新农村建设调查报告
罗岭村位于管店镇东北方向，全村共有 16个村民小组，人口 2100多人，交通十分便利，
104国道、蚌宁高速以及拟建的管罗路等道路穿村而过。罗岭土地总面积为 2617亩，其中
水田 1291亩，旱田 1326亩。该村位于林东水库灌区，受益面积近千亩，罗岭村由于土地
面积较多，近年来引起不少外商关注，先后建设了花圃，千亩石榴园。在劳务输出方面，
村里绝大部分青壮男女纷纷外出务工，在义乌就有响誉周围方圆的“罗岭楼”。随着农业
结构调整进程的不断发展，罗岭主要农副产品有水稻、玉米、小麦、花生、甜叶菊、籽瓜
、豆类等，在养殖方面，养牛成为近年来的主要牲畜，全村共有 500头牛。 在新
农村建设中，罗岭村有着以下几个方面的问题。 1、物质基础较为薄弱。生产道路
缺乏，水利基础设施落后，抵御自然能力差，简单的农业生产、常规的农业生产占据农村
的主导地位，造成农民收入低。 2、村级建房缺乏规划。小农意识较为深厚，村级
又没有专人对农民的建房进行统筹规划，导致建房乱、乱建房、建房的随意性较大。
3、脏、乱、差十分严重，建房无序，道路泥泞，门前牲圈、房后厕所，鸡、鸭乱
飞，污水横流，杂草丛生，草垛散堆，吃的不净水，闻的混浊味。 4、农业产业化
滞后，特色农业规模农业在罗岭形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后，人云亦云，人
趋亦趋。 5、经济发展落后，农民的思想素质较为低下，初中以下文化程度占了全
村的 95％，还有一大部分文盲、半文盲，新的思想接收慢，新的技术应用推广慢，导致全
民创业意识不高，经济落后。 6、党员队伍结构不合理，全村 40多名党员中，60
岁以上党员占了绝大多数，文化程度普遍低下，95％以下是初中、小学、半文盲水平，党
员的先锋模范作用发挥的不够，带领群众致富的本领不强。 7、在新农村建设中，
“等靠要”的意识较强，普遍群众对待新农村建设的概念，内涵知之甚少，有的概念混淆
，单方面认为国家投资建设新农村。 8、宣传力度不够深入，尽管广播、电视、会
议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有
真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来
。 针对以上存在的问题，我们今后在新农村的建设中应采取以下措施： 1
、围绕二十字方针，强化宣传，只有采取行之有效的宣传，有针对性的舆论引导，让我们
广大群众真正认识到新农村建设是一项综合、长期的、复杂的、艰巨的、得民心的工程，
是一项伟大的工程。 2、强化学习，提高认识，新农村建设的内容是十分丰富的，涵义是
十分深刻的，如何学好“二十字”方针，如何把“二十字”落实到实际工作中，我们只能
认真学习，领会其精神实质，提高广大党员、干部、群众的思想觉悟，走出误区，积极配
合政府，把新农村逐步建设好。 3、积极推进城乡统筹发展。坚持“多予、少取、
放活”，加大政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政
府对农村的公共服务，建立以工促农，以城带乡村的长效机制。 4、搞好规划，因
地制宜。罗岭村属丘陵地区，村庄建设依山势而建，为了不增加农民负担，规划部门在规
划时还要因地制宜，搞好规划，规划一旦制定，经村民代表大会表决，同意后，就要严格
按规划统一布置，统一实施，逐步完善。 5、从“四清”入手，改善居住环境。首
先是 104国道两侧的“四清”，要痛下决心，加以整治，市镇两级可以派有关人员协调村
里抓“四清”。通过四清，让广大群众深深感受到美好的环境来影响和激励广大村民的“
四改”意识。 6、积极推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设
，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。在确保粮食种植面积
基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村组有品牌，有特色的农业示范基地。
7、全面深化农村改革。在土地承包的经济体制框架内，根据群众自愿，有偿的原
则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，做好耕地的保护，在土地征
用中，让失地农民得到合理的补偿，有序组织有技能的劳动力外出务工就业，积极引导有
一技之长的返乡农民，建业创业。为新社会建设注入新活力，另外，加强基础组织建设，
提高支部的战斗力，凝聚力，千方百计增加农民收入。 8、以道路畅通工程为抓手
，做好管罗路的修建工作，组织好群众采取“一事一议”等方法，筹资筹劳，为管罗路的
早日建设做好准备。
