目 录
一、工程项目概况…………………………………………………………………3
二、监理工作范围…………………………………………………………………4
三、监理工作内容…………………………………………………………………4
四、监理工作目标…………………………………………………………………7
五、监理工作依据…………………………………………………………………8
六、项目监理机构的组织形式……………………………………………………8
1、工程项目施工质量控制工作流程图……………………………………8
2、施工组织设计（施工方案）审批程序框图……………………………10
3、施工进度计划的申报及审批程序框图…………………………………11
4、工程暂停施工、复工程序框图…………………………………………12
5、索赔处理流程图…………………………………………………………13
6、隐蔽工程检验流程图……………………………………………………13
7、建设工程竣工验收程序…………………………………………………14
七、项目监理机构的人员配备计划………………………………………………15
八、项目监理机构的人员岗位职责………………………………………………15
九、监理工作程序 ……………………………………………………………21
十、监理工作方法及措施…………………………………………………………24
（一）、施工阶段监理工作控制方法及措施…………………………………24
（二）、工期控制措施…………………………………………………………34
（三）、合同管理………………………………………………………………42
（四）、工程信息管理…………………………………………………………51
（五）、工程综合协调…………………………………………………………57
（六）、安全文明施工控制措施………………………………………………60
十一、监理工作制度………………………………………………………………62
十二、监理设施……………………………………………………………………71
编制： 复核：
一、工程概况
“成都华润-翡翠城三期多层住宅小区”位于成都市锦江区琉璃场乡五桂村。总建筑面积
约 80000㎡。
1、工程建筑规模及结构特点
项 目 名 称
结 构
类 型
地 下
层 数
主 楼
层 数
基础
形式
建筑高
度（米）
安全
等级
抗 震 设
防烈度
耐火
等级
成都华润-翡翠城三期 1 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 3 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 5 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 6 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 7 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 8 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 9 号楼 1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 10 号
楼
1 6+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 12 号
楼
1 3+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 13 号
楼
1 3+1 二级 七度 二级
成都华润-翡翠城三期 14 号
楼
框
架
剪
力
墙
1 3+1
独
立
柱
基
二级 七度 二级
主体结构抗震等级：各幢号的主体结构抗震等级：框架二级，框支柱二级，剪力墙二级。
2、功能及设备：
成都华润-翡翠城三期多层住宅小区地下室为底层住户和公用储藏室；地上部分为住宅；
本工程为多层住宅，其中 1、3、5、6、7、8、9 和 10 号楼各单元均设一台无机房客梯。
3、本工程合同工期：
开工日期：2006 年 7 月 1 日
竣工日期：2007 年 10 月 1 日
4、工程建设参与单位：
建设单位：华润置地（成都）有限公司
设计单位：：成都基准方中建筑设计事务所
勘察单位：四川省勘察设计院
质监单位：成都市锦江区质监站
监理单位：四川省城市建设工程监理有限公司
施工单位：
二、监理工作范围
按照招标文件、补遗书和工程施工图设计所确定的工程土建、结构、给排水、强弱电、
设备安装调试、装饰装修、防水、相关配套工程等工程施工阶段及其保修阶段进行全过程监
理工作。
三、监理工作内容
编制监理规划或计划，熟悉有关合同，了解施工现场情况。按照本合同规定，监理单
位应提供的施工监理服务主要内容如下：
（一）用于本工程项目的材料方面
(1)依据施工承包合同及施工进度计划，审核施工单位提交的主要工程原材料供应计划；
(2)审批施工单位拟用于本工程的原始材料以及工艺试验、标准试验：
(3)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
(4)审查分包合同和分包人(如果有)的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
(5)其它相关业务。
（二）工程施工方面
(1)审批监理工程项目的施工规划(施工总布置、总进度安排、施工程序、主要施工方法
及手段等)；
(2)全面管理施工承包合同。审查施工单位选择的分包单位资质及分包项目，报业主单
位批准。定期检查和清理施工单位非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为；
(3)检查施工单位的施工准备工作，审查施工单位提交的单项工程开工申请报告，并在
检查与审查合格后签发开工令。检查监督施工单位严格执行审批的施工总平面布置，制止
其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。
(4)审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、使
用的原材料及试验成果等，答复施工单位提出的建议和意见。
(5)依据施工承包合同检查施工单位派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标书一
致，并对其施工经验与管理能力做出评价；核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、
设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进
场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求施工
单位采取措施限期解决。
(6)工程进度控制
工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的
检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。
主要内容及要求如下：
①编制监理工程项目的控制性进度计划。
①以监理工程项目控制性总进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工单位提交的
实施性进度计划进行审核批准。
①逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工单位
采取措施保证进度计划的实施。
①对工程实际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行逐日的检查监督，
并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的
对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目
的影响程度，并提出指导性的解决措施。
①当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，
监理单位应提出进度计划的调整意见，并指导施工单位相应调整实施性进度计划。进度计
划的重大调整应书面报业主单位批准。
①当因各种原因造成合同工期变动时，监理单位应分清合同双方责任，及时公正的重
新核定合同工期，公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，报业主单位批准。
①检查督促施工单位按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事
故及环保问题而影响工程施工进度。
①建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。
①定期向业主单位报告工程项目施工进度控制情况，并编制工程施工进度统计报表。
(7)施工质量控制
对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：
①对监理工程项目的构成进行划分，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确
定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管
理制度。监理单位建立完善而强有力的质量监控体系，配备有丰富经验的监理工程师负责
质量控制工作。
①核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；
审批施工单位拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法或工艺；审核签发施工图纸。
①检查督促施工单位建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促施工单位进行
全面质量管理工作。
①审查批准施工单位按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项
施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量
的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。
①审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定进行的试验检测结果。监
理单位也应进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品
不得投入施工，且应限期清理出场。
①检查施工前的其他各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施
工组织、施工机械以及其他环境影响因素)，尽力避免可能影响施工质量的问题发生。
①对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位
和关键工序应采取“旁站监理”的方式(或 24 小时值班制度)，对发现的可能影响施工质量的
问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时报请业主发出停工、返工的指令。
①建立监理单位的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展平行检查和独立的检测
工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的(按
分项工程、分部分项工程、单位工程等划分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行
隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收
工作。
①协助业主单位组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣(交)
工验收，监理单位应做好验收前的各项具体准备工作。
①审查施工单位提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督
质量事故的处理。
○对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质
量统计报表(年、季、月)报业主单位。
(8)工程造价控制
协助业主单位对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工作内容及要求如
下：
①协助业主单位编制投资控制目标。
①通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶
段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。
①审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。
①受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
①依据业主单位授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更及现场签证等)，
并提出处理意见，报业主批准后下达变更指令。
①施工设计图纸和设计变更下达前组织技术经济人员共同进行检查复核前后部位和结
构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、
索赔的原因和处理的结论。
对于由于施工单位提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记
录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有变更与索赔的处理，应有原
始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告业主处，应及时
用电子文件报送业主。
①对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分
析报告。
①编制每月工程财务支付报表。
(9)做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、
材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可
能出现的技术、质量问题有所预见并提出予控措施，用以优化设计和指导施工。
(10)安全施工监督
①检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位
认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。
①审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。
①对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指
令整改。
①按照业主单位的统一布署检查施工单位的工程防汛措施并监督实施。
①检查施工单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。
①参加对安全事故进行的调查分析、审查施工单位的安全事故报告及安全报表、监督
施工单位对安全事故的处理。
①定期向业主单位报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。
对重大安全事故的处理必须及时向业主单位报告。
(11)定期的和不定期的及时向业主单位报告工程实施进展情况及监理工作情况。编制
有关工程进度、质量、安全、造价等方面的专题报告。
(12)编写监理工程项目的“大事记”、“监理总结报告”。
（三）工程验收及违约处理方面
(1)签发中间交工证书；
(2)对己完成工程进行准确的计量；
(3)签发中期支付凭证；
(4)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理：
(5)根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
(6)对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工功能工程的检查和验收；
(7)签发交工证书；
(8)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
(9)编制监理方面的竣工文件；
(10)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工
程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任；
(11)签发工程缺陷责任终止证书；
(12)签发最终支付证书；
(13)配合业主的竣工验收和工程移交工作；
（四）与业主的质量、安全管理部门配合工作方面
(1)按照业主的质量、安全管理部门的规定和要求，定期或不定期向业主的质量、安全
管理部门提供有关工程资料和文件；
(2)接受并分析业主的质量、安全管理部门下达的建议和备忘录，选择合理的内容，并
作出书面报告。
（五）监理单位应向业主提供的信息文件目录
(1)定期信息文件
①根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理报表；
①工程质量分析专题报告；
①工程进度分析专题报告；
①施工安全专题报告；
①工程质量统计报表；
①施工安全统计报表；
①设计、变更与索赔处理的计量和处理结论、支付等台帐。
(2)根据监理工程进展情况的不定期报告
①关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；
①资金、资源投入及合理配置的建议；
①工程进度及工程进展预测分析报告；
①工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)；
①业主合理要求提交的其它报告。
(3)监理过程文件
①施工措施计划批复文件；
①施工进度调整批复文件；
①监理协调会议纪要文件；
①其它监理业务往来文件。
(4)上述监理单位向业主报送的文件和资料，应按业主的审查批准的格式，分别提供书
面 5 份、电子文件 1 份，电子文件按业主规定的方式提供。
四、监理工作目标
总体目标：打击渗漏、严防开裂、细部创优
在规范化、程序化的建设监理方针指导下，严把质量关、科学管理，以质量控制为核心，
搞好“三控两管一协调”。
（1）工期目标：在规定的合同工期内完成工程相关内容。
（2）质量目标：工程质量达到国家现行工程施工验收标准和施工图设计要求，确保工
程一次性验收合格，争创优质工程。
（3）合同管理目标：合同履约率 100%，无重大索赔事件发生。
（4）安全文明施工目标：无人员伤亡、无重大质量、安全事故，创绿色环保工程。
五、监理工作依据：
1、工程建设方面的法律、法规：
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
2、工程建设监理法规：
《工程建设监理规定》建监（1995）737 号
《建设工程监理规范》GB50319-2000
3、国家现行技术标准及规范：
《工程建设标准强制性条文》
《建筑工程设计规范》
《建筑安装工程质量检验评定标准》
《建筑工程施工质量验收规范》
4、政府批准的工程建设文件：
可行性研究报告、立项批文、规划批文、土地、环保批文等
5、工程建设监理合同
6、《建设工程施工合同》和与工程相关的建设合同
7、建设单位的企业标准
8、审查批准的设计文件（施工图纸及说明）
9、工程项目监理大纲
六、项目监理机构的组织形式
1、设置项目监理机构的基本原则及流程图
建立项目监理组织机构的原则：目的性原则；集权与分权统一的原则；分工与协作统
一的原则；有效管理跨度原则；责、权、力、效、利相匹配的原则；才职相称的原则；效率
原则；弹性原则。
建立项目监理组织机构的原理：要素有用性原理；动态相关性原理；主观能动性原理；
规律效应性原理。
根据本工程实际，结合项目监理组织机构的原则和原理设置工程项目监理机构，其组
织模式为直线-职能式监理组织如下图。
工程项目施工质量控制流程图
总监理工程师下达开工令
施工单位提出
单位工程开工报
告
施工单位提交
单位工程施工方
案
进场材料检查、
人员审核
设备审查、施工工艺审
查
总 监
总监办公室
合同管理 进度控制 质量控制 投资控制
× × 合同段 × × 合 同 段 × × 合 同 段 × × 合同段
不合格
修改再报
2、施工组织设计（施工方案）审批程序框图
审批单位工程开工报告重新提出
每道工序开工
下
道
工
序
施
工
旁
站
监
理
承包商工序质量自检、记录
监理工程师检查、签字确认
签发工程合格认可文件
组织工程预验收
编制施工项目的施工组织设计（施工方案）
承包单位项目经理部
组织项目监理人员进行审查
总监理工程师
审核以下重点内容：
1．承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求；
2．施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量管理体系及
质量保证措施是否可靠；
3．工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；
4．进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；
5．承包单位的质量保证体系是否健全；
6．保证安全施工，防止事故和文明施工措施；
7．季节施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性；
8．其它必要的内容。
同意
签认
3、施工进度计划的申报及审批程序框
不同意
修改后再报
项 目 经 理 部
在原表上签审核意见
总监理工程师
按审定的施工组织设计组织施工
项目经理部
进度控制监理工程师
检查进度计划实施情况，进行动
态控制
根据总进度计划编制下
一期进度实施计划
项目经理部
根据形象进度及计划完成情况编
写监理月报、季报、年报
项目经理部
项目监理部
组织实施进度计划
项目经理部
必要时监理工程师编
制控制计划
审核总进度计划
项目监理部
编制年、季、月度进度计划，
并填报表
项目经理部
根据合同工期目标编制施工总进度计划，
并填报表
承包单位项目经理部
不
同
意
修
改
后
再
报
正
常
4、工程暂停施工、复工程序框图
返 工
监理工程师
向承包单位下达表
总监理工程师
按表指令的要求进行整改
项目经理部
整改完成，申请复工，填报
表
项目经理部
监理工程师
对整改情况进行检查
检查合格，准予复工签字
复表
总监理工程师
检查不合格，签复表指令返工
总监理工程师
复工，进行下一道工序。同时
办理涉及工期延长或费用索赔
手续。
建设单位原因提出暂停
施工
建设单位
征求建设单位等
有关单位的同意
5、索赔处理流程图
-
-
+
-
+
-
6、隐蔽工程检验流程
施工单位自检合格后，填写
工程报验申请表、隐蔽工程验收记录
向质监站发（一式二份）隐蔽工程拟隐通知书
分 包
项目监理部批复
接受索赔的报告并与对方谈判
业 主
意见一致？
起草索赔意见或批复 业 主
双方达成一致后签署
索 赔 生 效
索赔的理由成立？
总监主持审核
索赔的依据有效、完整？
索赔的计算正确？
专业监理工程师配合
施工单位提出索赔报告
(有理)
(有据)
(有度)
调整
仲裁
+
+
+
申报
否 申 通 否
报 知
可 可
7、建设工程竣工验收程序
监理工程师在旁站、巡视和平行检验的
基础上复验对合格工程进行签证
基础工程、主体工程的钢筋应在拟隐蔽前 2 天书
面通知质监站基础工程、主体工程的钢筋必查
工程完工
工程质量竣工报告
施工单位向建设单位
勘察单位工程质量检查报告 设计单位工程质量检查报告 监理单位工程质量评估报告
组织勘察、设计、施工、监理等单位
和其他方面的专家组成验收组
验收组 制定验收方案
将监竣工验收 10 项条件
和资料向质监站汇报
建设单位向质监站申领
建设工程竣工验收备案表
建设工程竣工验收报告
并同时书面通知质监站
验收时间、地点、
验收组名单
施工单位·事实隐蔽
七、项目监理机构的人员配备计划
本工程根据业主要求及工程实际情况，计划现场配备土建专业监理人员五人，安装专业
监理人员二人，资料管理员一人，前期由下列六人进驻工地现场做施工准备阶段的各项工作，
其余人员待工程开工后陆续进场。
总 监：李永光
总监代表：唐珍武
监理组成员：罗国辉（土建）、张金鹏（土建）、
邓维松（水电）、甘世君（水电）
资料管理：
八、项目监理机构的组织和人员岗位职责
1、 成立项目监理部的原则
项目监理部总监理工程师由监理公司法定代表人委派，负责组建项目监理部。项目监理
部由总监工程师，总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及其它辅助管理人员组成。
质监站审查建设单位递交的监
竣工验收 10 项条件和资料
符合条件的、发给
建设工程竣工验收备案表
建设工程竣工验收报告
不符合条件的，通知
建设单位，整改后
重新确定验收时间
组成人员专业配套：
项目监理部组织形式，人员组成及其职责工程开工后书面通知建设单位；
项目监理部人员尽量保持稳定，调换总监和项目人员时应征得建设单位同意；
项目监理部实行总监负责制，总监工程师负责和组织项目的监理工作；
总监理工程师授权委托项目部的一名工程师任总监理工程代表，协助总监理工程师工作，
代表总监理工程师行使部分职责和权利；
所有监理人员均持证上岗。
2、 项目监理人员岗位职责
监理公司根据有关法令、法规及公司的行政管理、技术管理制度，制定项目监理部监理
人员岗位责任制，包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员及各种辅助人员的岗位责
任，在项目监理部严格执行。
（1）总监理工程师岗位职责
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的
权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。
1）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体
系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
2）协助公司经营部组建项目监理部，对监理组人员的工作进行领导、协调和监督检查；
3）保持与业主的密切联系，清楚其要求和愿望；
4）负责将其授予各项专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包
商和施工承包商）；
5）主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；
6）组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工工期计划以及现场安全生产和文明
施工措施；
7）审核和确认承包商提出的分包商；
8）在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作出的决定负责；
9）负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理
和协调，防止出现不合格；
10）审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；
11）主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；
12）检查工程的质量、工期和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付
款凭证，审核并签署分部工程质量等级；
13）主持审核工程结算书；
14）组织处理索赔事宜；
15）审核并签署工程项目竣工资料；
16）组织工程竣工初验；
17）签发监理周报；
18）审核监理月报；
19）监督整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；
20）主持编写工程项目监理工作的总结；
21）负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同条款；
22）协助业主进行工程招标工作，审核并确认分包单位；
23）定期、不定期巡视工地，检查施工质量和工程工期，发现问题及时处理；
24）按规定时间向业主提交工作报告，每月向公司提交监理月报备案；
25）组织单位工程、分期交工工程、项目竣工验收、签署相应监理报告和验收报告；
26）审查工程结算书，掌握所负责项目标外工程量，并上报公司主管领导各项合同完成
工作的最终价值；
27）主持工程例会，签署项目竣工资料，编写项目监理的工作总结报告；
28）组织实施项目保修阶段的工作；
29）负责按期收取所负责项目监理费和标外工程监理费，必要时可通知公司业务人员协
助；
30）如工程获优良，总监负责收取合同规定的奖金，并有权支配奖金的 80%。
（2）总监代表岗位职责
总监代表是代表现场总监理工程师，行使监理合同授予的权限，协助总监理工程师领导
项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向总监理工程师及公司负责。
1）协助领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体
系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
2）协助总监组建项目监理部，对监理组人员的工作进行领导、协调和检查考核；
3）保持与业主的密切联系，清楚其要求和愿望；
4）负责将其授予各项专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包
商和施工承包商）；
5）协助组织编写其所承担项目的监理规划或质量计划；
6）协调审查施工承包商提出的施工组织设计、施工工期计划以及现场安全生产和文明
施工措施；
7）审核和确认承包商提出的分包商；
8）在监理过程中代表总监对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作出的决定负责；
9）负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理
和协调，防止出现不合格；
10）审核工程开工报告、停工令、复工令；
11）协助总监处理合同履行中的重大争议和纠纷；
12）检查工程的质量、工期和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付
款凭证，审核分部工程质量等级；
13）主持审核工程结算书；
14）审核并签署工程项目竣工资料；
15）监督整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的完整性负责；
16）审核工程项目监理工作总结报告；
17）协助总监建立项目的合同管理体系，严格履行合同条款；
18）定期、不定期巡视工地，检查施工质量和工程工期，发现问题及时处理；
19）按规定时间向业主提交工作报告。每月向公司提交监理月报备案；
20）组织单位工程、分期交工工程、项目竣工验收、审核相应监理报告和验收报告；
21）审查工程结算书，掌握所负责项目标外工程量，并上报总监及公司主管领导各项合
同完成工作的最终价值；
22）主持工程例会，签署项目竣工资料，编写项目监理的工作总结报告；
23）协助组织实施项目保修阶段的工作；
24）协助公司及总监负责按期收取所负责项目监理费和标外工程监理费，必要时可通知
公司业务人员协助；
25）如工程获优良，协助总监负责收取合同规定的奖金，并有权支配奖金的 10%。
（3）专业监理工程师岗位职责
具体承担工程项目各专业或各子项的监理任务，组织现场监理员或辅助人员实施监理工
作，并对该专业或子项的监理质量负责。
1）协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予施工单
位所有必要的指令并获得认可；
2）施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；
3）核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；
4）必要时，发出进一步指令澄清以上工作的一些细节；
5）计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；
6）保存所有测量和实验的记录；
7）提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；
8）检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经过实验能否达到正常的
功能；
9）查明各分项合同完成工作的最终价值；
10）按时向总监理工程师报告工作情况；
11）制定各专业或各子项监理细则或实施计划，经总监批准后实施；
12）对所负责控制的目标进行规划，建立监控体系，落实责任人员，制定控制工作流程，
确定方法和措施。
13）定期提交所负责目标控制的例行报告及例外报告；
14）做好本专业（各子项）的信息管理工作；
15）协助业主和总监组织施工图会审及设计交底，明确质量控制重点、要害部位技术要
求，三天内出具会议纪要；
16）审核承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；
17）核查承包方相关资质及证书，及时检查、了解和发现承包方的组织、人员、技术、
经济和合同方面的问题，报告总监并另以处理；
18）项目实施过程中，严格实行质量跟踪、监督、检查和控制及时发现并处理可能发生
或已发生的工程质量问题。即时出具工程联络单，中间检查意见，严把质量关；
19）建立施工质量跟踪档案，包括材料生产跟踪、施工或安装跟踪档案。负责做好监理
日、监理月报；
20）作为工程建设投资的施工主体，应本着科学、公正、协商的原则，复核工程付款账
单、付款证书；
21）严格控制设计变更、妥善保存施工变更情况的图约，以作为结算依据之一；
22）参与单项工程、单位工程等分期交工工程和全部的检查、验收、出具验收意见，竣
工通知单；
23）提供或收集有关索赔资料，配合有关部门作好索赔工作；
24）协调各承包方之间的关系和矛盾；
25）参加每周例会并做好会前准备工作。编写竣工报告及监理总结，做好文件整理、归
档工作。
（4）现场监理员岗位职责
对施工现场旁站监理，协助监理工程师做好监理工作，确保工程顺利实施。
1）执行监理工程师的指令和交办的任务；
2）对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行；
3）负责检查、检测并确认材料、设备、成品或半成品的质量。核查检验证书，按规定
进行材料的检（试）验及设备的检查和测试；
4）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入运行情况，并作好记录；
5）负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，编制付款证书报监理工程师；
6）检查是否按图施工、按标准施工、按工期施工，并对发生的问题随时纠正；
7）检查确认工序质量，进行验收签署；
8）实施跟踪检查、及时发现问题、及时报告；
9）准备工地会议有关部门资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
10）做好工程原始记录填报工作；
11）记录好监理日志，坚持每月写监理总结，交总监审阅；
12）督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，做到完整准确，及时归档；
13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况；
14）准时参加部门周例会；
15）不得为所监理项目制定承建商、建设机构配件、设备、材料和施工方法；
16）不收受被监理单位的任何礼金；
17）不泄露监理工程各方认为需要保密的事项；
18）每日准时到达工作现场；
19）独立自主开展工作，对工作负责，使业主满意；
九、监理工作程序
1、施工准备阶段
总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉本专业工程设计情况，了解工程特点，对本专
业工程质量的要求。
检查图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关法规、制度的规定？
图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？
图纸能否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、防火等级等）？
地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定？
图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证？有否代替品？
对新材料、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认文件？
施工图纸及说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？
图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工或不便保证工程质量
之处。
图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、
上下楼梯之间，各专业之间等）？
建筑、结构、设备、电气等各专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现
行政策、法令、法规的规定（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）？
各种使用功能能否满足建设单位的要求？
熟悉图纸过程中所发现的问题汇总后通过建设单位提交给设计单位，必要时可提出监理
建议，供有关各方共同研究，统一意见。
设计单位于设计交底时对监理单位在熟悉图纸过程中提出的质疑、意见的建议，作出答
复与处理。无论设计单位对监理单位提出的意见和建议是否采纳，监理单位对此产生的后果
不承担责任。监理单位无权修改设计图纸。
分析监理合同及建设施工合同
项目监理部总监理工程师应组织项目监理人员熟悉监理合同、建设合同，了解、熟悉合
同中所规定的监理服务范围：双方权利、义务和责任；工期目标；质量目标；违约处理条款
等。
2、施工阶段
组建项目监理机构进驻施工现场 公司主持并将机构人员书面通知建设单位
编 制 工 程 建 设 监
理规划
监 理 人 员 参 加 第
一次工地例会
参与设计技术交底会
按工程进度、分专业编
制工程建设监理细则
项目总监主持、监理工程师参加
会议由监理起草各方会签、建设单位组织
建设单位主持、总监要对会审记要确认
专业工程师编制总监批准
按 监 理
细 则 实
施监理
施 工
准 备
工 作
作
--审查承包单位的项目机构的质量管理体
系、技术管理体系、质量保证体系。
--审查、签发开工报告。
--审核、签认施工组织设计（方案）
--审核分包单位资质
--施工测量放线控制成果检查、签认
工 程
质 量
控 制
工 作
--审查、签认重点、关键工序的施工方案
--审定、签认新材料、新工艺、新技术、新
设备
--考核测试机构（实验室）
--工程材料、构配件设备审核、检查、签认
--检验批、分项、分部工程的检查、签认
--施工过程中出现的质量缺陷立即发出通
知单
--参与质量事故的处理、检查、验收并提交
有关事故书面报告
--定期向建设单位书面报告工程质量情况
及控制措施
--做好旁站监理工作和旁站监理记录
安全
工作 --安全检查--------日常工作
--安全隐患-------书面通知
工 程 进
度 控 制
工作
--审批工程总进度计划
--审批年、季、月进度计划
--检查计划实施，当进度滞后立即分析原
因，采取纠偏措施
--定期向建设单位提出书面报告进度执
行情况以及进度控制措施
--月报
总结，监理档案 --竣工验收备案表签署意见
--监理总结
--监理档案编目归档
--审核月报（工程量）
--审查、签署工程工程款支付证书申请
--审查工程变更，控制价格
--审查施工组织设计，控制技术措施费用
--审查工程结算（量差、价差）
--定期向建设单位提出书面报告投资支付情况
合 同 管
理工作
--签发工程暂停复工
--审查工程变更
--审查费用索赔
--审查工程延期
--处理合同争议与解除
协调工作 --工地例会（起草会议纪要）
--合同争议的调解
--进度、质量、投资的动态分析管理
积累监理资料及时
整理归档
参与工程验收
--审查竣工资料
--提出评估报告
--组织单位工程观感评定
--签署单位工程质量综合评定表
--签署工程竣工报告
--签发整改意见
参与竣工验收
--参与检查整改情况
--填写单位工程质量观感评定表
--签署竣工验收报告
工程
投资
控制
3、保修阶段
十、监理工作方法及措施
（一）、施工阶段监理工作控制方法及措施
1、质量控制措施：
工程质量控制包括工程项目实体、功能和使用价值、工作质量等方面的要求或需求的
标准和水平。
（1）、质量控制原则
以合同确定的质量目标为依据，以规范（标准）、设计文件为准，监督、检查承包方为
实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。
以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件和工序活动
效果进行控制。当本道工序经确认合格后，方可进入下道工序。
坚持实施技术复核（抽检、交检、预检）制度和程序。
以预控为重点，对施工全过程进行质量控制。
用于工程的建筑材料，建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品。
认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评估及竣工验收规定和程序，不合格
的工程不得验收和交付使用。
定期对工程回访
责任期结束时检查
确定缺陷责任、督促检查、验收
办理合同终止手续
（2）、质量控制内容
施工阶段进行质量控制主要通过审核有关文件、报表，以及进行现场检查及试验这两
方面的途径和相应的方法实现。
审核进入施工现场的分包单位的资质证明文件，根据需要进行实地考察，控制分包单
位的资质。
审批施工单位的开工申请报告，检查、核实其施工准备工作质量。
审批施工单位提交的施工方案，施工组织设计或施工计划，确保工程施工质量有可靠
的组织、技术保障措施。
审查施工单位提交的有关文件、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检
验或试验报告等），按照检验程序和办法实行必须的抽检或复检，确保合格材料、制品用于
工程。
审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料和管理图表，对比实际质量状
况与计划质量目标的偏差，针对偏差进行纠偏。
审核施工单位提交的有关的工序产品质量证明文件（检验记录或试验报告）、工序交接
检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，控制施工过程的
质量。
审批有关设计变更，修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。
审核有关应用新技术、新工艺、新材料等的技术鉴定书和试验应用报告，审批其用于
本工程的应用申请报告，确保新技术应用的质量。
审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。
审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
审查施工设备、施工机械、测量设备、试验设备仪器的数量、规格、型号、技术标准、
检验鉴定结果等质量保证资料，确保处于良好工作状态，满足施工和试验对仪器设备的质量
要求。
检查施工人员资质，尤其是特种作业、试验人员、质量检查人员等的资质，不合格的
人员严禁在本工程中进行作业。
（3）现场监督和检查
检查开工前的准备工作的情况，确认其能否保证正常施工质量。
检查施工工地试验室，确保其满足工程的需要和足够的检测精度、可靠度、检查试验
人员的资质，试验人员应持证上岗。
对施工投入的人员、材料、设备的质量进行检查，确认符合施工组织设计、施工方案、
质量和技术标准的要求和规定。
严格单项工程开工报告及停工后复工报告的申请批准制度。
在总监主持下，对工程的关键工序，实体工程施工质量的关键点进行分析、设置，落
实控制监理人员。
监督、检查在工序施工过程中人员、施工机械设备、材料、方法及施工条件等是否处
于良好的状态，是否符合保证施工质量的要求，若发现问题应及时纠偏和加以控制。
对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，在现场进行施工过程的旁站监督和控制，
确保使用材料和工艺过程的质量。
当工程因质量问题和其他原因停工后，在复工前应经监理检查认可后，下达复工令，
方可复工。
分部分项工程完工，应经监理检查认可、签署中间交工证书后方能进行下一工序施工。
对于容易发生质量通病的施工工序或部位，现场监理还应进行现场的跟踪检查。
对于进场的原材料、半成品、工序或工程产品，按照合同条件，在材料设备进场时会
同业主、采购方，采取目测法（看、摸、敲、照）、量测法（靠、吊、量、套）和试验法（现
场试验、试验室试验）进行检查，确保其质量达到要求。
关键工序部位或隐蔽工程，以及在技术规程、质量检验评定标准或设计文件中明确规
定应进行全数检验的对象，现场监理均应进行全数检验。
对于规格、性能指标对工程的安全性、可靠性起决定作用的施工对象；经过检测统计
质量不稳定的工序；质量水平要求高、对后续工序有较大影响的施工对象，均需进行全数检
验。
对于已有足够证据证明质量有保证的一般材料或产品，可考虑采取免检。
现场巡视检查，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。
对于隐蔽工程的检查验收、工序间的交接检查验收以及工程施工预检（或复检性预
检），在施工单位自检的基础上，监理应对各项技术工作进行复核检查。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理在向业主请示并得到许可后（紧急情
况下可事后向业主补充报告），有权指令施工单位立即停止施工，进行整改。
1）、未经检验即进行下道工序作业者；
2）工程质量出现异常经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，
继续作业者；
3）、擅自采用未经认可或批准的材料；
4）、擅自变更设计图纸的；
5）、擅自将工程转包的；
6）、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
7）、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已经出现质量下降征兆者；
8）、其他总监理工程师认为应该立即停止作业的情况，均应停工整改。
9）、凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署。
专业监理、监理员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后由总监理工程师核签后
方有效。
10）、专业监理工程师、监理员每月均应向总监理工程师及业主报告工程质量方面的情
况。
11）、在施工过程中督促施工单位对已完成部分采取妥善措施加以保护，可以分别采取
“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”等保护成品的办法，监理要对施工单位所承担的成品保护工作
的质量和效果进行经常性检查。
12）、掌握气候和季节对施工工期的影响，督促施工单位加强防雷防雨措施，避开雨天
施工及农忙期间劳动力的安排；
13）、在制定工期目标及施工方案时，必须充分考虑施工过程正常雨季的影响，预先制
定出切实可行的防范措施。
2、原材料、构配件及设备质量控制措施
原材料、构配件及设备质量直接关系到工程项目的整体质量和工程安全。严格控制工
程需要的原材料、构配件、成品、半成品及设备满足施工合同及设计文件的要求，确保工程
质量是工程建设监理的重点之一。
（1）原材料、构配件及设备质量控制要点
监理审查施工图上所提的原材料、构配件及设备表是否齐全，重点审查原材料、构配
件及设备标准是否现行可用。选用的设备材料是否合理，能否代用，所选用的新材料、构配
件及设备有无问题。
项目总监理工程师负责组织工程物料、构配件、设备质量控制工作，指定专人担任抽
样见证人，负责进场物料和设备的检验工作。
项目总监理工程师负责审批承建商提交的工程物料和设计进场的报告，审核承建商提
交的物料、设备报验资料。
材料及设备的抽样见证人，负责核对承建商进场的物料和设备的规格、品种、型号、
数量。若与设计文件要求、或与设备材料的报验资料不符时应及时向项目总监理工程师报告。
抽样见证人负责及时会同承建商按规范要求抽取材料样品后共同送至检测机构检测，
材料的检测结果要及时向项目总监理工程师报告。
物料及设备若有不合格，抽样见证人应配合项目总监理工程师监督承建商的不合格材
料和设备退场。并办理好退场手续。
某些工程材料和构配件、设备需审查样品（机）后方能定货；
某些工程材料、构配件和设备在使用前需进行抽检或试验；
凡采用新材料和新型构配件，应检查技术鉴定文件；
对重要材料，和设备的生产工艺、质量控制与检测手段应实地考察；
对结构构件生产厂家，应核查其生产许可证；
主要设备在安装前均应按相应的技术说明进行质量检查。
原材料、构配件及设备质量监控记录，由项目总监理工程师负责保存，并在工程竣工
后 1 个月内存档。存档期不少于 3 年。
（2）原材料、构配件及设备检验控制手段
对于工程所需原材料、构配件及设备的质量，监理应进行检查和控制，必要时应进行
考察，确认后方能采购定货。凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，并应提供准用证
等文件，同时应按有关规定进行抽样和封样送检。没有产品合格证和抽样不合格的材料，不
得用于工程上。设备进场后，均应开箱查验，对于进口机械设备，应在交货合同规定期限内
开箱逐一查验。
协助业主按合同规定由业主供应的钢筋、水泥等材料及时向施工单位提供合格证。督
促施工单位在收到业主供应的材料后，按有关规定及时进行钢材、水泥的机械、物理性能试
验，并将试验结果报监理，经监理工程师认可后方可使用。
督促施工单位将乙方供应的原材料、构配件及设备及时提交合格证或质量证明及产品
说明书、检验报告等资料进行审核，并按有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检，
经核验或复试认可后，方可用于工程。
对重要的材料及主要设备，应由业主、监理、施工单位共同考察产品，经三方认可后，
方可订货进场。材料设备进场后，三方共同验收。
对于进场材料，应根据它们的特别、特性以及针对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、
隔热以及温度、湿度等方面的要求，安排适宜的存放条件。
原材料、构配件及设备检验控制程序
3、主要分部分项工程质量控制措施
（1）测量质量控制措施：
投入工地现场的测量用仪器及钢尺等度量器具必须是经法定计量单位检测计量合格的，
并贴有计量合格证及有效期标志，在使用要保证尽量不更换，以免产生误差。
由建设、设计单位共同确定± 标高与海拔高度关系。
在场内设置水准控制点及测量控制点加以妥善保护，作为施工过程中基础放线依据和
各轴线测量依据。
各层间的竖向偏差检验用经纬仪或线锤或铅直仪，最大误差不得超过 3mm，建筑物全
高误差不得超过 3H/1000。
在施工过程中，一个月进行一次沉降观测，竣工交验后按规范进行沉降观测。
（2）、工程使用材料、半成品质量监理控制措施：
监理工程师进行审查和进行必要的复检，
签署审查意见
不合格
施工单位在使用前提出产品合格证及现
场抽样检验或验收报告
施工单位补充提供证件、资料
合格 施工单位执行监理工程师下达
运出施工现场的指令施工单位使用于工程
所有用于工程的原材料、半成品、设备均应有出厂（材质）证明或产品合格证。
各种规格、级别钢筋均应由具有省市建委批准资格的实验单位出具的钢材力学试验报
告单位，并明确标注所有项目及用途。
焊接所需的钢材和焊接材料，必须进行工艺和力学性能试验，并做好焊接试验记录。
用于工程结构的水泥（包括钢筋砼框架、砖混结构现浇板、挑梁及预制构件）均需使
用大厂水泥，所有水泥均应按规范要求由指定试验单位按批次出具试验报告，凡超过龄期一
律按要求降级使用，不允许将不同品牌水泥在同一部位混淆使用。
砂、石、瓷砖等材料应按不同产地分别送检并出具报告。砂中不允许含有机物和其它
有害杂质，如含泥量过大应在使用前进行冲冼。
在水泥和砂石的供应商确定之后，应及时按实取样到有关部门进行配合比设计，如使
用外加剂应根据生产厂家的使用说明严格按计量配制。
塑钢门窗、钢筋砼预制件除要求具备出厂合格证明外，应对送到现场的待安装件进行
几何尺寸、截面尺寸及外表面缺陷检查。
地下室、层面防水材料及水电材料物化性能必须达到产品出厂证书有关指标，不允许
使用明文禁止或限制使用的材料。
（3）、土方工程质量监理控制措施：
详细审查施工单位提出的施工方案及措施，特别是降水、排水及加固处理，一定要切
实可行。
检查平整区域的坐标、高程和平整度。
监理检查挖方、填方的中线位置，断面尺寸和标高。
监理检查边坡坡度和边坡加固情况，并做好记录。
检查水沟和排水设施的中线位置、断面尺寸和标高。
检测填方压实情况和压实系数（或干容量）。
做好隐蔽工程记录。
水准点和控制桩的检查
4、基础质量控制措施：
工程基础监理工作包括降水、基坑开挖。
基坑开挖工程由施工单位根据施工图及本工程地质及水文资料和有关施工规范确定，当
采用机械开挖时，基底应预留 300～500mm 厚土，在浇注垫层前用人工挖掉，保证不破坏基
土原状结构。施工中应特别注意采取措施防止坑壁坍塌，保证基坑施工安全，并防止对周边
建筑物、道路及城市地下管网的不利影响。
基坑开挖前应做好降水、排水工作，要求降水稳定水位不得高于基坑最低点以下 。
垫层施工前要求由质监、地勘、设计、监理等有关部门共同验槽通过后才能进行下道
工序施工。
本工程基础为筏板基础与柱基相结合，重点检查钢筋分部、数量、型号、钢筋等级、
箍筋型号、间距等，是否符合设计规范要求。钢筋的连接形式、连接质量是否符合相关规
程要求。
5、框架结构质量控制措施：
（1）、本工程建筑结构主要为框架结构，墙体材料采用页岩多孔砖、实心砖、空心砖，
其强度及砂浆标号以及抗震构造柱，墙体拉结，楼板锚固等均满足结构施工图的要求。墙体
厚度除注明处外均为 200，门垛除注明外均为 100。
（2）、梁的质量控制
梁的钢筋接头位置须保证梁上部位于梁跨度中部 1/3 范围内，下部筋在梁支座处搭接。
接头范围的钢筋数量按施工验收规范执行。
悬臂梁负筋不允许接头，悬壁梁混凝土强度达到 100%方可拆模。
框架梁的腰筋须锚入柱或剪力墙内。
当梁与柱或剪力墙边齐平时，梁外侧的纵向钢筋应稍作弯折，置于柱或剪力墙主筋内
铡，并在弯折处增加两个箍筋。
当梁净跨大于 5m 时，模板应起拱，起拱值为跨度的 ‰，悬壁梁当 L≥2m 时，起拱
值为 3‰。
（3）、柱子施工中需重点监理钢筋的布置和搭接，并配合国家相应图集标准进行施工
监理。
（4）、墙体质量控制措施
严格做好设计文件及施工图纸的审查，发现问题及时向设计提出解决办法。
墙上洞口除结合施工图中已标注的洞口外，尚应配合各专业图纸预留，预留洞口严格
按要求配置加强筋。
剪力墙钢筋的拉筋型号、间距应符合设计要求，并按梅花型布置。
地下室剪力墙浇注混凝土后应及时采取可靠措施加强混凝土养护。
（5）、现浇板质量控制措施
板底钢筋，短跨钢筋放下排，长跨钢筋放上排，并尽可能通长配置。板面钢筋在角部
相交时，短跨钢筋放上排，长跨钢筋放下排。
当板底与梁底平时，板的下部钢筋伸入梁内，并置于梁最下排钢筋之上。
板上孔洞除结施图中注明者外，其余预留孔均按建、水、电、设施图所示位置预留，
不得事后凿打，影响工程质量，当洞口≤300mm 时，钢筋绕洞而过，不应截断。
当板短向跨度≥4m 时，模板应按跨度的 ‰起拱。
楼板钢筋应设支撑，浇灌混凝土时应设临时马道，保证钢筋的准确位置，严禁踩塌钢
筋。
挑顶角部均按图四设置放射钢筋。
（6）、填充墙拉结筋及构造柱：
柱、墙体及构造柱侧凡有墙体者，均在相应位置预留连墙筋，拉筋伸入墙内长度不应
小于墙长的 1/5 且不小于 700mm。
框架梁填充墙砌筑时，要求墙顶端与现浇构件顶实，当墙长大于 5m 时，在墙的中部设
置构造柱。墙的自由端及墙转角处必须设置构造柱。当墙高超过 4m 时，在墙高中部或洞口
上部设置与柱连接的通长钢筋混凝土水平墙梁。
门窗洞口过梁设计要求选用，当过梁与柱、墙体、构造柱相碰时，采用现浇，上部钢
筋改为同下部钢筋。
电梯坑、墙预留孔洞、预埋铁件应与建施图及电梯工艺图配合进行，不得遗漏。电梯
井道墙按电梯土建图应设置圈梁。
6、门、窗、瓷砖、涂料、乳胶漆、栏杆、油漆等详见监理实施细则。
7、给排水质量控制措施：
（1）、给水系统：
生活给水管道立管采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环连接；支管采用 PP-R 管，热熔连接；
给水管穿楼板及墙体处，排水贯穿屋面处应预埋钢套管，所有管道穿越地下室外墙时，
应设刚性防水套管，必须在混凝土浇筑前仔细检查，核对套管，防止遗漏。
（2）排水系统：
排水管采用硬聚氯乙烯塑料排水管，承插粘接，颜色为白色。
生活污废水经室外污水集水坑收集后排入总坪污水管网，与总坪污水管网的联结必须牢
固可靠。
雨水经雨水口收集后，排入室外雨水集水坑，由小区内雨水干管排入市政雨水管网。
排水横管，支管应量贴梁，板敷设，雨水，排水管坡度为：i=。
当给排水、雨水管与其它管道或电线管交叉时，可局部调整管道标高及走向，但应遵
循下列原则；有压管让无压管，小管让大管。
8、本工程强弱电质量控制措施：
（1）、各系统所有导线，各管路的导线数量及敷设方式须严格按各平面图设计要求布置，
平面图中未标明管线敷设要求者，以系统图为准。
（2）、在满足线路头尾位置前提下，施工单位可以根据现场实际情况，确定线路走向及
敷设方式，不一定局限图中所列方式，但应确保线路畅通，便于维修而不影响美观，当与设
计图有较多改变时，应征得设计单位同意。
（3）、控制线路由于线路较多，应加设备用线。施工时可按下列方式增加备用导线；
每组管线中导线 5～8 根时备用 1 根；8～12 根时备用 2 根，2～20 根备用 3 根；20 根以上
备用 4 根。
（4）、各种电器的线路应与有关专业核对位置后再埋线路。
（5）、必须密切配合土建施工，作好预埋预留工作，尤其需要注意现浇板、柱、墙内
管线和孔洞。
9、设备到货验收及安装调试质量控制措施：
（1）、根据设计文件和设备清单认真核对实物型号、规格是否存在不符合要求的问题。
（2）、设备开箱后，对设备外观和备配件进行验货。设备有无油污及备配件与设备清单
核对有无出入。
（3）、检查设备资料是否齐全。
（4）、写出设备验货监理报告。
（5）、检查测试设备安装基础及管线是否符合厂家提供的设备安装使用说明书要求。
（6）、设备安装工程中，在确认施工组织设计和特殊工种特证情况的前提下，按安装的
有关规范要求，对安装质量严格把关，实行旁站监理。
（7）、严格按设备运转试验规范和程序，在设备电源接通后，进行全面检查，确认无误
后，再进行空运转、负荷运转试验，发现问题，及时停机处理。
（8）、设备自动、联动性能必须满足设计及规范要求，否则质量不予以评定。
（9）、现场监理人员须及时做好设备安装调试监理记录。
（二）、工期控制措施
1 工期控制目标
按业主的要求，在规定的计划工期内完成。根据招标文件要求，华润置地·翡翠城住宅
三期多层住宅小区工程开工日期为 2006 年 7 月 1 日，总工期 15 个月。
2 工期控制工作内容
（1）、施工工期的事前控制
根据合同中的工期要求，编制项目实施总工期计划和总工期控制横道图；
审核施工单位提交的施工计划是否符合总工期控制目标要求；审核各施工单位的施工工
期计划之间以及与其它实施性计划和施工方案的协调性、合理性；
在审核各施工单位提交的施工组织技术设计方案和单项施工技术措施时，注意这些方案
和措施中充分利用时间、空间、确保工期的可行性和合理性；
审核各施工单位提交的施工总平面布置图时，主要审核施工总平面布置与施工方案、施
工工期计划的协调性和合理性；
协助制定或审查设备、材料采购计划；
检查施工现场的临时供电、供水、施工道路、通讯条件等，及时协助建设单位向施工单
位移交场地，为施工单位开工创造必要条件；
审查施工单位的劳动力、材料、机具设备供应情况，以确认施工工期计划能否实现；
协助建设单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件，及时主持召开施
工图设计交底会议。
（2）、施工工期的事中控制
依据审批后的总施工工期计划，组织各专业监理工程师审查认可各施工单位制定的各分
项、分部工程的季、月度及旬具体计划安排；
依据施工总体网络计划图，提出各主要施工工期控制点目标。关键线路上的重要部位，
针对每周检查情况进行综合处理，及时进行协调，尽力使施工单位在预定的工期内完成
施工任务；
每周定期召开施工现场生产协调会议，对有关工期问题提出监理意见；
建立施工工期报表制度，由各施工单位按月定期提交施工工期报表，监理工程师审核实
际工期和计划工期的差异，由项目总监组织审查、认可并汇总后，编制监理月报；
建立反映施工工期的监理日记制度；建立项目施工工期的动态工期表；
定期向建设单位报告并分析施工工期情况。当发现施工单位难以按合同工期完成任务
时，向建设单位提出改进意见或终止施工合同执行的建议。
（3）、施工工期的事后控制
随时检查施工工期计划的落实情况，重点关注关键线路上的关键工作完成情况，发现
有影响工程工期的问题，及时检查并分析原因，督促施工单位调整施工计划或采取补救措
施，以保证总施工工期计划的实现。
3、工期控制措施
（1）、根据目标进度编制合理的项目进度计划
●项目监理组以目标进度为指导，对质量目标、进度目标、投资目标统一考虑，综合合
同要求、进度目标、进度定额、有关技术经济要求、施工部署、主要施工方案等多方面因素，
编制总体进度计划。
●该进度计划报业主审批，一旦审批将严格按该计划执行。
●项目监理组采取主动控制与动态控制相结合，在开工之前，对影响进度的各种因素进
行分析和预测，事前制定预防措施；在开工之后，不断进行检查，对施工单位报送的各阶段
进度报表和分析进行审核，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，采取相
应措施，保证最终实现进度控制目标。
●根据工程总体进度计划编制材料、物资需求计划，并协调参建各方督促材料、物资按
计划供应。
（2）、进行系统的进度监测
●进度计划执行过程中的跟踪检查。本项工作主要内容为定期收集反映实际进度的有关
数据。收集的方法：一是以报表形式（《月进度报表》或《形象进度月报》等）；二是进行
现场实地检查，为保证所收集数据的准确性，工程项目管理部将认真做好三个方面的工作；
第一，定期收集进度报表资料；第二，派进度控制人员常驻现场，检查进度计划的实际执行
情况；第三，每周组织召开现场例会。
●整理、统计和分析收集的数据，将实际进度与计划进度对比。首先将收集的原始数据
进行整理、统计和分析，形成与进度计划具有可比性的数据（例如根据实际完成量确定累完
成量、本期完成量的百分比，或绘制相关表格、图形等）。然后，将实际进度与计划进度的
数据进行比较，从而得出实际进度比计划进度拖后、超前还是一致。
●当出现进度偏差时，采取相应措施或系统的进度调整
1）由于本项目具有工程环境复杂、涉及相关单位较多等特点，因而影响进度的因素很
多，在工程开工后难免会出现影响进度的各种情况。当在进度监测过程中发现实际进度与计
划进度不符，即出现进度偏差时，项目监理组将会同施工方及项目监理单位的进度控制人员
认真分析产生的原因及后续工作及总进度的影响，采取合理的措施，确保进度目标的实现。
2）一般采用两种处理办法：第一，通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；第二，
采取措施后，不能维持原计划，必须对原计划进行调整和修正，按新的计划实施。这两种方
法都是以最终实现进度目标为原则。
3）具体过程为：首先分析产生进度偏差的原因；其次分析偏差对后续工序和总进度的
影响，确定采取何种措施或是否需要对进度计划进行调整；第三找出影响后续工序和总进度
的限制条件，以确定采取哪些措施及进度可调整的范围；第四对进度计划进行调整并及时协
调有关单位，采取相应的经济、组织、合同等措施，保证进度目标的实现。
（3）、进度控制要点
●行政办法。即利用合同及相关法规所赋予的隶属关系或管理关系，利用行政地位和行
政权利，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖、罚、表扬、批评
等），监督督促等方式进行进度控制。这种方法对进度控制的重点为进度控制目标的决策和
指导，具有直接、快速、有效的特点，但在使用时必须提倡科学性，防止武断、片面的瞎指
挥和过多的行政干预。
●经济方法。经济方法控制进度的途径较多，例如：在承发包合同中写进有关进度、进
度的条款；通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度；控制对投资的投放速度；控制对物
资的供应；建立相应的奖励和惩罚措施等等。
●管理技术方法。主要是依靠规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施
的全过程中，对工程进度进行控制。
●组织措施。落实指挥部管理班子、施工单位及监理单位进度控制部门人员、具体控制
在任务和管理职责分工；确定进度协调工作制度。
●技术措施。确定项目目标，建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实
可行的具体实施计划（旬、月），并监督其认真落实，当发现实际进度与计划目标不一致时，
采取补救措施预以纠正，提倡采用先进施工工艺和施工技术，提高施工机械生产效率，组织
平行流水交叉作业。对影响进度目标实现的各种干扰和风险因素进行分析，根据统计资料，
对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失进行计算和预测，并提出相关解决办法。
●经济措施。建立进度奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，建议业主和承建单位做
好资金和物资保证。
主要包括：
1）分段发包
2）提前开工
3）各合同的合同进度与进度计划的协调
4）根据现场对资金流量、流向的控制
5）对物资的控制等。
6）合同措施：监督施工单位履行合同规定的进度条款，协调合同分包单位进度，处理
合同进度纠纷和索赔。
●事前控制
1）编制项目实施总进度计划
2）审核施工单位提交的施工进度计划
3）审核施工单位提交的施工方案
4）审核施工单位提交的施工总平面图
●事中控制
工程进度检查
1）建立反映工程进度的监理日志
2）审核施工单位每月或每季度提交的工程进度报告，审核的要点：计划进度与实际进
度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3）按合同要求，计量方面的签证。
4）进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长进度的重要依据。
5）工程进度的动态管理
6）实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，
并相应调整施工进度计划及设计材料设备资金等进度计划。
7）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。
8）组织现场协调会
9）定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次
●事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1）制定保证总进度不突破的对策措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行
流水作业；增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次；实行包干奖金、提高计件单价，
提高奖金水平；改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力调度等。
2）制定总进度突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料储备、资金供应计划，在新的条件下组织新的协调和平
衡。
（4）、施工工期控制具体措施
●组织措施
1）建立各分项、分部工程的工期控制协调管理办法和制度；
2）督促施工单位按分项、分部工期计划落实控制的目标和责任；
3）明确重要的和主要的施工工期节点。
●技术措施
1）督促和检查施工单位在总体计划的工期要求范围内，建立多级网络计划（或横道计
划）和施工作业计划体系；
2）在条件允许的情况下，尽可能地开展平行作业和交叉作业施工；
3）注意选用高效能的先进施工机械设备；
4）上岗作业的施工人员，应经过技术培训、考试合格并持有上岗操作证；
5）大力推广采用新工艺、新技术，缩短工艺过程和各工序间的技术间隙时间；
6）统一协调好材料、设备物资的到货和施工工期的关系。
●经济措施
1）按合同规定,及时支付工程款，不拖欠施工单位的工人工资；
2）制定重要工期控制点和主要工期节点的奖惩制度，对提前完成任务质量优良者建议
业主给予奖励，对延误工期者进行经济惩罚。
●合同措施
1）按合同要求及时协调施工各方面的工期，以保证项目形象工期的总体要求；
2）在满足施工总承包合同工期的要求下，对施工总工期计划进行优化，尽可能地缩短
施工工期；
3）加强合同管理，坚持合同中对工期要求的奖惩规定。
●协调措施
现场监理项目部将按照我公司的质量方针“守法、诚信服务，科学、公正监理”和“热情
服务、严格监理”的原则开展监理工作，严格要求自己，钻研业务，处理问题时有理、有节。
监理工程师将主要以会议的形式来管理协调好本工程监理工作，定期主持或参加工地会议，
协调解决施工单位之间、施工单位各工种之间的矛盾和施工中出现的问题。监理协调会议的
形式和内容如下：
1）第一次工地会议
a、会议的组织
会议在开工令下达前召开；会议由建设单位主持；会议参加人员有建设单位代表、施工
单位的授权代表、主管所领导、设计代表、总监理工程师及专业监理工程师。
b、第一次工地会议应包括以下主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各
自驻现场的组织机构、人员及其分工
——建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
——建设单位介绍工程开工准备情况；
——承包单位介绍施工准备情况；
——建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
——总监理工程师介绍监理规划的主要内容
——研究确定各方在施工中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要
议题。
c、第一次介绍会议记要应由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。
2）施工监理工作例会制度
a、每周一下午（具体时间可根据现场进行调整）在现场召开工地例会，会议由总监理
工程师主持，参加人员有：
业 主：现场主管代表
监 理：有关监理人员
承建商：项目经理部有关施工人员
b、根据情况在工地会议室召开工程管理例会，参加人员有：
业 主：主管领导及有关人员
监 理：总监及有关监理人员
承建商：项目经理及工地施工管理人员
设 计：设计代表
c、不定期召开高级别现场协调会，着重解决主要重大施工问题，参加人员有：
业 主：主要负责人及有关人员
监 理：监理所主要负责人、总监理工程师及有关人员
承建商：公司一级的主要负责人及工地各主要负责人
设 计：设计院主要负责人及设计代表
d、如有必要，各类例会可邀请地方质检站有关人员一同参加。
e、当有重大问题需要解决时，可由监理部会同建设单位商定后发出书面通知召集开会。
f、所有会议均要求有会议纪要，印发各有关单位。
3）专题会议
a、会议的组织
发生需要专门研究的问题时及时召开；会议由总监理工程师主持；会议参加人员有建设
单位代表、施工单位代表、主管领导、总监理工程师、专业监理工程师及会议邀请的有关专
家和各方面人士。
b、会议的内容
研究解决复杂的、专题性的问题，如技术论证、质量事故分析、索赔、工程延期等。
4）施工现场协调
针对本工程的施工特点，监理工程师将采取以下措施做好现场协调工作。
a、对监理工作中的合同管理、计量支付、测量管理等由总监集中管理，这样对整个工
程的管理协调可做到既能集中进行宏观统筹管理又能独立发挥各自作用，提高工作效率；
b、考虑到现场施工交叉作业的相互影响，应做好充分的技术措施，在正式施工前，监
理工程师对施工总平面布置、施工工期计划、施工组织设计等进行认真审查，在保证总工期
目标控制时间的基础上，各分部、分项工程的施工安排应避免出现相互干扰；
c、在工程例会上协调解决施工所发生的一些问题，必要时组成建设单位代表、总监理
工程师、施工单位项目经理组成的工程协调小组，随时协调处理施工中的问题。
（三）、合同管理
1、合同管理的意义（重要性和必要性）
合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资，工期质量的基本依据。
由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人
力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学
管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均
要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。
2 、合同管理的目标
本项目法人通过自身在合同的订立和履行过程中所进行的组织、计划、指挥、监督和
协调等工作促使项目内部各部门、各环节、互相衔接，密切配合，进而使人、财、物各要
素得到合理组织和利用，保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平。实现项
目工程投资、工期、质量环保等目标，取得良好的社会和经济效益。
3 、合同管理内容
A、 合同变更
（1）有关规定
任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须经业主同意由监理工程师签发变更
令，并由监理工程师监督承包人实施。
监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程合同时，应先经业主同意。
业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关办理。
承包人请求变更时，监理工程师先审查，必须经业主同意后，根据合同有关规定办理。
监理工程师应就工程变更令引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用。
（2）受理程序
1）意向通知
监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知。主要内容
包括：
a：变更工程的项目、部位或合同某文件的内容；
b：变更原因、依据及有关的文件、图纸、资料；
c：根据承包人据此安排变更工程的施工等事宜；
d：要求承包人提交此项变更及其费用带来的影响的估价报告。
2）资料的搜集
监理工程师宜指定专人受理变更，任何工程变更应邀请业主或业主代表参加，变更意向
通知发出的同时，必须着手收集有关资料。包括：变更前后的图纸（含合同、文件）；技术
变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；
行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。
3）费用评估
监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，
完成下列工程之后对变更费用做出评估，并上报业主。
①审核变更工程数量，监理工程师评审的主要依据是：
a、变更通知及变更图纸；
b、监理工程师现场计算的结果。
①确定变更工程的单价
监理工程师宜按下列顺序，选用确定变更工程单价的方法。
a、工程量清单内的单价或相邻合同段相应项目的单价；
b、合同内规定的单价计算方法；
c、国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；
d、参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；
e、计日工方法。
由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用一律不予补
偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程项目数量或金额变
化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。
4）协商价格
监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统
一时，业主应确定最终的价格。
5）签发（工程变更令）
变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发《工程变更令》。
《工程变更令》主要包括以下文件：
a、文件目录；
b、工程变更令；
c、工程变更说明；
d、工程变更费用估计表；
e、附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关
设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数
量及单价的证明资料等。
B、工程延期
（1）有关规定
监理工程师必须在确认下述条件满足后，受理工程延期。
1）且由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。
2）延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交了工程延期的意向。
3）承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工
程需求随时提供有关证明。
4）延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请
报告。
（2）延期的主要类型
1）额外的或附加的工作。
2）异常的恶劣气候条件。
3）由业主造成的延误、妨碍、阻止。
4）不是承包人的过失、违约或由其负责的其它特殊情况。
5）合同中所规定的任何延误原因。
（3）临时延期
如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后，
先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期。但最终
延期不准少于累计的临时延期。
（4）受理程序
1）收集资料，做好记录
监理工程师应在收到承包人延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来
自现场以外的各种文件资料与信息。
2）审查承包人的延期申请
监理工程师收到承包人正式的延期申请后，应主要从以下几方面进行审查：
a、延期申请的格式满足监理工程师的要求。
b、延请申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合
同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明，文件、资料、图纸等。审查
通过后，可开始下一步的评估。否则，监理工程师应将申请退回承包人。
3）延期评估
应主要从以下几方面进行评定：
a、承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。
b、申请延期的合同依据必须准确。
c、申请延期的理由必须正确与充分。
d、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行
协商。
4）审查报告
审查报告主要由以下文件组成：
正文
受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨
论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。
附件
a、监理售货员对该延期的评论；
b、承包人的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。
5）确定延期
监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间人金额审批表》。
C、工程索赔
（1）有关规定
监理工程师必须确认下述条件满足时，受理费用索赔。
1）承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用。
2）承包人在出现引起索赔的事件后，应按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，
并同时抄送业主。
3）承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，
并根据监理工程师需求随时提供有关证明。
4）承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。
（2）费用索赔的主要类型
难以预见的情况所引起
异常恶劣的气候条件。
外界障碍（化石古物、地下建筑等）。
战争入侵、叛乱、暴乱等。
通常无法预测和防范的任何一种自然力。
1）业主责任引起
a、未按合同规定和承包人合理的工程工期计划，提供对现场的占有权和出入权。
b、未按规定向承包人付款。
c、延误提供图纸。
d、提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。
e、因工程设计不当而造成的损失与损害。
f、违约使合同中途终止。
2）监理工程师的责任引起
a、延误签发图纸、指令。
b、负责提供的书面数据不准确。
c、要求进行合同中未规定的检验。
（3）受理程序
1）搜集资料、做好记录
监理工程师在收到承包人索赔意向后，应立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况
的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。
2）审查承包人的索赔申请
监理工程师收到承包人正式索赔申请后，应主要从以下几方面进行审查：
a、索赔申请的格式满足监理工程师的要求。
b、索赔申请的内容符合要求，即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条
款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、
图纸等。
审查通知后，可开始下一步的评估，否则应对承包人的申请予以退回。
3）索赔评估
应主要从以下几方面进行评定：
a、承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。
b、申请索赔的合同依据必须正确。
c、申请索赔的理由必须正确与充分。
d、申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价
格与收费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人
进行协商。
4）审查报告
审查报告由以下文件组成：
正文
受理承包人索赔申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查、
讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额、结论等。
附件
a、监理人员对该索赔的评语；
b、承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。
5）确定索赔
监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间检额审批表》，并通过中期支付证书
予以支付。
4）、争端与仲裁
1）争端
a、监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限，完成对争议事件的全面的调
查与取证。同时对争议做出决定，并将决定书面通知业主和承包人。
b、监理工程师发出书面通知后，如果业主或承包人末在合同规定的期限内要求仲裁，
其决定为最终决定。
c、合同只要未被放弃或终止，监理工程师应要求承包人继续精心施工。
2）仲裁
当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内，对争议设法进行友好
调解，同时督促业务和承包人继续遵守合同，执行监理工程师的决定。
在合同规定的仲裁机构进行调查时，监理工程师应以公正的态度提供证据和作证。
监理工程师应在仲裁后执行裁决。
5）、违约
（1）业主的违约
1）有关规定
当业主有下列事实时，监理工程师应确认业主违约。
宣告破产，或作为一个公司宣告停业清理，但清理不是为了改组或合并。
由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务。
没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒
绝支付证书签发。
2）处理
监理工程师收到承包人因××原因而提出的部分或全部中止合同的通知后，应尽快深入调
查，搜集掌握有关情况，澄清事实。
监理工程师应根据合同有关规定，办理部分或全部中止合同的支付。
（2）承包人的违约
1）有关规定
a、当承包人有下列事实，监理工程师应确认承包人为一般违约。
给公共利益带来伤害、防碍和不良影响；
未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规；
由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；
不严格执行监理工程师的指示；
未按合同规定照管好工程。
b、当承包人有下列事实时，监理工程师应确认承包人严重违约。
无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停止整顿等，因而
放弃合同；
无正当理由不开工或拖延工期；
无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；
未经监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。
2）处理
监理工程师确认承包人属一般违约后，应采取如下措施：
书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；
提醒承包人一般违约有可能导致严重违约；
上述措施无效时，书面通知业主；
确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。
监理工程师确认承包人严重违约，业主已部分或全部中止合同后，应采取如下措施：
批示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益（如材料和货物的供应服务的提供
等）转让给业主。
认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部
中止合同的支付证明。
认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全
部中止合同的支付证明。
4 合同管理措施
（1）本项目法人将在项目建设管理过程中，对参建各方（监理、施工、物资材料供应
商）制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容；合同管理的组织
原则及职责；合同承办人的职责，对合同的订立、审批、签署及履行的监督检查等提出具体
要求；对合同的变更、转让、解除、纠纷作出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同
管理有章可行。现将合同管理全过程中各阶段的内容作一简述：
1）合同订立前的管理
通过合同总体策划对以下方面内容作出决策；与业主签约的承包商的数量；招标方式的
确定；合同种类的选择；合同条件的选择；重要合同条款的确定以及其他战略性问题。
2）合同订立中的管理。
建立合同订立的程序要求；提出签约权限，签约责任的制度要求。
3）合同履行中的管理
建立合同实施的保证体系，对合同实施情况进行跟踪并进行诊断分析，进行合同变更管
理等。
（2）建立专门的合同管理机构和配备合同管理员。合同管理员负责合同执行情况台帐，
记录执行付款等情况，定期与计划、财务部门核对、纠正偏差。
（3）建立责任制，强调合同管理实行分级负责制，在法人代表领导下分总负责，直接
领导责任、直接责任、间接责任。
（4）坚持合同管理遵循“谁主管—谁承办，谁签定—谁负责”的基本原则。
（5）建立合同草拟后的会签制度。
（6）对内对外加强合同管理的宣传工作，积极开展“重合同、守信用”的评比活动，让
建设参与各方都充分认识到“企业的生命在于信誉，企业的信誉高于一切”的原则，认识到自
己的每一项工作都在履行合同约定的义务，从而保证工程项目的全面履行。
（7）在合同执行过程中要及时进行跟踪监督检查合同执行情况，发现合同执行出现偏
差，要及时通知合同执行单位采取措施予以纠正，并及时报告有关各方。
（8）本工程有关各方出现的合同纠纷和索赔事宜，将按照合同管理规定和程序，及时
协调、报告和处理。
（四）、工程信息管理
为在监控过程中实现最优控制、合理决策、妥善协调参建各方关系的目的，我公司将在
信息管理中注入“信息流”的管理理念，充分利用各种先进的信息管理系统软件，在行使信息
管理“辅助文档管理”的传统只能的基础上，还将赋予信息管理“支持、辅助决策”的职能。
1、工程信息管理系统
管理信息系统
主要完成各类数据的收集、处理、使用及存储，产生信息，提供给监理各层次、各部门、
各阶段，行使“沟通”的职能。各类文件、技术资料的处理将通过监理组配置的强大的系统软
件来实现，而具体流程管理将通过《资料统一管理办法》来具体运作。该系统管理内容主要
为：
（1）公文、函件、政策法规、会议纪要等法律法规性文件。
（2）工程前期文件，包括设计图纸、可研报告等。
（3）工程内部文件、表格。
（4）监理报表。
决策支持系统
借助知识库及模型库帮助，在数据库大量数据支持下，运用知识特别是专业专家的经
验，来进行推理，提出监理各层次，特别是高层决策时所需的决策方案及参考意见，充分
行使决策系统中最为重要的专家系统（ES）的职能，使决策更具权威性和科学性。
2、信息管理内容
（1）定期信息文件
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送监理月、季、年报，其
主要内容为：
1）施工质量情况；
2）工程进展情况（包括完成的各项工程量及施工形象进度情况）；
3）进场施工机械设备及劳动力动态；
4）合同变更和工程变更情况；
5）工程支付情况（包括完成工程量和支付价款与合同量的比较）；
6）监理工作情况；
7）工程建设大事记；
8）安全文明生产情况；
9）环境保护实施情况；
10）其他。
（2）根据监理工程进展情况的不定期报告
1）关于工程设计和施工、变更、施工进展的建议；
2）资金、资源投入及合理配置的建议；
3）工程进展预测分析报告；
4）发包人合理要求提交的其他报告（重大安全、质量、环保、文明施工检查活动情况报告
等）；
5）工程阶段验收，竣工验收监理工作报告。
（3）监理过程文件
1）监理日志
2）施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件；
3）监理协调会议纪要文件 ；
4）其他监理业务往来文件；
5）质量事故处理文件；
6）安全文件学习和安全事故处理文件；
7）环境保护和文明施工的有关文件。
（4）监理总结报告
在此监理工程完成后 30 天内，监理人应向发包人提交工程监理实施总结报告
3、监理信息管理制度与方法
设计文件、图纸审查信息
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同承包人及设计单位复查
设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
技术交底信息
监理工程师要协助业主组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底（设
计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项代业主做出书面纪要
交设计、承包人执行。
开工报告审批信息
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工程开工报告书》，经监理
工程师现场落实后，分部分项工程即可审批，并报业主。对单位工程及有争议的工程报业
主及有关部门审批。
材料、构件检验及复检信息
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、
填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，
使用承包人设备进行复查，不准使用不合格材料。
变更设计信息
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经
承包人、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理工程师审核无误后签发《设计变更指令》。
隐蔽工程检查信息
隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理
工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应
会同承包人、设计单位共同检查签认。
工程质量监理信息
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程
质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复检。对较
严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通
知承包人，同时抄报总监理工程师，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工
程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
如检查不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记
入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知
设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
工程质量检查信息
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。
监理工程师在检查工程中发现的一般质量问题，应随时通知通包人及时改正，并作好记
录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出
《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，
报现场监理组进行复验，合格后发出《复工指令》。
分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，
经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，现场监理组填写“工程质量月报表”。
监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可合格“监理通知”，催促施工单
位执行。
工程质量事故处理信息
凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超
出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工
伤事故，现场监理组应立即上报业主。
凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，
对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不验工计价，待合格后，再补办验工计
价。
承包人应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和现场监理组各一份。对于一般
工程质量事故，应由承包人研究处理，填与事故报告一份报现场监理组；对大质量事故，
由承包人填写事故报告一式两份，由现场监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，
承包人填写事故报告一式三份，报现场监理组，由现场监理组组织有关单位研究处理方案，
报业主批准后承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理站复查，确认无误，方可
继续施工。
施工进度监督及报告信息
监督承包人严格按照合同规定的计划进度组织实施，现场监理组每月以月报的形式向业
主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
审查承包人编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序密切衔接。
投资资料监督信息
现场监理组进场后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台账资
料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，现场监理组应及时掌
握并报建设单位，以便控制投资。
执行监理报告信息
现场监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本站的年度报告和总结，报业主。
年度报告或“监理月报”内容应以具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、
质量事故、有价值的经验等。
工程竣工验收信息
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量
验收标准以及合同及协议文件等。
承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、
不正确清晰、不能验收交接。
承包人应在验收前将编好的竣工图，提供现场监理组一份，审查确认完整后，报业主，
其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
全部设计文件一份（包括变更设计）；
全部竣工文件（图表及按照管理段的区划编制，以便接管存档使用）；
各项工程施工记录一份；
工程小结；
主要机械及设备的技术证书一份。
监理日志和工地例会信息
监理工程师应逐日将的从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需
要返工、改正的事项，应详细作出记录。
监理组每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布
置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
档案资料管理信息
为加强市政工程建设档案的管理，保证档案文件材料完整、齐全、竣工图图实相符，
应按竣工验收备案制度进行填报，在平时注意档案资料的收集和整理，坚持填写监理日志
和填报监理月报。
（五）、工程综合协调
1、工程协调内容
工程协调是项目管理的一项重要工作，要取得一个建设项目的成功，工程协调工作显得
特别重要，在建设项目的管理过程中，只有通过积极的工程协调，才能排除障碍，解决矛盾，
保证完整地实现建设项目的各项预期目标。工程协调分为内部关系协调、近外层关系和远层
关系的协调。其包含以下内容：
（1）人际关系：包括建设项目组织内部关系、建设项目组织与关联单位之间的人际关
系。协调对象是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的矛盾。
（2）组织机构关系：包括协调项目部与业主及作业层之间的关系。
（3）供求关系：包括协调企业物资供应部门与项目部及生产要素供需单位之间的关系。
（4）协调配合关系：包括协调近外层单位的协调配合，内部各部门、上、下级、管理
层与作业层之间的关系。
2、工程协调的工作方法
（1）内部关系工程协调的方法
制订内部人际关系协调的规章制度，作好思想工作，加强教育培训，提高人员素质。
制订“工程监理目标责任书”和“工程监理实施规划”，确保现场监理组与业主关系的协调
和项目部与施工单位的协调。
作好供需计划编制，平衡、并认真执行计划。充分发挥调度系统和调度人员的作用，加
强调度工作，排除障碍，确保项目部进行内部供求关系的协调。
不定期召开协调会议，各对种特殊情况和突发事件进行内部协调。
（2）近外层关系和远外层关系的工程协调方法
严格执行合同，搞好协调工作，确保现场监理组与业主及施工单位之间的关系协调。协
调的重点是资金问题、质量问题、工期问题。
现场监理组应及时向业主提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等。
现场监理部应按现行《建设项目管理规定》和合同要求，接受业主监督和管理，搞好协
作配合。
现场监理组应在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工
验收等环节中与相关各方密切配合，同时接受业主的指导，主动配合协调工作。
现场监理组与材料、设备人员应根据合同关系，充分运用价格机制，竞争机制和供求机
制，搞好协作配合。
充分利用自身强的综合协调能力、中介组织和社会管理机构的力量，处理好与建设规
划、建设行政管理部门、质量、安全监督部门等远外层的协调关系。
3、本工程施工阶段监理综合协调的重点措施
本工程施工阶段监理综合协调的重点是工程项目系统与近外层的关系，亦即与建设单
位、承包单位和设计单位三方的关系协调。
针对本工程项目建设的自身特点，须重点作好以下协调工作：
（1）依据进度计划，协调施工承包单位与设计单位间的关系，通过计划平衡及资源需求
的合理调度，解决矛盾，实现进度目标。
（2）依据施工验收规范和质检评定标准，协调三方在质量控制中的关系，实现质量控制
目标。
（3）以合同造价为准，协调建设单位与施工承包单位在造价控制中的关系，严格验工计
价、工程变更、索赔等程序，实现造价控制目标。
（4）第一次工地会议召开前项目总监理工程师应组织编制好监理规划，并争取预先与建
设单位、承包单位沟通。会议内容要有准备，例会要形成纪要，建设单位宣布项目总监理工
程师、项目经理及其职责权力；总监理工程师介绍项目监理组人员配备及职责分工，监理规
划和监理程序，对承包单位的要求及其他需要说明的问题；项目经理介绍项目管理机构设置，
主要管理人员及分工、质量、安全管理体系，工程施工人员、机、料准备工作的进展情况；
建设单位、承包单位介绍施工报建、拆迁、三通一平、施工图会审等条件的落实情况；讨论
工程开工存在的其他问题及处理，初步确定开工时间。
（5）工地例会由现场监理部组织召开，其形式为每周的定期倒会和不定期的专题研讨例
会，工地例会必须有针对性，要促进工程正常实施，具体内容包括：就施工过程中质量、进
度、投资及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决方法；各单位部门通报近
期工作重点和安排，以便各方协调配合；讨论与工程有关的其他事项并落实时间处理，专人
负责。
（6）在工程实施过程中，项目监理组应注意和建设单位、承包单位、设计单位有关人员
保持畅通的联络通道，定期或者根据实际情况与双方进行联系和沟通，积极了解有关各方在
工程建设过程中存在的问题，需要进行协调的要求、建议等，并将问题进行各种处理，力求
将问题解决在充分暴露的前面。
（7）注意处理好建设单位、总承包、分包单位的关系，充分尊重建设单位和总承包单位
的权利和意见，对于分包单位的问题应通过建设单位或总承包单位的渠道进行解决，对分包
单位的监理指令，变更通知等也应通过建设单位，总承包单位转发。
（8）工程变更设计实施前应征得建设、总承包、设计单位同意，充分进行协商达成共识
后按规定程序办理，要尊重设计，未经设计同意监理无权指令变更。变更设计下达后，项目
监理组应与建设、承包双方协商增减工程量及费用金额，以利工程正常实施。
（9）要求承包单位搞好外部协调，对市政、质监、绿化、安全、卫生以及相邻单位和行
人等都要争取搞好关系，求得他们对工程施工的理解和支持，对较重大的问题监理应参与协
调处理。
（10）要求施工总包单位搞好分包单位的内部协调，对各分包单位提交的进度计划和
方案要进行审查和协调，分包单位的实施计划，含材料供应计划必须满足总进度要求，对
交叉施工的进退场时间应作好安排，对交叉的衔接项目监理组要加强检查。
（六）、安全文明施工控制措施
我公司将结合当地地理、气候条件及施工特点，开展安全、文明施工管理体系的建设
和实施，确保参建人员身体健康，控制和杜绝各类事故发生，作好施工过程中的环保工作，
保障华润置地·翡翠城住宅三期工程的全面优质地建设。
1、 安全文明施工控制内容
对工程施工安全文明措施方案进行审查，对有安全隐患的施工过程要求整改，及时阻
止野蛮施工、违规违纪施工。
2、安全文明施工控制措施
（1）安全施工管理
1）“生产必须安全，安全为了生产”、“安全第一”与质量、进度并不矛盾，安全是为质量、
进度服务的，质量、进度必须以安全作保证。
2）项目领导要经常组织学习有关安全生产劳动保护的政策、法规和制度，牢固树立“安
全第一，预防为主”的思想。消除只抓生产，抓进度而忽略安全生产的错误倾向。
3）督促承包单位建立健全安全生产组织，班组有安全员，层层有安全生产负责的领导，
建立一套行之有效的安全生产制度，要有奖有罚，必须做到安全生产。
4）由监理组组织，坚持安全生产例会制度，对查出的安全隐患及时督促整改，反馈整
改效果，分析原因，提出改进方案。
5）督促施工单位安全管理人员每日巡检制的开展，及时发现整改安全隐患。
6）对下列施工重点重要环节设立安全施工控制点进行监控。
a、对施工过程中的用电安全及防护措施。
b、在地基开挖、钢筋混凝土结构浇筑等过程中的施工、交通和行人安全。
c、运输车辆进出工地的交通安全。
d、管线下沟中的人员、机具、管道安全及防护措施。
e、设备安装调试中的设备、人员安全及防护措施。
f、对其它各工序的安全操作严格按《建筑施工安全技术操作规程》要求执行。
g、对施工现场发生的紧急情况，监理工程师有权采取相应的紧急措施防止事态扩大，
事后应向总监作出书面报告。
h、对于工程重点环节(例如本工程的地基开挖、钢筋混凝土浇筑、管沟施工安装、设备
安装调试等)，应对其安全工作抓好，抓落实，安全生产管理必须作为工作制度进行检查，
建立安全责任人制度。
i、督促施工单位在施工现场设置分类明确、数量足够的安全标志。
j、严格审查施工单位特种作业持证上岗情况，对未持有相应登记和有效证书者坚决不
许进场。
k、督促各参建单位的交通安全管理是否严格执行《交通安全管理办法》和交通运输“十
八法”，杜绝无证驾车，确保交通安全。
7）施工中发生重大事故（包括伤亡事故、重大机械设备事故、重大的火灾事故等），应
在事故发生后立即通知监理单位，保护现场并按有关规定立即上报有关部门。对伤亡事故，
严格贯彻执行国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
8）调查处理安全事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过；事故责任和
群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。分清情况，明确原因，理清责任，制定切
实可行的防范措施，付诸实施，防患于未然。
（2）文明施工管理监督
1）文明施工与安全是分不开，现场施工必须强调文明，这给安全生产提供了保证。凡
是野蛮施工的工地没有不出事故的。监理工程师有责任制止不文明施工的方法和行为。
2）监理工程师及现场的旁站、巡视员要督促承包单位，上班前检查不文明现象，杜绝
安全隐患。施工中及时发现、及时制止。
3）制订一套制度，严格审查施工方案，不允许建筑土石方堆置危害安全；建筑垃圾乱
弃影响人行和施工。在又能方便施工又不影响人身安全的位置堆放材料，并按安全高度堆码；
下班施工车辆停置在指定位置；各承包单位分片包干，定期清扫现场等。
（3）健康管理方法与措施
1）参建员工体检及保健知识教育
a、我公司在组建现场监理组时将对人员实施体检，禁止患有肝病、肾病、肺病、贫血
者上线工作。
b、开工前，健康监督员及时到当地卫生部门了解地方病及常见多发病，有针对性地采
取预防措施。
c、开工前，健康监督员及时对员工进行健康保健常识教育。
2）饮食卫生保证措施
a、项目健康监督员负责监督饮用水，配备卫生的用水工具。
b、食堂的各类器具、设备、设施齐备、卫生，通红司具有清洁消毒的能力。
c、膳食科学，搭配合理，保障参建人员的营养补给。
3）现场急救保证措施
a、参建单位应配备一名具有足够医疗知识的救护人员。
b、确保被有急救药品和车辆，保证及时救治。
c、安全、单位文明施工管理人员及时处理现场突发性事件，确保安全文明施工体系正
常运行。
（4）环保管理措施
1）施工过程中的植物被保护。
2）施工过程中的动物被保护。
3）施工过程中的文物古迹、历史名胜的保护。
4）施工垃圾及营地环境管理，必须确保整洁、干净卫生。
施工过程中的植物、动物、营地环境等必须得到保护，并严格遵守工地纪律，不
得有违反国家法律法规的行为发生。
十一、监理工作制度
1、内部工作制度
由总监或总监代表不定时的组织监理部成员进行技术交流、学习成都市建设工程精品工
程评审标准和工程相关法律法规；
每日填报监理日志制度，反映施工内容（工序）及部位，材料、机械、劳动力进场及使
用情况、工地例会、监理人员巡视检查记录情况，A、B、C 类表签收及记录情况；
监理季报、月报制度，监理人员在每月底以监理月报向业主报告工程进度、工程质量、
合同事项、本月监理工作情况、有利于工程建设的好的意见或建议；
监理公司内部每月例会制度：公司在每个月的第一个星期召开例会，对公司所属项目的
工程进度、工程质量等情况进行监理工作成效总结，进一步完善工作方法，使工程处于受控
状态；
对外文件的审批制度：对承包商报送的报审表及时严格的审查，符合相关规定的在规定
时间内回复；
资料管理制度：对监理工作中发出、收到的所有文件包知质量证明文件，技术管理文件、
技术经济文件等，都应及时、准确、齐全地归档。
安全文明施工的检查制度：
a) 督促承包商建立和完善安全文明施工管理制度；
b) 督促承包商落实现场安全文明施工保证体系；
c) 督促承包单位负责人落实具体的安全施工措施；
d) 督促承包单位定期和不定期组织安全检查，杜绝安全事故发生。
2、外部工作制度
检查及会议制度
定期和不定期对工程进行检查，召集施工单位相关人员针对创精品工程过程中出现的问
题，研究处理办法，纠正措施。
设计文件、图纸审查制度
技术交底制度
监理工程师要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设
计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项代业主做出书面纪要交
设计、施工单位执行。
开工/复工报告审批制度
当单位工程的施工准备工作已按要求完善后，施工单位应按要求提出《工程开工报告》，
经监理工程师现场核查属实后，分部分项工程即可审批，同意开工，并报业主。对单位工程
及有争议的工程报业主及有关部门审批。
材料、构配件检验及交检制度
原材料、构配件进场时，监理人员应审查进场材料和构配件的出厂证明、材质证明、试
验报告、填写材料、构件监理合格证。并按规定进行原材料见证取样，经检验合格后，方可
签署材料报审单及同意使用，杜绝将不合格材料用于工程中，如按要求检验不合格，则通知
施工单位责令供货商限期（不得超过 24 小时）将不合格材料运出施工现场。
隐蔽工程检查验收制度
隐蔽以前，承包商应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工
程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同
承包人、设计单位共同检查签认。
工程质量监理制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程
质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复检。对较
严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通
知承包人，同时抄报总监理工程师，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工
程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
如检查不合格，或检查发现资料内所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并
将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知
设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
隐蔽工程检查合格后，如遇长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
工程质量检查制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。
监理工程师在检查工程中发现的一般质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作好记
录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出
《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，
报现场监理组进行复验，合格后发出《复工指令》。
分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，
经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《工程竣工评价报告》。
承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，现场监理组填写“工程质量月报表”。
监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，以书面形式催
促施工单位执行。
工程质量事故处理制度
凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超
出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工
伤事故，现场监理组应立即上报业主。
凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同
意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不验工计价，待合格后，再补办
验工计价。
承包人应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和现场监理部各一份。对于一般工
程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报现场监理部；对大质量事故，由承
包人填写事故报告一式两份，由现场监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包
人填写事故报告一式三份，报现场监理部，由现场监理部组织有关单位研究处理方案，报业
主批准后承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续
施工。
工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范、工程质量
验收标准及成都市建设工程精品工程评审标准。
承包人须按规定编写和提交验工文件及精品工程验收文件。监理部在承包人提交资料的基础
上，按成都市精品工程评审标准的相关抽验项目进行交查，合格方可同意申报成都市精品工
程
旁站监理制度
A、旁站监理的范围：
a）、基础工程：土方回填、砼浇筑、防水、后浇带
b）、主体工程：砼浇筑、防水
c）、电气安装：低压电缆、电线绝缘电阻测试、防雷接地的测试
d）、给排水：各种管道及阀门的试压、系统试压、排水管道的灌水实验
B、施工单位根据监理规划的旁站监理范围，在需要实施旁站监理的关键部位提前通知
监理部，项目监理部须安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站。
C、旁站监理在总间总监理工程师及专业监理工程师的指导下，由监理员负责具体实施。
D、旁站监理人员的主要职责：
a）、检查施工单位现场质检员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料的准
备情况；
b）、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准
情况；
c）、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等并可在现场监督施工企业
进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
d）、作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理的原始资料；
e）、凡旁站监理人员和施工单位质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工
序；
f）、旁站监理人员实施监理时，发现有违反工程强制性标准行为的，有权责令施工单位
立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监代表或者总监
报告，由总监下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。
3、监理资料管理制度
1、工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它是监
理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，反映了项目监理部的管理能力和管理水平。
2、全、准、真(完整、准确、真实)和及时是监理资料收集工作的四个重点，管好工程
项目的监理资料，并将它整理成一套监理工作档案，是项目监理部的一项主要任务，也是每
一位工作人员的基本职责。
3、项目监理部总监理工程师在施工监理交底会上，应将向承包单位交待如何执行《工
程建设监理规范》监理资料的报审工作作为重点，同时交待监理规划实施的内容，明确各种
监理资料的报验程序，各种报表的报送日期、内容填写要求等，并要求承包单位严格遵照执
行。
4、监理公司的监理资料管理工作由总监理工程师负责，档案资料部门主管人员负责具
体管理工作，并对各项目监理部的资料管理工作负指导与监督检查责任。
5、项目监理部的资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，
由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际管理责任。
6、各项目监理部应随着工程的进展不断积累监理资料，并随时进行整理和编审，于工
程竣工后形成一套完整的监理档案，移交公司档案资料部门保管备查。
7、项目监理部在工程竣工后三个月内由总监理工程师组织项目监理部门人员对监理资
料进行整理，编审和装订工作，由总监理工程师签字后移交。
8、施工阶段监理工作基本表式
A 类表主要用于施工单位向项目监理机构填报并希望尽快获得回复；B 类表主
要用于项目监理机构向施工单位传达指令或回复；C 类表主要用于项目监理机构自用
或呈报建设单位有关事项。
A 类表：
工程开工报审表 JL-A001
施工组织设计(方案)报审表 JL-A002
分包单位资格报审表 JL-A003
工程施工进度计划(调整计划)报审表 JLA-004
施工测量放线报审表 JL-A005
建筑材料报审表 JL-A006
主要工程设备选型报审表 JL-A007
主要构配件报审表 JL-A008
复工审请表 JL-A009
工程变更费用申请表 JL-A010
费用索赔申请表 JL-A011
延长工期申请表 JL-A012
整改复查报审表 JL-A013
技术核定报审表 JL-A014
工程竣工报验单 JL-A015
工程质量问题（事故报告单） JL-A016
工程质量问题（事故）处理方案报审单 JL-A017
（ ）月完成工程量报审表 JL-A018
（ ）月付款报审表 JL-A019
B 类表：
工程暂停令 JL-B001
监理备忘录 JL-B002
监理工程师通知单 JL-B003
专题报告 JL-B004
（ ）会议记录 JL-B005
不合格工程项目通知 JL-B006
工程最终延期审批表 JL-B007
费用索赔审批表 JL-B008
竣工移交证书 JL-B009
C 类表：
实测项目检查记录表 JL-C001
外观项目评分表 JL-C002
质量保证资料检查记录表 JL-C003
施工监理日志 JL-C004
监理月报 JL-C005
工程变更单 JL-C006
根据本工程特点及实际情况特补充如下两表：
A4 报验申请表（见《监理规范》）
C1 监理工作联系单（见《监理规范》）
9、工程资料的管理和归档
工程竣工后，由监理部即时将该工程各种资料全部整理汇总，送交监理公司归档。
有关技术档案管理资料按《建设工程文件归档监理规范》的要求装订、编目、立卷、
归档。
第一册《建设工程项目基本资料》
1、委托监理合同；
2、施工合同（含各类合同，如分包合同、供货合同等）；
3、建设工程监理报审表；
4、施工许可证；
5、项目监理机构组织形式、人员构成、总监理工程师的书面任命材料及人员变更
资料；
6、勘察设计文件；
7、设计交底及图纸会审会议纪要；
8、工程开工报审表；
9；工程暂停令；
10、复工报审表；
11、施工组织设计（方案）报审表。
第二册《项目监理机构工作资料》
1、监理规划；
2、监理实施细则；
3、建设监理工作月报；
4、监理工作总结（专题、阶段和竣工总结）；
5、施工监理日志；
6、监理备忘录；
7、监理工程师通知单；
8、会议纪要及来往函件；
9、专题报告；
10、监理台帐；
11、收、发文登记表；
12、工程资料的照片及声像资料；
13、其它监理资料（含工程质量保修期的监理资料）。
第三册《质量控制资料》
1、施工测量放线报审表；
2、建筑材料报审表（在每个报审表后排列见证取样资料）；
3、主要工程设备选型报审表；
4、工程构配件报审表；
5、工程竣工报验单（报验中分项工程涉及见证取样的，附在每个报验单后）；
6、工程质量问题（事故）报告单；
7、工程质量问题（事故）处理方案报审表；
8、不合格分项工程通知；
9、整改复查报审表；
10、实测项目检查记录表；
11、质量保证资料检查表；
12、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。
第四册《进度、投资控制资料》
1、工程施工进度计划（调整计划）报审表；
2、延长工期申请表；
3、工程最终延期审批表；
4、工程变更费用申请表；
5、（）月完成工程量报审表；
6、（）月付款报审单；
7、费用索赔审批表。
第五册《合同管理资料》
1、分包单位资格报审表；
2、费用索赔申请表；
3、技术核定报审表；
4、（）工程变更单；
5、费用索赔审批表；
6、供货单位资质材料；
7、试验等单位资质材料。
十二、监理设施
项目监理部为项目监理人员营造较好的办公环境、配备电脑、打字机等相关的办公设施
并配备相应的检测设备和工具，提供必要的住宿及生活条件，确保本工程监理工作的顺利开
展和高效率地运转。
