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持人：
一 亲属2001年 3月因工死亡。所在企业按266号文给予了
应得的待遇，但未按266号文调整供养直系亲属的待遇。我们找
到经办人员，答复是：企业未参加工伤保险，不一定按 266号文
执行；是否执行 266号文，要参照别的企业是否执行。
贵 阳 1 50信箱 徐 新 菊
：
六条规定 ，此事由 省．自治区 直辖市根据上年度职工平均工
：
资增长的一定比例每年调整一次。 这是国家行政机关的权力。
总之一句话：调整是应该的，但企业没有自己作主的行政权
力。
行政机关制定政策要统筹兼顾，且有一定的调查研究过程和
调整供养 豢 祷邈l垒鲎髓有宣主权吗
徐新菊同志：
你单位没有参加工伤保险社会统筹 ，能按266号文给予死者
行文程序 。以你这个亲属而论，2001年 3月因工死亡，调整待遇
超过 2002年 3月进行并非不正常。如果不是这样，可以向当地
的应得待遇，说明法治观念强。完全应该肯定 ：做得对。 劳动部门申诉。
但是，调整待遇不是各个企业能自主的事。266号文第二十 主持人
■■■■■■ ■■■■㈣
_●主持人：
你在贵刊2002年 7月答复：按国务院【1 999]年259号令，养 付，这部分收入不是工资而是社会保险待遇，虽是收入但不得计
老保险费不征税。可是我们存入银行的养老金为什么征税呢? 征收入所得税。否则就是违法的。
湖北随州董至钧 但是，存入银行的退休金，银行对这笔款项应该按储户的收
_至钧同志： 退休金所得 急遴缴纳利息调节税
所附的 <长江 日报>2001年8月22日刊登的国务院 1 985 入对待，应该按国家的规定利率计息并支付给储户。利息所得不
的 <中华人民共和国个人收入调节税暂行条例>中 退职费．退 是退休金，而是银行运营所得盈利之后返还给储户的投资报酬。
休金 免征税的规定 ，现在并没有变 ，和我引用的国务院 1 999 你所引用的国务院1 985年规定的8种应纳税的收入中，就有 利
年的259号令一致。国家税务总局规定的计征个人收入所得税 息 这一项。
中，也不包括退休金等非工资收入。
：
在这里 ，你有一个误解，即，把个人收入的退休金不征税
所以，退休金存进银行所得的利息，不能认为是按国家社会
i
保险政策所应得的退休金的一部分，应该与退休金分离 ，按规定
和存入银行后的利息所得应征收的利息调节税混在一起了。 缴纳相当于利息所得的调节税。目前的税率为应得利息的2O％。
按国家各有关部门的规定 ，退休 (养老)金必须按时足额支 主持人
●■ ■■● ■■ ■■■ ■● ■一
囊■主持人： 低于十六周岁的人(虽然<中华人民共和国劳动法>和今年新颁
看了您在贵刊2002年第7期的 未成年工的工作时间也应计 布的 <禁止使用童工规定>都严格禁止用人单位招用未满十六周
算为工龄))的文章后，我们找了地市人劳局，他们的答复是：要 岁的未成年人)， 也未能完全消除：在某些部门中招用未成年工
按省 1 994年 5O号文 (1 994年 9月5日发布)的规定办，即：“凡 则是特殊需要
。 无论如何 ，他们都是以个人的劳动维持 自己的生
1 958年2月6日以后被招用的未成年人，除文艺、体育等特殊需 活
。 以部队的 娃娃兵 而论，入伍后即算军龄 ，转业后，军龄
要经批准使用外，其连续工龄均应从其年满十六周岁之日算起。” 应计算为连续工龄
。 我国任何法律都未明确说 ，未成年工不能计
这对吗? 浙江程 茂初 算工龄
。 从工龄的定义来看，应该是可以的。
对省里 1 994年 5O号为什么这样规定，我不便评论。但必须
程茂初同志：
工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要生活来源
的工作时间而言。它是职工参加生产劳动并获得工资收入的工作
时间长短的记录 。
我国规定的一般劳动年龄是十六周岁，即使如此 ，企业使用
指出的是 ，除特殊规定外 ．招用未成年人是非法的，但不能对未
成年工的利益就不予保护。<禁止使用童工规定>第十条就规定：
童工患病或者受伤的．用人单位应当负责送到医疗机构治疗 并
负担治疗期间的全部医疗和生活费用。 实际上比普通劳动者给
予了更大的保护。
我这是就一般情况所说的。工龄计算
78中国社会保障 2003／01
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六条规定，此事由 M省.自治区‘直辖市根据上年度职工平均工
资增长的一定比例每年调整一次这是蜀家行政机关的权力 a
总之一句话:调整是应该韵，但企业没有自己作主的行政权
蘸主持人z
我一亲属 2001 年 3 月因工死亡。所在企业按266 号文给予了
应得的待遇，但未按 266 号文资整供养室系亲属的待遇。我们找
到经办人员，答复是.企业未参加工伤保险，不一定接 266 号文
执行 s 是否执行 266 号文，要参照别的企业是否执行。 力。
行政机关制定政策要统筹兼顾，且有一定的调查研究过程和
能暂菌掌权吗?
贵阳 150 信箱徐新菊 ψ
调整供养
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行文程序.以你这个亲属而论 2∞1 年 3月因工死亡，调整待遇
超过 2∞2 年 3 月进行并非不正常。如果不是这样，可以向当地
劳动部汀申诉。
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f尔单位没有参加工伤保险社会统筹，能按266号文给予死者
的应得待遇，说明法治观念强。完全应该肯定.做得对a
但是，调整待遇不是各个企业能自主的事. 266号文第二十 主持人
衬，这部分收入不是工资而是社会保险待遇，虽是收入但不得计
征收入所得税.否则就是违法的.
但是，存入银行的退休金，银行对这笔款项应该接储户的收
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你在贵刊 2002 年 7 月答复:按国务院七的9]年 259 号令，养
老保险费不征税。可是我们存入银行的养老金为什么征税呢9
湖北重量州董至钧
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人对待，应该按国家的规定利率计患并支付给储户.利患严斤得不
是退休金，而是银轩运营所得盈利之后返还给储户的投资报酬。
你所引用的国务院 1985年规定的8种应纳税的收入中，就有'科
患'这一项。
所以，退休金存进银行所得的利患，不能认为是按画家社会
保险政策所应得的退休金的一部分，应该与退休金分离，按规定
缴纳梧当于科患所得的调节税。目前的税率为应得利息的 20%.
主持人
董重辑同志z
所附的〈长江日报) 2∞1 年8月 22 日刊登的国务院 1985年
的〈中华人民共和墨个人收入调节税暂行条例〉中'退职费‘退
休金"免征税的规定，现在并没有变，和我引用的国务院 1999
年的 259 号令一致.蜀家税务总局规定的计征个人收入所得税
中，也不包括退休金等非工资收入，
在这里，你有一个误解，即，把个人收入的退休金不征税，
和存入银行后的利患所得应征收的科息调节税混在一起了.
按E家各有关部门的规定，退休{养老}金必须按时足额支
低于十六周岁的人{虽然〈中华人民共和里劳动法〉和今年新颁
布的〈禁止使用童工规定〉都严格禁止跨入单位招用未满十六周
岁的未成年人) ，也未能完全消除 z 在某些部门中招用未成年工
别是特殊需要.无论如何，他们都是以个人的劳动维持自己的生
活。以部队的"娃娃兵"而论，入伍后即算军龄，转业后，军龄
应计算为连续工龄。我国任何法律都未明确说，未成年工不能计
算工龄.从工龄的定义来看，应该是可以的，
对省里 1994 年 50号为什么这样规定，我不便评论.但必须
指出的是，除特殊规定外，招用未成年人是非法的，但不能对未
成年工的利益就不予保护. {禁止使用童工规定〉第十条就规定
'童工患病或者受伤的，用入单位应当负责送到医疗机构治疗，并
负担治疗期间的全部医疗和生活费用二实际上比普通劳动者给
予7更大的保护.
嚣马人E
看了您在贵刊 2002年第 7期的《未成年工的工作时间也应计
算为工龄E 的文章后，我们找了地市人劳局，他们的答复是要
按省 1994 年 50 号文 (1994 年§月 5 日发布)的规定办， !!V: • 凡
1958 年 2 月 6 日以后被招用的未成年人，除文艺、体育等特殊需
要经批准使用外，其连续工势均应从其年满十六周岁之吕算起。"
这对吗? 浙江程茂初
噩茂相同志E
工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要生活来源
的工作时间而言.它是职工参却生产劳动并获得工资收入的工作
时间长短的记录.
我国规定的一般劳动年龄是十六周岁， 便如此，企业使用
我这是就一般情况所说的.工龄计算
很复杂，所述不具体，只能这样E答.
主持人吗?当童工的时闰能计算为工
一一二十一
2003/01 78 申国社会保障
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