中国与东盟的互补性产业合作
内容摘要
近年来，中国与东盟在双边睦邻友好关系顺利发展的基础上，双边经贸合作也取得了新的进展。中国与东盟经贸往来的迅速发展，是双方的依存度逐年增加的体现。在此背景下，通过分析双方的互补性产业，了解各自所处的优势，对于探索发展中国家区域经济合作规律，丰富区域经济一体化理论，促进中国与东盟经济贸易关系持续健康的发展，使得双方的全面经贸合作在互惠共赢的基础上进入新的发展阶段有着十分重要的现实意义。
首先本文阐述了中国与东盟自2003年以来双方进出口数额呈现出递增的趋势。通过计算，中国与新加坡、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾的皮尔逊相关系数都小于0且不同程度地接近-1，产业内贸易指数也都接近于0，得出中国与东盟的贸易呈现为互补关系的结论。
其次从分析中国与东盟双边贸易中的三大互补性产业（制造业、农业和旅游业）的合作情况着手，认识到影响中国与东盟互补性产业发展的主要因素有：生产要素禀赋、产业结构及外商直接投资。
最后，为了进一步促进中国与东盟经贸合作关系，达到双赢的局面，本文提出以下几点建议：
一、调整产业结构。将出口产品结构的调整同产业结构的调整结合起来；调整我国现有的出口贸易方式，逐步实现出口市场的多元化；大力发展第三产业（尤其是服务业）；努力发展先进产业，鼓励国内具有相对比较优势的产业走出国门；坚持结构调整与贸易、投资、产业合作相结合的原则；通过创新和技术创新，争取实现出口产品的多样化和差别化；大力发展科教兴贸战略。
二、管理制度和监管制度的合作。制定符合现实发展要求的投资法；理顺对外投资的审批体制；改革外汇管理体制和人员出入境管理制度。
三、建立区域合作模式。如泛北部湾经济合作区和南宁——新加坡经济走廊。
关键词：中国----东盟，贸易互补，产业结构
Complementary Industrial Cooperation
Between China and ASEAN
ABSTRACT
Recently, based on the smooth development of sides’ good neighborliness and friendliness relations, the Association of Southeast Asian Nations and China have also made the new progress on the bilateral economics and trade cooperation. ASEAN and China’s economics and trade developed rapidly because of the bilateral degree of dependency increases year by year. Under this background, through analyzing the bilateral complementarity’s industry, understanding each one’s superiority, it has the extremely vital practical significance on developing nation region economic cooperation rule, enriching region economic integration theory and promoting ASEAN and China’s economical trade develop healthy, also it can promote the bilateral comprehensive economics and trade cooperation.
First, this article elaborated the bilateral import and export amount between ASEAN and China have presented the increasing tendency since 2003. Through the computation, the Pearson correlation coefficient between Singapore, Malaysian, Indonesian and Philippines and China all are smaller than 0 and varying degrees close to - 1, also the trade index in the industry are all approaches to 0, so we could see ASEAN and China’s trade presents are supplementary relation.
Next, from analyzed bilateral trade between ASEAN and China’s three big complementarity’s industries (manufacturing industry, agriculture and tourism), we could see the complementarity’s industry development primary factors between ASEAN and China includes:
Element of production talent, industrial structure and foreign direct investment.
Finally, in order to promote the Association of Southeast Asian Nations and China’s economics and trade cooperation, achieve the win-win aspect, this article give the following several proposals:
First, adjust the industrial structures. Unify the adjustment between export products structure and industrial structure; Adjusts our country’s existing export trade way, to achieve market exports the multiplication gradually; Develops the third industry (particularly the service industry); Develop the advanced industry diligently, and encourage the industries which has the relative comparison superiority to go out the own country; Persisted the principle which structure adjustment unify with the trade, the investment, the industrial cooperation; Through the innovation and the technological innovation, to achieve the export product diversification and differentiate; Develop the science and technology education strategy vigorously.
Second, control system and supervising and managing system’s cooperation. Set up the he investment law which will suit the reality development request; Straighten out the examination and approval system on foreign investment; Reform exchange control system and personnel entering and leaving country control system.
Third, set up area-cooperation pattern. Such as the Gulf of Tonkin economic cooperation zone and the Nanning -- Singapore economical Corridor.
KEYWORDS：China——ASEAN，Complementary trade ，
Industry Structure
正文目录
第一章 中国-东盟产业的互补性与竞争性………………………………1
第一节 中国-东盟双边贸易现状…………………………………………………1
第二节 中国-东盟的互补性贸易…………………………………………………1
第三节 互补性贸易结论…………………………………………………………6
第二章 中国与东盟互补性产业的现状研究……………………………7
第一节 制造业……………………………………………………………………7
第二节 农业………………………………………………………………………7
第三节 旅游业……………………………………………………………………9
第三章 中国与东盟互补性产业发展的影响因素………………………10
一 生产要素禀赋…………………………………………………………10
二 产业结构………………………………………………………………11
三 外商直接投资……………………………………………………………12
第四章 结论及对策、建议…………………………………………………14
一 调整产业结构……………………………………………………………………14
二 管理制度和监管制度合作………………………………………………………17
三 建立区域合作模式…………………………………………………………… 17
参考文献…………………………………………………………………………18
致谢………………………………………………………………………19
中国-东盟产业的互补性与竞争性
中国—东盟双边贸易现状
图1-1 2001-2006年中国与东盟10国进出口数据图
依据中国2001-2006年《海关统计》资料整理
从上面的数据可以看出中国与东盟10国的双边贸易交往频繁，金额逐年上升，交易量每年都在扩大，双方关系越来越密切。2003年后双方进出口呈递增趋势，可见中国-东盟自由贸易区发展有着无限的前途，东盟将是未来几年中国发展的重点地区。因此摸清中国跟东盟双方的互补性显得尤其重要。
第二节 中国——东盟的互补性贸易
一、皮尔逊相关系数
本文首先借助皮尔逊相关系数来衡量中国与东盟的双边贸易产业结构。皮尔逊相关系数又称简单相关系数，它描述了两个定距变量间联系的紧密程度。
样本的简单相关系数一般用r表示，计算公式为：
其中：n 为样本量，分别为两个变量的观测值和均值。r描述的是两个变量间线性相关强弱的程度。r的取值在-1与+1之间，若r＞0，表明两个变量是正相关，即一个变量的值越大，另一个变量的值也会越大；若r＜0，表明两个变量是负相关，即一个变量的值越大另一个变量的值反而会越小。r 的绝对值越大表明相关性越强，要注意的是这里并不存在因果关系。若r=0，表明两个变量间不是线性相关，但有可能是其它方式的相关（比如曲线方式）。
利用样本相关系数推断总体中两个变量是否相关，可以用t统计量对总体相关系数为0的原假设进行检验。若t检验显著，则拒绝原假设，即两个变量是线性相关的；若t检验不显著，则不能拒绝原假设，即两个变量不是线性相关的。
以2003年中国与东盟各国的双边贸易产业结构（表1-1）为例，计算皮尔逊相关系数。如为正数，则表示存在相互竞争关系，越接近正1，则双方的竞争性越强；如为负数，则表示存在互补关系，越接近负1，则双方互补性越强。
表1-1 中国与东盟10国的进出口统计
中国与东盟10国的进出口统计（万美元）
文莱
缅甸
柬埔寨
印尼
老挝
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
2001
1716
14824
49735
13419
20561
3480
283654
388807
5441
746
2002
2106
24181
72482
13689
25156
2455
342691
450141
5431
965
2003
3389
31228
90771
16953
29465
2600
448075
574830
9824
1120
2004
4789
25106
93859
20690
45250
2993
625687
722364
10088
1265
2005
5314
20773
93493
27440
53601
2731
835135
843753
10338
2555
2006
9963
21531
120742
25265
69780
3509
945031
960678
16872
4965
续表
菲律宾
新加坡
泰国
越南
马来西亚
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
2001
162031
194522
579188
514252
233745
471285
180445
101075
322026
620521
2002
204232
321719
696567
705242
295841
560841
214886
111528
497454
929599
2003
309381
630630
886853
1048376
382823
882706
317852
145580
614115
1398667
2004
426893
905890
1268729
1399663
580157
1154164
426084
248196
808677
1817435
2005
468787
1224572
1663262
1651644
782048
1399186
564448
255192
1060686
2009618
2006
573833
1767427
2318538
1766894
976463
1796543
746463
248591
1353735
2357494
以上表数据套入公式，计算可得：中国与马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚等东盟9国的双方贸易结构的皮尔逊相关系数分别是：r1=, r2=, r3=, r4=,
r5=, r6=, r7=, r8=, r9=
由此可见，中国与新加坡、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾都呈现互补关系。只有中国与泰国的数据，为，显示出较强的竞争倾向。
因此，从出口商品的结构来看，中国与东盟国家的双边贸易关系主要还是呈现互补性的。
二、产业内贸易指数
在中国和东盟的双边贸易关系中，总体上互补优势比较显然。但是，具体到双方特定的产业结构和出口商品，又存在着一定的竞争关系。那么，双方在国际市场上究竟是竞争还是互补呢？这需要借助产业内贸易指数来进一步说明。
产业内贸易是指同产业中双方国家互有不同质商品的贸易往来。而产业内贸易指数是衡量贸易伙伴之间贸易结构的重要指标，通常用格鲁贝尔——劳埃德指数反映，其数学表达式：
其中，Aj表示j产业或产品的产业内贸易指数，Xj与Mj分别表示第j类产品出口值与进口值。当Aj接近于0时，说明双方间的贸易具有较强的互补性。在统计数据上显示出同一类产业中同时存在进口和出口的商品数额，表明在该产业中有着互补性的贸易需求。产业内贸易的互补程度同产业分类的选择有关，应该说，越是高位的分类所显示出的产业内贸易指数，越有说服力。
表1-2. 03年中国与东盟九国进出口商品金额（单位：万美元）
产品
马来西亚
菲律宾
新加坡
泰国
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
一、
73782
289990
60160
22579
99949
164093
32267
213978
0类
61653
3331
22599
9198
19033
5896
14776
42460
1类
2208
102
3087
15
1912
2
741
69
2类
4117
75872
5713
4252
3683
3164
9199
99461
3类
5100
95244
28756
5940
74852
154461
7302
71384
4类
703
115441
5
3173
470
571
160
604
二、
540333
1108677
249221
608051
786903
884282
350586
668726
5类
32228
119664
23801
4636
27705
216902
44246
133034
6类
72532
73564
57920
24416
86957
44458
75666
97802
7类
360020
888324
129115
562846
52923
557743
199351
419084
8类
75529
25612
38349
16103
150283
62860
29976
18804
9类
24
1513
35
50
35
2319
1348
4
续表
产品
越南
老挝
缅甸
柬埔寨
印尼
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
出口
进口
一、
104470
119247
189
1102
9478
16017
722
1362
119722
277580
0类
24646
13847
81
81
2289
1590
257
120
42572
5892
1类
2002
0
94
—
2274
—
364
—
4106
33
2类
5806
17752
12
1022
344
14424
9
1242
9409
107790
3类
72008
87275
2
—
4564
2
92
—
63604
116307
4类
8
374
—
—
7
—
0
—
31
47557
二、
213382
26333
9635
18
81294
937
28742
1239
328353
297250
5类
51567
5073
138
7493
84
737
9
45331
83442
6类
71746
9846
957
1
27700
829
22338
1221
88423
107652
7类
65186
7505
8164
0
39292
1
3309
1
160733
101038
8类
24864
3909
352
16
4907
23
2156
8
32162
5064
9类
18
—
25
—
1902
—
3
—
1704
55
依据03年《海关统计》资料整理
其中一代表初级产品，二代表工业制品，根据SITC分类
0类 食品及活动物 1类 饮料及烟类 2类 非食用原料(燃料除外)
3类 矿物燃料、润滑油及有关原料 4类 动植物油、脂蜡
5类 化学成品及有关产品 6类 按原料分类的制成品
7类 机械及运输设备 8类 杂项制品
从具体的出口商品种类来看，中国与东盟国家存在着一定的竞争关系。在此主要以同类出口产品在本国出口中的比重，来显示该产品在本国出口中的重
要性，只有数值较高的才是可能产生竞争的产品。由于各国出口规模不一样，只能比较其相对比重的高低，而不是衡量其在国际市场上的竞争力大小（这里选取的是出口值超过本国3％的产品）。
以中国与泰国、新加坡为例，具体说明中国——东盟的产业内贸易指数情况。
用格鲁贝尔——劳埃德指数Aj得出泰国和新加坡的数值（如下表2-2）
表2-2 泰国和新加坡格鲁贝尔——劳埃德指数(Aj)
产品
泰国
新加坡
一、
0类
1类
2类
3类
4类
二、
5类
6类
7类
8类
9类
依据03年《海关统计》资料整理
上表可以看出，中国和新加坡的产业结构在第2类和第4类竞争性最强；第1类、第5类、第7类和第9类互补性；其他几类不是很明显趋向竞争还是互补。新加坡产品出口占到总出口3%以上分别是第3类、第5类、第6类、第7类、第8类。结果表明中国与新加坡呈现互补，同时也说明两国的产品结构差异比较大，分层互补很明显。
中国与泰国的产业结构在第6类、第7类、第8类竞争性最强；第1类、第2类、第3类、第9类互补性。泰国产品出口占到总出口3%以上的有第0类、第5类、第6类、第7类、第8类。而第6类、第7类产品占中国进口的比重分别是3%和%，说明两国的在这两类产品竞争非常激烈。泰国具有优势的出口产品是第6类、第7类，也表明泰国结构单一。
第三节 互补性贸易结论
综上所述：
一是中国与东盟的双边贸易关系总体上是互补的，即使由于双方的比较优势都是以劳动密集型为主，产业结构具有一定的相似性，出口产品也有较高的相关性但细分这些产品，仍然会发现它们之间有一定的互补性。
二是中国与东盟之间还没有建立一种密切的产业分工，目前双边贸易的基础还只是停留在一般性的资源互补上，其中包括东盟所具有优势的商品和中国具有优势的商品。它仍将是今后中国与东盟发展贸易关系的基本因素。
三是随着中国-东盟自由贸易区的建立和双方产业分工的确定，双边的贸易、投资会大幅度增长，从而推动各国国内的经济增长。据专家组估测，中国与东盟还有可能形成在某些战略产业方面的联合发展优势，如电子信息产品。从表面上看电子产品具有很强的竞争性，但在2000-2006年，中国信息产业的快速发展使得市场对电子配件产品的需求大幅增加，以至于中国从东盟进口的电子配件的年增长率达到了30％
。这些都将极大地提高中国和东盟的竞争力。
四是由于经济结构某些方面的相似性，双方在合作的过程中也会伴随着激烈的竞争，但随着双方经济一体化进程的加快，规模经济效应、竞争刺激效应和投资刺激效应的生效将有利于双方经济贸易的有效整合。
中国——东盟互补性产业的典型案例分析
制造业
对比双方的比较优势,可以发现中国与东盟在制造业方面存在着巨大的互补空间。主要体现在：(1)制造业产品的互补性。这类商品主要以资源禀赋的差异为基础，约占双方贸易额的一半。一部分是东盟具有优势的商品，其中森林、矿藏和热带作物等自然资源类商品约占中国从东盟进口额的42%
；另一部分是中国具有优势的商品，主要是金属及其制品、纺织品、服装与鞋类、蔬菜及加工食品、车辆等。(2)产业间的互补分工。中国与东盟国家在产业转移和产业结构调整中，已逐步从传统的产业间贸易走向产业内贸易形式的互补性分工。2001年，机器和电器设备占东盟对中国出口的比重从1993年的%上升到%，同时东盟从我国进口的机器和电器设备占进口总额的%
。我国出口到东盟的机器和电子设备大部分是通用或特殊用途，机电产品以通用机械电器为主。另一方面，我国从东盟进口的机电产品很大一部分是电子元器件等产品。 (3)科技方面的互补。东盟一些国家正处在工业化发展的关键阶段，其产品提升和经济发展中的科技因素至关重要，而我国在一些资本、技术密集型的高新技术方面具有比较优势，在与东盟合作方面大有可为。(4)制造业的投资还可以给双方带来其它的受益，如一方的投资也可给对方的制造业提供就业机会。
东盟十国经济发展水平相互之间存在较大差异，东盟的制造业从总体上看基础还很薄弱，门类不全，是我国工业制成品的广阔市场。东盟十国内部经济发展水平相互之间存在较大差异，缅旬、越南、老挝、柬埔寨等国家技术落后，制造业尚处于起步阶段，这为泛珠三角各省区进入东盟开展资源开发、投资设厂、服务贸易等多领域合作提供了空间。
第二节 农业
农产品贸易
2003年早期收获产品零关税安排，对中国泛珠三角各个省区影响不同。泛珠三角的热带或亚热带地区各省，由于其农产品与东盟同构性较强，受到的冲击较大，占全国热带水果80%的广西、海南和广东三省尤其如此；而温带地区省份，如江西、湖南、四川、贵州等则由于与东盟农产品差异性较大，互补性较强，所以才能够一开始便从CAFTA中获益。
农产品贸易前景良好。其一，在早期收获计划实施之初，由于受到市场组织上的接轨、运输渠道不畅、原产地证明规则运作阻滞、季节性衔接乃至消费惯性等多种因素的影响，中国与东盟农产品贸易增长的幅度受到限制。而随着市场一体化进程的深入，两种制度的逐步磨合，制约两个市场各种要素自由流动的障碍的清除，两地农产品贸易随之增长。其二，基数很低。如：2001年，东盟与世界农产品贸易总额为430亿美元，与中国农产品贸易总额为亿美元，仅占7%，只是东盟与美国农产品贸易额的1/2，是东盟与日本农产品贸易额的2/3（东盟秘书处公布）
。中国出口到东盟国家的蔬菜不仅量小，且品种少，多半是大蒜、洋葱、蘑菇等。其三，中国与东盟两地市场农产品价格差异很大。蔬菜方面，在旧东盟六国，他们缺乏的温带作物如大蒜、洋葱、大豆、土豆、蘑菇、茶叶等，价格大致是我国国内的两倍。当然，东南亚的优质水稻、棕榈油、可可、木薯，以及热带水果如腰果、甘蔗、香蕉、芒果等产品，也是我国市场上的紧俏货，且存在不小的降价空间。随着零关税的逐步实现，在可预期的巨额利润的激励下，中国与东盟农产品贸易必将放量增长。
二、农业投资与合作
中国泛珠三角与东盟之间的农业合作活动十分频繁，毗邻的广西和云南两省尤为活跃。广西与泰国、越南、菲律宾、马来西亚和新加坡等国在热带经济作物和水稻优质品种引进、选育和推广、鱼类病害防治技术等方面已开展交流与合作。并且广西农科院与越南河内第一农业大学合作建立了“中越农业综合技术示范研究推广基地”，开展杂交水稻组合和瓜菜品种的种植示范。此项示范品种在泰国、老挝和柬埔寨等国家也起到了一定的积极影响作用，成为中国农作物品种和农业综合技术与越南交流的示范窗口。2004年3月26日，泰国商贸代表团在南宁市举行了“二○○四泰国茉莉香米(南宁)推介会”；同年4月初，广西农业厅分别与来访的越南、老挝农业代表团签署合作协议，进一步加强与这两个国家的农业科技合作，建立了各方合作的制度化机制。根据协议，广西将与越南以及老挝进一步加强网上信息交流，开展网上论坛合作，并且在农产品标准化方面进行合作。
随着中国—东盟自由贸易区进程的加快，作为与东盟成员国经贸合作主要内容的关税减让，越来越具体化和具有可操作性，这将为扩大中国各省与东盟国家传统市场合作注入新的动力。
第三节 旅游业
中国和东盟国家在旅游资源方面各具优势。中国拥有悠久的历史文化、优美的自然风光与独特的人文景观；而东盟国家则有神秘的热带雨林、迷人的岛屿风光和奇异的风俗习惯。泛珠三角总体来说是内地旅游业比较发达的地区。其中，广东省的旅游外汇收入多年来都居内地31个省区市中的首位，福建省居4到5位，云南居前10名，广西居10名左右；而四川、海南、江西、湖南和贵州的旅游资源十分丰富，旅游业发展势头十分强劲。2002年，9省区旅游外汇收入达到亿美元，占当年全国旅游外汇收入总额的%（中国旅游网）
。2004年6月3日，《泛珠三角区域合作框架协议》签署，第四条“合作领域”涉及到旅游领域。《协议》明确提出：“全面支持推进区域旅游合作，共同制定旅游发展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库；构建区域旅游网络营销系统，创建旅游电子服务平台；共同策划和推广区域旅游线路，打造区域旅游品牌。”
近年来，广西、云南边境旅游的发展和广东、海南对新、马、泰等国旅游业务的开展都是地缘空间优势的充分体现。尤其是云南、广西两省背靠亚欧大陆，面向太平洋、印度洋，陆路有铁路和公路与东盟的越南、缅甸、老挝相连，并可延伸至泰国、柬埔寨、马来西亚和新加坡。既沿海又沿边的广西和湄公河流域的广大地区，为中国与东盟交通系统的建立和完善提供了良好的条件，也为游客的自由流动提供海、陆、空等多种交通方式的选择。随着中国与东盟在旅游等诸多服务领域中的合作的不断加深，东盟国家已经成为中国公民海外旅游的首选目的地。据统计，2002年,中国公民到东盟国家旅游的人数已超过150万人，同比增长高达30%
。现在，中国成为越南第一位、新加坡第三位、泰国和柬埔寨第四位的旅游客源地。东盟秘书处副秘书长陈德明先生在2004年10月在南宁召开的中国—东盟国际旅游合作论坛上预测，未来几年中，中国将成为东盟最大的旅游客源国。因此，拓展中国与东盟在旅游方面的合作前景十分看好。
中国——东盟互补性产业发展的影响因素
中国与东盟的影响因素有很多，可以从三方面来初步解析：生产要素禀赋、产业结构及外商直接投资。
一、生产要素禀赋
柏蒂尔·俄林(Bertil Ohlin)在他的专著《域际贸易和国际贸易》中，提出了由生产要素比例差异决定的要素禀赋理论。他把各国的禀赋概括为劳动和资本两种生产要素，认为各国的生产要素资源(即禀赋)的相对数量是不同的。在生产要素具有替代性的情况下，密集使用相对廉价的生产要素就具有国际竞争优势。显然，根据要素禀赋理论推断，东盟和我国的贸易交流就存在疑问：双方经济结构类同、经济资源相似、互补性不强的弱点会限制相互间贸易与投资的发展。从国际贸易的实践看，要素禀赋理论的解释力值得怀疑，因为它无法解释为什么全球3／4以上的国际贸易额发生在经济发展水平接近、生产要素比例相似的发达国家之间，而不是在要素资源比例差异最大的发达国家和发展中国家之间的现实。
要素禀赋理论的应用出现这样的疑问，并不是因为该理论本身存在缺陷，而是因为用资本和劳动(或者再加上被普遍接受的资源和技术两种要素)已经不足以概括各国的比较优势。产业分工的细化和国际经济一体化的发展，已经导致贸易分工的多样化，生产要素的种类也相应增加。不仅如此，同一种生产要素的品质、使用效能等方面的差异，可以形成不同的比较优势和产业分工基础。如吴建伟也提出劳动力要素可以划分为非熟练劳动、技能型劳动和人力资本三个层次 。因此，国际贸易的成因和流向应当从更宽的视角去认识，我们也可以重新审视中国和东盟的贸易交流，中国和东盟国家的贸易现实情况便是有利的佐证。尽管东盟国家经济和对华贸易近年来因为遭受了金融危机的冲击而受到巨大的负面影响，中国和东盟国家双边贸易额1995年以来依然保持年均15％的强劲增长势头，每年递增。根据这一态势可以预计，中国-东盟自由贸易区将形成一个拥有17亿人口、近2万亿美元国内生产总值、1．23万亿美元贸易总量的经济区域，成为世界经济的三大自由贸易区之一（中国商报）
。
二、产业结构
表3-1 2000年我国与东盟9国的国内生产总值的产业构成 单位：%
新加坡
泰国
马来西亚
印度尼西亚
菲律宾
柬埔寨
老挝
缅甸
越南
中国
第一产业
0
10
11
19
18
51
53
60
25
18
第二产业
36
40
46
43
30
15
22
9
34
49
制造业
26
32
32
25
2l
6
17
7
18
38
第三产业
64
50
43
37
52
35
25
31
40
33
数据来源：王宗光，王瀛. 我国与东盟各国的经济互补性.《国际贸易问题》. 2004,(8)：49-52
(一)我国产业结构及其分布的特点
从上表可看出我国2000年第一,二,三产业所占的比例分别是18%，49%，33%，根据三次产业结构理论来划分，我国三大比例的构成同东盟的马来西亚，印度尼西亚，泰国，菲律宾很相似。但是我国幅员辽阔，地区差异大，各个地区的经济发展水平相差很大，东部沿海有相对先进的高科技产业，而中西部又以资源，劳动密集型产业为主，在产业结构呈现出明显的二元特征。
(二)东盟国家产业结构的概况及同我国的关系
根据克拉克三次产业划分理论， 2000年东盟各国三大产业构成比例中，从在产业结构发展水平上把东盟国家进行划分为三个档次（文莱在东盟国家里面是仅次于新加坡的高收入国家，但其市场窄小，这里不对其划分）：
1.新加坡属第一层次，其产业结构已具有发达国家的特征。新加坡的主导产业主要是资本与技术密集度较高的产业，它在高科技和知识密集型产业上具有较大的比较优势。而我国在劳动密集型产品上有很大的优势，但在资本和技术密集型上同新加坡还有很大的差距，所以我国同新加坡有着很大的互补性。
2.泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚处于第二层次。4国的第一产业在国民生产总值中所占的比重在10%—19%之间，第二产业和第三产业所占的比重基本相当，这4个国家的经济发展水平与我国比较接近，都是以劳动密集
型，资源密集型产品为主，同我国在产业结构上存在激烈的竞争，竞争多与互补。
3.柬埔寨、老挝和缅甸、越南属第三层次。越南是介于第二档次和第三档次的国家，有一定的工业基础，能生产一部分工业品，其它三个国家第一产业在国民生产总值中所占的比重高达50%以上（2000年），这说明农业是支撑三
国的最主要部门。是典型的农业国家，我国的产业相对他们来说是比较先进的，从而也存在着较大的互补性。
由于东盟国家中在产业结构上第一档次的国家和第三档次的国家和我国在产业结构上的互补性大于竞争性；而第二档次的国家同中国的产业结构又很相似,竞争性表现会比较突出。所以东盟和我国的贸易关系非常密切。
三、外商直接投资
外商直接投资可以在某种程度上反映一个国家或一个地区的经济活力。自20世纪80年代以来，中国和东盟以其快速的经济增长吸引了大量的外资，投资总额一直持续增长，直到1997年被亚洲金融危机打断
。但金融危机对中国和东盟的影响并不完全一致。表3-1的数据表明，从东盟来看，1997年后，其外商直接投资的数额大为减少，2001年虽然有所回升，但仍只有1997年水平的43%，这表明金融危机使东盟对外资的吸引力大为降低，这显然不利于其成员国的经济复苏。然而从中国来看，金融危机只是略微影响了外商直接投资，外资的数额在2000年就开始重新上升，到2001年已经超过了1997年的水平。特别是中国在加入了世界贸易组织之后，其投资环境进一步改善，对外资的吸引力大为提高，到2002年，中国所接收的外商直接投资数额达到527亿美元，占所有发展中国家外商直接投资总额的37%，中国第一次成为世界上最大的外商直接投资接收国(2003年全球发展金融报告)
。
表3-2 中国与东盟外商直接投资的绝对数额及在世界总体中的比重
外商直接投资的
绝对数额(10亿美元)
占世界外商直接
投资总额的比重(％)
中国
东盟
中国
东盟
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
资料来源：(1)ASEAN (20g2)；(2)Department Of Trade and External Economic
Relations Statistics National Bureau of Statistics(2001).
从外商直接投资的产业分布(表3-2)来看，中国所接收的外资分布比较集中，60%集中于工业：电子设备、通信、纺织、化学产品等
。而东盟所接收的外资则比较分散，除工业外，金融保险和商业中的外资也很突出。此外，与中国外资的产业分布相比，东盟外资的分布在时间上比较不稳定，变化较大。但近年来，东盟的外资也越来越集中于电子设备、化学产品、石油精炼产品等产业，也就是说比较接近于中国的情况。因此在吸引外资方面，中国与东盟的替代性和竞争性会越来越强。中国在加入世界贸易组织之后，其外商直接投资有了一个新的飞跃，在短期内有可能一部分原本投向东盟的外资会转向中国。但从长远来看，中国和东盟之间经济一体化的发展有可能促进整个东亚地区经济的稳定，从整体上改善东盟的投资环境，从而提高其对外资的吸引力。
表3-3 东盟和中国外商直接投资的产业分布
工业(％)
金融和保险(％)
商业(％)
其它(％)
中国
东盟
资料来源：(1)ASEAN(2002)；(2)Department of Trade and External Economic
Relations Statistics National Bureau Of Statistics(2001).
中国——东盟产业合作的对策
为了实现中国与东盟双赢的局面，同时增强经济实力，开发我国的大西南。我个人认为要采取以下几点：
一、调整产业结构
调整我国产业结构，发展我国的优势产业，优化我国出口产品结构。
从前面的分析可知，中国与东盟国家在产品出口结构上有很大的相似性，从而造成了出口产品在国际市场上激烈的竞争。这是由于现阶段中国和东盟在要素禀赋和产业结构上特别是产业结构上的相似性，造就了双方相似的产品结构，使双方无论在对外贸易产品上，还是出口地方面都面临在激烈的竞争，并且在今后很长的一段时间内很难改变，出现相互间的竞争占据重要地位。
所以中国应该调整自身的产业结构，制定合理的产业政策来引导本国产业部门的发展，形成自己的优势产业，优化自己的出口产品结构，减少与东盟国家业已存在的竞争，避免将来可能出现的更大的竞争，更好的立足于中国—东盟自由贸易区，进而立足于世界。
1、出口产品结构的调整同产业结构的调整相结合。
一个国家的出口商品结构在某种程度上折射出该国的产业结构和经济发展水平。我国一些出口产品档次层次低,不能适应国际市场的需要。产业结构粗放,以劳动密集型出口产业为主,是制约出口商品结构优化和出口增长方式转变的主要因素。因此,应把出口增长纳入产业政策的目标体系,使之与产业结构的升级与发展目标一致,并以科学技术为动力,形成产业结构演进与出口商品结构优化相互支持、相互促进的联动机制。配合三大出口产品群的形成,我国产业结构应进行相应的调整,形成出口的支柱产业(农副轻纺等传统产业)、出口主导产业(机电仪化产业)、出口战略产业(高新技术产业)三大出口产业群,使其呈梯度发展态势,并尽快向技术含量高的产业转移。与之相适应,逐步形成传统技术、适度技术和高新技术渐进式传导的技术结构,为我国创造新的出口优势和贸易优势提供了产业支持和技术支持。
2、调整我国现有的出口贸易方式，逐步实现出口市场的多元化。
我国现阶段加工贸易占我国对外贸易方式已经超过了60%
，这符合我国劳
动力成本低的特点，但是相对东盟更为低廉的劳动力，我国在加工贸易上的优势实际上更多的是加工贸易在我国所形成的规模经济带来的低成本的优势，吸引了众多的投资者，虽然加工贸易有利于解决就业问题，但是它确定我国低层次，低技术的出口产业，不利于我国出口产业向高科技，高附加值的转变，并
且加工贸易所带来的贸易利益并不是我们国内的加工者，所以我们有必要改变我国现在加工贸易比例过高的现状，应该发展，利用各种形式的贸易方式，生产多样化的出口产品，优化我国出口结构。
同时我国现阶段出口的目标市场以美国，日本，欧盟为主，这样的出口市场比较单一，不利于我国对外经济的发展，所以，有必要把目光投向别的市场，实现我国出口市场的多元化。
3、大力发展第三产业，特别是服务业。
中国和大部分东盟国家在产业结构上有一个重要的共同点，那就是第三产业都不够发达，如服务业，旅游业等很不完善。根据三次产业结构理论，参照发达国家产业发展的历程，结合当今世界产业发展变化的趋势，今后中国和东盟的第三产业将逐步占据他们国民经济体系的主导地位，无论是它在GDP中占的比例，还是它的从业人数都是如此。所以可以预见今后中国和东盟国家都会在发展第三产业上下狠功夫，所以中国应该做好这方面的长远规划，制定各个阶段的任务，根据我国的情况，大力发展第三产业，争取把它发展为我国的优势产业。我国地域广阔，有悠久的历史、光辉的文化和各种各样的旅游资源，同时中国的饮食文化也源远流长，中国菜在世界上享有很高的声誉，因此我们可以通过开发这些优势，来发展我们的旅游业和餐饮业。
4、大力发展先进产业，同时鼓励国内具有相对比较优势的产业走出国门。
优胜劣汰是自然界在规律和特征，在经济领域也是如此，我国和东盟在农产品和制造业上相互竞争又互有优势。我国和东盟在纺织业和电子产品上都是出口大国，占有优势；而东盟在化工纤维，工业电子产品上占有优势。因此我们可以引进东盟国家先进的化工，工业电子产品的生产线，带动国内相应产业的发展，同时把我们的纺织生产线，家用电器厂搬到东盟国家进行生产。我国在矿产品生产上有丰富的经验和先进的生产线，但是国家这方面的资源日趋枯竭，东盟的矿资源相对丰富，但是开采技术有限，因此我们可以把我们的设备，技术发挥出来，在那边设厂，从而达到双赢的目的。
5、结构调整与贸易、投资、产业合作相结合的原则。
从我国目前产业结构来看,调整主要应包括两方面的内容,其一是运用现有高科技或引进技术来改造某些传统产业和国民经济发展的瓶颈部门,针对各产业
发展特点,定位于进口替代或出口导向工业,对某些无比较优势国内需求又趋于饱和的产业,实行限产、转产、停产；其二是加大对现有高新技术产业的科技投入,使其充分利用国内现有的较低的工资成本进军国际市场,实现高新技术产业的规模和集约经营,充分利用作为发展中大国的人力资源优势和后发优势。
6、创新和技术创新,努力实现出口产品的多样化和差别化。
东南亚金融危机爆发以后，东盟国家普遍认识到了提升产业结构，优化出口结构，增强出口产品国际竞争能力的重要性和紧迫性。因此在诸多的反危机措施中,产业结构调整与升级政策和出口结构的调整就成为措施的重中之重,而且从实际表现来看,这项政策也有了一定的成效。毫无疑问,这种发展趋势将与中国的产业结构和出口结构的调整与升级呈同步发展,从而使二者在一个更高的、具有水平分工性质的层面上形成竞争关系。众所周知,与垂直性分工不同,水平性分工的特点是竞争性强,分工国之间的产业关联度高,贸易和投资的波及效果也更为明显。在这种分工格局中,由于各国的生产成本大致相同,竞争并不是围绕着价格进行,而是通过产业结构调整和技术创新，促进新产品的开发,拉开产品的差异程度来建立各自的比较优势和竞争优势，从而达到优化出口结构的目的。为此,我们必须加大企业制度创新力度,实现技术创新和新产品开发,在产品多样化和差别化方面胜人一筹,从而避开与东盟国家的正面竞争,实现自身利益的最大化。
7、大力发展科技兴贸战略。
实施科技兴贸战略，是以产业为主体，以贸易为龙头，以科技为动力，通过高科技提升我国的产业，加快实现出口结构由现在以农副，轻工等劳动密集型产品向高科技含量为主出口产品的转变，带动整个出口结构的提升。
随着经济全球化的发展，国家间的经贸关系将在相互竞争的同时又相互合作、相互依赖，它们是统一对立、相辅相成的。中国与东盟国家也不例外，双方都有众多的工业部门和结构复杂的国民经济体系，在国际分工上也有不同的特点和各自的优势。虽然现阶段中国和东盟国家由于在自然资源和产业结构上的相似性造成在商品出口结构，和世界市场份额上存在较大的相似性，从而出现激烈的竞争，但是只要中国和东盟在产业结构和产业政策上相互协调，促进双方产业结构的调整和升级换代, 最终形成各自新的优势产业和双方新的互补产业，以及双方合理并且富有竞争力的出口产品结构，从而为国家，企业获得更大的利益。使得双方就经济、技术各个领域更为有效和更高水平的合作，达到双边产业，资源，经济上的互补，双赢，实现我国外贸经济的腾飞，并为双方的经济发展和世界经济的发展做出贡献。
二、管理制度和监管制度合作
根据经济发展的需要和可能，结合国际市场投资环境的变化，区域内各国政府应尽快弥补对外投资管理体制存在的缺陷，使政策具有系统性、长期性、稳定性和必要的灵活性。首先，制定符合现实发展要求的投资法，将对外投资的基本体制、政府和企业间的关系用法律的形式规定下来；其次，理顺对外投资的审批
体制。审批制度最重要的意义是引导投资方向。各国应明确对外投资的鼓励类项目和限制类项目，并减少对特殊企业对外投资的限制；第三，改革外汇管理体制和人员出入境管理制度，放宽对企业使用外汇和人员出入境的限制。
各国政府有计划、有目的、有重点地利用外资，充分发挥外资的经济效益，促进本国经济的健康发展，达到利用外资的积极目的。这是无可非议的。但由于不同国家管理制度和监管制度的相悖，缺乏有效的管理和引导，致使投资和引资存在一定程度的盲目性、重复性和无序竞争，给投资者和东道国带来不少麻烦。中国与东盟各国应加强外资管理制度和监管制度合作，引导、规范投资主体行为，可以排除外资渗入到涉及国家安全与重大利益的经济部门，避免外资对国民经济和社会发展造成不利影响。
三、建立区域合作模式
构建泛北部湾经济合作区，北部湾经济合作是“一轴两翼”区域经济合作新格局的重要内涵。把北部湾的开发建设放在泛北部湾区域经济合作的角度来思考，使北部湾的开发建设与南海的开发和“海上东盟”合作紧密联系起来
。泛北部湾区域经济合作，实质上是关乎国家长远利益的考虑，必须从国家战略的层面，从经济、政治、外交、军事等方面综合来看，才能全面地把握其重要意义。北部湾的开发建设和泛北部湾区域经济合作，事关中国-东盟合作的大局，事关中国的未来发展。推进泛北部湾区域经济合作，更加突出了北部湾的战略地位，使目前广西正在开展的北部湾经济区建设更具广阔的前景。
构建南宁-新加坡经济走廊即南宁-河内-金边-曼谷-吉隆坡-新加坡的铁路和高等级公路，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，发展通道经济，逐步形成贯通中南半岛的经济走廊。
进一步拓展和深化大湄公河次区域合作即GMS由亚洲开发银行牵头，是一个由中国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国等澜沧江－湄公河沿岸６个国家共同参与的次区域经济合作机制，GMS已经成为亚洲诸多区域经济合作机制中的一个成功范例。
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