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关于海洋渔业
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(中国水产科学研究院信息中心
续发展问题
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北京 100039) ／ ／
海洋渔业 ，既是我国渔业也是我国农业的重要组成部分。农业的持续发展问题 ，从本世纪
80年代以来受到了世界各国的普遍关注。1987年世界环境与发展委员会提出了“2000年粮
食：转向持续农业的全球政策”报告。1988年联合国粮农组织制定了“持续农业生产：对国际
农业研究要求”的文件。1991年 6月联合国世界粮食理事会讨论了粮食安全与持久发展问
题。1992年 12月在罗马举行的国际营养大会上，渔业与粮食安全问题引起与会者高度关注。
1995年 3月联合国粮农组织召开世界渔业部长会议 ，以及同年在 日本召开的“渔业对粮食安
全保障的持续贡献国际会议”，都高度评价了鱼类蛋白在膳食结构中的重要意义，特别强调了
水产品就是“优质粮食”，是粮食供给中的重要组成部分之一。
海洋渔业是随机轮渔业的兴起而迅速发展起来的。不仅在当今世界渔业中占有举足轻重
的地位．同样 ，在我国尽管近十多年来内陆渔业发展迅速，但海洋渔业依然处在首要位置。
1995年。全国水产品总产量为2517万 t，其中海洋水产品产量 1439 13万 t，占总产量的 57％。
1996年全国水产 品总产量为 2813．28万 t，其中海洋水产品产量 1559．9万 t，占总产量的
55．4％。虽然 1996年海洋水产品占总产量的比重下降了 1．6个百分点，但绝对量仍比上年增
加 120．77万 t。沿海省(区、市)海洋水产品产量 1996年的前五位分别是：山东 347万 t、浙江
293万 t、福建 245万 t、广东 218万 t、辽宁 208万 t，均超过了200万 t。
改革开放以来，我国水产品生产发展迅速。“六五”期间水产品年平均增长量为 51．1万 t，
“七五”期间年增长量为 106 4万 t。“八五”期间为 256万 t。按年递增率比较，三个五年的年
平均递增率分别为 9．4％、11．9％、15 3％。
全国水产品的人平均占有量，l996年为22．9k 人，其中海洋水产品为 12 7k．g／人。
按新的统计标准 ，1996年水产品产量为 3287．97万 t，其中海洋水产品产量为 2012．88万
t，占水产品总产量的 61．2％。水产品的人平均占有量为 26．8k~／A，其中海洋水产品的人平均
占有量为 16．4k 人。
水产业的发展不仅对增加食物来源，改善膳食构成，保障粮食安全有着重要意义，而且．在
国民经济中发挥的作用越来越大。据1996年资料，水产业的发展为全国6600个渔村380多万
渔户的 1140多万渔业劳动力提供了就业机会，为全国渔业行政机构、事业单位及国有企业提
供了数十万个工作岗位。渔业的劳平均收人由 1979年的 349元，上升到 1996年的 69O0元。
按1990年不变价格计算，1996年全国渔业总产值为 1280 24亿元。渔业产值占全国农业总产
吴万夫 研究员 。
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、
值的比重 ，由1979年的 1．4％上丹到 1996年的 10％。按 I990年不变价格，1996年渔业产值占
农业总产值的比重超过 10％的有：福建 27％、浙江 24．5％、广东 20％、海南 18．8％、辽宁 17·
7％、山东 15．8％、上海 I5％、江苏 13．6％、湖北 13．1％、江西 I1．8％、天津 10．8％c在上述 I1
省(区、市)中，有 9个分布在沿海地区c
袁 中国海洋水产品产量及对食物供给的贡献
资料来源：各年人口数，依据(中国统计摘要)(1986年、1988年、1991年)；各年水产品产量，出白农业部渣韭局各年(渔业
统计资料)及(渔业基本情况统计资料’。
从以上分析可以看出，海洋渔业在我国渔业的发展中占有十分重要的地位。为了实现我
国海洋渔业的持续发展，当前要特别在以下方面进行深人探讨。
(一)调整经济结构，促进海洋渔业资源的持续利用
我国有着丰富的海洋渔业资源，包括辽阔的海域和广袤的滩涂，也包括丰富的可供开发利
用的海洋生物种群。爱护好海洋环境，让海洋生物资源得到繁殖保护，正是我国海洋渔业得以
持续发展的基础。
影响海洋渔业持续发展的威胁主要来自：超负荷的捕捞强度，干扰了海洋生物资源的持续
繁衍；工矿废水和城镇生活污水，以及农业生产过程中大量残留的农药化肥，向大海倾泻造成
的污染的增加，破坏了海洋生物资源的生存环境；大量的筑坝建闸，破坏了涸游性水生生物资
源的生长和繁殖条件；海水养殖过程中管理失当造成的自身污染。
为使海洋渔业资源得以持续利用：一要继续开展资源调查，真正弄清渔业资源的分布及其
变化规律，从资源的实际情况出发，制定科学的资源开发利用方案；二要调整经济结构，包括养
殖与捕捞的结构 ，渔业生产与水产品加工流通的结构，渔村经济结构，以及海水养殖中品种结
构，海洋捕捞中的作业结构等，使海洋渔业资源得到合理和有效利用；三要加强渔业法制建设
和渔政管理，加强宏观调控，严格控制捕捞力量的增长，有步骤地实行限额捕捞，并逐步实施资
源的有偿利用。
(二)坚持科技进步，加快海洋渔业现代化建设
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江泽民同志前不久对科技工作作了重要批示 ，提出“有所为有所不为”的方针，在强调“基
础研究很重要”的同时，指出：“我们必须改革科研体制，从政策上支持和鼓励企业从事科研、开
发和技术改造(即提高 腿rD的比重)，加强应用技术的开发和推广，促进科技成果更快更好地
向现实生产力转化，不断解决经济建设中的重大和关键技术问题，推动经济体制和经济增长方
式的根本转变。”国务院批转农业部<关于进一步加快渔业发展的意见)中也强调：“要切实加强
有关渔业的科研教育工作，把渔业的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。”
海洋渔业的持续发展，必须认真贯彻党和国家关于科学技术工作的方针，加快海洋渔业的现代
化建设。
1．海洋渔业要面向21世纪，提高产业的科学技术水平。迎接新世纪的到来 ，海洋渔业科
学技术首先要加强海洋生物的繁殖保护和监测调查，加强对海况、渔况和采捕对象种群变动规
律的研究。其次，要加强智能化多媒体技术、网络技术、遥感技术、地理信息系统技术和卫星定
位技术等新技术在海洋渔业上开发应用的研究。再次，要充分应用生物技术的最新成果，开展
海洋生物发育、繁殖和营养生理学、免疫学等方面的研究，以及 DNA重组技术和克隆技术的研
究，进一步增强海水养殖、海洋增殖生物的抗逆性，使种质资源得到优化。
2．探讨科技进步促进经济增长的结合点，推动海洋渔业现代化。海洋渔业是一个由养殖、
捕捞、加工和流通等多种行业组成的复台产业，要从各种行业的实际出发，提高科学技术水平，
探讨渔业经济的新的增长点。海洋增养殖业方面，要在养殖模式、养殖对象、饲料研制、鱼病肪
治上有新的突破。海洋捕捞方面，要在新渔场探捕、新种群开发利用以及渔船、网具、渔法上有
新的进步。水产品的冷冻加工和水产品流通阿样要在科学技术上采取新的措施，以减少鱼货
的损耗 ，并提高产品的质量，增加水产品的附加值。由于海洋渔业的可控程度低、时空跨度大、
承担的风险大，因而，提高防灾手段，增强抗灾能力，减少灾害损失，实现安全生产，同样是运用
科学技术促进经济增长的重要结合点。
3．推动海洋渔业综合效益的全面提高。海洋渔业的综合效益，包括社会效益、生态效益和
经济效益。坚持科技进步，正是为了推动海洋渔业综合效益的全面提高。不仅要使产品不断
增加，为保障粮食安全做出贡献，为扩大劳动就业做出努力，而且，要保护生态环境，维护生态
平衡，为提高人类生存环境质量和保护海洋生物多样化做出贡献。与此同时，还要使海洋渔业
的经济效益得以提高，以保障整个产业进入良性循环，具有强大的生命力。海洋渔业的科技进
步，要为兼顾海洋渔业的社会效益、生态效益和经济效益服务。
(三)推进产业化经营，实现两个根本性转变
实现海洋渔业的持续发展 ，关键在于推进产业化经营，“推动经济体制和经济增长方式的
根本转变”。农业部对产业化经营十分重视。在国务院批转农业部<关于进一步加快渔业发展
的意见>中，明确提出要“强化渔业经济体制改革，提高渔工贸一体化的产业化经营水平。”刘江
部长对渔业产业化经营寄予厚望，曾指出：。渔业产业化已搞了十年了，现在应该向更高一个层
次发展。”农业部渔业局卓友赡局长在阐述渔业产业化问题时，写到：“渔业产业化的基本内涵
是：以市场为导向，以加工企业为依托，以渔业生产单位为基础，以社会化靛努为手段，将渔业
再生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业体系，实现产供销、渔工贸一体化经
营。”
我国目前正由计划经济向市场经济转变。海洋渔业不仅要与自然环境进行抗争
，经受着
自然灾害的风险，而且，要在市场经济条件下进行经营，经受市场竞争的考验
。 在双重风险的
3
厂
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压力下，更需要深化海洋渔业的经济体制改革，推进产业化经营，加强渔业经济管理。
在推进海洋渔业产业化进程中，有许多新情况、新问题需要人们去调查，有许多新经验、新
思想需要人们去研究。当前特别需要重视以下问题的探讨：一要重视政策的引导和利益的驱
动相结合。产业化经营要符合渔民的经济利益要求，尊重生产者的意愿。在条件成熟的情况
下，有关部门也应不失时机地进行引导，并帮助生产者建立和完善运行机制，提高运行效果。
二要提高生产者的组织化程度。渔业经济深化改革的深层次问题，主要是小生产与大市场的
矛盾，水产品市场的需求与供给的矛盾，小本经营与规模效益的矛盾，以及条块分割与市场经
济运行机制的矛盾。只有找到一种适合的形式，把分散的小规模的经济实体组织起来，才能使
上述矛盾得到解决，生产力得到发展。三要面向市场，选准主导产业 ，培植“龙头企业”。要从
各地的资源特点和生产实际出发，推动养捕加、产供销、贸工渔、产科教各个方面，进行多种形
式的联系与合作，实行集团化规模化经营。四要尊重群众的创造精神，符台法律的程序，完善
产业化的组织形式。从各地的实践来看，当前海洋渔业的产业化主要组织形式有：般份合作
型、“龙头企业”带动型、“拳头产品”带动型、中介组织带动型以及渔港依托型等。五要应用渔
业产业化优势，促进科技成果向现实生产力转化。特别要运用现代科技的新成果，包括工程技
术、生物技术、信息技术和管理技术的新成果，武装主导产业、“龙头企业”，提高劳动者素质，促
进海洋渔业经济增长方式的根本转变。
1998年《海洋渔业》征订启事
<海洋渔业)是中国水产学会和中国水产科学研究院东海水产研究所主办的中级水产科技
期刊。主要刊登海洋渔业管理、资源开发与利用、繁殖保护、捕捞技术、鱼虾贝藻类增养殖、海
洋环境保护、水产品加工利用、保鲜技术、渔业机械仪器等各类文章。
《海洋渔业>杂志为国内外公开发行，刊号 嚣 ，1998年为季刊，16开48页，逢
季中月25日出版。每期定价 3 50元，全年 l4．o0元，由杂志编辑部自行发行。欢迎广大读者
订阅。编辑部地址：上海市军工路300号，邮政编码：2ooo9o，联系人：邱卫华，电话：(021)
65434690×95。
1998年《远洋渔业》征订启事
’《远洋渔业)创刊于 1987年，主要报道国内外远洋渔业实践与经验，世界各海域的渔业资
源、环境综论与评述，国际渔业贸易和国际渔业法规，并及时刊载国家重要渔业政策、渔业活动
以及国际渔业最新信息。读者可以从本刊中广泛了解国内外远洋渔业发展动态，并欢迎在上
述专业范围内提供有关文章。
本刊为季刊，l6开本，每期工本费 7元 ，另加邮费及材料费 1 50元 ，全年四期共 34元，由
本刊编辑部发行(眼国内)。欲订阅者，请将订单和订款寄到上海市军工路 300号东海水产研
究所《远洋渔业)编辑部，邮政编码：200090，联系人：邱卫华，电话 ：(021)6543469O×56。
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