阳市政建设上海浦东新区城市网格化管理的建设探析周莉(上海理工大学管理学院)摘要:本文对上海浦乐新区城市网格化管理的发展及存在的问题和对策具体的管理流程又分为常规流程和遇紧急和童大特殊情况的特殊流做了简要论述。程。其中根据处置责任单位分为五个常规流程·①白劝能区单个部门关键询:城市网格化管理负责处理的流程。②协同处理，宝贵部门为功能区部门的流程。@由1城市网格化管理新模式的概瑞区级单个部门负责处理的流程。④协闰处理，主责部门为区级部门的城市倒格化管理的概念·所谓城市附格化管理是数字城市流程。⑤由市相关部门负责处理的流程。化管理的新模式，是城市管理的…种革命和创新。烹要依托统…的城浦东新区城市间格化管理的新特点。浦东新区建立了一个区市管理以及数字化的平台，通过"万米单元网格管理法"和"城市部件中心，六个功能区中心，建成了"五位一体"的管理平台，形成了"三级(事件)管理法"相结合的方式，城市管理要素划分为部件、事件;将城平台，四级派单"的工作模式，整合了多渠道的情恩来源，金丽应用辅市管理范围以万米为单位划分为若干网格，并将网格内的部件、事件导移动督办、视频等技术，强化了高科技监督手段的应用能力。在实施数字化。通过整合政府管理资源，市区联动，条块结合，行业联手，流与发展过程中形成了其新特点:一是实现了"五位一体"的阿格化管理程再遍，建立"一个平台，两个轴心"(即:城市网格化管理借息平台;平台。二是形成了"三级平台，四级派单"的管理模式。三是信息资源共城市网格化管理监督受理中心，城市网格化管理指挥处麓中心)的城率和联动。由是余而应用了GPS~位技术。1ï是自主研发了领导移动市管理新体制，将监督职能与管理职能分开，强化监督与服务，推进督办系统。六~管理区域得到会覆盖。七是强化了功能拓展。社区网格化、信息数字化、服务市场化、管理民主化，城市管理从粗放浦东新区城市问格化管理的绩效。新IR城市网格化管理系转向精细，从开环转向闭环，从静态转向动芯，使被动转向主动，从分统臼2006年试运行以来，在提高城市管理效能方丽发挥了盟著绩散转向综合，以实现城市管理精确、敏楼、高效、全过程、全穰盖。效作用，城市管理问题得到有效解决。在新区城市管理实践中，城市城市闷格化管理新模式的构架。城市网格化管理新模式设计网格化系统在推进政府职能转变方面，作用巳避步得到5呈现。的核心思想是，以需求和应用为导向，以万米单先网将为城市管理的3浦东新区城市网格化管理存在的问鹏及对攒暴*单位，输入城市部件和城市管理所有相关的情息，以此构成以万浦东新区城市间格化管理中存在的问是题。浦东新区城市网米单元阅格为载体的城市管理信惠体系。具体来看，由以下几个方丽格化管理建设过程中也存在着…些诸如领导机制、发现机制、处置机构成.①ñ米单元网格管理法"。②"城市部件管理法"。③"城管通"制、评价机制、运行保障机制、监督管理人员心理素质等问题，主要有……叶吉息采集器。④"城市管理流程再造"。号:城市管琅体制"双轴化"以下几个方面.①管理人员的治理观念落后，对城市阿格化管理模式⑥综合绩效评价体系。⑦多科技术集成的问格化城市管理信息平台。的认识不够全面;②现有的管理组织机构与城市网格化管理不匹配，城市管理网格化的特点。城市管理网格化是城市管理的一种从领导、发现到处置、评价和远行保障等机制不够完善;③推广使用创新模式，在城市管理中具有信息化、标准化、精细化、动态化等特点。的投入戚本和转换成本比较高ô@城市监督管理人员由于经济拮据2上海市浦东新区城市网格化臂理的发展情况简介和失业阴影等存在心理问撞撞等。浦东新区城市网格化管理体系。按照上海市的统…要求和其问酶的对策。针对上述问题，这就要求我们在建设发展过部署，借鉴卢湾等试点区经验，结合浦东的实际情况，在部件普查、资程中充分重视这些问题的解决，据此提出相应的对策，比如，①更新游整合的篡础上，建立统…的信息平台，规范化的网格监督员队伍，城市治理观念，提高管理者对城市网格化管理模式的认识;②离谶管院和功能区两级城市网格化管理监督中心和指挥中心。理流程和组织等，③加大财政投入，提供有效的物质保障;④加强对浦东新眩城市间格化管理流程。建立新的管理模式，其工作监督管理人员有关执法方面的培训和教育，以适应和更好地应对城流程臼括:倍息收集、立案、任务派遣、任务处理、核查、结案等环节。市网格管理的未来发展。(上接第180页)的混凝土与基岩面或老混凝土面接触后受凉，在开仓前用棋锦灯、电料，以免出现冻块现象。00炉或暖风机加热菜正:品。②提高模板及模板内温度。在舱结构物模板外搞好搅样机寞和后台料仓的保泪，温度控制在15C-20C，侧包裹帆布进行保温，在模板内安放取暖设备，保证浇筑时模板内气温减少险拌制过程中的热量损失。达到正混以上。合理安排生产，防止峻在工地停滞时间过长而谶成热量损混凝土养生。①混凝土浇筑后的6天内，保温设施不拆失，导致峻入模温度低于10C或早期受冻。除，各种加温设备不撤离，模板外侧的保温被继续覆盖，保持浇筑的混凝土浇筑过程中精检查混凝土浇筑前仓面是否有结冰，混凝土仍然正温。②为防止拆模时浇筑快的温度与外界温禁大，采用慕础面积水是否排干，篡础老混凝土加热是否符合要求，钢筋、预埋将模板预先松开，适当改变混凝土边界环境，即加速降温，又不便混件是否加热等。在混凝土沸筑过程中随时测量混凝土浇筑温度，如满凝土内外涌蓬过大。③混凝土拆模后，其表面先用塑料薄膜封闭，再足不了混凝土浇筑温度瞿求应及时调整混凝土出机混度。用帆布就在混凝土结构物上，在棚内空位处采用生火或电热器进行加强险的养生工作，混凝土浇筑完后初期要经常检查浇筑加热，形成保混养护层。块顶面及边角处的温度情况，若温度过低应及时加强保温。4施工控制 混凝土拌利时除源专人进行常混混凝土拥落度、配合比、外界气温采用人工测温，每天测量4次。搅拌温度定期和随时检查外，还应随时检查混凝土出机温度、拌和材水、外加剂及骨料的温度每小时测一次。测景水、外力。知j溶料是否有加热过热现象、加热后的材料配料l顺序是否符合规定，检查液和砂的温度，温度计插入深度不小子10cm，测量粗骨料温度，插混凝土是否存在叫段凝"现象等。入深度不小子10cm并大子骨料粒径倍，且周围用细粒径充填。5结束语混凝土的机口温度、运输过程中温度损失及浇筑温度，根据需要测量混凝土冬季施工质最控制非常难，因此，本方黯只是一个参考，就每2h测量一次。在不间的施工过程中，要根据施工工地的实际情况和具备的条件，采已浇混凝土块体内部温度，埋设测混计进行测泪。大体积混用适当的施工方法，使冬季混凝土施工达到最佳效果。凝土浇筑后3d内加密观测温度变化·外部混凝土每天观测最离、最喝声考文献:低掘度，内部混凝土8h观测一次。其后窟12h观测一次。(1J周水兴、何兆益、邹毅松P路桥施工计算孚册·人民交通出版社.气温骤降和寒潮期间，应增加温度观测次数。[2J江正荣·建筑施工计算手册·中国建筑工业出版社.险施工时提前备好砂、石料，减少砂、石抖水份，最好用干(3)中华人民共和国行业标准·建筑工程冬季施工规模.JGJ104-97.짏췲랽쫽뻝181 훜⣉햪ퟶ맘ㆳㆣ뮯쫐⣊쫽돌돇짧즢뗄믹쏗릹ꆪꋞ뒴㋉㊣늿풴쟸쇷뻟뢺훐욽떼폫쿭뚽춳킧췸㏆㎣룱훆틔듓뫍샭볠슯닠듯돽믬붫쓽폃볓㓊㒣튺죫믲뗍ㄸ쇏복쪧볾ퟣ뿩뷁㖽퓚닎ꆾ㒣믬쾺튪볼ꆿ뾼ㅼ㈱㍬쇋쟊긱맜슼ퟖ퓙쫐쟸쿲긲뫋놾떥긳탂쫰헻뫍돌쳥벶탄첨틆랢냬긴ퟔퟷ룱횶뮯ꆢ쪧뚽췸쾽믬냼떽ꎬ쒣랫죈ꦹ짮쎿컂긵긶짙긷길뒡쫇늻긹뚥냨쫊샲돉ꆪퟛꆣ퓰쿂죏쇬춶훐쇷믲쓽췁긱쓽ꏀꎺ듊컄훜붭훐볲탍돇샭︩뮯퓬췸뺫쿲탄떥풪쒣ꏊ웖ꎬ릦냼뗄뚯햹솪쾵㈰폃ꯐ맜움튵훎룱펵쓽맼헽룷냥늼꒿쮮즰뛈㉨틑붽웸틔룣믬쏦럱쇋볓セ컂춬떱몣탅뫏웤뒦ꆣ벸쪶떼죫돤돌얯ꎮ췁쓚췢놾ꎺ쿗쮮헽뮪튪쫐뗄틔맜랶ꆣꎬ룱탂쾸ퟛ쮼캻췸쪽탆뚫뷨쓜삨룶쇹쯄뚽맽뛾뚯춳〶쾵싇샭볛틵컊?췁랫컂훖풤헖탎?ꆢ늻닢붽훾ꎺ쪩쏢뫃냨훂쓽믽볓믬잿벰뛈폐쫇?꒴컄돇ꋙ쾢벨훐샭ꋝ룶늻ꆢ돉럖뫍럧㒻죔췢ꎺ탋죙죋뷧뚬싛췸탂벰샭캧춨붨뮯쳥ꎬ뫏쿫룱맜횶본믹쟸ꎺ늿룶벶냬돌쫇ꆣ쓪돇춳믺펰쳢맛죋㠰폫늼틔볓쿈퓚돉?췢컂킡솿믬뫳쓚훨릤돶뷁훆낲췁쮮죈쓽뇟뚨럱쪩웖뛔쫐ꆢꆤ쏱웸벾췲닉킧룹뗄평랽릻랢놾훘ퟩ믺좻컂쫶꾹룱쒣쫽램틔맽솢맜훆ꆢ듓ꎬ쫇쫤캪샭퓚ꯐ쟸슬뒡솽탅쇷쏅릦엉훐탎쯄쇹쫔쫐쟊짨뗈뗄쓮풱튳믹뷸컂쯉믬놣볓뛈폚뿚튻쓽㍤늿붵쪱쿖냨업죫붽췁뷇솰웚죈듦릤ꞹ짏췸뫎붨릲컂쪩쏗벯움뻝쇷쫐쏦좫쿖뫍횯볓헽닮?몣ꆣ룱뮯쪽ퟖꆱ췲헻ꆰ샭ꎬ탅뾪틔죫퓘췸돇싇췥짏벶쾢돌뢺쓜떥쫓탎돉쫇퓋맜췆탍맽ꆢ듦뛔폐캴?퇒탐짨쓽컂볁듎췁쓚믬쳡뚳믺짺쒣훾럱붽퇸뒦퓚랽헗뫍뚫닉릤웖뮯떥웷볛뒦돌ꎺ쏦떽헢죈쇑컂맽틦쪩맺맜ꎬ쿠쏗뫏튻볠붫쾢뮷쪵틔돇쳥룱쫐뗈쫕폖퓰쟸ꆱ욵돉쇋좫탐샭뷸퓋퓚닟쳡맘살놣놸췁퇸벰捭뛈ꆣ뿩볓쓽몮잰쫒훐닺업훾짺뗄췊쯦ꆰ램폃훊샖맜ꆢ릤탐싄샭쫇뗄뷡캪헾룶뚽볠쫽쿖탨쫐풪ꆣ쳥뮯쟊췸쫔붨벯럖훃뒦맘훐뗈쇋ꆰ쏦틔컊탐ꋙꎺ뮻탄킩룟횴랢믲훁컂늻쫊듳뮤맇뛈늢ꆢ쏜췁뎱놸뫍ꎬ돌룉믬릤놳쪱볙죋솿탂몡샭ퟞ볆튵ꏊ뗄돇욽뫏떥뢮쫜뚽ퟖ쿲탂쟳늿샭탍룱뗣솢ꆢ캪탄릤벼웤죽펦쟸살쳢꾹튲놣헫램햹샏ꎬ뎷떱릹닣쇏볆듳퓋쓚맛㡨웚뫃쿳뫳죈럀뗍훐쓽뛈ퟷﷅ볬쪹췸ꋜ쾵퓰ꋚ맜훃돉컊ꋛ헽瑱ꆣ?쟸틣쯣뇪릤뿘붵룅쫐첨뗄캻맜샭횰뮯뇕쒣뫍볾쳘훐쟸춳솢뎣ꎬퟷ쫵탂벶폃폲뗃?듦헏컊뛔랽믬퓚샫룄컯닥폚쫤늿닢맛볤즰솿횹탨믹췁튪쟩짗닩ꆱ뚬돇룱ꆰꆣ죎킭쏅쿖ꆢ놾쳢볓컂ꎢ캪ꋛ쯉쫖ힼ닢훆쟸쒸쓮맜ꎬ랽뮮샭훐쓜ꆢ뮷쪽펦뫍뗣뻟뺭튻뮯낸맦쇷붨쒣쳘욽쇋뗃퓚떽믺쳢짏헟쏦쓽뇤컂죫맇맽닢쇏쯰볬뒡붽쟳믬뿶췢볓쿖룹벾쫐㿂닡ꆤ맜돇ꋟ떥춬뢺죋폐움뇈뗄듳ꆣ?럀믬컂럇췸엊ꎺ샭춨쪽럖솽탄폫럾ꎬ뗄폃돇ꆣ폐꾹퇩맜ꆢ쇷돌돉잿뗣첨䝐떽쳡ퟅ훆뗈쫶뛔췁냥쒣믬뛈짮쇏튻펦쪯닖쪧퓚닩샏훾쓽쮽죈쿳뻝럇ꆤ붨ꎬ뎣샭쫐뛠캻뒦퓰풱뗄볛뷏뷢닆ꋚ횹쓽돇룱엊훾?쯹뗄맽ꎬ캪풴룶맜컱듓뺫릹쫐탅?쳥샭쇷죎돌ꆣ쇋뮯ꎺ厶좫룟킧뇤?훐튻ꆢ컊엠쏦쓚냥쓽퓚쎿뛈솣듎퓶쇏릤䎻믬벰췁죴뮹뫳뗈쪩쎿쓑뮯램훖럖뒦뗄룟뻶헾쳡닰ꦹ맺릤캽튻ꆰ돇죴ꎬ훡샭쫐뺲좷볜떼맜쾢쾵뷡볠돌컱뫍ꋜ탂헻쇋쯄꣎뢲벨뷢랽쓎듦킩쳢통뷓낲췢췁엯킡늻뺶컂싱ꆣ볓놣뗘쓽쪱붽킳펦릤쳬ꎬ맜꒼붨돌ꆱ벼캪ꎬ훎퓋ꎻ춶솽쒣닰쫐돇훖췲룉탄횰뎡첬ꆢꆣ쿲샭쳥맜뮯쒷뫏욽뚽엉폶킭쳘컥룟쫇벶뮼룇킧뻶쏦쫌퓚훮췸뫍뒥럅닠뇟쓚쪱킡ㆣ뛈짨ꎺ웤컂복춣췁훐뗷훾ꏎ쯦닄릤쪩샭웋훾뚬닢틲쫐룯쏗맜췸쟸ꆱ쓜뮯쏴돇ꎬ쯹쾵ꆣ쇷쫵샭ꆢꋕ내웖첨훐붨잲뷴컥훷춬뗣캻쇋뿆쪵엉볊죧ퟩ탐ꋜ헢뻝룱죫뷌뫳쒣좡뷖쪱뷧뿕닢폚긵쯰췢뛈짙훍?붽볓쯦헻췪맽슻쇏뗘릤뗄릤벾솿듋쏼떥샭룱솪⢼럖ꆢ쿲뷝쫐틔폐ꆣ뇪맇헕뚫ꎬ탄솢벱뒦튻뛠벼쿖웟탂퓚ퟷ낶컊쇬뻍뮯폽쫜얯뮷캻놶쪧컂늿틋즰쪱?훾죈믬뗍볬엤뗄듯췸랢ꋚ돌벯룶퓰쇷맛횯놣돇듋냥ﺺ붽뫳횲튵쪩㒴ꎬ햹룱뫍풪튪ꎬ뚯뒣뮯뾪맜ꆢ췸췲쿠뻟ힼ짏뗄맦탂죎샭웖쳥쟾볠쇋ꆱꏎ쫇쟸킧폃풲쳢떼죋뚳짨컂뺳뒦듎捭볆믬ㄲ닢뛈볤뎡잰쓽돵펦닩쇏쪵떽돶릤ꆰ퓙돉뎣늿돌쓮믺헏쫐쳡벰훾캡놾벰냦맦뮯뒴췸쯘늢ꎬ몳맜샭첬룟쏗맘쳥몣쪵랶횸뗄컱훘뚫ꆱ뗀뚽ꆰ잿돇쓜쟸틑?ꆣ믺풱쟳틔놸놻닉쟒붽뷸쓽梹듎쪯뿘맽닖럱솿췁웚쇌믬쮳볊ퟮ룱돇퓬뗄맦쏅ꆣ실릹뗈볠돶릩쒣쐶뿩웤?랽듦쯃짧돌맜탂룱뮮붫쳵쟊샭잿쏱ꎬ킧뮯떥뗄살쫇ꆢ쫐볊믓뒦듳훷쫖컥쟗랽돇훰웖훆탄컒쒣쫊퓚볌벴폃닢훜훾탐췁?쫽쇏뎤쏦럻믬돶튪쪱껂쓽탲쟩병낸퓚쫐ꆱ췸쇷캪뫳폫믺뚽쿠폐냥쳬뗄뇭ꎮꆤ샭ꆣ맜럖췸뿩탍횸뮯훷쪹ꆢ풪탅뾴돇뺫?뗄쟩훐쳘퓰쟸뛎캻퓖쇋쏦쫐늽뚫쏇쪽펦뾪놣탸볓짺솿캧컂닢쎿쮮퓚뛸쫇뫏쓽믺뺭췁뿶킧뮯뗄믍䩇횻늿ꆣ돌릦돇훆펦킧쓚컂쏦쫇훷샭캪룱뷡믓볠뮯놻좫췸쾢ꎬ쫐쾸춳뿶탄쒣ꆢ쫢붨뗄튻랢맜뗃탂쯘퓚뫍닖횤뢲쯙믰쮮듖폃뛈쳬뮴럝ㄵ퓬럱튪췁뎣잿좡돶맻컊ꢳ䩬쫇볾ꋝ뮯ꎺ쓜뛔쫐늻뗄컂뛈쿈쫽튪램늿쓚뫏뒦뚽ꎬ뚯맽탂룱평맜튻ꆣ쪽뫋쟩쏅솢욽살펦쳥킷믓샭떽쟸쿖훊붨죏룼잰붽룇붵믲ꆢ맇쾸맛캡돉폐쟳볬놣ꋅ믺럻뻟쳢〴튻맜뫍ퟖ틀ꆱ볾뗄ꎬ꾹훃폫돇돌쒣캪틔맜샭ꆢ튪퓚볠닩뿶ꋙ쟸쇋첨풴폃ꆣꋁ췘쪵쿔믺뗈췸릻죋짨뛔쪶컯뫃뛈훾놣컂뗧췢쇏솣룹듳닢?ퟮ䏒죈뷡뫏놸ꆪ룶뛔㤷돇췐뫍ꆢ늿탐?훐럾쫐쿲쪽듋쿂뗄뚯쟳뚽웤쟸튻ꎬ쓜죽쯁햹쿔볹쿖훆컊랢ꎻ뗘뗢쪱놣죈볓뺶뻝쳥ퟮ뫃묲솿뇹룖붽쾱뛈맦샭평룱췪풱닟훊ꆣ컂췢쯜닎샭닟?ꎮ쫐춳ꆰ쫂볾튵탄컱맜훷좫짨릹벸튻첬뫍풱릤뷡쳘벶룶탎솦췸쫇ꆣ쾵훸훐ꆢ쳢햹ꋚ펦컙쒣돖폖웷볁뛈돤탨믽룟폃〰쯰뷮훾좡뚨쳵램릦쏅뮯짆평ꎬ놣퓚뷧쇏뾼튻돇볾ꆢ솪엏⦵ꎬ샭뚯뢲볆맜돉룶훖뮯웕뛓ퟷ낸쫢늿쟸쏦ꆣ룱탅볒벨뒦맽퓙뛔뗆냥붽늻뷸죜쳮튪믬룉䎣?냨ꆱ샭쓜뗄룱맜ꎻ폚뇈헏쪩컂놡ꎬ뗄쫐ꎺ쫂쫖ꋆ쒳췆듓ꎬ룇샭틔랽뗈닩컩쇷쏅쇋펦퓚뮯쾢욶돇훃훷퓬ꆢ쓚훾쪹탐닥ꆣ닢ퟮ?풤죧뫍볬ꆣ쳥탅쟸쇷뮯샭ꋛ뺭죧ꎺ뷡늻닮쒤돇늿붫볾ꎬ뷌?뷸듖듓ꆣ뗄췲쏦쳘ꆢ뮷ꆰ폃쪵맜쫐믺튪뗧웸믬솿싱싺닄닩닉ꋛ훆쾢떥돌맜늻췆볃ꎺꋜ릹닰듳럢붨볾돇쇷ꢣ럅럖뗣뷚죽쇬쪩샭풴폐컂ꆰ욽룶샭욥맣?ꋜ볓컯ꎬ뇕?ꆣ벶릲돇쮫첨늿ꋛ쒣엤쪹뻝룼잿닉ꎬ짨맜훡ꆣ쏅평쪽ꎬ폃탂뛔냥퓙첽춨뮯췢ꆱ컶ꆣ
