李炳炎谈外资并购与我国产业安全
李炳炎：
非常感谢大家下午来听我的学术交流，也很高兴有机会在这里跟大家做交流。今天我讲
的题目是《外资并购与我国产业安全》，这个题目是目前大家上上下下都比较关注的。随着我
最近的研究，看了很多资料以后，越往下看越感觉到问题的严重性。经济安全、产业安全，
甚至到我国的根本利益的保护，恰恰是在我们改革开放以来关注比较少，比较薄弱的一个方
面。到现在突显起来，就是由于种种复杂的原因。
首先介绍一下什么叫做外资并购。外资是外国资本，现在主要是讲外国垄断资本。外国
垄断资本通过跨国公司来操作，什么叫跨国公司呢？跨国公司就是这个公司跨好几个国家，
就是一个小的联合国，有一整套系统，还有严密的组织，很强的实力，它是垄断资本控制的。
如果说垄断资本家都是一个个的大富豪，强势的资本集团，跨国公司是他们的基础。越来越
多的跨国公司左右了世界经济的局面。
跨国公司跨国并购，从外国到中国来并购我们的企业。什么叫并购？并就是兼并，购就
是收购。兼并也好，收购也好，从经济学来讲，从马克思经济学理论来讲，它就是资本集中。
我们知道资本有一个本性是无限制地追求剩余价值，有两种方式，一种是资本自我积累，那
就是把赚的剩余价值资本化，像滚雪球一样越滚越大。到一定时候，滚雪球比较慢，有了实
力以后就不是滚雪球，而是搞资本集中。什么叫资本集中呢？它的对象不是剥削工人了，也
不是剥削比较浅层次的东西，而是针对小资本，大资本吃小资本，也就是我们通常讲的大鱼
吃小鱼，最大的鱼就是鲨鱼，它张开大口很快就吃大了。所以用资本集中的方法是垄断资本
发展的一个特殊形式，发展最快。
因此到了一定的规模，一定的时候，垄断资本实力强了以后大多采用兼并收购这种办法。
目前世界上正经历着第五次世界性的并购浪潮。这个并购浪潮的一个特殊情况就是不仅波及
到中国，而且很多强势国家都瞄准中国市场。为什么瞄准中国市场呢？主要有两个背景，一
个背景是对外开放，我们 20 多年的开放，门户逐渐地打开，各个资本主义国家已经对中国的
国情有所了解，都已经把他的触角逐渐逐渐地由浅入深地伸进了中国。第二个是我们的改革，
特别是国有企业改革进入到攻坚阶段，我们产权改革上世纪 90 年代末开始的，开始先是国有
企业改革到现在基本实行的是管理层收购，然后到大型国企引进战略投资者。像南京市国有
企业基本上解决掉了，就是没了。到现在是留下一些骨干企业，大型国有企业的改革就是引
进外国战略投资者，大的国有企业引进国外战略投资者。而且国务院出了很多配合政策。这
就正好迎合了跨国公司的需要，你要国企改革，我们帮你改，所以出现了一系列的并购行业
排头兵、龙头企业，而且面越来越广。各色案例越来越多，面越来越宽。像水泥行业，有很
多大水泥厂全部被外企通吃，还有造船行业，一些大的造船行业被通吃。像机械行业龙头企
业被收购，把我们一些自己研制成的高技术弄走。中国建筑业蓬勃发展，世界上最大的搞建
设的国家就是我们，到处是工地。哪一个地方不需要重型机械呀，大型挖掘机呀，大塔吊啊，
这都是用我们自己研发的技术造的。美国人的品牌都比不上我们，美国人看中了我们的重型
机械市场。除了被他们垄断控制以后，我们要出高价买这些机器以外，代价很大，还要承受
一个风险。另外这些行业是和国防工业相联系的。像造大的运载车辆的机械，往往可以做坦
克，还有我们的轴承厂承担着神州 1 号到 6 号的轴承，如果被外资控制了，那后果可想而知。
因此这不仅是产业安全问题，不仅是经济安全问题，连带到了国防安全，很严重。这是关于
并购的解释。
什么叫产业安全？产业安全首先它跟经济安全基本相同，经济安全的概念要比产业安全
宽一点。有点经济学常识的同志都知道，经济结构包括产业结构，还包括所有制结构等等，
但是在经济结构里头，第一、第二、第三产业，的结构就是产业结构，这个产业结构往往就
是它的基础，是重要的部分。那么也就是说一般讲经济结构就是指产业结构，也是这样讲。
我们讲经济安全主要是讲产业安全。讲到经济安全的时候还要考虑到其他的安全，比如说我
刚才讲的国防的安全，还有政治的安全，还有社会的安全，总概念是国家安全。因此我们讨
论的问题涉及到国家的安全、民族的安全、未来怎么办。
我在去年《马克思主义研究》第八期发表一篇比较长的论文，题目就叫《外资的大量引
进与我国经济安全》。这个文章里我对经济安全做了一个定义，我认为经济安全有三种不同的
观点。第一种观点认为国家经济安全就是国家安全的经济化，这个观点主要是强调经济实力
相对领先的地位对于国家安全的重要性。第二种观点认为经济安全是本国经济发展的自主性
和稳定性，这个观点主要是强调经济主权是一个国家经济安全的本质特征。第三种观点认为，
经济安全是指一个国家的整体竞争实力。这种观点主要强调产业的竞争力，特别是国际竞争
力是国家经济安全的基础。这样看起来不同的观点还没有完全统一，但是最重要的恐怕就是
一个权益问题，就是我们的主权和利益问题。所以我们也可以这样认为，说经济安全指的是
一个国家既有的和潜在的经济的主权和利益不受侵害。在主观上不存在有我们经济产业受到
侵害的恐惧感，客观上有一种良好的状态不受到外国的威胁和控制。
经济安全是指一个国家独立自主，对外不受外国控制和威胁，不因为国际经济形势的变
化而改变本国的经济发展模式和道路，能够有力地维持国家根本利益，对内能够保证全国经
济稳定地发展，在经济活动中具有竞争能力和能够抵御国外的干扰和侵袭的能力。
不管怎么说，经济安全是两条，一个是我们的主权，我们主权不受到侵害。它要把你的
行业排头兵“斩首”，他要把你的技术拿掉，就是把我们的主权拿掉。第二，要侵害我们的利
益，民族的利益。这个问题的研究非常重要，因为跟外国比，一些发达国家在老早以前就制
定了这方面的政策和法律，要保证他们的国家安全。比如在 1997 年东南亚金融危机之后，好
多发达国家就重视了这个问题，有些国家实际上对他们国家的经济安全研究了几十年。早在
20 世纪 60 年代后，美国就有学者关注国家经济安全，70 年代日本就开始研究日本的生存空
间和经济安全问题，日本的经济计划厅就明确提出来确保国家经济安全作为日本的基本国策
之一，成立了国家经济安全特别保障领导小组。他们认为国家经济安全战略是抑制和排除外
部的经济和非经济威胁的方略，是以经济手段为中心维护国家经济安全。美国总统克林顿
1993 年提出要把国家经济安全作为对外政策的主要目标，作为国家安全战略的三大目标之一，
包括一系列的措施。俄罗斯在 1996 年也提出了国家经济安全战略，保证俄罗斯经济的独立性，
减少对西方发达国家的依赖，保持俄罗斯在经济利益上不受到侵害。前不久看到了一个报道，
俄罗斯把中国的零售商十来万人赶出国，原来中国人到俄罗斯做生意的很多，像中央台的“鲁
豫有约”节目讲了个故事，有一对父亲母亲和儿子就来讲父亲在俄罗斯做生意。儿子每年都是
一个人过春节。后来他就忏悔自己，我叫爸爸回来过年倒了霉，我父亲在壮年的时候在俄罗
斯做生意，因为回来过一个年晚去了几天，一下子损失了两百万元。就是这么一大批人，中
国的商人在俄罗斯做生意，最近俄罗斯政府，全赶回来，做不成了。做不成的原因跟俄罗斯
制定的保证经济安全的法律和战略有关系的。我们中国是倒过来的。中国现在沃尔玛来了，
家乐福来了，原来的肯德基、麦当劳都来了，来了那么多也没有赶。现在你们看到沃尔玛这
些大的连锁巨头已经占领了我们主要的城市，而且他们有行动计划。我前几年在南京碰到麦
德龙南京地区的负责人，他跟我讲两年之内要铺四个点，一个点很大，他才干了两个，还有
一年的时间完不成两个地点他要被撤职。他要圈地。这个东西来了以后，我们国内的零售业
受到非常大的冲击，特别是我们的多种经济成份，很多小的零售店，现在都卖不掉，卖不掉
就挂着牌子打折，没法生存。美国一家公司预测在几年之内中国零售业 60%都会被三五家大
的国外的零售机构垄断，我们的百货大楼要关门。
想想看，这么多终端产品和利润，好端端地生产了，中国的货外国人来卖，卖了以后让
他们拿走，中国人做生意了赚不了钱，这有什么必要呢？当初为什么对外开放，为什么引进
外资？第一条，学习国外的先进技术；第二条，学习外国先进的管理经验；第三条，我们缺
少资金，利用外国的资金。现在资金我们有的是，银行有一万亿储蓄贷不出去，我们不是没
钱。资金过剩为什么还要引进外资呢？第二，先进的技术，零售业有什么技术，卖货。管理
经验，管理经验很容易学，无非就是这一套程序，有什么难的呢？我们有一个大娘水饺学了
肯德基的管理经验，不用传统的桌子吃饭，也是把房子弄漂亮一点，跟肯德基一样，但卖的
是水饺，这很容易学到了，那为什么还要引进那么多呢？为什么俄罗斯把中国的零售商人都
赶回来呢？这就值得我们深思。我们就是一点：没有设防。
这就说明我们在改革开放之后，在这个方面是一个薄弱环节。我们对外开放是对的，对
外开放促进了我们的经济发展，提高了产业水平，也带来很多好处，外国的技术我们也享受
了。但是一个事物总是有两方面，就像你炒菜，你不放盐这个菜不好吃，淡，但是你放过多
的盐就没法吃，甚至吃了对身体有害。现在我们就是没掌握好度，开放到一定程度还是一味
地让，因此，我认为我们的引进外资已经过度。所以在去年 11 月份我在首都师范大学讲演讲
到这个题目的时候就提出一个口号，我说我们不仅要学习孙中山先生关注民生，说是新三民
主义，还要学他的另一个口号，叫节制资本，不能一味地放纵让外资长驱直入，侵犯我国的
主权和利益。
这个情况就说明我们原来对外开放只看到它对我们有利的一面，对它对我们的破坏性重
视不够，招商过多了。在这种情况下要转变思路，加强防范，提高准入门槛。这里面还有一
个原因，就是到了 2004 年，我们进入了世贸组织，有三年保护期。2001 年加入，然后三年
保护期到了，跟外国接轨了，外商进来对它没有什么限制，这样一来也是一个机会。所以为
什么 2004 年以后外国跨国公司在中国的并购案越来。总的感觉，我们的国家，我们的民族已
经到了危机的时候，那些原来我们叫帝国主义，现在叫垄断资本，他们这些跨国公司，现在
的“八国联军”已经通过跨国公司在中国瓜分我们的市场，掠夺我们的资源，扼杀我们的民族
产业，吃掉我们的龙头企业，消灭我们的民族品牌，扫荡我们。新的八国联军来了，新的“三
光政策”来了，哪三光呢？把我们的龙头企业兼并掉，把我们的技术力量收编掉，把我们的民
族品牌消灭光。如果我们不加注意，不采取措施，不久的将来我们就会重现上个世纪中国的
情况，中国就会成为一个外国资本的附属国，帝国主义的乐园，到处都是他们的租界，都是
我们的领地。不是吗？开发区、工业园，外国人愿意干什么就干什么，现在再来一个总部经
济，上海和北京的总部经济里面有很多跨国公司。世界五百强目前入住中国已经四百七十多
家。总部经济不知哪一个主流学者提出来的，造好了好的办公楼，建了公寓别墅，就等着跨
国公司的老总来办公，为他们造窝。这是为国人着想吗？还有一个是国外 750 多个研发机构，
研发中心纷纷搬到中国，对我们中国实行本土化战略，用中国的资源，用中国的技术，用中
国的设施机构，用中国的人才，达到其掠夺我国资源的目的。我们很多研究生，大学生，有
才能的，纷纷跳槽到外资企业。为什么？一个硕士生在国有企业干一个月才两千块钱的工资
收入，到外资企业，二十万、三十万、四十万一年，这难道没有诱惑力吗？我们北京很多国
有企业，大学生以上的人才很多都跳槽到了外企，包括我的研究生。这是什么原因？本来到
外企能学习一些先进的经验，对他个人来讲主要是收入问题。北京房价那么高，一万块钱一
平米，博士生出来到我们国内的工作单位工作，一百平米一百万什么时候才能还得起，北京
有一个称呼叫“房奴”，每个月要交几千块钱，剩下几百块钱吃饭，一直这样一二十年。他如
果有一个机会跳到外国公司，一下子给他这么高的待遇，他怎么会不去呢？这就是一个差别。
因此他用我们的人才，还用我们一些人当他的买办和说客。
前不久我看到报纸上登了两个学者的观点跟我是相反的，一个是说现在有人滥用经济安
全的概念，经济安全的概念不能随便用，好像神圣得不得了的词，不能随便说我们的经济安
全有问题。还有一个人说，现在是 1840 年以来中国经济最安全的时期。1840 年是鸦片战争，
鸦片战争以后我们中国目前是最安全的。这两句话的企图是解除我们的思想武装，叫我们不
要有警惕，现在安全得很。就是这些人没良心，不关注国家的利益，人民的疾苦，不知他们
为什么这样说。我提出这个观点，我是做了论证研究，有数字，有资料，他们没事就放这个
风，叫你们不要去研究经济安全，经济安全得很，大家睡觉吧，不能烦这个事。
下面我们来看看难道现在是我们最安全的时候吗？当前我国产业安全的现状，只能有的
地方要讲一些事例。我需要说一下近期外国资本并购了我们国家的上市公司，一个不完全统
计，近期有 54 家。上市公司势力比较强，被外国各个国家的投资者并购。我简单讲几个大家
比较熟悉的。美菱电器，可能是安徽的被德国西格玛并购了，江陵汽车被美国福陵并购了，
长安汽车被福特等两家联合并购，一汽轿车被德国大众并购，科龙电气是广东的，被格林克
尔并购，小鸭电器，以前商场里很多，现在没了，品牌被弄掉了。中国石化被英国石油并购，
还有山东的海信电器被美国高通并购。上海汽车被美国通用汽车并购。海南航空被美国航空
并购了，北方股份公司被英国的特雷克斯公司并购。广州药业被英国一个公司并购了。广州
电子被韩国三星并购了。西单商场被台湾太平洋并购。南京熊猫集团被瑞典的爱立信并购。
四川长虹电视被荷兰飞利浦并购。这里头有美国、法国、英国、德国、日本，韩国都有了，
丹麦、瑞士、泰国、台湾、荷兰。这不是“八国联军”吗？长虹电视，我老父亲都买了，看着
蛮好的，很便宜，很受老百姓欢迎。现在没了，全被他们弄掉了，并购以后把牌子拿走了。
很多品牌回忆一下，都没了。这里只是一个不完全的统计。
下面说说总的情况。并购总的事态是这样子的，2005 年外商投资企业的固定资产投资占
我国全社会固定资产投资的 %，工业增加值占我国工业增加值的 %，到三分之一了。
出口额占我国出口总额 %，超过一半了。外商在我们这里投资企业，他干了这些事，渗
透到我国国民经济中间。外商投资在中国建厂、生产、出口，他的投资也是直接投资，不是
贷款，出口额占了一半以上。外资吸纳的就业人员有多少呢？1245 万人，就是我们有 1245
万人在外资企业里干活，占非农劳动人口 %。到 2006 年 6 月底全国累计实际使用外国资
金有多少，6508 亿美元，蛮厉害的。来华投资的国家和地区 200 个，我念的是很少一部分，
达到两百个国家和地区，世界五百强有 470 强进入我国投资。外商投资设立的研发中心、研
发机构有 750 多家，全球五百强中有 30 多家已经把亚太总部移到中国，外商投资已经深深地
进入了我国，外商投资是一把双刃剑，我说了，带来了信息技术、设备管理经验，推动我们
技术进步和产业升级。然而它带来的负面影响越来越严重。外商直接投资是一个概念，外商
直接投资搞绿地投资，到中国来办厂，所以我们要到开发区。你们看到开发区什么厂什么厂，
引进他们来招商引资，叫他们来建厂、生产。原来是这么干的，现在变了，不这么搞了，主
要现在是并购，外国垄断资本家也聪明，他说我到中国来建厂又要谈，又要看，还要弄设备、
造厂房，烦，我有钱，我就兼并，把现成的中国企业变成他的。很简单。他就是采用这样的
办法。现在很明显的一个动向就是外商投资不是热衷于建厂，而是热衷于并购我们的企业，
并购我们大的企业，改制需要它，地方政府还去找他。像徐工集团去年销售额报纸登的达到
了两百多亿元，它很好，为什么还要让美国来并购他，控制 85%的股份？这就是说为了改制
而改制，因为徐工集团 2002 年已经被地方政府列入到国企改制计划，为了改制而改制，而不
是为了国家利益而改制。哪想到这个改制正中了外资并购的预谋，鲨鱼是要吃人的。
现在各个行业，只是电信信息产业已经被外资全面控制，其他产业只是部分控制。但发
展势头都很猛，银行怎么办？有的行长说银行安全得很，不用愁，外国来人参股好得很，没
事，不是那么回事。银行是一个特殊企业。体制转轨，还有国家政策任务，银行中有大量的
信息资源和机密，银行里面有很多信息，涉及到很多机密。所以外资并购我国的银行，会造
成高端信息的泄漏。另外外资战略伙伴进入银行高级管理层，经理、副总经理、总经理，战
略伙伴引进来以后会派人参与高层管理，这样外国人进入到我们银行管理层会干坏事，肯定
会对我们国家的产业安全、国防安全形成潜在的隐患。到那时候发现就晚了。所以不要盲目
地说银行可以开放，可以让外资进来，而是要注意防范。
零售业的情况大家比较熟悉，零售业外资并购比较厉害。1992 年国务院出台了一个文件，
关于零售业十多年的时间，外资的零售业巨头在中国跑马圈地，大肆扩张。2004 年商务部发
了一个文，叫《外商投资商业领域管理办法》，放得太开了，取消了对外国商业在股权、地域、
数量的限制，所以现在都有了外国大的零售店，数量不限制。原来是要批的，还有股权的限
制，就是它可以百分之百来控制。原来是我们控股，好了，这样一来以后就造成了蜂拥而入
的局面。外国零售巨头大举进攻。2005 年批发零售业利用外资合同项目达到 2600 多个，商
务部批准设立了 1027 家外商商业企业，2005 年就批准了这么多。新加的铺店是 1660 个，营
业面积达到 470 万平方米，全球 50 家最大的零售商有 40 家在中国登陆。刚才说到美国的沃
尔玛，法国的家乐福，德国的麦德隆，还有日本的伊藤洋华堂，已经在中国形成了网络规模，
有大型的店铺、购物中心、大卖场为主，投入了便利店、专业店。外资商业从零售业进行投
资，现在向批发领域也进行大举进攻。
这里有一个统计，就讲到个数，家乐福 2005 年外资零售业门店 70 个，美国的百升集团
门店 1700 家，沃尔玛 56 家，麦当劳是 750 家，除了这些还有马来西亚、泰国、日本、荷兰，
这些外商零售业都来了。主要是三个，一个是美国，一个是法国，一个是德国。所以我国零
售业遇到了挑战。2005 年中国连锁经营协会颁布的零售百强，名单是外资企业有 18 家，比
2004 年增加了 6 家，总规模达到 1500 亿人民币。外资市场零售正在凭借着它的国际水平的
服务，先进的管理，强势产品和资本运作的手段，像潮水一样大规模地全方位地涌入我国，
迅速扩大市场份额，对我国零售业形成很大的冲击力，群雄逐鹿。中国零售商业跟外国的商
业已经进入到短兵相接的一比死活的地步。所以我们全国商业企业的职工也是不少的，如果
这样干下去，我们职工失业的失业，破产的破产，跳楼的跳楼。
下面我讲一讲外资并购最近在我国发展的新动向。近年来，主要是 2004 年以后，外国对
外商直接投资发生了多元化，投资领域由劳动密集型产业转为资金和技术密集型产业，投资
本土化的程度提高，外商投资方向从绿地投资向跨国并购转变。联合国有一个世界投资报告
的统计，这几年来根据这个数字我国外商直接投资总额在世界排第一。2003 年以来外商并购
我国企业出现了明显加快的形势。根据这个报告讲，2004 年 1 到 6 月中国外资并购占外商直
接投资的比例达到 %，一百家里头并购的是 家，主要是并购。2001 年外国并购只占
到资本总额的 5%，很少，一下子从 5%上升到 %，这个是 2001 年和 2004 年的比较，这
个势头非常厉害。不到三年的时间增长了 12 倍。这是一个情况。
刚才我说了一下外资并购在我国全面兴起的原因和背景，这里头讲到我们出台了很多政
策，对他们外资进入非常有利，扫清了制度障碍。另外全球经济不景气使外资在华并购大幅
增加，全球资本过剩，就到了中国来。中国的市场很大，资源丰富，投资环境好，经济发展
快等等，这是很有利的。我们 2002 年第一次成为世界上吸收外商直接投资的国家，外商直接
投资在全世界我们一直是名列前茅的，现在越来越厉害??，他们能赚这么多钱，市场大。我
们中国到家乐福，到麦德隆去购物的人多得不得了。我去年到美国，我儿子在哈佛大学做博
士后研究，在我儿子家住了两个多月，体验美国生活。美国的大卖场大，但是人少，商场里
没什么人。我们的人比他们多多少倍，要卖多少东西。在美国服务可以，这个东西三个月之
内可以包退，不检查的。你退的时候不看，凭发票就可以退，就这样吸引你。他的东西打折
也是很便宜的。为什么到中国来？生意好做，什么东西都卖得掉，人多，到闹市去什么东西
都卖得掉。还有我们的土地，被他们圈了这么多，还有资源，还有一个很重要的条件就是廉
价的劳动力。外资到中国来看准的是我们的劳动力便宜。概念是有的，这次我到美国做了一
个调查，美国法定的工资标准最低是一小时八美金，他们也是跟我们一样八小时工作制，也
是五天，双休日。一天是八小时，你们算一算，64 美金，如果按照汇率一比八不变，现在不
到八了，按八算好算，500 多块人民币，一个美国人最低的工资一天可以 500 多块人民币。
有的下岗职工才拿两百多块，我们南京有的工厂里月工资才五六百块。
按照昆山的劳动力，瓦工、木工，一天的工资是 50 块，就算 50 块吧。怎么说呢？中国
的劳动力价格便宜到只等于美国的十分之一，外国老板在美国用一笔钱投资招工人，他到中
国可以招十个，这就是我在美国发现的一个难得解释的现象。空姐，中国的空姐是三围标准，
服装整洁，漂亮的年轻女子，美国的飞机上不是老头就是老太太，没有 30 岁以下的，全是
50、60 岁的。还有我到迪斯尼乐园去玩，有很多服务员，那个服务员全是老头老太太，都是
退休的，没有年轻人。商店的服务员很少有年轻人，而且商店服务员很少，少到什么程度？
超市有四个出口，两个出口有服务员给你打单子，你买了东西拿来，还有两个窗口是敞开的，
随便你自己打，你取了东西以后自己打卡，卡一扫然后就走。我儿子也去打了一下，体验了
一下。我说这个事情在中国就不可思议了。为什么这样做呢？节省劳动力。给我感觉，美国
的劳动力很少。中国恰恰相反，劳动力太多，人太多。这个是中国的国情，我们是 13 亿人口，
美国不到 3 亿，是我们的一个零头。正因为这样，所以看中了我们的廉价劳动力。公司里头
很重要一笔支出是支付工资。请保姆，美国保姆贵得不得了，请不起。所以现在中国出现了
一个事情，在美国的青年人，一旦是博士工作了，生了小孩，都是国内的父亲母亲去带。上
半年亲家母去，老太太去伺候，带着老头，下半年就是爸爸妈妈去伺候，带小孩，带到几岁。
为什么？美国保姆请不起，就是说劳动力太贵。我儿子是博士后，我到那天他搬了一个新家，
那个窗帘不会钉，我说你叫人家钉钉算了，他说老爸你不知道，我请一个人来钉一下，他的
工钱跟我买整个窗帘是一样的价钱，我不如自己弄弄算了。美国的劳动力贵，生活水平也是
可以的。为什么人家最低工资是八美金一小时，带来的好处，劳动力价格高以后，他基本上
没有很困难的，过得还可以，都有工作，工作的岗位也是有的，多的。这样的话没有像我们
中国很多要饭的，偶尔见到要饭的是快乐地要饭。我们中国的要饭的是爬在地上，披头散发。
对这样要饭的，很多人路过还不给钱，偶尔扔一块钱进去，真可怜。北京也有，不光是南京，
中国要饭的是到了没办法的地步。
中国是老板不给农民工钱，***总理为农民工讨工资，我儿子说不可能。美国的法大，如
果你这个老板欠员工的工资，或者是低于最低工资一小时八块钱，员工可以告你，这一告老
板就马上破产，普通劳动者有法律保护，他可以告，老板不敢不给最低工资。这样一来最低
工资有了保障。在美国一顿饭最便宜花两美金就可以了，大概是一块最简单的面包夹一片香
肠，然后八毛钱一杯咖啡，吃了就不饿了。最贵，我儿子请我，老爸老妈你们到美国来，我
们到饭店吃一顿好饭，结果三个人吃了 78 美金，就是一个咖啡、牛排，我也吃不惯，还有咖
喱粉的米饭，就那几样东西，还有几个虾子，吃了以后蛮心疼，78 美金在国内的话可以一大
桌。最富的人在这里吃饭也就是吃那么多，这样一来，再花钱肚子饱了就没法吃，20 多美金
就吃得饱饱的了。我们中国不得了，一顿饭几万块、十几万，一个螃蟹要几万块，为什么？
居民之间收入的差距太大了。
我讲这个例子就是弄清楚一个原因，我在想这个经验很好，可以引入到中国，不要***总
理为农民工讨工资，你弄一个法律，最低工资，一天是多少。我们不要五百块了，一天 50 块，
我们就来一个最低保证，1 个月 1500 元为最低工资。哪一个企业，不管是公有的，民有的，
私有的，哪一个职工一天的工资不够 50 块，市里的举报中心，就像中央台、电视台一样的，
打电话过去，某某企业老板不给我最低工资，马上就把老板找去谈话，然后吊销执照，这是
很简单的事情。这样哪一个老板敢不给工资呢？用法律手段，用信息手段，对不对。***总理
讨回工资以后，我看今年春节报道还是有欠工资不给的，原因很复杂。所以中国的劳动者的
权益得不到保障，但怎么解决也不是一个很难的问题。要建立一种制约机制，我们缺乏，老
百姓没有话语权，老百姓告谁，现在有法律保护，法律大，法官大，这个法官比总统还大，
这样就可以了，法要最大。说明美国为什么要到中国来投资的原因，很重要很重要一条是中
国的廉价劳动力。中国廉价劳动力是吸引外资的一个非常重要的原因。
下面就说说，最近以来外资并购有几个新的动向。并购速度加快，并购规模增大，并购
企业实力雄厚，并购方式不断创新。五年来来中国并购的交易额增长的速度是 70%，2003 年
前九个月达到 240 亿元，好多行业，机械、化工、零售业以外，以化工业为例，2006 年前两
个月发生的并购事件，虎伯轮胎收购中国成山汽车轮胎公司 51%的股权，加拿大 PCS 公司收
购中化香港控股公司，阿曼公司收购了我们青岛利东化学公司 30%的股份等等，另外出现了
单向并购规模扩大的趋势。现在一半以上超过 1 亿美金，有一个法国的米其林公司收购我国
上市公司的时候金额达到 亿美金，荷兰皇家壳牌集团出资了 亿美金购买了中石化股
票，法国通用水务集团公司购买了上海自来水公司 亿美元，汇丰银行出了 亿人民币
收购交通银行 %的股份，等等。就是说这个问题，你看这个面很宽，跨国公司在我国并
购实力非常雄厚，啤酒行业，美国 AB 公司投资了 50 亿港元，在香港股市上面收购了哈尔滨
啤酒集团 %的股份等等。并购模式不断地出新，出了收购以外还搞蓄意收购，还搞收购
上市公司，还成立合资公司，然后收购上市公司的核心资产。一般做法更新，原来是合作变
成合资，合资以后就是大力虚化，虚化之后你亏了就收购。比如说开始我们可以控股，比如
说我们 55%，他 45%，过的一阵子它就大量地注资，注得你吃不消，这样股份比例一下子差
了，然后来大量的外国人，亏本了以后中方放弃，难以为继，公司就很难开了，然后说算了，
就卖给他了，都这样干的，用这样的策略。先是合资，然后把你虚化，最后并购你，吃掉你。
第二个特点，在并购中谋求对企业的控制权越来越明显。他们来控制中国的一些企业。第三
点外资采用系统化、规模化并购，取得中国的行业控制权。
我这里不讲那么多，就讲一个例子。美国有一个公司，跨国公司，叫卡特贝勒，进入中
国，从 1995 年开始就做这个事。他进入中国工程机械行业整体并购，准备把这个行业吃掉，
它的目的是系统化、规模化并购，不仅仅是占领市场，而且要把我们的行业整个给摧跨。要
使我国工程机械制造业列入跨国公司全球产业里，它是全球最大的工程机械制造商，在 1972
年就开始与我国合作，到现在在我国建立了 11 个生产基地，两个研发中心，一个培训中心，
2003 年正式提出在我国投资一百亿美元，不得了，八百亿人民币，宏伟的布局，建立生产基
地，把投资目标确定为几个大型的中国的国有企业，进行并购，2005 年收购了山东工程机械
公司 40%的股份，纳入到卡特贝勒中国体系，现在卡特贝勒凭借它一百亿美金的收购计划在
中国展开了一场并购扩张风暴，我国工程机械的龙头企业几乎全部进入他的并购计划内。它
的扩张野心，要整合和吃掉我国整个机械工程行业。其中有几个大的行业，一个除了我们江
苏的徐州工程机械集团以外，厦门有厦门工程机械有限公司，广西有柳州工程机械股份有限
公司，河北宣化工程有限公司，潍坊柴油机动力股份有限公司等等。卡特贝勒讲，我们和中
国合资，是我们全球战略下进行的，你们必须服从我们卡特贝勒的全球计划。他就是明目张
胆地要来侵略我们的民族产业。要建立包括生产、采购、营销的系列，不仅是要进入市场，
也消灭我们这个行业，是非常厉害的。他敢拿出一百亿美金来。
我们现在为什么看到这个不说什么，前不久中国社科院马克思主义研究院院长陈恩富教
授我电话里跟他讲了，他说我们已经不能再忍下去了，要表态。对于徐工集团这个事情，到
现在由于各界的抵制拖下来没有批，现在商务部没批，国家发改委没批。我们要表态。我们
俩合作的文章的标题叫《抵制外资并购龙头企业，加强保护民族产业安全，呼吁全社会关
注》，明确表示国务院有关部门不得屈服，徐工凯雷并购案没有任何的理由。但是我们只是两
位学者，我们只能呼吁一下。但是我们相信我们的主张是对的，应该有正义感，有良心，应
该来呼吁这个事情。规模化投资，并购龙头企业，我刚才讲的搞总部经济，正好跨国公司都
想把总部迁到中国，北京有跨国公司总部 35 家，具有跨国公司总部性质的投资性公司 146 家。
上海具有总部性质的投资性公司和管理性公司 104 家，其中有 33 家是五百强的总部，占跨国
公司上海地区总部的三分之一，就是说大概有一百家左右跨国公司在上海设立总部。
第四个特点，并购大型骨干企业、龙头企业的趋势明显。这里边我是讲两个例子，一个
例子是刚才讲的徐工，大家都比较清楚了。第二个是无锡的威孚被德国并购。德国有一个公
司也是搞这个技术的，叫博世公司。为什么说无锡呢？已经被德国并购了。主要是什么技术
呢？喷油、烧柴油，开始是柴油在拖拉机这种车上，后来研究柴油可以用到轿车，而且价格
便宜，达到排放标准。无锡??锡自主开发的，但是德国也有这个技术，他看到中国生产 140
多万辆汽车，市场很大，因此他就要并购。并购以后，这个技术被德国人垄断，就不让你中
国有这个技术。这样一来无锡那边由于没有掌握好被博世公司收购了，就范了，以后品牌没
有了。另外他们研究所的团队先后被剃光头，不让他们搞研发。把这个技术变成德国的了，
然后控制了销售渠道，喷油泵这种产品他们垄断了几个，喷油泵原来是 7000 元钱，现在德国
博世并购以后重新定价，提高到 13000 元，提了一倍。他干的事就是来赚钱的。这个事情对
我们威胁很大，因为涉及到今后要开发，我们没办法再开发了，另外国家已经出台了排放标
准，要达到Ⅲ是很难的。另外我们尚没达到排放标准，达不到的话汽车就不让开，那就得向
德国人买，你想想要花多少钱，一年生产 140 万辆，这得多少。把我们的肥肉弄走了。外资
从局部控制到全面控制转变。这些问题确实是令人关心的。
我简单说说品牌问题。在外资并购案中很多品牌都被消灭了，比如说熊猫洗衣粉、扬子
冰箱、孔雀电视，中方品牌被并购以后被封存。所以市场上这些产品咱们就看不见了。美加
净的护肤霜，上海家化的，外国公司合资以后被搁置了。因为它市场占有率很大，这样就推
出了。过了几年以后，他们发现品牌还是不行，又去买回来，花了很大的代价。我们现在买
东西都要看牌子，没牌子就不买，是这个原因。这几年来，消费者的品位提高，而且宝洁公
司、资生堂等世界级的化妆品公司将中国市场瓜分基本完毕，中国的品牌就没法再生长出来，
被消灭了。
还有的就是控制我们的技术，占据产业发展的制高点，控制市场的行业垄断地位。还有
一条特别值得关注的，是破坏我国生态环境。江苏省金湖县引进外国的外资化工厂，这个化
工厂污染很厉害，东南亚很多国家都不要，我们当宝贝，引进来了以后造成严重的污染，排
出的水有硫酸、盐酸，地下水都整片地受污染。这个后患无穷。铸造行业也有被并购的，刚
才讲了一些问题，等等，举不胜举了。还有煤机行业、化工机械行业，还有刀具、阀门、装
备、配套工业行业等等都有。
这样一来就给我们的经济安全、产业安全造成很大的威胁，一条就是加大经济运营的风
险，影响我国经济安全。第二条造成军工产业风险，可能影响国防安全，一打起仗来我国要
吃大亏。第三条就是破坏生态等等。这些问题怎么办？这些问题的原因有一定的背景，原来
我们没注意到，而且出现了政策的一边倒，加上我们的地方政府缺乏国家利益。地方政府因
为要政绩，要招商引资，不考虑这个后患。所以地方政府是力争招商引资，我们老百姓、学
者反对并购，这两种声音涉及到重要决策。为什么？他们觉得外国人来了带来钱，他们招商
引资是第一要务，有些地方打着牌子说“投资者是上帝，引资者是功臣，”发展是硬道理，招商
引资是第一要务，因此说全面招商，什么人都来搞，凡是干部都来做引资。不管你好的项目、
坏的项目，有污染的没污染的项目都要来。外资来就把项目引进来。招商引资有成绩的可以
给予奖励，提拔重用。招商引资弄不来的要扣工资。这就造成了一方面外国人想进来，另一
方面我们主动请他进来，就变成这个样子。两边就结合起来。
还有很多原因我们有不细说了。下面说说怎么办。我觉得可以参考发达国家的经验制定
一些措施，做一些研究。人家做了我们可以学着做。
第一条，加紧制定法律法规，并购和垄断是一对孪生兄弟，反垄断法很重要，我们可以
在反垄断法规定对外资并购控制资本，减少并购的负面影响，做到既符合 WTO 规则，又能
符合国家的利益，做到既能吸收外资，又能减少跨国公司对我国的负面影响。
第二条，设立跨国并购审批机构。这个机构原来没有，应在国务院有关部门设立一个跨
国并购的审批机构，就是外资不能随便来并购，要经过审查，是否存在经济安全问题，原来
都没这个机构。借鉴其他国家的做法，制定一定的制度，还要进入专门的国家并购审批进行
审查。我们建议这种审批程序机构不能放在一个部门，要各个部委共同组成，国务院直接管
理。同时有办公机构以外，还要建立一个国家经济安全委员会，要多方面的专家来参加，包
括民间组织，民间行业协会，专家学者，政府官员，各方面的声音都来监督，不能一个部门。
第三条，通过立法确定外资并购待遇的标准。要出台一些限制，比如说行业限制，涉及
国家安全的国防性的限制。要有目标限制，在行业中有举足轻重的产业，涉及到国家机密，
国家重点保护的传统企业，严格限制外资兼并。并购规模的限制，对于交易额达到相当规模
的要限制。享受有关优惠政策的限制，取消一些特殊政策。
第四条，制定外资并购审批制度。我国还没有建立一套专门的跨国并购的审批制度，光
有规定还是不够的，应该立法，用法律来保护这个事情。外资上市公司应该报中国证券委批
准，并遵守相关规定。外资并购项目必须要经过产权界定和严格的资产评估。现在我们并购
中间估价很低，所以徐工集团闹这么凶是大家讲的两点，一点是说侵犯了我们国家经济安全，
另一点说是资产被低估。还有并购中间我们的无形资产品牌没有评估，品牌很厉害的，可口
可乐的老总讲，我可口可乐的牌子几个字值多少多少亿美元，我这个公司可以一把火全烧光
了，我明天就可以凭着可口可乐牌子到银行贷款，马上可以重建。品牌价值，中国人不重视。
中国的品牌，全没了，上市公司应该把无形资产的品牌算在里面评估。这样就不能低卖。
第五条，应该规定一些标准。对改善市场竞争条件的一些好的东西，好的合并可以，就
是特殊情况，对中小企业的合并给予一定的支持等等，不要一刀切。
第六条，建立我国国家经济安全的防范体系。这个很重要，建设我们国家经济安全的防
范体系、保护体系，现在讲应急机制。各种危机支付现在越来越多，煤矿事故，大小事故全
是危机，而我们的并购没有列进去，并购也是一种危机事件。要确定一个负责国家经济安全
的部门，要坚持预报经济安全的形势。制定我们国家自己的安全战略，而且要定期提出中国
国家经济安全报告，从国家安全角度提出来参与经济全球化的方针、政策等等。要提出防范
损害我国经济安全行为的具体措施等等。还有一点是建设国家经济安全的联席会议制度。要
建立我们国家经济安全议政指标体系，要建立必要的储备和保障体系。事情要做的很多很多。
最后一条，要防止国有资产流失，要调整招商引资的政策，不能再这样搞下去，要有度，不
能把招商引资作为压倒一切的任务，特别要防止国有资产在并购中大量地流失。
这个怎么做是一个研究课题，如果说并购的情况的严重性，我们只是一些初步的了解。
总的来讲这个问题是一个新的问题，既有现实性、紧迫性，又有很难的研究程度。
以上我讲的一些情况、观点，只是我个人的见解，不代表任何官方，有很多不成熟，甚
至错误的地方，欢迎在坐的同志批评指正。
