安全服务企业国际化战略研究报告
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内容目录
第一章 前言 ....................................................................................................................................................6
第二章 2023-2028 年安全服务市场前景及趋势预测 .................................................................................6
第一节 安全服务行业监管情况及主要政策法规 ................................................................................6
一、行业主管部门 ..........................................................................................................................7
二、行业自律组织 ..........................................................................................................................7
三、行业主要律法规政策 ..............................................................................................................8
第二节 我国安全服务行业主要发展特征 ..........................................................................................13
一、行业的技术水平 ....................................................................................................................13
二、进入本行业的主要壁垒 ........................................................................................................13
（1）资质准入壁垒 ......................................................................................................................13
（2）人员、器械准入壁垒 ..........................................................................................................13
（3）品牌壁垒 ..............................................................................................................................13
（4）资金壁垒 ..............................................................................................................................13
三、行业周期性、季节性和区域性 ............................................................................................14
（1）周期性 ..................................................................................................................................14
（2）季节性 ..................................................................................................................................14
（3）区域性 ..................................................................................................................................14
四、与上、下游行业之间的相关性及对本行业的影响 ............................................................14
第三节 2022-2023 年中国安全服务行业发展情况分析....................................................................15
一、行业发展概况 ........................................................................................................................15
（1）保安服务 ..............................................................................................................................15
（2）武装押运及金融外包服务 ..................................................................................................16
（3）安全应急服务 ......................................................................................................................18
（4）海外安保服务 ......................................................................................................................20
二、市场供求情况、目前目标市场的容量及未来增长趋势 ....................................................21
（1）金融安全服务 ......................................................................................................................21
（2）综合安防服务 ......................................................................................................................23
（3）安全应急服务 ......................................................................................................................23
第四节 安全服务行业内主要企业 ......................................................................................................24
一、境外 ........................................................................................................................................24
二、境内 ........................................................................................................................................25
第五节 企业案例分析：安邦护卫集团股份有限公司 ......................................................................28
一、公司主要产品或服务的市场地位 ........................................................................................28
二、公司的竞争优势与劣势 ........................................................................................................28
三、与同行业可比公司的比较情况 ............................................................................................31
第六节 2023-2028 年我国安全服务行业发展前景及趋势预测........................................................32
一、数字化、集成化、智能化 ....................................................................................................32
二、传统金融押运业务虽然受到新兴支付技术、数字货币的冲击，但受影响的过程较为缓
慢。 ................................................................................................................................................33
三、金融外包业务成为重要的利润增长点 ................................................................................34
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四、向一体化综合安防、安全应急及海外安保等领域积极延伸。 ........................................36
第七节 2023-2028 年我国安全服务行业面临的机遇与挑战............................................................37
一、行业面临的机遇 ....................................................................................................................37
（1）国内经济发展刺激安全服务需要 ......................................................................................37
（2）城镇化发展与社会转型带来公共安全压力 ......................................................................37
（3）自然灾害和突发事件催生公共安全应急需要 ..................................................................37
（4）境外投资增长带动海外安保市场发展 ..............................................................................38
二、行业面临的挑战 ....................................................................................................................38
（1）非现金支付、数字货币对押运服务的冲击 ......................................................................38
（2）人才需求难以满足 ..............................................................................................................38
第三章 安全服务企业国际化发展战略及建议..........................................................................................39
第一节 国际化发展战略的概念及重要性 ..........................................................................................39
一、国际化发展战略的概念 ........................................................................................................39
二、我国企业国际化发展战略的重要性 ....................................................................................39
第二节 中国企业国际化发展战略类型 ..............................................................................................39
（一）海外投资设厂 ....................................................................................................................39
（二）自有品牌出口 ....................................................................................................................40
（三）跨国并购 ............................................................................................................................40
（四）贴牌生产 ............................................................................................................................41
第三节 中国企业国际化发展战略建议 ..............................................................................................41
一、国际化发展方向 ....................................................................................................................41
二、国际化发展的基本原则 ........................................................................................................42
（一）精细化原则 ........................................................................................................................42
（二）规范化原则 ........................................................................................................................42
（三）信息化原则 ........................................................................................................................42
三、国际化发展道路的具体策略 ................................................................................................42
（一）国际化发展要结合企业的实际情况 ................................................................................43
（二）充分利用大数据信息技术 ................................................................................................43
（三）助推中小企业形成国际化竞争意识 ................................................................................43
（四）打造有竞争力的工作队伍 ................................................................................................43
（五）完善国内外产业结构，保证市场占有率 ........................................................................44
（六）丰富营销方式，加强品牌效应 ........................................................................................44
（七）合理规避经营风险 ............................................................................................................44
第四节 国际化进程中面临的挑战与对策 ..........................................................................................45
一、国际化进程中面临的挑战 ....................................................................................................45
（一）外来者的劣势问题 ............................................................................................................45
（二）“来源国”影响问题.............................................................................................................45
（三）综合实力不足问题 ............................................................................................................46
二、如何应对挑战 ........................................................................................................................46
（一）政策支持 ............................................................................................................................46
（二）人才建设 ............................................................................................................................46
（三）克服双重劣势 ....................................................................................................................46
（四）国际化发展战略选择 ........................................................................................................47
（五）注重学习创新 ....................................................................................................................47
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第五节 中国民营企业国际化发展战略——以华为公司为例 ..........................................................47
一、文献综述 ................................................................................................................................48
（1）民营企业国际化发展研究 ..................................................................................................48
（2）华为国际化发展战略研究 ..................................................................................................48
二、中国民营企业国际化发展 ....................................................................................................48
（1）发展速度快 ..........................................................................................................................49
（2）逐步在全球范围整合资源 ..................................................................................................49
（3）逐步成为对外投资主体 ......................................................................................................49
三、中国民营企业国际化面临的障碍分析 ................................................................................50
（1）产业结构不合理 ..................................................................................................................50
（2）跨国经营管理体制不健全 ..................................................................................................50
（3）缺少国际化发展经验 ..........................................................................................................50
（4）员工国际化素质低 ..............................................................................................................50
四、华为公司国际化发展 ............................................................................................................51
（一）华为公司简介 ....................................................................................................................51
（二）华为国际化原因 ................................................................................................................51
（三）华为国际化发展战略 ........................................................................................................51
（1）产品战略 ..............................................................................................................................51
（2）营销战略 ..............................................................................................................................51
（3）管理战略 ..............................................................................................................................52
（4）人才战略 ..............................................................................................................................52
五、对中国民营企业国际化发展的启示 ....................................................................................52
（一）掌握好海内外市场的运行规律 ........................................................................................52
（二）构建企业的核心竞争力 ....................................................................................................53
（三）重视企业文化 ....................................................................................................................53
（四）实行本土化经营 ................................................................................................................53
第六节 我国中小企业国际化发展战略 ..............................................................................................53
一、我国中小企业的特点 ............................................................................................................54
（1）组织结构简单，内部制度不健全 ......................................................................................54
（2）企业规模比较小，行业涉及面较广 ..................................................................................54
（3）人才流失严重化，地区发展不平衡 ..................................................................................54
（4）管理水平不高 ......................................................................................................................54
（5）创新体制不完善 ..................................................................................................................54
（6）防范风险能力弱 ..................................................................................................................55
二、我国中小企业国际化发展战略的条件分析 ........................................................................55
（一）优势分析 ............................................................................................................................55
（二）劣势分析 ............................................................................................................................55
（三）机遇分析 ............................................................................................................................56
（四）挑战分析 ............................................................................................................................56
三、我国中小企业国际化经营中的风险成因 ............................................................................57
（一）内部风险 ............................................................................................................................57
（二）外部风险 ............................................................................................................................59
四、我国中小型企业国际化发展战略的规避研究 ....................................................................60
（1）提高决策应变能力和加强组织管理体系 ..........................................................................60
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（2）加强制度创新体系建设 ......................................................................................................61
（3）注重人才的选拔与培养 ......................................................................................................61
（4）培养核心竞争力 ..................................................................................................................61
（5）加强外部政策保障、加大资金扶持力度 ..........................................................................62
（6）提升产品质量水平 ..............................................................................................................62
（7）加强客户管理，建立和谐的市场环境 ..............................................................................62
（8）提高品牌知名度 ..................................................................................................................63
（9）以集中化形式共同发展，增强抵抗风险地能力 ..............................................................63
（10）市场定位明确化，市场发展细分化 ................................................................................64
第七节 海尔家电国际化发展战略分析 ..............................................................................................64
一、海尔集团国际化 SWOT 分析...............................................................................................64
二、海尔集团跨国战略实施 ........................................................................................................65
（1）海尔的新建战略 ..................................................................................................................65
（2）海尔的并购战略 ..................................................................................................................66
（3）海尔的战略联盟 ..................................................................................................................67
三、 海尔集团国际化的战略选择 ..............................................................................................68
（1）一体化战略 ..........................................................................................................................68
（2）密集型战略 ..........................................................................................................................68
（3）市场渗透 ..............................................................................................................................69
（4）市场开发 ..............................................................................................................................69
（5）多元化战略 ..........................................................................................................................69
四、海尔成功的原因 ....................................................................................................................69
（1）新建战略 ..............................................................................................................................69
（2）并购战略 ..............................................................................................................................70
（3）战略联盟 ..............................................................................................................................71
五、 海尔集团国际化发展战略的实施建议 ..............................................................................71
（1）把握战略实施的东道国环境因素 ......................................................................................71
（2）增强创新能力培育核心技术优势 ......................................................................................72
（3）加强战略联盟提高国际竞争力 ..........................................................................................72
第八节 中国跨国公司的国际化经营与战略分析——以华为公司为例 ..........................................72
一、中国跨国公司国际化经营问题分析 ....................................................................................73
（1）国际化经营能力有待提高 ..................................................................................................73
（2）企业风险防范意识薄弱 ......................................................................................................73
（3）创新与技术优势较为缺乏 ..................................................................................................74
二、华为公司的国际化历程 ........................................................................................................74
（1）早期阶段：进出口贸易为主 ..............................................................................................74
（2）初步扩张：进军多国市场 ..................................................................................................74
（3）成熟阶段：全球市场布局 ..................................................................................................75
三、华为公司的国际化发展战略与成功经验 ............................................................................75
（1）全球化视野，渐进开拓海外市场 ......................................................................................75
（2）政策为底气，积极拓展业务政企合作 ..............................................................................75
（3）研发国际化，重视人才的培养与运用 ..............................................................................76
四、我国跨国公司国际化经营的建议 ........................................................................................76
（1）提高自主创新能力 ..............................................................................................................76
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（2）企业重视国际战略 ..............................................................................................................76
（3）优化产品质量服务 ..............................................................................................................76
第九节 中国纺织服装品牌的国际化策略研究 ..................................................................................77
一、本地化策略 ............................................................................................................................77
（一）波司登旗舰店在英国伦敦盛大开业 ................................................................................78
（二）海澜之家在马来西亚等四国开店 ....................................................................................78
（三）亚光家纺进驻澳大利亚和美国 ........................................................................................78
（四）江南布衣澳大利亚首店落户墨尔本 ................................................................................79
（五）岱银集团投资建设岱银纺织（马来西亚）公司 ............................................................79
（六）华纺股份在越南投资建厂 ................................................................................................79
二、借船出海策略 ........................................................................................................................79
（一）波司登借力速卖通重新返回俄罗斯市场 ........................................................................80
（二）“天猫出海”助波司登挺进澳洲.........................................................................................80
（三）亚光家纺借道沃尔玛走向全球 ........................................................................................80
（四）李宁借道速卖通快速进入智利等国际市场 ....................................................................81
（五）安踏借道冠军体育进入美国市场 ....................................................................................81
三、国际展会推广策略 ................................................................................................................81
（一）波司登在北美国际展会上频频亮相 ................................................................................81
（二）海瀾之家惊艳亮相伦敦男装周 ........................................................................................82
（三）李宁亮相纽约秋冬时装周 ................................................................................................82
（四）三枪内衣亮相纽约时装周秀场 ........................................................................................82
四、海外并购策略 ........................................................................................................................83
（一）安踏收购亚玛芬 ................................................................................................................83
（二）雅戈尔收购 SMART 和新马 ............................................................................................83
五、赞助策略 ................................................................................................................................84
六、国际认证策略 ........................................................................................................................84
七、产品创新策略 ........................................................................................................................84
八、海外媒体传播策略 ................................................................................................................85
第四章 安全服务企业《国际化发展战略》制定手册..............................................................................85
第一节 动员与组织 ..............................................................................................................................85
一、动员 ........................................................................................................................................86
二、组织 ........................................................................................................................................86
第二节 学习与研究 ..............................................................................................................................87
一、学习方案 ................................................................................................................................87
二、研究方案 ................................................................................................................................87
第三节 制定前准备 ..............................................................................................................................88
一、制定原则 ................................................................................................................................88
二、注意事项 ................................................................................................................................89
三、有效战略的关键点 ................................................................................................................90
第四节 战略组成与制定流程 ..............................................................................................................93
一、战略结构组成 ........................................................................................................................93
二、战略制定流程 ........................................................................................................................93
第五节 具体方案制定 ..........................................................................................................................94
一、具体方案制定 ........................................................................................................................94
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二、配套方案制定 ........................................................................................................................97
第五章 安全服务企业《国际化发展战略》实施手册..............................................................................97
第一节 培训与实施准备 ......................................................................................................................97
第二节 试运行与正式实施 ..................................................................................................................98
一、试运行与正式实施 ................................................................................................................98
二、实施方案 ................................................................................................................................98
第三节 构建执行与推进体系 ..............................................................................................................99
第四节 增强实施保障能力 ................................................................................................................100
第五节 动态管理与完善 ....................................................................................................................100
第六节 战略评估、考核与审计 ........................................................................................................101
第六章 总结：商业自是有胜算 ................................................................................................................101
第一章 前言
在经济全球化高速发展的大背景下，企业发展必须加强国际化经营发展战略的研究，找准市场
定位，扩大经营规模，提升市场份额比例。随着“一带一路”倡议的深入推进，国内企业贸易、加
工和投资等经济活动与国外行业联系更加密切，一个多样性的开放型市场已经形成。
然而企业在国际市场上，企业面临严峻的局势，面临各种不可测因素，种种挑战。我国诸多企
业在国际化征程中，因为没有制定完善且目标明确的发展战略，遭遇挫折，面临困境，在试错中资
金和客户不断流失，最终退回国内市场。
那么在激烈竞争的国际环境中，企业该如何生存与发展，如何制定国际化发展战略呢？
下面，我们先从安全服务行业市场进行分析，然后重点分析并解答以上问题。
相信通过本文全面深入的研究和解答，您对这些信息的了解与把控，将上升到一个新的台阶。
这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力
的保证。
第二章 2023-2028 年安全服务市场前景及趋势预测
第一节 安全服务行业监管情况及主要政策法规
根据中国证监会 2012年修订的《上市公司行业分类指引》，安全服务所处行业属于“L租赁和
商务服务业”下的“L72商务服务业”；根据国家统计局发布的《国民经济行业分类（GB/T4754-
2017）》，安全服务所处行业属于“L租赁和商务服务业”下“L72商务服务业”下的“L727安全保护服
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务”。
一、行业主管部门
公安部及各省市级公安机关为保安服务行业的行政监管部门，主要负责研究制定行业发展规
划；指导行业结构调整和技术改造、质量管理；督导从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责
任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案制定，并监督、检查其执行情况。
国家市场监督管理总局及其下属机构对相关安防产品实施质量监督管理。
应急管理部是安全应急服务行业的行政主管部门，主要负责组织编制和规划国家应急总体预
案，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练，统筹应急力量建设
和物资储备，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别
重大灾害指挥部工作。
海外安保服务行业的主管部门主要为各地商务主管部门。2010年 8月 13日，商务部会同外交
部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局和全国工商联印发《境外中资企业机构和人员安
全管理规定》，明确规定各地商务主管部门会同外事、发展改革、公安、安全监管部门负责本地区
对外投资合作企业的安全管理；各地国有资产管理部门指导本地区国有对外投资合作企业的安全管
理；各地工商联协助政府有关部门指导本地区对外投资合作民营企业的安全管理；各驻外使领馆负
责对驻在国中资企业机构和人员的安全管理进行指导和监督。
二、行业自律组织
中国保安协会成立于 1994年，是由公安部主管，经民政部批准登记成立的全国性保安服务行
业组织与社团法人。协会旨在帮助公安机关组织、协调保安服务业务，规范保安服务行业行为，提
高保安队伍素质和保安服务水平，加强行业自身建设，促进保安服务业健康发展。安邦护卫集团股
份有限公司系中国保安协会常务理事单位。
浙江省保安协会成立于 1990年 1月，是经浙江省民政厅批准登记成立的保安服务行业专业性
社会团体，由浙江省公安厅主管，协会旨在团结广大保安工作者，开展调查研究，相互交流安全防
范的经验，介绍了解保安企业经营和国内外保安服务动态信息，增进成员之间的联系和协作，规范
保安服务业，开拓服务范围，促进保安服务事业健康发展，更好地为社会提供安全服务。安邦护卫
集团股份有限公司系浙江省保安协会会长单位。
中国安全产业协会是全国性一级社会团体，2014年 12月 21日在北京成立。协会先后组建了
物联网分会、消防分会、建筑分会、矿山分会、防灾减灾分会等 14个分支机构，形成了涉及安全
应急产业主要行业和领域的社会组织体系。中国安全产业协会发挥企业与政府间的桥梁、纽带作
用，协调全国安全应急产业各方力量，加强国际与合作，推进安全应急产业的发展。
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三、行业主要律法规政策
（1）主要法律法规
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（2）相关产业政策
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（3）行业法规、政策对公司经营的影响
虽然安全服务行业出现的时间较短，但因涉及社会公众利益，国家的监管法规要求较为严格，
有效避免了行业内的无序竞争。安全服务行业作为适应经济快速发展形势出现的新兴行业，也享受
了国家的产业政策的大力支持。行业内法规和产业政策综述如下：
1）金融安全服务——押运服务
《保安服务管理条例》《关于印发〈保安守护押运公司管理规定〉的通知》《保安守护押运公
司管理规定》等明确了武装押运企业的许可设立要求、金融行业应当采取武装押运情形，提高了经
营金融守押业务的门槛。《保安服务管理条例》明确规定了武装押运公司应当符合国务院公安部门
对武装守护押运服务的规划、布局要求，且拥有不低于 1,000万元注册资本、国有持股 51%以上等
条件；《关于印发〈保安守护押运公司管理规定〉的通知》明确严格控制保安押运守护公司的审
批，各地原则上不再许可设立新的提供武装守护押运服务的保安企业，确需设立的，需报经公安部
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同意后方可许可，被服务单位没有设置对外封闭的运钞车停放区的，应当实行武装护卫制度。
前述规则提高了武装押运行业的准入门槛，避免了行业内的无序竞争，为武装押运企业提供了
一个较为稳定的经营环境。
公安部 2021年 9月 1日正式执行的《银行安全防范要求》（GA38-2021）,强调“加钞间和任何
形式的银行自助设备、箱柜均不应代替业务库存放银行营业终了的本外币现金、贵金属、有价单证
以及其他有价值品等实物。”明确禁止利用现有自助设备、保管箱等过夜存放现金的行为，要求网
点营业结束后的现金等有价物品必须存放在达到业务库标准强度的空间内。另一方面，上述文件修
改了银行三、四类金库（三类库的库存现金在 80万元〜1,000万元；四类库的库存现金在 80万元
以下）的建设标准和安全防范要求，并明确了银行网点的现金现金等有价物品的非营业时间保管模
式。2021年 11月底，浙江省公安厅下发《拼装结构四类业务库安防建设及审批工作指南》，明确
拼装结构四类业务库安防建设及审批工作要求。要求墙、顶板、底板符合金库要求，业务库采用拼
装结构的，普通手工工具从外部不能拆卸。
上述规定对安邦护卫集团股份有限公司的影响如下：
①明确禁止利用现有自助设备、保管箱等过夜存放现金的行为，要求网点营业结束后的现金等
有价物品必须存放在达到业务库标准强度的空间内，解决现金过夜的争议，规范了银行网点自助设
备、保管箱的使用。②四类库实际等同于将现金盗抢风险从押运公司重新转移回各银行网点，对大
部分银行而言，金融安全的优先级远高于押运服务费，推广的意愿一般。③满足前述四类库的条件
且库存现金低于 80万元的网点较少，建设四类库需要付出较多成本。④如偏远银行网点推行四类
库，可节省安邦护卫集团股份有限公司偏远线路的成本，聚焦于效率更高效益更好的排线及押运任
务。⑤银行业金融外包的趋势明显，安邦护卫集团股份有限公司通过金库基地、服务网络与客户紧
密绑定，并不断拓展新的金融外包业务。
2）金融安全服务——金融外包服务
《关于金融支持服务外包产业若干发展意见》《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产
业发展的指导意见》《关于促进服务外包产业加快发展的意见》等政策大力鼓励金融机构将非核心
业务外包，以适应金融行业竞争不断加剧的要求。《关于金融支持服务外包产业若干发展意见》指
出，金融机构要抓住国家产业政策支持服务外包产业加快发展的有力时机，稳步有序开展促进服务
外包产业发展的金融服务工作，在符合监管要求的前提下，积极探索将非核心后台业务发包给有实
力、有资质的服务外包企业，进一步提高金融服务的质量和效率；支持符合条件的服务外包企业境
内外上市。
《中国人民银行办公厅关于开展区域现金处理中心试点工作的通知》提出了区域现金处理中心
试点，要求按照市场化原则，由银行业金融机构或具有较强技术实力、较高管理水平的现金服务企
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业作为经营主体，建立集现金储备、配送、清分、自助设备托管、硬币自循环与小面额货币服务、
信息采集为一体的区域现金处理中心，其他银行业金融机构可自愿将现金处理业务外包给区域现金
处理中心，实现现金服务社会化、处理集约化、数据集中化、监管全程化的目标。
前述产业政策鼓励金融机构将非核心业务外包，带动社会资本加大对服务外包产业投资，支持
符合条件的综合服务提供商上市融资，公司与浙江全省银行网点拥有长期合作关系，人员、车辆、
金库具备规模优势，产业政策有利于公司进一步开拓金融外包业务。
3）综合安防服务
综合安防涉及的人力防范的业务，主要受《保安服务管理条例》监管。2019年 4月，人力资
源部联合公安部发布《保安员国家职业技能标准（2019年版）》，进一步推动保安行业规范化、
标准化、法制化。技术防范服务所运用的产品受《安全技术防范产品管理办法》《强制性产品认证
管理规定》等规定约束。政策方面，平安中国、智慧城市、数字经济等大政方针，有利于统筹人防
技防，建立综合安防体系，健全社会风险防控机制，完善社会治安防控体系建设，也有利于公司综
合安防业务的进一步发展。
4）安全应急服务
《关于加快应急产业发展的意见》《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的
意见》《关于加快安全产业发展的指导意见》等文件指明了安全应急的专业化与市场化方向。《关
于加快应急产业发展的意见》要求充分发挥市场作用，引导企业通过兼并重组、品牌经营等方式进
入应急产业领域,支持有实力的企业做大做强。《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机
制改革的意见》鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作，
构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。推动企业利用多层次资本市场进行融资。《关于加快安
全产业发展的指导意见》鼓励企业按照国家相关政策在资本市场进行股权融资，以发行公司债券、
资产支持证券等方式进行债权融资。
2018年 3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，11个
政府部门的 13项职责整合进应急管理部，应急管理部设立。应急管理部负责编制国家应急总体预
案和规划，指导各地区各部门应对突发事件活动。同时，国家政策层面进一步推动应急管理体系的
完善，要求加快应急产业的发展，国家发改委将其列为鼓励类产业。
法律法规持续规范安全应急行业，产业政策积极推动应急产业创新发展，对安邦护卫集团股份
有限公司的安全应急业务拓展及发展有十分有利的影响。
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第二节 我国安全服务行业主要发展特征
一、行业的技术水平
近年来，科技的进步为安全服务行业的发展提供了有力支撑，逐步改变技术层次低的局面。国
内企业加快对关键技术、共性技术和配套技术的研发，并积极将新兴技术运用到业务及管理之中，
探索科技化发展道路，形成“人防、物防、技防”融合的崭新服务模式，有助于提高工作效率、降低
经营成本、提升安全性，将努力构建全方位、立体化、智能化的安防管理体系。
目前，金融安全服务企业的主要管理系统包括车辆 GPS定位系统、枪支定位系统、任务调度系
统、库房管理系统及视频监控报警系统等。随着大数据和人工智能技术的发展，以此为基础的生物
识别、云计算等技术也进入安全服务领域。安全服务企业可通过对 RFID溯源技术、生物识别技
术、网络流媒体传输、大数据、物联网等多项技术的应用，构建“智能终端设备+解决方案+云平台”
的多样化多功能系统平台，提升服务过程的安全性、准确性和便利性。
二、进入本行业的主要壁垒
（1）资质准入壁垒
金融安全服务涉及到金融武装押运，按照规定需要具备相应的武装资质，取得含武装押运的保
安服务许可证是提供押运服务的先决条件。作为涉及公共安全的特殊行业，我国对从事武装押运业
务公司的资质要求较高，一般企业难以获得相关武装资质。
（2）人员、器械准入壁垒
根据《保安服务管理条例》的规定，申请含武装押运的保安服务许可证需拥有符合《专职守护
押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员。
另外防暴枪、子弹、防弹衣等专用器械的采购需通过公安部门审批，监管较为严格。
（3）品牌壁垒
安全服务行业的特殊性决定了客户对于服务的稳定可靠有着较高要求。在服务过程中取得客户
的信任，树立可靠稳定的服务形象，形成优质品牌需要经过时间和经验的长期沉淀。这对拟进入安
全服务市场的企业构成了较强的品牌壁垒。
（4）资金壁垒
专业金融安全服务的开展涉及到专业安全服务团队的建设，防暴枪支弹药与押运车辆的采购、
日常管理及维护，特别是金库、现金处理中心等专业场所建造，前期资金投入量大，属于资金密集
安全服务企业国际化战略研究报告
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型行业。这种对于初始资金的较大要求对于拟进入金融安全服务市场的企业构成了较高的资金壁
垒。
三、行业周期性、季节性和区域性
（1）周期性
安全服务行业的周期性并不明显。具体而言，在宏观经济繁荣时期，金融体系的稳定发展、良
好的生活水平以及日益扩张的对外投资水平增加了对包括金融安全服务、综合安防服务、安全应急
服务以及海外安保服务在内的综合安全服务的需求。如果宏观经济下行，社会不稳定，社会及民众
对于安全服务的需求也将大大增加。
（2）季节性
金融安全服务、综合安防服务等公共安全服务为常态化的安全保卫工作，业务收入不存在明显
季节性。安全应急服务中的涉案物品保管、应急物资存储业务也不存在季节性，但其中的自然灾害
的应急救助因安邦护卫集团股份有限公司服务的浙江区域主要遭受的地质灾害和台风等自然灾害集
中在 5-6月梅汛期以及夏季 8-9月，该项业务存在季节性。
（3）区域性
目前我国武装押运服务的发展存在明显的区域割裂，不同区域的押运公司之间罕有竞争，金融
外包服务主要依托于押运服务所在的市场区域发展，也具有一定的区域性。目前这一格局正被逐渐
打破。竞争实力强的公司可以通过异地收购等方式，实现跨区域发展。其他服务包括综合安防服
务、安全应急服务以及海外安保服务等无明显区域性。
四、与上、下游行业之间的相关性及对本行业的影响
安全服务的发展与上下游行业有着密切关系。公司从事的金融安全服务、综合安防服务、安全
应急服务以及海外安保服务与上下游行业的关联性如下：
金融安全服务的上游主要包括特种车辆和枪支装备的制造商，安防设备和系统制造商，燃油提
供商；下游主要是相关金融机构或企业。其中，特种车辆和枪支装备的制造厂商数量比较稳定，与
公司长期保持良好合作关系，且相关设备的使用期限一般较长，产品价格波动对公司影响较小。下
游相关金融机构或企业的经营状况会影响公司的服务定价和利润水平。
综合安防服务的上游主要包括智能安防设备、视音频基础算法提供商和集成电路设计及制造
商；下游主要包括安防工程商、金融、公安、法院、监狱、交通、学校等终端行业用户。从上游来
看，行业内安防设备的提供商众多，相关安防产品之间可替代性较强，个别产品价格的波动不会对
公司综合安防服务的开展造成比较大的影响。此外，经济的发展使得社会整体安防意识不断提升,
安全服务企业国际化战略研究报告
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下游终端行业用户将对综合安防服务产生较大的市场需求。
安全应急服务的上游主要包括安全应急设备（物资）制造商、视频监控系统制造商等；下游主
要包括公安、法院、检察院、消防、应急管理部等相关单位以及个人。从上游来看，行业内相关设
备和系统的制造商众多，公司的选择面较广，产品价格波动较小，对公司经营的影响较小；下游需
求方多为政府机构，由于公司通过在过去与政府部门的长期合作积累了相当的口碑，因此未来合作
前景良好。
海外安保服务的上游主要包括安防设备和系统制造商；下游主要包括海外中资企业、人员以及
其他国外客户。从上游来看，安防设备和系统制造商众多,相关安防产品设备的价格透明且波动较
小，不会对公司开展业务的成本造成大的影响；另一方面从下游来看，近年来我国境外投资、公民
赴境外交流活动需求的不断增长，客观上为国内安全服务企业提供了巨大的海外安保市场。
第三节 2022-2023年中国安全服务行业发展情况分析
一、行业发展概况
随着我国经济的发展，我国市场化的安全服务从基本的保安服务起步，逐步发展到专业的金融
押运、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等业态,近几年开始延伸到社会应急救援等领
域，行业的规模不断发展壮大，技术手段也与时俱进，在国家经济发展中发挥着越来越重要的作
用。从目前发展状况来看，安全服务行业可以细分为保安服务、金融押运服务及相关外包服务、应
对社会突发事件的应急服务等领域。
（1）保安服务
我国保安服务行业可以追溯到过去的镖局，满足贸易发展后商人需要携带大量的货币和商品往
返于各地之间的安全需要。民国以后，由于经济萧条不振,镖局存在的社会基础遭到严重损坏，并
且开始出现了警察、保安等职业，镖局逐步退出历史舞台。新中国成立初期，机关、企事业单位的
内保机构和群防群治的社会安全体系，在很长一段时期基本消除了社会对保安等安全服务的需求。
改革开放后，随着经济的发展和社会公众安全需求的日益提高，保安服务得到恢复。1984年
12月，深圳市公安局组建了全国第一家保安服务公司。此后二十多年来，全国由公安机关组建的
保安服务公司发展到 2,800余家、保安从业人员达 200余万人。2006年 3月公安部决定将对保安
服务的管理由公安机关既直接经办又负责监管，调整为公安机关只负责监管。
2010年 1月 1日《保安服务管理条例》（以下简称“《条例》”）正式实施，第一次以行政法规
的形式对中国保安服务行业进行了明确界定。《条例》规定，保安服务分为三类：
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一是保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押
运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；
二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；
三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
《条例》进一步规定，保安服务类企业设立需经公安部门许可，从事武装押运的保安服务公司
应当满足国有控股等要求；自行招用保安员的单位（即第二和三类单位）不得在本单位或者物业管
理区域外提供保安服务。
《条例》改变了保安行业由公安机关独家经营的格局。公安机关也从以往“裁判员”加“运动员”
的特殊身份完全转型为“裁判员”，真正承担起监管保安服务行业及其服务行为的政府职能。保安服
务业进入了法制、规范的高速发展新时期。
目前，保安服务业不断发展壮大，已经形成了集门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检
查以及安全技术防范、安全风险评估等八类服务于一体的现代新兴安全服务行业。根据中国保安协
会发布的数据，截至 2022年 7月，国内保安服务公司数量 万余家，保安员数量 640万余人，
保安服务企业和从业人数都创历史新高。但是，目前我国保安服务企业普遍规模较小，主要业务有
人力保安服务、安防单位工程承接等，人员素质及待遇相对较低，尚属以人力投入为主的劳动密集
型企业。
为满足市场对于高质量安全服务的需求、降低人力成本，保安服务行业逐步提高人员素质，使
用更多安防设备提供服务，与此同时也参与安防设备的运行维护，提供综合安防服务。以安全检查
以及安全技术防范为例，目前保安服务会使用专用安检设备、视频监控、联网报警、大数据平台等
技术手段；与此同时，海量的视频监控设备和信息化工程建设对报警运营服务、视频监控日常维修
保养、数据平台升级扩容、综合安全托管以及租赁服务等运营服务的需求量将是巨大的。相较于欧
美市场安防服务 35%的占比，2019年我国安防服务市场占比仅为 8%,有很大的发展空间。
（2）武装押运及金融外包服务
①武装押运行业
武装押运行业属于国内保安行业的重要分支。早期国内各银行成立各自独立的安保部门，负责
自身现金的押运、交接、寄存等业务。1995年广东省番禺市发生的震惊全国的 1500万元运钞车大
劫案以及后续发生的一系列运钞车抢劫案件，使得银行押运车的安全问题受到了高度关注。1996
年 7月 8日，公安部专门下发《关于进一步加强金融保卫工作的通知》（公通字[1996]39号），
要求各地大力整顿金融单位守护押运队伍，明确提出组建统一专业的押运机构，归属各地公安机关
领导。1997年 2月 3日，首家专业化运钞公司，深圳市威豹金融押运股份有限公司成立。此后，
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商业银行将现金押运外包给专业押运公司成为趋势。
《保安守护押运公司管理规定》规定，押运公司在为银行业金融机构和其他企事业单位提供接
送款和现金押运服务，被服务单位没有设置对外封闭的运钞车停放区的，应当实行武装护卫制度。
因为枪支管理及公安属地管辖等原因,大多押运企业是由各个行政区域的市级公安局设立。这在押
运行业的创建初期,对企业的发展起到了一定的积极作用，使得企业能够生存下来，逐步发展壮
大。随着我国经济的市场化发展不断深入，押运企业多数存在内部缺乏规范化管理,外部缺乏市场
化竞争的问题，企业因行政性管理表现出具体管理不到位的问题日益严重。
2010年《保安服务管理条例》正式实施，要求国家机关及其工作人员不得设立保安服务公
司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动，守押公司与公安机关及工作人员脱钩，成为
独立的市场化经营主体。在应对市场竞争以及移动支付、数字货币等新技术新应用的冲击的过程
中，守押公司经营的主动性逐步增强，行业内领先的公司不断拓展新业务，加强自身能力水平和科
技化建设，逐步向综合性的安全服务提供商转型。
受政策影响，我国金融押运企业的分布较为特殊，区域性比较强。设立武装押运公司需向市级
公安机关提交申请材料，受理的公安机关将其审核意见报省级公安机关，最终由省级公安机关作出
决定。2017年 7月 3日。公安部《关于印发〈保安守护押运公司管理规定〉的通知》明确原则上
不再新设武装押运公司，确需设立的应经公安部审批。
目前全国范围内武装押运企业，主要在各自市、县区域内经营，且一个城市只设立一家至两家
武装押运企业。少数企业跨市域经营，如安邦护卫集团股份有限公司为服务浙江全省范围金融机构
的押运公司，上市公司广电运通(）通过收购和新设，在全国不同省份拥有近 40家武装
押运及金融外包服务企业。
由于武装守押运资质获取难度大，押运企业在开展业务时拥有一定的议价能力，客户付款较及
时，较少出现拖欠服务费用的现象，押运企业的盈利能力相对一般保安企业较高。
目前浙江省具备武装押运业务资质的公司共 12家，分别为安邦护卫集团股份有限公司、安邦
护卫集团股份有限公司下属 10家控股公司和 1家参股公司，覆盖浙江省全部 11个地市。目前浙江
省银行中，国有大银行、股份制银行、城商行及大部分农商行基本上将现金押运业务外包给安邦护
卫集团股份有限公司下属公司，中国邮政、邮储银行及少部分农商行采取自建押运队伍保障其业务
运行，另杭州和湖州有 5家地方性银行、工行杭州分行的部分网点和中信银行杭州分行将现金押运
业务外包给梓昆（杭州）押运安保服务有限公司（以下简称“梓昆押运”）。
根据中国人民银行杭州中心支行发布的《浙江省金融运行报告》（2022）,截至 2021年底，浙
江省内银行网点数量为 13,266个（不含政策性银行），公司服务的网点数量为 10,154个，占省内
网点数量的比重约为 %；剩余网点主要由中国邮政（服务中国邮政、邮储银行的网点）和部
分农商行的自建押运队伍提供服务；梓昆押运服务的银行网点占省内网点数量的比例不到 5%。
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②金融外包服务
国外的金融外包服务起源于上世纪七十年代，当时部分金融公司为节约成本将打印、记录等业
务外包，成为金融外包服务的最初雏形。作为金融业降低经营成本、提升竞争力的有力手段，我国
金融外包服务随着国内金融业的快速发展也增长迅速。
根据商务部发布的《中国服务业外包发展报告 2019》,2019年中国企业承接金融服务外包合同
额 亿美元，同比增长 %，占服务外包合同额的 %；执行额 亿美元，增长 %，
比服务外包执行额增速高 个百分点，占比 %。虽然增速较快，与金融业在全球服务外包市
场中 20%以上的发包规模比重相比，中国金融业服务外包的市场规模有进一步扩大的空间。根据对
金融业服务外包渗透率的调查，中国金融业服务外包支出约占运营总支出的 %，而美国这一比
例接近 2%。
通过建设区域现金处理中心，商业银行可以减轻现金管理运营的成本与压力，押运企业也可以
进入更高端的金融外包领域，增强与客户单位的业务黏性,开拓更多高附加值的业务。
（3）安全应急服务
根据国务院 2014年印发的《关于加快应急产业发展的意见》，应急产业为突发事件预防与应
急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。应急产业产出的产品和服务就是围
绕应对突发事件而展开的，具体应用场景包括突发事件发生前的预防、监测、预警等，突发事件发
生时的传达、处置等，突发事件发生后的救援、善后等。发展应急产业，有利于国家的防灾减灾和
公共安全，有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场拓展和利润增长，有利
于公众的安全和健康。
2018年 3月，根据第十三届全国人民代表大会批准的改革方案，中华人民共和国应急管理部
设立，其主要职责有：指导各地区各部门应对突发事件，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时
统一调度等。同年 6月，工信部、应急部、财政部、科技部四部委联合发布《关于加快安全产业发
展的指导意见》，我国的安全应急行业发展呈现井喷之势。2018年，国内应急产业市场销售产品
总值已达到 7,532亿元，同比 2017年增长 %。2019年应急产业市场规模已达 万亿元，
2025年将达 万亿元。
2021年 12月 30日，国务院下发《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》，为社会应急
体系的发展进一步拓展了空间。该项文件要求：
A.引导社会应急力量有序发展。制定出台加强社会应急力量建设的意见,对队伍建设、登记管
理、参与方式、保障手段、激励机制、征用补偿等作出制度性安排，对社会应急力量参与应急救援
行动进行规范引导。开展社会应急力量应急理论和救援技能培训，加强与国家综合性消防救援队伍
等联合演练，定期举办全国性和区域性社会应急力量技能竞赛，组织实施分级分类测评。鼓励社会
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应急力量深入基层社区排查风险隐患、普及应急知识、就近就便参与应急处置等。推动将社会应急
力量参与防灾减灾救灾、应急处置等纳入政府购买服务和保险范围，在道路通行、后勤保障等方面
提供必要支持。
B.壮大安全应急产业。优化产业结构。以市场为导向、企业为主体，深化应急管理科教产教双
融合，推动安全应急产业向中高端发展。采用推荐目录、鼓励清单等形式，引导社会资源投向先
进、适用、可靠的安全应急产品和服务。
加快发展安全应急服务业，发展智能预警、应急救援救护等社区惠民服务，鼓励企业提供安全
应急一体化综合解决方案和服务产品。
C、推动产业集聚。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，加强国家安全应
急产业示范基地建设，形成区域性创新中心和成果转化中心。充分发挥国家安全应急产业示范基地
作用，提升重大突发事件处置的综合保障能力，形成区域性安全应急产业链，引领国家安全应急技
术装备研发、安全应急产品生产制造和安全应急服务发展。
D、支持企业发展。引导企业加大应急能力建设投入，支持安全应急领域有实力的企业做强做
优，培育一批在国际、国内市场具有较强竞争力的安全应急产业大型企业集团，鼓励特色明显、创
新能力强的中小微企业利用现有资金渠道加速发展。
政府预算支出方面，2020年中央和地方灾害防治及应急管理公共预算支出分别为 42,982百万
元、151,084百万元，分别占中央和地方一般公共预算支出的 %、%。其中，2020年浙江
省省级一般公共预算中灾害防治及应急管理支出为 6,506百万元。从应急管理部公开的部门财务信
息可以看出，在 2022年部门支出预算中，应急救援、应急管理的支出与 2021年基本持平，灾害防
治及应急管理支出 6,498百万元，同比增加 %，显示出国家对安全应急的愈发重视以及应急
产业巨大的发展空间。
2021年浙江省发改委印发《浙江省应急物资保障体系“十四五”规划》的通知。该《规划》提出
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到 2025年浙江省应急物资保障主要指标将均有所提升，例如全省储备粮满足市场供应量需求天数
从 2020年的 150天增加至 180天；应急物资运输中转站的数量从 2020年的 23个增加至 2025年的
50个左右；省、市、县首批救灾物资运抵时间从 2020年的 12小时内分别缩短至 2025年的 8、6、
4小时内；应急物资储备库信息化覆盖率从 2020年的 5%上升至 2025年的 95%以上。
从安全应急的参与主体来看，目前我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍，各类
专业应急救援队伍和社会应急力量。其中，社会应急队伍有 1,200余支，依据人员构成及专业特长
开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。在国家和地方政策的扶持下，应急管理（救援）社
会化将成为应急管理领域发展的重要趋势，预计将有更多社会力量涉猎应急管理领域。
（4）海外安保服务
自“一带一路”倡议提出以来，中资企业和中国公民以前所未有的规模和力度走向海外。根据商
务部数据，截至 2022年 7月底，我国已经同 149个国家、32个国际组织签署 200份共建“一带一
路”合作文件。2022年 1-6月，我国企业在“一带一路”沿线非金融类直接投资 亿美元，同比
增长 %o2020年全年 74个海外产业园投资劲增 16%o从各项指标看，一个颇具规模的“海外中
国”，正在逐渐形成。
2013年〜2021年，中国对外承包工程合同金额从 1,亿美元增长至 2,亿美元，年
均复合增长率为 %；2013年〜2021年，中国对外劳务合作年末在外人员数从 万人增长
至 万人，在海外的中国劳务人员人数增加较多。2020年新冠疫情的爆发与加剧，在外劳务人
员减少，2020年末人数为 万人，2022年 6月人数有所回升。
而随着我国“一带一路”进程的加快，各地区的安保问题逐渐凸显。近十年来，中资企业海外遇
袭事件中，大部分发生在非洲和亚洲地区；绝大多数的海外遇袭事件属于武装分子蓄意袭击事件，
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袭击事件造成大量的人员伤亡，伤亡人员包括众多工程技术人员。武装分子同时蓄意破坏甚至焚烧
企业设施，导致工程难以进行，损失不可估量。
此外，当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，新旧格局转换和新旧秩序更替引发的矛
盾和冲突日益增多，且气候变化、环境污染以及公共安全事件多发导致的非传统安全问题也日益突
出，与之而来的各种冲击和挑战愈加频繁。不稳定、不安全成为不少国家和地区的一种新常态，对
中资企业、华侨华人安全的威胁也在增大，迫切需要来自中国自己的力量进行有效的保护。
相较国内安保业务，我国海外安保服务起步较晚，大约从 2004年后，本着“谁派出，谁负责”
的原则，一些大型国有企业才开始在海外安保上投入资金和人员。2010年后随着《条例》的出
台，民营企业开始正式进入安保行业，出现了以德威安保有限公司为代表的几家将海外业务作为主
业的民营安保公司。随后，2015年发生的中铁建马里事件进一步刺激了越来越多海外安保服务企
业的诞生。
从目前来看，我国安保企业提供的相关海外安保服务主要分为三大类：
“事前”的风险评估和安全培训；“事中”的安全管理和安全保障；“事后”的突发事件处置。
我国目前提供海外安保服务的公司有中海国际安保有限公司、先丰服务集团有限公司（证券代
码 HK0500，2021年 10月 22日完成对德威安保有限公司的收购）等。海外安保业务的开展对企业
的海外协调能力、海外服务经验以及团队素质等方面有着较高的要求，也需要我国及业务所在国的
外交政策支持。因此目前在全国众多安保公司中仅有少数能够提供不同程度的海外安保服务，走出
国门的国内安保公司还面临着欧美大型跨国安保企业以及海外当地安保公司的竞争，在国际安保市
场上占据的份额非常有限。
二、市场供求情况、目前目标市场的容量及未来增长趋势
随着国内经济发展刺激安全服务需要，城镇化发展与社会转型带来公共安全压力，自然灾害和
突发事件催生公共安全应急需要，境外投资增长带动海外安保市场发展，多重因素不断提升安全服
务市场需求。
（1）金融安全服务
A.押运服务
根据《中国银行业服务报告》，2016年至 2021年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别
为 万、万、万、万、万、万，浙江银行业金融机构营业网点
总数分别为 12,840、12,581、13,226、12,990、13,161、13,327个。2022年 2月 21日，中国人
民银行、银保监会联合召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会明确要求，凡设有实体网点
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的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。
可以看出，我国银行业的押运需求仍然庞大，而全国武装押运企业因为市场化时间晚，普遍规
模较小，主要分布在不同的地级市甚至县域，呈现区域性、分散性的特点。对于优势企业而言，未
来跨区域整合的市场机遇较多。
B.金融外包服务
近几年随着银行经营面临的压力增大，监管部门对银行现金服务的要求不断提高，催生银行业
将相关业务外包给第三方机构，既满足合规要求，又避免成本大幅提高。服务内容已经从 ATM设备
运营等业务，扩展到金库守护、清分、寄库、现金库托管等。
金融外包业务市场空间大，增长速度快，是押运公司重要利润增长点。根据商务部发布的《中
国服务业外包发展报告 2019》七 2019年中国企业承接金融服务外包合同额 亿美元，同比增
长 %，占服务外包合同额的 %；执行额 亿美元，增长 %，比服务外包执行额增速
高 个百分点，占比 %。虽然增速较快，与金融业在全球服务外包市场中 20%以上的发包规
模比重相比，中国金融业服务外包的市场规模有进一步扩大的空间。根据对金融业服务外包渗透率
的调查，中国金融业服务外包支出约占运营总支出的 %，而美国这一比例接近 2%,国内金融服务
外包增长空间大。
2019年 9月 30日，中国人民银行办公厅印发了《关于开展区域现金处理中心试点工作的通
知》（银办发[2019]178号），在全国部署开展区域现金处理中心试点工作，建立集现金储备、配
送、清分、自助设备托管、硬币自循环与小面额货币服务、信息采集为一体的区域现金处理中心，
银行业金融机构可自愿以购买服务方式将现金处理业务外包给区域现金处理中心。此项政策为武装
押运企业转型升级、拓展金融外包业务带来重大发展契机，具体如下：
a.推动押运企业全面介入现金全流程、安全物流全产业链服务。从人民银行区域现金处理中心
试点方案看，押运企业适合成为区域现金处理中心实施主体，一是现金一站式集成服务的基本条件
是现金的处理包括押运和保管，而押运是有行业许可要求的；二是以地市为单位进行区域现金处理
中心建设，与目前押运企业的布局基本吻合；三是目前多数已经和正在实施转型的押运企业建设了
金库、开展了现金处理等相关业务，具备开展区域现金处理中心建设的条件和基础。因此，押运企
业积极参与区域现金处理中心建设，形成现金一站式集成服务能力，全面介入现金全流程安全运营
产业链服务，既是争取区域现金处理中心建设主体的基础条件，这也是未来实现转型发展的基础要
求。
b.进一步扩大现金服务领域。区域现金处理中心与人民银行发行库、代理发行库的无缝对接，
给实施主体提供了更多金融外包业务的机遇。
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c.在行业许可的基础上，增加业务集中优势，进一步提升竞争优势。区域现金处理中心的现金
处理大集中造成了业务排他性，押运企业作为实施主体，进一步提高了行业竞争优势和核心竞争
力。
d.推动押运行业跨区域整合重组。目前，一些押运企业不具备参与区域现金处理中心建设的能
力，这会推动行业跨区域整合，以资本、技术为纽带，通过区域现金处理中心建设，推动形成全国
性、地区性押运集团。
综上，金融外包业务市场容量大，增长速度快。区域现金处理中心的政策有利于押运公司转型
及进一步发展。
（2）综合安防服务
《中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025年）》明确大力促进以“综合安全运营运维服
务”为主要方向的现代安防服务业发展，支持鼓励一些实力较强的运营服务公司参与智慧城市建设
与各行业深度融合发展，建设安防大数据服务管理平台，结合多元化智慧应用拓展运营业务范围，
打造一批可复制、可推广的数据产业化经典服务模式，加强对安全运营、托管、运维、报警等服务
企业的扶持。规划强调，调整产业结构，大力发展现代安防服务业，到 2025年，服务运营收入所
占比重从不足 3%达到 13%。
根据第十八届中国国际社会公共安全博览会展会报告与《2020中国安防行业调查报告数据》
显示，2019-2021年安防行业总产值为 8,269亿元、8,510亿元和 9,020亿元，其中安防服务产值
为 660亿元、810亿元和 900亿元，份额呈现逐年攀升的趋势，市场前景广阔。
截至 2022年 7月，国内保安服务公司数量 万余家，保安员数量 640万余人，保安服务企
业和从业人数都创历史新高。但是，目前我国保安服务企业普遍规模较小，主要业务有人力保安服
务、安防单位工程承接等，人员素质及待遇相对较低，尚属以人力投入为主的劳动密集型企业。随
着社会对于安防服务的更高要求，技防产品的丰富应用，结合了科技技术手段和高素质安全服务人
员的综合安防服务将迎来良好发展机遇。
（3）安全应急服务
2021年 12月 30日，国务院下发《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》，为社会应急
体系的发展进一步拓展了空间。该项文件要求：
A.引导社会应急力量有序发展。制定出台加强社会应急力量建设的意见,对队伍建设、登记管
理、参与方式、保障手段、激励机制、征用补偿等作出制度性安排，对社会应急力量参与应急救援
行动进行规范引导。开展社会应急力量应急理论和救援技能培训，加强与国家综合性消防救援队伍
安全服务企业国际化战略研究报告
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等联合演练，定期举办全国性和区域性社会应急力量技能竞赛，组织实施分级分类测评。鼓励社会
应急力量深入基层社区排查风险隐患、普及应急知识、就近就便参与应急处置等。推动将社会应急
力量参与防灾减灾救灾、应急处置等纳入政府购买服务和保险范围，在道路通行、后勤保障等方面
提供必要支持。
B.壮大安全应急产业。优化产业结构。以市场为导向、企业为主体，深化应急管理科教产教双
融合，推动安全应急产业向中高端发展。采用推荐目录、鼓励清单等形式，引导社会资源投向先
进、适用、可靠的安全应急产品和服务。加快发展安全应急服务业，发展智能预警、应急救援救护
等社区惠民服务，鼓励企业提供安全应急一体化综合解决方案和服务产品。
C、推动产业集聚。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，加强国家安全应
急产业示范基地建设，形成区域性创新中心和成果转化中心。充分发挥国家安全应急产业示范基地
作用，提升重大突发事件处置的综合保障能力，形成区域性安全应急产业链，引领国家安全应急技
术装备研发、安全应急产品生产制造和安全应急服务发展。
D、支持企业发展。引导企业加大应急能力建设投入，支持安全应急领域有实力的企业做强做
优，培育一批在国际、国内市场具有较强竞争力的安全应急产业大型企业集团，鼓励特色明显、创
新能力强的中小微企业利用现有资金渠道加速发展。
2019年中央和地方灾害防治及应急管理公共预算支出分别为 亿元、1,亿元。从
应急管理部公开的部门财务信息可以看出，在 2021年部门支出预算中，应急救援、应急管理的支
出大幅增加，分别为 亿元、亿元,涨幅高达 497%、682%，显示出国家对安全应急的愈发
重视以及应急产业巨大的发展空间。
2019年应急产业市场规模已达 万亿元，2025年将达 万亿元。
第四节 安全服务行业内主要企业
一、境外
国际知名的安全服务公司主要集中在发达国家，包括英国的杰富仕（G4SPlc）、加拿大
GardaWorld、瑞典赛科利达（Securitas）、日本西科姆（Secom）等。这些国际安全服务公司具有
专业化、国际化特质，凭借丰富的属地知识和业务经验，为客户提供包括安保、物流、保险及工程
等在内的综合服务。
杰富仕（G4SPlc）集团是英国的跨国保安集团，其前身成立于 1901年，2004年 7月
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Group4Falck公司旗下的保安业务与 SecuricorPlc公司合并组成 G4S集团。G4S集团前身于 1971
年在伦敦证券交易所上市，由于 AlliedUniversal收购，G4S集团于 2021年 4月 6日终止上市。
报告期末，G4S业务遍布 80多个国家，全球雇员人数有 80多万名员工，在欧洲、亚洲、北美洲、
拉丁美洲、非洲以及中东世界六大区域都有业务活动，服务范围主要包括人力保安服务、现金管理
服务、保安技防系统和风险管理服务。根据其披露的定期报告，2020年 G4S集团实现营业收入
6,960百万英镑（约合人民币 亿元），净利润 161百万英镑（约合人民币 亿元）。
赛科利达（Securitas）成立于 1850年，是一家瑞典的安全服务、监控、咨询和调查集团。截
至 2021年年底，Securitas拥有约 34,500名员工，在北美、拉丁美洲、欧洲、非洲、亚洲安全服
务市场份额均位居前列，业务覆盖 46个国家。主营业务主要包括安保服务、保安咨询服务。根据
其披露的定期报告，2021年 Securitas实现营业收入 107,700百万克朗（约合人民币 亿
元），净利润 3,134百万克朗（约合人民币 亿元）；2022年半年度 Securitas实现营业收
入 59,133百万克朗（约合人民币 亿元），净利润 1,861百万克朗（约合人民币 亿
元）。
GardaWorld成立于 1995年，拥有员工约 120,000人，服务超过 35个国家客户。公司主要从
事提供包括守护、巡逻、保镖、人群管理、警务辅助在内的保安服务，武装押运、现金库、ATM、
上门收送款为主的现金服务，以及安保培训服务；除此之外，Gardaworld也提供安防系统设备、
工程的销售、安装服务。截止本招股说明书签署日，Gardaworld未公开披露财务信息。
西科姆（Secom）成立于 1962年，是日本第一家安保服务供应商，1974年在东京证券交易所
上市。西科姆现有员工 60,000余人，主要在 17个国家和地区提供服务，包括亚洲、欧洲和大洋
洲。公司主要提供安保服务、消防服务、医疗服务、保险服务、地理空间信息服务、信息技术及外
包服务等。根据定期报告，2020年 4月 1日至 2021年 3月 31日，西科姆实现营业收入 10,
百万美元（约合人民币 亿元），净利润 百万美元（约合 亿元人民币）；2021
年 4月 1日至 2022年 3月 31日，西科姆实现营业收入 7,百万美元（约合人民币 亿
元），净利润 百万美元（约合 亿元人民币）。
此外，香港有三家香港联交所上市的安全服务公司，分别为先丰服务集团有限公司、国际永胜
集团控股有限公司、长城汇理公司，另有荣志集团控股有限公司已提交香港联交所上市申请。这些
公司主要提供安检、保安、贵重物品的特殊物流、评估海外项目风险并提供保险方案等服务，除先
丰集团为国际保安服务公司外，另三家公司的业务主要集中于香港。
二、境内
我国现阶段共有保安服务公司数量 万余家。目前保安服务公司主要在属地经营，企业规模
较小。武装押运企业从诞生的开始就带有浓厚的行政色彩。当时国家要求对武装押运行业采取“管
办一体”式的经营模式，各地公安机关牵头组建押运公司，负责本辖区内的押运工作。这种分散的
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现象不仅存在于省市之间，甚至在部分县与县之间也同样存在，导致武装押运公司数量多，但地区
分布散，无法集中发展。尚无专门提供安全服务的上市公司，仅广电运通(）通过收购武
装押运公司方式涉足安全服务领域，新三板有四家挂牌企业亳州保安(）、平安守押
(）、汉卫股份(）、金盾安保(）。
主要企业的具体情况如下：
1）广州广电运通金融电子股份有限公司
广电运通(）创立于 1999年，是国有控股的高科技上市企业，主营业务覆盖智能金
融、公共安全、交通出行、政务、大文旅、新零售及教育等领域。广电运通从国内银行 ATM市场起
步，广电运通旗下子公司广电安保已在全国并购及设立了近 40家武装押运及金融外包服务企业，
开始涉足安全服务行业。公司通过以武装押运企业为载体，完成地区金融外包服务平台的投资与建
设，打造以城市中央金库周转服务、现金押运配送服务、现金后台处理服务、集中调度及监控服
务、票据仓储及流转服务、数据存储管理服务、智能安防、职业培训等八大业务板块为核心的新型
武装押运企业。
根据定期报告，广电安保 2021年末总资产为 228,万元，净资产为 186,万元，
2021年实现营业收入 139,万元，净利润 22,万元;2022年 6月底总资产为
233,万元，净资产为 197,万元，2022年 1-6月实现营业收入 68,万元，净利
润 12,万元。
2）深圳市威豹金融押运股份有限公司
该公司成立于 1997年，注册资本 10,816万人民币，主要从事金融押运、金库租赁、现金清
分、ATM托管、黄金交割、物品存管、航空专递、护卫守押等服务。押运业务覆盖整个深圳市的所
有银行网点。同时，为近千家大型企业提供上门收款的现金业务。该公司建立了押运的集中调度电
子系统、远程监控系统、GPS卫星通讯定位系统，实现了押运的专业化、科技化。
3）中安保实业集团有限公司
该公司成立于 1994年，注册地为北京，注册资本 11,000万人民币，主要从事保安服务、轨道
交通安全、金融押运、航空安全、物流安全、信息安全、安防系统、商务调查、安全培训等，防恐
处突业务已拓展至海外，在美国、吉尔吉斯、柬埔寨、马来西亚、中东等地收购当地保安企业，开
展本土化运营工作。
4）中信外包服务集团有限公司
中信外包服务集团有限公司成立于 2010年，注册资本 25,900万人民币，是中信集团在整合国
内外优质资源、专业人才和先进技术的基础上成立的综合性外包服务企业集团，金融外包业务居国
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内领先地位。其业务范围包括安保押运、现钞管理、ATM服务、票据物流、档案寄存托管、信息管
理及灾备等金融外包服务业务。
5）昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司
昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司(），成立于 2015年，注册资本 8,000
万元，专注于特种守护、押运服务市场，主要为银行等金融机构提供武装守护、武装押运、ATM机
清分等特种安保服务。
根据定期报告，昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司 2021年底总资产和净资产分别为
19,万元、17,万元，2021年实现营业收入 5,万元，净利润 1,万元；
2022年 6月底总资产和净资产分别为 19,万元、18,万元，2022年 1-6月实现营业
收入 2,万元，净利润 万元。
6）亳州保安服务股份有限公司
亳州保安服务股份有限公司(），成立于 1993年，注册资本 1,500万元，主要从事
保安服务业务，为客户提供武装守押、门卫、巡逻、劳务派遣以及金融外包服务。
根据定期报告，亳州保安服务股份有限公司 2021年底总资产和净资产分别为 7,万元、
6,万元，2021年实现营业收入 8,万元，净利润 1,万元；2022年 6月底总资
产和净资产分别为 7,万元、6,万元，2022年 1-6月实现营业收入 4,万元，
净利润 万元。
7）广州市汉卫保安服务股份有限公司
广州市汉卫保安服务股份有限公司(），成立于 2009年，注册资本 4,万元，
主要从事门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、以及安全技术防范、安全风险评估等服务。
广州市汉卫保安服务股份有限公司 2021年底总资产和净资产分别为 1,万元、
万元，2021年实现营业收入 4,万元，净利润万元；2022年 6月底总资产和净资产
分别为 1,万元、万元,2022年 1-6月实现营业收入 2,万元，净利润
万元。
8）山东金盾安保科技股份有限公司
山东金盾安保科技股份有限公司（），成立于 2002年，注册资本 500万元，主要提
供保安、联网报警、金融巡护等服务。
山东金盾安保科技股份有限公司 2021年底总资产和净资产分别为 万元、万
元，2021年实现营业收入 万元，净利润万元。2022年 6月底总资产和净资产分别
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为 万元、万元，2022年 1-6月实现营业收入 万元，净利润万元。
9）梓昆（杭州）押运安保服务有限公司
梓昆（杭州）押运安保服务有限公司成立于 2017年 9月，注册资本 5,000万元，注册地址为
浙江省杭州市滨江区长河街道南环路 2788号 2幢 201室，法定代表人为顾梓昆。股东为时在嘉得
（杭州）科技有限公司（持股比例 98%）和自然人李江（持股比例 2%），自然人王平持有时在嘉得
（杭州）科技有限公司 80%的股权。梓昆业务包括为客户提供押运、门卫、巡逻、以及金融外包服
务。
第五节 企业案例分析：安邦护卫集团股份有限公司
一、公司主要产品或服务的市场地位
报告期末，公司拥有员工 1万 5千余人，专业押运车 2,100余辆、基地（金库）28个，已建
成覆盖浙江全省的服务网络，专业服务能力强，在浙江省内具有较高知名度。
公司围绕安全服务行业进行深入布局，形成了以“金融安全服务”、“综合安防服务”和“安全应
急服务”为主，兼具“海外安保服务”的“3+1”的板块布局，构成了全方位多层次的安全服务矩阵，为
公司未来发展提供了有力保障。
二、公司的竞争优势与劣势
（1）竞争优势
①品牌优势
品牌和客户资源是安全服务行业最重要的核心资源之一，是公司保持快速成长的重要基础。公
司曾隶属于浙江省公安厅，是国内首个全省域覆盖的武装押运企业，对公共安全服务领域有专业的
认识。公司持续服务浙江省内金融机构 16年，押运车辆每日行驶于浙江省各地市，在金融机构乃
至在社会公众中拥有较高知名度。
公司积极布局安防技术研究，利用对安全服务的深入理解，将最新的安防技术与服务相结合，
利用科技手段提升服务质量。下属子公司安邦科技已被认定为国家高新技术企业，相关产品或解决
方案通过公安部安全与警用电子产品质量检测，服务对象已拓展至全国 10余省份。
公司利用覆盖全浙江的网络，全面融入政府的“大安全、大应急、大减灾”体系，在同行业公司
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中率先探索业务的转型升级，引领行业的发展方向。公司在服务大局、融入大局中不断发展壮大，
已建立了 3,000人规模的安邦护卫应急救援总队，为浙江省应急管理厅、浙江省财政厅确定的应急
救援专业骨干队伍。
目前，公司与金融机构、政府部门、事业单位、大型企业在金融安全、综合安防、安全应急等
多个领域展开了合作，从单一的省级武装押运企业发展成为具有“3+1”产业板块的综合安全服务集
团公司，在业界具有较高的知名度。
②业务板块协同优势
公司业务的发展围绕公共安全服务大行业深入布局，形成了以“金融安全服务板块”、“综合安
防服务板块”和“安全应急服务板块”为主，兼具“海外安保服务板块”的“3+1”的板块布局。各业务板
块能共享客户、人力资源、基地、运输车队等，能提高公司的资源使用效率，能形成良好协同效
应。
公司的金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务板块中的涉案财物管理、档案管理服务能
共享客户群，安邦护卫集团股份有限公司可以针对同一客户进行多业务交叉营销，既节约了销售成
本，还能增强客户粘性及获客能力。这些业务板块还能共享人力资源，人力资源能得到充分利用。
金融安全服务板块使用的安全技术，部分可以在其它业务板块中使用，能有效分摊技术投入的成
本。
③团队优势
公司报告期末拥有员工 万余人。公司的管理团队中有过公安或军队工作经历的人员占比较
高，处理公共安全事务的经验较为丰富，并对行业的发展方向具有较深入的洞察力。公司的员工大
多从事武装押运业务，纪律性强，年轻，素质高，掌握应急救援等新业务技能的能力强。公司的业
务培训制度完善，持续的培训使员工的整体素质和履职能力不断提高。相比其它保安服务公司，
公司员工队伍的素质、规模都居于显著的优势地位，对公司无论维持现有武装押运业务，还是
开发综合安防、安全应急等其它公共安全业务，都有着极为有利的影响。
④网络优势
公司已形成覆盖浙江全省的业务网络。公司在浙江省全部地市拥有子公司,均取得武装押运资
质。根据全省各地市社会经济情况合理布局的 28处基地（金库），使得公司有能力集中承接银行
尾箱库现金库，并围绕尾箱库现金库拓展金融机构客户更多外包需求，逐步实现区域现金处理中心
的功能，既与金融机构客户深度绑定，也在运营标准和议价能力方面有了更大谈判空间。
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公司在与金融机构深度绑定的同时，依托各地市子公司、基地（金库）、员工、押运车辆、防
暴枪的网络优势，推进客户多元化、守押标的物多样化。同时根据市场需求、创新业务的发展对服
务网络进行数字化、集成化、智能化升级，既可以挖潜增效，提升盈利能力，也增益各业务板块协
同效应，有助于抢占市场先机，极大地提高公司竞争能力。
⑤股东资源优势
公司作为省属国企，国资体系监管严格，而公司从事的业务涉及社会公共安全，这一背景使公
司在承接业务时拥有更为有利的品牌形象。公司已成功引入中电海康作为战略投资者。该公司作为
全球领先的安防设备提供商之一，其下属公司在安全软件系统、智能安防设备等方面技术领先，能
协助公司引进先进安防技术，提高公司安全服务的技术含量，从而提升公司安全服务的质量，增强
公司的市场竞争力。公司在浙江省各地市子公司的少数股东均为当地国资/财政部门、大型国有企
业等，有利于公司安全服务属地化经营以及新业务的开拓。
⑥区域优势
社会经济的快速发展为安全服务行业提供了广袤的市场。安全服务所处的浙江省 2021年生产
总值达到 73,516亿元，位列全国第四，同比增长 %，未来安全服务需求强劲。此外，作为平安
中国法治中国建设示范区，浙江省政府积极推动的“平安浙江”建设为浙江省内的安防产业带来了重
大机遇。公司作为浙江省内具有较高知名度的综合安全服务供应商，把建设“平安浙江”，努力打造
“全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”作为重要发展机遇，积极参与了浙江省内的安
防资源整合与建设，能抓住更多的新业务机遇。
（2）竞争劣势
①人才结构不匹配未来业务需求
公司拥有的 万多名员工中，大多数从事金融安全服务和综合安防服务相关的业务，从事安
全服务业务相关技术、设备与系统的研发人员相对较少，可能导致公司在未来业务转型升级时缺乏
相应的人才支撑，给新业务的开发与区域拓展带来不利影响。
②研发投入难以满足未来科技安防发展需要
公司研发投入偏低：报告期内公司研发费用分别为 万元、万元、万元、
万元，占营业收入的比例分别为 %、%、%、%。公司研发力量较薄弱，自
主核心技术较少，难以满足未来科技安防的发展需要。
③人力成本
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人工成本上升已成为中国经济发展的重要趋势，也成为国内许多企业面临的共性问题。报告期
内，人工成本占主营业务成本的比例分别为 %、%、%、%，占成本的比例较
高。公司存在因人工成本上升而导致盈利能力下降的风险。
三、与同行业可比公司的比较情况
（1）同行业可比公司的选取标准
公司是一家综合性的安全服务提供商，目前主营业务覆盖金融安全服务、综合安防服务、安全
应急服务三大领域。A股上市公司中金融押运业务具备一定规模的公司只有广州广电运通金融电子
股份有限公司。新三板挂牌公司中，以金融押运为主营业务的公司有亳州保安服务股份有限公司和
昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司。安邦护卫集团股份有限公司选取该三家企业为同行业
可比公司。
新三板挂牌公司广州市汉卫保安服务股份有限公司和山东金盾安保科技股份有限公司主要从事
一般保安服务类业务，汉卫股份 2021年营业收入和净利润分别为 4,万元和万元，
金盾安保 2021年营业收入和净利润分别为 万元和万元，规模小，安邦护卫集团股
份有限公司未将其作为可比公司。
（2）同行业主要企业的名称、资产规模、销售规模、经营状况及研发水平等方面的情况
境内同行业上市公司、挂牌企业的简要财务情况见下表：
香港的同行业可比上市公司财务数据情况如下：
安全服务企业国际化战略研究报告
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从年报及半年报等公开信息未查询到上述同行业公司的研发支出情况。
第六节 2023-2028年我国安全服务行业发展前景及趋势预测
一、数字化、集成化、智能化
全面引入先进技术手段，数字化、集成化、智能化成为安全服务企业提高服务质量和竞争力的
重要手段。
近年来随着物联网、视频通信、云存储、5G等高新技术在安全领域的深度应用，安全服务行
业的技术水平不断提升，总体上呈现出数字化、集成化、智能化的发展趋势。
安全服务数字化指的是以数字化特征信息为核心，结合现代通讯技术、计算机网络技术，完成
对相关人员、设备的自动监控和管理。安全服务集成化指的是借助网络技术，完成对各个安全防护
资源的整合与集成，实现各类安全防护系统之间的资源共享和信息互通。安全服务智能化指的是基
于深度学习的算法框架，利用人工智能技术，实现复杂信息、海量数据的实时甄别和自动处理。
以金融押运业务为例，目前押运企业的主要管理系统包括车辆 GPS定位系统、车辆任务调度系
统、库房管理系统及视频监控报警系统等。不少系统已能提供部分智能化功能，如车辆超速报警、
人员排班优化等，为业务管理提供了一定的帮助。但金融押运具有危险性高、服务要求高等特点，
这些功能仅仅是基础安防技术的一部分，还需要与时俱进地加大对新技术的研究和应用力度。随着
大数据和人工智能技术的发展，金融押运企业可通过对 RFID溯源技术、生物识别技术、网络流媒
体传输、大数据、物联网等多项技术的应用，构建“智能终端设备+解决方案+云平台”的多样化多功
能系统集成平台，提升押运、交接过程的安全性、准确性和便利性。
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二、传统金融押运业务虽然受到新兴支付技术、数字货币的冲击，但受影
响的过程较为缓慢。
虽然在支付领域现金的使用量在减少，但现金的存取作为银行核心服务的一部分，各网点必须
有适当的现金储备。而安邦护卫集团股份有限公司的业务量，与护送的现金量关系并不紧密，更多
与服务的银行网点数相关。截至目前，安邦护卫集团股份有限公司的押运业务的基础仍然稳固。
上图显示，近几年我国居民的现金使用量逐年下降。但现金作为传统的支付工具，使用不受场
景的限制和能保护隐私的优点，仍使其拥有稳定的用户量。根据央行数据，2015-2021年末，流通
中现金余额分别为 万亿元、万亿元、万亿元、万亿元、万亿元、万
亿元、万亿元，年增长幅度分别为 %、%、%、%、%、%。可见，虽
然新兴的非现金支付方式会替代现金的使用，但随着我国经济的不断增长，流通中的现金并未减
少。
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银行网点是现金进入流通领域的出口，是安邦护卫集团股份有限公司押运业务直接服务的对
象。虽然受到移动支付和数字货币的冲击，我国银行业金融机构网点数量仍保持基本稳定，自
2018年才开始下滑，但幅度较小，其中浙江省的金融机构网点数量略有增加。根据《中国银行业
服务报告》，2016年至 2021年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别为 万、
万、万、万、万、万，浙江银行业金融机构营业网点总数分别为
12,840、12,581、13,226、12,990、13,161、13,327个，具体见下图：
因此，截至目前，安邦护卫集团股份有限公司的押运业务的基础仍然稳固。
三、金融外包业务成为重要的利润增长点
近几年随着银行经营面临的压力增大，银行不断进行结构调整，逐步聚焦核心业务，而将非核
心业务进行外包。金融服务外包作为助力银行业打造高效供应链、整合外部资源、降低运营成本、
提高经济效益的生产组织模式，正在迎来新的发展机遇，服务内容已经从押运、ATM设备运营等业
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务，扩展到金库守护、清分、寄库、现金库托管乃至区域现金处理中心等。
1）监管部门对银行现金服务的要求不断提高，催生银行业将相关业务外包给第三方机构，既
满足合规要求，又避免成本大幅提高。
随着经济的发展，银行监管的要求不断提高，银行现金服务的内容不断增加。除日常的现金收
付外，现在银行网点的现金业务还包括：提供人民币改版和纪念币发行服务，执行国家大额现金管
理制度，回收残损币保持流通中人民币整洁度，实施全额清分减少流通中的假币等。流通中现金供
应的质量和使用的安全性不断提高，但银行现金业务的工作量大幅增加。这些业务对银行来说,技
术含量不高，银行一般选择外包给第三方公司。
从现金清分业务可以看出新的监管要求对银行和第三方外包机构的影响。
2013年，中国人民银行下发《关于进一步明确全额清分和冠字号码查询工作有关事项的通
知》（银办发[2013]197号），要求金融机构对外支付人民币必须全额清分，以冠字号码查询为手
段，解决金融机构涉假币纠纷的举证和责任认定问题，以杜绝误付假币、残损人民币行为发生。此
外，人民银行还要求，现钞自助设备（取款机、存取款一体机）对外支付的现钞，必须经纸币清分
机清分后，方可加入自助设备钞箱；向人民银行发行库交存钞券必须经过全额清分并标记“已清分”
标识，钱捆质量应达到“五好钱捆”和“封装标准”要求并使用统一专用钞券袋成袋上缴。对银行网点
来说，每日回笼的现金全额清分工作压力较大。如银行清分能力弱，不能及时清分上缴上级支行，
会导致网点的现金库房每日波动较大同时整体库存量过大，现金利用效率降低，增加库存现金成
本。并且部分银行支行的现金库房条件有限，进行改造的建设成本和后续运营风险都较高。因此，
使用合格的第三方服务，既能快速、高质量解决银行的业务痛点，又避免了固定资产投入。
2）人民银行也出台政策鼓励金融外包业务的发展。
区域现金处理中心业务为独立的现金服务企业新增了稳定的业务来源。
2019年 9月 30日，中国人民银行办公厅发布《关于开展区域现金处理中心试点工作的通知》
（银办发〔2019〕178号），在全国部署开展区域现金处理中心试点工作，明确由银行业金融机构
或具有较强技术实力、较高管理水平的现金服务企业作为经营主体，建立集现金储备、配送、清
分、自助设备托管、硬币自循环与小面额货币服务、信息采集为一体的区域现金处理中心，其他银
行业金融机构自愿将现金处理业务外包给区域现金处理中心，实现现金服务社会化、处理集约化、
数据集中化、监管全程化。
区域现金处理中心分阶段逐步实现以下功能：
①实现统一标准的现金一站式集成服务。区域现金处理中心为参与的银行业金融机构提供统一
标准的现金集中清分服务，清分出的完整券根据银行业金融机构需要配送至网点，超出需要部分及
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残损人民币交存人民银行；为银行业金融机构提供客户现金押运配送、自助柜员机（ATM）全托管
运营、现金储备与尾箱寄存等服务。区域现金处理中心将逐步建成集清分、押运、存储、自助设备
托管等服务为一体的一站式集成现金服务支持中心，成为区域内现金周转的枢纽。
②建设现金流通管理数据平台。区域现金处理中心应充分发挥信息集中的优势，建立现金流量
管理数据信息平台，成为人民银行第二代货币发行管理系统功能延伸，开展大数据分析，逐步实现
流通中现钞监测与分析、大额现金管理数据支持、反假货币支持、硬币自循环与小面额货币服务数
据支持、现金储备远程监控等功能。
③提供硬币自循环及小面额货币服务。区域现金处理中心为参与的银行业金融机构提供硬币自
助设备全托管服务，为公众（包括商户）提供机具和网点位置指引、零币预约与配送、残损币预约
兑换、零钱整存预约等服务。解决供需信息不对称问题、提高区域内硬币自循环及小面额货币服务
水平，为银行业金融机构和人民银行提供服务、决策信息支持。
3）金融押运公司在竞争银行现金相关业务的外包方面有天然优势。
为银行提供武装押运服务的公司，配置押运队伍、车队、基地等基础设施,拥有充足的人力资
源，可以从押运不同银行、不同网点的款箱，将服务进一步延伸到清分、尾箱寄存等服务，实现集
清分、押运、存储、自助设备托管等服务为一体的一站式集成现金服务支持中心，能提升银行业的
现金服务效率，降低银行业的营运成本。未来，随着数字货币的进一步发展，数字人民币运营机构
及相关商业机构需要向社会公众提供数字人民币兑换和流通服务，金融押运公司可以凭借自身优
势，参与数字人民币“硬钱包”、机具等贵重物品的运输、储存等场景的服务。
因此，金融外包业务将成为安全服务行业的重要利润增长点。
四、向一体化综合安防、安全应急及海外安保等领域积极延伸。
现代安防技术的发展，使得安全服务行业从简单的人力安保逐渐发展成了融合计算机、互联
网、通信等先进现代技术的一体化综合安防，现代安保的可靠性大为提高。经济的不断发展、治安
环境的复杂化使得客户，尤其是重点单位客户以及大型活动组织方，对于安保服务标准和质量的要
求越来越高。安全服务企业通过引进现代技术，对各类安全隐患能早预防、早发现、早处置，避免
各类突发事件对客户正常运营的影响。
安全服务行业的服务范围也从防范金融重点领域的恶性安全事件的发生拓展到了与公共服务、
交通、建筑、物业等多个行业深度融合的“大安防”领域,并且向社会应急服务以及海外安保服务等
更深更广的领域扩展。我国幅员辽阔,各类自然灾害如洪涝、地质灾害、风雹、台风、地震、雪
灾、森林草原火灾等灾害时常发生。除自然灾害外，事故灾难、突发事件也会威胁正常社会生活秩
序，造成人员伤亡和直接经济损失。随着我国经济、社会的不断发展，人们对公共领域安全性的要
求提高，对各类预防和救助公共突发事件和自然灾害的安全应急服务的需求将会不断增长。此外，
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随着我国对外直接投资规模的不断增加，为我国境外派驻人员提供海外安全保障服务的需求也越来
越大。这些领域都已成为安全服务企业未来发展的蓝海。
第七节 2023-2028年我国安全服务行业面临的机遇与挑战
一、行业面临的机遇
（1）国内经济发展刺激安全服务需要
我国的安全服务行业是随着社会主义市场经济的发展而逐步成长起来的。近年来，随着国民经
济迅速发展，人民生活水平不断提高，社会整体的安全意识不断上升，安全逐渐成为人民关注的焦
点。在这一背景下，未来将会涌现出更加多元化的安全服务需求，安全服务行业整体呈现出蓬勃发
展的趋势。
（2）城镇化发展与社会转型带来公共安全压力
随着我国城市化进程的稳步推进，越来越多的人聚集在城市中，伴随而来的人员核实管控上的
困难给社会综合治理及公共安全管理造成了巨大压力，也为安全服务行业的发展带来了广阔空间和
有利发展契机。特别的，由于现代城市运营系统日益复杂，现有的安全管理系统存在着如多源信息
资源整合能力差、监测防范技术装备的精度低、人防物防技防协同能力弱等诸多问题，这为融合了
物联网、大数据、云计算等技术的相关综合安防服务创造了有利的客观条件和巨大市场需求。
（3）自然灾害和突发事件催生公共安全应急需要
随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，各类突发事件的发生概率更高、
破坏力更大、传播性更强，防控难度也在不断加大。面对企业、社区、民众的公共安全应急需求不
断增加的这一现状，安全应急产业作为重要的物质和技术保障，迫切需要快速兴起和发展。
A、自然灾害
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，主要体现在灾害种类多、分布地域广、发生频率
高、造成损失重。根据应急管理部发布的全国自然灾害基本情况，2021年，我国自然灾害形势复
杂严峻，极端天气气候事件多发，自然灾害以洪涝、风雹、干旱、台风、地震、地质灾害、低温冷
冻和雪灾为主，沙尘暴、森林草原火灾和海洋灾害等也有不同程度发生。全年各种自然灾害共造成
亿人次受灾，因灾死亡失踪 867人，紧急转移安置 万人次；倒塌房屋 万间，不同
程度损坏 万间；农作物受灾面积 11,739千公顷；直接经济损失 3,亿元。
B、事故灾难
安全服务企业国际化战略研究报告
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近年来我国生产安全事故总量仍然偏大，在危险化学品储运、煤矿等矿产开采、道路交通等重
点行业领域重大事故频发，危及公共生命、健康和财产安全，威胁生态环境，造成重大社会影响。
根据应急管理部发布的数据显示，2021年全国共发生各类生产安全事故 万余起，死亡人数
万人。
C、公共卫生
公共卫生事件防控难度大，相关安全基础薄弱。近年来爆发的公共卫生事件如 2003年非典型
肺炎、2009年甲型 H1N1流感、2013年 H7N9禽流感以及 2020年出现的新型冠状病毒肺炎等，给我
国社会和经济带了较大的负面影响，对安全应急相关服务提出了更高的要求。
突发公共安全事件应急救援需求的不断增强，客观上对应急产业供给能力提出了迫切需求，为
安全应急产业创造了巨大的发展空间。作为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事
件的产业，在提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务等方面有着广
阔的应用市场。
（4）境外投资增长带动海外安保市场发展
从 2000年提出“走出去”战略到 2015年“一带一路”国家战略正式实施,我国对外投资合作规模
日渐扩大，中国企业海外扩展进程稳步推进。根据商务部统计数据，2021年我国境内投资者在全
球 166个国家和地区累计非金融类直接投资达 7,亿元人民币；2022年 1-6月，我国境内投
资者对境外企业进行非金融类直接投资 3,亿元人民币。然而在对外投资不断扩大的同时，
“走出去”的中资企业因为涉及投资金额大、工期长、异地投资等特点，往往成为不法分子的目标。
自 2012年以来，境外高风险地区针对中资企业和人员的安全事件频发，在造成经济和人员损失的
同时，也为海外安保市场带来了新的机遇。今后，随着“一带一路”战略的深度展开，海外安保的需
求量将会不断攀升，海外安保市场将会迎来新的增长点和发展机遇。
二、行业面临的挑战
（1）非现金支付、数字货币对押运服务的冲击
目前我国国内押运类企业仍以现金押运为主，较少涉足现金以外的黄金、珠宝、首饰、有价证
券、机要文件等贵重物品的押运保管。近年来，非现金支付、数字货币的迅速发展使得社会中现金
使用场景减少、银行线下网点数量基本稳定，增长遭遇瓶颈，给押运服务带来冲击。
（2）人才需求难以满足
安全服务的提供离不开专业人才。在综合安防和安全应急领域，相关专业设备的开发、应用离
不开相应的高新技术人才。相较于近年来我国安全服务行业的迅猛发展，相关专业人才在队伍的建
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设上的深度和广度还远远不够。此外,对于海外安保服务来说，通语言、懂国际商业规则、精海外
法律法规的高端安全人才匮乏，成为海外安全服务发展的短板和瓶颈。
第三章 安全服务企业国际化发展战略及建议
第一节 国际化发展战略的概念及重要性
一、国际化发展战略的概念
国际化发展战略，是指企业的产品和服务在世界上其他国家的发展战略。在国内市场已经趋近
饱和的形势下，实力不断壮大的企业就会将目光投向国家化市场。企业的国际化发展战略是公司为
应对国家化经营的发展规划，是跨国公司为了其稳步有序的发展和企业竞争力的提升而制定的系列
性决策总称。企业的国际化发展战略对企业的国际化发展有着极大影响，将会决定企业的未来。
二、我国企业国际化发展战略的重要性
由于全球一体化影响，中小企业必须参与到国际竞争当中才可以继续发展，即走向国际化才是
企业不断提升实力的出路。在一些中小企业自身实力不断提升的同时，中小企业要意识到。只有自
身转变发展战略，才能与国际接轨，才能把自己融入国家化运营中，构成一个强大的体系，才能不
与世界脱轨并不断发展。
第二节 中国企业国际化发展战略类型
在国际化发展战略选择上，中国企业的国际化发展战略大致可以分为四种类型，第一种是在国
外设立工厂，生产本地化，如海尔、TCL等；第二种是直接出口自有产品，如华为、富士康等；第
三种是并购国外企业，如吉利、联想等；第四种是产品贴牌出口，如格兰仕、源飞宠物（一家宠物
玩具制品生产企业）等。下面将结合中国跨国企业案例，分析这四种不同的国际化发展战略。
（一）海外投资设厂
海外投资设厂是指企业在海外开办工厂，直接在海外市场生产、销售的方式，也就是“绿地投
资”。海外投资建厂可以帮助企业绕开贸易壁垒，节约生产成本，但在建设前期需要耗费较多时间
和精力，见效较慢。
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海尔是享誉全球的家电生产制造企业。企业自 20世纪 90年代起，积极开展海外投资，在世界
各地设置了广泛的制造工厂，并实行“先易后难”的发展战略：首先进入发达国家，逐步形成产品
市场，继而走向发展中国家。最初，海尔的主要战略是发展出口产品，可是由于外国市场对来自我
国的家电认可度不高，再加上世界各国对进出口产品的各种贸易壁垒限制，导致出口收益不佳。屡
败屡战后的海尔开始在国外建设工厂，以本地化制造、本土化营销为发展重点。1999年，海尔在
美国南卡罗来纳州建立了首个海外制造工厂；2001年，海尔在巴基斯坦设立第二家海外工业。海
外设厂不但帮助海尔顺利越过了贸易壁垒，也使得海外销售迅速发展起来。海外投资设厂虽然做到
了生产本土化，也顺利地规避了国际贸易保护主义的冲击，但是在部分发达国家的高昂生产成本会
吞噬掉海尔在国内市场积累的低价优势。因此海尔也开始了跨国并购战略。通过海外设厂与收购，
海尔的市场份额不断扩大，2021年海尔在亚洲市场零售量排名第一，市场份额达到 %。
（二）自有品牌出口
自有品牌出口是指将终端销售的产品通过国际贸易方式直接出口到其他国家。产品的直接出口
能够充分利用本国低廉的劳动力资源，快速打开国际市场，但受运费和贸易壁垒限制，产品的竞争
力会受到影响。
华为作为中国民营企业跨国经营的领军者，在产品出口方面卓有成效。华为的国际化发展战略
是对外直接投资，并且重点是建设自主研发机构和营销服务网络。在产品方面，华为始终坚守着自
主品牌的出口方式。与海尔不同，华为采取的是“先易后难”策略：在国际化初期避免与发达国家
硬碰硬，先进军发展中国家市场，时机成熟后才进入发达国家。目前，华为 5G设备已经遍布六大
洲，大有覆盖全球之势。不过，华为也将于 2023年在法国建立第一家海外工厂，以期实现欧洲市
场的本土化生产。
（三）跨国并购
跨国并购是指企业通过购买另一家企业的股份和资产，从而实现资源所有权转移的一种方式。
跨国并购是很多企业国际化扩张都会采取的一种形式，能够帮助企业迅速进入目标市场，并有效利
用被并购企业的各种资源。但是并购需要企业有雄厚的资金，财务压力较大，还需要面临并购后不
同文化背景下的经营管理问题。
并购是中国跨国企业青睐的一种海外投资方式，在并购过程中，既有暴风影音并购英国 MPS后
损失惨重、导致破产退市的失败案例，也有吉利并购沃尔沃后实现互利共赢的成功案例。吉利公司
从最初的低端市场，在收购沃尔沃后逐渐过渡到高端市场。2010年，吉利公司以 18亿美元收购沃
尔沃 100%股权。收购沃尔沃后，双方相辅相成，不仅完成了基本的战略转型，而且成功实现互利
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共赢，取得了巨大的利润。
（四）贴牌生产
贴牌生产是中国企业在消费品市场走向国际市场的现实选择。贴牌生产将中国企业的成本优势
与外国企业的品牌优势相结合，将企业自身从品牌企业的竞争对手转变为合作伙伴。但是贴牌出口
往往意味着企业并没有掌握核心技术，只是一种低端生产方式，一直以来饱受争议。
21世纪初期，格兰仕是国内典型的从事贴牌生产的企业，其最大的特色在于基于规模经济的
低成本优势。格兰仕原本希望在全球市场上打出自己的品牌，但未能实现，于是改用了贴牌生产这
一低成本的扩张方法。格兰仕充分发挥低廉的成本优势，为多家品牌同时生产，产品市场占有率日
益增强，成为世界上最大的微波炉生产商，投资收益率和资产收益率均居行业前列。与此同时，格
兰仕集团也通过价格战完成了由贴牌生产向自主创新的转型，如今的格兰仕早已不是贴牌生产的
“代加工者”，而是拥有自主创新技术和全新商业模式的综合性家电品牌。
通过对中国企业国际化发展战略的分析能够发现，企业的国际化发展战略选择不是一成不变
的，而是依照企业发展情况和国际经济形势而定。发展初期，企业往往可以选择直接出口或者海外
建厂的方式开拓市场、积累用户；在发展后期，如果得到资金积累，可以采取跨国并购这样一种更
加直接有效的方式。不同的战略有其优势，也难免会有弊端，因此企业在选择时要充分权衡利弊，
结合自身情况，选择最适合企业的国际化发展战略。
第三节 中国企业国际化发展战略建议
一、国际化发展方向
在国际化发展背景下，随着现代中小企业的发展，多种管理理念与管理方式层出不穷，在企业
管理中，要融入世界舞台格局，必须坚持实效性，不能脱离中小企业的工作实际，让国际化发展成
为一种空中楼阁，如果对于中小企业发展效能不能起到良好的推动作用，那么国际化建设也就没有
相应的价值。在推动中小企业管理实践中，一切理论创新和制度创新，都要以推动企业发展壮大为
目标。从内涵和目标来看，国际化发展最大的价值就在推动企业向前发展。在实践中，很多管理者
和具体工作人员忽视了实效性，在推动创新过程中过于注重形式，创新性的理念和做法没有真正发
挥作用。
在现代国际化发展实践中，中小企业是重要的单元，在融入并探索国际化发展的过程中，要加
强相应的制度建设，通过理念上的转化与创新，将现代管理理论融入具体实践工作中，要加强相应
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的探索，不能让国际化发展理论创新浮于表面，而是要探索具体的实施路径，然后通过制度建设，
提升管理的科学性、针对性和有效性，构建现代中小企业工作模式。在实践中，加强制度建设要结
合企业发展的实际情况，要充分激活企业职工的能动性，特别是发挥国际化发展的本质作用，通过
提升企业管理效能，适应当前工作发展趋势。在制度建设中，要发挥制度的刚性作用，将各项措施
落实到位，适应当前国际竞争。
二、国际化发展的基本原则
（一）精细化原则
在推动新时期中小企业国际化发展工作中，一个重要的原则就是推动发展的精细化发展。随着
经济社会的变革，现代发展体系也发生了变化，工作内涵和工作要求已经不同以往，在这样的背景
下，要认识到其中的变化趋势，采取精细化管理模式，提升管理的精细化水平，适应当前中小企业
改革需求，真正发挥发展的保障性、服务性作用，为精细化中小企业建设贡献自己的力量。
（二）规范化原则
从中小企业国际化发展实践来看，推动发展的规范化建设，对于长期的工作开展及创新具有至
关重要的意义。在实践中，由于不是核心工作内容，很多中小企业对于规范化建设缺乏足够的重
视，在工作环节、工作手续、工作流程规范化建设方面仍然存起一定的盲点和误区，有待积极创
新，探索科学的运营管理模式，将发展整体工作都纳入到具有规范性的轨道上来，提升国际化效
果。
（三）信息化原则
在现代社会管理体系中，最大的变革就是信息化浪潮的来临，在这样的背景下，中小企业国际
化发展工作也开始与信息技术深度融合。在推动中小企业发展信息化建设过程当中，大数据是重要
的工具，同时在开展中小企业发展工作中，信息化建设不能一蹴而就，而是要缓慢建设，既要注重
硬件系统的配套，同时也要对发展系统进行优化，全面提升中小企业发展效能。
三、国际化发展道路的具体策略
自从我国加入了 WTO之后，在国际市场上有了更多的机会，也为国际市场提供了更多的选择，
对外的经营商业有了长足的进步和发展，随着我国经济体量的不断增长，我国对于引入国外的商品
也越来越多，但是在出口方面我国还鲜有竞争力优势的产品。中小企业是我国经济发展的重要支柱
之一，在国内的市场中竞争固然很激烈，但是国际市场还有更大的舞台等着它们，我们不仅要在国
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内谋求发展，还要将眼光聚焦在国际市场中，抓住时代赋予的机会，才能实现中华民族的伟大复兴
梦。
（一）国际化发展要结合企业的实际情况
探索国际化发展路径，已经逐渐演变并融入具体的管理实践中，但是，由于不同行业、不同企
业具有自己的内在特征，在推动中小企业国际化发展过程中，要注重结合企业实际情况，如果脱离
了企业的实际情况，那么国际化发展也无法发挥相应的作用，甚至会制约企业的发展。在中小企业
管理实践中，作为管理者和具体工作人员，首先要认清企业的发展特点和发展阶段，同时通过理论
创新和制度创新，对企业国际化发展有更加深入的了解，在融入国际化发展的过程中，结合企业的
实际情况进行创新，助力现代企业发展。在结合中小企业实际情况探索科学的路径中，要充分依托
外部资源，特别是可以与现代企业研究工作和培训公司相结合，引入先进的管理理念，实现错位竞
争目标。
（二）充分利用大数据信息技术
在现代中小企业发展体系中，大数据是一项重要的工具，特别是对于国际化贸易而言，大数据
也有着广阔的应用空间。一般来说，大数据既包括基础设备建设，通过存储设备和传感设备的建
设，能够将足够的工作數据量储存起来，另一方面，大数据是一种算法和理念的优化，对于中小企
业经济发展工作而言，其核心在于数据的运算、统计和归纳，在开展发展工作中融入信息技术，能
够提升运算效率，同时也能根据大数据信息的变化，对于发展工作发展有着准确的预判，提升判断
的针对性和科学性，提升综合管理效果。在应用大数据信息技术过程中，要与相关的专业公司、企
业结合，根据中小企业工作实际，有的放矢的开发相应的大数据软件，助力国际化发展。
（三）助推中小企业形成国际化竞争意识
作为中小企业管理人员，要认识到国际化发展理念在企业创新中的作用，探索科学的管理模式
和管理体系，提高综合管理效能。首先，要从思想层面提高对国际化发展的重视程度。在传统的企
业管理中，一般都缺乏足够的创新，对于新型管理理念和管理模式缺乏积极的探索，导致企业管理
总体效能不高。在实践中，要加强相应的学习，特别是在现代国际化管理体系和管理模式方面，国
际化发展作为生存途径，对于提升中小企业管理效果具有积极意义。不管是领导还是普通工作人
员，都要加强理念创新，充分重视国际化理念在企业管理中的作用。其次，要强化全员思想认知，
特别是对领导干部的启发，进而自上而下推动国际化管理体系的构建，提升中小企业综合管理水
平。
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（四）打造有竞争力的工作队伍
在推动中小企业国际化发展过程中，要让职工从思想层面形成一致性认知，结合企业发展实际
情况，有的放矢开展国际化建设。在中小企业管理实践中，要注重相应的思想建设，特别是具有激
励性的进取文化、拼搏文化，争取调动每名职工的能动性，让每个职工都能够真正地融入国际化竞
争中。在具体实践中，不能照抄照搬先进的国际理念与文化模式，因为每个中小企业都存在自己的
特殊性，特别是在人员结构、企业思想等方面，都不尽相同，构建现代企业体系，要结合自身的实
际情况。企业的发展离不开实践，国际化发展的创新与提升也离不开实践。在开展中小企业管理工
作中，可以探索多样化的企业实践活动，通过实践提升企业的认同感。这种基于国际化目标的企业
实践，既可以是日常生产经营实践，也可以是团队建设实践，包括团队建设等，都是推动国际化发
展融入企业发展的重要举措。在开展相应工作的过程中，作为管理者和具体工作人员，要积极探
索，结合企业的行业地位和经营类型，建立相应的企业实践活动体系，提升企业团队综合竞争力。
综上所述，在探索中小企业的国际化发展过程中，要注重理念创新和思路创新，结合中小企业
发展的实际情况，有的放矢采取科学的管理模式，不断优化中小企业发展体系，适应当前国际竞争
格局。
（五）完善国内外产业结构，保证市场占有率
不同企业进军国际市场必须要完善国内产业结构，保证国内市场份额不会受到外部冲击而产生
较大改变，比如，食品企业要重视食品安全和质量，通讯企业要重视科技研发，娱乐产业要重视群
众喜好。一方面，通过完善国内产业结构，合理规划利润区间，来减少国内生产成本，增加国外出
口竞争力;另一方面，与国内相关产业和互补商品企业构建持久稳定的合作关系，保证国内市场占
有率，能够进一步提升国外市场的资本运营水平，深入国际化市场的同时也能减少国外资本入侵国
内市场的影响。
（六）丰富营销方式，加强品牌效应
企业在国际市场经营发展的初期阶段势必会存在业绩下滑、收益减少的情况，考虑到价格、飲
食习惯、文化差异等客观情况。企业要想提高市场份额，就必须提升品牌认可度，打造良好口碑和
企业形象，在营销方面做足功夫。以产品推广和宣传为例，可以选用当地人群喜好或熟知的明星或
公众人物，提高知名度。在销售思路方面，可以与当地居民常接触的商场、购物中心、便利店、街
道等地区的销售厂家合作，按照当地人群的品位、文化素养和兴趣安排具体的合作活动，让产品得
到广泛认知。最后，要提高产品在国外市场环境的适应性，调整一些与核心价值无关的可变动细
节，比如外观、颜色等因素，提高顾客群体的接受程度。
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（七）合理规避经营风险
跨区跨国经营必须要防范企业可能面对的相关风险因素。诸如企业内部的不同人种文化差异情
况就必须要根据习惯和风俗改进管理制度，减少内部矛盾和人员冲突;亦或是国外政府有关行业的
针对性政策，要及时采取相应的应对措施，降低损伤，规避风险，保证资金运转正常，与客户群体
进行交流协商，制定短期合作战略，保持企业在市场中的竞争力。在人才培养和技术革新方面，也
要紧跟时代发展，寻求中外文化共通点，推陈出新，制定符合企业文化和发展战略的相关建设内
容，提升企业决策的精准度。
综上所述，大数据概念和通信技术的发展使得国内企业与国际市场接轨成为必然，在文化和经
济发展水平等关键问题存在差异的情况下，国内企业必须要进行深入的市场综合调研，合理规避经
营风险，丰富营销方式，加强品牌效应;完善国内外产业结构等方面的措施来提升企业国际市场竞
争力，发挥产品竞争优势，精准布局，提升经济效益，促进企业扩大规模，扩大海外市场份额。
第四节 国际化进程中面临的挑战与对策
一、国际化进程中面临的挑战
国际化有利于企业的发展，但是企业的国际化之路并非一帆风顺，企业进入海外市场也面临诸
多问题与挑战。
（一）外来者的劣势问题
由于外来者的身份，跨国企业在进入东道国时会存在经济、文化、地区、制度等多方面的差
异，如果东道国利益相关者对企业的了解情况不佳、信息缺失，会增加跨国企业的经营难度[1]。
而且，由于国内市场往往在技术上较为落后且制度发展水平较低，新兴市场跨国企业在充满活力的
国内市场中往往处于强势地位，但是在技术更加发达但制度环境截然不同的先进国外市场中就会处
于弱势地位。
（二）“来源国”影响问题
因为有些东道国利益相关者，尤其是一些发达国家，会产生新兴经济体缺乏完善制度体系和先
进研究技术的刻板印象，同时将这些负面标记强加给了新兴市场跨国公司。这些负面因素使跨国公
司在跨国经营中处于不利地位。来源国劣势不仅会对新兴市场跨国企业的全球化能力以及在东道国
的企业合法性产生影响，还会影响企业的国际化发展战略选择。研究表明，来源国劣势已经成为限
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制新兴市场跨国企业国际化能力的重要因素。
（三）综合实力不足问题
新兴市场跨国公司的发展还存在人力资源匮乏、现有人才国际经验不足、国际培训制度比较落
后的问题。而国际化人才是企业“走出去”的核心力量。国际化人才缺失会直接削弱公司的核心竞
争力，影响海外业务的顺利开展。还会阻碍企业全球化人才队伍的建立，不仅不利于企业自身综合
素养的提升，甚至可能阻碍跨国企业的长期发展。
二、如何应对挑战
国际化发展是跨国企业融入国际市场、提升品牌竞争力的必然战略选择。想要深度参与国际
化，政府和企业可以从以下几个方面做出改进。
（一）政策支持
企业的国际化发展离不开国家和政府的政策支持。一方面，我国政府部门应当及时研究并出台
我国企业外商投资规定，对各类企业在海外的投资活动加以统一管理；并通过法定的审批流程及监
管措施，对其在海外的经营活动进行规范。另一方面，要制定有利于我国公司境外业务的优惠和保
护政策。例如，为提高跨国公司的国际竞争能力，可以给予贷款和补助，特别是放松对技术产品出
口的审查要求，给予外汇融资便利；并实行对跨国公司的出口退税、税收优惠等。在宏观上，政府
要不断强化本土创新体系的构建，为公司的国际化和创新性发展提供强有力的支持。同时，还要坚
持逐步放开资本市场，逐步放开外商投资管制，使得资本更加自由地流动，从而更好地为实体经济
提供便利。
（二）人才建设
为加强人才国际化建设，跨国公司中应注重人才国际化和企业数字化，并以国际化的创新人力
资本来吸引全球的创造性资源。加强国际化人才队伍，培育具有全球眼光的优秀管理人员，是未来
发展的必然趋势。企业必须不断更新理念、建立健全优良的管理体系与规范，以培养多元化、国际
化、符合时代发展趋势的高素质的企业运营人才和管理者，从而促进公司国际化的发展[3]。
（三）克服双重劣势
针对外来者劣势，跨国企业必须提高信息透明度，减少双向信息不对称，主动向东道国利益相
关者公开企业的身份信息，加强沟通交流，传播企业的核心价值观和企业文化。同时还要加强自身
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的组织学习和经验积累，否则就会加大外来者劣势和增加风险，不利于企业国际化进程。而在来源
国劣势方面，新兴市场跨国企业可以通过组织身份意义给赋机制促进身份重建，组织身份意义给赋
机制包括“话语”机制（身份框定、传播身份故事）和“信号显示”机制（行为展示、企业荣誉和
权威认证）两方面[4]。此外，企业还可以通过积极履行企业社会责任、展现企业的良好形象的方
式消除身份误解，逐渐克服来源国劣势。
（四）国际化发展战略选择
企业在选择国际化发展战略时，应充分认识到不同发展水平企业之间的差异。首先，发达国家
和新兴经济体的大型企业国际化对各自的企业绩效有不同的影响，因而中国大型企业不能盲目照搬
发达国家大型企业的国际化经验。其次，大型企业国际化与绩效之间的关系也受到企业所在行业特
点的影响。因此，对于中国的大型企业，尤其是国有企业，不应混淆国际化模式和国际化速度，对
于不同行业的企业应区别对待[5]。具体地说，新兴市场跨国公司在实施跨国营销战略中，需要重
点考察国外市场的优势、进入国外市场的机会、进入国外市场的规模以及在国外市场开发的方式
等。世界上许多国家和地区对跨国公司有着不同的盈利能力，跨国公司在决定进入海外市场之前，
一定要对当地的社会条件及其盈利能力进行系统全面的判断和研究，全面评估该国或地区对跨国公
司的战略影响。企业内部的专家需要对不同国家和地区所能获得的效益、投入成本以及该国的经营
风险进行有效的研究、比较和分析，尽量做到成本与经营风险的平衡[6]。
（五）注重学习创新
知识是一种战略资源，是企业竞争优势的最重要来源之一。新兴市场跨国企业作为“后来
者”，必须具备更优秀的学习技能，才可能在短时间内实现赶超。这些学习成果并非单纯程度上的
模仿，而是需要结合当地企业实际要求的借鉴与发展[7]。在与国外企业的投资开拓历程中，新兴
市场跨国企业实际也经历了一个内向国际化的过程。尤其是与外国公司的合作中，逐渐建立起自己
的竞争优势和技术储备，也逐渐从投资中获得更多的利益，从而带动自身发展，不断增强学习效
果，逐步缩小与发达国家的距离。
新兴市场跨国企业国际化是追求利润的企业目标的必然选择，是发展外向型经济的根本战略要
求。在国际化进程中，企业需要通过主动沟通交流消弭外来者优势，通过组织身份变革塑造新形象
减少来源国优势，还要强化国际化人力资源，注重学习创新、逆向知识转移；在国际化发展战略选
择方面，要综合考虑自身发展情况与东道国优劣势，并做好成本利润分析；政府也要扩大开放，制
定法规完善海外经营活动，并适当给予跨国企业税收和补贴优惠。在多方面的通力配合下，中国跨
国企业定能在国际市场大放异彩，走好国际化之路。
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第五节 中国民营企业国际化发展战略——以华为公司为例
改革开放以来，民营企业创造的经济效益日益增多，拉动了我国国内生产总值增长。近些年来
随着我国企业跨国经营发展迅速崛起，其进出口贸易总额在逐年增加，特别是在出口经营方面发展
迅速，我国民营企业在出口贸易中的占比也在逐年提高。当今世界新一轮产业革命正在孕育，物联
网、5G移动通信技术蓬勃发展，通信制造行业发展潜力巨大，与此同时而我国正处于百年未有之
大变局，这对于我国民营企业来说，蕴藏着巨大的商业机会、发展机遇和挑战。为应对这种新形
势，民营企业国际化成了一种必然选择，利用自身优势开拓新的国际市场也成了一种常态化经营策
略。截至 2020年底，华为在全球持有 5G专利数量已经排名世界第一。而且其国际化经营程度较
深，经管运营模式较为成熟，它的国际化经营策略和战略对我国整体民营企业的国际化研究具有重
要意义。
一、文献综述
（1）民营企业国际化发展研究
戴琦和全铭（2021）采用 PEST分析法分析了国际化经营环境，用 SWOT分析法分析了华为国际
化经营的内部环境，最后为民营企业的国际化经营提出建议。陈飞雅（2019）分析了我国民营企业
国际化的相关理论，国际化过程中存在的问题，并提出了改善对策。张信骁（2018）分析了我国民
营企业经营的现状以及存在的问题。高燕（2015）分析了我国民营企业的特点和国际化经营现状，
针对国际化经营发展中的问题提出相应的战略和对策。Hong xin（John）Zhao和 Jie qiong
（Jeccy）Ma（2016）基于 2565家民营企业发现不利的创业环境促使民营企业进行高度的内向国际
化。
（2）华为国际化发展战略研究
郝汉韬（2016）阐述了华为公司国际化现状，路径与模式以及经营环境分析，给我国民营高科
技企业提出了启示。马倩倩（2015）先介绍了华为国际化发展战略背景，并采用 SWOT分析了华为
国际化的发展。Mao hua Kang和 Xue hua Wen（2021）以华为 5G手机为例，先分析了华为 5G手机
的市场环境，明确了 5G手机市场的优势、劣势、机会和威胁。华为根据实际情况制定市场细分，
选择目标市场，发展优势，抓住机遇。面对不同市场环境的变化，制定不同的营销策略。华为的产
品不仅在质量上，而且在服务上都赢得了稳定的客户。即使在海外市场，它也占据了一定的市场份
额。
二、中国民营企业国际化发展
安全服务企业国际化战略研究报告
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在日益激烈的国际市场竞争中，我国一些民营企业为了谋求生存以及不断增强自身的核心竞争
力和实力，去国外获取更多的海外利润，把其在经济社会发展中的市场从国内逐渐转到了国外。那
些本身已经有着大量进出口对外贸易服务生意的我国民营企业，面对着国内人力资源的逐步紧缺，
人力资源成本的不断大幅上涨，更为了不断提升民营企业的经济综合实力和竞争力，选择直接通过
对外进行投资，在他国建厂，利用当地廉价的外部劳动力，利用当地低成本的外部优势资源来直接
参与国内外的市场竞争。另一种类型民营企业由于自身经济发展已经到达了一个瓶颈，仅仅依靠利
用内部资源发展已基本满足保证不了民营企业的长久健康发展，所以这种民营企业必须尽快走出自
己国门，寻找一些战略性的合作伙伴，在他国直接进行投资，或跨国企业并购或跨国投资合作等。
实施国际化经营发展战略是不断提升国家民营企业国际竞争力的一个重要途径，也是我国民营企业
在经济全球化的大背景下不断发展过渡到一定历史阶段的一个必然趋势。随着我国民营企业实施国
际化发展水平不断稳步提升，不少民营企业在开发产品、制造、技术和战略人才等实施国际化发展
战略方面卓有成效，国际化发展战略人才、国际化发展战略经营企业比重不断提高增大。随着双循
环战略的不断深入，在不断给中国民营企业实施国际化经营发展战略带来了全新机遇的同时，也给
其带来了新的挑战。
（1）发展速度快
2021年前 7个交易月，我国投资民营企业累计进出口 万亿元，增长了 31%，占我国内外
贸贸易总值的 %，较上年同期同比提升了 %。同期我国外商投资民营企业累计进出口
万亿元，增长了 1第七节%，占我国内外贸出口总值的 3第四节%。清华大学中美关系研究中心的高
级研究员周世俭表示，从疫情以来的进出口数据表明，中国外贸出口的企业适应性强，其中关键就
是民营企业：民营企业经营方式灵活，在人民币汇率一度升值的情况之下，依然善于挖潜力、降低
成本。
（2）逐步在全球范围整合资源
随着我国民营企业出口贸易的发展，我国民营企业对国外企业先进的技术、管理模式、人才等
资源的需求逐渐增大，我国民营企业以并购为主要方式逐步开始在全球范围内整合资源，进而提高
技术、管理、产品、品牌等要素生产率，向产业链高端、新兴产业调整。
（3）逐步成为对外投资主体
我国对外投资的主体开始从以国企为主逐渐转向为以民营企业为主。主要原因如下：首先，民
营企业主导的高科技产业发展更快；其次，从近年来的对外投资大项目看，民营企业主导的投资并
购项目不断扩大规模；第三，随着国有企业改革的推进，混合所有制的推行会充分发挥民营企业的
安全服务企业国际化战略研究报告
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灵活性。
三、中国民营企业国际化面临的障碍分析
虽然目前我国大型民营企业开展国际化建设发展已经取得了丰硕的国际成果，但是其国际发展
推进过程中还仍然存在诸多的问题，以下分析了中国民营企业国际化面临的障碍。
（1）产业结构不合理
我国的民营企业主要集中在劳动密集型的制造业，主要都是依靠低成本和低利润的盈利模式，
处于价格链的底端。但是这种以劳动密集型为主的企业缺少核心竞争力，一旦成本这一方面的优势
缺失，企业就面临生死抉择。
（2）跨国经营管理体制不健全
我国民营企业选择国际化发展后，境外的企业管理和经营体制的转轨往往协调不同步，甚至会
产生滞后效应。对外直接投资审批制度和外汇管理制度对初入国际市场的民营企业过分严格，都严
重制约了民营企业的国际化发展。
（3）缺少国际化发展经验
很多民营企业开拓国际市场时，仍然采用与国内一样的经营战略，缺乏国际经贸惯例知识。但
是国际市场和国内市场的经济环境、政治环境、法律环境都不同，国际市场中不确定因素非常多，
严重阻碍了民营企业国际化发展。
（4）员工国际化素质低
民营企业中很多员工对涉外事务的规则不了解，或者了解不详细，对涉外事务的重视程度不
高，没有意识到国际化素质的重要性和必要性。在对外交往中有沟通障碍，甚至严重时会导致合作
破裂，对企业造成重大损失。
民营企业的国际化发展应充分利用政府政策，分析国际和国内企业的国际化发展所面临的环境
形势，并分析内部环境因素例如自己的资源和能力。明确企业国际化面临的机遇和威胁，以及各自
的利弊，选择合适的产品和国际市场，采取不同的国际化发展战略，实现企业的国际化。民营企业
国际化发展的总体战略主要包括：根据国内、国际的经济环境和企业的资源选择最适合经营地区；
利用特定的优势服务于业务范围；制定可行的阶段战略和时间战略；确定企业本身国际化的总体目
安全服务企业国际化战略研究报告
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标。民营企业可以根据自己的条件制定相应的策略和战略目标实现，并实现企业的国际化。
四、华为公司国际化发展
（一）华为公司简介
华为从 1987年成立至今，就一直努力地专注于信息与移动通信核心技术的应用领域，例如在
知识产权软件的应用以及业务持续发展方面，国内依旧还是有很多的企业在努力使用基于华为的技
术和知识产权的软件核心技术来对外开展业务，所以目前华为已经成为了近年来中国知识产权软件
行业营收第一的企业和高科技软件行业巨头。2021年 9月 25日，全国工商联正式对外发布了
《2021年中国民营企业 500强报告》。报告显示，华为以 2020年 891第六节 8亿元的累计全年企
业营收，再度连续位居行业第一。
（二）华为国际化原因
由于中国的通信设备市场的总体发展速度有所放缓，华为在当时选择进军国际市场会有更多的
发展机会。一些劳动密集型的企业在本国传统产品市场上得到利润大幅增长很困难，所以难以发展
只能选择国际化发展。华为是通信设备市场的领头企业，必须在企业的发展战略上有所调整，转变
发展方向，并带动其他企业共同更好地发展。同时，政府政策的支持，更加促使华为企业选择了国
际化发展道路。
（三）华为国际化发展战略
（1）产品战略
产品是民营企业实施国际化发展战略的重要载体，民营企业国际化的成功与否与产品的质量、
销量、成本等密切相关。华为之所以被美国打压，但是没有被打倒的原因就是因为华为有自己的自
主创新成果。任正非说过，创新应该是开放式的创新而不是一种封闭式的创新，不是应该自己只是
从零开始就去研究，而是别人好的一个地方我们自己都应该主动地去借鉴和学习。华为这些年的发
展历程，先是自己学习、借鉴别人优秀的技术和成果，同时也是购买别人优秀的技术和成果，但是
自己也在努力研发，自主地研发新的产品。海思芯片是由华为的电子信息核心技术企业自主创新和
其知识产权企业自主研发的团队自主设计生产和研发出来的，帮助了华为成功地顺利度过了电子信
息核心技术的自主创新难关。
（2）营销战略
安全服务企业国际化战略研究报告
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民营企业国际化营销是国际化发展关键，必须具备切实可行的营销策略，进入东道国市场并提
高产品的市场份额。华为现阶段正在主打亚洲市场和欧美市场，但这并不意味着华为放弃了那些相
对比较低端一点的市场，在美国市场受到了限制，使华为努力加强在其他市场的地位。巴西是华为
目前全球第四大的智能手机通信技术市场，移动设备和服务将进一步成为未来巴西信息和智能手机
通信技术服务行业最主要的经济增长和服务领域之一。2019年巴西的移动设备和服务销量将进一
步上升，华为在巴西信息和通信技术服务行业的经济增长率在 2020年达到 %。
（3）管理战略
华为是由其员工个人控股的公司，是 100%由公司的员工个人持有的股份制私营企业，是一个
纯民营的或者非上市的个人持有股份制企业，没有其他第三方控股公司。这种方式华为公司通过华
为员工全民选举在职持股的方式优化华为公司的股权结构，把有效地培养和促进华为公司在职持股
全体所有华为公司的未来健康可持续发展和有效地促进华为公司在职持股全体所有华为公司员工的
积极努力更好的紧密地与企业联系结合在一起，可以有效地培养和提升公司在职持股全体所有华为
公司员工的意识和企业文化自主创新意识与企业创新能力和充分调动其在企业工作的主动积极性，
形成一个良好的企业内部管理者关系华为员工和企业及华为公司自身未来发展命运的一个社会和利
益的共同体。
（4）人才战略
民营企业进行国际化发展的另一个重要保证就是企业的人才的国际化发展。华为要求所有的员
工要认真地管理和负责，但认真不是最大的工作动力和最大的财富，还必须要保证管理有效。另
外，华为公司一直以来十分重视对于优秀员工的招聘和培训的管理工作，每年为此的招聘和培训管
理工作的投入和付出也是巨大的，这在其推动和发展华为国际化的发展进程发挥了重要的作用。
五、对中国民营企业国际化发展的启示
华为已经基本上形成和发展并建立起了一套与国际各大知名企业经营管理接轨完善的战略性国
际化企业经营管理体制，这对于进一步加强华为公司国际化和战略性企业的经营管理，提高华为公
司的企业社会影响力和经济效益，具有积极推动的作用。同时，为其他民营企业未来的国际化发展
提出了启示。
（一）掌握好海内外市场的运行规律
深入了解并掌握好海内外市场的运行规律，明确好战略投资对象。海内市场与海外市场的运行
规律有所不同，所有企业全球化的考虑方式都应该优先考虑调查海外市场的生存规则与游戏规则。
安全服务企业国际化战略研究报告
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不管是因为增强竞争力还是抢占低成本市场的目的，当一个企业要去开辟新的国际市场时，一定要
根据自己本身的条件以及外部的环境而进行抉择，根据不同的情况，采取最合适的措施，不能盲目
进入不熟悉的市场，得不偿失。
（二）构建企业的核心竞争力
明确企业发展的定位，以创造新的发展方向出发，构成企业的核心竞争力。华为成功最根本的
原因是他们一直坚持自主创新。低价只是暂时的方法，而创新才能持续发展下去。在产品竞争方面
来说，民营企业争取竞争优势需要不断创新的理念，那些低价的策略只能得到短期利益。包括产品
研发与市场运营上面同样要具备创新精神，抓住产品的核心竞争力。需要大量研发含金量高的产
品，并拉开市场产品的差异化，来实现对消费者不同需求的供应。
（三）重视企业文化
塑造形象在民营企业的合作中尤为重要，对于不合理的贸易壁垒应从容面对，尽可能在合作中
攻克困难，保证自己在目标市场中的行业地位。以创新为企业发展的起点，让企业实现长远的发
展，必然构造出企业发展的生态系统，精英企业不只是要做到不断创新，还同时顾虑到标准、服
务、品牌、人才和技术，做到创新与这些要素的相互交流，落实企业的良性发展战略，从这样的理
念出发才能一直提供高水准的服务与产品。
（四）实行本土化经营
企业向外走一定要明白全球化哲学——灵活应变。全球化的守主要是守住自己的核心价值观与
初心，而全球化的变化在于公司内部管理、业务流程、人力资源等等，都实现了全球化，因地制
宜，争取得到国际上的支持与认可。实行本土化经营可以充分地利用当地丰富的自然资源和廉价的
劳动成本，还可以避免当地的关税和非关税壁垒。了解当地的消费者的偏好，才能更快地研发出合
适的产品，早日占据东道国市场。
第六节 我国中小企业国际化发展战略
伴随着全球政治经济一体化，全球化发展战略成为当今世界趋势，国内市场与国际市场逐渐融
合。使得我国企业不得不进行自身转型，去变革，顺应国际发展趋势。企业之间也会互相竞争，在
国际化企业中立足，不被市场淘汰，国际化发展战略也是企业发展必须走的道路。因此，我国中小
企业要进入国际化发展战略去发展，必须面对自己企业面临国际化发展战略推进的可能的风险，风
险包括内部因素和外部因素，只有合理的分析企业国际化发展战略面临的风险，才能正确认识企业
的不足，尽可能的制定相应的策略去规避风险。因此，怎么样进一步使我国中小企业发展，如何提
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高自身竞争实力、转变发展方式，顺应国际化发展战略潮流，研究我国中小企业国际化发展战略的
风险是有意义的，有利于企业进行进一步推进，合理的规避风险，使得企业顺利走向国际化，本文
对于进一步研究我国中小企业国际化具有一定的意义，更好的认识企业国际化发展战略的机遇与挑
战也有一定的进步意义。
一、我国中小企业的特点
（1）组织结构简单，内部制度不健全
我国许多中小企业是由分布在各处的个人去建立的，不是很有经验，加上实践也少，所以对于
企业内部制度结构、组织制度还有企业文化背景等方面了解不够深入具体，他们也可能会忽略这方
面的企业制度建立。组织结构过于简单化，制度体系也没有保障，使得我国中小企业的进一步国际
化发展战略的发展目标受约束，企业革新缓慢，不能更好的与世界接轨，中小企业走向国际化还有
一定距离。
（2）企业规模比较小，行业涉及面较广
我国中小型企业不仅业务种类单一，而且小民营企业处于创业初期，因为市场量需求小，企业
生产能力有限，难以承担较高的风险成本，为了避免过度高额经营，结构多元化，涉及面较广，没
有核心产品。
（3）人才流失严重化，地区发展不平衡
在国际化发展战略进程中，我国因为中小企业给予员工的待遇和工资条件等方面相比较于大型
企业来说是比不上的，发展前景等各方面也是如此。进而导致管理相对落后，企业前景很受限制。
我认为中小企业无法吸引人才的原因还有以下方面：企业容易倒闭，企业家族领导，重视血缘关
系，相对落后的组织制度体系，工作也不稳定，中小企业福利待遇差，而且和企业没有关系的人难
以凭借自己才华升迁。
（4）管理水平不高
和国内外大型企业相比，中国中小企业经验不丰富，经营管理经验不足导致管理水平不高，尤
其特别是在市场经济条件下企业管理的实践时间更短，没有合理的管理体系，导致管理等各方面比
较落后，不健全的趋势越发明显。经验不足，没有完善的条件，成为中小企业发展的发展障碍。
安全服务企业国际化战略研究报告
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（5）创新体制不完善
我国中小企业的发展存在的不足之处最主要是创新体制不太完善，这是制约中小企业发展的重
要影响因素。不论大型企业，还是中小型企业，创新是一个企业的灵魂，创新体制的完善直接决定
了一个企业的生产能力以及管理水平，只有发展创新，才能使企业不断走向国际化，使中小企业焕
发活力，形成新面貌。许多中国中小企业并不算是完整意义上的企业。可见，创新的能力水平也间
接决定了企业走向国际化发展战略的发展路线。
（6）防范风险能力弱
我国中小企业面临的诸多问题，技术风险，政治风险，经济风险，法律风险等因素影响，中小
企业本身就缺乏完善的保障体系，当各种风险问题接踵而来，中小企业的技术不发达，经济运行体
质不健全，在大型企业的垄断下夹缝生存，面临的发展危机重重，随时面临被兼并的风险。风险随
时都在，中小企业要想走向国际化，必须做好准备，建立完善的抵抗风险体系，才能不被市场淘
汰。
二、我国中小企业国际化发展战略的条件分析
（一）优势分析
（1）创新优势：我国中小企业大多数都缺乏足够的财产力、物力、人力去更好的支持企业创
新的投入工作。中小企业都有很大的挑战，企业实行国际化发展战略，必须坚持创新才能生存下来
并继续发展，一个企业的重心在于创新工作，技术创新是企业进行创新的第一步。创新特别为重
要，企业通过创新维持发展，所以中小企业对创新的积极性变强、热情投入很高。
（2）产品优势：我国大部分中小企业具有独特的地理位置和劳动力资源优势，企业利用这种
优势大规模开发和有着传统技术、各个区域有着特殊代表性的特色产品，加上丰富的自然资源、形
成了一批特色产品，成本较低、价格低的进入市场，容易被消费者接受，有独特的价格优势，从而
形成了一种产品优势。
（3）技术优势：我国中小企业与大型企业相比，尤其是在各个领域，缺少现代顶尖技术，虽
然有一定的技术，但是有的只是一般技术，不够突出。但是，从其他方面看，这些技术具有很强的
成熟性，而且产品可具有相当高的专业性和特殊性，能尽快融入市场中。
（二）劣势分析
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（1）企业家及各层管理人员大多数素质不高。未经过正规的企业培训，使得大量的企业人员
缺乏责任心，耐心和毅力。而且模式也相对落后，不能紧跟时代潮流的步伐。大多数企业制度创新
并不太完善，企业制度建设有待提高，关键需要转变思维模式，面对管理模式的缺乏以及人力、物
力、财力得不到支持，中小企业的发展困境很难摆脱。
（2）承受风险能力差。本身中小企业发展过程中容易遇到困境以及风险，企业没有足够的措
施去战胜风险，同时面对融资风险，财务风险接踵而至，资金准备不到位，没有相应的应对策略，
当风险到来时，企业将会很难应对，没有打好准备战，就会被动去接受面临的诸多风险。同时，不
仅是企业内部的风险，企业外部风险也制约着企业的发展，如政治风险、经济风险、文化风险、社
会风险等也占据制约中小企业发展的主导地位。
（3）产品种类较少，没有代表性的好的产品。我国中小企业面对发展的困难局面，产品结构
等各方面过于单一，在激烈竞争的市场环境下，如果做不到产品质量高的产品，就会很难被顾客接
受，本身发展就受诸多限制的因素，大量产品种类少，结构简单，没有多元化的产品，创新产品较
少。我认为，一个企业的成功之处，就在于是否被顾客，被同行，抵抗风险还能坚强发展的意志，
而且现在的经济制度发展前景转变了，面对现在高速增长经济转变为质量发展的现代经济下，质量
发展尤为重要，一个企业的产品若如果不能保证质量的话，可能会在竞争激烈的市场中处于劣势地
位，而且容易在市场竞争中逐渐被市场淘汰。
（三）机遇分析
（1）国家政策推动。最近以来，伴随着经济全球化的进一步推进，我国政府先后出台了很多
鼓励和支持企业走国际化发展的政策,，这些有利政策都为中小企业地国际化发展战略的经营创造
了比较好地发展环境，同时对外出口发展也体现了国家政策，对企业进行海外投资等给予优惠政策
获得国家支持，也有良好的制度保障。
（2）经济全球化进一步发展。我国经济与外国经济进一步融合，法律也是从国内法到国际
法，国际法高于国际法的观念日益普遍。国际法律与国际法的界限日益模糊，国际法与国内法律进
一步趋同。
（3）通信技术以及企业间交流融合进一步扩大。为中小企业获取国际市场信息提供了便利，
同时可以打破时空限制，更加密切地联系全球合作伙伴和客户打破国家之间的地域限制有利于更好
的顺应国际化趋势，进一步扩大企业间交流与技术革新。
（四）挑战分析
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（1）我国加入 WTO，有很多挑战，只会导致我国中小企业面对的竞争压力变大，从而使中小
企业需要提高自身风险抵抗能力，增加产品更新换代，提高产品自身质量，适应国际形势新变化，
才能不被市场所淘汰，适应国际形势变化的新环境尤为重要，自身也需要转变对企业的竞争观念的
态度，从而积极的应对国际化发展战略新挑战。
（2）成本价格低的优势在逐渐被代替。随着部分区域，例如东部、南部沿海区域薪资待遇的
提高，娴熟掌握技术的工人和管理人员的需求量大，出现大量企业制造出的产品都相对价格低，使
得一部分中小企业失去成本低的优势，中小企业的产品供不应求，企业所谓的价格战，就是为了降
低成本，谋求更好的练产品，从而使价格提高，这种价格战的趋势使得大部分中小企业失去产品核
心，失去产品之原。
三、我国中小企业国际化经营中的风险成因
（一）内部风险
1资金风险
中小企业因为其规模较小，发展不完善、设备短缺，没有充足准备的资金周转，所以导致存在
资金短缺和融资困难等各种问题。中小企业由于受自身发展领域涉及小而且技术不完善等条件约
束，资金周转逐渐成为问题，从而资金的短缺导致我国中小企业在人才的选拔与招聘、培训和设备
以及技术发展上受到比较多限制，因而造成企业人才和资本积累以及资金周转成为问题，企业一直
处于问题状态，因而企业的技术设备方面和产品创新的前景受到很多方面的制约，由于中小型企业
发展尚不完善，造成资金短缺以及企业缺乏活力等因素的不断影响，中小企业处于弱势地位，也同
时引发企业发展路径的问题，发展前景也受到很多因素的影响，对于中小型企业来说，资金的周转
是一个企业保持鲜活生命的基础，也是渠道和打造企业品牌与形象的基础，缺乏资金的影响使中小
企业在面临风险时的抗风险能力变的备受打击，有很多不利的影响。
2技术风险
我国中小企业比较大型企业来说，技术研发等各方面还不太完善，需要有很多的改变才能顺应
国际形势新变化。有一个先进的技术对于企业来说是一个可以很好的走向国际化发展战略的机会，
可是，我国中小型企业缺乏技术的创新，技术不革新，那么就会走向了传统产业，我国企业处于不
断上升阶段，只有不断地开发新技术才能逐渐走向国际化，技术不太发达，很多技术都要靠国外进
口或者与大型企业的合作才可以，成为大型企业的附庸地位，中小企业缺乏核心的技术创新力，没
有核心技术，企业成长面临困境。而且，在竞争激烈的企业发展中，很多中小企业为了追求良好先
进的技术，都会不断去学习别的大型企业先进的技术，使得企业本身实力也增强，技术就处于一直
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不断改进的过程中，使得企业为了去适应国际化潮流发展，及时对技术带来的风险进行不断改进。
3管理风险
本国中小型企业由于管理方面缺乏严格的规章，缺乏风险防范意识，也缺乏成套的管理措施体
系，企业部门没有规章制度制约，也就可能会使中小型企业发展前景面临困境。我国中小企业缺乏
严格的管理制度，对比大型企业来说，操办制度松散，从而造成本国中小型企业内部的执行力不
强，和大型企业对比的话，本国中小企业管理制度的缺失尤为明显，中小企业要想走向各国发展，
首先企业内部落实各项制度的实施和避免员工之间的冲突，管理机制体系不完善和不灵活，没有良
好的制度保障，企业管理机制经营如果缺乏制约，就会使管理内部混乱，企业内部职责间容易发生
职责交叉行为，管理部门因为管理松散使得企业的工作效率无法提高。
4产品质量风险
随着现代观念以及人们的生活条件逐渐改善，经济制度也是由价取胜转变为由质量取胜，人们
在关注产品价格的同时，更加倾向于产品质量，有一句话说，一个产品好不好，质量最重要，决定
一个产品的周期寿命，是否在优质的质量中取胜，更加符合现代人对质量的喜爱，从而获得大众们
的肯定以及支持，这才是企业永久发展之道。大多数企业往往为了寻求丰厚的利润，使得产品成本
低，出品质量方面缺乏很好的制度去保障，被利益蒙蔽了双眼，进而使企业没有质量保障，企业的
产品质量，是最影响消费者购买以及整体企业形象的关键因素，产品质量不好，顾客回头客少，企
业会逐渐面临困境。企业若生产价值低廉成本低，价格高的产品的话，在追求利润中渐渐被市场淘
汰。
5决策风险
面对我国中小型企业进行国际化发展战略，必须有提前预见决策风险的能力与前景的认识，中
小型企业进行国际化发展战略的每一步，都要谨慎选择，企业内部运行需要一个平稳的决策机制，
决策的成功与否也制约着企业是否能够真正走向国际化发展战略的发展路径，决策的选择也关乎企
业的安危与很多不利因素的影响，选择对的决策，企业就能够顺利走向国际化经营，但是，决策也
要承受着无时无刻的风险，风险时刻存在，也导致企业需要根据自身情况保证相对稳定的前提下，
合理的改变自身的决策运行，使得很好的顺应国际化趋势。如果决策不合理，就会使企业承受诸多
风险还可能导致企业破产以及人员减少和发展路径错误等问题，带来的风险也是诸多的。
6中小企业创新风险
中小型企业创新过程中也遇到诸多困难，同时对发展前景的照没有很好的展望，创新的同时也
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会遇到不可逆转的风险，中小型企业在国际化发展战略经营过程中，可能由于创新机制的不健全，
属于创新初创期，创新技术不成熟，缺乏创新领域的开拓，若没有真正的去实践，去创新地探索新
路径，很难顺应国际化发展趋势，国际化发展趋势也需要企业的技术与国际化融合，中小型企业自
身发展技术的同时，也需要改变自身企业的创新观念，适应国际化创新趋势。创新体系的建设也是
我国大部分中小型企业所缺乏的，一个成熟的企业，应该懂得怎样创新，也怎样创新才能为企业注
入生命的源泉，在现代激烈的市场竞争中，若企业不及时改革与现代发展水平不适应的生产措施以
及制度，不及时推陈出新的话，那么企业就会失去自身生产优势，同时也被同行企业给比下去，可
见，创新风险对于本国企业进行国际化经营来说也是必须战胜的一步。
（二）外部风险
1政治风险
国际形势日新月异，多种形式的风险随时可能出现，例如政权争夺、暴力冲突等，除此之外，
还有很多因素制约，国际上还存在其他不稳定因素且呈现逐步上升的趋势，中小型企业在国际上的
发展还面临着很大阻碍。政权问题和暴力事件等不稳定因素严重影响了我国驻当地企业的发展，政
治风险大，意味着政治冲突时不同派别的暗中破坏犯罪行为，严重威胁当地安全。与此同时，企业
得不到政策支持也会令其发展受阻，被激烈的市场竞争所淘汰。即便我国政府及时采取行动，对这
些陷入当地国家政权问题和暴力事件的企业进行救援，将处在冲突地域的中国公民撤离，但设施无
法撤出，在这些冲突事件中我国的中小型企业必然要承受财产缩减、生产中止、拖欠款项无法收回
等问题，这些都将极大地影响中小型企业的生存，陷入低谷并难以翻身。
2市场风险
近些年来，经济有着很大波动，形势复杂。市场经济的不稳定性必然会对大众的购买力形成影
响，结果造成市场需求呈现下降趋势，进而潜移默化对企业利润不利，发展前景黯淡，加大了国际
化发展战略经营企业面临的市场风险。08年全球进入金融危机，我国出口额明显下降，大量的外
向型中小型企业倒闭，该现象很好地佐证了市场经济稳定性对企业发展的重要影响。经济危机不断
蔓延，使我国中小型企业很难在竞争激烈的市场变化里取得生存之路。市场经济风险时刻存在，中
小型企业缺乏一整套的风险防范措施，当市场经济风险来临时，承受巨大的经济危机打击，从而使
中小型企业不得不面临转型和直面企业债务清偿危机等困难。
3文化风险
一个企业能否取得成功，关键还在于企业是否具有完备成套的文化体系及深厚的企业文化底
蕴，是否有坚硬的文化作支撑。不相同的企业有不相同的文化背景，这种背后也是企业内部规章制
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度体系的核心力量。面对当今国际形势变化，各种企业文化交流之间的激烈震荡，企业要想在国际
形势下拥有自己的独特优势，文化因素尤为重要。但是，正是许多中小型企业恰恰缺乏这种企业内
部深处的灵魂，没有深厚的文化底蕴根基，反而会在激烈的文化震荡之中失去企业自身活力文化背
景的不同，使得我国中小型企业与别国企业之间出现交流以及语言间的障碍。同时文化的不同也引
发我国中小型企业进行国际化发展战略面临的冲突与矛盾问题，需要转变自身生产方式，去适应国
际化才可以。而且国际间企业进行合作，各自有各自的文化背景，都不愿意妥协去被动接受对方企
业的观点，也是导致本国中小型企业面临国际化发展战略时的又一风险问题。由于产品之间以及语
言的差异，翻译语言的差异，也容易对一个产品产生误解等很多方面的制约，从而造成企业间也不
能很好的进行合作。
4汇率风险
为应对国际形势的不断变化，我国中小型企业还会采取企业转型策略。但汇率变化的不稳定性
以及人民币汇率的不断上下波动对外向型中小企业有着很大影响。中小型企业在对外价目体制建设
上比较落后，很难顺应对外价格的快速调整。所以我国中小型企业面临国际化发展战略转型较为困
难。
5生态风险
在野蛮开发之后的今天，愈加重视可持续发展，追求绿色发展已经成为国际形势新的主题。在
以前，国家以高污染、高消耗的重工业企业为主，致使生态问题日益尖锐，污水、废气、废弃物严
重影响生态健康。现在,国家提倡绿色可持续发展，以节约环保为主，因此我国中小型企业应当改
变原有观念，对污水、废气进行处理并达标后才可排放，对废弃物也要集中统一地科学处理，保护
好生态环境也更加有利于中小型企业的长远发展，这是共赢，许多中小型企业会因无法保护生态环
境致使自身被淘汰。所以一个企业要想永久发展，生态环境也至关重要，为了顺应国际化潮流，我
国中小型企业不得不改变自身生产环境，企业发展的前提也是以保护生态环境的永续发展为目的，
环境破坏问题日益严峻，因此，生态风险也是制约我国中小型企业进行国际化发展战略的又一风险
成因。
四、我国中小型企业国际化发展战略的规避研究
（1）提高决策应变能力和加强组织管理体系
在本国中小型企业面临国际化发展战略经营中，灵活的根据国内外形势采取针对相应的决策，
保持企业内部相对灵活的决策能力，在面临国际化发展战略风险中，灵活的处断方式，提高我国中
小型企业面对风险的防御能力。时刻保持精神的头脑面对是重要的。TCL的成功经验就是有力的证
安全服务企业国际化战略研究报告
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明。TCL集团开拓海外市场，灵活的应对风险来临，针对相应的风险采取规避措施，根据顾客的不
同的喜好，针对性的细分市场，采取风险防范战略，同时收购了多家公司，提高了自身企业资金与
能力，灵活处断的方式值得我国中小型企业去思考，去虚心学习。适应国际化发展战略的决策会使
企业焕发活力，不适应国际化发展战略的决策会使企业处于劣势地位，良好的顺应国际化经营的决
策使企业处于优势地位，同时还可以争取更多的合作与机遇，更加开拓市场，提高决策能力。可
见，我国中小型企业风险防范的规避首要条件就是增加自身决策应变和抵御风险的能力尤为重要。
（2）加强制度创新体系建设
我国的中小型企业要想避免国际化发展战略带来的潜在风险，应当首先完善企业自身内部的创
新体系，淘汰掉落后的设备、理念，以先进企业为榜样，学习创新知识、生产经营理念，引进设
备，新技术，进行革新。风险对于风险来说是双刃剑，如果可以很好地把握住机会，就能够驾驭风
险。创新是企业之灵魂，我国中小型企业要想顺利进国际化发展战略经营，必须有战胜风险的能
力，改革自身企业制度，淘汰落后的生产企业，建立成套的创新体系与国际化经营相适应，这样才
能规避国际化发展战略的风险。淘汰落后的制度，同时也要向发达的企业去虚心学习企别的企业的
生产运行的措施以及完善自己的不足之处，良好的借鉴也是本国中小型企业革新的地方。加强创新
体系建设，创新是企业发展的必须要走的道路，淘汰不合理的制度建设，和落后的思想观念，紧紧
跟随时代潮流，向发展先进的企业去学习技术以及各方面创新的制度，打造创新企业，跟上时代先
进的生产力。
（3）注重人才的选拔与培养
为了迎接风险带来的挑战，我国中小型企业在生产经营等方面必须以人为本，树立以人为中心
的思想，在现代资金技术流通等各方面都处于快速发展的社会，作用优厚的资金以及良好的企业环
境吸引人才能为企业注入活力的源泉，同时企业也要留下人才，重要在于为企业自身有优越的条件
去吸引人才。同时也要加强对人才的选拔工作，落实到具体的面试环节，考验学生的综合能力，不
能只是有学历而没有社会经验，注重对选人的研究，适当增加对选人的考验，以及通过面试环节，
对人们进行整体的培训工作，掌握相应的专业知识和技能，包括语言表达能力和各项综合指标，不
定期测试专业知识，同时也要加强对人才的监督制度，能更好的为我国中小企业做贡献。因此，我
国中小型企业要注重培养和选拔复合型人才和具备各领域专业知识的专业人才，组建一支适合国际
化经营的人才队伍。同时，中小型企业还应进行制度与理念的创新，完善企业的组织机构，规避个
人化风险，避免整个企业变成一人独裁管理，因此，企业要吸收广泛的人才，为企业做出正确的决
策，促进企业的效益提升，这样才能在国际化冲击来临时很好的应对。
（4）培养核心竞争力
安全服务企业国际化战略研究报告
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所谓核心竞争力，是有别于其他企业的自己专有技术，并且这项技术本身也具有专利性和先进
性，是一个企业值得宣传的技术。企业通过核心竞争力，去完善各项指标，只有核心竞争力，才能
支持企业前进方向，应该去加大核心产品的研究，功能以及性能方面，打造一个代表良好企业形象
的产品。在激烈的市场竞争当中，中小型企业应当形成企业第一竞争力，有自己的独特优势，才能
面对企业实行国际化发展战略过程中所带来的风险。企业的核心竞争力是企业得以永续成长的基础
与条件，生产一些符合企业需求，让人们青睐的产品，进行产品细分，生产更多符合部门内部核心
的产品，相对于其他企业来说是没有办法比拟的产品。企业可以采取并购手段进行企业的重组，一
方面来说，并购可以高效地提高企业的核心竞争力，另一方面，并购还可以极大地减少企业投资成
本。中小与其他企业相比有自己的优势，如不错的市场份额占有率、良好的分销制度和比较低的成
本，这些有利于中小企业实现国际化发展战略，仅这些优势没有办法作为企业的核心优势，对于国
外企业来说，领先国外的技术水平，高水平人才和强大的创新能力才是核心竞争力，核心竞争力也
是比其他企业优先战胜风险的有效保障，一个成熟的企业，往往都有一套别的企业无法比拟的核心
力量，这才是企业的核心与支柱。
（5）加强外部政策保障、加大资金扶持力度
任何企业想要长久发展，都离不开国家政策的保障，只有国家各种福利与支持工作做到位，有
利于企业在市场竞争中长久发展，国家应下达各种有利于企业发展的措施，给予企业充分的自由空
间，更好的走出去和国外企业之间进行交流。使企业在走向国际化的路线上更加顺利，畅通无阻，
实现企业高效的发展。政策应该多鼓励中小型企业扩大进口、增加出口，制造一些有利于企业的优
待措施，帮助中小型企业抵御国际化所带来的风险冲击。只有政府把相关的外部政策保障真正落实
到实处，那些有利于我国企业的优待措施才能真正发挥作用，同时加强对我国中小企业的监管措
施，更好的利用相关政策使企业更好的走出去。如若没有外部政策的保障，那么企业在实行国际化
发展战略时将会很困难。所以，外部政策的保障对于企业的发展来说至关重要。
（6）提升产品质量水平
我国中小型企业要想国际化，面临的风险也是各种各样的，我国经济体制已经进入了由价取胜
到由质取胜的转变，商品经济以前是企业之间打价格战，以前是商品价格越低，人们会优先考虑购
买，但现在随着人们消费水平以及自身购买能力的提高，人们普遍关注产品的质量，人们都会比较
同等价格之间哪个商品质量会更加符合人们的心意，这也是我国中小型企业走向国际化必须做到
的，只有产品质量上去，一个企业的核心竞争力才会有所提高。提高产品质量首先是从产品生产到
销售的各个环节都要严格把关，禁止使用违反法律的产品，多生产耐用、品质高的产品，淘汰一些
与生产力不符合的产品，生产销售的各个环节也要严格控制，一个企业只有质量上去，才能得到好
的发展前景，值得人们去信赖。同时质量得到保障的同时价格也相对低点比较好，这样的产品才会
受到人们的青睐。企业国际化发展战略带来的冲击，提升产品质量使中小型企业走向国际化。
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（7）加强客户管理，建立和谐的市场环境
我国中小型企业规避国际化带来的风险，和顾客们保持密切的联系也是分不开的。中小型企业
和顾客关系越密切，就越能获得客户们的信任与支持，
从而提升产品市场占有率，企业内部的机构和制度也不能一成不变，要在创新机制发展的基础
上保持相对稳定性。所以，我国中小型企业在实行国际化发展战略时也要与顾客进行更多的沟通，
听取顾客建议，从顾客需求角度不断改进产品，进行更多尝试，设计出符合顾客意愿的产品，提高
产品价值。在纷争的市场当中，如果市场环境不稳定，企业就会处于被动之中，企业内部也要未雨
绸缪，制定相应对策以应对市场环境动荡可能引起的问题。目前中小型企业存在客户信息掌握不全
面、不系统的问题，部分客户资源掌握在职员手中。企业应当加强客户管理，建立客户档案，与客
户维持良好关系，将客户资源集中到公司，由公司统一管理。公司内部机构相互制约，使企业与客
户之间保持信息渠道畅通，树立好企业的良好形象，打造让顾客值得信赖的产品，无论市场处于怎
样的动荡环境中，唯一不变的是顾客是上帝的理念，做到服务顾客，忠诚于顾客，一切为顾客服
务。
（8）提高品牌知名度
在当今全球经济一体化的国际形势下，我国中小型企业大多数处于被动的状态，处于别的品牌
附庸地位，没有掌握真正的属于自己企业的知名品牌。提升品牌知名度我认为最关键的因素是增强
品牌广大人民群众对品牌的熟悉程度，只要听到品牌的名称，或者听到关于品牌的相关主要功能，
人们就会联想到此品牌，同时商标意识也要增强，用人们能够看到此商标就会马上想到，在人们心
目中打造良好的品牌形象，生产一些符合人们群众的优质产品，作为企业树立品牌形象的标杆，起
到引领作用，同时品牌形象的维护还要做好公关，品牌推广等活动。因此我国中小型企业要加强企
业内部的品牌发展，打造品牌的广告投入、广告营销、大型活动宣传等设施来完善属于自己的品
牌，让广大人民群众知晓，品牌投入大量的资金、技术、人力、物力、财力等方面，资金技术研
发，不仅在国内知晓，也要国际知晓，最终发展为驰名品牌，也要在同行业中创造属于自己的品牌
优势，可以选择打价格战，不仅品牌质量好，也要价格相对低，符合人们的心意。加强品牌建设势
在必行。
（9）以集中化形式共同发展，增强抵抗风险地能力
面对国际化风险带来的冲击，企业自身抵抗能力有限，在有限的资金技术内，实现企业之间联
合与合作，共赢发展，共同面对风险。集中式发展，就是将许多企业组成一个集群，共同对某地区
进行投资，资金、技术，能够快速获得有效讯息等方便条件，也是提高其国际化发展战略经营的有
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效途径。在当今形势下，只有合作才可以共赢，企业单独发展也会阻碍企业之间的交流，同时企业
单独经营面临的风险也会增大，企业集中式发展才是企业生存之道，联合抵御内部和外部风险，减
少企业成本，集中式发展经营，降低风险冲击。同时我国中小型企业也可以为大企业提供专业化协
作生产，规模化供应产品，提升自身水平并获得更大利益。
（10）市场定位明确化，市场发展细分化
我国中小型企业在国际化发展战略的进程里，中小型企业应考虑到自身经济状况、资金、人才
还有技术等方面相对与大型企业较弱这一特点，可以选取具有竞争优势地本企业产品进入重点市场
领域，收获一些顾客，提升市场占有率，在获得稳定的国际市场之后，再进行其他市场的开拓，稳
步发展。我们在看到北美、西欧、日本及东南亚等地区的市场容量大、发育成熟等优势的同时，不
要忽视这些市场需求已接近饱和且竞争极其激烈的事实。不如反其道而行之，把目光瞄准一些拉
美、非洲、东欧等地区的市场特别是该些地区中的 WTO成员，也可以获得较高的利润。同时也要提
前做好风险预测，时刻做好防范风险的策略。另外，中小型企业还要尽可能参加各种国际性贸易博
览会、展销会等，多与外国客商进行接触，多宣传自己经营产品，可以让国际企业对我国企业产品
有一定认识，利用多渠道获取可靠的客户资源和市场供求信息。也可以有的放矢的选择重点地区、
中心城市，投资建立联络办事机构，进行目标地的企业建设，对当地市场进行定位，做好前期的产
品宣传和后期的售后服务，这些举措有利于中小型企业扩大海外市场。
现代社会企业发展形势逐渐转变，全球政治经济一体化发展，我国由国内市场走向国际市场，
多元化进行发展的趋势，由以前的独立发展逐渐融合、合作、当今社会企业要想发展前景好，同时
也要面对国际化风险带来的冲击以及有力的规避措施，我国中小企业国际化发展战略进程是一个值
得探讨的问题。我国中小企业就现在面临的资源分配方面以及企业转变发展方式的问题存在很多不
足，国际化道路也比较艰难。本文就我国中小企业国际化发展战略中遇到的风险成因包括外部风险
和内部风险，提出了认为相关可行性的措施。有助于更加深入了解我国中小型企业国际化发展战略
方面的研究。
第七节 海尔家电国际化发展战略分析
一、海尔集团国际化 SWOT 分析
1海尔集团家电扩展国际化市场的优势。海尔的品牌优势的建立源于张瑞敏确立的名牌战略，
经过二十多年的发展，海尔在世界范围内的美誉度大幅提升。在互联网时代，海尔打造开放式的自
主创新体系支持品牌和市场拓展，是中国申请专利和提报国际标准最多的家电企业在全球白色家电
领域，海尔正在成长为行业的引领者和规则的制定者。海尔重视产品策略，以产品来制定战略并适
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应时代的发展。 海尔重视产品销售过程中的服务环节，主张以服务支撑产品，坚持用户第一，这
对产品优势的发挥起到了很好的扶助作用，并形成竞争力。
2海爾集团家电扩展国际化市场的劣势。国际化人才缺乏是海尔国际化中面临的一个瓶颈。与
国外相比，我国国际化高级人才十分匮乏，比如通晓各国法规及世贸规则的高级经营管理者，具备
注册会计师、设计师等国际化资格的专业人才，熟练应用外语及计算机的国际化人才等。
技术不足始终是海尔的一个短板. 海尔在国内市场来看是一个技术能力比较强的企业，每年拥
有几千项的专利，处于技术领先的地位。但当海尔在国际市场时，参照的对象变成了国际企业，而
中国的标准相对较低，以国际标准再来看的时候，海尔在核心技术上的短板便显示出来，跟国际企
业相比来说，技术积累相对薄弱。
3海尔集团家电扩展国际化市场的机会。海尔在未来的时间里要想取得长足的发展，必须继续
以海尔的企业文化为基准。同时要注重科技创新实现企业信息化。同时伴随着国际化的趋势越来越
强，海尔面临着巨大的机遇和挑战。海尔的发展机会在于要把握住时代脉搏，与时俱进，不断创
新。海尔未来的发展方向主要依靠三个转移。一是内部组织结构的转移;二是国内市场转向国际市
场，不是指产品出口，而是说要海外建厂、办公司。三是要从制造业转向服务业，做到前端设计，
后端服务。在这种情沉下，还而应抓住机会，迎接挑战，创世界名牌。
4海尔集团家电扩展国际化市场的主要威胁。国际形势、政局、经济、生产力水平和生活水平
等，依旧发展很不平衡，导致国际化贸易发展更加困难。海尔在国际市场要想实现大的发展，需要
面临着日韩美欧等品牌抢占市场份额的威胁，此外来自我国本土的其他家电品牌也在大力发展国际
市场，因而国际市场的发展路并非一帆风顺。
白电生产成本中，铜、铅、钢板、与石油相关塑料颗粒、发泡料等大宗原材料占有较大比重，
大宗原材料价格的大幅上涨将増加成本压力，对企业业绩形成负面影响。
二、海尔集团跨国战略实施
从海尔成立之初到现在 35年的时间里，面对世界市场的机遇与挑战，海尔在国际化道路取得
了很大的成功，但成功的背后也经历了很多的磨难。其中人才问题是海尔在世界化进程过程当中最
大的绊脚石，缺乏核心技术也是海尔从中国制造走向中国智造的软肋，与被并购企业文化无法融合
构成的风险以及海外非关税贸易壁垒等都是需要海尔逐一克服的。面对这一系列的机遇与挑战，海
尔集团在不同的阶段面对不同的问题采取多种跨国战略。
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（1）海尔的新建战略
海尔想要走出去，第一步就是要在海外建立一个市场根据地。家电行业是中国较早发展的行
业，多年来该行业先后经历了起步、跨越式发展到腾飞阶段的渐渐发展壮大，目前国内家电市场逐
渐趋于饱和，国内的家电面临产能过剩、竞争加剧、利润摊薄、资源严重浪费的问题。同时，面对
世界家电转移的结构性调整和全球家电转移的历史机遇，国内领先企业凭借其发展状况良好的营业
经验也试图突破国内市场的局限，走向海外市场，积极探索国际化经营的道路，而海尔正是其中之
一。
20世纪 80年代到 90年代初期，海尔为了走向海外市场，在国内不断推进品牌战略和多元化
发展战略，在海外新设建厂，力图在国际市场上打造一个中国家电“第一品牌”。为了更快地走出
去，张瑞敏积极地开始为其全球化战略部署。放眼 20世纪 90年代的全球家电市场，国际市场上有
各种强势品牌占据巨大的市场份额。当时的发展中国家由于经济落后，家电对于很多国家和地区都
是奢侈品且其国内也没有形成具有竞争优势的品牌。当时的海尔在国际市场毫无根基，举步维艰。
在这样的竞争局势之下，海尔从市场到品牌分别采取不同的市场进入方式。
海尔“走出去”阶段采用的是“先难后易”的策略，所谓先难后易是针对目标市场的选择，首
先打入该领域已经比较成熟的市场上建立自己的品牌，在发达国家站稳脚跟之后再通过品牌效应轻
松进入该领域发展中国家。因为在走出去的过程中，海尔的国际化要想取得跨越式的突破，就是要
学习先进领先的美国或者欧洲跨国企业先进的经营战略方式，学会取其精华。为了消除欧洲市场对
中国产品的偏见，让更多人了解到中国市场，海尔选择聘用了当地人来做管理者，目的就是针对本
地人的消费习惯专门进行设计符合欧洲人消费需要本土化的产品。在海尔的不懈努力之下，海尔在
短时间内就设计出了符合欧洲人消费习惯和满足当地人需求的高质量产品，海尔以极具敏感性和高
性价的产品成功打入海外市场。
在走出去的过程中，海尔还进行“先易后难”的战略，所谓先易后难是企业先把门槛较低的产
品投入海外市场，等到积累经验和资金之后再把门槛较高的产品投入市场。先易后难的模式优点
是，企业可以在进入低门槛的过程中不断积累资源和总结经营经验，通过先易后难逐步提升企业在
国外市场上的经营能力，以较为稳健的方式有效决策风险和应对经营失败的风险承受能力。海尔的
产品战略以“一列纵队方式”实现先易后难，从低端产品到高端产品，在进入到欧洲市场中去的过
程中，这列纵队的排头兵是冰箱，当海尔的冰箱在欧洲市场上得到认可之后，再进洗衣机，彩电，
空调等其他一系列产品。
（2）海尔的并购战略
海尔想要走进去就必须获取消费者合法性。如果说“走出去”是企业国际化的前提和基础，那
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67
么“走进去”则是国际化的关键和瓶颈。要想走进海外市场就必须使本企业的品牌在东道国获取合
法性和认同感。因此，“走进去”阶段换句话说也就是要与东道国的企业同行之间求同存异的过
程，所以海尔在求同存异的过程中要增加本企业品牌与东道国品牌的相似性，增强其合法性和认同
感。这也是海尔选择并购战略的原因，海尔通过这种方式可以“拉近”与国际品牌之间的距离，从
而增强与国际品牌之间的相似性来获取消费者的认同和合法性。
雖然海尔在海外并购业务不断扩大，但是海尔的收购过程并不都是一帆风顺的。2005年，海
尔牵头对美泰的收购过程中遭遇了挫折，而其中最重要的原因就是企业之间的文化差异，而海尔正
缺乏这种整合文化差异的能力。因此，海尔的全球化要完成企业的跨文化融合。在并购过程中该如
何整个当地人的文化和优势，使本企业得到优化和提升，是跨文化管理的一大课题。
在跨国并购过程中海尔也不乏成功的案例，在 2011年，海尔与日本三洋签订并购协议，收购
了三洋在多个国家的白色家电业务。海尔将其“人单合一”的模式融入日本团队中，同时保留了三
洋原有的企业文化，并对其原工资体系的评价标准和人事升迁制度进行了改革，因地制宜地制定了
新的组织结构和雇佣制度。2012年 9月，海尔再次收购了新西兰的全球顶级的厨房电器品牌斐雪
派克。海尔在收购三洋之后积累了一定的经验，在海尔对斐雪派克收购的过程中选择让渡他的决策
权、用人权、分配权，就是这种三权让渡的治理机制，让两个企业合作相处的无比融侨，不但使其
品牌价值提升了，市场份额增长了，而且开启了中国和新西兰企业合作的新篇章。海尔的并购过程
通过实施了“三位一体”的本土化战略来整合两个企业的资源，有效地避免文化冲突，张瑞敏把海
尔的三位一体的跨国战略归纳为“思路全球化，行动本土化”，行动本土化的就是让海外企业更快
更好的融入到东道国市场，加深品牌的认可度，进行文化整合。
（3）海尔的战略联盟
海尔想要走上去就意味着要成为全球家电行业领导者。要想成为世界名牌，在走出去和走进去
的基础之上，最关键的更是要“走上去”。唯有“走上去”，“中国制造”才能上升为“中国智
造”，才能在海外市场上获取较高的品牌溢价能力和国际竞争力，并使其成为高价值、高溢价的全
球品牌。海尔为了弥补自身技术方面存在的不足，在全球寻找与自己全球战略相一致的战略联盟伙
伴。
从目前现状来看，许多在全球化的布局中，许多国际知名品牌如西门子，三星，惠而浦等都已
经形成自己的战略联盟。世界上的发达国家不乏当地化中高端品牌，海尔作为后进入者，要想再次
打入东道国的市场不免会受到这些市场地位较高的企业的排挤，在海外市场走上去的道路步履维
艰。海尔相对于东道国市场而言，在海外市场上的销售渠道能力和市场开发能力不具有竞争优势，
要想将海尔建造成在国际市场上成為全球家电行业领导者，打造成为世界名牌，合适的战略联盟是
最佳选择。
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海尔希望打入欧洲市场，但是欧洲市场对外来企业的限制就是设置较高的技术壁垒，对于海尔
这种存在技术方面的缺陷的企业来说，想要突破技术壁垒难度大，由此可见海尔必须在欧洲市场选
择一家有丰富技术经验，充分了解行业有变化趋势的高技术企业。海尔与德国 VDE进行的战略联
盟，双方在合作中进行优势互补，实现策略双赢。对于海尔来说，海尔可以突破欧洲市场的技术壁
垒以更低的成本进入欧洲市场。充分借助了 VDE的优势，使得产品质量认可度得到综合提升，同
时，德国 VDE也在于海尔的合作中不断扩大自己的海外市场。
为了提升自己产品设计能力，海尔与 GE公司的跨界开发合作订立开发联盟策略。海尔选择的
合作伙伴 GE公司是电器和电子设备制造行业的巨头，当然，在洗衣机领域，GE或许不是最强大的
企业，但是 GE公司经过多年市场经历，积累了丰富的产品设计经验，与其合作可以帮助海尔更快
的达到世界市场的需求。这也体现了战略联盟达成的对象不一定是要选择最强大的企业，但是要选
择最合适和本企业战略平台建设相一致的这一原则。双方企业最终可以通过建立联盟结构与管理制
度，实现策略双赢。
海尔集团与日本三洋的综合性竞争与合作的销售联盟，关系可以概括为在竞争中合作，在合作
中竞争。海尔与日本三洋具有相似的全球化战略，为二者形成战略联盟提供了前提，海尔集团与日
本三洋电机株式会社的资源禀赋不同，互换市场资源。在新兴竞争时代，海尔与三洋建立一种新型
的竞争与合作的关系，互相开拓对方的市场，从而创造出更大的市场。并且双方通过开发、制造技
术以及销售渠道等经营资源的合作与互补，快速实现全球化经营的战略目标。
综上，海尔集团在不同发展阶段，根据自身的经营条件与外部环境的综合分析，选择与东道国
企业建立各种关系形成战略联盟，实现自身资源的优势互补，从而海尔集团提高了自身的开发市
场、技术研发和市场开拓的能力，实现了在对企业自身资源的消耗非常小的情况下，更好更快更强
地进入了国际市场。
三、 海尔集团国际化的战略选择
（1）一体化战略
一体化战略是企业针对具有优势和竞争力的产品或业务，沿着其经营链条从横向或纵向拓展业
务的广度和深度，扩大经营规模，实现企业成长。从纵向上考虑，可分为前向一体化和后向一体
化，其中前向一体化是加强对销售商和零售商的控制，掌握销售过程和渠道，有利于企业掌握市场
变化情况，提高竞争力。纵向一体化主要是加强或获得对供应商的控制权，从而保证企业的稳定运
行和利润的控制。
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（2）密集型战略
密集型战略的思路是开发潜伏在现有市场和产品中的市场机会。
（3）市场渗透
维持现有消费者的基础上通过各种营销手段，说服和诱发人们的购买行为，提高现有客户的购
买量。用各种竞争手段吸引竞争者的客户。刺激和促进未曾为购买过本企业产品的顾客的购买行
动。
（4）市场开发
在目标市场当地吸引潜在顾客寻找新的细分市场，根据新的目标市场需求，改进现有产品的设
计，利用新的销售渠道和营销组合策略满足新市场尚未满足的需求。拓展市场区域，从一个区域市
场拓展到另一个区域市场，或从地区市场扩展到全国市场，从全国市场扩展到全球市场。
（5）多元化战略
从海尔国际市场的产品进入模式来看，海尔采取的便是多元化战略，从冰箱、空调、洗衣机等
白电产品逐步扩展到电脑、电视等相关产品，并取得了成功。在市场拓展阶段，海尔应该维续坚持
多元化战略，保持产品的市场占有率和盈利模式。海尔生产电冰箱起家，其多元化大致分为两个阶
段，第一阶段是相关多元化阶段，在这一阶段内，其多元化涉足产业紧紧围绕家电领域，以制冷技
术为基础核心，逐步扩展到相关多元化产业，到全面覆盖白电领域。第二阶段开始向非相关多元化
产业扩张，使企业在白电之外的其他非相关领域都有所涉足。
第四节总结。综上所述，三种战略各有不同，对海尔的发展从不同的思路进行了阐述，一体化
战略帮助海尔确认某些市场机会，建立和寻求与其经营发展相关的目标，密集型战略帮助海尔在市
场渗透、市场开发和产品开发三个方面进一步确认发展机会，多元化战略是在海尔确认了在国际市
场的机会后，建立和增加与本企业经营无关的但有吸引力的目标，三种战略的综合运用将对海尔在
国际市场向深度和广度拓展具有一定的积极意义。
四、海尔成功的原因
通过上一节对海尔集团跨国经营战略实践的案例研究，在总结了海尔成功实施跨国战略的经验
基础上，本节主要探讨在国际竞争中符合市场规律的跨国经营战略实施条件与运行机制，试图摸索
出符合中国企业跨国经营自身特点的国际化发展战略模式，以期为后续中国企业实施跨国战略提供
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借鉴。
（1）新建战略
通过海尔的案例我们了解到，海尔在初步走出国门的时候实施了新建战略，在海外投资建厂，
可以说新建战略是每一个中国企业踏出国门的第一步，面对未知的海外世界，每一个跨国企业都将
面临市场认可度不高，要和本土企业竞争市场和东道国和政策利好等问题。海尔在品牌认可度不高
的情况下，采取了“先易后难”和“先难后易”以及三位一体的本土化战略，并雇佣当地人作为企
业管理者，在本国资金强大的支持下成功打入国际市场。
新建战略的优点在于企业在外部环境与自身盈亏状况不是十分确定的条件下，通过新建，可以
有效利用已有的资源条件，把控好投资规模，即有什么资源就利用好什么资源，避免投资过大的盲
目性及所带来的经营风险;由于新建企业作为一个独立的法人主体，在经营管理过程中具有完全的
独立性，有利于充分继承已有的品牌，继承已有的企业文化，规避外来企业交叉管控的风险。
总体而言企业选择在海外新设建厂是企业走出去的第一步，需要有强大的经济实力作为支撑。
面临以下优缺点：优势是利于自身品牌维系和文化传承，保证自身的独立经营能力，避免利润分成
且发展状况可控。缺点是建设周期长，风险大，需要强大资金支持。
（2）并购战略
在海尔的国际化进程当中实施了多次并购，成为海尔跨国经营的主要战略方式，1988年起，
海尔至今为止一共兼并了 18家企业，海尔自身也在兼并中获得超速发展，总资产超过 1000亿元，
销售收入超过 400亿元，成功成为中国家电企业排头兵，海尔在并购过程中注重文化整合，以较低
成本实现规模扩张。在本文的案例分析中主要介绍了海尔并购日本三洋，新西兰家电龙头斐雪派
克，并购通用家电等重大并购事项。从这些并购案例中我们可以了解到并购的优势：
并购是帮助企业获得自身所不具有技术的途径之一，为了弥补技术的不足中国企业可以选择收
购国外有技术优势和行业具有国际评价标准资格的企业作为收购目标从而可以获取专利技术、技术
人才，弥补自身的不足。并购可以获取品牌效应，迅速获取目标市场的资源。面对成熟的海外市
场，新品牌想要重新进入人们的消费考虑集合是异常困难的，在这种情况下，兼并当地已有品牌可
以加快当地市场对中国企业品牌的接受速度。
并购与新建企业相比可以避免进入一个新的市场而带来的不确定的风险和较高的市场门槛，有
效的降低了进入新行业的成本，整合双方企业的资源优势实现多元化经营。被并购的企业往往有完
善的生产链，充足的人力物力和财力，跨国企业可以用较低的成本获取被并购企业的原料，生产技
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术，原有销售渠道，从而取得一定的市场份额，更快更好地顺利进入东道国。
在企业并购后要实现跨文化冲突的整合十分困难，因此文化冲突难以整合是企业并购中的一大
缺点。企业跨国经营，实在不同的文化背景的成员组织之间的沟通，由于语言，文字，符号，表达
方式，语言习惯等差异，对同一个内容的理解会存在偏差，免不了会存在一定的沟通障碍;企业价
值观以及经营思想和管理模式的冲突，融合为一个企业之后，两个企业的经营思想和经营方式要重
新做一个统一，就免不了有的企业必须做出让步与妥协。
（3）战略联盟
优势互补实现双赢是跨国企业实施战略联盟的动因。形成战略联盟可以弥补企业本身存在的不
足，本案例中海尔在发展初期，实力有限，难以和欧洲市场上的国际大企业竞争，甚至于面对国外
市场的高技术壁垒遭遇技术封锁，研发所需要的费用以及先进的设备是海尔难以单独承担的。因
此，海尔集团期望与 VDE企业联盟来解决技术方面的问题。
战略联盟具有很多非常显著的优势，主要是通过这种方式可以形成优势互补，具有快速性、互
补性、低成本、成效大等特点。战略联盟可以提高市场的知名度，增加市场营销渠道。对于刚进入
海外市场的中国企业来说市场知名度的建立是一个道阻且长的过程，要想获得东道国消费者的认
可，中国的跨国企业可以选择在东道国选择业内具有经验丰富销售团队良好声誉的企业，借助合作
伙伴的市场知名度和消费者忠实度来开拓市场，这种战略联盟无疑是迅速提升自己品牌形象的一种
捷径，这也是海尔缔结战略伙伴的驱动因素之一。
提升现有管理水平。随着跨国企业各项业务的迅猛发展，业务以及人员规模快速扩大，产业规
模的扩大将对公司的管理建设等方面提出了更大的挑战。但是，我国企业的管理机制仍然有待完
善，管理人员管理能力亟待提高。发达国家具有先进的管理水平和管理模式因此，通过建立战略联
盟，学习联盟伙伴的管理技能，建立更为高效的治理机制成为中国跨国企业联盟的另一重要动因。
我国企业在进行跨国经营战略联盟企业选择的过程中不一定要选择最强的企业，但是战略联盟
企业间战略目标一定要一致，如果每个企业通过自身利益出发，就会在战略目标方面存在分歧。避
免合作联盟企业实力差距过大，实力对比失衡。这样在选择联盟企业时，如果在对于自身技术研发
水平，自身资源及管理控制能力上存在較大出入，这样的合作联盟会导致合作联盟在制定某些决策
时会导致更加看重于实力较强的一方的利益，而是对于弱势一方的考虑不足。企业在跨国经营过程
中要根据自身的实际情况的需要，避免选择一些国际一流的企业进行合作，如果联盟企业的实力已
经远远超过自己，则很容易被联盟企业控制，成为附属品而丧失自身的发展和成长的空间。
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五、 海尔集团国际化发展战略的实施建议
（1）把握战略实施的东道国环境因素
企业在实施国际化的过程中，很重要的一个因素便是东道国的环境因素，海尔在拓展国际市场
的过程中，应该充分的关注和把握东道国的政治体制，政局的稳定性，法律法规是否完善健全，法
律仲裁是否公平等等，这对海尔海外经营具有潜在的影响。经济环境同样影响着海尔的生存和发
展，一个国家的国民经济情况，经济运行情况及国家实施的相关经济政策等对海尔的发展可能是鼓
励保护的市有可能县批制利挑后的网而亚部切关注经济环境的变化。
（2）增强创新能力培育核心技术优势
海尔现在还是家电产品的主要生产企业，技术上与世界著名的跨国公司相比还存在一定差距。
国际市场是家电行业出现的一块新高地，抢占这一市场除了低成本战略，还应更加注重技术创新，
培养自己的核心专有技术、掌握关键技术、基础技术、超前技术，提高生产技术水平。
（3）加强战略联盟提高国际竞争力
经济全球化的背景下，企业很容易寻找战略伙伴来增强国际竞争力，发挥战略联盟的优势。战
略联盟有三种形式，包括水平战略联盟、垂直战略联盟和混合战略联盟。首先，水平战略联盟指的
是市场上的合作企业或竞争者为了共同的目标采取的合作意愿，这种形式注重在技术层面的研究和
开发。垂直战略联盟是处在生产、分配过程中不同阶段的企业之间建立的合作协议，这样有利于实
施产业政策，减少资源依赖性，可以间接性的避免损失。
本文通过所学的相关理论知识，对文献资料的研读及相关论证资料查找，结合海尔集团自身的
运营情况和国际市场外部环境，对海尔集团在国际市场的拓展战略进行了分析，总结如下：首先通
过 SWOT分析，为海尔集团在东亚市场拓展战略的定位做好选择。然后通过研究和分析得出海尔集
团在国际市场的发展战略，并确定从体化、密集型发展和多元化发展三个方面来实施，并针对每条
战略进行了具体说明。之后为了保证战略实施的顺利进行，提出了相应的对策建议。最后本文旨在
对海尔集团的国际市场拓展战略进行定位和选择，给出了一个大致的方向，战略的实施中还涉及很
多具体的问题，比如時间、资源的控制、实施的步骤等并未做深入探讨，此外由于自身学识和能力
的不足，本文还存在很多欠缺之处，这也是本人今后需要努力和完善的地方。
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第八节 中国跨国公司的国际化经营与战略分析——以华为公司为例
当前，全球范围内国与国之间经济合作与竞争不断深入，新技术的发展颠覆了传统经济形式，
带来数字化经济转型。在此关键时期，跨国公司作为连接国际间生产、流通、分配和消费环节的重
要力量，推动了中国参与国际投资合作、融入世界贸易、融通全球供应链等方面的进程。众多跨国
公司进行全球布局以争夺世界市场份额，在激烈的国际化竞争中，高新技术产业因其高技术附加
值、较高的行业壁垒和巨大的社会效益，更易受到各种贸易壁垒的阻碍。华为技术有限公司作为中
国通信设备企业中跨国企业的代表，其较为成熟的国际化经营道路与国际化发展战略对中国跨国公
司有一定的借鉴意义。
华为的国际化路径遵循了渐进式的发展路径，谢文新和严永怡（2010）探讨了华为的国际化经
营决策，对华为的国际化发展战略进行了分析，认为跨国公司应渐进地发展海外市场。李含杨
（2022）通过华为的发展现状及企业文化，将其国际化发展历程总结为市场、品牌和研发的国际
化。戴琦和全铭（2021）则从跨国民营企业的视角分析了华为国际化经营的内部和外部环境。刘欣
（2016）分析了华为的市场布局、品牌推广、跨国公司和研发创新四个方面的战略实施路径，强调
了全球化战略眼光与经营策略的重要性。当前，对华为公司国际化经营的研究多侧重某一方面，如
发展路径、经营环境等，较少从国家视角研究华为通过国际化经营成长的经验。本文分析了中国跨
国公司海外经营中存在的问题，以华为公司为例，研究其国际化经营的成功经验，为我国企业的国
际化发展道路提供经验与参考。
一、中国跨国公司国际化经营问题分析
2021年，中国有 143家企业位列《财富》世界企业 200强榜单，较 2020年增加 10家，数量
居世界榜首。中国跨国公司的发展反映了中国强大的经济实力、中国企业与全球市场的深度交融与
中国跨国公司全球影响力和竞争力的提高。虽然中国跨国公司数量持续增加，但缺乏国际知名企业
与品牌，众多跨国公司的国际化经营仍存在风险与问题。
（1）国际化经营能力有待提高
中国跨国公司国际化经营能力还存在不足。从进入海外市场方面来看，企业的进入模式包括贸
易式进入（如出口）、特许经营、投资式进入（如绿地投资与跨国并购）和战略联盟等方式。跨国
公司要结合自身的优势与产业特征选择合适的国际化模式，否则很容易导致国际化发展战略的失
败。在开拓市场时，部分企业对目标市场的信息搜集不够充分，未对投资环境进行全面、详细的评
估与考查，导致做出不合理的投资决策；在具体经营阶段，未能足够重视经营管理中的跨文化冲
突，未采取本土化经营策略和实行科学的人力资源管理与国际化经营绩效考核，这些国际化经营能
力方面的不足影响了企业全球化战略的实现，制约着跨国公司的发展。
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（2）企业风险防范意识薄弱
由于东道国往往与母国历史文化背景不同、政治经济制度差异较大、法律法规不统一，导致企
业在国际化经营中面临着政治风险、经济风险、法律风险及技术风险。其中，政治风险包括东道国
政府的干预及政策变动、投资壁垒风险和国有化风险；经济风险如汇率风险、利率风险、市场价风
险及经营性风险；法律风险和技术风险则需要企业重视东道国的法律和技术保护。企业需提高风险
意识的同时，防范风险的措施与机制也需要完善。以法律风险方面为例，部分跨国公司相关法律意
识薄弱，缺乏依法经营的意识，在开展项目时未提前与法务部门沟通，有意无意地违背了东道国法
律，导致国际化经营的失败。
（3）创新与技术优势较为缺乏
从总体来看，我国企业的国际化经营主要依靠产品与服务开拓海外市场，创新与技术优势较为
缺乏。在进入东道国市场时，企业技术优势的不足导致产品缺乏竞争力，成为企业亏损的重要原
因。当前，外部环境遏制中国经济的全面转型升级，对我国的数字通信领域、关键技术企业实施制
裁，涉及 5G、人工智能、芯片开发、网络安全、工业机器人诸多领域，阻断中国关键技术的供
给。我国跨国企业仍有许多高端产品的核心技术依靠引进国外技术，而部分关键技术又受到西方国
家“卡脖子”，深刻影响了我国企业跨国经营的发展。
二、华为公司的国际化历程
华为作为全球领先的通信网络技术企业，从事通信设备与产品的开发、生产与销售，其海外业
务遍布 170多个国家和地区，在全球电信市场占据一席之地。根据华为财报，华为 2021年的净利
润为 1137亿元。在我国企业被技术封锁的情况下，华为自主研发的麒麟芯片、鲲鹏 CPU芯片等在
通信领域发挥了重要作用，鸿蒙系统与 5G技术也取得了突破性进展。华为在国际化经营中实现了
自身国际化长足发展的同时，也为中国跨国公司在国际上争取了话语权。
（1）早期阶段：进出口贸易为主
20世纪 80年代，华为公司刚刚成立，立足国内市场，在引进国外先进技术的基础上进行模仿
创新。直到 90年代国外通信企业利用低价格争夺我国市场，国内生存空间被挤压，华为在初期积
极参加国际博览会，推广企业，出口产品以谋求发展，但尚未实施具体的国际化发展战略。通过参
加各种国际博览会，以与国外市场进行进出口贸易的形式打开产品的销路，积累国际客户。
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（2）初步扩张：进军多国市场
1996年，华为进入中国香港市场作为其国际化道路的踏板，在中国香港市场积累国际化经营
的经验，同年进军俄罗斯市场，开启其国际化的第一站。华为抓住了政策与俄罗斯国内市场的机
遇，不仅拿到了莫斯科 MTS移动网络与乌拉尔电信交换机两大项目，还捕捉到中俄达成战略协作伙
伴这一国际关系变化，加快与俄罗斯的合作步伐，顺利加入俄罗斯政府新一轮采购计划。在这一时
期，华为的国际化之路从周边国家市场逐步发展到欧洲、拉美、非洲市场，从发展中国家到发达国
家建立研发中心，积极与当地企业合作，采用多种经营形式，在多国市场上取得巨大成就，为其全
球化布局开辟了道路。
（3）成熟阶段：全球市场布局
2003年至今，华为的业务范围遍布全球，海外市场销售收入占总销售收入的四成以上。华为
以独特的管理体系、出色的全球战略、跨国经营与全球营销实现了以高科技自出品牌的国际化。当
前华为面临着西方发达国家的技术封锁，未来将会通过投资半导体产业链的方式稳定芯片的供应，
同时在封装、架构方面保证产品的性能，发挥世界一流的设计能力与优势。经过 20多年的筹划布
局，华为充分发挥当地优势，有效利用全球资源，全球市场布局日趋成熟。
三、华为公司的国际化发展战略与成功经验
华为在国际化经营中采用了全球化战略，重视国家政策，积极与目标市场国本土企业开展合
作，还实行了研发国际化人才战略和国际化管理战略。这些战略在其国际化经营的成功中起到了至
关重要的作用，其全球化战略意识值得我国跨国公司借鉴。
（1）全球化视野，渐进开拓海外市场
随着新技术的发展，数字经济的转型，新冠疫情阻碍了跨国公司国家化的步伐，世界经济面临
着诸多挑战，但对中国企业来说更是一个机遇。华为先从非洲、拉美等一些第三世界的国家拓展国
际市场，选择当前资金实力有限但未来经济发展有潜力的国家作为其目标市场，避开了欧美市场的
壁垒与严格限制。进入欧美市场阶段也是从边缘开始，东欧、南欧的市场打开之后开始挺进西欧、
北美市场，最终实现其全球均衡布局。从最初的进出口贸易到进入多国市场再到最后的全球布局，
华为走出了一条独属于自己的渐进式国际化道路，值得中国跨国公司在国际化经营中借鉴。
（2）政策为底气，积极拓展业务政企合作
通过华为的国际化发展经历不难发现，华为对国内国际政策的把握在其全球化道路上的推动作
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用，虽然企业走的是国际化经营道路，但国内的政策支持是迈出“走出去”步伐的底气，目标市场
所在国的政策是国际化发展的风向标。华为结合我国在发展中国家的扶持和援助项目，依托国家外
交政策与环境，稳定地发展海外业务。重视国际国内政策形势，一方面，可以避免因政策变化、战
争等带来的经营风险。另一方面，可以促进其跨国业务更好地与当地市场接轨。中国企业要想实现
在全球市场上的长足发展，就应关注世界格局，结合本国的政策，寻找在国际关系、政策优势等方
面适合的目标市场，积极开拓业务，甚至做到政企合作，以产品援助打开市场大门，取得政府的信
任。
（3）研发国际化，重视人才的培养与运用
华为十分重视技术研发与人才战略，成立伊始，没有自己的产品、技术与品牌，但华为坚持技
术研发投入，将利润投入自主研发上，逐渐取得技术的突破与领先，带来新一轮的利润再次投入产
品升级换代和其他通信技术的研发，资金与技术的良性循环为其国际化之路奠定了坚实的技术基
础。华为在人才战略中确立了适应全球化发展的企业文化和融合的人才管理体系，制定清晰的海外
目标，采用相对弹性的管控模式，善用海外人才“空降”保持全球战略的同时，发挥本地领军人才
在当地市场的作用。此外，华为构建了合理的激励机制，如股权、期权，大大提高了海外领军人才
的归属感和责任感。
四、我国跨国公司国际化经营的建议
（1）提高自主创新能力
当前，我国经济转向高质量发展阶段，为了应对复杂多变的国际贸易环境，切实提高自主创新
能力，鼓励创新政策要细化到具体的行业和企业层面。根据不同的行业发展水平和创新能力，对各
行业、企业有针对性地实施创新激励政策，而不是“一刀切”。在落实政策过程中，各省市层级应
严格把关创新项目的成果、过程，严控创新补贴资金的用途，发挥政府的监督作用，才能有效提升
政策激励创新的效果。企业则应加大研发投入，重视创新能力建设，在组织管理、品牌形象、体制
机制方面开拓创新之路，尤其是注重在关键技术、核心领域的创新与突破。
（2）企业重视国际战略
国际化发展战略为企业的总体经营方向和具体经营活动提供指导，企业在制定国际化发展战略
时，要把握政策风向和国际市场进入规律，按照国际化标准优化海外市场运作。在国际化发展战略
中，我国企业要重视进入国际市场的战略投资，企业刚一进入目标市场往往难以快速实现盈利，需
要较长的时间才能赢得当地消费者的青睐，因此企业要做好在目标市场持续性投入的规划，避免短
期投资行为。在进入目标市场前，企业应聘请相关技术人员团队与顾问，对海外机构的运作、当地
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市场、品牌宣传、产品质量等方面做好充足的调查，以适应国际化发展战略中公司运作、质量体
系、管理机制和人才培养方面的需要。
（3）优化产品质量服务
在优化产品质量与服务的同时，要避免触及各国的文化禁忌，重视跨文化冲突。例如，在产品
设计、营销过程中，避免“有意无意”地歧视目标市场国的国旗、宗教信仰、文化习俗等，而应在
尊重目标国文化的基础上，将企业的国际化经营融入当地。在产品开发与设计中，不仅要以技术为
中心，还要重视用户的需求，向“以客户为中心，实现企业和客户双赢”的产品决策模式转变。同
时，依托大数据平台，科学分析用户的真实需求，并将数据回应供应链平台，反向推动供应链优化
升级，联合行业共享共创，打造高品质产品服务。
当前，中国跨国公司对外投资遍布全球各个行业，国际化水平不断提升。虽然近两年受新冠疫
情和国际政治经济形势不稳定的影响，国际化指标有所下降，但我国企业走向国际化仍是大势所
趋。华为公司的国际化历程与国际化发展战略，体 现了全球化的国际视野与战略眼光。其中，重
视政策依托、企业合作、技术研发与人才战略，为中国跨国公司国际化经营提供了成功的经验与借
鉴。未来，我国跨国公司的发展需要政府完善公共服务体系，着 力推动企业提高自
