EEJK 偷税2500万元，税务稽查机构追缴三年而不能入库，其症结究竟出在哪里?是税企双方意见的悬殊、中央利益与地方利益的"博弈还是我国现行税收法律法规的某些空白与滞后?本刊记者王静2001年8月30日，涉嫌原内蒙古金店特大虚开增值税发票案的主要犯罪嫌疑人林挂池在广东落网，至此，由内蒙古自治区公安厅与内蒙古自治区国税局联合侦办，涉嫌利用虚开增值税专用发票非法抵扣税款2500多万元的案件尘埃落定。然而，让人没有想到的是，后续的"补税"过程历时三年，至今仍不能完全入库。"偷税"与"补税"的环节距离，在这起'涉税案中"近在咫尺，却远在天涯成了内蒙古自治区国税局稽查机构的"心病其症结究竟出在哪里?协??I췲CH랽IN쫽AA뻝UDIT惆钊춵쫇램ㄸ汣쫫놾㈰죋냬뛸쮰쏉뾯〱쇖ꎬꆱ맅쮰싉䡪볇쓪맰짦죃폫ퟔ㈵웳램乁헟㣔돘쿓죋ꆰ훎〰쮫맦䅵췵숳퓚샻쎻늹쟸뺲췲랽뗄䑬ト맣폃폐쮰맺풪틢쒳哖햣뚫탩쿫ꆱ쮰ꎬ볻킩킹곉실뾪떽뗄뻖쮰뗄뿕響췸퓶뮷민횮컱탼냗슼폔ꎬ횵쫇뷚닩귄훁쮰ꎬ뻠믺민쫢폫??듋뫳샫릹닩ꆢ훍즹ꎬ폃탸뗄믺훐뫳얽평랢뗄퓚ꆰ릹퇫?쓚욱ꆰ헢탄ힷ샻쏉럇늹웰늡뷉틦?맅램쮰짦ꆱ죽폫맽ퟔ뗖ꆱ쮰ꎬ쓪뗘훎뿛맽낸웤쟸쮰돌훐횢뛸랽릫뿮샺ꆰ뷡늻샻뗋낲㈵쪱뷼뺿쓜틦낷쳼〰죽퓚뺹죫뗄ꋆ폫뛠쓪돶뿢ꆰ놰쓚췲ꎬ돟퓚ꎬ늩뢵쏉풪훁쓄웤?쓖맅뗄뷱좴샯횢ꆱퟔ낸죔풶?ꪷ훎볾늻퓚뷡ꎬ룗쟸뎾쓜쳬뺿뮹맺낣췪퇄뺹쫇폒쮰실좫ꆱ돶컒?뻖뚨죫ꎬ퓚맺솪ꆣ뿢돉쓄쿖뫏좻ꆣ쇋샯탐헬ꆰ쓚?쮰춵쫕
焦，占II!主札批发、零售业务。1999年3月从银行元外，乾坤公司从2002年3月起先后脱钩后，与同居该行的另一家国有企八次缴库税款万元。业内蒙古贵金属冶炼厂整体改制，发乾坤公司认为:内蒙古金店的违起设立内蒙古乾坤金银精炼股份有限怯行为全部发生在企业改制之前，因公司(以下简称乾坤公司)。此只能以内蒙古金店在当时改制时投乾坤公司成立后经营效果一直不入乾坤公司的净资产股本负责。1999错，然而，2000年8月，一纸《关于年改制时，内蒙古金店实际投入股本辽宁省丹东市特大虚开增值税专用发万元，2000年因税收违住乾坤票案协查取证的通知))(公经[2000]公司向呼和浩特市国税局上辙税款&.921号)，牵出一起愉悦大案，主角便罚款万元，2001年4月因惨案是改制前的内蒙古金店。被公安部门划走264万元，2001至经查，1995年至1999年3月间，2002年因本案又向内蒙古自治区国税内蒙古金店对销售工作采取承包经营局上缴万元，以上合计金额为的方式，相继成立了三个推销部，分万元，实际已超出原金店的股别承包给王喜文、林挂池、王挂平三本总额，如果继续追缴，实际上等于人。推销部自主经营，对外以内蒙古侵害了乾坤公司其他股东的权益。金店的名义购进、销售金银饰品，取内蒙古自治区国税局则明确表得的增值税专用发票由内蒙古金店抵示，被公安部门划走264万元与税款扣，销售开具内蒙古金店的增值税专无关，不应记入己缴税款。但乾坤公用发票，利用内蒙古金店的银行账户司对此存有较大异议，税企双方意见进行款项结算，内蒙古金店扣除应交长期不能达成一致。税款，每销售一克金饰品向推销部收取元元的管理费。[ 踊童1 正是在这几年间，内蒙古金店先服~.股取主B~T后从广东省汕头市、饶平县、吉林省长春市非居取得了234份虚开的增值税按照乾坤公司的说怯，1999年改专用发票，价税合计187，565，制时，内蒙古金店实际投入乾坤公司元，抵扣税款27，253，元。扣除的股本是万元，只是乾坤公司该企业2001年5月底累计留抵税额的股东之一。内蒙古金店究竟有多少2，055，元，其实际应补税额钱，乾坤公司的其他股东又是谁呢?25，197，元。内蒙古自治区国税局稽查机构当然不2001年6月13日内蒙古自治区会听凭其一家之言，他们展开了深入国税局稽查局向乾坤公司F达了《税的内查外调。务处理决定书))(内国税稽处宇在内蒙古自治区某银行留存有内(2001]第003号)，要求其限期补缴蒙古金店及内蒙古贵金属冶炼厂整体; 草田公司’ | 击制回归睛"费茄雷-上述税款25，197，元。针对这改制时的文件，文件中这样记述:一处理决定，乾坤公司于6月25日向1999年3月，两企业整体改制，内蒙古金店，这家不起眼的集体呼和浩特市赛罕区人民住院提起行政由内蒙古股份制企业管理协会、内蒙企业，由于偷税2500万元成为内蒙古诉讼，后又申请撤诉，经能院裁定允古金店工会及全体在册职工共同出资自治区国税局稽查机构的"座上宾"。许之后，不久，该公司又以同一案由发起设立内蒙古乾坤金银精炼股份有据该稽查机构的负责同志讲，这笔税向同一审住院重新起诉，赛罕区人民限公司，经营范围不变。款至今仍无怯补缴入库，正是由于这住院依陆作出了不予受理的裁定。乾在原企业净资产处置问题上，参家企业在改制过程中引发的住律上、坤公司对一审陆院不予受理裁定不服照《呼和浩特市人民政府关于放开放政策上许多不为外人道的原因所致。提起上诉，经呼和浩特市中级人民桂市中小企业的规定))(呼政发[1998]77内蒙古金店原是内蒙古自治区某院二审审理，驳回上诉，维持原裁定。号)，内蒙古贵金属冶炼厂国有净资银行下属的一家集体所有制企业，具除去呼和浩特市国税局稽查局已经清产万元中的万元投入有独立的陆人资格，从事金银饰品的缴入库的万元、罚款万乾坤公司，设为国有股，占乾坤公司??췲랽쫽뻝2005年第04期|唱9쓚웳ퟔ뻝뿮볒헾틸폐엺췑튵웰릫재듭쇉욱㤲쫇뺭뗄뇰죋뷰뗃뿛폃뷸쮰좡헽뫳뒺풪룃㊣㈵㈰맺컱嬲짏튻뫴쯟탭쿲램삤쳡풺돽뷉냋듋죫쓪㔵랣놻뻖㔶놾쟖쪾컞쮾뎤내훆잮믡퓚쏉룄ㄹ평맅랢쿞헕믮뫅닺쏉튵훎웳닟탐뛀랢릳짨쮾삤ꎬ쓾낸룄닩랽ꆣ뗪뗄쫇듓쫐폃갰〱쮰뒦〰뫍쯏횮춬풺릫웰뛾좥죫췢횻재㚣〲짏㊣ퟜ몦뛔웚헕쪱막쳽맅훆㤹뷰ꆶ훐⦣ㄴ〵룃훁쓚ㆺ돐뿮ィ쫶듎맘풭맅ꎬ쟸튵짏쿂솢ꆢ뫳⣒릫좻쪡킭훆쪽췆뗄퓶욱퓚맣럇랢뗖㔵ㄹ쓪뻖샭ㅝ뫆튻틀쮾짳뫴뿢캪쓜삤긵㈰낲뛮쇋놻듋늻재놾뚫욾닩뷰쪱뗪짨킡계㘹민뷱쏉씩냼쿺뿮긷쮰뷉쿲웳뷰평맺퓚탭쫴뗄쇣ꎬ쓚퓏쮾뛸떤닩잰ㄹ쿺쏻횵헢뚫램욱뿛㞣㛔민뻶뗚쳘뫳짳뛔쯟뫍재좫틔릫쪱㟍늿틲㤰췲ퟔ듦쓜삤쫇횮웤췢맅뗪㏔릤솢웳?ꎮ닩죔맅ꎬ룸쫛쿮쎿풪㈰뿮뿢뫴늻튵뗪폚쮰룄뛠뗄램쫛폫쏉슼돉ꎬ뚫좡㤵쿠늿틥샻벸쪡㘸갴숱닩뚨〰쫐폖늻ퟷ튻샭뫆삤죏쓚쮾긶쏅놾ꎮ풪죧훎낲폐듯릫㔵뗷ퟔ벰컄슣믡뺭튵즹㤴〴믺컞맳잣췵뾪뷡쿺튻〱㈵쮰뫍펦막뺻ꎬ춵뻖훆늻풭튻죋튵춬맅솢㈰쫐횤쓚쓪뛔볌ퟔ릺폃짇뗃볛뿮㎣㔶㏈쫩㎺주짪뻃풺돶짳뺭쳘릫캪랢쏉뗄ꪣ췲뮮낸㧍맻쟸늿뷏돉쮾㚣ꆣ볒훎볾곁벰펪얹짨웚릹램뷰돶쾲뻟쯣쫛ㆣ쓪ꎬ뿮뫆볇럝헢쮰민맽캪쫇볒컱쫴재웇뫳〰쳘뗄쏉훁쿺돉훷뷸폃쓚볤춷쇋㈷기ꎮ헄쿲ꆷ씩몱쟫훘뫴늵쫐길쮾ꎺ짺맅뺻갲풪ퟟ폖쪵볌맺쏅듳튻긵횮쟸뷆좫랶맦ㄱ뗄늹쫴튻컄ꎬ긵㗔㤰쳘죫훆닺볒㈵닩돌췢쓚벯룱ꆣ룃삤곀뺭쓪듳춨맅ㄹ쫛솢ꆢ랢쏉쫐㈳뫏㇔〸?재⣄쟸뎷탂늻풺뫍믘맺췲듓퓚뷰〰㈶쿲ꪣ볊탸웤쮰뮮틬훂쮵뗪㟍퇔쒳쳥캧죋뚨훐?늻〰믺뢺뷉훐죋쏉쳥ꎬㄹ탐튱뷰꒹펪㣔탩횪웰㤹릤쇋ꆢ쿺욱맅쓚뿋풪㒷볆㈵습ꪣ즹삤?튪㞣릫쯟폨뫆짏쮰㈰ꎮ웳뗪닺ツ쫐㓍곒틑ힷ쯻뻖ퟟ틩ꆣ램쪵틸맳볾뗕퓚뒦쏱⤩뗄폐웰췲릹틽뗀맅쯹듓㤹뗄틸ꯋ킧슣뾪ꆷ뗪쓪ퟷ죽ꎬ쫛평뷰죄?ㄸ㎣곆ꆣ엗릫頋쟳쮾쏱쯟쫜폨쳘뻖ꆢ〲튵퓚막〱퓉뎬뷉퓲㈶볊ꪣ민쯻탐훐닡뇤헾⢺뇁㔰퓰죫솶춵쇖쏉ퟀ갴㧍맺훃퇛풪뗄랢ퟔ폐쫂쓪쇭뺫븩맻곒퓶⢹ꆣ㏔닉룶뛔뷰쓚뗪욽㞣갱퓖쮾낻웤폚램뺭폖ꎬ샭쫜쫐민랣룄떱놾쪵ꪣ쾺돶뚫쏷㓍ㄹ춶곖닩쏇쇴쫴헢횰틸뢮뚳㎣춬뿢뎧쮰맰맅쫎맜?㔶컊뗄돉ꆰ풭훎훆뷰㏔튻솶ꆣ믖횵ꮾ슼좡췆췢틸쏉쿘ꪵ갵㌹떼컇쿂ﲴ쿞㛔풺램틔주샭훐캬닩뿮뗪쪱뢺볊냊㓔갲ퟔ쾼쪵좷웳㤹죫믊뺿폖믺햹듦튱퇹쓖릤뺫맘ﺷꞹ긵햼횾ꎬ헻듳돘뗪뷰욷샭웁ꎮꪡ뻖뿮쳢벯캪ퟹ램틲쟸웳틸슴볒막횱붡쮰굛돐쿺틔쫎맅뗪ꆢ쓔㘵ꎮ쫓?듯ꛗ웚숲쳡풺춬몱닃벶돖뻖싆뗄횮룄퓰춶헎싒〰훎욽뷰볊좨뇭쮫쓪재쟇뺹쫇릹뾪폐솶볇욣릲폚ꊡ䀘㛍붲헽쳥낸ꆢ뗄뗪쿲럑〸?짏ꆣ킭쳥쓚짏싉쯹쒳튵쫎폒맺럝늻뚹㈰?냼늿욷뷰탐쿈벪ꎬ〹ꚲ쇋늹㗈웰닃튻쟸뚨죋풭틑㎣캥잰훆ꆣ죫ꖷ㇖뗪틦랽룄삤곀폐쮭떱뎧쫶춬막럅븱킾ꎬ쫇룄췵퓶뿛췆ꆣ훋떫믡쏉뇶짏훂욷폐?폃〰뺭뗪헋쇖뗋㜳풪맋ꆶ뷉헏탐뚨낸죋늻쏱닃길좺쪱ㄹ막?맺뗄뗈낿틢릫꒹뛠쓘좻짮헻ꎺ돶럝뾪㤹믗헢평훆훷맰횵돽쿺낶닎맅ꆱꆢꆣ뻟뗄?웳쿞랢펪럖좡뗖뮧쪡㢣쮰헾퓊쏱재럾램뚨쟥췲틲춶㤹놾곀막폚볻쮾ꯋ짙늻죫쳥폐럅㢡뛈ꆣ뇊폚ꎬ뷇욽쮰펦늿뎤긷뿛?헫뿮삤쓚뼷?돽쮰헢랢뇣죽붻쫕뛔벰릫쏉헢
监...11每划股时最高不能超过每人5万元。总股本的19%，由内蒙古股份制企业管理协会持有。其余前述两企业改制时的资产处置过程，净资产万元巾，剔除职工原始入股款万元，牌，便可瓶见一斑。看来，规定是规定，现实是现实，这身份置换万元(即买断工龄)，剩余万元按期间的差距究竟有多大，现在去评判似有"马后炮"之嫌，七折比例一次性出售给全体职工，出售变现所得有偿借给但对坚持改革方向，规ffi推进企业改制仍有"以史为鉴"乾坤公司使用。的意义。内蒙古金店集体净资产万元中的万就在乾坤公司从2002年3月起先后向内蒙古国税补元投入乾坤公司，设为集体股，占乾坤公司总股本的21%，擞税款万元后不久，内蒙古自始区人民政府批复呼由内蒙古金店工会持有。其余净资产共计万元中，和情特市人民政府，同意将原内蒙古股份制企业管理协会设景特殊贡献奖经营者(陆人代表和常务副厂长)股份持有的乾坤公司的固有股权交由呼和浩特市人民政府持12%，金额万元，剩余元向全体职工划有。批复中特别要求要认真纠正该公司股份制改制不规股。范、固有资产界定不合理、财务管用说乱等问趣。在过份文件的后面，附有一份署名内蒙古中山会计师事务所中山会业丰(1999)第5号的脸资报告，时间为1999年3月18日。这份验资报告对股东出资及出资比例这样描述见下表)一直以来，乾坤公司不服内蒙古自货币单位:人氏币万元治区罔税局稽查局下边的《税务处理决申请的注册资本投入股本定书))，进而迟迟不补缴税款的理由是:股东名称金额出资比例实物资产占投入股本比例乾坤公司取得的增恒税专用发票均内蒙古股份制企业管理协会 19% 19% J 退一送税务局检验并加盖公章，如果税内蒙古会/t.工会 21% 21% 务局及早发现井通知公司，那么乾坤公223名自然人 60% 60% 司就不会与虚开增值税专用发票的单位100% 令计 有业务往来。因而，责任应由税务机关承担;i主张简单的表格让人对乾坤公司的股东构成了解个《中华人民共和国税收征管能》第八十六条规定违"大概卉但在想再揩续深入探寻223名自然人的悻细情反税收陆律、行政it规应当给予行政处罚的行为，况时就再也"无从下手'\一是银行从没有过相关的备案内未被发现的，不再给予行政处罚。"名单，二是~年出具这份验资报告的会计师事务所也早巳第五十二条第一款规定四税务机关的责任，致使经不存在了。尽管如此，从上述企业改制过程还是明显看纳税人、相缴义务人来缴或者少缴税款的，税务机关在三出:乾坤公词的总股本完全脱胎于内蒙古金店和内蒙古年内可以要求纳税人、扣缴义务人补撒税款，但是不得加赏金属冶炼广的净资产。t收滞纳金也就是说，从时间上看，所抵扣的增值税专问及当时两企业为什么这样改制时，银行的知情同志用发禀即便是虚开，也已经超过三年期限，依在是不应该由解择为两企业脱钩时银行什么都没有耍，而是完全交乾坤公司补辙4了出去。至于改制方案是经呼和浩特市体改办批准的，银增值税问题发生时，内蒙古金庸是拙立的集体所有制行不清楚，也没有参与，只是将最后的改制方案做了个备企业，因而内蒙古自治区国税局稽查局的处理决定书针对案以便将来有个说战。"乾坤公司是不妥的，应给内蒙古金店下达。这种改制方案很耐人寻味，投来文中提到的《呼和浩对此，内蒙古自治区国税局态度非常明确:特市人民政府关于放开放陆中小企业的规定))(呼政发首先，企业是在设有真实业务背景的情况下，取得虚[1998]77号)，即使对号入~似乎也很难一一破解。开的增值税发粟，其遗陆事实是存在的。基层税务部门的其中第十四条规定:处置资产时，首先要确保一块资审概只是"就票验票"的初步审核，所加蓝的也是"曾于产用于安置离退休职工，然后依次按照安置在职职工，撤抵扣"章。当税务检查机关一经发现是取得虚开的增值税纳所欠税款、清偿债务的!顺序进行。转让企业资产时，要专用发票者，必须予以迫辙。坚持在同等条件下优先本企业职工的原则。其次，内蒙古自治区阔税局稽查局下达的《税务处现第二十一条舰定:集体的股份合作制改组，允许净资决定书》只是追缴税款，没渺及到行政处罚。根据《中华产按职工工龄长短、技能高低、贡献大小适当划股拾内部人民共和国税收征管战》第五十二条第三款规定:对偷在册职工，作为职工在本企业持有的股份，该股份的所有税、扰税、骗悦的，税务机关迫怔其米缴或者少缴的税款、权阳个人所有，可以转让、继承。净资产数额较大的，在20ICHINAAUDIT1'1喝审计뫚ꎻ??췲랽쫽뻝ퟜ뺻짭웟재쓚풪평짨ㄲ막퓚쫂쓪쫶뮮잰쫍웚떫뗄뻍뷉뫍돖폐랶ꆰꎺ㈲?㘰ꆭ㔹?막헛삤쏉춶쓚ꎥꆣ컱㏔쫶볤뛔틢퓚폐뚫㗃ィ럝훃헢ꎺꎬ쮰뫆ꆢꆭ긲놾뇈릫맅죫쏉ꎬ쯹숱쪱솽뗄볡틥재쏻ﯗ뢪ꎺꆣ닺훃쳘럝⢼뇣뿮엺맺웞ㆣ?뗄샽쮾뷰재맅훐㣈ퟮ웳닮돖ꆣ삤돆퓈?㤶뮻쫢컄뿉㤰쫐뢴폐ꆭㄹ튻쪹뗪삤뷰뛮즽햡룟튵뻠룄릫믈ꆱ엍슴쫄㚣㌰릱볾슱뿺ꎮ죋훐ꎥ듎폃벯릫뗪ㄴ믡ꏕ늻룄뺿룯쮾?ꆫ긳㢣쿗뗄볻㧍쏱쳘닺ꎬ탔ꆣ쳥쮾릤ㆣ튵쓜훆뺹랽듓㢾ꆭ⮡㣍긳붱뫳튻헾뇰뷧컍평돶뺻ꎬ믡긶ퟖ?뎬쪱폐쿲㈰뗄쓚㗍쫛짨돖뺭㐸쏦⠱맽뗄냟뛠ꎬ〲ꪺ뢮맺튪뚨튻꼿櫖꭪ꆱ쏉룸닺캪폐췲㤹쪱쎿듳맦쓪펪ꎬꆣ쟳늻맅좫ㄱ벯ꆣ풪㤩ꢸ죋닺ꎬ랶㏔막킣ꨨ헟뢽뾴뮾춬튪뫏ꆰꆭꎻ막쳥㠰웤ꎬ뗚㗍뒦쿖췆싆좨곌벴⢷폐살쎣틢죏샭횧럝횰ꎮ막폠쪣㖺풹훃퓚뷸붻ꆣ?싲튻ꎬ계붫헦ꆢ횼ꎮ믞뻖훆릤㐰ꎬ뺻폠억즶ꪡ맽좥웳좺평뛏쮴럝맦?풭뻀닆쇮ꆫ웳ꎬ췲햼㐸쓑ꮳ?돌움튵뫴낹릤缾쫰뚨즹쓚헽컱튵돶풪재닺㊣ꎬ에룄뫍?뺯뻎엍쓴ꆱ맜ꓔ쇤쫛훐삤릲긱쏻쪱쪼늻쫇쯆훆?엗쏉뫆룃샭뇤뗄릫볆㣍ꢸ낳폃폐죔즹쳘귊⦣춳쓚맦퓖맅ꆰ맜ꇎꆭ룯ꎺ킭쿖㔵쮾㘲뇊ꆰ폐얹쫐볈곊ꏎ쏉뚨컇막믬ꆣ믡쯹㚣ퟜ㎣곊쪱헟십ꆰ頋죋?쫰싼쓒ꏓ맅ꎬ럝막싒돖뗃긵막길놼죀좥뫳틔낲쏱즿놳훐쿖쯃훆럝뗈徣폐㟍놾㏍ꯌ힢엚쪷?헾솽뿥ꪹ샚㘵Ꭓ즽쪵웳훆컊ꆣ뎥?뗄ꨱꆱ캪뢮몡㤲ꎮꐩ믡쫇ﺸ튵룄쳢웤뷨㈱낹㤹遼횮본돖룡櫎뫐뾻ꆮ얪폠ꎮㄴ룸ꎥ킣막꒻볆?쿖쿓ꆱ껅맜훆ꆣꎬ?㠹췲럝쪦쪵視샭늻껛?溜룇췲풪ꎬ뒺킭맦풪내헢?믡?ꎻꆭꎬꆣꮡ↣??즪?겣믉ꎻ뮽묡ꪣꎬ榡꺡ꆢ뮣쾰쇐ꆭ겣ꎻﶱ↾뮡쎴ꎣ뷜꽩ꏞ재었ꆭ믳늢겣띻ꎻ?믹뚨쫩ꆮ꺡↣?뫒ꆭꌫ튪䧈⇶뻒﮵ꢵ쟳臨뿂ﳂꊣ죉??틞믗뇕쏎ꇄ?
焦点道札l #普纳金或者所骗取的税款，不受三年期限的限制。因此，日而语。作为内蒙古自治区重点培育的大企业之一，国税税务机关对该企业偷税款的边缴是无期限的。机关的很多措施似乎不可也不能不考虑地方利益问题，但内蒙古金店和内蒙古贵金属冶炼厂是1999年是回家的"税收利益"如何才能得到切实的保障呢?合并进行股份制改造的，在税务机关检查期间，企业已经有陆学专家表示，由于改制前的企业资产i跑过货币形合并改造完毕。根据《中华人民共和国公司怯》第一百八式进行了置换，改制后的企业由多人将股，企业改制前偷十四条规定:合并各方的债权、债务，应当由合并后存续逃、欠缴的税款由谁缴纳的问题，现行的《中华人民共和的公司或者新设立的公司承继。国税收征管能》对此并未明确，造成当前各地税务机关对《中华人民共和国税收征管$))第四十八条规定:纳企业改制前偷逃、欠撒税款的追缴缺乏相应的陆律依据g税人有合井、分立情形的，应当向税务机关报告，并依能依据《中华人民共和回民陆通则》及《中华人民共和缴清税款。纳税人合并:时米撤清税款的，应当由/合并盾的国公司怯》关于公司合并的债权、债务处理原则处理本案纳税人继续履行未履行的纳税义务。因此，内蒙古自治IK也有待商榷。虽然债的本质是债务人负担的不利益，债务国税局针对乾坤公司下达的《税务处理决定书》是无可争的履行，一方面使债权人的利益得到实现，另→方面又使议的。债务人失去既有利益，处于不利益的状态，但是这种原则第四，((中华人民共和回税收征管陆》第八十八条明毕竟惆慕的是平等主体之间的权利义务关系，体现的是→确期定:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在种等价有偿，而税收则是纳税人的经济利益向国家的无偿纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决在撒纳i让攘，两者还是有相当的差距的。或者解嗷税款政滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依尽管如此，有些战律实践者认为还是应从战理的角沾申请行政复议:对行政复议决定不服的，可以依陆向人度，本着公平、合理的原则处理这起梅税蠢。对于乾坤公民住院起诉。因而，乾坤公词必须先行擞清税款后再行使司到底应在多大抱回内承担清偿国家税款的责任，北京大战律救讲手段。部律师事务所律师艾陆认为，要看乾坤公司实际接收了内乾坤公司税款补辙问题，从2001年6月内蒙古自治蒙古金庸多少资产。区圄税周稽查局向乾坤公司下达《税务处理决定书》泵今从内蒙古金店改制时的文件中看，乾坤公司实际上接已有三载，一直久拖不决，内蒙古白的区国税局多次召开收的内蒙古金店的资产有三部分，第一部分为内蒙古金店会议研究，为了慎重起见，2001年12月还专程赴京请乖实际投入的万元。第二部分为原属于内蒙古金店，回家税务总局。总周虽然没有明确答复，{且其观点认为:眉来又以突励特殊前献经营者(陆人代表和常务副厂长)为资产梳!自j哪里，税务机关便向哪里:ìß.撤。然而，品经内蒙由的金额万元。第三部分为原属于内蒙古金店，古自治区国税局对乾坤公司采取冻结银行帐户、停供发票后来又以划股为由给职工的万元。等措施，但终因其目前已是内蒙古自治区20户重要支柱第…部分的款顷可以确定为是要用来清偿税款，企业之一，因而执行起来面临着各方陋的臣大阻力。部分11第三部分款项只有经过静序确定存在造战分割财产情况，井依陆确认仍属于内蒙古金店的财产情况下，才可能用来承担税款责任。当然，作为原内蒙古金店改制时实际投入→→11哥哥斗器1 乾坤公司的股本，经过企业多年的经营增值，显然已绕不是原来的数额，这部分增值额也应该用来补擞国家税款。这起内蒙古金店捞税案，尽管当年的相关责任人判的也有地方国家税务机关人士认为，不管怎样迫辙，现判、关的关，但是造成2500万元剧家税收损失的"大黯j在看来回家税款损失日成必然，毕竟原来作为协税案企业晦"却至今无陆填平。的钱(无论是以什么理由、什么方式)，绝大部分已经给"偷税"与"补税"看起来十分清晰的环节，在这扭了个人电再想要回来不太可能，只要把现有的属于内蒙古j步税案中变得复杂起来。表面上，税款不能执行人库的原金店的那部分资产能收尽收就算不错了。因是惊于悦企双方意见的悬殊。实际上，背后映照的却是就在内蒙古自怡旺国税局讨论寻求进一步迫缴上述偷中央利益与地方利益的"博弈"和我国现行税收法律战规税款的的律依据肘，记者从呼和浩特市如意组前技术开发的某些空白与#背后。区招商局了解到，革t坤公词的股东又有了新变化，原来由在乾坤公词所在地→一内蒙古呼和情特市如意结济技内蒙古金店工会持帝的万元、占乾坤公司总股本术开发区招商局的官方网站上，可以看到如今的乾坤公司的21%的集体股，已短变更为内蒙古乾坤贵金属有限公司下设8家(子)公司，资产总额近3亿元，净资产亿元，持有，也就是说内蒙古金店从此"消失"在乾坤公司的股拥有年精炼提吨黄金100吨，白银100吨，生产感光锻硝酸东名册中。这次资金规模不小的"股权转让"又是个怎样银100吨，ì式剂级硝酸银300吨，加工金银饰品11吨的生的过程呢，我们无从探究，但是，2500万元的罔家税款补缴问髓叉i在去向何处?责任编辑芷静产能力。可见其资金实力与经营规模白是与改制时不可同|实习编辑资海峰骂静静2005年第04期12唱泎??췲랽쫽뻝훍쮰뗚뫏쪮뗄ꆶ뷉쓉맺틩좷믲램쏱재쟸틑믡맅뗈웳헢에쇾ꆰ짦틲훐퓚쫵쿂펵틸닺죕믺쫇폐쪽쳓틀튲햮뇏훖죃뺡뛈쮾뚼쏉듓쫕쪵뫳평늿뿶살풭쇋뷰뻍쓚돖뚫㈰쓉컱늢쯄릫훐죋쮰뗄짪싉맺ꆢꆱ맘뻝싄뺹맽〵죽쟥맦헟램삤폐틩볒닺ퟔ듫튵웰춵쫇퇫쒳뾪짨쓜뛸뷸뗈뛉맜ꎬ떽맅쓚볊살튻럖돐뾴잮룶뗪퓚뿮헐쏉㈱쏻컊뷰믺뷸쳵쮾뮪폐죋뻖ꆣ쟫뻈맘좴뗄톧ꆶ듽뗷돌껵ꎬ룄쮰뚨짏뷢풺릫죽퇐쇷훎쪩횮쓚낸풴샻킩재랢㢼쓪ザ솦폯볒탐잷쫕볛죧놾뗗쪦쏉춶폖늿벰늢떣뗘살⣎짌맅ꎥ닡쳢믲맘탐맦죋뫏볌헫⠨볃뻖뗄훁뫜훆훐짌ꎬ쪧헻틔튲쓘뗚쓚퓬뿮ꎺ랢뷉웰쮾퓘뺿컱쿲쟸ꎬ튻쏉ꆱ훐폚틦뿕툨뺫횣ꆣ뗄쇋헷램폐솽듋ퟅ펦쫂뗪맅죫틔뛮럖뗚틀쮰쫽랽맺?쓇뻖뷰폖헟뛔막뚨쏱늢탸훐헾쫖민맘뷱뛠볒잰뮪좶튻좥뗄뮮뻍ꎬ〴쏉췪ꆣ쓉짺쮰쯟ꎬퟜ쓄맺떫맅폫뇤냗삤헐ퟓ솷곊뿉ퟷꆰ훃뗄맜ꆷ뎥헟릫퓚컱뛠뷰붱ㄴ죽램뿮뛮볒?퓙늿싉쇋뗪벯룃쯹룃럝ꎺ탂릲ꆢ싄재뮪뢴뛎닩ꎬ컞듫뇭춵죋ꆣ랽볈쫇막컒웚맅뇏쓉쮰헹뿮ꆣ튻캪샯훕틲뷰ꆰ뗃뗘폫짌⦹쳡풼볻뮻맘ꎬ뮹뛠쯹짙뗪㔵샸ㆣ늿좷퓰막볒쟒쿫ퟔ틀뷢릤쳥헢좥욭웳훆뫏짨뫍럖탐삤죋틩뻖떫램쪩쪾쳓쏱쯤쏦폐욽쮵쏇ㄲ?뷰ꆣ쮰죋틩벰틲늹횱쇋ꎬ뻖뛸뗪뢴쮫랽훍ꯋ뒿솼웤쓚쫕뿮ꆷ폚킩듳싉㚣쳘긶쿮럖죏죎놾헢퓊튪훎뻝떽믡막듎좡튵룄늢솢맺캴릫쏱ꎻ쿲쫇쳮쯆ꆢ릲좻쪹샻뗈평컞?뗄춵뗪퓬룹룷쮰쟩죋싄쮾릲ꆢ쪱훍뛔뛸뷉재뻃짷ퟜ웤횴짦욽퓓랽샻뫳뺣믆뛏쏉뫵평룄잷뫍릫햮틦훷폐램뫏랶쪦닺훆긵쫢㐸룸뿉뿮죔ꆣꎬ늿컱쯰닃믘쟸돖듓뫎돎쮰뗄랽릫쫕탎탐쿂삤돉ꆣ늻폚뷉맺좨쳥횰첽뫍뻝뫏뿛ꎬ쓉컊췏훘뻖컱재쒿ꆱ웰틢틦쮾맙곗뷰맅훆쮭듋쿠싉샭캧났쪱㟍릱췲틔쿮쫴떱뺭럖믺쪧듀살쓜폐틑뒦뿮ꎬ뗄쮾헷듯맺헾릫㈵뿉룄쮰쏱놾죋뒦횮릤뺿쓚ꆶ늢뷉뇘뷰재쳢늻웰쯤믺삤잰낸뾴살볻랽쪲쪵ퟔꆱ뫳뫏퓲떱슽닺쿗풪좷횻폚좻맽퓶맘틑쫕볇뺭맦?꾺ꎬ뗄퓚햮돐맜쓉쮰뢴쮾〰튲훆뿮램훊폚볤뗪쏉훐쪱틥탫믲삤ꎬ뻶볻좻맘릫틑살웰ꆣ뗄ꆰ쯹췸𧻓ザ솦훎죧쓉캴늢쫇볹풭돐죏컄폐ꪡ뺭뚨쓚웳횵죋돉즡첫뺡뻖헟㔵뇤쒣늻ힷ쮰좨볌램펦⠨쫕틩쿂췲잰뗄춨쫇샻㐸듓떫맅뮪캴컱쿈헟릫듓ꎬ쎻뇣쮾쫇쏦뺡살뇭탼늩햾?횣〰폫쟸뫎웳뗄쏷쓉닮퓲떣캪볾죽ꎵ펪뗚뺭쏉ퟷ튵뛮쪿뇘ꋊ뿉쫕쳖㚣룼늻ꏷ쫜뷉컱ꆢꆣꆷ떱틥쮰헷뻶듯풪쓜뗄ힷ퓲햮틦샻좨㊣듋쫇맳죋뷉틀쳡쮾㈰쓚폐닉쇙쪮쏦쫢?퓚짏결뛖뺭훘닅튵컊좷쮰뻠죏뒦쟥ꎬ훐늿?헟맽맅캪뛠튲좻닃쓜뻍싛뫴뗄긵킡죽쫇믺햮뗚쿲컱맜뚨ꆶ맺늻웳ꆷ뗃틦샻긱ꆰ뷰쏱쟥ꆢ헕릩뇘〱쏉쏷쓄좡ퟅ떱럖짏ꆱꎬﰳퟒ펪뗣쓜평쳢좨캪샭뎥튪뾴ﺲ⢷늿돌풭펦뒷쯣톰뫍막㟍쓚쓪컞맘컱쯄쮰ꆣ뒦램늻볒뾼튵좱벰죋떽뗄틥㣍쿻㈵틀웚쫴볬릲ꎬ쪮컱쮰틲샭ꆷ쓉쿠럾탫쓪맅좷샯뚳룷쟥쪵뫍뗘뿉틚볓맦엠싇뗃뛠퓬랦ꆶꆢ뢺ힴ뗄ꆣ뮹헢맺뾴뾷럖폃탲뗪쓚룃뇏뷊횻늻쟳뫆뚫쏉쪧ꆰ〰쿞닩펦냋믺듋뻶뗚뗄뒦쫕뗘닺쿠훐떣첬맘ꪡꆱ췲튱뫍뿮쮰컱쿈㛔ퟔㄲ듰ힷ뷡랽컺볊컒틔풪〰릤쒣폽떽죋쿖돉햮뺭쫇웰볒재훎쮴캪살좷쏉폃늻뺹봩튪듭뷸쳘폖맅막뗄웚떱쳵맘ꎬ뚨냋샭쯰랽춨펦뮪쾵?퓚풪솶맺떣믺탐싄훎퓂뢴뷉틸쏦쿠뿮짏튻뾴뛖뷰ퟔ쟐돖컱볃짦쮰삤缾풭쟥닆맅펪살맜냑쇋쫐폐ꋕ재좨쿞ꆣ볤평맦놨쓚쫩쪮뿉뻶쪧샻맽뗄죋늻쇭떫ꎬ재?뎧릫ꎬ놣맘떣뷉?쟸뮹ꆣ탐뗄뮷늻쿖떽뺻틸쫇듳쪵막잰뒦샻듓쮰뿮늿귊쫴뎥듦닺뷰퓶늹퓵살뻸늽죧쇋볇삤훆ꎬ뫏뚨룦쏉ꆷ냋틔뗄틦믵램쏱샻튻쫇쳥삤맺쫇쮾펦죋뗄놣쟥즹맺떫좻헋㈰뻞퓰뷚쓜놳탐쓚죧짺쫎폫웳ꎬꆶ룷샭틦램낸럖춳폚쮰퓚쟩뗪횵뷉퇹ퟷ듳폐ힷ틢탂곀맳죃ꆣ웳늢ꎺꎬ맅쫇쳵틀쫩ꆰ컊뇒싉릲틦랽헢쿖릫볒ㄹ램떱춬ꎬ쮰엗돌웤뛸뮧듳죎횴뷱닺욷룄놣웳훐뗘풭쿲샭ꆣ퓰쪵캪?ꏎ쓚뿮캥뿶맺ힷ늿뷉뺭뇤꒹뷰ꆱ틲튵뫳쓉늢ퟔ컞쏷ꆷ쳢탎틀뫍쏦훖뗄쮾㤹ꆷ평쮰좻뿮퓖뻖뢰맛ꎬꆢ훘톹죋퓚탐펳쫕쏉뗄ㆣ룐ㄱ훆횮헏튵뮪퓲맺뛔죎볊쓚?램쿂쿔볒뷉짦럖쫴짏볃뮯ꯋ듋틑듦틀훎뿉쿲훁뿟뻝햮폖풭쫇ꎬ쓪뺭뗚탸램뫏쟸헹컱뻶뫳죋?뷱뛠뺩뗣쯤춣튪솦에헢죫헕재긵맢뛖쪱튻떫쓘룄ꎻ뒦쪹퓲볒뷇폚뷓짏쏉즹놳맅럖좻쮰틑쫶벼뻗폐막쫇늹튻늢믺뚨뿉퓙듎쟫죏뺭릩횧ꆣ뗄웰뿢싉맅삤틚벶늻ꎬ?훆쏱샭재놱쫕뷓얽Ꭓ뷰뛾룮닅쪵틑뿮쿖낸쓚춵쫵풭?쿞룶냙뫳맘뷉틔탐헙쪾캪쓚랢훹뗄좴램릫풪쿵짺뿉맺잰릲놾컞삤뺩쇋뷰ꐩ뗪닆볊뺭ꆣ웳룸쏉뾪살즱퓵냋뗄퓚쓉틀쪹뾪ꎺ쏉욱풭쫇맦뫴쮾ꎬ쯡춬쮰춵뫍뛔낸뎥릫듳쓚뗪캪닺쓜춶늻튵맅랢평?퇹?쟩폃죫쫇뫍뫆쳘쫐죧틢뺭볃벼
