第12章 信息化社会
信息化与中国
信息产业-信息化社会的引擎
教育信息化
电子商务
电子政务
信息人才的培养数据库资源
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信息化与中国
什么是信息化
《2006—2020年国家信息化发展战略》中指出：
• 信息化就是充分利用信息技术，开发利用信息资源，
促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动
经济社会发展转型的历史进程。
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将上述定义推广开来，我们理解信息化的概念需要把握4个
方面：
1.信息化是一个社会发展过程。
2.信息化是一种全新的社会发展现象。
3.信息化的内涵至少应该包括信息资源、信息技术、信
息设施、信息化人才、信息法规建设、信息意识和教育
水平。
4.从信息化涉及的社会层面来说，信息化包括产品信息
化、企业信息化、产业信息化、国民经济信息化和社会
信息化。
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从信息化的层次看，信息化可分为产品信息化、企业信
息化、产业信息化、国民经济信息化和社会生活信息化
五大类。
从信息化的经济行为主体看，信息化又可分为政府信息
化、教育信息化、行业信息化和家庭信息化；
从信息化的覆盖范围看、信息化还可分为国家信息化、
区域信息化、城市信息化、企业信息化等。
信息化的层次分类
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产品信息化是信息化的基础，它包含两层意思：
(1)产品所含各类信息、知识的比重日益增大、物质比重
日益降低，产品日益由物质产品的特征向信息产品的特
征迈进；
(2)越来越多的产品中嵌人了智能化元器件，使产品具有
越来越强的信息处理功能。
1.产品信息化
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(1)企业信息化是国民经济信息化的核心和基础，它具
体是指企业在产品的设计、开发、生产、管理、经营
等多个环节中广泛利用信息技术与信息资源，并大力
培养信息人才，加速企业信息系统建设的过程。
(2)企业信息化是现阶段国家信息化工作的重点和难点。
2.企业信息化
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(1)它是指农业、工业、服务业等传统产业广泛利用信息
技术，大力开发和利用信息资源，建立各种类型的数据
库和网络、实现产业内各种资源、要素的优化与重组，
从而实现产业升级的过程。
(2)又被称为行业信息化：是我国“以信息化带动工业化
”的重要突破口。
(3)从市场角度看，行业信息化实际上是各行各业实现企
业信息化和电子商务的过程。行业信息化是信息化与工
业化的结合点。
3.产业信息化
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它是指在经济大系统内实现统一的信息大流动，使
金融、贸易、投资、计划、营销等组成一个更大的
信息集成系统，使生产、流通、分配、消费等经济
的四个环节通过信息进一步联成一个整体的过程。
国民经济信息化是各国急需实现的近期目标。
4.国民经济信息化
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它是指包括经济、商务、科技、教育、军事、政
务、日常生活等在内的整个社会体系不断采用先
进的信息技术，建立各种信息网络，大力开发有
关人们日常生活的信息资源，由此丰富人们精神
生活，拓展人们活动时空的过程。
5.社会生活信息化
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我国信息化建设取得了可喜的进展，主要表现在几方面：
•1.信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展
重要的基础设施。
•2.信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上
升。
•3.信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐
显著。
•4.电子政务稳步展开，成为转变政府职能、提高行政
效率、推进政务公开的有效手段。
•5.信息资源开发利用取得重要进展。
•6.信息安全保障工作逐步加强。
•7.国防和军队信息化建设全面展开。
•8.信息化基础工作进一步改善。
我国信息化的发展进程与展望
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1.推进国民经济信息化
2. 推行电子政务
3.建设先进网络文化
4.推进社会信息化
5.完善综合信息基础设施
6. 加强信息资源的开发利用
7.提高信息产业竞争力
8.建设国家信息安全保障体系
9.提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍
我国信息化发展的战略重点
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1.经济结构
• 信息时代的经济结构将从以工业为中心转向以信息产
业为中心。
2.社会结构
• 信息技术和信息产业的蓬勃发展, 必然导致社会结构、
产业结构和劳动就业结构的深刻变革, 并从根本上改
变人类的生产、生活和社会活动方式。
3.文化结构
• 由于信息环境多元化，网络时代的文化结构从中心文
化转向多元文化。
信息化社会的标志与解读
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国家信息化指标
图12-2 国家信息化水平指数 13
信息产业-信息化社会的引擎
信息产业的定义
(1)美国信息产业协会（AIIA）的定义是：信息产业
是依靠新的信息技术和信息处理的创新手段，制造和提
供信息产品和信息服务的生产活动组合。
(2)欧洲信息提供者协会（EURIPA）的定义是：信息
产业是提供信息产品和信息服务的电子信息工业。
(3)日本对信息产业的定义是，信息产业是一切与各
种信息的生产、采集、加工、存储、流通、传播与服务
等有关的产业。
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狭义的提法：
信息产业是指直接或间接地与计算机相关的电子信息产业，
包括了计算机产业、集成电路产业、信息处理业、软件业；
广义的提法：
信息产业是指一切与收集、存储、检索、组织加工、传递
信息有关的产业。除包括电子信息产业外，还包括信息传
播报道业（如印刷出版、广播电视、咨询服务业等）,信
息流通业（如电信、邮政等），知识生产业（如教育、科
研等），信息存储业（如数据库、图书馆、档案馆）等一
大批相关产业。
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1.美国的信息产业分类
信息产业的分类
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2.欧洲联盟的信息产业分类
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3.日本的信息产业分类
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4.中国学者的信息产业分类
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5.北美行业分类
（1）包括三种类型：
• 生产和分发信息及文化产品的行业；
• 提供传递或分发这些产品以及数据或通信方法的行业；
• 处理数据的行业。
（2）根据这一定义将信息产业划分为四个行业：
• 出版业
• 电影和录音业
• 广播电视和通信行业
• 信息服务和数据处理服务行业
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1.信息产业是战略性先导产业
2.科技创新含量高
3.知识、智力、技术密集
4.高投入、高风险
5.增长快、变动大
6.高度渗透性
7.高度增值性
8.高度带动性
信息产业的特点
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1.集成电路
2.软件
3.新一代移动通信
4.下一代互联网
5.数字视听
6.宽带通信
7.先进计算
8.新型元器件
9.电信普遍服务
10.网络与信息安全
未来我国信息产业的发展重点
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教育信息化
教育信息化的概念
• “教育信息化是指在教育与教学领域的各个方面，在先
进的教育思想指导下，积极应用信息技术，深入开发、
广泛利用信息资源，培养适应信息社会要求的创新人才，
加速实现教育现代化的系统工程”
• “所谓教育信息化，指在教育中普遍运用现代信息技术，
开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信
息素养，促进教育现代化的过程”
• “教育信息化是指在教育领域全面深入地运用现代信息
技术来促进教育改革和教育发展的过程，其结果必然是
形成一种全新的教育形态一信息化教育”
教育信息化是一个过程，是一个在教育的各个领域全面运
用现代信息技术的过程。
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我国的教育信息化的历程
图12-3 中国教育和科研计算机网(CERNET)
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图12-4 清华大学远程教育（网络学堂）
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远程教育也称为远距离（Distance Learning）教育，是
指师生凭借媒体所进行的非面对面的教育。
现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息
技术手段开展起来的新型教育形式。
现代远程教育以计算机网络以及卫星数字通讯技术为支
撑，具有时空自由、资源共享、系统开放、便于协作等
优点
现代远程教育
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现代远程教育的基本构成要素如下图所示：
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1.信息传输系统一通信网络
• 通信网络的功能主要解决如何将教育资源有效地由本
地传送给学习者的问题，使学习者可以根据自己的情
况合理安排学习时问和进度，进行自主学习。
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网络本身只是将信息传送到远端，信息传送到远端后，
必须要有相应的设备将这些信息显示出来，这就是终端设
备的功能。根据受众的不同，常用的设备有电视机、多媒
体计算机、数字投影机等。
2.信息呈现部分—终端设备
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• 加工合成功能是将教学资源转化为适合于通信网络
传输的信息。利用现代多媒体信息处理技术将枯燥
的书本知识、文字图表变为形象生动的多媒体信息，
将音频、视频部分通过采集、压缩、叠加、合成等
数字化加工处理，形成高效数字流，便于网络传输
和前端、后端的存储。
3.信息处理系统—加工合成
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• 教学资源是依据教学大纲、教学目标形成的教学内容，这是保
证教学质量的关键。包括用于实时传输的教师网上授课，网络
课程开发，多媒体课件制作，辅助学习材料选择，答疑解惑形
式等。此外，数字图书馆也是教学资源的一种重要形式。
4.信息生成部分—教学资源
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5.管理系统—— 组织协调
• 本部分保障系统的畅通和信息的正确传输，使各个
环节能够按照教学要求有机配合，协调工作。
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电子商务
电子商务的定义
联合国经济合作和发展组织(OECD)在有关电子商务的报告中
对电子商务的定义：电子商务是发生在开放网络上的包含企
业之间(Business to Business,简称B to B)、企业和消费
者之间(Business to consumer,简称B to C)的商业交易。
全球信息基础设施委员会(GHC)电子商务工作委员会报告草
案中对电子商务定义如下：电子商务是运用电子通信作为手
段的经济活动，通过这种方式人们可以对带有经济价值的产
品和服务进行宣传、购买和结算。
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图12-7 基于Internet的电子商务 34
电子商务应用的类型
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1.企业内部电子商务
• 即企业内部之间，通过企业内部网（Intranet）的
方式处理与交换商贸信息。
2.企业间的电子商务（简称为B to B模式）
• B TO B（Business to Business）方式是电子商务
应用最重和最受企业重视的形式，企业可以使用
Internet或其他网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴，
完成从定购到结算的全部交易行为，包括向供应商
订货、签约、接受发票和使用电子资金转移、信用
证、银行托收等方式进行付款，以及在商贸过程中
发生的其他问题如索赔、商品发送管理和 运输跟
踪等。
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3.企业与消费者之间的电子商务（简称为B to C模式）
• 企业与消费者之间的电子商务（Business to
Customer）是消费者利用因特网直接参与经济活动
的形式，类同于商业电子化的零售商务。
4.消费者与消费者之间的电子商务（简称为C to C模式）
• C to C（Customer to Customer）是消费者对消费
者的交易模式，其特点类似于现实商务世界中的跳
蚤市场。其构成要素，除了包括买卖双方外，还包
括电子交易平台供应商。
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1.电子商务改变了商务活动的方式。
2.电子商务改变了人们的消费方式。
3.电子商务改变了企业的生产方式。
4.电子商务对传统市场模式带来一场革命。
5.电子商务带来一个全新的金融业。
6.电子商务将转变政府的行为。
7.电子商务将改变传统的社会秩序和法律制度。
8.电子商务将超越国界。
电子商务改变了什么
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图12-11 电子政府或称网上政府——中华人民共和国商务部网站
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电子商务主要的安全要素
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1.销售者(经营者)面临的安全威胁
• 中央系统安全性被破坏；
• 竞争者检索商品递送状况；
• 客户资料被竞争者获悉；
• 被他人假冒而损害公司的信誉；
• 消费者提交订单后不付款；
• 虚假订单。
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2.消费者面临的安全威胁
• 虚假订单。
• 付款后不能收到商品。
• 机密性丧失。
• 拒绝服务。
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3.电子商务的安全要素
（1）有效性
（2）保密性
（3）完整性
（4）可靠性/不可抵赖性/鉴别
（5）审查能力
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电子政务
什么是“电子政务”
政府—— Government：按照现代行政学理论，政府的最
基本职能是对社会、公众行使公共行政管理。
政务——Government affair：是指各级政府的业务、事
务、会务等具体政府工作，通过这些具体政务，政府得以
履行其对社会、公众所承担的各项公共行政管理和服务职
能。
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1.广义派的电子政务概念。
• 认为电子政务实质上就是把工业化模型的大政府转变
为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知
识为基础的数字经济。同时，也适应社会的根本性转
变。
2.狭义派的电子政务概念。
• 认为电子政务就是各级政府机构的政务处理电子化，
主要包括政务电子化、公众服务电子化等仅仅指在计
算机网络上进行的政府管理活动。
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3.中义派的电子政务概念。
• 认为电子政务最重要的内涵，是运用信息以及通信技
术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟
机关，使得公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的
作业方式;而政府机关之间以及政府与社会各界之间
也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们
的要求，人们可以获取的形式、人们要求的时间及地
点等，向人们提供各种不同的用户选择，从应用、服
务及网络通道等三个层面进行电子化政府基本框架的
规划。
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电子政府是相对于传统政府而言的，它的核心是通在传统
政府中应用现代信息技术、网络技术和通讯技术，使政府
的存在形式发生重大变化，从而形成一个现实性与网络虚
拟化相结合的跨平台的政府。
电子政务在中国有特定的概念。
• 它是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将
政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后
在网络上实现运作，以打破时间、空间以及机构条块
分割的制约，从而提高政府的运作效率，并为社会公
众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务的各个
环节和过程，电子政务是一个动态的概念，强调政府
业务通过电子化手段来运作及其实现的全部活动和过
程。
电子政务与电子政府的区别
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到目前为止，我国的电子政务大体经历了三个发展阶段:
初始期、起步期、发展期。
“中国政府网”是中国各级政府在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台
我国电子政务的发展历程及现状
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电子政务的模式
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to G模式
• G to G即政府(Government)与政府(Government)之间的
电子政务。它是指政府内部、政府上下级之间、不同地
区和不同职能部门之间实现的电子政务。
to E模式
• G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员
(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务。G to E电子
政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重
要形式，也是G to G, G to B和G to C电子政务模式的
基础。G to E电子政务主要是利用Intranet建立起有效
的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公
务员管理水平服务。
电子政务的模式
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to B模式
G to B电子政务是指政府(Government)与企业
(Business)之间的电子政务。企业是国民经济发展的基
本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和
国际竞争力是各级政府机构共同的责任。
to C模式
G to C电子政务是指政府(Government)与公民
(Citizen)之间的电子政务，是政府通过电子网络系统
为公民提供各种服务。
电子政务的模式
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1.政府间的电子政务
2.政府对雇员的电子政务
3.政府对企业的电子政务
电子政务的具体内容
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政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公
民提供的各种服务
• 教育培训服务
• 就业服务
• 电子医疗服务
• 社会保险网络服务
• 公民信息服务
• 允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财
产税等个人税务。
4.政府对公民的电子政务
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电子政务的网络体系结构
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信息人才的培养
IT人才的层次划分
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IT职业资格认证证书的种类有：
• 1.应用类(8种)。
• 2.管理类(3种)。
• 3.技术类(17种)。
• （注：以上证书等级除《程序员》、《网络管理员
》为初级证书外，其余证书等级均为中级）
IT人才的培养
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