 王宏泰、范宁宁 010-65051166 中诚信国际信用评 级有限责任公司 湖北省武汉市武昌区汉 街总部国际 E 座 - 郑思卓 18310740651 北京天达共和律师 事务所 北京市朝阳区东三环北 路 8 号亮马河大厦 1 座 22 层 - 邢飞 010-65107476 致同会计师事务所 （特殊普通合伙） 北京朝阳区建国门外大 街 22 号赛特广场 5 层 李丹，刘一维 李丹 010-85665588 注：“G18首股”的债券受托管理人是太平洋证券股份有限公司，截至本报告披露日，太平洋证券 股份有限公司已严格履行债券受托管理人相关职责。 “20首创 01”、“20首创 02”、“20首股 Y1”、“22环保 Y1”、“22环保 Y2”、“22环保 Y3”、“22环 保 Y4”、“22环保 Y5”的债券受托管理人是东方证券承销保荐有限公司，截至本报告披露日，东 方证券承销保荐有限公司已严格履行债券受托管理人相关职责。 “21环保债”的债券受托管理人是国金证券股份有限公司，截至本报告披露日，国金证券股份有 限公司已严格履行债券受托管理人相关职责。 上述中介机构发生变更的情况 □适用 √不适用 2022 年年度报告 86 / 270 4. 报告期末募集资金使用情况 √适用 □不适用 单位:元 币种:人民币 债券名称 募集资金总 金额 已使用金额 未使用 金额 募集资金专 项账户运作 情况（如 有） 募集资金 违规使用 的整改情 况（如 有） 是否与募集说 明书承诺的用 途、使用计划 及其他约定一 致 北京首创股份有限公司 2018 年公开发行绿色 公司债券 2,000,000,000 2,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司 债券（第一期）（疫情防控债） 1,000,000,000 1,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行公司 债券（第二期） 1,000,000,000 1,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创股份有限公司 2020 年公开发行可续 期公司债券（第一期） 1,000,000,000 1,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2021 年 面向专业投资者公开发行公司债券 1,000,000,000 1,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年 面向专业投资者公开发行可续期公司债券(第 一期)(品种一) 500,000,000 500,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年 面向专业投资者公开发行可续期公司债券(第 一期)(品种二) 500,000,000 500,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年 面向专业投资者公开发行可续期公司债券(第 二期)(品种一) 1,000,000,000 1,000,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年 面向专业投资者公开发行可续期公司债券(第 二期)(品种二) 600,000,000 600,000,000 0 正常 无 是 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年 面向专业投资者公开发行可续期公司债券(第 三期)(品种一) 2,000,000,000 2,000,000,000 0 正常 无 是 募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益 □适用 √不适用 报告期内变更上述债券募集资金用途的说明 □适用 √不适用 其他说明 □适用 √不适用 5. 信用评级结果调整情况 □适用 √不适用 其他说明 □适用 √不适用 6. 担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响 □适用 √不适用 7. 公司债券其他情况的说明 □适用 √不适用 2022 年年度报告 87 / 270 (三) 银行间债券市场非金融企业债务融资工具 √适用 □不适用 1. 非金融企业债务融资工具基本情况 单位：元 币种：人民币 债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 债券余额 利率 （%） 还本付息方式 交易场所 投资 者适 当性 安排 （如 有） 交易机制 是否存在终止上 市交易的风险 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2021 年度第一期中期票据 21 首创生态 MTN001 102102111 2021/10/20 2021/10/22 1,000,000,000 % 按年付息。于发行 人依照发行条款的 约定赎回之前长期 存续，并在发行人 依据发行条款的约 定赎回时到期。 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2021 年度第二期中期票据 21 首创 MTN002 102102269 2021/11/5 2021/11/9 1,000,000,000 % 按年付息。于发行 人依照发行条款的 约定赎回之前长期 存续，并在发行人 依据发行条款的约 定赎回时到期。 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2021 年度第三期中期票据 21 首创生态 MTN003 102102316 2021/11/15 2021/11/17 1,000,000,000 % 按年付息。于发行 人依照发行条款的 约定赎回之前长期 存续，并在发行人 依据发行条款的约 定赎回时到期。 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2022 年度第一期中期票据 22 首创生态 MTN001 102281086 2022/5/17 2022/5/19 2025/5/19 800,000,000 % 每年付息一次，到 期一次还本，最后 一期利息随本金一 起兑付 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2022 年度第一期超短期融 资券 22 首创生态 SCP001 012284128 2022/11/29 2022/11/30 2023/8/27 1,000,000,000 % 到期一次性还本付 息 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2022 22 首创生态 SCP002 012284152 2022/12/1 2022/12/2 2023/3/2 1,000,000,000 % 到期一次性还本付 息 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 2022 年年度报告 88 / 270 年度第二期超短期融 资券 北京首创生态环保集 团股份有限公司 2022 年度第三期超短期融 资券 22 首创生态 SCP003 012284155 2022/12/1 2022/12/2 2023/7/28 1,000,000,000 % 到期一次性还本付 息 全国银行间 债券市场 不适 用 银行间债券市场交易 机制 否 2022 年年度报告 89 / 270 公司对债券终止上市交易风险的应对措施 □适用 √不适用 逾期未偿还债券 □适用 √不适用 报告期内债券付息兑付情况 √适用 □不适用 债券名称 付息兑付情况的说明 北京首创股份有限公司 2019 年度第一期中期票据 2022 年 3 月 14 日兑付利息 22,200, 元，兑付本金 600,000, 元。 北京首创股份有限公司 2019 年度第二期中期票据 2022 年 6 月 14 日兑付利息 22,620, 元，兑付本金 600,000, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2021 年度第一期中期票据 2022 年 10 月 22 日兑付利息 41,000, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2021 年度第二期中期票据 2022 年 11 月 9 日兑付利息 38,200, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2021 年度第三期中期票据 2022 年 11 月 17 日兑付利息 37,500, 元。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年度第一期中期票据 报告期内，未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年度第一期超短期融资券 报告期内，未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年度第二期超短期融资券 报告期内，未到付息日。 北京首创生态环保集团股份有限公司 2022 年度第三期超短期融资券 报告期内，未到付息日。 2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况 √适用 □不适用 “21首创生态 MTN001”、“21首创 MTN002”、“21 首创生态 MTN003”附发行人赎回权及利息 递延支付选择权，报告期内不涉及相关条款执行情况。 3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构 中介机构名称 办公地址 签字会计师姓 名 联系人 联系电话 交通银行股份有限公司 中国（上海）自由贸易试验区银城中路 188 号 - 张茹明俊 021-38873267 中国建设银行股份有限 公司 北京市西城区闹市口大街 1 号院 1 号楼 - 张治权 010-67594051 招商银行股份有限公司 深圳市福田区深南大道 2016 号招商银行 深圳分行大厦 22 层 - 张连明 0755-89278572 上海银行北京朝阳支行 北京市朝阳区东三环北路 17 号—层 103 室 -