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行政单位国有资产清查报告
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行政单位国有资产清查报告
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点、胜利与失败、经验与教训，并在此基础上对前段工作作出客观评价，使得所有人员对问题的认识更一
致，思想更统一。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
乌龙镇 20xx 年行政事业单位国有资产清查工作方案
镇直各单位：
为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事
业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产
管理与预算管理、财务管理、国库管理相结合，根据《财
政部关于开展 20xx 年全国行政事业单位国有资产清查工作
的通知》(财资〔20xx〕2 号)和省、市、县有关要求，决定
组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方
案。
一、工作原则和目标
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分
级实施”的原则，组织开展全镇行政事业单位资产清查工
作。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情
况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反
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映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产
监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查，建立健全行政事业
单位资产管理基础数据库，充实和完善行政事业单位国有
资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理
和预算管理提供数据支撑。
(三)实现三个结合。建立资产管理与预算管理、资产管
理与财务管理、资产管理与国库管理相结合的工作机制，
为编制年度预算、加强资产收益管理创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，
全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施
和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。以 20xx 年 12 月 31 日为资产清查的
基准日。
(二)清查范围
年 12 月 31 日以前经机构编制管理部门批准成
立，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政
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事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费
缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行
企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具
有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
三、工作方法
(一)由财政分局组织行政事业单位资产清查核实工作，
各部门、单位认真、切实统计并上报本单位固定资产，对
于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的部
门和单位，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查
的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，
审核并更新有关数据后，按统一要求上报。
(二)各部门、单位资产清查结果按规定报送财政分局，
资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数
据进行核对。
(三)经过清查核实后的资产，要建立健全资产账卡，完
善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系
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统管理规程》规定，将相关信息及时录入资产管理信息系
统，确保数据真实、准确。
(五)各部门、单位应在此次资产清查工作的基础上，建
立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化
情况及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立
和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清
后乱”和“清管两层皮”现象。
四、工作内容和步骤
根据《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实
管理办法〉的通知》等有关规定，做好基本情况清理、账
务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(20xx 年 4 月)
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
20xx 年行政单位国有资产清查报告
为了进一步加强固定资产的管理力度，规范和整顿固
定资产的管理秩序，我局紧密结合撤乡并镇后国有资产重
组工作的现实需要，本着认真负责的态度，从 20xx 年 2 月
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开始，历经 8 个月的时间，对全旗各苏木镇，各行政事业
单位的固定资产进行了检查清理。现将检查情况汇报如下:
一、各苏木镇固定资产的清理情况
根据呼伦贝尔市政府以及撤乡并镇工作的需要，我局
成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成
了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利
地开展各项工作。
1、各苏木镇固定资产的情况:固定资产为 2，894 万
元、待核销的固定资产为 351 万元、暂付款为 470 万元、
暂存款为 802 万元。
2、存在的问题:一是暂付款数额较大，应报帐没有及时
报帐。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是
没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管
理不到位，管理意识不强，财会人员工作主动性和积极性
不够。
二、旗直各行政事业单位固定资产情况
随着我旗经济的快速发展以及基础设施建设的日溢完
善，各行政事业单位的办公设施、办公用品、交通工具也
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随之更新换代，从而进一步加快了陈旧资产的淘汰速度。
1、各行政事业单位的固定资产总额为 9，716 万元，
待核销的固定资产为 1，908 万元，新建未入帐的固定资产
为 3，872 万元，已变卖的固定资产为 197 万元。
2、存在的问题:一是固定资产帐记录不全，很多资产流
失于帐外。二是固定资产买卖手续不全，变卖的资金未及
时上缴财政专户，已经坐支。主要是交通工具和房屋建
筑。三是存在用固定资产抵顶单位欠债的问题。四是新
建、扩建的工程没有及时入帐，帐外资产量大，该入帐的
没有及时入帐，以各种途径取得的资产在使用，但财务上
没有记载，形成帐外资产。五是资产损失流失严重，在资
产处置过程中，随意性很强，未经国有资产部门的审批就
处置资产，给国家造成了严重损失。六是管理意识淡薄。
三、经过此次检查各系统固定资产情况
1、教育系统:由于我旗执行集中办学，拆除了一些房
屋，同时新建了一些校舍，各苏木学校并入阿镇镇区进行
集中办学，原苏木学校房屋待处理，具体情况如下:
教育系统累计固定资产 2，926 万元，待核销的固定资
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产 912 万元，其中旗直学校固定资产原值 2，311 万元，待
核销的固定资产 324 万元。苏木各学校固定资产原值 615
万元，待核销的固定资产 58 万元。
教育系统新建未入帐的固定资产 1，300 万元。
2、社保口:固定资产总额为 1，187 万元，待核销的固
定资产 182 万元，新建未入帐的固定资产 214 万元(由于拖
欠工程款而未能办理房产证，没有正式交工，没有在城建
部门备案，没有正式收据，所以未入帐)。
已变卖的固定资产为 18 万元。
3、农牧系统:固定资产总额为 881 万元，待核销的固定
资产 283 万元，新建未入帐的固定资产 17 万元(由于工程款
没付完，没有正式收据，所以没入帐)。
已变卖的固定资产为 19 万元。
4、各行政事业单位:固定资产总额为 4，293 万元，待
核销的固定资产 466 万元，新建未入帐的固定资产 1，677
万元(由于手续不全，没有正式收据或因赊帐购入的所以没
有入帐)。
已变卖的固定资产为 39 万元。
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四、针对以上存在的问题采取的措施与对策
1、对行政事业单位的固定资产应由本单位将核销的固
定资产以书面(文件)形式，上报国有资产管理部门审批核销;
对个别数额较大的待核销固定资产应请示旗政府审批核
销。
2、新建未入帐的办公楼各单位财会人员要督促经办人
员，按照规范的财会手续及时入帐;对新建办公楼有部分帐
没有正式收据的要写书面说明;对上级主管部门赠送的固定
资产按固定资产合法正规的收据入帐;对购置大型办公用品
挂帐、在职职工欠帐数额较大的要及时冲帐减少职工欠
款。
3、对个别单位办公楼转让的现象，要求财会人员按照
正规手续(由现单位和交让单位出具合法收据)，及时入帐。
4、坚决杜绝自行变卖固定资产并使用资金的现象。经
过此次固定资产的清理，如再次出现自行变卖固定资产使
用资金的现象或出现不规范管理固定资产的现象，财政部
门将采取相应措施给予处罚。
5、严格按照的有关规定，做好固定资产的管理工作。
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根据****区《关于开展全国行政事业单位资产清查工
作的通知》及资产清查工作的有关制度、政策，XXX 单位
已经按时完成资产清查工作，经过我单位资产清查领导小
组审核确认并承诺：我单位资产清查结果及上报的资产清
查资料真实、完整、准确、合法。
(二)实施阶段(20xx 年 4 月—7 月)
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要
求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清
查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查
工作完成后，由财政分局将申报文件、资产清查报表、专
项审计报告和资产清查工作报告等材料于 20xx 年 6 月 30
日前报送县财政局(国资委)。其中，纸质材料应当包括正式
文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电
子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属
行政事业单位的固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、
资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专
项审计报告等。
(三)总结阶段(20xx 年 8 月—9 月)
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根据行政事业单位资产清查结果，按照县财政局(国资
委)的指导，制定切合本镇实际的固定资产管理办法。
五、组织实施
为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺
利进行，按照县财政局(国资委)的统一部署，组织全镇行政
事业单位资产清查工作。各部门、单位具体负责组织开展
所属行政事业单位的资产清查工作，资产清查工作所需经
费列入预算。
镇长是资产清查的第一责任人，分管领导负责具体实
施，建立由财政分局、计生办、农经站、文广站、民政办
负责人组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施
本次资产清查工作。
六、工作要求
(一)加强领导。各部门、单位要加强资产清查工作的组
织领导，部门、单位负责人应切实履行管理责任，分工明
确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结
果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门、单位要做好动员、培训工作，
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认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产
清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反
映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社
会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违
法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门、单位负责人要加强对本单位资
产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情
况。
