市政工程投资估算与概算
2022/6/15 1市政工程投资估算与概算
第二篇 市政工程投资估算
第一章 编制办法
市政工程投资估算的编制执行《市政工程投资估算编
制办法》(建标【2007】164号）及《市政工程投资估算指
标》(建标【2007】163号、240号）。
一、投资估算编制原则
投资估算是拟建项目前期可行性研究的重要内容，是
经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。估算质量
如何，将决定着项目能否纳入投资建设计划。因此，在编
制投资估算时应符合下列原则:
1.实事求是的原则
2.从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，不能
弄虚作假。
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第二篇 市政工程投资估算
3.合理利用资源，效益最高的原则
市场经济环境中，利用有限经费，有限的资源，尽可
能满足需要。
4.尽量做到快，准的原则
一般投资估算误差都比较大。通过艰苦细致的工作，
加强研究，积累的资料，尽量做到又快，又准拿出项目的
投资估算。
5.适应高科技发展的原则
从编制投资估算角度出发，在资料收集，信息储存，
处理，使用以及编制方法选择和编制过程应逐步实现计算
机化，网络化。
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第二篇 市政工程投资估算
二、投资估算文件的组成
1.编制说明（文字），一般包括以下内容：
（1）工程概况：建设规模、范围、不包括的内容和费
用、编制情况等。
（2) 编制依据：
a.国家或地区建设主管部门发布的有关法律、法规、规章、
规程等
b.项目建议书（或建设规划），可行性研究报告（或设
计任务书），方案设计（包括设计招标或城市建筑方案
设计竞选中的方案设计，其中包括文字说明和图纸）
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第二篇 市政工程投资估算
c.国家、地区或部门发布的造价指标(投资估算指标、概算
指标、技术经济指标、类似工程造价等）
d.设计参数，包括各种建筑面积指标，能源消耗指标等
e.当地的相关定额及其定额单价、材料、设备预算价格及
市场价格、专业分包报价等
f.当地建筑工程取费标准，如措施费，企业管理费，规费，
利润，税金以及与建设有关的其他费用标准等
g.当地历年，历季调价系数及材料差价计算办法等
h.现场情况，如地理位置，地质条件，交通，供水，供电
条件等
i.如采用国外资金，说明汇率情况及贷款利率
j.工程建设其他费用内容及费率标准。
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第二篇 市政工程投资估算
(3）征地拆迁、供水供电、考察咨询费等的计算
(4)其他需要说明的问题
2.建设项目总投资估算额及使用外汇的额度（表格）
3.主要技术经济指标及投资估算分析（表格）
4.主要材料用量（表格）
5.主要引进设备的内容、数量、费用（表格）
6.资金筹措、资金总额的组成及年度资金计划（表格）
三、投资估算的编制内容
1.建设项目总投资的构成（P4）
2.建设项目总投资的构成的内容就是要估算的内容
（1）工程费用
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第二篇 市政工程投资估算
工程费用是指直接构成固定资产的工程项目，按各个枢
纽工程的单位工程进行编制，由建筑工程费、安装工程费
及设备购置费三部分组成，其中建安工程费由直接费、间
接费、利润和税金构成。
估算方法：《办法》P7第十七、十八、十九条。
（2）工程建设其他费用
工程建设其他费用是指工程费以外、在建设项目的建
设投资中必须支出的固定资产其他费用、无形资产费用和
其他资产费用（递延资产）。
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第二篇 市政工程投资估算
固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运
输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经
营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也
应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营
的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、
非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、
融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
无形资产：是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资
产。无形资产具有广义和狭义之分，广义的无形资产包括货币资金、应收
帐款、金融资产、长期股权投资、专利权、商标权等，因为它们没有物质
实体，而是表现为某种法定权利或技术。但是，会计上通常将无形资产作
狭义的理解，即将专利权、商标权等称为无形资产。
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第二篇 市政工程投资估算
递延资产是指本身没有交换价值，不可转让，一经发生就已消耗，
但能为企业创造未来收益，并能从未来收益的会计期间抵补的各项支
出。递延资产又指不能全部计入当年损益，应在以后年度内较长时期
摊销的除固定资产和无形资产以外的其他费用支出，包括开办费、租
入固定资产改良支出，以及摊销期在一年以上的长期待摊费用等。
《办法》中列出了17项工程建设其他费用，但并非每个
项目都会发生所有的17项费用，发生时计取，不发生就不
列不计；此外，还有一些很少发生或具有明显的行业或地
区特征的工程建设其他费用，发生时依据有关政策补充并
按规定计取，并在编制依据中说明是按什么规定计取了何
项费用。
（3）预备费
预备费包括基本预备费和价差(涨价）预备费两项。
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第二篇 市政工程投资估算
基本预备费指的是在可行性研究投资估算难以预料的工程和
费用，一般按第一部分“工程费用”和第二部分“工程建设
其他费用”之和为基数，乘以基本预备费率（8%～10%）计
算。用途主要有三个：P20。
价差预备费，又叫涨价预备费，指项目建设期由于材料
（设备）等价格可能发生的上涨而预留的费用。计算方法：
以编制项目可行性研究报告的年份为基期，估算到项目建成
年份为止的设备、材料等价格上涨系数，以第一部分工程费
费用总额为基数，按建设期分年度用款计划进行价差预备费
估算。
计算公式： Pt=
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第二篇 市政工程投资估算
Pt—计算期价差预备费
It—计算期第t年建安工程费和设备及工器具购置费之和
f —物价上涨系数
n —计算期年数，以编制可行性研究报告的年份为基数，计
算至项目建成的年份
t —计算期第t年（以编制可行性研究报告的年份为计算期
第一年）
（4）税费、建设期贷款利息、铺底流动资金
a.税，指的是固定资产投资方向调节税，根据《中华人民共
和国固定资产投资方向调节税暂行条例》及其实施细则、补
充规定等文件计算。
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第二篇 市政工程投资估算
固定资产投资方向调节税是指国家对在我国境内进行固定资产
投资的单位和个人，就其固定资产投资的各种资金征收的一种
税。1991年4月16日国务院发布《中华人民共和国固定资产投资方
向调节税暂行条例》，从1991年起施行。自2000年1月1日起新发
生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。固定资产投资
方向调节税计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额，其
中更新改造投资项目为建筑工程实际完成的投资额。固定资产投
资方向调节税根据国家产业政策确定的产业发展序列和经济规模
的要求。实行差别税率，具体适用税率为0％、5％、10％、15％、
30％五个档次。差别税率是按两大类来设计的，一类是基本建设
项目投资；一类是更新改造项目投资。
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第二篇 市政工程投资估算
b.建设期贷款利息是指筹措债务资金时，在建设期内发生
的，并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息，及
资本化利息。包括银行贷款利息、其他债务资金利息以及
其他融资费用。建设期贷款利息应根据资金来源、建设期
年限和借款利率分别计算。
对于国内银行借款，无论实际是按年、季、月计息，
均简化为按年计息，即将名义利率按计息时间折算成有效
利率，并通车假定借款均在每年的年中支用，借款当年按
半年计息，其余各年份按全年计息。
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第二篇 市政工程投资估算
i有效—有效年利率 r —名义年利率
m —每年的计息次数
建设期贷款利息= Σ各年应计利息
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第二篇 市政工程投资估算
对每笔借款利率不同的项目，可分别计算每笔借款
的利息，也可以加权平均利率后一起计算总利息。建设
期其他融资费用是指某些债务融资中的手续费、承诺
费、管理费、信贷保险费等融资费用，一般单独计算并
入建设期利息。
c.铺底流动资金
铺底流动资金是保证项目投产后，能正常生产经营所
需要的最基本的周转资金数额。铺底流动资金是项目总
投资中流动资金的一部分，在项目决策阶段，这部分资
金就要求落实。
铺底流动资金=流动资金总额×30%
2022/6/15 15市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
流动资金估算方法：
①按产值（或销售收入）资金率估算
一般加工工业项目大多采用产值（或销售收入）资金率
进行估算。
流动资金额＝年产值（年销售收入额）
×产值（销售收入）资金率
②按经营成本和定额流动资金周转天数估算
流动资金额=（年经营成本/360）×定额流动资金周转天
数
四、投资估算文件的表现形式
１.封面（估算文件单独成册才要）
２.文字（编制说明）
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第二篇 市政工程投资估算
３.表格
(1) 项目投资总估算表
(2) 工程建设其他费用计算表
(3) 主要材料估算表
(4) 主要引进设备用表
(5) 流动资金估算表
(6) 投资计划与资金筹措表
(7) 4.计算说明
表格中（2）～（6）项不一定非要用表格表示，用计算说
明并配合计算式也可以，计算依据要注清楚。此外，建设期
贷款利息、预备费等也可以在此计算。
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第二篇 市政工程投资估算
第二章 投资估算指标
建设部关于印发《市政工程投资估算指标》的通知
建标[2007]163号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为合理确定和控制市政工程投资，满足市政建设项目编制项目建议书和
可行性研究报告投资估算的需要，我部制定了《市政工程投资估算指标》
（《第一册 道路工程》、《第三册 给水工程》、《第七册 燃气工
程》、《第八册集中供热热力网工程》），编号分别为HGZ47-101-2007、
HGZ47-103-2007、HGZ47-107-2007、HGZ47-108-2007，现印发给你们。自
2007年12月1日起施行。我部1996年发布的《全国市政工程投资估算指标》
同时废止。
《市政工程投资估算指标》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版
社出版发行。
请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。
中华人民共和国建设部
二○○七年六月二十六日
2022/6/15 18市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第二章 投资估算指标
建设部关于印发《市政工程投资估算指标》（桥梁第5册）的通知
建标[2007]240号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为合理确定和控制市政工程投资，满足市政建设项目编制项目建议书和
可行性研究报告投资估算的需要，我部制定了《市政工程投资估算指标》
（《第二册桥梁工程》、《第四册排水工程》、《第五册防洪堤防工程》、
《第六册隧道工程》、《第九册路灯工程》），编号分别为HGZ47-102-
2007、HGZ47-104-2007、HGZ47-105-2007、HGZ47-106-2007、 HGZ47-109-
2007，现印发给你们。自2008年4月1日起施行。我部1996年发布的《全国市
政工程投资估算指标》同时废止。
《市政工程投资估算指标》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版
社出版发行。
请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。
中华人民共和国建设部
二○○七年十月十八日
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第二篇 市政工程投资估算
第一节 总 说 明
一、《指标》编制依据
二、《指标》适用范围
三、《指标》的用途
四、指标分类及费用构成（重点）
1.分类：本指标分为综合指标和分项指标。综合指标包括建
安工程费、设备购置费、工程建设其他费、基本预备费
（即静态投资部分的费用）；分项指标包括建安工程费
和设备购置费（即第一部分工程费用）。
2.建安工程费的构成
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第二篇 市政工程投资估算
人工费
直接费 材料费
建安工程费 机械费
间接费
综合费 利 润
税 金
在《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）
中的措施费（环境保护、文明施工、安全施工、临时设
施、夜间施工的内容）按费率取费，计费基数为人工费+材
料费+机械费，再按8%、87%、5%的分摊比例再分摊入人工
费、材料费和机械费。二次搬运费、大型机械设备进出场
及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费
等已经编入直接工程费。
2022/6/15 21市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
措施费费率表
综合费按费率取费，计算基数为直接费。费率见下表：
综合费费率表
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第二篇 市政工程投资估算
3.设备购置费用由设备原价+设备运杂费组成。设备运杂费指除设
备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库保管等方面支出费用
的总和。
4.工程建设其他费按10%～15%确定。具体数值各册根据专业及国
家收费标准测算确定，并在册说明中注明。
5.基本预备费费率按8%确定。计费基数为建安工程费+设备购置费
+工程建设其他费
6.十册、十一册的各项费率见分册
7.本指标中人工综合单价是按北京地区2004年元/工日；材
料价格、机械台班单价按北京地区2004价格。人、材、机消耗量
原则上不做调整，使用时可按当时当地的市场价格并按规定的计
算程序和方法调整指标，费率可按指标确定，也可按各级主管部
门发布的费率调整。
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第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 24市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 25市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第二节 道路工程
一、册说明
1.编制依据及参考资料
2.内容
（1）综合指标：每建设100m2各种等级道路的投资费用，包括
所有静态投资部分的费用。
（2）分项指标：个分部分项工程中的建安工程费。
（3) 附录：综合指标套用的各分部分项工程明细表，主要材
料、机械台班、设备单价取定表。
3.相关说明
本册工程建设其他费按12%确定。
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第二篇 市政工程投资估算
4.综合指标说明
（1)道路工程按等级划分为快速路、主干路、次干路、支路；
按道路类别划分为沥青砼路面、水泥砼路面。
（2)综合指标划分为沥青砼道路、水泥砼道路及上跨桥沥青
砼
道路三部分。
（3）取定道路横断面、路面结构层的厚度见《指标》。
（4）工程量计算规则：详《指标》。
5.分项指标说明：详《指标》。
二、综合指标应用案例
2022/6/15 27市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
1.综合指标应用步骤
（1）根据道路基本信息（道路等级、横断面尺寸、道路结构）
初步确定指标项。
（2）认识综合指标项所包括的分项指标，对比、分析，选择最
接近拟建道路结构的综合指标项。
2.指标调整
（1）人、材、机调整（当时当地的价格乘以指标消耗量）
（2）其他材料（机械）费调整（用公式）
（3）措施费计算及分摊
3.计算建安工程直接费=调整后的【人、材、机费用+其他材料
（机械）费+措施费分摊】
4.计算建安工程综合费=建安工程直接费×综合费率
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第二篇 市政工程投资估算
5.计算建安工程费=直接费+综合费
6.计算设备及工器具购置费=设备原价+运杂费
7.计算工程建设其他费=（建安工程费+设备及工器具购置
费）×费率
8.汇总调整后的指标基价
9.结构调整
10.车道调整
11.计算拟建工程指标基价
12.计算拟建道路综合指标总造价=道路工程量×拟建工程
指标基价
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第二篇 市政工程投资估算
三、分项指标应用案例
分项指标的应用与综合指标的计算步骤一样，而且只须
计算到设备及工器具购置费即可。
四、特别说明
综合指标的应用只有在道路横断面形式与指标项大部
分内容相同时，如果道路的设计与综合指标项差异较大，
可利用分项指标进行自行调整组价。
2022/6/15 30市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
一、桥梁基本知识
1.桥梁的分类
（1)按结构体系分
以桥梁结构的力学特征及主要受力构件的受力方式分为梁
式桥、拱式桥、钢架桥、斜拉桥、悬索桥、组合体系桥梁六
大类。
a.梁式桥：以主梁为主要承重构件，主梁受弯。材料主要为
钢筋砼和预应力砼，多用于中小跨径的桥梁。
b.拱式桥：用拱作为桥身主要承重结构的桥。拱桥主要承受
压力，故可用砖，石，混凝土等抗压性能良好的材料建
造。大跨度拱桥则可用钢筋混凝土或钢材建造，可承受
弯矩。
2022/6/15 31市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
c.钢架桥：主要承重结构采用刚架的桥梁。刚架的腿形成墩
（台）身,梁和腿为刚性连接,可用钢、钢筋混凝土或预应力
混凝土制造。
d.斜拉桥：斜拉桥是一种拉索体系，由索塔、主梁、斜拉索
组成。比梁式桥的跨越能力更大，是大跨度桥梁的最主要桥
型。
e.悬索桥:是以承受拉力的缆索或链索作为主要承重构件的桥
梁，由悬索、索塔、锚碇、吊杆、桥面系等部分组成。悬
索桥比较灵活，因此它适合大风和地震区的需要。
2022/6/15 32市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
f.组合体系桥梁：其承重体系有两种结构形
式组合而成。
梁与桁架组合
梁与拱组合
梁与悬吊系统组合
梁与斜拉索组合
悬索与斜拉索组合
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第二篇 市政工程投资估算
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第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
（2)按跨径分
桥梁按跨径分类是一种行业管理的手段，并不反映桥梁工程
设计和施工的复杂性。
特大桥 桥梁总长L≥1000m，计算跨径L0≥150m。
大桥 桥梁总长100m≤L＜1000m, 计算跨径40m≤L0＜150m。
中桥 桥梁总长30m＜L＜100m,计算跨径20m≤L0＜40m。
小桥 桥梁总长8m≤L≤30m,计算跨径5m≤L0＜20m。
（3）按桥面位置分类
上承式：桥面布置在桥跨结构上面
下承式：桥面布置在桥跨结构下面
中承式：桥面布置在桥跨结构中间
（4)按主要承重构件所选用的材料
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第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
（4）按主要承重结构所用的材料分
有木桥、钢桥、砖石桥、钢筋砼桥、预应力钢筋砼桥。
（5）按跨越方式分
分为固定式桥梁、开启桥、浮桥、漫水桥等。
固定式桥梁：指一经建成后各部分构件不再拆装或移动位置的
桥梁；
开启桥：指上部结构可以移动或转动的桥梁；
浮桥：指用浮箱或船只等作为水中的浮动支墩，在其上架设贯
通的桥面系统以沟通两岸交通的架空建筑物；
漫水桥：又称过水桥，指洪水期间容许桥面漫水的桥梁。
（6）按施工方式分
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第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
混凝土桥梁可分为整体式施工桥梁的和节段式施工桥梁。
整体式：是在桥位上搭脚手架、立模板、然后现浇成为整
体式的结构。
节段式：是在工厂(或工场、桥头)预制成各种构件，然后
运输、吊装就位、拼装成整体结构；或在桥位上采用现代
先进施工方法逐段现浇而成整体结构。用于大跨径预应力
混凝土悬臂梁桥、T型刚构桥、连续梁桥、拱桥以及斜拉
桥、悬索桥的施工。
2022/6/15 47市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
2.桥梁基本构造知识
桥梁的三个主要组成部分是：上部结构，下部结构和附
属结构。
上部结构由桥跨结构、支座系统组成。包含了主要承重
构件、纵横向联结系。
下部结构由桥墩、桥台、墩台基础几部分组成。
附属构件：主要包括伸缩缝、灯光照明、桥面铺装、排
水防水系统、栏杆(或防撞栏杆)等几部分。
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第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 49市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
3.桥梁估算指标
(1)桥梁工程的指标分为三个部分：综合指标、分项指标和
附录。指标未单列城市高架桥及立交桥项目，可套用相同
跨径和桥型结构的相关桥梁指标。桥梁工程的措施费率是
%；综合费率是%；桥梁工程册的工程建设其他费
费率按%确定。
a.综合指标综合了基础工程、下部构造、上部构造、桥面
系工程等内容。未包括桥梁艺术装饰、照明、绿化、交通
监控、过桥收费及导流设施等内容。估算时视具体工程用
其他册指标调整。综合指标按结构形式分为10个部分，不
分大、中、小桥均按桥梁跨径和构造形式按水中和干处分
别套用。综合指标的综合内容不明确。
2022/6/15 50市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
这10个部分是：
钢筋砼空心板梁桥 预应力钢筋砼空心板梁桥
钢筋砼T梁桥 预应力钢筋砼T梁桥
钢筋砼箱型梁桥 预应力钢筋砼箱型梁桥
预应力钢筋砼连续梁桥
预应力钢筋砼T型钢构桥
预应力钢筋砼斜拉桥
人行天桥
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第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
综合指标工程量计算规则：桥长×桥宽
桥长：梁式桥为两边桥台前沿伸缩缝间的长度；拱式桥为
两边桥台间起拱线之间的距离。
桥宽：两侧桥面栏杆外边缘间的距离，包括车行道、分隔
带、人行道、栏杆等的全部宽度。斜拉桥还包括索区宽度
在内。
b.分项指标：按桥梁构造部位划分为基础工程、下部构造、
上部构造、桥面系工程等14个项目。其中斜拉桥拉索按工
地制索编制，如采用成品索可按成品索出厂价另加运输安
装费用计算。
2022/6/15 52市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
这14个部分是：
明挖基础 钢筋砼方桩基础b. PHC桩基础
钢管桩基础 钢筋砼箱型梁桥 钢筋砼承台
钢筋砼墩台 装配式预应力钢筋砼梁桥
装配式钢筋砼梁桥 现浇上部构造
悬浇悬拼上部构造
斜拉索
钢结构
桥面系
工程量计算规则见指标说明
2022/6/15 53市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
c.附录：桥梁工程的附录有主要材料、机械台班、设备单价取定
表及应用案例。
二、综合指标应用案例
1.综合指标应用步骤
（1）根据桥梁基本信息（跨径、构造形式及水中还是干处）
初步确定指标项。
（2）认识综合指标项所包括的分项指标，对比、分析，选
择最接近拟建桥梁的综合指标项。
2.指标调整
（1）人、材、机调整（当时当地的价格乘以指标消耗量）
（2）其他材料（机械）费调整（用公式）
（3）措施费计算及分摊
2022/6/15 54市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
3.计算建安工程直接费=调整后的【人、材、机费用+
其他材料（机械）费+措施费分摊】
4.计算建安工程综合费=建安工程直接费×综合费率
5.计算建安工程费=直接费+综合费
6.计算设备及工器具购置费=设备原价+运杂费
7.计算工程建设其他费=（建安工程费+设备及工器具
购置费）×费率
8.汇总调整后的指标基价
2022/6/15 55市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
三、分项指标应用案例
分项指标的应用与综合指标的计算步骤一样，而且只
须计算到设备及工器具购置费即可。
四、特别说明
综合指标的应用只有在桥梁形式与指标项大部分内
容相同时，如果桥梁的设计与综合指标项差异较大，可
利用分项指标进行自行调整组价。
五、自组价例题
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第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
某桥梁基础为C35钢筋砼钻孔灌注桩、 C35钢筋砼承台，
桥台为C50钢筋砼空心墩，桥墩为C50钢筋砼柱式墩，上部结
构为悬浇C50预应力钢筋砼连续梁梁桥，桥面为C40钢筋砼桥
面，干处施工。各部分工程量如下：
C35钢筋砼钻孔灌注桩：2715 m3 C35钢筋砼承台：5580 m3
C50钢筋砼空心墩：1900 m3 C50钢筋砼柱式墩：8200 m3
C50预应力钢筋砼连续梁：3850m3 C40钢筋砼桥面：6160 m2
其中：
人工：元/工日 钢筋（综合）： 4800元/t
商品砼（C35）： 476元/m3 商品砼（C50）： 528元/ m3
2022/6/15 57市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第三节 桥梁工程
商品砼（C40）：495元/m3 细粒式沥青砼：419元/t
中粒式沥青砼：387元/t 预应力钢绞线：6980元/t
工程钻机： 419元/台班 汽车起重机5t：472元/台班
砼输送泵60m3/h以内： 916元/台班
预应力钢绞线拉伸设备：96元/台班
交流对焊机 100KV·A以内：182元/台班
履带式沥青砼摊铺机；1800元/台班
试估算该桥梁的综合指标造价。
2022/6/15 58市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
一、基本概念
给水工程分为室外给水工程和室内给水工程，是为满足城
乡居民及工业生产等用水需要而建造的工程设施。它的任务
是自水源取水，并将其净化到所要求的水质标准后，经输配
水系统送往用户。给水工程包括水源、取水工程、净水工
程、输配水工程四部分。经净水工程处理后，水源由原水变
为通常所称的自来水，满足建筑物的用水要求。室内给水工
程的任务是按水量、水压供应不同类型建筑物的用水。根据
建筑物内用水用途可分为生活给水系统、生产给水系统和消
防给水系统。市政工程里的给水工程指室外部分。
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第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
二、给水系统的组成
1.水源：分为地面水（江、河、湖、泊、水库、海洋）和地
下水（井、泉）。
2.取水工程:包括取水构筑物和取水泵房，其任务是从天然水
源处把水提取上来，得到足够水量和优质的源水。
3.净水工程：包括各种水处理构筑物，其任务是对原水进行
处理，去掉水中所含的各种杂质，达到工农业生产及生活
用水要求标准。
4.输、配水工程：包括输水管道、配水管网、加压泵站以及
水塔、水池等调节构筑物，其任务是向用户供给足够的水
量，并满足用户对水压的要求。
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第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
二、给水系统的组成
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第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
二、给水系统的组成
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第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
三、市政给水工程指标分类
本册指标把市政给水工程分为给水管道工程、给水厂站工
程及给水构筑物工程三部分。
1.给水管道工程指标
给水管道工程指标综合指标和分项指标。综合指标按输水
管道和配水管道分列。输水管道是指源水取水构筑物至净水
厂、净水厂至城市配水管网的市政管道工程；配水管道就是
指的配水管网的这部分，是从净水厂或者输、配水管网分界
点至用户的市政管道工程。
综合指标不分管道材质、施工工艺和方法仅按计最高日供
水量划分为1万m3/d以下、 5万m3/d以下、 10万m3/d以下、
10～20万m3/d、20万m3/d以上五类。综合了挖土、运土、
2022/6/15 63市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
回填，管道、阀门、管件的安装，管道防腐、试压、消毒冲
洗等工作内容。但是本综合指标具体综合进去管道安装的各
工作内容的工程量却是不明确的，如果只是知道最高日供水
量盲目套用误差就非常大，在详细可研阶段几乎不可用。这
时只有根据设计人员提供的设计条件及可能拟采用的施工方
法套用分项指标进行估价。
分项指标按照管道材质和施工的不同方法分为开槽埋管工
程、顶管工程、桥管工程、倒虹管工程及管道防腐工程，其
中开槽埋管工程又分开槽支撑和开槽放坡两种施工方式。
2022/6/15 64市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
2.给水厂站工程指标
本指标只给出了综合指标。分为取水工程综合指标和净
水工程综合指标。
取水工程综合指标按地面水取水和地下水取水分开。地面
水取水又分地面简单取水和地面复杂取水，并且按设计最高
日供水量分为20万m3/d、 20 ～40万m3/d、 20万m3/d以上三
类。地下取水工程地下水浅层取水和地下水深层取水分开。
地下水取水分开，并且按设计最高日供水量分为1 ～2万
m3/d、 2 ～10万m3/d、 10万m3/d以上三类。取水工程综合指
标水源地总图布置、各种取水构筑物、井间联络管、自流管
或虹吸管、一级泵房、河岸整治工程、水源地其他构筑物或
者附属建筑物（不包括生活设施）等工作内容。
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第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
净水工程综合指标按沉淀净化工艺和过滤净化工艺分开。
每中工艺又按设计最高日处理水量分为万m3/d以下、 5万
m3/d以下、 10万m3/d以下、 20万m3/d以下、 20 ～40万
m3/d、 40万m3/d以上六类。净水工程综合指标综合了采用该
净水工艺净化的净水厂的全部构筑物和建筑物。
3.给水构筑物工程指标
本指标只给出了分项指标。给水构筑物一般包括泵房、各
类水池、污泥处理间及锅炉房、配电室、投剂楼、空压机房
等附属建筑。这些指标是依据各省市有代表性的典型工程，
按给水工程输、配水及净水厂各类不同结构与功能的单项构
筑物及建筑物区别不同规模、工艺标准、和结构特征测算编
制而成。各分项指标内均列有各类构筑物及建筑物的工程特
2022/6/15 66市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
征描述，当自然条件相差较大，设计标准不同时，可以按照
工程实际情况进行换算。
四、特别说明
1.本册指标主要反映的是给水管道输水、配水工程综合投
资、给水厂站取水、净水工程综合投资、以及给水构筑物的
投资。每个指标都既包括建筑工程又包括安装工程。当实际
工程与指标综合的内容不同时都应该换算。
2.本册指标附录含一个指标中所取定的《主要材料、机械台
班、设备单价取定表》。
3.本册指标仅限于常规工程项目，工程地质条件是按三类
土、无地下水的情况下编制的，而且不包括地下水、地面水
的降水、排水措施及施工围堰费用。
2022/6/15 67市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
4.本册指标未考虑穿越铁路、公路等重要设施条件下的施
工，也未考虑管线与构筑物施工中的地上、地下障碍物拆
迁、加固、恢复等费用。
5.本册指标中“工程建设其他费用”按12%计算。
五、指标应用
1.给水管道综合指标
（1)说明
（2）应用例题
2.给水管道分项指标
（1)说明
（2）应用例题
2022/6/15 68市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
3.给水厂站综合指标
（1)说明
（2）应用例题
4.给水构筑物分项指标
（1)说明
（2）应用例题
六.相关知识阅读
1.顶管施工技术
顶管施工法：就是非开挖施工方法，是一种不开挖或者少开
挖的管道埋设施工技术。在工作坑内借助于顶进设备产生的
顶力,克服管道与周围土壤的摩擦力,将管道按设计的坡度顶
入土中,并将土方运走。一节管子完成顶入土层之后,再下第
2022/6/15 69市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
二节管子继续顶进。其原理是借助于主顶油缸及管道间、中
继间等推力,把工具管或掘进机从工作坑内穿过土层一直推进
到接收坑内吊起,与此同时,把紧随工具管或掘进机后的管道
埋设在两坑之间。技术的要点在于纠正管子在地下延伸的偏
差。顶管直径一般在DN800—4500之间。通过工作井把要埋设
的管子顶入土内，一个工作井内的管子可在地下穿行1500米
以上，并且还能曲线穿行，以绕开一些地下管线或障碍物。
特别适用于大中型管径的非开挖铺设。
顶管施工的施工顺序为：施工准备（减阻泥浆池建设、工
作井外吊装井架安装）→开挖工作井、沉井→工作井后背
墙、顶管轨道铺设→管道顶进→管道顶进纠偏→安装中继间
→管道顶进→管道顶进纠偏→全线测量→置换浆液、洞口管
2022/6/15 70市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
缝处理→结束。
顶管技术与开槽埋管技术的比较
开槽埋管 顶管
1、施工工艺较为简单
2、施工时需阻断交通
3、噪音及振动较大
4、不能埋设很深，否则施
工成本较大，且不利于安全
1、施工工艺相对复杂
2、施工时无需阻断交通
3、噪音及振动较小
4、可以埋设很深，且施工
安全性高
2022/6/15 71市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
开槽埋管 顶管
5、无法穿越铁路、公路
和障碍物
6、对施工周遭影响较大7
、容易引起地盘沉陷
15、可以穿越铁路、公路
和障碍物
6、对施工周遭影响较小
7、地盘沉陷可能性较小
2022/6/15 72市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
2.倒虹管
管道遇到河道、铁路等障碍物，不能按原有高程埋设，而
从障物下面绕过时采用的一种倒虹形管段。
倒虹管由进水井、管道及出水井三部分组成。在进行倒虹
管设计时应注意以下几方面：
（1）确定倒虹管的路线时，应尽可能与障碍物正交通过，以
缩短倒虹管的长度，并应符合与该障碍物相交的有关规定。
（2）选择通过河道的地质条件好的地段，不易被水冲刷地段
及埋深小的部位敷设。
（3）穿过河道的倒虹管一般不宜少于两条，当近期水量不能
达到设计流速时，可使用其中的一条，暂时关闭一条。穿过
小河、旱沟和洼地的倒虹管，可敷设一条工作管道。穿过特
2022/6/15 73市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第四节 给水工程
殊重要构筑物（如地下铁道）的倒虹管，应敷设三条管道，
其中二条工作，一条备用。
（4）倒虹管一般采用金属管或钢筋混凝土管。管径一般不小
于200mm。倒虹管水平管的长度应根据穿越物的形状和远景发
展规划确定，水平管的管顶距规划的河底一般不宜小，
通过航运河道时，应与当地航运管理部门协商确定，并设有
标志。遇到冲刷河床应采取防冲措施。
（5）倒虹管采用复线时，其中的水流用溢流堰自动控制，或
用闸门控制。溢流堰和闸门设在进水井中，用以控制水流。
当流量不大时，井中水位低于堰口，污水从小管中流至出水
井；当流量大于小管的输水能力时，井中水位上升，管渠内
水就溢过堰口通过大管同时流出。
2022/6/15 74市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
一、基本概念
排水工程：排放、接纳、输送、处理、利用污水和雨水的工
程。包括管道系统、污水污水处理系统。管道系统包括管
道、检查井、雨水口、泵站、排水设备等组成；污水处理按
污水来源分类分为生产污水处理和生活污水处理，包括用于
污水处理的各类建、构筑物及设备。市政工程里的排水工程
指从生活小区或生产区域出来后接入市政排水管道后的管
道、排水厂站及构筑物。
二、市政排水工程投资估算指标
1.编制依据：本册由上海市政工程设计研究总院主编，根据
国家现行排水设计规范和施工验收规范，结合国内近年来已
建成的有代表性的的典型排水工程项目的施工图、施工组织
2022/6/15 75市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
方案和经济技术资料，经分析测算编制而成。
2.适用范围：适用于进入市政排水管道后的管道工程、排水
厂站及构筑物的新建、改建、扩建工程，不适用与技术改造
项目。
3.本册指标包括三部分内容：综合指标、分项指标及附录。
4.本册工程的措施费率按6%取定，综合费率按%取定，工
程建设其他费的费率按15%取定。
5.综合指标
（1）综合指标按雨水管道、污水管道和厂站工程分开。
2022/6/15 76市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
(2）雨水管道综合指标按泄水面积50ha、100ha、200ha分为
三类。污水管道综合指标按设计日平均流量10000m3/d、
20000m3/d、 50000m3/d、 100000m3/d分为四类。
(3）排水管道综合指标工作内容：土方工程、沟槽支撑及拆
除、管道铺设、砌筑检查井、沟槽排水。
(4）工程量计算规则：
a 雨水管道工程综合指标的计算单位为ha/km。支管不作为计
算长度。若雨水泄水面积与本册指标不同时，可采用内插法
计算。
b 污水管道工程综合指标的计算单位为m3/d/km。若污水设计
日平均流量与本章指标不同时，可采用内插法计算。
2022/6/15 77市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
(5）排水厂站综合指标按枢纽工程划分为污水厂综合指标、
雨污水泵站综合指标。
(6）污水处理厂综合指标分为一级污水处理厂、二级污水处
理厂(一）、二级污水处理厂（二）三种，按设计平均水量分
为1万～2万m3/d、 2万～5万m3/d、 5万～10万m3/d、
10万～20万m3/d、 20万m3/d以上五类。
(7）雨污水泵站综合指标分为污水泵站和雨水泵站两种，雨
水泵站按设计最大流量分为1000 ～5000L/s、5000 ～
10000L/s、10000 ～20000L/s、20000L/s以上四类；污水泵
站按设计最大流量分为100 ～300L/s、300 ～600L/s、
600 ～1000L/s、1000 ～2000L/s、 2000L/s以上五类。
2022/6/15 78市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
(8）排水厂站综合指标未考虑湿陷性黄土区、地震设防、永
久性冻土和地质情况十分复杂等地区的特殊要求；厂站设备
均按国产设备考虑，未考虑进口设备。
(9)排水厂站综合指标在一个设计日平均水量（设计最大流
量）下设上下限基价。上限一般用于工程地质复杂，技术要
求较高，施工条件较差等情况。下限一般用于工程地质条件
较好，技术要求一般，施工条件较好等情况。同一枢纽工程
有不同生产能力和不同处理要求时，应分别计算。
(10)工程量计算规则
a 污水处理厂综合指标以设计日平均水量（m3/d）计算。
b 雨污水泵站综合指标以设计最大流量（L/s）计算。
2022/6/15 79市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第五节 排水工程
6.分项指标
(1)排水管道分项指标
排水管道分项指标包括开槽埋管工程、顶管工程、现浇方
管工程。每类施工方法又按材质、埋深等分开。
(2)排水管道分项指标有关数据(详P13）
(3)工程量计算规则(详P14）
(4)排水构筑物分项指标(详P125）
7.应用例题(详P247）
2022/6/15 80市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
一、基本概念
1.路灯工程是指城市亮化工程。基于政府责任和义务为居
民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种照明、亮化、设备
等。路灯工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中
的各种公共设施，照明基础设施建设是城市生存和发展必不
可少的物质基础。
2.名词解释
（1）常规照明 ：灯具安装在高度通常为15m以下的灯杆上，
按一定间距有规律地连续设置在道路的一侧、两侧或中间
分车带上进行照明的一种方式。采用这种照明方式时，灯
具的纵轴垂直于路轴，使灯具所发出的大部分光射向道路
的纵轴方向。
2022/6/15 81市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
（2）高杆照明 ：一组灯具安装在高度大于或等于20m的灯杆
上进行大面积照明的一种照明方式。
（3）中杆照明 ：一组灯具安装在高度为15～20m的灯杆上进
行照明的一种照明方式。
（4）景观灯：用于美化城市街道，把路灯做成各种艺术造型
的路灯。
（5）组合灯:多盏灯组合起来安装在一起的路灯。
（6）壁灯：安装在墙壁上的灯。
2022/6/15 82市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 83市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 84市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 85市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
2022/6/15 86市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
二、市政路灯工程投资估算指标
1.编制依据：本册由辽宁省建设工程造价管理总站主编，根
据《电力工业技术管理法规》、《电力装置安装工程施工及
验收规范》、《电力建设安全工程规程》《全国城市道路照
明设计标准》等有关施工及验收的技术规范、技术操作规
程、质量评定标准、安全操作的规程、路灯设计标准，以及
沈阳、北京、天津、西安、南京、武汉、昆明、上海、重庆
十个城市的典型工程预、决算资料编制的。
2022/6/15 87市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
2.适用范围：适用于从二次变电所至路灯光源为止，10KV以
下的路灯新建、扩建、改建工程，不适用于二次变电所及路
灯的维护工程。
3.本册指标包括三部分内容：综合指标、分项指标及附录。
4.本册工程的措施费率按4%取定，综合费率按21%取定，工
程建设其他费的费率按15%取定。
5.综合指标
（1）综合指标按路灯工程的安装形式分合杆架设路灯、专用
砼杆架设路灯、专用铁杆路灯、景观灯、组合路灯、壁灯、
庭院灯、中杆灯、高杆灯、输电线路。
（2）计算规则：按km计。
2022/6/15 88市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
6.分项指标
本册分项指标是以路灯线路安装形式为依据编制的，分为
路灯变压器电源及控制部分安装、路灯配电线路安装、路灯
安装三类估算指标。
（1）路灯变压器电源及控制部分安装分为变压器台架安装、
箱式变电站安装、地埋电压器安装、路灯智能控制安装。
2022/6/15 89市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
（2）路灯配电线路安装工程设置及说明
a.管沟深度≤按常规开挖方式设置。挖、填土（石）除
有特殊要求的外，按下表计算土方：
b.管沟换土回填，回填土中含有碎石等成分时按规范要
求管沟只地面点内高素土回填和换土回填时采用撼砂，
因上述两种换土回填方式和平原地区差异较大，故本估算指
项目 电缆根数
每米沟长挖方量
（m3/m）
1-2 每增一根
2022/6/15 90市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
标均未计算，发生时课按实际计算。
c.管沟路面开挖和恢复所发生一切费用本估算指标均未
计算，应按实另执行《市政工程投资估算指标》第一册道路
工程相关项目计算。
d.路灯配电线路安装工程中电缆按材质分铜芯和铝芯电缆。
e.路灯配电线路安装工程中电缆保护管按材质分钢质、
水泥和聚乙烯管，其规格（单位：mm）分为DN70、DN100两
种，如与实不符时均按实计入材料费中，其人工工日和机械
台班不做调整。
2022/6/15 91市政工程投资估算
第二篇 市政工程投资估算
第六节 路灯工程
（3）路灯安装工程设备按道路断面分为单臂灯、双臂灯、
中杆灯、高杆灯、庭院灯、壁灯。
（4）计算规则：详指标。P28～P79
三、应用案例
1.综合指标应用案例：P90
2.分项指标应用案例：P93
2022/6/15 92市政工程投资估算
