2021-2025 年中国太阳能电池背板行业
非市场战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业非市场战略概述 ........................................................................................................................8
第一节 太阳能电池背板行业非市场战略研究报告简介 ....................................................................8
第二节 太阳能电池背板行业非市场战略研究原则与方法 ................................................................9
一、研究原则 ..................................................................................................................................9
二、研究方法 ................................................................................................................................10
第三节 研究企业非市场战略的重要性及意义 ..................................................................................11
一、重要性 ....................................................................................................................................11
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................11
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................12
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................12
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................12
二、研究意义 ................................................................................................................................12
第二章 市场调研：2020-2021 年中国太阳能电池背板行业市场深度调研............................................13
第一节 光伏电池背板概述 ..................................................................................................................13
一、光伏发电装置简介 ................................................................................................................13
二、光伏电池背板简介 ................................................................................................................14
（一）背板的类型 ........................................................................................................................15
（二）背板的必备性能 ................................................................................................................16
第二节 光伏电池背板的产品分类 ......................................................................................................16
一、制膜材料：含氟型与不含氟型背板 ....................................................................................16
二、含氟背板制膜工艺：复膜型与涂覆型 ................................................................................17
三、复膜型背板中氟膜的制膜技术：流延法与吹膜法 ............................................................17
第三节 我国太阳能电池背板行业监管体制与政策法规 ..................................................................17
一、所属行业及确定依据 ............................................................................................................18
二、行业主管部门、监管体制 ....................................................................................................18
三、行业主要法律法规及政策 ....................................................................................................19
四、行业主要法律法规和政策对企业经营发展的影响 ............................................................27
第四节 我国太阳能电池背板行业主要发展特征 ..............................................................................27
一、进入行业的主要壁垒 ............................................................................................................28
（1）技术壁垒 ..............................................................................................................................28
（2）生产能力和工艺壁垒 ..........................................................................................................28
（3）客户资源壁垒 ......................................................................................................................28
（4）人才壁垒 ..............................................................................................................................28
（5）规模壁垒 ..............................................................................................................................29
二、行业技术水平及技术特点 ....................................................................................................29
三、行业的周期性、区域性和季节性特征 ................................................................................29
（1）行业周期性 ..........................................................................................................................29
（2）行业区域性 ..........................................................................................................................29
（3）行业季节性 ..........................................................................................................................29
第五节 2020-2021 年中国太阳能电池背板行业发展情况分析........................................................30
一、太阳能电池背板行行业竞争格局 ........................................................................................30
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二、行业主要企业 ........................................................................................................................37
第六节 企业案例分析：明冠新材 ......................................................................................................40
一、公司主要业务 ........................................................................................................................40
二、公司的竞争优势 ....................................................................................................................40
三、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................42
四、明冠新材科研成果与产业融合情况 ....................................................................................43
第七节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测........................................................43
一、全球光伏行业发展概况 ........................................................................................................43
二、我国光伏行业发展概况 ........................................................................................................46
三、531 新政及国内光伏行业补贴退坡、平价上网政策对光伏行业的影响 .........................48
第八节 2021-2025 年我国太阳能电池背板行业发展前景及趋势预测............................................49
一、宏观政策环境为光伏产业提供了发展机遇 ........................................................................49
二、光伏制造产业化水平不断提高，国际竞争力继续巩固和增强 ........................................49
三、原材料价格下降以及技术进步提升了太阳能光伏产业的竞争力 ....................................50
四、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................50
（1）并网运行和消纳仍存较多制约 ..........................................................................................50
（2）太阳能光伏产业发展受到其他可再生能源的影响 ..........................................................50
第三章 企业非市场战略的基本类型与选择 ..............................................................................................51
第一节 非市场战略最新研究 ..............................................................................................................51
一、非市场战略的概念 ................................................................................................................51
二、非市场战略的分类 ................................................................................................................51
三、非市场战略的影响因素 ........................................................................................................52
四、非市场战略与市场战略的整合 ............................................................................................52
五、非市场战略与企业社会责任行为 ........................................................................................52
第二节 企业非市场战略探究 ..............................................................................................................53
一、企业非市场战略的内容 ........................................................................................................53
二、国外企业非市场战略研究现状 ............................................................................................54
（一）对企业非市场战略的特征研究 ........................................................................................54
（二）对企业非市场战略产生的结果研究 ................................................................................54
三、国内企业非市场战略研究现状 ............................................................................................55
第三节 企业非市场战略行为的实证分析 ..........................................................................................55
一、问题的提出 ............................................................................................................................56
二、企业非市场战略行为的具体表现 ........................................................................................56
（一）企业政治战略 ....................................................................................................................56
（二）公众和媒体战略 ................................................................................................................57
（三）社会责任战略 ....................................................................................................................57
三、非市场战略行为之间的关系 ................................................................................................58
四、非市场战略行为和市场战略行为之间的整合 ....................................................................58
（一）企业的许多市场战略是以成功的企业政治战略为基础 ................................................58
（二）企业在市场战略行为中整合公众和媒体战略 ................................................................58
（三）企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略 ............................................................59
（四）企业的市场战略与企业政治战略和社会责任战略相整合 ............................................59
五、模型和假设 ............................................................................................................................59
第四节 企业非市场战略与市场战略的整合及其资源关联性研究 ..................................................59
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一、问题的提出 ............................................................................................................................59
二、企业非市场战略与市场战略整合的行为模式及其资源基础 ............................................60
（一）企业非市场战略与市场战略整合的行为模式 ................................................................60
（二）企业战略整合的资源基础：基于制度视角 ....................................................................61
三、研究设计 ................................................................................................................................62
（一）调查访谈与问卷设计 ........................................................................................................62
（二）数据收集与样本特征 ........................................................................................................62
（三）问卷的信度分析 ................................................................................................................63
四、研究结果 ................................................................................................................................63
（一）因子分析 ............................................................................................................................63
（二）企业资源与整合战略的关联性分析 ................................................................................65
五、讨论与结论 ............................................................................................................................68
（一）结果讨论 ............................................................................................................................68
（二）重要启示 ............................................................................................................................69
第四章 企业非市场战略规划制定原则及依据 ..........................................................................................71
第一节 企业战略规划管理特点 ..........................................................................................................71
一、长远性 ....................................................................................................................................71
二、竞争性 ....................................................................................................................................71
三、全局性 ....................................................................................................................................71
第二节 企业非市场战略规划的制定原则 ..........................................................................................71
一、社会性 ....................................................................................................................................72
二、科学性 ....................................................................................................................................72
三、实践性 ....................................................................................................................................72
四、前瞻性 ....................................................................................................................................72
五、创新性 ....................................................................................................................................73
六、全面性 ....................................................................................................................................73
七、动态性 ....................................................................................................................................73
第三节 企业非市场战略规划的制定依据 ..........................................................................................73
一、国家产业政策 ........................................................................................................................73
二、行业发展规律 ........................................................................................................................74
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................74
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................74
第四节 影响非市场战略的主要因素 ..................................................................................................75
一、影响非市场战略的主要因素 ................................................................................................75
二、诱发企业非市场战略失败的因素 ........................................................................................76
三、企业非市场战略规划需规避的误区 ....................................................................................77
第五章 企业制定非市场战略的内容、方法步骤、流程 ..........................................................................78
第一节 公司制定非市场战略规划要点与准备工作 ..........................................................................78
一、公司制定非市场战略规划要点 ............................................................................................78
二、规划企业非市场战略前的准备工作 ....................................................................................78
第二节 公司制定非市场战略规划的主要内容 ..................................................................................79
一、公司制定非市场战略规划的主要内容 ................................................................................79
二、正确制定企业非市场战略的步骤 ........................................................................................80
三、企业非市场战略规划包含的不同内容 ................................................................................81
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第三节 构建非市场战略研究体系 ......................................................................................................81
一、研究体系构建与实施的内涵 ................................................................................................82
二、整合内外部资源做好顶层设计 ............................................................................................82
三、构建闭环的战略研究体系 ....................................................................................................83
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ............................................................................................83
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ........................................................................................83
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ........................................................................................84
第四节 科学制定非市场战略规划 ......................................................................................................84
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................84
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................85
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................85
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................86
五、科学制定非市场战略 ............................................................................................................86
六、降低风险 ................................................................................................................................86
第五节 制定非市场战略需注意事项 ..................................................................................................87
一、企业非市场战略制定需注意的要点 ....................................................................................87
二、制定非市场战略目标注意事项 ............................................................................................87
三、制定非市场战略规划的注意点 ............................................................................................88
四、制定非市场战略规划容易犯的错误 ....................................................................................89
五、不同阶段企业非市场战略的规划 ........................................................................................90
六、制定企业非市场战略要考虑的不同方面 ............................................................................90
第七节 目前企业战略规划管理存在的主要问题 ..............................................................................91
一、企业战略规划制定较为随意 ................................................................................................91
二、企业战略规划实施不够到位 ................................................................................................91
三、企业战略规划调整不够及时 ................................................................................................92
第八节 企业实践战略规划管理的具体对策 ......................................................................................92
一、科学设计企业战略规划 ........................................................................................................92
二、明确战略规划重点目标 ........................................................................................................92
三、加强企业人力资源管理 ........................................................................................................92
四、灵活调整企业战略规划 ........................................................................................................93
五、提升战略规划管理能力 ........................................................................................................93
第六章 2021-2025 年中国太阳能电池背板企业非市场战略探讨与建议................................................94
第一节 企业非市场战略问题探讨 ......................................................................................................94
一、企业非市场战略分类 ............................................................................................................94
（一）企业政治行为 ....................................................................................................................95
（二）企业政治战略 ....................................................................................................................95
（三）公共事务战略 ....................................................................................................................95
二、企业非市场战略的目标主体及其期望 ................................................................................96
（一）政府对企业的期望及影响 ................................................................................................96
（二）社会对企业的期望及影响 ................................................................................................96
三、企业非市场战略的目的 ........................................................................................................97
（一）企业对政府的期望 ............................................................................................................97
（二）企业对社会的期望 ............................................................................................................97
四、企业非市场战略的内容 ........................................................................................................98
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五、结论 ........................................................................................................................................98
第二节 跨国企业的市场与非市场战略整合 ......................................................................................99
一、市场战略与非市场战略的特征 ............................................................................................99
（一） 市场战略的特征 ..............................................................................................................99
（二） 非市场战略的特征 ........................................................................................................100
二、市场战略与非市场战略的整合 ..........................................................................................101
第三节 非市场战略未来研究展望 ....................................................................................................101
一、整合战略与企业竞争优势 ..................................................................................................102
二、互联网+与大数据资源 ........................................................................................................102
第四节 企业实施非市场战略的价值取向问题研究 ........................................................................102
一、非市场战略研究背景 ..........................................................................................................102
二、企业实施非市场战略价值取向分析 ..................................................................................104
三、企业实施非市场战略价值取向变化分析 ..........................................................................105
第五节 案例：供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合研究 ....................................107
一、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略的相关关系 ..........................................108
（一）非市场战略是黑龙江中药材发展战略的重要组成部分 ..............................................108
（二）二者相互依赖，共同构建适于黑龙江中药材发展的市场环境 ..................................108
（三）二者相辅相成，协同促进黑龙江中药材企业长远发展 ..............................................109
二、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合模式 ..............................................109
（一）基于资源导向的中药材市场与非市场战略整合模式 ..................................................109
（二）基于行业竞争的中药材市场与非市场战略整合模式 ..................................................110
（三）基于产业链对接的中药材市场与非市场战略整合模式 ..............................................110
三、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合实施 ..............................................111
（一）资源型整合战略的实施 ..................................................................................................111
（二）竞争型整合战略的实施 ..................................................................................................112
（三）产业链对接型整合战略的实施 ......................................................................................112
第六节 “非顾客”战略，撬动 700 亿沉睡市场 ............................................................................113
一、“非顾客”VS“顾客” .......................................................................................................113
二、“非顾客”的三个层次 ........................................................................................................115
三、如何转化“非顾客”？ ......................................................................................................116
第七章 2021-2025 年中国太阳能电池背板企业全方位推进“非市场战略”及实施路径探讨 ............119
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................119
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................119
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................120
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................120
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................120
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................121
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................121
三、结束语 ..................................................................................................................................122
第二节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................122
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................122
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................122
三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................123
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................123
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五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................124
第三节 构建非市场战略推进体系：稳准推进公司非市场战略实施 ............................................125
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................125
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................125
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................125
第四节 构建非市场战略管理体系：增强公司战略管理能力 ........................................................126
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................126
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................126
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................127
第五节 构建非市场战略保障体系：增强实施保障能力 ................................................................127
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................127
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................128
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................128
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................128
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................128
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................128
第六节 构建非市场战略动态调整机制：完善非市场战略的主要措施 ........................................129
一、完善非市场战略 ..................................................................................................................129
二、完善企业非市场战略的有效措施 ......................................................................................129
三、企业非市场战略创新调整的重要性 ..................................................................................130
第七节 持续变革是非市场战略的精髓 ............................................................................................131
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................132
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................132
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................132
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................133
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................134
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................134
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................134
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................134
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................135
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................135
六、小结 ......................................................................................................................................135
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................136
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第一章 企业非市场战略概述
第一节 太阳能电池背板行业非市场战略研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本太阳能电池背板行业非市场战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计
局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提
供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛
世华研监测数据及知识体系，在对我国太阳能电池背板业市场发展进行深入的调研和分析的基础
上，对太阳能电池背板行业非市场战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解
决方案，其中包括：
太阳能电池背板行业市场调研
企业非市场战略的基本类型与选择
企业非市场战略规划制定原则及依据
制定非市场战略的内容、方法步骤、流程
未来中国太阳能电池背板企业非市场战略探讨与建议
企业全方位推进“非市场战略”及实施路径探讨
构建太阳能电池背板企业实施非市场战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为太阳能电池背板行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未
来非市场战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对太阳能电池背板行业非市场战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业
及非市场战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供
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有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 太阳能电池背板行业非市场战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本太阳能电池背板行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较
研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对太
阳能电池背板行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业非市场战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
非市场战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
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经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对非市场战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的经
营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国太阳能电池背板行业市场
深度调研
市场及竞争环境是制定企业非市场战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 光伏电池背板概述
太阳能电池背板也是光伏电池封装的关键材料，对光伏组件的寿命起到关键性作用。
一、光伏发电装置简介
光伏发电是指根据光生伏特效应原理，利用太阳能电池将太阳光能直接转化为电能。光电转换
的关键元件是太阳能电池片，太阳能电池片经过串联，通过太阳能光伏电池背板、玻璃、边框等封
装保护后形成太阳能电池组件，再配置控制器、逆变器及安装系统支架等部件形成光伏发电装置。
太阳能电池分为晶硅太阳能电池、薄膜电池、聚光太阳能电池等，其中晶硅太阳能电池应用最
为广泛。晶硅太阳能电池产业链包括：上游原材料行业，包括生产电池片的硅料、硅片，生产背板
的 PET 基膜、含氟薄膜等；中游包括电池片、玻璃、EVA 胶膜、背板、边框、接线盒及其组合而
成的太阳能电池组件、安装系统支架、控制器、逆变器等；下游为应用系统环节。晶硅太阳能电池
产业链基本呈金字塔型，越往上游，生产技术门槛越高，市场中参与企业数量越少，盈利能力也越
强。
晶硅太阳能电池产业链结构图
资料来源：公开资料整理
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太阳能电池组件的使用年限是 25 年，而且太阳能电池组件的工作环境非常恶劣，有的安装在
荒凉的戈壁沙漠，昼夜温差大，飞沙走石；有的组件工作的地方经常有雷雨、冰雹等恶劣天气；有
的组件安装在高原，紫外线辐射量非常大。因此，对于组件的保护就显得尤为重要，不仅要求组件
的原辅料要有至少 25 年的使用年限，作为背面保护材料，光伏电池背板更要有优异的抗老化、抗
紫外线、抗渗水、抗高温高湿、防火绝缘等性能。
由于技术门槛较高，目前我国太阳能电池背板上的氟膜材料较为依赖进口，是太阳能电池组件
产业链上为数不多的尚未实现大规模国产化的光伏配套材料。
晶体硅太阳能电池组件结构图
资料来源：公开资料整理
二、光伏电池背板简介
光伏电池背板是光伏产业链中不可或缺的辅助材料，是保护光伏组件在户外使用 25 年以上的
关键封装材料，其主要功能为在户外环境下保护太阳能电池组件抵抗光、湿、热等环境影响因素对
电池片等材料的侵蚀，起到绝缘、耐候、保护、支撑等作用。光伏电池背板作为直接与外界自然环
境大面积接触的封装材料，其性能的优劣直接决定了光伏组件的性能和使用寿命，因此光伏电池组
件对背板的厚度、抗张强度、断裂伸长率、收缩率、层间附着力、与 EVA 粘结强度等性能指标有
着很高的要求。
由于光伏电池背板需具备诸多优异特性，其原材料大多采用绝缘性良好的 PET基膜和阻隔性、
耐候性优良的含氟材料，其中 PET 基膜主要提供绝缘性能和力学性能，但耐候性能较差，需要含
氟材料的附加以提供耐候、耐划、耐腐蚀等性能。
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目前主流的太阳能光伏电池背板具有三层结构：外层保护层氟膜材料具有良好的抗环境侵蚀能
力，中间层 PET 聚脂薄膜具有良好的绝缘性能，内层氟膜材料和 EVA 胶膜具有良好的粘接性能。
太阳能光伏电池背板结构图
资料来源：公开资料整理
（一）背板的类型
同 EVA胶膜一样，作为光伏组件的封装关键材料，背板的主要作用是保护太阳能电池，使其能
够在恶劣的环境下长时间正常工作。
最传统的背板是以 PVF含氟膜(杜邦公司商品名 Tedlar@)为表面材，PET为中间层的复合结
构，简称为 TPT。所谓 TPT结构，即将 Tedlar+PET+Tedlar三层膜以胶粘的方式形成复合体，其中
Tedlar为杜邦公司氟薄膜的商品名(该膜的主要成分是 PVF，即保护层)；PET为聚脂薄膜(主要起
支撑作用，即基材)。TPT背板的具体结构如下图：
随着光伏行业的技术进步及原材料成本持续下降的要求，多种结构的新材料背板逐渐衍生出
来：
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(1)KPK结构背板：背板的两外表面均用 PVDF等其他氟膜替代 PVF膜；
(2)TPE结构背板：EVA侧 PVF膜用 PE膜代替，空气侧氟膜为 PVF、PVDF等；
(3)氟涂层背板：用以四氟树脂或三氟氯乙烯树脂等为主体的含氟涂层替代 PET两侧的氟膜；
(4)PET背板：用两层 PET复合膜构成，层与层之间用胶黏剂粘合；
(5)PA背板：用数层聚酰胺(PA)互相贴合或 PA与 PET干法复合而成。
（二）背板的必备性能
背板对光伏组件的运营寿命同样非常关键，水汽阻隔、绝缘、耐候是该产品的三大基本功能，
另外，背板还应具有在光伏组件层压温度下不起外观形变，与硅胶及 EVA胶膜粘合牢固等特性。
背板的价格呈不断降低趋势，但仍必须保证电池组件的长期耐用性，这对背板的性能提出了更
高要求，背板的必备性能具体如下：
第二节 光伏电池背板的产品分类
一、制膜材料：含氟型与不含氟型背板
含氟材料中由于氟元素电负性大，碳氟键之间的键能极强，加上含氟材料结构中分子排列紧
密、刚硬、平滑，使氟材料表现出优异的耐候、耐热、耐温及耐化学品等性能，可满足光伏组件在
户外长期使用的要求。2008 年之前，背板市场以含氟背板为主，不含氟背板不足 10%；2010 年前
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后，由于市场供不应求，组件厂商倾向于选择价格相对低廉的不含氟背板，其市场占有率一度高达
55%；2011 年以后，由于不含氟背板在性能以及寿命上的差距，无法满足商用晶硅太阳能电池组件
25 年的湿热、干热、紫外等环境考验与使用要求，难以适应用于晶硅太阳能电池组件的封装要
求，不含氟背板的市场份额每年递减超过 10%，2014 年降到 10%左右，含氟材料是目前市场上太阳
能光伏电池背板中主要的材料。
二、含氟背板制膜工艺：复膜型与涂覆型
含氟材料可以氟膜的形式通过胶粘剂复合在 PET 基膜上，即为复膜型背板；也可以氟碳涂料
的形式通过特殊工艺直接涂覆在 PET 基膜上，即为涂覆型背板。目前复膜型背板为市场主流产
品。
复膜型背板主要有 TPT、TPE 和 FPF 背板。TPT 是在 PET 两面复合 Tedlar 氟膜（由美国杜邦
公司开发的 PVF 薄膜）；TPE 是在 PET 基膜一面复合 Tedlar 氟膜，另一面复合 EVA 胶膜或聚烯烃
薄膜；FPF 是在 PET 基膜两面复合 FFC 氟膜（聚偏二氟乙烯 PVDF 薄膜），也可换成其他如
ECTFE、THV 等氟膜。
涂覆型背板以氟碳涂料直接涂覆在 PET 基膜上，无需使用胶粘剂，相对于复膜型背板具有一
定的成本优势，但由于多相复杂环境下含氟聚合物杂化，涂覆时氟碳涂料不规整、松散且不连续，
涂料配方与涂覆工艺难以适配等诸多问题，导致其使用范围受到一定限制。
三、复膜型背板中氟膜的制膜技术：流延法与吹膜法
流延法是指树脂经挤出机熔融塑化，通过狭缝机头模口挤出，使熔料紧贴在冷却辊筒上，经过
拉伸、切边、卷取等工序制成片材的制膜方法。传统制备氟膜产品一般使用流延方法，流延方法主
要有厚度均匀、生产产量大等优点，但流延制膜技术存在以下固有的缺陷：边角料浪费严重,膜宽
调整不灵活,在机器方向耐撕裂强度低等。
吹膜法是指借助流体压力，使闭合在模具中的热型坯或片材吹胀成为中空制品的一种方法。与流延
工艺相比，吹膜工艺能够减少加工过程中边角料的浪费情况，提高原材料到成品的转化率，并能提
高薄膜产品在垂直和水平方向的力学性能的均衡性。
第三节 我国太阳能电池背板行业监管体制与政策法规
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一、所属行业及确定依据
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），太阳能电池背板所处行业为“C29
橡胶和塑料制品业”
根据《战略性新兴产业分类（2018）》的分类，太阳能电池背板属于“太阳能产业中”中
的“太阳能材料制造”中的太阳能电池封装材料。太阳能电池背板应用于光伏发电新能源领
域。
二、行业主管部门、监管体制
橡胶和塑料制品业的行业监管采取政府职能部门宏观调控管理和行业协会自律管理相结合的方
式。政府主管部门为国家发展和改革委员会以及工业和信息化部，行业协会为中国塑料加工工业协
会。同时，各种不同功能的材料因其应用领域的不同而相应受到下游相关行业对口政府监管部门和
行业自律组织的协调管理。太阳能电池背板所应用的光伏行业主管部门为国家能源局，行业自律组
织包括全国及地方的光伏行业协会。
（1）行业主管部门
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家能源局负责制定本行业的产业政策、产业规
划，对行业的总体规模及发展方向进行宏观调控。
（2）行业自律组织
中国塑料加工工业协会，成立于 1989年，是中国塑料加工业的行业组织，其基本职能是：反
映行业愿望，研究行业发展方向，编制行业发展规划，协调行业内外关系；代表会员权益，向政府
反映行业的意见和要求；组织技术交流和培训，参与质量管理监督，承担技术咨询；实行行业指
导，促进产业发展，维护产业安全。
中国光伏行业协会，成立于 2014年，是由民政部批准成立、工业和信息化部为业务主管单位
的国家一级协会，其业务范围主要包括贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门及相
关部门提出本行业发展的咨询意见和建议；参与制定光伏行业的行业、国家或国际标准，推动产品
认证、质量检测等体系的建立和完善等。
此外，江西、江苏、浙江等地区也建立了地方性光伏行业协会，上述地方性协会致力于对地方
性光伏产业的发展进行规划指导，对产品质量及市场营销进行规范，建立行业自律机制，促进地方
光伏产业的健康、有序、可持续发展。
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中国电池工业协会，经国家民政部注册批准，为跨地区、跨部门、跨所有制的国家一级协会，
主要职能包括对电池工业的政策提出建议，起草电池工业的发展规划和电池产品标准，组织有关科
研项目和技术改造项目的鉴定。
三、行业主要法律法规及政策
序号 时间 颁布单位 法律法规及政策 主要相关内容
新型复合膜材料产业政策
1 国家发改委
产业结构调整指
导目录（2019 年
本）
目录继续将“功能性膜材料”列入鼓励类。
2
工信部、财政
部
关于发布 2018 年
工业转型升级资
金工作指南的通
知
通知提出在关键基础材料方面重点支持高
效电池组用高分子薄膜等材料的发展。
3 国家发改委
新材料关键技术
产业化实施方案
方案提出加快培育和发展新材料产业，重
点发展锂离子电池用软包装膜等功能性膜
材料。
4
国家发改委、
工信部
关于促进石化产
业绿色发展的指
导意见
意见提出加快高性能树脂、功能性膜材料
等绿色石化产品发展，推动我国石化产业
迈向全球价值链中高端。
5 国家能源局
能源技术创新
“十三五”规划
规划提出要研究耐老化、耐紫外的功能聚
酯切片合成配方及工艺，研究模块化功能
（抗老化、抗紫外、导热、阻燃等）薄膜
相关配方与工艺，形成具有自主知识产权
的系列光伏用高分子材料制造技术，实现
项目产品在光伏发电上大规模应用。
6 国务院 中国制造 2025
文件提出要以特种金属功能材料、高性能
结构材料、功能性高分子材料、特种无机
非金属材料和先进复合材料为发展重点，
加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉
积、型材加工、高效合成等新材料制备关
键技术和装备，加强基础研究和体系建
设，突破产业化制备瓶颈。
7 国家发改委
产业结构调整指
导目录（2011 年
本）（修正）
目录将“功能性膜材料”列入鼓励类。
光伏产业政策
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1 财政部
财政部关于下达
可再生能源电价
附加补助资金预
算的通知
将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电
补助项目清单范围的发电项目。在拨付补
贴资金时，应优先足额拨付 50kW 及以下
装机规模的自然人分布式项目；优先足额
拨付 2019 年采取竞价方式确定的光伏项
目、2020 年采取“以收定支”原则确定的新
增项目；对于国家确定的光伏“领跑者''项
目，优先保障拨付至项目应付补贴资金的
50%；对于其他发电项目，按照各项目应
付补贴资金，采取等比例方式拨付。
2
国家发改委、
国家能源局
电力中长期交易
基本规则
风电、光伏发电量参与市场交易，结算涉
及中央财政补贴时，按照《可再生能源电
价附加资金管理办法》（财建（2020）5
号）等补贴管理规定执行。多台发电机组
共用计量点且无法拆分，各发电机组需分
别结算时，按照每台机组的实际发电量等
比例计算各自上网电量。
对于风电、光伏发电企业处于相同运行状
态的不同项目批次共用计量点的机组，可
按照额定容量比例计算各自上网电量。
3 国家发改委
关于 2020 年光伏
发电上网电价政
策有关事项的通
知
对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳
入国家财政补贴范围的 I〜III 类资源区新
增集中式光伏电站指导价，分别确定为每
千瓦时 元（含税，下同）、 元、
元。新增集中式光伏电站上网电价原
则上通过市场竞争方式确定，不得超过所
在资源区指导价。
降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳
入 2020 年财政补贴规模，采用“自发自
用、余量上网''模式的工商业分布式光伏
发电项目，全发电量补贴标准调整为每千
瓦时 元；采用“全额上网''模式的工商
业分布式光伏发电项目，按所在资源区集
中式光伏电站指导价执行。能源主管部门
统一实行市场竞争方式配置的所有工商业
分布式项目，市场竞争形成的价格不得超
过所在资源区指导价，且补贴标准不得超
过每千瓦时 元。降低户用分布式光
伏发电补贴标准。纳入 2020 年财政补贴
规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准
调整为每千瓦时 元。
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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4 国家能源局
国家能源局关于
2020 年风电、光
伏发电项目建设
有关事项的通知
积极推进平价上网项目建设；合理确定需
国家财政补贴项目竞争配置规模；全面落
实电力送出消纳条件；加强后续监管工
作。
5 国家发改委
关于深化燃煤发
电上网电价形成
机制改革的指导
意见
坚持统筹谋划，有效衔接。充分考虑不同
类型、不同环节电价之间的关系，统筹谋
划好核电、水电、燃气发电、新能源上网
电价形成机制，以及不同类型用户销售电
价形成机制，确保深化燃煤发电上网电价
机制改革措施有效衔接。配套改革包括：
1、健全销售电价形成机制；2、稳定可再
生能源发电价补机制和核电、燃气发电、
跨省跨区送电价格形成机制；3、相应明
确环保电价政策；4、规范交叉补贴调整
机制；5、完善辅助服务电价形成机制。
6 国家能源局
关于加强电力中
长期交易监管的
意见
为了进一步加强电力中长期交易监管，规
范电力中长期交易行为，维护电力市场秩
序，在以下方面进行了相关规范：1、规
范制定市场交易规则；2、规范组织市场
交易；3、规范参与交易行为；4、做好市
场交易服务；5、促进售电企业公平参与
市场交易；6、加强市场成员行为自律监
督；7、加强运营监控和风险防控；8、规
范市场干预行为；9、加强市场交易事中
事后监督；10、加强信息披露和报送监
管；11、加强市场信用监督；12、建立政
府监管与外部专业化监督密切配合的监管
体系。
7 国家能源局
国家能源局关于
2019 年风电、光
伏发电项目建设
有关事项的通知
优先推进平价上网项目建设；严格规范补
贴项目竞争配置，严格落实公开公平公正
的原则，将上网电价作为重要竞争条件，
优先建设补贴强度低、退坡力度大的项
目；全面落实电力送出消纳条件；优化建
设投资营商环境，加强监管。
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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8
国家发展改革
委、国家能源
局
关于公布 2019 年
第一批风电、光
伏发电平价上网
项目的通知
本批次项目共涉及 16 个省市，总装机规
模 ，其中光伏项目 168 个，规模
，风电项目 56 个，规模
；分布式交易试点项目 26 个，规
模 。同时，从单个项目的规模来
看，各省市平均项目规模多在 100-
200MW 左右，项目体量相对较大，未来
现金流水相对较高。
9
国家发展改革
委、国家能源
局
关于建立健全可
再生能源电力消
纳保障机制的通
知
建立健全可再生能源电力消纳保障机制。
确定各省级区域可再生能源电量在电力消
费的占比目标，即“可再生能源电力消纳
责任权重”。目标是促使各省级区域优先
消纳可再生能源，加快解决弃水弃风弃光
问题，同时促使各类市场主体公平承担消
纳责任，形成可再生能源电力消费引领的
长效发展机制。
10
国家发展改
革委
关于完善光伏发
电上网电价机制
有关问题的通知
完善集中式光伏发电上网电价形成机制。
将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导
价。综合考虑技术进步等多方面因素，将
纳入国家财政补贴范围的 I-III 类资源区新
增集中式光伏电站指导价分别确定为每千
瓦时 元（含税，下同）、 元、
元。新增集中式光伏电站上网电价原
则上通过市场竞争方式确定，不得超过所
在资源区指导价。
11
国家发展改革
委、国家能源
局
关于积极推进风
电、光伏发电无
补贴平价上网有
关工作的通知
1、 开展平价上网项目和低价上网试点项
目建设；
2、 优化平价上网项目和低价上网项目投
资环境；
3、 保障优先发电和全额保障性收购；
4、 鼓励平价上网项目和低价上网项目通
过绿证交易获得合理收益补偿；
5、 认真落实电网企业接网工程建设责
任；
6、 促进风电、光伏发电通过电力市场化
交易无补贴发展等。
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12
国家发改委、
财政部、国家
能源局
关于 2018 年光伏
发电有关事项的
通知
1、 暂不安排 2018 年普通光伏电站建设
规模；
2、 2018 年安排 1,000 万千瓦左右规模用
于支持分布式光伏项目建设；
3、 鼓励各地根据各自实际出台政策支持
光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关
要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏
发电项目；
4、 光伏上网电价进一步降低 元/千
瓦时，将标杆电价从每千瓦时 元、
元、 元（含税）降至每千瓦时
元、 元、 元（含税）,分布
式项目补贴水平从每千瓦时 元下调
至每千瓦时 元。
13 国家发改委
关于 2018 年光伏
发电项目价格政
策的通知
根据当前光伏产业技术进步和成本降低情
况，降低 2018 年 1 月 1 日之后投运的光
伏电站标杆上网电价，I 类、II 类、III 类
资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时
元、 元、 元（含税）。自
2019 年起，纳入财政补贴年度规模管理
的光伏发电项目全部按投运时间执行对应
的标杆电价。
14 国家能源局
关于可再生能源
发展“十三五''规
划实施的指导意
见
对“十三五''可再生能源发展路径进行进一
步说明，同时下发了《2017-2020 年光伏
电站新增建设规模方案》
15 国家能源局
关于开展分布式
发电市场化交易
试点的通知
文件初步明确了分布式发电的类型和规
模、市场交易模式、市场交易主体（组
织）、“过网费''标准等问题。同时对电网
调度、补贴政策等问题也有了初步的描
绘，在可再生能源电力消费、碳减排等方
面也提出了要求。
16 国家能源局
2017 年能源工
作指导意见
继续实施光伏发电“领跑者''行动，充分发
挥市场机制作用，推动发电成本下降；稳
步推进太阳能热发电首批示范项目；积极
推进光伏、光热发电项目建设，年内计划
安排新开工建设规模 2000 万千瓦，新增
装机规模 1800 万千瓦；年内计划安排光
伏扶贫规模 800 万千瓦。
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17
国家发改委、
国家能源局
能源发展“十三
五”规划
要求推进非化石能源可持续发展，包括水
电、核电、风电以及太阳能等，2020 年
太阳能发电规模达到 亿千瓦以上，其
中分布式光伏 6000 万千瓦、光伏电站
4500 万千瓦、光热发电 500 万千瓦，光
伏发电力争实现用户侧平价上网。
18 国家发改委
关于调整光伏发
电陆上风电标杆
上网电价的通知
根据当前新能源产业技术进步和成本降低
情况，降低 2017 年 1 月 1 日之后新建光
伏发电和 2018 年 1 月 1 日之后新核准建
设的陆上风电标杆上网电价。2018 年前
如果新建陆上风电项目工程造价发生重大
变化，国家可根据实际情况调整上述标杆
电价。之前发布的上述年份新建陆上风电
标杆上网电价政策不再执行。
光伏发电、陆上风电上网电价在当地燃煤
机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘
电价）以内的部分，由当地省级电网结
算；高出部分通过国家可再生能源发展基
金予以补贴。
19 国家能源局
太阳能发展“十三
五''规划
“十三五''期间太阳能产业发展的基本任务
是产业升级、降低成本、扩大应用、实现
不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，
成为实现 2020 年和 2030 年非化石能源分
别占一次能源消费比重 15%到 20%的重要
力量。
20 国家发改委
可再生能源发展
“十三五”规划
全面推进分布式光伏和“光伏+''综合利用
工程。继续支持在已组建成且具备条件的
工业园区、经济开发区等用电集中区域规
模化推广屋顶光伏发电系统；积极鼓励在
电力负荷大、工商业基础好的中东部城市
和工业区周边，按照就近利用原则建设光
伏电站项目。
21
国家发改委、
国家能源局
电力发展“十三
五”规划
大力发展新能源，优化调整开发布局。按
照分散开发、就近消纳为主的原则布局光
伏电站。2020 年，太阳能装机发电量达
到 亿千瓦以上，其中分布式光伏
6,000 万千瓦以上、光热发电 500 万千
瓦。
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 25
22 国家能源局
加快贫困地区能
源开发建设推进
脱贫攻坚的实施
意见
扩大光伏扶贫实施范围，在现有试点工作
的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在
光照条件良好（年均利用小时数大于
1100 小时）的 15 个省（区）451 个贫困
县的 万个建档立卡贫困村范围内开
展光伏扶贫工作。到 2020 年，实现 200
万建档立卡贫困户户均增收 3,000 元以上
的目标。
23 国家发改委
关于做好风电、
光伏发电全额保
障性收购管理工
作的通知
核定了部分存在弃风、弃光问题地区的规
划内的风电、光伏发电最低保障收购年利
用小时数，超出最低保障年利用小时数的
部分应通过市场交易方式消纳。
24 国家能源局
关于调查落实光
伏发电相关建设
条件的通知
要求各省（区、市）发展改革委（能源
局）研究本地区光伏发电市场消纳能力，
已发生弃光限电或存在风险的地区向能源
局报告所采取的解决弃光限电的措施，作
出 2016 年新增光伏发电建设规模后不会
发生弃光限电（弃光率不超过 5%）的承
诺，并附上省级电网企业关于全额消纳光
伏发电（弃光率不超过 5%）的意见。
25 国家能源局
可再生能源发电
全额保障性收购
管理办法
加强可再生能源发电全额保障性收购管
理。
26 国家发改委
关于完善陆上风
电光伏发电上网
标杆电价政策的
通知
确定了 2016 年光伏发电的标杆电价，即
I 类资源区 元/千瓦时，II 类资源区
元/千瓦时，III 类资源区 元/千瓦
时；2017 年以后的价格另行制定。
27
工信部、认监
委
关于促进先进光
伏技术产品应用
和产业升级的意
见
通过采取综合性政策措施，支持先进光伏
技术产品扩大应用市场，深入加强光伏行
业管理，推动我国光伏产业健康持续发
展。
28
国家能源局、
工信部、认监
委
关于促进先进光
伏技术产品应用
和产业升级的意
见
促进先进光伏技术产品应用和产业升级，
加强光伏产品和工程质量管理；发挥市场
对技术进步的引导作用；严格执行光伏产
品市场准入标准；实施“领跑者''计划；发
挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术
进步的作用；加强光伏产品检测认证。
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29 国家能源局
关于推进分布式
光伏发电应用示
范区建设的通知
推进分布式光伏发电示范区建设，充分发
挥分布式光伏发电在引导社会投资、特别
是民间资本投资。
锂电池产业
1
财政部、工信
部、科技部、
国家发改委
关于完善新能源
汽车推广应用财
政补贴政策的通
知
完善配套政策措施，营造良好发展环境。
根据资源优势、产业基础等条件合理制定
新能源汽车产业发展规划，强化规划的严
肃性，确保规划落实。加大新能源汽车政
府采购力度，机要通信等公务用车除特殊
地理环境等因素外原则上采购新能源汽
车，优先采购提供新能源汽车的租赁服
务。推动落实新能源汽车免限购、免履
行、路权等支持政策，加大柴油货车治理
力度，提高新能源汽车使用优势。
2
国家发改委、
生态环境部、
商务部
推动重点消费品
更新升级畅通资
源循环利用实施
方案（2019-2020
年）
加快新一代车用动力电池研发和产业化，
提升电池能量密度和安金性，逐步实现电
池平台化、标准化，降低电池成本。各地
不得对新能源汽车实行限行、限购，已实
行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置
首量家用新能源汽车给予支持。鼓励有条
件的地方在停车费等方面给子新能源汽车
优惠，探索设立零排放区试点。
3
财政部、工信
部、科技部、
国家发改委
关于进一步完善
新能源汽车推广
应用财政补贴政
策的通知
1、优化技术指标，坚持“扶优扶强''；2、
完善补贴标准，分阶段释放压力；3、完
善清算制度，提高资金效益；4、营造公
平环境，促进消费使用；5、强化质量监
管，确保车辆安全。
4
工业和信息化
部
锂离子电池行业
规范条件
（2018 年本）和
锂离子电池行业
规范公告管理暂
行办法
（2018 年本）
对锂离子电池行业的产业布局和项目设
立、生产规模和工艺技术、产品质量管
理、智能制造、绿色制造、资源综合利用
及环境保护、安全生产和职业卫生、社会
责任、监督与管理等方面做了详细要求。
5
财政部、工信
部、科技部、
国家发改委
关于调整完善新
能源汽车推广应
用财政补贴政策
的通知
明确划分了新能源乘用车里程补贴标准，
以及电池质量密度和能耗水平系数的补贴
标准；其中续航里程 150km 以下的新能
源乘用车不再享受补贴，续航里程 300km
以上的新能源乘用车相应增加补贴标准，
以及降低插电式混合动力车型的补贴金
额。
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6
工信部、国家
发改委、科技
部、财政部
促进汽车动力电
池产业发展行动
方案
1、产品性能大幅提升；2、产品安全性满
足大规模使用需求；3、产业规模合理有
序发展；4、关键材料及零部件取得重大
突破；5、高端装备支撑产业发展。
7 国务院
“十三五”国家战
略性新兴产业发
展规划
完善动力电池研发体系，加快动力电池创
新中心建设，突破高安全性、长寿命、高
能量密度锂离子电池等技术瓶颈。在关键
电池材料、关键生产设备等领域构建若干
技术创新中心，突破高容量正负极材料、
高安全性隔膜和功能性电解液技术。
8 工信部
锂离子电池综合
标准化技术体系
锂离子电池综合标准化技术体系主要包括
基础通用、材料与部件、设计与制程、制
造与检测设备、电池产品等 5 大类、18
个小类，涵盖的标准项目共 231 项。
《技术体系》设定了未来目标：到 2020
年，锂离子电池标准的技术水准达到国际
水平，初步形成科学合理、技术先进、协
调配套的锂离子电池综合标准化技术体
系，制修订标准 80 项，其中新制定 70 项
（强制性标准 3 项、推荐性标准 67 项），
修订推荐性标准 10 项，总体上满足锂离
子电池产业发展需求。
9 工信部
锂离子电池行业
规范条件
对锂离子电池行业的产业布局和项目设
立、生产规模和工艺技术、产品质量及性
能、资源综合利用及环境保护、安全管
理、卫生和社会责任、监督与管理等方面
做了详细要求。
四、行业主要法律法规和政策对企业经营发展的影响
目前，光伏发电行业应用新能源汽车、储能行业等均属于需要国家财政予以补贴的新能源行
业。国家对补贴规模、补贴力度的宏观调控政策和措施直接影响行业内公司的生产经营。降本增效
目前是光伏发电行业所共同的发展趋势。
第四节 我国太阳能电池背板行业主要发展特征
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一、进入行业的主要壁垒
（1）技术壁垒
太阳能电池背板产业属于技术密集型行业，体现在太阳能电池背板的产品性能要求高，主要是
由于太阳能电池背板是太阳能电池组件的关键保护性材料，用来保护电池片在野外恶劣环境下 25
年乃至更长时间都能正常工作，需要具备水气阻隔性、电气绝缘性、尺寸稳定性、易加工性、耐候
性等特性。铝塑膜产业亦属于技术密集型行业，其铝塑膜产品需要具备耐电解液、水氧阻隔性、冷
冲压成型性、耐穿刺、高热封强度、电性能影响小等一系列性能要求，远高出一般工业领域的标
准。因此，上述产品对生产企业的技术积累具有很高的要求，技术壁垒构成进入本行业的主要障
碍。
（2）生产能力和工艺壁垒
太阳能电池背板和铝塑膜生产企业对生产能力和工艺要求较高。生产制造主要采用全自动生产
线，生产企业需要较长时间的生产和工艺经验积累，方能在太阳能电池背板和铝塑膜产品的大规模
生产过程中保持良好的产品性能，并实现产品品质的一致性。因此，生产能力和工艺壁垒构成进入
本行业的主要障碍。
（3）客户资源壁垒
通常情况下，太阳能电池背板企业和铝塑膜生产企业需要经过下游客户的筛选、测试和认证等
程序后，才可以最终获得供应商资格及采购订单。对于大型光伏组件生产企业和锂离子电池生产企
业而言，与供货商建立长期稳定的合作关系,有利于其降低供货商开发与维护成本，保证产品质量
的稳定性和一致性。因此，光伏组件生产企业和锂离子电池生产企业对供应商选择较为谨慎，合作
关系一旦确定后通常较为稳定，更换合格供应商的成本较高，这对新进入的生产企业构成一定的客
户资源壁垒。
（4）人才壁垒
光伏行业和锂离子电池行业同属新兴行业，技术专业性较强，发展速度较快。同时，受行业发
展政策的影响，业内企业降低生产成本并提高产品性能的压力较大，生产技术的更新换代速度较
快。业内企业只有拥有涵盖研发、设计、生产、管理等全方位的技术人员，持续开发出成本更低、
性能更优异的产品才能跟随行业发展趋势。新进入者在短期内构建符合产品生产需要技术人才团队
的难度较大,这构成了进入本行业的主要障碍。
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（5）规模壁垒
光伏组件和锂离子电池生产企业选择供应商的重要条件之一是稳定的供货能力。缺乏足够的产
能不仅影响企业对商机的把握能力，也影响企业与下游生产企业的合作紧密度。从原材料采购角度
看，企业生产规模越大，与原材料供应商的谈判越为有利。企业发展初期规模较小，且上下游合作
关系不够紧密，在与原材料供应商的谈判中往往处于劣势，难以有效控制采购成本，在行业竞争中
处于不利地位，这构成了进入本行业的壁垒。
二、行业技术水平及技术特点
太阳能电池背板行业的发展主要顺应下游光伏组件的发展趋势，电池背板的研发、原材料选择
和生产工艺的改进均为了满足高性能、低成本的目标。此外，提高光伏组件转化效率是行业永恒的
课题，因此太阳能电池背板在满足应用环境考验和使用要求的同时，赋予了更多的功能和更好的性
能，如背板的高反射性、高阻隔性和高耐候性等，从而改善和提高光伏组件的光吸收率、转换率安
全性及持久性等。
三、行业的周期性、区域性和季节性特征
（1）行业周期性
太阳能电池背板所属的光伏产业属于国家战略性新兴行业，其发展受各国政府对该行业发展态
度的影响较大，不具有明显的周期性特征。近年来，光伏技术不断进步带来转化效率提升，规模化
生产导致发电成本不断逼近平价上网，行业的发展对政府补助的依赖程度越来越弱。同时，全球能
源消费结构不断向新能源方向倾斜，大众节能环保意识持续提升，各国政府对于光伏行业发展的态
度也更加理性，全球太阳能光伏产业仍保持了较快的增长速度，尤其是欧洲和印度等新兴市场近年
来增长迅速。因此可以预计，包括太阳能电池背板行业在内，光伏行业整体仍将保持较长一段时期
的景气周期。
（2）行业区域性
随着光伏产业向国内迁移，我国已经成为世界级的光伏产业大国；对国内而言，光伏产业主要
相对集中在长三角地区，鉴于原材料及市场区域配套的便利性,太阳能电池背板生产企业也多集中
在该地区，行业的区域性特征较为明显。
（3）行业季节性
当前太阳能光伏产业已经在全球范围内所广泛应用，该行业不具有明显的季节性特征。
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第五节 2020-2021 年中国太阳能电池背板行业发展情况分析
一、太阳能电池背板行行业竞争格局
早期由于技术限制，国内背板生产企业所需原材料氟膜、胶粘剂等主要依赖进口，价格较高或
供货期不能保证，再加上背板生产设备及工艺技术的限制等因素，在过去较长一段时间内，我国背
板需求主要依赖进口。但是近年来在光伏发电平价上网和降本增效的市场压力下，国外传统背板生
产商由于不适应产品价格快速下降的市场变化，导致利润率变薄，市场份额逐步降低并逐步退出太
阳能电池背板市场。近年来，相继有日本凸版、韩国 LG和美国 Madico逐步退出太阳能电池背板市
场。与此同时，国产光伏背板生产企业整体崛起，市场占有率不断提升，市场集中度也逐年提高。
目前，公司的太阳能电池背板产品获得了众多客户的认可，具有一定的行业地位。公司拥有功
能性高分子薄膜研制技术、特种粘合剂开发技术、材料界面处理技术、材料光学设计技术、精密涂
布复合技术以及功能材料分散技术等多项核心专利技术，有效保障了公司的产品质量与性能。
公司核心产品应用范围广，质量和性能经主流厂商长期验证，先后通过了美国 UL、德国 TUV
和日本 JET认证，并通过了 RoHS、REACH检测和 CQC检测，达到了欧盟和我国等地区和国家的控制
标准要求。公司太阳能电池背板产品通过众多大型光伏组件厂商的质量认证检测，已成为隆基股
份、晶澳科技、阿特斯、韩华新能源等大型太阳能组件厂商的重要供货商。
按照每 GW组件安装量对太阳能电池背板的需求量为 530万平方米，2019年全球新增光伏装机
容量为 120GW进行估算，全球市场对应太阳能电池背板的需求量为 50,万平方米；其中，中
国大陆组件总产量为 ，国内市场对应对太阳能电池背板的需求量为 41,万平方米。
公司 2019年背板产品总销售量为 6,万平方米，其中内销量为 4,万平方米。根据前
述数据估算,公司生产背板约占全球市场份额的 %,约占国内市场份额的 %。公司的背板
产品市场需求旺盛，随着公司产能的增加和市场规模的扩张，公司将在全球范围内进行市场拓展。
同时公司将持续进行研发投入，提供性能更好、更符合客户要求的背板产品，从而进一步巩固公司
在太阳能电池背板行业领域的优势地位，提升公司市场份额。
① 公司与同行业可比公司销售量情况
目前，国内光伏背板生产企业的市场格局已逐渐清晰，形成以明冠新材、苏州中来光伏新材股
份有限公司、苏州赛伍应用技术股份有限公司、乐凯胶片股份有限公司、杭州福斯特应用材料股份
有限公司、湖北回天新材料股份有限公司等为代表性的太阳能背板生产企业。2019年，国内主要
太阳能电池背板生产企业及其销量情况如下：
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序号 公司名称 销售量(万平米)
1 赛伍技术 16,
2 中来股份 11,
3 明冠新材 6,
4 福斯特 4,
5 乐凯胶片 4,
6 回天新材 2,
数据来源：各家公司公开披露的 2019年数据。
② 公司与同行业可比公司产品性能指标情况
公司太阳能电池背板产品与同行业可比公司代表产品相关性能指标数据如下：
注：同行业可比公司代表产品数据来源各家公司官方网站，中来股份(KFB)：
回天新材(HTPV)：
③ 公司与同行业公司产品技术路线情况
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按照背板使用材料分类，主要分为有机高分子类和无机物类，有机高分子类包括双面含氟、单
面含氟和不含氟三类，无机物主要为玻璃。其中有机高分子类光伏背板按照生产工艺来分，主要分
为复合型、涂覆性和共挤型。目前市场上有机高分子类背板属于主流产品。
目前，高品质背板基本上使用氟材料来保护 PET基膜，不同的只是使用的氟材料的种类。氟材
料可以氟膜形式通过胶粘剂复合在 PET基膜上，即为复合型背板；也可以氟碳涂料的形式通过特殊
工艺直接涂覆在 PET基膜上，即为涂覆型背板。
复合型背板由于具有产品比较成熟、防护性能优异、使用寿命长等优点，因此广泛应用于高质
量太阳能组件中。涂覆型背板是将含氟涂料通过特殊工艺直接涂覆在 PET基膜上，使其省去了使用
胶粘剂压合的过程；其优点是生产效率高、成本相对较低。
在目前市场主流产品中，复合型背板主要包括:双面氟膜结构的产品有 TPT结构、KPK结构，
单面氟膜结构的产品有 TPE结构、KPE结构，不含氟膜结构的产品有 PPE结构等类型，相关产品情
况如下：
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序号 背板结构 主要产品类型 产品特点
TPT 结构
（PVF/PET/PVF）市面
上双面氟膜背板中最常
见的类型，采用复合工
艺，将美国杜邦公司生
产的 Tedlar®牌 PVF 氟
膜与中间层 PET 基膜通
过胶粘剂复合在一起。1 双面氟膜结构
KPK 结构
（PVDF/PET/PVDF）相
比 TPT 结构，区别在于
氟膜采用其他厂商生产
的 PVDF 氟膜代替了美
国杜邦公司生产的 PVF
氟膜。
1、 双面氟膜结构，即“氟膜+PET 基膜+氟膜
结构，背板内层与外层均使用耐候性能优异
的氟膜
2、 双面氟膜结构，其氟膜致密性好、对紫
外线防护强度高，使用寿命长，与 PET 基膜
粘接后，即使在使用中有部分脱胶，表面的
薄膜仍然完整，仍能保护内部的 PET 层，是
耐候性能最好的产品；其缺点是产品成本较
高。
TPE 结构（PVF/PET/E
膜）
2 单面氟膜结构
KPE 结构
（PVDF/PET/E 膜））
1、 单面氟膜结构，即“氟膜+PET 基膜+E 膜
（聚烯姪类薄膜）''，使用 E 膜代替双面氟膜
结构内层的氟膜。
2、 以耐候性优异的氟膜作为外层保护膜，
综合性能优异，广泛适用于各种太阳能电池
组件封装；由于是单面氟膜，其保护性能弱
于双面氟膜结构，但成本低于双面氟膜结
构，具有一定的成本优势。
3 不含氟膜结构
PPE 结构（耐候
PET/PET/E 膜）
1、 PPE 结构，使用 E 膜（聚烯姪类薄膜）
代替双面氟膜结构内层的氟膜，使用耐候
PET 薄膜代替外层的氟膜作为外层保护层，
使得背板整体性能稳定的同时又避免了含氟
物质对生态环境的潜在影响，为目前市场上
不含氟结构的主流产品。
2、 不含氟背板从材料本身特性上，抗湿
热、干热、紫外等性能不如含氟背板，主要
应用于对耐候性能要求较低的组件、使用年
限较短的组件、以及上或者对环境保护有特
殊要求的地区。由于未使用含氟材料，因此
其生产成本低于含氟结构背板。
注：行业上内通常将背板内层膜为“E膜”，由于公司自产该膜，因此公司称之为“M膜”。根
据中国光伏行业协会与赛迪智库集成电路研究所于 2020年 3月发布的
《中国光伏产业发展路线图（2019年版）》，不同背板材料的市场占有率情况如下：
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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数据来源：《中国光伏产业发展路线图（2019年版）》
根据上述统计数据显示，公司所生产的有机材料市场占有率较高。其中，透明背板也是公司研
发的主要方向之一，属于公司业务范畴内。除此之外，玻璃材质光伏背板市场占有率将得到一定的
提高。
④公司与同行业可比公司毛利率情况
报告期内，公司与同行业可比公司毛利率对比情况如下:
项目 2020 年 1-6 月 2019 年 2018 年 2017 年
中来股份 % % % %
乐凯胶片 - % % %
回天新材 % % % %
福斯特 % % % %
赛伍技术 - % % %
平均值 % % % %
明冠新材背板业务毛利率 % % % %
注：数据来源为上市公司定期报告等公开资料，选取分部信息中披露的背板产品的毛利率；回
天新材未单独披露其背板业务毛利率，划分在非胶类产品中，因此采用当年非胶类产品毛利率。乐
凯胶片和赛伍技术 2020年半年报尚未披露背板产品毛利率相关情况。
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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公司背板毛利率具体情况:
项目 2020 年 1-6 月 2019 年 2018 年 2017 年
背板业务毛利率 % % % %
单面及双面氟膜背板毛利率 % % % %
BO 背板毛利率 % % % %
同行业可比公司无类似 BO背板产品，BO背板主要面向海外市场，报告期内毛利有所提升。除
此以外报告期内，公司与同行业产品结构类似的单面及双面氟膜背板毛利率与同行业可比公司毛利
率趋势基本一致，且与同行业背板生产规模较大的中来股份与赛伍技术接近。
⑤公司与同行业可比公司发明专利数量情况
项目 公司 中来股份 赛伍技术
发明专利数量 26 28 22
注：除中来股份、赛伍技术外其他可比公司未公开披露其发明专利情况。中来股份数据来源于
2019年年报，赛伍技术发明专利数据来源于首次公开发行股票招股意向书。
（2）铝塑膜行业
铝塑膜产品由于生产工艺难度较高，全球锂离子电池用铝塑膜生产企业目前主要集中于日本，
主要生产厂家包括日本 DNP、昭和电工等。根据西南证券发布的《软包电池发展向好，铝塑膜需求
持续走强》，2017年全球铝塑膜市场中，日本 DNP的市场占有率为 45%，昭和电工的市场占有率为
29%，两者合计达到了 74%，市场优势地位明显。
近年来，随着铝塑膜国产替代需求日益增大，越来越多的国内企业开始着手布局铝塑膜行业，
除明冠新材外，还涌现出新纶科技、紫江新材料、道明光学等一批国内铝塑膜生产企业，并逐渐在
铝塑膜技术上取得进展与突破，部分国产铝塑膜的性能和可靠性也已经达到与进口产品相当的水
平，实现了批量生产。虽然国内下游软包锂电池厂商由于在大批量导入国产铝塑膜方面尚缺乏足够
的安全验证和数据分析等原因，现阶段对国产铝塑膜上仍缺乏足够的信心，但未来在补贴退坡和市
场竞争加剧等压力下，降本依旧是锂电池厂商持续面临的重要任务。随着未来国产铝塑膜技术的不
断成熟，下游企业对国产铝塑膜信心的日益增强，国产铝塑膜产品有望凭借其性价比优势逐步提高
市场占有率，进而实现进口替代。
目前，公司铝塑膜产品已实现量产，并已通过多家大型动力电池、3C智能数码电池和储能电
池厂商的产品测试。随着公司产能释放以及市场开拓力度的加强，公司生产的铝塑膜将会被越来越
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多电池制造商认可和使用，进一步提升公司铝塑膜产品的市场份额。
①公司与同行业可比公司产品性能指标情况
铝塑膜产品的主要性能衡量指标包括产品可靠性、稳定性、冲压性能、阻隔性能等方面，具体
表现在尺寸外观、冲壳深度、AL/CPP性能、PA/AL性能、热封性能、摩擦系数等关键技术指标上。
公司铝塑膜产品与国外主要企业产品在前述性能指标方面对比如下:
数据来源：DNP、昭和电工相关产品说明书，相关数据均为动力电池用铝塑膜由上表可知，公
司铝塑膜产品在冲压性能、产品可靠性、稳定性等关键指标方面均不逊于国外同行业厂商产品，同
时，公司铝塑膜产品价格相较于国外厂商产品整体而言价格更低，具有一定的性价比优势。
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② 公司与同行业公司产品技术路线情况
同行业公司相关技术情况如下:
干法产品的特点为产品在冲深成型、外观、裁切等方面性能优异，但耐电解液和阻水性能偏
弱；热法产品的特点为产品在耐电解液和阻水性能较好，但因生产过程中有高温高压的制作工艺，
产品的冲深性能、外观、裁切性能偏弱。
公司综合上述两种技术方案的优点，规避其技术方案的缺点，通过自主研发，设计了干热复合
制备工艺，并进行了生产流程优化，开发出了具有完全自主知识产权的干热法生产锂电池用铝塑膜
产品制备技术。该技术为利用干法涂布设备实现热法材料制备的工艺技术，使得产品兼有传统干法
和热法的产品优势。公司运用该项技术所生产的锂电池用铝塑膜产品已经实现批量生产，并获得了
客户与市场的认可。
二、行业主要企业
（1）太阳能电池背板行业
早期，由于国内太阳能电池背板行业整体起步较晚以及技术制约等原因造成了背板产品主要由
国外企业供应。随着近几年国内光伏行业的不断发展和整合，国内光伏背板市场格局已逐步形成。
除明冠新材外，太阳能电池背板行业内主要企业的情况如下：
① 苏州赛伍应用技术股份有限公司
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苏州赛伍应用技术股份有限公司成立于 2008年，主要从事薄膜形态功能性高分子材料的研
发、生产和销售。2017年背板销售收入为 亿元，背板销售量为 10,万平米。2018年
背板销售收入为 亿元，背板销售量为 13,万平米 o2019年背板销售收入为 亿
元，背板销售量为 16,万平米。
② 苏州中来光伏新材股份有限公司
苏州中来光伏新材股份有限公司成立于 2008年，并于 2014年在深圳证券交易所创业板上市，
证券代码 300393,主要从事太阳能电池背板的研发、生产等，同时提供光伏电池封装解决方案、含
氟高分子材料的设计合成与产业化应用研究。2017年背板销售收入为 亿元，背板销售量为
10,万平米。2018年背板销售收入为 亿元，背板销售量为 8,万平米。2019年
背板销售收入为 亿元，背板销售量为 11,万平米。
③ 杭州福斯特应用材料股份有限公司
杭州福斯特应用材料股份有限公司成立于 2003年 5月，于 2014年在上海证券交易所上市，证
券代码 603806o主营业务包括 EVA胶膜以及太阳能电池背板的生产。其太阳能电池背板产品于
2010年开始进入市场。2017年背板销售收入为 亿元,背板销售量为 3,万平米。2018
年背板销售收入为 亿元，背板销售量为 4,万平米。2019年背板销售收入为 亿
元，背板销售量为 4,万平米。
④ 乐凯胶片股份有限公司
乐凯胶片股份有限公司于 1998年在上海证券交易所上市，证券代码 600135o主营业务包括影
像材料、光伏材料和锂电池材料等。于 2008年开始投产太阳能电池背板建设项目。2017年背板的
销售收入为 亿元，背板销售量为 3,万平米。2018年背板的销售收入为 亿元，背
板销售量为 3,万平米。2019年背板销售收入为 亿元，背板销售量为 4,万平
米。
⑤ 湖北回天新材料股份有限公司
湖北回天新材料股份有限公司成立于 1998年 3月，于 2010年在深圳证券交易所上市，证券代
码 300041。目前主营业务产品涵盖高性能有机硅胶、聚氨酯胶、丙烯酸酯胶、厌氧胶、环氧树脂
胶等工程胶粘剂及太阳能电池背板等。2017年可再生能源行业销售收入为 亿元，其中背板销
售量为 1,万平米。2018年可再生能源行业销售收入为 亿元，其中背板销售量为
1,万平米。2019年可再生能源行业销售收入为 亿元，其中背板销售量为 2,万
平米。
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（2）铝塑膜行业
目前，国内铝塑膜行业整体尚处于起步阶段，市场份额大多被日本企业所占领。国内铝塑膜行
业的主要企业除明冠新材外，包括大日本印刷株式会社（DNP）、昭和电工株式会社等外资竞争对
手，以及新纶科技股份有限公司、上海紫江新材料科技股份有限公司、道明光学股份有限公司等内
资竞争对手。
① 大日本印刷株式会社（DNP）
大日本印刷株式会社（DNP）成立于 1876年，总部位于日本东京，作为综合印刷企业，业务范
围涵盖情报交流、成像应用技术、生活空间、电子材料、PET容器用无菌灌装系统等。在铝塑膜业
务领域，DNP主要采用热法工艺制备铝塑膜，产品类型以 88〜152pm为主，2017年全球市场占有率
约为 45%。
② 昭和电工株式会社
昭和电工株式会社成立于 1939年，总部位于日本东京，业务范围涵盖石油化学、化学品、电
子、无机、铝等产品。在铝塑膜业务领域，昭和电工主要采用干法工艺制备铝塑膜，产品类型以
88、113、122、152、153pm为主，2017年全球市场占有率约为 29%。
③ 新纶科技股份有限公司
新纶科技股份有限公司成立于 2002年 12月，于 2010年 1月在深圳证券交易所上市，证券代
码 002341。目前的业务涵盖电子功能材料、新能源材料、光电显示材料、电子材料构件、智能模
塑、科创及净化工程和个人防护七大核心业务领域。在铝塑膜业务领域，新纶科技主要采用干法工
艺制备铝塑膜，产品类型以 113、115pm为主。2019年度，新纶科技软包锂电池铝塑膜产能为
4,200万平米，产量为 1,699万平米，销量为 1,339万平米，销售额为 28,387万元。
④ 上海紫江新材料科技股份有限公司
上海紫江新材料科技股份有限公司成立于 1995年 12月，为上交所上市公司紫江企业
()的控股子公司，主要从事锂电池包装铝塑膜的研发、生产和销售。上海紫江新材料科
技股份有限公司主要采用干法工艺制备铝塑膜，产品类型以 88、113、123、152pm为主。2018年
度，上海紫江新材料科技股份有限公司营业收入为 16,万元，净利润为 2,万元。
⑤ 道明光学股份有限公司
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道明光学股份有限公司成立于 2007年 11月，于 2011年 11月在深圳证券交易所上市，证券代
码 002632。目前的主营业务根据应用场景及领域的不同细分为个人安全防护材料及制品、车辆安
全防护材料及制品、玻璃微珠型道路安全防护材料及制品、微纳米棱镜型反光材料及制品、液晶显
示用背光材料及模切组件、锂离子电池封装用材料、光电薄膜/板材、高性能离型材料等几大板
块。在铝塑膜业务领域，新纶科技主要采用干法工艺制备铝塑膜，产品类型以 86、为
主。2019年度，道明光学铝塑膜产能为 1,500万平方米，实现销售收入为 5,109万元。
第六节 企业案例分析：明冠新材
一、公司主要业务
公司主要从事新型复合膜材料的研发、生产和销售。报告期内，公司的主要产品为太阳能电池
背板。公司一贯专注于新型复合膜材料的研发和产业化，形成了具有自主知识产权的基础技术和工
艺技术体系。目前，公司已形成规模化应用的业务有：光伏组件封装材料（太阳能电池背板、太阳
能电池封装胶膜等）、锂电池软包封装材料（动力与储能锂电池铝塑膜、3C数码锂电池铝塑膜
等）、特种防护膜等复合膜材料的研发和生产销售。
公司凭借上述长期积累的核心竞争优势，实现主要复合膜产品的关键原材料自主化生产，公司
以现有复合膜材料类产品的配方及生产工艺为依托，陆续开发了锂离子电池用铝塑膜、特种防护
膜、POE胶膜、聚丙烯类 CPP膜、MPP胶粘剂等产品，将相关技术拓展至光伏组件、新能源锂电池
等多个应用领域。明冠新材：2020年度净利润约 亿元，同比增加 %
明冠新材 4月 22日晚间发布年度业绩报告称，2020年归属于上市公司股东的净利润约为
亿元，同比增长 %；营业收入约为 亿元，同比下降 %；基本每股收益盈利 元，
同比增长 %。
2020年年报显示，明冠新材的主营业务为光伏行业、锂电池行业，占营收比例分别为：
%、%。
二、公司的竞争优势
1、核心技术优势
公司研发人员素质较高，管理体系科学合理，硬件设施齐备，研发力量雄厚，独立自主创新能
力强，具备高素质的专业产品技术开发团队。在硬件设施方面，公司拥有江西省光电复合材料工程
技术研究中心，设立配套国内一流的实验设备的综合实验室。
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目前公司共拥有 100余项专利技术，获得了江西省科学技术进步二等奖、江西省科学技术进步
三等奖以及江西省宜春市科学技术进步一等奖多项等荣誉。
（1）基础技术
基础技术作为企业在竞争中核心关键，公司自成立以来一直重视对行业基础技术的研发创新。
公司凭借高水平专业化技术研发团队，在长期研发创新中形成了以功能性高分子薄膜研制技术、特
种粘合剂开发技术、材料界面处理技术、材料光学设计技术等为主的基础技术。基础技术的研发具
有开发投入大、周期长、成本高等特点，公司经过多年的技术积累形成了一定的技术优势。
（2）工艺技术
公司在长期生产过程中形成了独特的精密涂布复合技术、功能材料分散技术等工艺技术，并结
合生产实践不断对生产工艺进行优化改进，使得技术成果产业化的效率更高。对已经实现产业化的
产品，通过工艺优化则可进一步提高产品生产效率和良品率。公司独特的涂布复合工艺技术保证了
产品在大规模生产条件下的性能一致性。
2、 生产工艺以及成本优势
公司拥有先进的复合材料制备技术，在背板及铝塑膜产品结构设计、成膜工艺路线的研发和产
业化、以及生产设备设计和选型上进行自主创新和集成创新。公司复合材料制备技术具有完全自主
知识产权，在产品质量、技术水准方面均具有较强的竞争优势。
公司生产背板所用关键原材料聚烯烃类薄膜、胶粘剂以及生产铝塑膜所用部分关键原材料均采
用自主生产的供应模式，在保证产品质量的前提下具有更大的成本优势。
3、 行业地位优势
公司作为国内最早涉及太阳能电池背板与锂离子用铝塑膜领域的企业之一，经过十多年的发
展，公司已经推出一系列太阳板电池背板与锂离子用铝塑膜产品,在多个产品领域内打破了国外企
业的垄断。
公司作为主要起草单位，参与起草《GB/T31034-2014晶体硅太阳电池组件用绝缘背板》国家
标准；公司作为副组长单位参与中国化学与物理电源行业协会起草《T/CIAPS0005-2018锂离子电
池用铝塑复合膜》团体标准。
随着公司产能的增加，公司的行业地位也将进一步增强，并为相关新产品的市场推广奠定良好
的基础。
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4、 注重客户开发与维护，形成优质、稳定大客户优势
由于太阳能电池组件和锂离子电池的特殊性，组件生产厂商都较为注重产品性能的可靠性与稳
定性。通常情况下，太阳能电池背板企业和铝塑膜生产企业需要经过下游客户的筛选、测试和认证
等程序后，才可以最终获得供应商资格及采购订单。对于大型光伏组件生产企业和锂离子电池生产
企业而言，与供货商建立长期稳定的合作关系，有利于其降低供货商开发与维护成本，保证产品质
量的稳定性。公司生产的背板和铝塑膜产品具有质量稳定可靠、综合性能优异、价格合理等优势，
获得客户的高度认可，并形成了稳定的供货关系。随着公司产能的扩大以及市场开拓力度的加强，
公司生产的背板和铝塑膜产品将为更多实力下游制造商使用和认可，进一步巩固和提升公司的市场
份额。
5、质量控制水平优势
公司成立以来一直非常重视产品质量，产品先后通过了美国 UL、德国 TUV和日本 JET认证，
并通过了 RoHS、REACH和 CQC检测。公司构建了一套符合新型复合膜材料生产工艺特色的全流程质
量控制体系，保证产品的专业化生产和质量的稳定可靠性。
三、公司的竞争劣势
（1）公司生产经营地点与主要客户生产经营地点距离较远
公司地处江西省宜春市，公司境内主要客户主要集中在华东地区，最近三年华东地区的客户占
境内主营业务收入的比例均超过 80%；对于境外销售部分太阳能电池背板所处的江西省宜春市距离
主要海运港口、空运机场均较远。公司生产地点一方面增加了公司产品的运输成本，另外一方面导
致公司对于客户的需求需要更长的响应时间。
（2）高端人才储备不足
公司目前业务主要集中在太阳能电池背板领域，并逐渐开拓锂离子电池用铝塑膜、特种防护膜
及 POE胶膜等产品领域，公司对相应领域的高端人才需求较大。虽然公司已经建立了包括研发、管
理、销售在内的成熟队伍，但随着公司业务的不断发展，公司高端人才储备仍无法满足其快速和创
新发展的需要。
（3）公司生产经营规模相对较小、业务相对单一
同行业可比公司主要包括：中来股份、乐凯胶片、回天新材、福斯特以及赛伍技术，同行业可
比公司均为上市公司，且多为多主业经营企业，收入规模及资金实力均较强。公司目前产品主要以
太阳能电池背板为主，经营规模及资金实力与同行业可比上市公司相比仍有差距。
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（4）融资渠道单一，发展面临资金瓶颈
当前太阳能电池背板所处行业发展迅速，作为技术型企业，公司资金在研发和购买新设备上需
求均较大，需要投入大量的资金以支撑企业的发展。目前公司融资渠道较为单一，生产经营所需资
金除自身积累外主要依靠银行贷款。随着业务的快速发展，若公司不能增加投入，将对技术改造和
产能扩张的资金需要造成影响，进而对公司的长远发展产生不利影响。因此，公司急需壮大自身资
本实力，满足不断扩大的资金需要，及时把握市场机会，支持公司进一步发展，以保持未来在市场
竞争中的优势地位。
四、明冠新材科研成果与产业融合情况
公司一贯专注于新型复合膜材料的研发和产业化，形成了具有自主知识产权的基础技术和工艺
技术体系。以此为基础，公司在薄膜基材和胶粘剂制备、材料表面处理以及涂布复合工艺方面等方
面形成了核心能力，在新型复合膜材料的生产过程中积累了丰富的产业化经验，使研发的新技术能
高效率的转化为产业化成果。同时，对于生产工艺的优化改进，也保证了产业化过程中产品的生产
效率、良品率和一致性。
公司的科研成果与产业深度融合。报告期内，公司根据客户及市场需求，通过运用具有成熟性
能的 M膜，开发出 TPM、KPM和 B0结构背板结构产品，能够满足客户多种需求。在基础款 M膜基础
上，公司又进一步开发出具有高反射效果的 M膜，其生产出的背板产品能够显著提升光伏组件的转
换效率。公司在巩固背板优势的同时，根据光伏组件行业技术变化及趋势，通过技术科研成功推出
了防护膜及 POE膜产品，目前已被下游大型客户验证使用，进一步丰富了公司产品结构。
公司在未来的科技研发中会继续坚持产学研的有机结合，将科技成果与产业进行深度融合，发
挥经济效益。
第七节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测
一、全球光伏行业发展概况
进入 21世纪以来，在有限资源和环保要求日渐严格的双重制约下，日益增大的能源需求与环
境保护成为了迫在眉睫的问题。太阳能因其具有清洁性和可再生性，成为了替代传统能源的最佳方
案之一。随着多年来的研究和技术开发，太阳能光伏组件价格已大幅下降，且太阳能转化效率也得
以提高使得太阳能光伏发电的商业化开发与应用成为可能。21世纪初以来，在德国、西班牙开展
上网电价补贴(Feed-inTariff)政策的带动下，欧洲太阳能光伏应用得到快速发展。2011年以后，
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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中国、日本、美国在太阳能光伏应用领域开始发力，成为了驱动全球光伏应用增长的主要动力。
2017年，全球光伏市场强劲增长，全年新增装机容量超过 98GW，同比增长 %，全球累计
装机容量已经超过 ，呈现出良好的发展势头。传统市场，如美国、日本新增装机容量分别
达到 和 7GW，依然保持强劲发展势头。同时，新兴市场也在不断涌现，光伏应用在亚洲、
拉丁美洲进一步扩大，如印度和巴西 2017年新增装机容量分别约为 和 。
2018年，全球光伏市场新增装机容量再次达到 100GW左右的水平。由于中国光伏市场出现了
一定下降，由 2017年的 53GW左右下降到 2018年的 45GW左右，但中国之外的其他市场由 2017年
的 增长到 2018年的 ，增长幅度超过 17%，高于 2017年的 15%o2018年全球光伏市场
由 2017年的 增长到 100GW左右，全球累计装机容量已经超过 500GW，呈现出良好的发展势
头。
经过一年的巩固，2019年度全球光伏市场新增装机容量达到 ，累计装机容量到达
627GWo中国光伏市场连续两年收缩，由 2017年的 53GW左右下降到 2018年的 ，再到 2019
年的 。然而，中国的累计装机容量 依旧领先全球，占据全球总装机容量约 1/3o中
国之外，全球总装机容量由 2018年的 ，增长到 2019年的 ，接近 44%的年增长。
2001年-2019年全球光伏累计装机量（单位：GW）
数据来源：国际能源署（IEA）《2020SnapshotofGlobalPVMarkets》
2001年-2019年全球光伏新增装机量（单位：GW）
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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数据来源：国际能源署（IEA）《2020SnapshotofGlobalPVMarkets》
据国际能源署（IEA）预测，到 2030年全球光伏累计装机量有望达 1,721GW,到 2050年将进一
步增加至 4,670GW，光伏行业发展潜力较大。
根据中国光伏行业协会与赛迪智库集成电路研究所于 2020年 3月发布了《中国光伏产业发展
路线图（2019年版）》，预测情况如下：
光伏发电在很多国家已成为清洁、低碳、同时具有价格优势的能源形式。不仅在欧美日等发达
地区，在中东、南美等地区国家也快速兴起。2019年，全球光伏新增装机市场达到 120GW，创历史
新高。乐观情形下，预计 2020年、2021年、2022年、2023年和 2025年全球新增装机容量分别为
140GW、155GW、165GW、175GW和 200GW。2011年-2019年全球光伏年度新增装机规模以及 2020-
2025年新增装机规模预测如下图所示（单位：GW）：
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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按照每 GW安装量对太阳能电池背板的需求量为 530万平方米进行估算同时考虑双面组件对市
场影响，2020年、2021年、2022年、2023年和 2025年对应的太阳能电池背板需求量分别为
亿平方米、亿平方米、亿平方米、亿平方米和 亿平方米，太阳能电池背板市
场整体前景良好。
二、我国光伏行业发展概况
中国光伏产业起步较晚但呈现迅速发展的势头。2002年，我国光伏行业开始起步。在“十
五”期间，我国在光伏发电技术研发工作上先后通过“国家高技术研究发展计划”、“科技攻关”
计划安排，开展了晶体硅高效电池、非晶硅薄膜电池、碲化镉和铜铟硒薄膜电池、晶硅薄膜电池以
及应用系统的关键技术的研究,大幅度提高了光伏发电技术和产业的水平，缩短了光伏发电制造业
与国际水平的差距。2010年后，在欧洲经历光伏产业需求放缓的背景下，我国光伏产业迅速崛
起，成为全球光伏产业发展的主要动力。2017年，我国光伏新增并网装机量达到 53GW，同比增长
超过 50%，累计并网装机量高达 ，位居全球首位。2019年,受政策影响，国内光伏新增装
机量下滑至 ，同比下降 32%，
累计光伏装机并网容量超过 ，新增和累计装机容量均为全球第一。
2011年-2019年我国太阳能光伏发电累计装机容量及占比
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数据来源：国家能源局网站
2017年 7月 19日，国家能源局发布了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意
见》，该指导意见在《太阳能发展“十三五”规划》的基础上进一步细化了 21省 2017年到 2020年
的光伏电站建设规模目标。根据光伏电站建设规模目标，我国 21省 2020年光伏累计新增建设规模
将达 （不含分布式），其中包括：普通光伏电站 ，领跑者项目 。同时，
《太阳能发展“十三五”规划》明确提出在建设光伏电站的同时大力推进屋顶分布式光伏发电、拓
展“光伏+”综合利用工程和发展创新分布式光伏应用模式。未来随着分布式光伏建设的大力推进
以及智慧输电网的不断完善，太阳能光伏行业提质增效趋势的深入发展，太阳能光伏行业未来发展
前景仍十分广阔，这将给包括明冠新材在内的国内太阳能电池背板生产企业带来良好的发展前景。
2020年 3月，中国光伏行业协会、赛迪智库集成电路研究所发布了《中国光伏产业发展路线
图（2019年版）》对我国未来新增光伏装机量重新进行了预测，具体如下：
2019年，国内光伏新增装机下滑至 ，同比下降 32%。2019年对需要国家补贴的项目采
取竞争配置方式确定市场规模，因政策出台时间较晚，项目建设时间不足半年，很多项目年底前无
法并网，再加上补贴拖欠导致民营企业投资积极性下降等原因，截止 2019年底竞价项目实际并网
量只有目标规模的三分之一。2020年，在未建成的 2019年竞价项目、特高压项目，加上新增竞价
项目、平价项目等拉动下，预计国内新增光伏市场将恢复性增长。“十四五”期间，随着应用市场
多样化以及电力市场化交易、“隔墙售电”的开展，新增光伏装机将稳步上升-52011年-2019年国
内光伏年度新增装机规模以及 2020年-2025年新增规模预测如下图所示（单位：GW）：
2021-2025 年中国太阳能电池背板行业非市场战略制定与实施研究报告
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三、531 新政及国内光伏行业补贴退坡、平价上网政策对光伏行业的影响
随着光伏发电商业化条件的不断成熟，光伏行业的波动性属性大幅减弱，正逐步进入健康、有
序、可持续发展的新阶段。国内近年来不断出台“531新政”以及其他导致补贴退坡、促进平价上
网的一系列政策，短期内对光伏行业的发展造成一定的影响，但长远看有利于控制光伏补贴缺口、
缓解光伏消纳难题及激发企业内生动力。
近年来，我国光伏产业快速发展，国家相关部门根据光伏行业发展阶段、投资成本、区域差
别、补贴程度及税收政策等因素适时调整光伏发电上网电价，并对不同国内运营项目实施不同的售
电电价政策，以适应不断变化的市场需求，提高资源合理配置水平。虽然近年来国家多次调整电价
政策，但整体看历次调整都是在综合考虑光伏行业发展阶段、投资成本、项目收益情况后作出的，
基本原则是既保证项目收益促进光伏产业快速发展，又引导企业积极降低光伏项目建设成本，倒逼
行业快速实现“平价上网”，有利于实现行业的健康、可持续发展。
在光伏行业技术快速进步的推动下，光伏发电成本持续、快速下降。根据中国光伏行业协会数
据，2019年光伏发电系统的度电成本降至 元/KWh,未来随着组件、逆变器等关键设备的
效率提升，双面组件、跟踪支架等的使用，运维能力提高，在光资源较好的地区光伏上网电价有望
低于燃煤标杆电价。
光伏发电成本的持续下降、商业化条件的不断成熟和市场竞争力的不断提升,一方面将加速光
伏发电对传统化石能源的替代，极大促进光伏发电的普及和应用,从而为光伏产业的发展提供更加
巨大的市场空间；另一方面，也将逐步降低行业发展对政策驱动因素的依赖，使市场驱动因素成为
推动光伏行业发展的主要力量,有效降低未来行业大幅波动的风险。
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第八节 2021-2025 年我国太阳能电池背板行业发展前景及趋势预测
一、宏观政策环境为光伏产业提供了发展机遇
党的十八大以来，国家将生态文明建设放在突出战略位置，积极推进能源生产和消费革命成为
能源发展的核心任务，确立了我国在 2030年左右二氧化碳排放达到峰值以及非化石能源占一次性
能源消费比例提高到 20%的能源发展基本目标。伴随新型城镇化发展，建设绿色循环低碳的能源体
系成为社会发展的必然要求，为太阳能等可再生能源的发展提供了良好的社会环境和广阔的市场空
间。
当前，全球能源体系正加快向低碳化转型，可再生能源规模化利用与常规能源的清洁低碳化将
是能源发展的基本趋势，加快发展可再生能源已成为全球能源转型的主流方向。全球光伏发电已进
入规模化发展新阶段，太阳能在解决能源可及性和能源结构调整方面均有独特优势，将在全球范围
得到更广泛的应用。
国家能源局颁布的《太阳能发展“十三五”规划》明确提出：继续扩大太阳能利用规模，不断
提高太阳能在能源结构中的比重，提升太阳能技术水准，降低太阳能利用成本。完善太阳能利用的
技术创新和多元化应用体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。
国家能源局颁布的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，对“十三五”可
再生能源发展路径进行进一步说明，明确了加强发展规划引领、加强可再生能源消纳条件落实、缓
解补贴压力等问题成为下一阶段发展关键。同时下发了《2017-2020年光伏电站新增建设规模方
案》，对我国各省（区、市）2017-2020年各年度光伏电站建设规模进行明确规定。
二、光伏制造产业化水平不断提高，国际竞争力继续巩固和增强
2017年我国多晶硅产量 万吨，同比增长 %；硅片产量约 87GW,同比增长 %；光伏
电池产量为 68GW，同比增长 %；光伏组件产量 76GW，同比增长 %。产业链各环节生产规模
全球占比均超过 50%，继续保持全球首位 7。2018年，虽然我国光伏应用市场需求减缓，但在海外
市场拉动下，我国光伏各环节产业规模仍保持增长。我国多晶硅有效产能超过万吨的企业有 11
家，产能利用率保持在较高水平，产量为 万吨，同比增长 %，占全球多晶硅产量的
%。2018年我国硅片产能 ，产量 ，同比增长 %；电池片产能 ,产
量 ，同比增长 %；组件产能 ，产量 ，同比增长 %，硅片、电池、组
件国内产量占全球总产量的比重都在 70%以上。2019年我国硅片产量 ，同比增长 %；
电池片产量 ，同比增长 %；组件产量 ，同比增长 %。我国光伏产品的国际
市场不断拓展，在传统欧美市场与新兴市场均占主导地位。我国光伏制造的大部分关键设备已实现
本土化并逐步推行智能制造，在世界上处于领先水平。
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三、原材料价格下降以及技术进步提升了太阳能光伏产业的竞争力
我国企业已全面掌握了先进的多晶硅及单晶硅生产技术，多晶硅及单晶硅生产成本显著降低。
除此以外，太阳能电池组件生产其他所需的零配件价格也有一定幅度的降低，同时单晶硅和多晶硅
电池转换效率也不断提升。
四、影响行业发展的不利因素
（1）并网运行和消纳仍存较多制约
当前我国智慧电网建设还较为滞后，电力系统及电力市场机制不适应光伏发电发展，传统能源
发电与光伏发电在争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光
限电严重，就地消纳和外送存在市场机制和电网运行管理方面的制约。
（2）太阳能光伏产业发展受到其他可再生能源的影响
除太阳能之外，可再生能源还包括风能、地热能、水能和生物质能等，主要的发达国家、发展
中国家都将太阳能和风能作为新能源发展的重点，各个国家对可再生能源的选择方向将影响太阳能
光伏产业在特定国家内的发展空间。
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第三章 企业非市场战略的基本类型与选择
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 非市场战略最新研究
自 Baron（1995）提出“非市场战略”以来，非市场战略一直是学者研究的热点。非市场战略
可以提高企业存在的合法性。特别是在中国转型经济背景下，能够为市场战略扫清障碍，或与市场
战略有效整合进而提高企业绩效。Baron将非市场环境划分为四个部分：事项、机构、利益集团和
信息。非市场环境由构成企业与企业以及企业与社会之间的相互作用的社会的、政治的、法律的安
排构成，其构成要素包括社会公众、股东、政府、媒体和公共机构等，具有多数裁定原则、合法程
序、广泛自治、集体行动和公众性等特征（Baron & Diermeier，2007；Baron，1995）。
一、非市场战略的概念
学者们对非市场战略定义的界定基本上可以划分为两个视角：一是将非市场战略定义为企业的
一种行为模式。二是将非市场战略定义为企业的一种认知模式。Baron将非市场战略定义为企业在
非市场环境中，通过改善整体行为以增加价值所采取的一致性行动。林淑，顾标（2007）认为广义
的非市场战略是指企业在非市场环境中，即在与公众、政府、媒体、社会机构及其他利益相关者互
动过程中采取的行为模式，而非仅占狭义上的“企业与公共政策的关系”。
二、非市场战略的分类
由于所使用的理论分析工具庞杂，目前学术界对非市场战略类型的划分主要有三个视角，一种
是依据企业采取非市场战略的方式：缓冲战略和搭桥战略（Meznar & Nigh，1995；Blumentritt，
2003）。二是根据非市场环境中的非市场事项的类型，目前主要有三种战略类型：政治战略
（Meznar & Nigh，1995；Oliver，1991；Tian，Hafsi & Wei，2007）和社会责任战略（Baron &
Diermeier，2007）、公众与媒体战略（Baron& Diermeier，2007）。三是根据社会交换理论，将其
分为交易导向型非市场战略和关系导向型非市场战略（Macneil，1974）。
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西方学者倾向于使用非市场战略方式的分类进行研究，国内学者更倾向于采取非市场事项的分
类。这两种分类实际上并不矛盾。企业在实施非市场战略时，必然是依据所存在的非市场事项的影
响性采取相应的战略方式。中国转型经济背景，导致非市场环境具有动态性、复杂性和不可预见性
等特点，因此在非市场战略类型选择上，更倾向于针对事项的类别进行处理。
三、非市场战略的影响因素
对于非市场战略影响因素的研究，由于使用的理论分析工具庞杂，因此研究结论呈现多样化的
趋势。现以理论基础作为文献分析切入点，对各理论的代表学者和研究成果总结如表一。
四、非市场战略与市场战略的整合
非市场战略和市场战略的整合研究处于探索阶段。市场战略和非市场战略整合的关键在于两种
战略效用的正向外溢性（谢佩洪，王志成和朱海华，2008）。在高市场管制水平下，非市场战略将
会起到关键性作用；在低市场管制水平下，非市场战略虽不是关键因素，但会对企业市场战略产生
较为明显的互补效应（邵剑兵，刘力钢和杨宏戟，2015）。整合的层次包括战略目标层，战略制定
层，战略实施层（樊帅，田志龙，2010）。其中整合的事项包括政治事项、环境事项，社会舆论事
项和社会公益事项。战略整合模式对企业绩效有正向影响（邓新明，朱登，2013），并且企业适应
能力和经营合法性在战略整合与企业绩效之间起中介作用（谢佩洪，王安详和成立，2015）。市场
战略行动的短期绩效更为显著，而非市场行动的长期绩效更为显著，非市场行动对绩效影响的净效
益要大于市场行动（邓新明，叶珍和许洋，2015）。
五、非市场战略与企业社会责任行为
非市场战略的理论基础主要是新制度经济学、资源基础理论和利益相关者理论。坚持新制度经
济学观点的学者认为，企业战略管理学者需要从更加广泛的制度视角解释企业运作和发展的规律
（吕源、徐二明，2009）。在制度环境下，企业的非市场战略由“合法性机制”主导和支配（谢佩
洪等，2010）。资源基础理论在非市场战略研究中占有主流性，强调企业内部的资源丰富程度和异
质性会影响企业非市场战略方式或类型的选择（叶广宇等，2011）。利益相关者视角下的非市场战
略关注实现多方利益相关者之间权益的均衡，而不仅仅是单一的股东利润最大化。
谢佩洪、何晓光和阎海燕（2010）认为，目前最普遍的非市场战略主要包括 3种类型：企业政
治战略、企业社会责任战略、社会公众与媒体战略。本文认为，企业履行社会责任行为的过程中必
然会涉及非市场战略的其他因素，特别是在当前中国处于转轨经济的现实条件下，更需要从非市场
战略的框架下才能够更全面地认识企业社会责任行为的内在动机。Hillman和 Hitt（1999）将企业
的政治战略定义为企业为了在市场竞争环境中寻求有利的竞争地位，而主动采取的参与政府政策的
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制定或者是对政府政策和法规的制定进程施加影响的战略行为。国内学者江诗松等（2011）考虑到
中国经济转型的背景，将符合中国情境的企业政治战略定义为企业以有利于自身的方式对政府政策
环境做出的反应。谢佩洪、何晓光和阎海燕（2010）认为，企业采取政治战略的效用是可以为企业
建立良好的政企关系，从而可以得到政府的保护或免除麻烦。Baron和 Diermeier（2007）认为，
企业能够获得社会公众和新闻媒体的宣传和支持是其非市场战略的一个重要内容。
根据 Carroll（1979，1991）给出的定义，企业社会责任可以被划分为 4种类型，即经济责
任、法律责任、伦理责任和慈善责任，这些类型会依据企业的重要性依次下降。与之相对应，根据
社会责任重要性不同及给企业带来直接经济效益的差别，企业可以采取效率性社会责任行为、战略
性社会责任行为以及利他性社会责任行为。其中，效率性社会责任行为可以影响企业短期财务绩
效，但不具有战略效应。战略性企业社会责任与利他性企业行为均会给企业带来长远收益，但不属
于强制行为，两者区别在于，前者能够为企业创造出明显的长期经济效益，后者则仅仅是利他行为
（宁亚春，2012）。由于利他性企业社会责任或慈善社会责任的长期收入要少于长期支出，对企业
而言这类企业社会责任行为长期和短期都是无利可图的，因此企业履行上述社会责任的内在动机相
对较弱。Baron和 Diermeier（2007）认为，目前学术界对企业社会责任战略的研究主要集中在以
下 4个方面：一是应用价值理论来探讨企业社会责任战略产生的成本问题；二是应用博弈论探讨消
费者的自我约束行为和做为外部公共管制之间的博弈；三是应用企业社会责任理论来支持股东，这
些股东能够避免能力较低管理者被替代的风险；四是通过实证研究企业是否通过企业社会责任战略
来提高他们的利润，也就是研究企业社会责任战略与企业绩效之间的相关性。
关于非市场战略的研究会涉及两个问题，这也会影响到企业履行社会责任行为的战略选择。第
一是如何构建基于资源和能力为基础的非市场战略行为逻辑，即企业如何依据理查德租金和动态能
力来实施非市场战略；第二是非市场战略与市场战略之间的结合问题，即两者之间是否存在着互补
或替代效应。从此前的研究结果可以发现，非市场战略的出发点也可以是企业所拥有的 Barney意
义的资源，即具有稀缺性、价值性、难以完全模仿性和不可替代性（Barney，1991）。一旦企业在
较长时间内运用非市场战略，并得到了来自于市场的反馈，就会形成内在机制并可能会深深地根植
在企业内部，这就促使非市场战略行为具有明显的路径依赖特征和组织内生性。因此，不同企业在
运用非市场战略来履行社会责任行为上也会存在明显的差异，进而反映在由此产生的竞争优势与绩
效上。
第二节 企业非市场战略探究
一、企业非市场战略的内容
首先，企业非市场战略的两个层级是指：第一个层次，属于较低的层次，即企业要遵守政府制
定的一些政策法规和社会规范，这是政府和社会对企业的基本要求;第二个层次，属于较高的层
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次，也是我们推崇的积极非市场战略，即企业要影响和改进政府的政策法规和社会规范。第一个层
次主要体现了不同企业在这个方面的战略差异;第二个层次主要体现了不同企业的非市场战略差
异。
其次，企业非市场战略的三个方面包括：第一，严格按照政策、法规和社会规范进行企业经
营。第二，促进政府的政府规章、政策、法规的完善。企业是社会组成的重要部分，对社会的发展
必须肩负起应有的责任，其中很重要的一部分就是促进政府政策等的完善。第三，影响和改变社会
规范。企业必须采取积极的方式，影响社会规范，促进新规范的形成，在构建良好的社会风范的同
时，也能同时构建企业的竞争优势。
二、国外企业非市场战略研究现状
（一）对企业非市场战略的特征研究
一些西方学者对企业非市场战略有着自己的看法，认为企业政治战略的特征由三方面组成，即
战略类型、途径以及参与水平。
1.企业非市场战略的途径
企业业非市战略的途径分成“关系途径”和“交易途径”。将“关系型企业政治战略”定义为
长期、全事项的关系，然而“交易型企业政治战略”更加是特殊事项导向的。
2.企业非市场战略的参与水平
Hillman&Hitt（1999）认为企业非市场战略的重要决策是关于单独行动还是集体行动。这个决
策在早期的研究中也有体现，例如 Olson（1965）等，并与 Yoffie（1987）提出的“领导者”（例
如，单独行动）和“跟随者”（例如与别人一起行动）是一致的，这被许多学者所采用。
（二）对企业非市场战略产生的结果研究
在西方学者的研究中，企业政治战略产生结果包括两种，即公共政策和企业绩效。由于本论文
选题是站在企业战略管理的视角，因此在这里着重对西方学者在企业政治战略的企业绩效方面的研
究进行综述。
有一些研究检查了政策变化或者企业政治战略对企业绩效的影响。例如，Bankeretal.
（1997）提出的一个案例，在福特执政期间，一度提出了“取消航空管制”问题的讨论，这一讨论
对于美国所有的航空运输企业产生了明显的业绩影响，使企业绩效产生了重大波动，其市场价值明
显减弱。
后来的研究探讨了企业政治战略对企业绩效的直接影响。Marsh（1998）发现这样一种现象，
企业对政府政策的意愿直接影响市场回报，即那些提出反倾销保护请愿的企业，获得了更多的市场
回报，而那些没有提出反倾销保护请愿的企业相比回报甚微。
（三）对企业非市场战略整合到企业市场战略中的研究
关于企业政治战略实施的主要驱动力量来源于 Baron的文章，他提倡将企业政治战略（他称为
“非市场”战略，Boddewyn[2003]讨论了这个词的含义）。西方学者对于这一部分的内容研究较
少，Baron教授认为“世界学者对于将企业政治战略整合到企业市场战略的研究，如整合的模式和
方法、途径的研究，目前尚不成熟，处于基础阶段”。认为政治战略是市场战略的补充，无论是有
效实施市场战略还是政治战略都必须将两者整合起来。Aggarwal（2005）基于 Baron的观点认为，
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当企业提出整合企业的“市场定位”时通常涉及到外部机会和威胁，“企业定位”通常涉及到企业
内部优势、劣势和独特的竞争力以及企业的“非市场定位”。
然而，直到 Shaffer（2000）和 Bonardi（2004）的文章中，我们才看到了将市场战略和政治
战略进行整合的实证研究。Shaffer（2000）检查了市场战略和非市场战略的互动以及它们对企业
绩效的影响。Bonardi（2004）指出，Bonardi在检查了二者之间在国内外市场的整合进行了检
查，并确定了市场战略和政治战略的最佳组合。这两篇文章是回应整合市场战略与非市场战略提议
的最初探索。
三、国内企业非市场战略研究现状
企业非市场战略在很多国家和地区逐渐受到关注，在中国学者也进行了很多关于企业的非市场
战略的研究。笔者通过对上述文章进行分析整理，发现我国学者对企业非市场战略研究主要从以下
几个方面进行的：
第一，对企业利益相关者的管理、企业与政府之间的关系、企业承担的社会责任，对于三方面
的研究我国学者达到了普遍的共识。很多学者分别从不同角度对企业非市场战略的这三个途径进行
了研究，研究比较深入。
第二，政府体制环境对企业的影响，企业的政治行为与策略等进行的研究。如：企业非市场战
略事项管理研究、企业主要领导的政治行为的研究、企业政治策略研究、企业非市场行为与策略的
分类研究、企业市场行为中的非市场关联策略研究等。
第三，非市场战略与市场战略的整合研究。我国对于企业市场战略和非市场战略整合研究处于
起步发展阶段，国内很多学者通过案例分析和比较分析的研究方法对企业如何对企业战略向非市场
战略转变，以及将市场站略系统和非市场战略达到最优化配置中如何达到企业利益的最大化进行了
研究，将非市场行为在哪方面补充替代非市场战略进行了研究，但是研究只停留在相对基础层面。
目前国内学者在对企业非市场战略如何运用和实施，通过什么途径、什么方式将非市场战略与
市场战略进行整合，在什么情况下侧重实施企业非市场战略，如何处理非市场环境的行为模式的等
研究还比较薄弱。国内学者对环境战略的研究、从战略管理角度研究企业非市场战略的研究，缺乏
针对中国企业的实证研究。
在社会经济转型期，在中国特色社会主义经济特征的体制下，和西方企业相比，我国企业受到
的非市场因素的干预和影响重大，非市场环境因素加大了企业发展所面临的不确定性。我国企业如
何能使自己在市场竞争中运用非市场战略取得优势，越来越成为当前研究的重要课题。
第三节 企业非市场战略行为的实证分析
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传统战略研究关注市场行为，但企业在实际竞争中存在大量非市场战略行为。本文以非市场战
略为研究对象，将非市场战略分为企业政治战略、公众和媒体战略以及社会责任战略。并以我国的
轿车企业为例，进行了详细的实证分析和描述。本文还讨论了三种非市场战略行为之间，以及非市
场战略和市场战略之间的整合关系，并建立模型、提出假设。
一、问题的提出
最初关于战略的讨论都是围绕着市场而展开的。市场主要是指竞争对手、消费者和供应商等
（Porter）。随着经济、政治、社会等的发展，企业开始关注政府、机构、公众、媒体等非市场因
素。因为这些非市场因素掌握着市场竞争中的游戏规则—这些规则决定着企业的利润绩效。
西方学者很早就对非市场进行了讨论（Hirschman，1970）。对非市场战略中的企业政治战略、
公众及媒体战略、企业社会责任也进行了针对性的研究，尤其以企业政治战略的研究最为深入。然
而，从战略管理的角度来看，将“非市场”概念运用到企业层次的战略和行为是由美国斯坦福大学
的戴维•巴伦教授（David P•Baron）在 1995年才提出的。该观点的提出被认为是对企业战略管理
研究的新趋势。目前国内对非市场战略的研究还处于引入介绍的时期。有关非市场战略的定义，国
内外学者意见比较一致。综合来看，学者们都认为非市场战略是指：在日益变化的环境中，企业为
了构建和拓展生存空间、改善经营环境、提高绩效、实现可持续发展，而采取的针对非市场环境中
的利益相关者的一系列积极主动的战略行为。
目前，在国内除了华中科技大学的田志龙教授及其团队对企业的非市场战略行为进行了一些实
证研究外，还没有学者进行全面的、实证的介绍和讨论。笔者希望通过本文的研究，向读者提供一
幅客观的、真实的、清晰的和全面的企业非市场战略的行为图。本文以我国的轿车企业为研究对
象。
如何获取企业开展非市场战略的行为数据呢？一些学者通过问卷和访谈的方式获得企业开展非
市场战略的行为内容，如卫武（2004）；也有学者通过查阅企业官方网站、报纸、专业网站和综合
网站的专业版面，来获得企业数据，如樊帅（2009）。本文借鉴樊帅（2009）采用的办法，在查阅
所有信息渠道之后，最终选定从各汽车厂商的官方网站采集数据。未选取报纸和杂志的原因是，这
类信息渠道对企业市场和非市场战略的日常实施行为介绍很少，报道较多的是政府政策解析、新车
性能介绍，或重大产业事件等。
二、企业非市场战略行为的具体表现
目前，广为接受的是将非市场战略行为分为企业政治战略、公众和媒体战略和社会责任战略
（Gao & Tian，2006）。本文所研究的我国轿车企业在此三类非市场战略中的行为具体表现如下：
（一）企业政治战略
政府是企业非市场环境中最重要的利益相关者，它掌握着大量的关键资源，通过各种政策、规
制等办法和手段影响着资源的分配，对企业的经营产生着重大的影响。因此，处理与政府间的关
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系，一直是企业非市场战略中的核心任务。
有关企业政治战略，国内学者卫武曾在 2004年做了详细的实证研究，讨论了企业政治策略、
政治能力和政治绩效之间的关系。卫武将企业政治战略行为描述为直接参与策略、代言人策略、信
息咨询策略、调动社会力量策略、经营活动政治关联策略、财务刺激策略、制度创新策略等；将企
业性质、规模等视为企业的政治资源；将企业所获得的各种政府奖项、采购、项目和投资等视为企
业政治绩效。
在本次研究中，笔者将卫武划分的企业政治绩效也视为一种企业政治战略，其原因在于，企业
获奖看起来是一种结果，但这种结果必定是需要一定的行为才能获得的。而目前的数据搜集方法采
集不到获得这些结果所采取的行动。因此，本文也将这些企业政治绩效视为企业政治战略的一部
分。
另外，由于本文的研究对象为轿车企业，而我国的轿车企业对地方的政府而言，往往是当地的
经济支柱，缴纳巨额的税收、提供大量的就业、并能带动相关的产业链条发展。因此，我国轿车企
业与政府间的关系不同于普通小企业与政府间的关系。
本文所研究的轿车企业的政治战略行为表现为：接受国内外各级领导的视察；当选人大代表、
五一劳动模范等；参加政府的会议、论坛、展览、宣传等活动，并向政府汇报、进言；赞助政府的
展览或宣传等活动；参加政府采购活动；取得政府的各项资格认证许可等（如车型鉴定、车型公
告、碰撞试验、质量认证等）；获得政府扶持、投资、建设，承担国家重大项目或课题等；接受国
内外政府和相关机构的各种评比和颁奖活动；原政府官员、国企领导、教授等担任企业高官职位。
（二）公众和媒体战略
近几年，随着经济的发展，媒体蓬勃繁荣。尤其是网络，这一新兴媒体完全颠覆了传统媒体的
信息采集和传播特点。而且，人们的维权意识越来越强，公众与企业间的利益冲突在一些行业（如
食品行业）非常突出。另外，随着我国轿车从以工商务为主转向以私人家庭使用为主，轿车企业也
越来越注重建立与公众和媒体的关系。
我国轿车企业在公众和媒体战略中采取的行为有：参加非政府性的公众和媒体的各种或针对车
型、或针对企业、或针对领导、或针对关键技术等的评比活动、访谈、采访活动；邀请学者、名
人、媒体等参观工厂或参加新车试乘试驾；赞助大型的国内外活动和会议（达沃斯论坛、博鳌论
坛、世博会等）等；赞助各种体育比赛（全运会、亚运会、奥运会）；参加国内外赛车运动；参加
国内外大型的汽车展会等；赞助电视/电影等的拍摄等等；冠名媒体的各种比赛或活动等；举办音
乐节、高尔夫比赛等。
（三）社会责任战略
企业对社会责任日益重视，一些企业还主动公布社会责任年度报告。随着轿车保有量的增大，
交通事故、交通拥堵、尾气污染等一直是近年来政府、公众和媒体关注的热点。最近，北京市推出
的限号措施又成为公众和媒体关注的焦点。
轿车企业都非常重视相关社会责任的承担。例如：开展安全驾驶宣传；赞助或举办与环保相关
的各种活动（如植树活动、成立环保基金）；企业通过环境认证等；常规的公益活动（捐赠社区、
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帮困扶贫、赞助公益活动等）；灾难捐款；教育资助（包括与汽车相关的教育资助）。
三、非市场战略行为之间的关系
从企业非市场环境的要素看，政府、公众和媒体之间是相互作用和相互影响的。在我国，政府
相对公众和媒体而言处于主导地位。社会公众、媒体和机构等通常会以政府的导向为指引。另一方
面，随着社会、经济的发展，尤其是网络的迅速普及，公众和媒体的力量也在逐渐强大，由公众掀
起的有关汽车质量、油价、交通拥堵等的讨论也会引起政府的关注，继而推动相关政策的出台。
在企业的非市场战略行为中，企业政治战略、公众和媒体战略以及社会责任战略之间存在着相
互交融的现象。
一是企业政治战略与公众和媒体战略之间的融合。企业领导或员工当选为人大代表或劳动模
范，这一行为是企业与政府之间的政治战略。但公众和媒体也会对这一行为给予大量报道。企业的
这一政治战略行为会增强公众对企业更多地认同企业的合法性和更高认识企业的资历和能力等。
二是社会责任战略和企业政治战略之间的整合。一些企业承担着当地的扶贫助残、社区建设等
活动，企业履行此类行为不仅承担了社会责任，树立了良好的社会形象，也帮助当地政府解决了一
些困难，满足了政府的需求。
三是社会责任战略与公众和媒体战略之间的整合。需要注意的是，企业会将其所开展的各类公
益性活动通过各种途径、利用各种手段来进行宣传，其目的就是将自己所承担的社会责任告知公
众、媒体和政府，以获得政府支持，提高公众认同。例如，企业参加车展之类的公众性活动中，展
开捐款等公益活动。
四是企业政治战略、公众和媒体战略以及企业社会责任三者的共同整合。近年来，随着我国社
会和经济实力的增强，我国越来越多地承办各种世界性的大型体育盛事和经济会议等。企业也抓住
这些机会，或赞助、或赠车、或冠名，或与媒体联合举办各种活动，以向政府、公众、媒体等展示
自己的实力和形象。
四、非市场战略行为和市场战略行为之间的整合
（一）企业的许多市场战略是以成功的企业政治战略为基础
以企业建立新的生产基地这一战略性行为为例。要建立生产基地首先必须要先获得土地的使用
权，而在我国土地是由政府管理和分配其使用权的。所以，要想完成建设新的生产基地这一战略性
的市场行为之前，必然是要先进行企业的政治战略，获取政府的许可和支持。从企业邀请政府官员
参加工厂的奠基仪式也可以看出市场和非市场战略之间的整合关系。又如企业的国际化战略，一般
情况下，我国轿车企业选择的汽车产品的出口国是与我国有良好邦交关系的国家，否则在连安全都
无法保障的地区建设 CKD工厂，那样的国际化也就只能是空想而已。
（二）企业在市场战略行为中整合公众和媒体战略
企业的一些市场行为是需要广而告之的。事实上，与公众和媒体战略整合在企业的市场营销中
是广泛应用的。以新产品上市为例，企业往往会利用车展这种公众展示的机会宣布新的车型上市；
或是邀请名人等代言新产品，并赞助名人出席一些冠名的媒体或公众活动；或是邀请媒体试乘试驾
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新的车型，并请他们撰写软文，在各种媒体发表，以此达到宣传新产品的效果。
（三）企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略
企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略即实施善因营销。如，企业在销售中，告知消费
者，购车款中有一部分会直接捐赠给公益基金中；在日常的车主活动中，企业会组织车主开展植树
等公益性活动。
（四）企业的市场战略与企业政治战略和社会责任战略相整合
在汽车行业最典型的就是新能源等环保相关的汽车及相关产品的研发、生产和经营活动。政府
出于能源、环境、产业发展、企业自主技术和能力、经济安全等方面的考虑，提出“十二五”期间
将新能源汽车作为战略性新兴产业大力发展。这一政策的出台直接导致更多的企业会投入更大的精
力和资源。而新能源汽车是未来汽车发展的新的方向，谁先在新能源的研发和生产上占领先机谁就
最有可能在未来的汽车产业中处于优势的竞争地位。而新能源本身对社会、公众而言是符合环境保
护、承担社会责任这一要求的。同时研发、生产和销售新能源汽车也是对公众和媒体的一次实力和
形象的展示。
五、模型和假设
通过对企业非市场战略内三种战略间融合关系，以及非市场战略和市场战略之间整合关系的讨
论，笔者得到如图 1所示的模型，并提出相应的一系列假设：
假设 1：企业非市场战略和市场战略之间存在整合关系；假设 2：企业政治战略与企业公众和
媒体战略之间存在整合关系；假设 3：企业政治战略和社会责任战略之间存在整合关系；假设 4：
公众和媒体战略与社会责任战略之间存在整合关系。
第四节 企业非市场战略与市场战略的整合及其资源关联性研究
文章考察了企业市场战略与非市场战略整合的行为模式及其资源关联性。主要结论：第一，企
业非市场战略与市场战略的整合模式主要包括三种类型，即事项整合、战略协同与战略互动；第
二，企业整合市场战略与非市场战略资源基础包括三个维度，即市场资源、非市场资源以及制度资
源；第三，企业资源与战略整合模式之间存在显著的关联性，其中制度资源对事项整合存在显著性
的正向作用，而对战略互动存在显著的负向影响；市场资源对事项整合不存在显著性的影响，而对
战略协同与战略互动存在显著的正向影响；非市场资源对战略整合模式均具有显著性的正向影响。
一、问题的提出
在影响企业经营运作的环境中，企业面临的非市场因素像市场因素一样对企业的成败有显著影
响。企业的成功不仅依赖于产品和服务、分销渠道、供应链、价格等市场因素，也依赖于企业与政
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府、各种利益相关者以及社会公众等的关系。随着我国市场化进程的不断推进，市场竞争将变得越
来越有序，各种利益相关者（个人和团体）对企业经营活动将有越来越多的话语权。
在今天，企业赖以生存发展的资源，除了财务、技术、实体等市场资源外，还包括良好的政企
关系、高管的社会资本、政策、制度规则、利益团体的认同等非市场资源，其中非市场资源主要来
源于非市场环境，而企业的非市场环境会对不同的企业产生不对称影响。原因之一就是，企业在外
部环境面前并不总是被动的，而是有更多的机会去主动参与制定“游戏规则”。事实上，企业大量
的活动是与非市场因素相关的，我们将这些活动称为“非市场战略或行为”。现实中企业会像采取
市场战略行为去应对市场环境一样，也会实施非市场战略行为去应对非市场环境，并积极进行非市
场资源投资，从而强化企业的非市场能力与优势。比如胡旭阳通过对浙江省 100强企业的实证研究
发现，企业家的政治身份是一种重要的非市场资源，通过传递企业质量信号降低了企业进入金融业
的壁垒，提高了企业的资本获得能力，促进了企业的发展。
实质上，企业确实能在非市场活动中培育出企业的核心能力：一方面，企业可以运用非市场战
略来增强在行业中的竞争地位；另一方面，在行业中有竞争优势的企业会试图拓展或者保护其非市
场优势，那些处于竞争劣势的企业会试图借助于非市场能力来获得竞争均等性。然而，一些企业的
实践活动却表明，企业的非市场战略行为常常与市场战略行为是相互整合运用的，并对企业竞争优
势和经营业绩产生影响。因为市场战略和非市场战略都是从企业核心能力中获得价值，无论是低成
本生产还是有效的游说策略。例如，吉利集团为了进入轿车领域，一方面通过非市场策略，游说各
级政府和通过媒体呼吁“给民营企业一个公平的竞争环境”，“给民营资本在 WTO环境下的国民待
遇”，另一方面通过合资方式生产经济型轿车获得市场认可等市场策略支撑非市场战略的成功，最
终获得在轿车市场参与竞争的资格。
以上介绍表明，企业所面临的市场环境和非市场环境已受到企业同样的关注。从企业开展的应
对非市场环境的活动的数量和投入的精力上来看，我们已很难仅将企业非市场战略作为竞争战略的
附属，或将实施非市场战略的企业行为只看成是传统的公关行为。比如田志龙等对我国 38家知名
企业（包括国有、民营、外资）的企业活动进行统计发现，约 40％是企业与非市场因素打交道
的。一些企业家也坦承，他们 30％～50％时间用于处理与政府及利益相关者有关的事项。实质
上，尽管市场战略和非市场战略的特点有所不同，但二者常常是相互作用的。市场战略强调识别机
会并建立、开发和维持追求这些机会所要求的竞争优势；非市场战略通过有效地参与公共进程来服
务于这个相同的目标。企业战略是由市场战略和非市场战略构成的，会综合运用这两种战略行为
（整合战略）来获得和保持竞争优势。因此，研究企业的非市场战略及其与市场战略的整合具有重
要的理论价值与实践意义。
二、企业非市场战略与市场战略整合的行为模式及其资源基础
（一）企业非市场战略与市场战略整合的行为模式
“整合战略”这一概念是由 Baron首先提出来的，他认为企业的市场战略和非市场战略都是在
追求机会与创造竞争优势，二者必须整合起来实现这个目标。在目前的关于市场战略与非市场战略
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的整合研究中，主要是在二个方面展开的：
第一，站在事项管理的视角，探讨如何将非市场事项整合到企业的常规战略规划活动中。其中
非市场事项涉及到政治事项和环境事项等。例如，Douglas和 Judge发现将环境事项整合到战略规
划过程中对企业的财务绩效有显著的正向影响。因此，本文将企业将政治、环境以及公益等非市场
事项整合到企业常规的战略规划活动中去的行为称为事项整合。
第二，非市场战略与市场战略本身的协同运用。战略协同考虑的是企业内部的价值链活动或职
能活动与改善竞争环境的公益活动等非市场行为的协同，旨在实现市场战略与非市场战略之间的协
同效应。本研究中的“战略协同（Strategic Synergy）”类似于传统的作为企业多元战略理论基础
的“协同”概念，追求的是单一的市场战略或非市场战略所不能带来的价值。但传统的战略协同只
是局限于市场领域，比如销售协同、投资协同以及管理协同等，目的是通过共享相关资源从而获取
“1+1>2”的协同效应。而本文的战略协同可以说拓展了“协同”这一概念，关注市场战略与非市
场战略之间的有效协同。例如雇佣下岗人员（人力资源策略与公益行为的协同）、兼并收购濒临破
产的中小型国有企业（兼并收购策略与公益行为的协同）、善因营销行为（慈善行为与营销行为的
协同）等。
进一步，一些西方学者（比如 Minzberg，Ahlstrand&Lampel等）在考察企业的外部环境时，
认为竞争者环境（包括现有与潜在的竞争者集合）给企业带来的竞争影响是最直接的：一方面竞争
者的行为可能导致企业竞争地位的变化；同时，竞争者的行为也可能导致外部环境的演变，进而影
响企业的经营管理。因此，为了突出竞争企业这一重要的利益相关者，本文将企业与竞争对手市场
行为与非市场行为之间的战略互动视为一种整合模式来进行研究。实质上，关于竞争互动
（Competitive Action-Reaction）的研究是动态竞争（Competitive Dynamics）领域的重要分支
之一。不过迄今为止，这一研究的线索主要集中于市场行为，在相当大的程度上忽视了政治行动与
其它非市场行为的重要性与价值。很明显，在企业的竞争行为中，我们不能忽视企业运用法律、管
制、行政补贴等手段来减少进入威胁与保持潜在利润的非市场行为。
（二）企业战略整合的资源基础：基于制度视角
制度理论认为转型经济中外部市场的局限性很大程度上是由于政府的干预或掌握资源分配。在
转型经济中，虽然市场机制发挥一定作用，但是企业的发展在很大程度上仍然依赖于非市场体系
（如政府控制
和社会网络等）获取资源。虽然市场化改革导致从经济层面上获得的自由度不断提高，但仍然
面临着来自制度刚性与社会文化双方面约束的影响。中国正处于转型经济体制中，中国政府仍然从
很多方面控制或影响对企业经营有重要影响的关键资源，这种状况导致除了传统的企业家等市场资
源或能力外，企业的政治活动等非市场资源或能力（主要指处理好与政府关系的能力）对企业的发
展具有重要影响。然而，传统的资源观强调资源的市场层面，而忽视了资源的非市场维度，比如管
理者的政治敏感性、高管的社会关系或政府背景，以及政策、项目、制度规则、利益团体的认同等
方面。
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实质上，现实中许多企业都已经意识到，在这个多元化发展的社会中，企业需要的战略资源不
仅仅是市场资源，评价企业是否成功的标准也不再只是市场上的优秀表现。尽管西方学者对资源的
理解较少涉及到资源的外部维度，而且主要侧重于企业内部在市场上所积累的的有形与无形资源，
但仍然有学者试图从企业外部寻求长期竞争优势来源的资源基础。Yoffiet讨论了企业“政治资
本”的积累。Oberman引入了“制度资源”的概念，用来表达一些战略上很重要的社会资源，比如
政府的制度、官员、政策、信仰体系等，企业可以通过开拓这些资源来获取竞争优势。Boddewyn
用了一个具有更开放意义的概念“非市场资源”来取代 Baron所提到的“非市场资产”，并将企业
资源划分为市场资源与非市场资源，其中非市场资源又进一步划分为内部非市场资源（比如管理者
社会关系网、与社区公众的协作关系等）与外部非市场资源，其中“外部非市场资源”的概念与
“制度资源”类似，均具有某种程度的公共性，是为联盟成员所共享，而不能直接被企业所拥有。
然而，特定的外部方面可以被企业所控制与保持。
因此，本文将企业资源分为市场资源、非市场资源以及制度资源，其中市场资源与非市场资源
特指企业资源的内部维度，是企业内部所拥有与控制的，而制度资源是指企业资源的外部维度。
三、研究设计
（一）调查访谈与问卷设计
为了找到描述企业资源、整合战略的行为表现，本课题组首先进行了一项前期定性研究。2006
年 7月至 2007年 3月期间，对 37名主要来自国内电信（设备商与运营商）、房地产以及家电等行
业的企业高层经理进行了一对一的深度访谈，共走访了 11家企业，作者对每个访谈对象的访谈时
间从 1—3个小时不等，平均为 2个多小时。访谈采取半结构化的方式，事先拟定了采访提纲，对
所有企业都问及相似的问题，比如企业如何与政府部门打交道、企业如何预测行业政策的演变并提
前行动等方面。而且我们在事先获得被访者允许的前提下，在访谈时进行笔录的同时还进行了录
音，得到了丰富而翔实的文字资料。
进一步，我们设计了一份初步的调查问卷，作者于 2007年 3月到 8月期间，与华中科技大学
2位 EMBA（一位来自房地产行业，一位来自轻工制造行业）、3位在职 MBA学员（来自电信行业）
以及 4名有长期管理工作经验的博士生（都是脱产的企业管理专业的博士生）对调查问卷的内容进
行了试填，并且针对具体条目的清晰性、现实意义、评价刻度以及问卷中指导性语言的明确性等方
面进行讨论并修正，最终确定了问卷的调查内容。
（二）数据收集与样本特征
考虑到问卷调查的对象应该是企业的总经理、副总经理、部门经理等中高层管理人员。我们主
要选择国内一些重点院校的 EMBA、MBA学员以及在职的有长期管理经验的管理学博士生；另外作者
还向一些熟悉的企业高层经理或实地调研发出一些问卷。此次调查共发放问卷 478份，其中有 239
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份采取的是当堂填写并回收的方式；有 75份是在进行一对一访谈过程中对被访者与被访企业中其
他一些中、高层管理者填写的；另外的 164份问卷是通过 E-mail发放的。最后共回收了 392份，
回收率为 ％。所有工具均采用 7点李克特式量表法，要求被调查者表明他们对每个变量认可
的程度（1表示完全不符合，7表示完全符合）。
由于本研究主题涉及到企业的战略层面，另外因为大企业对外部环境具有更大的影响，会受到
更多的媒体关注及经营合法性的挑战，而且有关非市场行为、整合行为等问题都涉及到公司内部的
一些敏感信息，所以填写问卷者最好是企业的中、高层管理人员，而且样本企业必须要有一定规模
以及企业运营要有一定的时间，因此我们对样本按下列 3个标准进行了筛选：（1）去掉直接指挥
下属为 10人以下的样本；（2）去掉员工总数低于 300人的样本；（3）去掉企业成立时间少于 3
年的样本。剔除有关这方面的无效问卷后，得到有效问卷 385份，有效问卷回收率为 ％。
（三）问卷的信度分析
由于在测量过程中存在着抽样误差、测量误差和偏差，所以对量表的信度进行了检验，以描述
数据的可靠性 0。结果发现各个测项的 Cronbach's a系数均大于 ，表明研究变量的数据具有可
靠性。同时，各变量的各修正条款的总相关系数都在 以上，表明各个条款均在同一变量含义之
下，都能反映变量的真实含义，而且删除任何一项题项，都无法显著增加其 Cronbach's a值，表
明量表具有较高的内部一致性。
四、研究结果
（一）因子分析
本文的因子分析结果表明各构面数据的 KMO值均大于 。而且各构面数据的 Bartlett球形
检验均拒绝 H。，表明样本的相关矩阵有公因子，适合做因子分析。同时，各构面累积的因子贡献
率均大于 50％，这说明本研究问卷具有较好的结构效度（如表 1、表 2所示）。其中关于企业资源
的因子分析结果基本上与定性研究的分类结果一致，只是将原分类于市场资源的问项 Q1归类到了
非市场资源中，而原归类于非市场资源的 Q8划分到了制度资源中，而原划分到制度资源中的 Q6归
类到了非市场资源中；另外关于企业战略整合模式因子分析中，问项 Q28、Q29、Q35的各因子负荷
值均没有达到 ，因此将这些变量删除。
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（二）企业资源与整合战略的关联性分析
1.假设提出
根据资源基础理论，企业的战略整合模式必须和企业的资源基础相适应，即企业具有的资源不
同，它们采取的整合策略也可能不同。一个合理的推断是，企业为了实现其战略目标，获得各种市
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场与非市场竞争优势，可能会积极建立自己的资源基础，制定和实施合适的整合策略与行为模式，
从而提高企业绩效水平。因此，根据本文关于企业战略整合行为模式与企业资源的分类情况，初步
建立了企业资源与整合战略模式之间的关联性模型（如图 1），并提出如下假设：
：企业制度资源对事项整合有显著性影响；
：企业制度资源对战略互动有显著性影响；
：企业制度资源对战略协同有显著性影响；
：企业市场资源对事项整合有显著性影响；
：企业市场资源对战略互动有显著性影响；
：企业市场资源对战略协同有显著性影响；
：企业非市场资源对事项整合有显著性影响；
：企业非市场资源对战略互动有显著性影响；
：企业非市场资源对战略协同有显著性影响。
2.假设检验
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本文将通过结构方程模型来验证图 1所提出的概念模型。表 3结果表明，市场资源、非市场资
源、制度资源、事项整合、战略协同、战略互动、市场绩效以及经营合法性的组合信度分别为
、、、、、、与 ，而萃取变量分别为 、
、、、、、与 ，均已超过最低的可接受水平，所以本文所
提出的整体理论模型有较好的内在结构拟合度，初步验证了理论模型是成立的，各变量之间确实存
在可研究的结构性关系。因此，样本数据总体上是支持本文所提出的理论模型，而该模型可用于分
析各变量之间的相关关系并检验相应的假设。
表 4给出了各变量之间的因果关系路径（各变量之间的箭头），其中，各变量之间单箭头线代
表回归关系，数值代表各自的路径系数。表 4中也列出每个路径系数以及它们的显著性水平 p值。
研究结果发现：第一，在制度资源对整合模式的影响路径中，只有制度资源对事项整合存在显著性
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的正向作用（假设 得到支持），假设 与假设 均没有获得支持，而且制度资源对战略互
动存在显著的负向影响；第二，在市场资源与战略整合模式的作用路径中，只有市场资源对事项整
合不存在显著性的影响（假设 没有获得支持），假设 与假设 均获得支持；第三，非市
场资源对战略整合模式均具有显著性的正向影响，假设 、假设 与假设 获得支持。
五、讨论与结论
（一）结果讨论
本文实证地识别出了企业战略整合的三种行为模式，即事项整合、战略互动与战略协同，其中
战略协同是一种内部整合模式，而事项整合与战略互动是两种外部整合模式。我们认为事项整合是
企业实施战略整合的一种根本的制度保障。企业在战略分析阶段就应该开始关注非市场事项并将其
纳入正式的战略规划活动中，并将对非市场环境的评估与分析在企业内部制度化。这是企业进行战
略整合的最根本前提，因为现实中企业常被号召要解决很多社会问题或非市场事项，但实质上仅有
一部分事项的解决在创造社会价值的同时，也可以转化成企业的竞争优势。而这一部分事项就是能
够实现商业利益与社会利益统一的事项。所以，对非市场事项进行选择与评估从而聚焦于某一正确
的事项并做出正确的前摄性行动，同时将对非市场事项的解决整合进它们的核心战略框架，则企业
将越来越强大。同时，结果表明企业应注重市场战略与非市场战略的协同实施，中国企业和企业家
在实践公益捐赠等非市场战略或行为时，不能只考虑企业的社会责任，同时要想到公益其实可以同
营销、人力资源等市场战略协同产生多赢的结果。进一步，企业的竞争行为选择范围不应仅局限于
市场行为，而应将策略与行为选择的范围拓展到非市场领域，关注非市场战略或行为对企业竞争优
势的重要性与价值。因为当企业的市场或非市场行为是在认真考虑了竞争对手策略或行为选择的前
提下所实施的一种策略，这种策略无疑将会更好地与企业的非市场或市场策略产生更大的协同效
应。
同时，本文的实证研究结果支持了资源基础观与制度理论的观点，结果发现企业制度资源与战
略整合模式之间存在显著的相关性，从而说明了将竞争优势来源的资源基础仅局限于企业内部的观
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点是不合理的。具体而言，结果表明制度资源对事项整合将会产生显著性的正向影响。然而，结果
还发现制度资源对战略互动将产生显著的负向影响。这一结果表明，在动态竞争的过程中，一些企
业也可以利用制度资源来阻碍你实施战略互动，比如利用行业协会以及企业自发组织的一些对话平
台等来约束企业的竞争行为选择，从而降低企业的初始行动优势，正如 Plotke的观点，企业是基
于竞争因素进入非市场领域的，目的是维护其利益，并免遭存在相似行为的竞争对手的攻击，工
会、环保团体与行业协会也会威胁到企业利益。这也正是制度资源与战略互动存在显著负相关性的
重要原因。最后，我们的结果还表明制度资源对企业内部的战略协同模式并没有显著性的作用，这
一结果表明企业更多的是利用制度资源来进行外部的战略整合，而内部的整合主要是借助于内部的
市场资源与非市场资源。因为制度资源是一种公共品，是企业不能控制与直接拥有的。
进一步，我们还发现，非市场资源对三种战略整合模式均会产生显著性影响。这一结果说明了
在中国的转型环境下，企业所拥有的非市场资源同样是企业长期竞争优势的一种重要来源，比如中
国的很多民营与外资企业宁愿雇佣有政治背景的员工来处理与政府和公众事务，因为他们经常与政
府官员打交道。不仅如此，企业还会积极创造一些机会让企业员工成为各级人大、政协代表。因
此，传统的以市场为核心的资源基础理论是很难全面地描述企业所拥有的资源状况，根据 Barney
的观点，企业是“资源的独特集合体”，而企业的长期竞争优势（租金）来自于企业所拥有和控制
的难以模仿、难以交易等特征的特殊资源和战略资产。事实上，很多非市场资源相对于市场资源而
言，同样是难以模仿、难以交易的。比如企业管理者个人所拥有的人脉与关系网，以及企业在供应
商与顾客中的声誉等非市场资源都是其它竞争对手难以模仿的。
另外，研究结果还表明市场资源与战略整合模式之间存在显著关联性，这一结果是符合我们预
期的，我们以闲散资源为例，一些西方学者（比如 Getz；Keim&Baysinger等）认为企业所拥有闲
散资源的多少决定着企业运用公司资源实施非市场战略以及整合战略的潜力。Meznar和 Nigh认为
企业闲散资源越多，越可能积极参与非市场活动。但本文的结果还表明，市场资源与事项整合之间
并不存在显著的相关性，这一结果很难做出合理解释，一种可能性是因为“企业规模”被视为一种
重要的非市场资源。正如前所述，大企业具有更高的可见性，往往是当地政府的“脸”与“面子工
程”，为了保持或维护现有的或争取更多的政策优惠，大企业具有更强的动因对公益、政治等事项
做出反应并将其纳入到企业常规的战略规划活动中。比如田志龙、邓新明等与邓新明等通过对家电
行业中的大规模企业竞争行为选择进行纵向的数据分析，发现非市场行为与协同行为处于一种非平
稳的不规则态势，这主要是由于不同的社会、政治事项所引起的。这种事项驱动型的竞争行为从侧
面反映了企业事项整合的战略思维，因为事项整合实质上就是组织主动处理与外部环境关系的一种
有效方法，旨在识别各种环境、政治等非市场事项，并对它们做出适当的前摄性反应。
（二）重要启示
本文为中国企业的管理者们在进行战略资源投资与管理实践，以及非市场战略与市场战略的整
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合实施时提供了重要启示：
第一，企业在进行市场战略与非市场战略的整合时，应内外兼施。从外部而言：首先，企业应
构建专门的非市场事项分析机制，关注非市场事项并将其纳入正式的战略规划活动中，并将对非市
场环境的评估与分析在企业内部制度化；其次，在和竞争对手进行互动过程中，竞争行为选择范围
不应仅局限于市场行为，而应将策略与行为选择的范围拓展到非市场领域，关注非市场战略或行为
对企业竞争优势的重要性与价值；另外，从内部而言，企业应注重市场战略与非市场战略的协同实
施，它是企业战略整合的核心。
第二，企业应该强化战略整合实施的资源基础，尤其是对非市场资源与制度资源的投资。事实
上，如同市场资源一样，非市场资源同样是企业竞争优势的重要来源。企业可以通过设立公共关系
部门来加强与政府等部门之间的结构化或正式的合作关系，通过设立专门的公关部门，可以使企业
拥有更丰富的人才和专长来进行非市场战略决策，评估非市场战略实施的成本与收益，而且必须与
市场战略规划的相关部门与人员进行沟通，旨在实现两者间的协同效应。
另外，传统的资源基础观认为企业内部条件比其所面临的外部条件更具决定性影响，从而忽视
了制度资源的重要作用。事实上，企业应该借助行业协会、集群经济等非市场联盟的形式实施非市
场战略。通过非市场联盟有助于众多企业尽可能形成一个统一的声音影响政府法规、政策的出台进
而获取竞争优势。而且非市场联盟的存在可以削弱一些企业（尤其是中小企业）的搭便车动力，进
一步提高非市场战略的有效性，从而营造一个良好的外部环境，推动行业的良性发展。
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第四章 企业非市场战略规划制定原则及依据
第一节 企业战略规划管理特点
现代大型企业伴随着工业革命得以不断出现，市场随之不断向买方市场转变。因此，这就使得
企业在发展过程中面临着日益复杂的市场环境，这就要求企业必须根据市场趋势不断调整发展战
略，使得企业战略规划管理理论便应运而生。上世纪八十年代，美国著名学者迈克尔·波特在其出
版的《竞争优势》以及《竞争战略规划》中，对企业战略规划管理进行较为深入的研究。企业战略
规划通常就是指企业根据自己实际发展情况、外部环境以及未来变化设定一个目标规划，并根据战
略目标实施过程中出现的问题和变化及时进行调整，重新设定一个新的战略发展目标，以便更好的
指导企业发展。企业战略规划除了由企业管理层自主讨论制定之外，还可以邀请外部的管理咨询公
司来协助企业制定。通常而言，企业战略规划管理具有以下几个鲜明特点：
一、长远性
企业在制定战略规划时，必须从自身长期发展目标和长期利益出发，全面分析企业内部条件和
外部环境，从而保证企业战略规划的科学性和合理性。
二、竞争性
在当前竞争日益激烈的现实情况下，企业只有制定出具有较强竞争性的战略规划，才可以使企
业得以从其他竞争对象中获得更多的市场资源，进而帮助企业在激烈的市场竞争中得以立足。第
三、全局性
企业在制定战略规划时必须坚持从全局出发，战略规划必须和国家、社会的整体发展战略相契
合，进而使企业在新形势下得以充分发展。
第二节 企业非市场战略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
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取的行为.。
一、社会性
战略规划应充分结合外部社会环境
任何一个企业都不是孤立存在的，其必须生存于一定的社会环境之中，在这个社会环境中和社
会公众、其他企业和机构发生各种关联。企业外部社会环境必然会对其的发展产生一定的影响，而
企业必须主动适应外部社会环境，才可以更好地发展壮大。因此，企业在进行战略规划的时候，不
能仅仅只能对自身内部情况进行分析，而应综合考虑包括社会因素、经济因素、文化因素、法律因
素、政治因素等外部社会环境，才可以更加精准地指导企业发展，从而促进企业的可持续发展。
二、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
三、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
四、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得。
企业在发展过程中，需要面对非常复杂的市场环境，而且许多因素是瞬息万变的，这些不确定
因素必须会给企业日常经营管理带来各种负面影响和风险。因此，这就要求企业在制定战略规划时
必须尽量提高其预见性，综合考虑企业未来发展过程中可能碰到的问题和风险，并且针对这些潜在
因素进行科学评估，然后制定出详细的解决方案，以备不时之需，从而实现企业的稳定发展。
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五、创新性
战略规划应坚持技术创新原则
伴随着我国社会主义市场经济的迅速发展，各种不同类型的企业如雨后春笋一般迅猛发展。但
是，市场资源和消费需求是有限的，这就要求企业就必须坚持技术创新原则才可以提升市场竞争力
以获得市场资源。科学技术是第一生产力，坚持进行技术创新理应成为企业战略规划的核心。从现
阶段企业发展实际情况来看，技术创新已经成为决定企业产品更新、市场竞争优势、稳定发展的关
键要素，只有建立在技术创新基础上的战略规划才可以使企业更好地应对经济全球化和新科技革命
的发展要求。
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
创业万众创新提出了新的更高要求。
六、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
七、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第三节 企业非市场战略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
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自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业非市场战略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业非市场战略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
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战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第四节 影响非市场战略的主要因素
一、影响非市场战略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业非市场战略定位的因素有：
1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
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要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业非市场战略失败的因素
对于非市场战略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于非市场战略误区的存在，导致
企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
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三、企业非市场战略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业非市场战略的规划
需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
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第五章 企业制定非市场战略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定非市场战略规划要点与准备工作
一、公司制定非市场战略规划要点
科学的制定公司非市场战略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企业来说，
需要了解如何制定公司非市场战略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司非市场战略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司非市场战略
公司非市场战略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展战略的核
心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内所要努力
的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在每个发展
阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响非市场战略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司非市场战略制定的关键因素。只有对公司所处的
外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过程中，公
司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可利
用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业非市场战略前的准备工作
企业非市场战略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针对企业制
定非市场战略的准备工作总结如下：
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1、企业的基本性问题
每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性
