캬웕톶 2?0?0??6年쓪第뗚?8期웚?大듳众훚科뿆技벼??N?Oꎮ.8?,ꎬ2?0?0??6? (?ퟜ总뗚第?94?웚期)??????????????DA ZHONG KE (?C??um?u?l?at?i?ve?l?y ??N?oꎮ.?94?)? JI 人죋力솦资놾本国맺际볊流쇷动뚯的뗄影펰晌쿬和뫍对뛔策닟?陈돂婷婷?王ꎬ췵珊1즺,?ꆤ?2(??1ꎮ훐.즽中듳山톧大쇫学岭쓏南톧学풺院ꎬ,맣广뚫东广맣州훝?51?0?2?6?0?;ꎻ2?.ꎮ广맣州훝市쫐广맣播능电뗧视쫓大듳学톧,ꎬ맣广뚫东广맣州훝5?1?0?0?0?0?)?[ꆾ햪摘튪要]ꆿ평由폚于죋人닅才뛔对폚于튻一룶个짧社믡会뻟具폐有뢴复퓓杂뛸而짮深풶远的뗄影펰响쿬,ꎬ틲因듋此컞无싛论죋人닅才쇷流죫入맺国뫍和쇷流出돶맺国뚼都튪要헽正쫓视人죋力솦资本놾国맺际볊流쇷动뚯带듸来닉的뗄?룷各种훖影펰响쿬,ꎮ훂致솦力폚于맺国볒家컊闸뗄的뻹均뫢衡、ꆢ돖持탸续랢发햹展ꆣ。컄文헂章훷主튪要뻍就죋人力솦资本놾国맺际볊流쇷动뚯的뗄影펰响쿬和뫍对뛔策닟进뷸行탐了쇋综ퟛ述쫶。ꆣ?ꆾ[맘关볼键词듊ꆿ1人죋力솦资本놾;ꎻ죋人力솦资本놾国맺际볊流쇷动뚯;ꎻ智훇力솦流쇷失쪧;ꎻ뢣福샻利影펰响쿬?ꆾ[훐中춼图分럖类샠号뫅)ꆿ?F2?4?9?.ꎮ?1ꎻ;?C9?6?5??ꆾ文컄献쿗标뇪识쪶码싫ꆿ1A?? 【ꆾ컄文헂章뇠编号뫅ꆿ11?0??0?8튻-1?1?5?1? (?2?0?0?6?)?0?8ꆪ-?0?2?0?9?-0?3?? 伴냩随쯦着ퟅ"ꆰ죋人솦力资놾本"ꆱ룅概쓮念뗄的쳡提돶出,ꆣ죋人솦力资놾本뗄的ퟷ作폃用在퓚经뺭济볃?各룷种훖问컊题쳢。ꆣ?学톧界뷧受쫜到떽广맣泛랺的뗄关맘注힢,ꎮ成돉为캪퇐研究뺿经뺭济볃增퓶长뎤与폫经뺭济볃发랢展햹的뗄一튻个룶??(뛾二?)죋人솦力资놾本맺国볊际쇷流뚯动뗄的훷主튪要풭原因틲?新탂的뗄重훘要튪领쇬壤폲。ꆣ一튻些킩学톧者헟认죏为캪人죋力솦资本놾的뗄外췢流쇷是쫇国맺家볒经뺭济볃发랢?从듓뫪宏观맛닣层面쏦来살看뾴,ꎬ人죋力솦资本놾国맺际볊流쇷动뚯是쫇由평不늻同춬国맺家볒间볤人죋?展햹受쫜限쿞的뗄重훘要튪因틲素쯷。ꆣ还뮹有폐学톧者헟认죏为캪,ꎬ죋人솦力资놾本뗄的맺国际볊流쇷动뚯不늻仅뷶?솦力资本놾的뗄供릩求쟳情쟩况뿶不늻均뻹衡뫢引틽起웰的뗄。ꆣ随쯦着ퟅ发랢达듯国맺家볒经뺭济볃的뗄增퓶长뎤?会믡带듸来살国맺家볒间볤收쫕入죫的뗄永폀久뻃性탔差닮异틬,ꆣ还뮹会믡带듸来살国맺家볒间볤经뺭济볃增퓶长뎤?和뫍进뷸步늽,ꎬ탭许뛠多룟高벼技쓜能튪要쟳求的뗄릤工作ퟷ岗룚位캻也튲随쯦之횮诞떮生짺,ꎮ这헢些킩国맺家볒正헽?率싊的뗄永폀久뻃性탔差닮异틬。ꆣ因틲此듋,ꆣ죋人솦力资놾本뗄的맺国볊际쇷流뚯动뿉可能쓜成돉为캪不늻同춬国맺?面쏦临쇙的뗄高룟级벶죋人力솦的뗄短뛌缺좱,ꎬ并늢积믽极벫在퓚国맺际볊劳샍动뚯力솦市쫐场뎡上짏寻톰找헒合뫏?家볒经뺭济볃增퓶长뎤率싊差닮异틬的뗄重훘要튪解뷢释쫍变뇤量솿。ꆣ人죋力솦资本놾国맺际볊流쇷动뚯的뗄重훘?适쫊的뗄人죋才닅以틔填쳮补늹这헢些킩空뿕缺좱。ꆣ?要튪性탔越풽来살越풽受쫜到떽学톧者헟们쏇的뗄关맘注힢。ꆣ?从듓캢微观맛层닣面쏦来살看뾴.ꆣ뺭经볃济벤激샸励쫇是ퟮ最횱直接뷓的뗄原풭因틲。ꆣ高룟级벶人죋才닅在퓚?튻ꆢ죋솦놾맺볊쇷뚯뗄랽쿲폫풭틲?랢发达듯国맺家볒通춨常뎣能쓜找헒到떽一튻份럝比뇈在퓚自ퟔ己벺国맺家볒收쫕入죫要튪高룟得뗃多뛠的뗄工一、人力资本国际流动的方向与原因릤?죋닅쇷뚯뎤웚틔살뻍쫇튻룶놸쫜헹틩뗄쫀뷧탔쓑쳢ꎬ쯼?作ퟷ。ꆣ在퓚非럇洲훞和뫍加볓勒샕比뇈海몣地뗘区쟸的뗄发랢展햹中훐国맺家볒,ꎬ如죧牙퇀买싲加볓、ꆢ南쓏非럇和人才流动长期以来就是一个备受争议的世界性难题,它뫍?뛔폚헻룶쫀뷧뺭볃틔벰쇷돶맺ꆢ쇷죫맺뗄펰쿬훁뷱죔컞뚨싛ꆣ?加볓纳쓉,ꎮ很뫜大듳比뇈例샽受쫜过맽良솼好뫃培엠训통的뗄专业튵人죋才닅被놻发랢达듯国맺家볒高룟工릤资对于整个世界经济以及流出国、流入国的影响至今仍无定论。???쫀볍쿂냫튶틔살맺볊잨틆돊쿖뛠풪뮯뗄쳘헷ꎬퟮ쿔훸뗄쳘?뗄的就뻍业튵机믺会믡所쯹吸컼引틽并늢带듸走ퟟ。ꆣ?20世纪下半叶以来国际迁移呈现多元化的特征,最显著的特헷뻍쫇룟벶죋닅퓚맺볊틆쏱훐뗄뇈샽짏짽ꆣ웤쇷뚯랽쿲훷튪?此듋外췢,ꎬ웤其他쯻非럇经뺭济볃因틲素쯷也튲是쫇促듙使쪹人죋们쏇选톡择퓱移틆民쏱的뗄重훘要튪原征就是高级人才在国际移民中的比例上升,其流动方向主要풭?쫇듓랢햹훐맺볒쇷쿲랢듯맺볒ꆣ쯦ퟅ뺭볃좫쟲뮯ꎬ룟쯘훊죋뿚?틲因oꆣ一튻部늿分럖人죋选톡择퓱移틆民쏱是쫇因틲为캪国맺内쓚没쎻有폐合뫏适쫊的뗄工릤作ퟷ岗룚位캻发랢挥믓?是从发展中国家流向发达国家,随着经济全球化,高素质人口뗄잨틆뗄뇈샽뮹붫볌탸삩듳ꆣ?他쯻们쏇的뗄特쳘长뎤,ꎬ틔以벰及릤工ퟷ作뫍和研퇐究뺿所쯹需탨要튪的뗄条쳵件볾,ꎬ냼包삨括펲硬件볾设짨施쪩和的迁移的比例还将继续扩大。뫍??ꋲ????ꎮ????????????룹뻝훇솦뗄맺볊럖엤뗄뺲첬펰쿬?同춬쇅僚的뗄协킭助훺氛럕围캧。ꆣ另쇭外췢,ꎬ许탭뛠多人죋为캪了쇋躲뛣避뇜国맺内쓚的뗄高룟犯랸罪ퟯ率싊、ꆢ艾났?Allan (2∞5)根据智力的国际分配的静态影响뛔죋솦놾뗄맺볊쇷뚯뷸탐쇋럖샠ꎮ붫죋솦놾뗄맺볊쇷뚯?ퟌ滋病늡泛랺滥샄以틔及벰高룟失쪧业튵率싊和뫍政헾治훎压톹迫웈等뗈。ꆣ一튻些킩学톧者헟认죏为캪,ꎬ非럇经뺭济对人力资本的国际流动进行了分类,将人力资本的国际流动볃?럖캪ꎺ훇솦붻뮻ꆢ훇솦쇷쪧ꆢ훇솦틧돶ꆢ훇솦샋럑ꆢ훇솦쇷춨?冈틲쯘素뗄的풭原因틲比뇈经뺭济볃激벤샸励因틲素쯘更룼严퇏重훘地뗘影펰响쿬人죋力솦资本놾的뗄国맺际볊流쇷?分为:智力交换、智力流失、智力溢出、智力浪费、智力流通뗈ꆣ웤훐ꆣ훇솦쇷쪧쫇죋솦놾맺볊쇷뚯훐ퟮ쫜헹틩뗄붹뗣ꎬ?뚯动,ꆣ늢并췹往췹往듸带살来폀永뻃久탔性的뗄훇智力솦流쇷失쪧oꆣ?等。其中,智力流失是人力资本国际流动中最受争议的焦点,因틲캪为죋人솦力资本놾永폀久뻃性탔地뗘从듓发랢展햹中훐国맺家볒向쿲发랢达듯国맺家볒的뗄流쇷动뚯将붫会믡?二뛾、ꆢ죋人솦力资놾本맺国볊际쇷流뚯动的뗄影펰晌쿬?룸给헻整个룶世쫀界뷧经뺭济볃的뗄均뻹衡뫢发랢展햹带듸来살深짮远풶而뛸复뢴杂퓓的뗄影펰响쿬。ꆣ这헢也튲是쫇?(?튻一?}죋人솦力资놾本맺国볊际쇷流뚯动뛔对헻整룶个맺国볊际뗄的뢣福利샻펰影响쿬?놾本文컄探첽讨쳖的뗄重훘点뗣。ꆣ?죋人力솦资本놾的뗄流쇷失쪧将붫会믡造퓬成돉쇷流出돶国맺人죋均뻹收쫕入죫增퓶长뎤率싊的뗄永폀久뻃性탔??(튻-?)죋人솦力资놾本쇷流뚯动뗄的랽方쿲向뫍和쇷流量솿?的뗄降붵低뗍;ꎻ뛸而뛔对폚于쇷流죫入맺国살来쮵说뺭经볃济퓶增长뎤的뗄影펰响쿬则퓲不늻明쏷确좷,ꎬ쯼它将붫믡会随쯦??20?世쫀纪볍?90?年쓪代듺以틔来살,ꎬ폐有맘关룟高벼技쓜能죋人닅才的뗄맺国볊际流쇷动뚯没쎻有폐确좷?ퟅ着两솽国맺间볤人죋力솦资本놾平욽均뻹水쮮平욽比뇈率싊的뗄变뇤化뮯而뛸变뇤化뮯。ꆣ进뷸튻一步늽的뗄研퇐究뺿表뇭?切쟐的뗄数쫽据뻝,ꎬ떫但쫇是폐有횤证据뻝表뇭明쏷,ꆣ풽越살来풽越多뛠的뗄人죋才닅从듓亚퇇洲훞、ꆢ럇非洲훞和뫍?明쏷人죋力솦资本놾的뗄流쇷动뚯将붫会믡造퓬成돉国맺家볒间컊经뺭济볃增퓶长뎤率싊永폀久뻃性탔的뗄差닮异틬。ꆣ?南쓏美쏀洲훞的뗄发랢展햹中훐国맺家볒流쇷向쿲美쏀国맺、ꆢ加볓拿쓃大듳、ꆢ냄澳듳大샻利퇇亚뫍和西컷欧얷的뗄发랢?뮹还폐有一튻些킩学톧者헟提쳡出돶利샻用폃"ꆰ5?탍型"ꆱ뗄的짺生닺产몯函쫽数쒣模탍型来살分럖析컶智훇?达듯国맺家볒,ꎮ훇智솦力쇷流쪧失돉成캪为죋人솦力资놾本맺国际볊流쇷动뚯最ퟮ主훷要튪的뗄形탎式쪽。ꆣ具뻟体쳥?솦力流쇷쪧失对뛔整헻个룶国맺际볊福뢣利샻的뗄影펰响쿬。ꆣ这헢个룶模쒣型탍描쏨述쫶在퓚不늻同춬的뗄发랢展햹?说쮵来살有폐以틔下쿂特쳘征헷:ꎺ?쮮水平욽上짏人죋力솦资本놾有폐不늻用폃的뗄边뇟际볊回믘报놨率싊,ꎮ可뿉以틔是쫇递뗝增퓶、ꆢ递뗝减복或믲者헟??1ꎮ랢.듯发맺达볒国家쫇是훷主튪要뗄的죋人솦力资놾本쇷流죫入国맺,ꎮ웤其훐中쏀美맺国쫇是ퟮ最大듳的뗄?微캢不늻ퟣ足道뗀。ꆣ发랢展햹中훐国맺家볒在퓚ꆰ"?5탍型"ꆱ뗄的짺生닺产몯函쫽数的뗄下쿂端뛋,ꎬ탂新퓶增-ꆫ名쏻?流쇷入죫国맺,ꎬ듋此췢外,ꎬ볓加쓃拿듳大、ꆢ뗂德맺国ꆢ、램法맺国뫍和펢英맺国ꆣ,틔以벰及퇇亚훞洲뗄的튻一킩些新탂?高룟级벶人죋才닅带듸来살的뗄边뇟际볊回믘报놨率싊会믡递뗝增퓶;相ꎻ쿠反랴,ꎬ发랢达듯国맺家볒口뿉I能쓜处뒦在퓚?兴탋工릤业튵国맺家볒如죧新탂加볓坡웂也튲是쫇人죋力솦资本놾净流뺻入쇷国죋。맺Jꆣ1떽J?20?0?0?年쓪,ꎬ랢发?"ꆰ5?型탍"ꆱ짺生닺产몯函쫽数뗄的上짏端뛋,ꎮ퓚在펵拥폐有듳大솿量的뗄高룟素쯘质훊人죋才닅的뗄前잰提쳡下쿂,ꆣ?达듯国맺家볒高룟技벼能쓜的뗄外췢国맺移틆民쏱在퓚本놾国맺高룟技벼能쓜劳샍动뚯者헟总ퟜ数쫽中훐占햼据뻝很뫜?뛮额外췢퓶增볓加的뗄人죋才닅可뿉能쓜会믡带듸来살递뗝减복的뗄边뇟际볊回믘报놨率싊。ꆣ在퓚极벫端뛋的뗄情쟩?显쿔著훸的뗄比뇈重훘。ꆣ?形탎,ꎮퟮ最늻不랢发듯达맺国家볒?(?L?DC?)?处뒦在퓚"ꆰ5?型탍"ꆱ짺生닺产몯函쫽数的뗄最ퟮ开뾪始쪼端뛋,ꎬ쯼它们쏇?2?.ꎮ发랢展햹中훐国맺家볒为캪主훷要튪的뗄人죋力솦资本놾流쇷出돶国맺。ꆣ非럇훞洲大듳陆슽是쫇智훇力솦?拥펵有폐的뗄高룟级벶人죋才닅的뗄数쫽量솿很뫜少짙,ꎮ뮹还늻不싺满ퟣ足닺产짺生뇟边际볊回믘报놨率싊的뗄最ퟮ低뗍?流쇷失쪧最ퟮ为캪严퇏重훘的뗄地뗘区쟸。ꆣ?1?9?9?9年쓪,ꎮ퓚在?4?0ꎥ%的뗄럇非洲훞国맺家볒中훐,ꎬ超뎬过맽?쏅门榄볷,ꎮ헢这쪱时죋人솦力资놾本뗄的뇟边볊际回믘报놨率싊是쫇微캢不늻足ퟣ道뗀的뗄,ꎬ然좻而뛸增퓶加볓一튻??3?5ꎥ%的뗄高룟校킣毕뇏业튵生짺定뚨居뻓在퓚国맺外췢。ꆣ中훐南쓏美쏀洲훞、ꆢ볓加샕勒比뇈몣海地뗘氏쟸的뗄小킡?定뚨数쫽量솿的뗄高룟级벶人죋才닅,ꎬ越풽过맽人죋力솦资本놾的뗄"ꆰ门쏅榄볷"ꆱ쓜能릻够듸带살来쿔显著훸增퓶加볓?国맺流쇷失쪧将붫近뷼1/?ꎯ?3的뗄高룟技벼能쓜人죋才닅。ꆣ퇇亚훞洲쫇是훇智솦力쇷流쪧失죋人口뿚ퟮ最多뛠的뗄地뗘?뗄的回믘놨报率싊。ꆣ因틲此듋,ꎮ룟高벶级죋人닅才퓚在랢发햹展훐中맺国볒家比뇈퓚在发랢达듯罔맺家볒更룼有폐价볛?区쟸,ꎮ펡印뛈度쫇是웤其훐中ퟮ最훷主要튪的뗄流쇷出돶国맺,ꎬ퇇亚훞洲的뗄其웤他쯻国맺家볒,ꎬ죧如巴냍基믹斯쮹?值횵。ꆣ랢发햹展훐中맺国볒家죋人닅才쫽数솿量뗄的복减짙少짵甚훁至뿉可能쓜导떼훂致其웤生짺产닺函몯数쫽倒떹退췋?첹坦、ꆢ훐中맺国ꆢ、첩泰맺国ꆢ、쮹斯샯里삼兰뾨卡뫍和풽越쓏南ꎬ,춬同퇹样쏦面쇙临뗄的훇智솦力쇷流쪧失듸带来살的뗄?到떽ꆰ"5?型탍"ꆱ뗄的ퟮ最뾪开쪼始뛋端,ꎮ듓从뛸而실落죋入죋人솦力资本놾稀쾡缺좱的뗄陷쿝阱?币?[ꆾ쫕收룥稿?目?期웚)ꆿ?2?0?0?6ꆪ-?0?3-ꆪ1?6??[ꆾퟷ作헟者볲简뷩介ꆿ]돂陈婷婷ꎬ,훐中즽山듳大톧学쇫岭쓏南톧学풺院쮶硕쪿士퇐研究뺿生짺;ꎻ췵王즺珊ꎬ,맣广훝州쫐市맣广능播뗧电쫓视듳大톧学教뷌师쪦,ꎬ훐中즽山듳大学톧쇫岭南쓏学톧院풺硕쮶士쪿研퇐究뺿生짺。ꆣ?ꆪꆪ-2??0?9ꆪ-?
?캬웕톶 智훇力솦流쇷失쪧并늢不늻能쓜带듸来살"ꆰ双쮫赢펮"ꆱ的뗄效킧应펦,ꎮ퓚在뫜很듳大돌程뛈度짏上它쯼是쫇?벼技术쫵多뛠元풪化뮯、ꆢ뿭宽쇬领폲域ꆢ、ퟛ综뫏合탔性뫍和뇟边풵缘뮯化뗄的쳘特헷征뻶决뚨定쇋了떥单独뛀一튻个룶?ꆰ"쓣你펮赢컒我쫤输ꆱ"뗄的ꎬ튻,→랽方뢣福샻利뗄的쳡提룟高쫇是믹基폚于쇭另튻一方랽福뢣利샻的뗄减복少짙的뗄。ꆣ?죋人有폐限쿞的뗄精뺫力솦、ꆢ쓜能力솦和뫍知횪识쪶结뷡构릹很뫜难쓑完췪成돉一튻项쿮科뿆研퇐;其ꎺ웤次듎,ꎮ人죋?发랢햹展中훐国맺家볒쫇是훇智솦力쇷流失쪧的뗄受쫜害몦国맺,ꎮ并늢且쟒负뢺面쏦的뗄影펰响쿬并늢不늻仅뷶仅뷶?놾本身짭탨需要튪归맩属쫴感룐,ꎮ受쫜过맽高룟等뗈教뷌育폽的뗄人죋需탨要튪归맩属쫴于폚一튻个룶知횪识쪶层닣?쿞限于폚经뺭济볃,ꎬ쯼它뮹还짦涉벰及짧社믡会짺生믮活뗄的랽方랽方面쏦面쏦。ꆣ发랢햹展훐中国맺家볒与폫发랢达듯?듎次뷏较高룟的뗄团췅体쳥,ꎮ他쯻希쾣望췻他쯻身짭边뇟的뗄人죋的뗄能쓜力솦和뫍知횪识쪶结뷡构릹与폫他쯻相쿠?国맺볒家풽越살来풽越탼悬쫢殊뗄的욶贫富뢻差닮距뻠、ꆢ以틔及벰发랢展햹中훐国맺家볒的뗄各룷种훖严퇏意쾼社짧?当떱。ꆣ当떱这헢些킩条쳵件볾不늻满싺足ퟣ的뗄时쪱候뫲,ꎬ他쯻就뻍需탨要튪离샫开뾪,ꎬ좥去맺国췢外寻톰找헒这헢?会믡问컊题쳢对뛔发랢达듯国맺家볒本놾身짭来살况쮵也튲并늢不늻是쫇一튻件볾好뫃事쫂oꆣ?样퇹的뗄群좺体쳥。ꆣ因틲此듋,ꎮ쎿每룶个죋人的뗄去좥留쇴都뚼有폐连솬锁쯸反랴映펳,ꎬ룶个人죋的뗄샫离开뾪导떼?(?뛾二?)죋人솦力资놾本풰国볊际쇷流뚯动뛔对쇷流돶出맺国뗄的뢣福利샻影펰响쿬?훂致这헢样퇹的뗄团췅体쳥的뗄数쫽量솿和뫍规맦模쒣越풽来살越풽小킡,ꎬ因틲而뛸人죋力솦资本놾的뗄流쇷失쪧?对뛔于폚发랢展햹中훐国맺家볒来살说쮵,ꎬ죋人솦力资놾本췢外쇷流뗄的쫕收틦益훷主要튪取좡决뻶于폚外췢?믡会导떼致훂越풽来살越풽多뛠的뗄人죋力솦资本놾的뗄流쇷失쪧ꎮ从듓而뛸影펰响쿬一튻个룶国맺家볒完췪整헻?流쇷的뗄人죋才닅냑把쯻他쏇们在퓚其웤他쯻国맺家볒所쯹学톧的뗄先쿈进뷸思쮼想쿫和뫍技벼术쫵带듸回믘国맺并늢?的뗄人죋才닅体쳥系쾵的뗄建붨立솢。ꆣ?펦应用폃到떽实쪵践볹上짏,ꎮ떫但쫇是쫂事쪵实짏上랢发햹展훐中맺国볒家폫与랢发듯达国맺볒家횮之间볤的뗄人죋才닅??4.ꎮ对뛔国맺家볒制훆度뛈革룯新탂的뗄影펰响쿬。ꆣ经뺭济볃学톧家볒贝놴克뿋认죏为캪,ꎬ发랢展햹中훐国맺?流쇷动뚯大듳多뛠数쫽是쫇单떥向쿲的뗄,ꎬ랢发햹展훐中맺国볒家뗄的틆移쏱民룼更쟣倾向쿲폚于留쇴在퓚发랢达듯国맺?볒家人죋力솦资本놾的뗄流쇷失쪧不늻仅뷶仅뷶是쫇"ꆰ훇智솦力뗄的쇷流쪧失ꆱ而ꎮ뛸且쟒是쫇"ꆰ变뇤革룯的뗄流쇷?家볒工릤作ퟷ和뫍生짺活믮。ꆣ例샽如죧,ꎮ1??9?90?쓪年至훁1?9?9?1?쓪年,ꎬ?7?99ꎥ串뗄的펡印뛈度쇴留톧学生짺与폫?쪧失这ꆱꆣ些헢킩知횪识쪶分럖子ퟓ本놾成새该룃帮냯助훺国맺家볒的뗄改룄革룯和뫍振헱兴탋的뗄。ꆣ他쯻们쏇的뗄??88?1ꎥ7岛뗄的훐中맺国쇴留톧学짺生퓚在获믱得뗃P?h??D学톧位캻后뫳继볌续탸在퓚美쏀国맺工릤作ퟷ:ꎺ相쿠对뛔而뛸?샫离开뾪在퓚一튻定뚨程돌度뛈上짏带듸走ퟟ了쇋"ꆰ中훐产닺阶뷗级벶对뛔政헾治훎稳컈定뚨而샶有폐力솦的뗄影펰?言퇔,ꎮ只횻有폐1??1ꎥ%的뗄몫韩国맺留쇴学톧生짺与폫1??59ꎥ岛뗄的죕日놾本쇴留톧学짺生퓚在믱获得뗃科뿆学톧?响쿬"ꆱꆣ。춬同쪱时ꆣ,뺭经볃济ꆢ짧、믡社뫍会和뷌教폽育뗄的뷸进늽步폈尤웤其틀依삵赖ퟣ足릻够쫽数솿量的뗄高룟素쯘?与폫工릤程돌博늩士쪿学톧位캻后뫳到떽?1?9?95?年쓪还뮹퓚在美쏀国맺继볌续탸工릤作ퟷ。ꆣ因틲此듋对뛔于폚发랢?质훊人죋才닅来살组ퟩ织횯人죋力솦资本놾的뗄最ퟮ有폐效킧使쪹用폃,ꆣ并늢对뛔未캴来살国맺家볒适쫊用폃的뗄?展햹中훐国맺家볒来살说쮵,ꎬ훇智솦力쇷流쪧失也튲许탭会믡带듸来살很뫜大듳的뗄负뢺面쏦效킧应펦。ꆣ?制훆度뛈有폐基믹本놾的뗄展햹望췻,ꎬ人죋力솦资本놾的뗄流쇷失쪧无컞疑틉限쿞制훆了쇋国맺家볒制훆度뛈革룯??1ꎮ뛔.닆对헾财政쫕收죫入뗄的펰影쿬响ꆣ훇。智솦力쇷流쪧失룸给랢发햹展훐中맺国볒家뗄的닆财헾政收쫕죫入?탂新的뗄步늽伐랥。ꆣ?듸带来살较뷏大듳影펰响쿬,ꆣ튻一랽方쏦面죋人才닅的뗄流쇷失쪧会믡减복少짙税쮰收쫕收쫕入죫的뗄税쮰基믹,ꎮ另쇭?(?죽三?)훇智솦力쇷流쪧失뛔对쇷流돶出맺国뗄的헽正쏦面作ퟷ用폃?튻一랽方面쏦高룟等뗈죋人才닅往췹往췹是쫇国맺家볒征헷税쮰税쮰率싊最ퟮ高룟的뗄对뛔象쿳,ꆣ因틲此듋国맺家볒?近뷼年쓪的뗄一튻些킩研퇐究뺿表뇭明쏷,ꎬ틆移쏱民뻛聚벯集믡会탎形돉成ꆰ"췸网싧络킧效펦应ꆱꆣ对뛔流쇷?财닆政헾税쮰收쫕会믡随쯦着ퟅ高룟等뗈人죋才닅的뗄流쇷失쪧而뛸流쇷失쪧。ꆣ据뻝统춳计볆,ꎬ뺡尽管맜美쏀籍벮印펡?入죫国맺和뫍流쇷出돶国맺之횮间볤双쮫边뇟贸쎳易틗产닺生짺正헽面쏦影펰响쿬。ꆣ有폐经뺭济볃学톧家볒使쪹用폃?度뛈죋人只횻占햼印펡度뛈总ퟜ人죋口뿚的뗄0?ꎮ.?1ꎥ%ꎮ但떫是쫇他쯻们쏇在퓚美쏀国맺的뗄收쫕入죫等뗈于폚印펡?"ꆰ틽引솦力쒣模탍型ꆱ"볬检퇩验쏀美国맺的뗄双쮫边뇟贸쎳易틗后뫳发랢现쿖,ꎬ?1?0ꎥ%的뗄移틆民쏱增퓶加볓将붫?度뛈国맺民쏱收쫕入죫的뗄?1?0ꎥ%,ꎮ쿠相펦应뗄的研퇐究뺿表뇭明쏷有폐近뷼?1/ꎯ?3뗄的룶个죋人쯹所뗃得税쮰?带듸来살4?.ꎮ?7ꎥ%뗄的出돶口뿚增퓶加볓和뫍8?ꎮ.?ꎥ3뗄%뷸的进뿚口퓶增볓加ꆣ。냑把쒣模탍型펦应폃用퓚在볓加쓃拿?随쯦着ퟅ移틆民쏱的뗄샫离开뾪뛸而化뮯为캪乌컚폐有。ꆣ其웤他쯻发랢展햹中훐国맺家볒也튲面쏦临쇙着ퟅ类샠似쯆?大듳也튲发랢现쿖了쇋类샠似쯆的뗄结뷡果맻,ꆣ只횻是쫇弹떯性탔相쿠对뛔小킡些킩。ꆣ?的뗄问컊题쳢。ꆣ?移틆民쏱网췸络싧还뮹可뿉充뿋当떱噎쒢耍튪的뗄信탅用폃中훐介뷩角뷇色즫并늢形탎成돉信탅用폃增퓶强잿?智훇솦力流쇷쪧失除돽了쇋뛔对룶个人죋쯹所得뗃税쮰会믡产닺生짺直횱接뷓的뗄影펰响쿬,ꎬ还뮹有폐会믡?뗄的机믺制훆,ꎮ폈尤웤其퓚在횪知쪶识닺产좨权쇬领폲域发랢挥믓着ퟅ重훘要튪的뗄作ퟷ用폃。ꆣ对뛔于폚印펡度뛈η???对뛔其웤他쯻훖种类샠的뗄쮰税收쫕产닺生짺间볤接뷓的뗄影펰响쿬。ꆣ高룟素쯘质훊人죋才닅的뗄流쇷失쪧使쪹得뗃?业튵的뗄쪵实证횤럖分컶析表뇭쏷明印펡뛈度죋人퓚在맨硅마谷뗄的돉成릦功뛔对폚于펡印뛈度町??业튵的뗄国맺?直횱接뷓税쮰更룼难쓑征헷收쫕,ꎮ헾政뢮府룼更볓加틀依삵赖于폚볤间接뷓税쮰。ꆣ쿱像뫜很多뛠랢发햹展中훐国맺家볒?际볊形탎象쿳产닺生짺重훘要튪的뗄正헽面쏦影펰响쿬。ꆣ印펡度뛈移틆民쏱积믽累샛的뗄名쏻誉폾产닺生짺的뗄"ꆰ外췢?튻一样퇹,ꆣ펡印뛈度퓚在룼更듳大돌程뛈度上짏依틀赖삵于폚间볤接뷓税쮰,ꎮ约풼有폐6??5ꎮ.?6ꎥ%뗄的税쮰收쫕收쫕?溢틧"ꆱ룸给펡印뛈度的뗄?I?T业튵带듸来살品욷牌없放킧应펦,ꎬ늢并쿲向췢外뷧界쳡提잰前뒫传능播了쇋其웤质훊?入죫살来自ퟔ间볤接뷓税쮰。ꆣ此듋外췢,ꎬ훇智솦力쇷流쪧失뮹还믡会퓬造돉成征헷税쮰的뗄扭얤曲쟺。ꆣ政헾府뢮为캪?量솿可뿉靠뾿的뗄信탅息쾢。ꆣ?了쇋췬挽留쇴죋人닅才뛸而降붵뗍低个룶人죋所쯹得뗃税쮰的뗄边뇟际볊税쮰率싊,ꎮ使쪹得뗃低뗍收쫕入죫者헟相쿠?죽三、ꆢ훇智솦力쇷流쪧失뗄的뛔对닟策럖分析컶?应펦要쮣承돐担떣更룼重?的뗄负뢺担떣,ꆣ듓从뛸而削쿷弱죵了쇋税쮰收쫕的뗄社짧会믡调뗷节뷚器웷的뗄作ퟷ用폃。ꆣ?经뺭济볃学톧家볒们쏇为캪发랢展햹中훐国맺家볒的뗄智훇力솦流쇷失쪧问컊题쳢提쳡供릩了쇋各룷种훖立솢??2.ꎮ뛔对教뷌育폽体쳥制훆的뗄影펰响쿬。ꆣ在퓚绝뻸大듳部늿分럖的뗄国맺家볒里샯,ꆣ国맺家볒都뚼会믡划뮮?法램的뗄、ꆢ뺭经볃济뗄的뫍和헾政훎治的뗄펦应뛔对策닟略싔,ꎬ랢发햹展훐中맺国볒家뇘必탫须헒找떽到튻一个룶最ퟮ?拨늦大듳量솿的뗄财닆政헾收쫕入죫以틔资助훺一튻部늿分럖的뗄教뷌育폽费럑用폃,ꎬ而뛸这헢一튻部늿分럖的뗄?合뫏适쫊自ퟔ己벺的뗄和뫍最ퟮ有폐效킧的뗄策닟略싔组ퟩ合뫏,ꎬ并늢且쟒要튪注힢意틢这헢些킩策닟略싔可뿉能쓜?资뷰金벸几乎뫵完췪全좫来살自ퟔ纳쓉税쮰人죋。ꆣ智훇力솦流쇷失쪧意틢味캶着ퟅ发랢展햹中훐国맺家볒的뗄人죋?듸带来살的뗄扭얤曲쟺作ퟷ用폃。ꆣ?닅才퓚在接뷓受쫜纳쓉税쮰人죋的뗄资助훺完췪成돉高룟等뗈教뷌育폽之횮后뫳离샫开뾪自ퟔ己벺的뗄国맺家볒,ꎮ??(튻一?)벤激샸励뫍和ퟨ阻낭碍헾政策닟?튻一랽方面쏦没쎻有폐把냑积믽累샛在퓚自ퟔ己벺身짭上짏的뗄知횪识쪶回믘馈삡给룸本놾国맺,ꎬ造퓬福뢣本놾国맺?늻不少짙发랢展햹中훐国맺家볒为캪海몣外췢人죋员풱提쳡供릩各룷种훖激벤励샸回믘国맺的뗄措듫施쪩,ꎮ?人죋们쏇;ꎻ另쇭一튻方랽面쏦也튲意틢味캶着ퟅ没쎻有폐对뛔本놾同맺履싄行탐纳쓉税쮰的뗄义틥务컱以틔资助훺?包냼括삨各룷种훖物컯质훊激벤励샸和뫍提쳡供릩更룼加볓适쫊合뫏和뫍更룼有폐吸컼引틽力솦的뗄工릤作ퟷ机믺?下쿂一튻代듺的뗄教뷌育폽。ꆣ由평于폚智훇力솦的뗄流쇷失쪧带듸走ퟟ了쇋很뫜大듳一튻部늿分럖的뗄政헾府뢮财닆?믡会;ꎻ룄改룯革틆移쏱民믘回맺国的뗄政헾策닟,ꎬ뇣便샻利틆移쏱民回믘国맺,ꎬ죧如퓊允탭许틆移民쏱펵拥有폐双쮫?政헾收쫕入죫,ꎬ헾政뢮府붫将좱缺랦王ퟣ足릻够뷌教育폽更룼多뛠的뗄公릫民쏱的뗄资金뷰;ꎻ룼更为캪严퇏重훘的뗄?훘重公릫民쏱的뗄身짭份럝和뫍解뷢除돽移틆民쏱在퓚流쇷入죋国맺与폫流쇷出돶国맺之횮间볤短뛌期웚的뗄移틆动뚯?쫇是,ꎬ틲因캪为뛔对뷌教폽育뗄的춶投资쯦随ퟅ着智훇力솦流쇷失쪧而뛸化뮯为캪乌컚有폐,ꆣ헾政府뢮和뫍纳쓉税쮰?的뗄限쿞制훆。ꆣ뛔对폚于由평政헾府뢮资助훺的뗄留쇴学톧生짺,ꆣ맺国볒家튪要쟳求웤其簇믭뚩订学톧成돉归맩国맺?죋人붫将会믡越풽来살越풽缺좱乏랦投춶资教뷌育폽的뗄激벤励샸,ꎬ从듓而뛸越풽来살越풽弱죵化뮯一튻个룶国맺?服럾务컱一튻定뚨期웚限쿞的뗄协킭틩议。ꆣ쇭另튻一랽方쏦面ꎮ一튻些킩学톧者헟认죏为캪留쇴住힡国맺内쓚人죋才닅?家볒的뗄教뷌育폽体쳥系쾵。ꆣ同춬时쪱,ꎬ평由폚于国맺内쓚缺좱乏랦良솼好뫃的뗄教뷌育폽条쳵件볾,ꎬ更룼多뛠的뗄?튪要比뇈吸컼引틽海몣外췢人죋才닅回믘国맺容죝易틗得뗃多뛠,ꎬ因틲此듋更룼多뛠的뗄努얬力솦应펦该룃放럅在퓚?学톧生짺会믡톡选择퓱퓚在海몣外췢接뷓受쫜教뷌育폽并늢留쇴在퓚海몣外췢生짺活믮,ꎮ从듓而뛸使쪹得뗃本놾国맺?如죧何뫎激벤励샸国맺内쓚人죋才닅留쇴国맺或믲者헟阻ퟨ碍낭他쯻们쏇出돶国맺。ꆣ?的뗄教뷌育폽쳥体系쾵陷쿝죫入튻一룶个뛱恶탔性톭循环뮷:ꎺ智훇力솦流쇷失쪧一ꆪ一ꆪ缺좱乏랦对뛔教뷌育폽投춶?f떫日쫇-是ꎬ훆,制뚨定룷各훖种벤激샸励뫍和ퟨ阻낭碍헾政닟策뗄的춬同쪱时튪要뾼考싇虑떽到헢这些킩政헾?资的뗄激벤励샸、ꆢ복减짙少뷌教폽育춶投资ꆪ一ꆪ一教뷌育폽条쳵件볾恶뛱化뮯一ꆪ一ꆪ学톧生짺外췢流쇷、ꆢ智훇?닟策对뛔于폚人죋쏇们뻶决策닟的뗄ꆰ"뗚第뛾二훘重킧效펦应ꆱꎮ对뛔一튻小킡部늿分럖人죋的뗄激벤励샸或믲者헟?力솦流쇷失쪧一ꆪ一ꆪ教뷌育폽条쳵件볾进뷸一튻步늽恶뛱化뮯。ꆣ?阻ퟨ碍낭必뇘然좻会믡产닺生짺扭얤曲쟺效킧应펦,ꎬ有폐时쪱它쯼的뗄负뢺面쏦效킧应펦甚짵至훁会믡超뎬过맽制훆?3?.ꎮ对뛔人죋才닅쳥体系쾵붨建立솢的뗄影펰响쿬。ꆣ哈맾런佛大듳学톧的뗄教뷌授쫚M?i?hi?r??D??e?sa?i? 定뚨政헾策닟时쪱设짨想쿫的뗄预풤期웚收쫕援틦。ꆣ对뛔国맺内쓚人죋才닅出돶国맺的뗄限쿞制훆可뿉能쓜导떼致훂?认죏为캪,ꎬ쯰损쪧失듳大솿量뗄的ꆰ"ퟮ最폅优탣秀뫍和ퟮ最듏聪明쏷"ꆱ뗄的죋人닅才믡会룸给튻一룶个国맺家볒带듸?他쯻们쏇产닺生짺抵뗖触뒥和뫍怨풹愤럟的뗄心탄理샭,ꎬ降붵低뗍他쯻们쏇的뗄贡릱献쿗程돌度뛈,ꎬ뷸进뛸而造퓬成돉?来살难쓑以틔估맀量ퟮ的뗄负뢺面쏦影펰响쿬,ꆣ这헢些킩损쯰失쪧会믡伤짋害몦所쯹谓캽的뗄"ꆰ协킭助훺性탔因틲?人죋力솦资本놾的뗄损쯰失쪧Qꆣ?素쯘"ꆱꆪ一ꆪ一룟高벼技쓜能人죋才닅、ꆢ웕普춨通릤工죋人、ꆢ웳企튵业볒家뫍和资本놾提쳡供릩者헟的뗄整헻合뫏。ꆣ?튻一些킩学톧者헟认죏为캪,ꎮ发랢展햹中훐国맺家볒应펦该룃把냑更룼多뛠的뗄力솦量솿放럅在퓚基믹础뒡?更룼进뷸一튻步늽,ꎬ受쫜过맽高룟等뗈뷌教育폽的뗄人죋才닅的뗄大듳量솿流쇷失쪧甚짵至훁会믡导떼致훂一튻个룶?培엠训통上짏,ꎬ믲或헟者쳡提릩供룟高벶级엠培통训뛸而늻不쳡提供릩相쿠应펦的뗄学톧位캻。ꆣ这헢样퇹一튻方랽面쏦?맺国家볒无컞法램满싺足ퟣ达듯到떽形탎成돉人죋才닅群좺体쳥"ꆰ关맘键볼性탔集벯合뫏"ꆱ的뗄最ퟮ低뗍需탨要튪,ꎮ?能쓜够릻满싺足ퟣ国맺内쓚的뗄需탨求쟳,ꎬ另쇭튻一方랽面쏦由평于폚受쫜到떽学톧位캻的뗄限쿞制훆,ꎮ뷓接受쫜培엠?从듓而뛸无컞法램形탎成돉国맺内쓚完췪整헻的뗄人죋才닅体쳥系쾵。ꆣ?训통11的뗄죋人在퓚同맺际볊劳샍动뚯力솦市쫐场뎡上짏缺좱乏랦竞뺺争헹力솦,ꎬ因틲而뛸他쯻们쏇会믡更룼倾쟣向쿲?经뺭济볃学톧家볒?Th?o?m?a?s??S?c?h?e?l?li?ng?在퓚研퇐究뺿了쇋"ꆰ关맘键볼性탔集벯合뫏理샭论싛"ꆱ?于폚留쇴在퓚国맺内쓚,ꎬ듓从뛸而웰起떽到쿞限훆制죋人닅才쇷流出돶뗄的作ퟷ用폃。ꆣ헢这훖种닟策略싔对뛔于폚许탭?后뫳指횸出돶智훇力솦流쇷쪧失폐有可뿉能쓜导떼致훂一튻国맺陷쿝入죫一튻个룶恶뛱性탔循톭环뮷:ꎺ高룟素쯘质훊?뛠多랢发햹展中훐国맺家볒来살说쮵是쫇非럇常뎣有폐用폃的뗄,ꎮ然좻而뛸这헢种훖策닟略싔的뗄扭얤曲쟺作ퟷ用폃?人죋才닅的뗄流쇷쪧失会믡导떼致훂越풽来살越풽多뛠的뗄人죋才닅的뗄流쇷失쪧ꆣO这헢是쫇因틲为캪人죋才닅需탨?也튲非럇常뎣明쏷显쿔:ꎺ쯼宫믡会얤扭曲쟺헻整룶个国맺家볒的뗄教뷌育폽制훆度뛈,ꆣ죋人쏇们뛔对国맺内쓚不늻提쳡?要튪群좺体쳥的뗄协킭훺助뫍和엤配뫏合,ꎮ首쫗先쿈,?人죋才닅本놾身짭需탨要튪其웤他쯻的뗄人죋才닅的뗄配엤?供릩学톧位캻的뗄培엠训통11不늻满싺,ꎬ于폚是쫇更룼倾쟣向쿲于폚在퓚国맺外췢寻톰找헒更룼好뫃的뗄教뷌育폽和뫍?合뫏,ꎬ뮥互쿠相킭协훺助닅才쓜能릲共춬同췪完돉成릤工作ퟷ,ꎮ뛔对짧社믡会폐有쯹所릱贡쿗献ꆣ。现쿖代듺科뿆学톧?培엠통믺训믡ꆣ?机会。(下特?쿂第뗚2??24?页튳)???????-210-
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