专 题建设创新型城市Special nmluoC双流:国外建设创新型城市的经验创新城市造就现代都市文/吴伟英国伦敦：欧洲创意中心 市创新的发展。伦敦具有强大的、成功的研究创新实力。它拥有40所一是拥有良好的科教资源和丰富的人才资源；二是拥大学、近55所教育机构和9个科技研究组织，同时还有大量有丰富的创新实践经验和深入人心的创新文化；三是拥有古蜀双流进入现代已改天换地，经济向好之势不可遏一三产业互动，或利用现有资源进行“接二连三”发展，或的思想库和科研院所；其次，伦敦城区拥有世界最古老、最高度完善的创新环境。在法律环境方面，波士顿建立了一制，全年经济增长超过预期。2009年全年实现GDP400亿直接为工业企业提供原材料。成功的金融和商业企业集群。套完整的知识产权法律体系。元，增长%（比上年，下同）；实现地方一般预算收入2009年，双流按照生产型、加工型、旅游观光型等园区伦敦主要采取以下措施来提升城市的创新能力：一是波士顿还制定了城市未来发展的两大原则：一是提高亿元，增长23%，城镇居民人均可支配收入18900元，增类型，确定10个重点园区给予打造，全县24个园区新增农用关注企业创新在构建创新型城市中所起的作用，建立了“知现有创新发展基础要素的利用率，促进城市变革；二是结长%，农民人均纯收入8127元，增长14%。这一年里，双地规模经营面积达万亩，新引进业主65家，初步形成识天使”创新指导网络。大力开展“青年展望项目”和“教学合人口和经济因素，建立新的城市创新支撑体系。流在全国县域经济基本竞争力排名中位居全国第33位，蝉了富硒葡萄、杨梅、石斛等高附加值产业。公司项目”。二是加强区域创新体系建设，建立起学校——韩国大田：以科学城创建亚洲新硅谷联中西部第一，并连续13年勇夺四川省“十强县”桂冠。若干扶持激励办法的出台，使农村市场经营主体得到产业——研究所之间的有效创新平台和运行机制，以此来韩国大田是个土地贫瘠、资源匮乏的小城市。但目前大较快发展，农村市场化步伐明显加快。2009年新成立的新提高创新的效率和水平。三是积极营造一种创新文化氛围。田市的国民经济总额却占韩国的20%，是支撑韩国实现经济型合作组织达92家。通过推进标准化生产，争创农产品品做大空港城市文章日本东京：亚洲活力城市 腾飞的成功典范。一个弹丸之地却能发挥如此巨大的经济成都双流国际机场是中国第五、西部第一的国际航空牌，园区农业效益大幅提升。促进了三次产业互动发展，实东京作为占日本GDP18%的经济龙头，之所以成为亚能量，主要得益于该市成功推行以科学城带动城市创新的港，是中国西部连接欧亚、走向世界的门户。发展一年间，现现代农业功能多元化。洲地区经济较有活力的城市之一，一个重要原因是实施创政策。城市规划面积再新增20平方公里，达到120平方公里，为城新型城市政策。市发展拓展了空间。提升新能源产业集群国外建设创新型城市的启示一是对高新技术企业采取多种减免税收政策。免征计2009年2月，双流将现代商贸、临空总部经济管委会进作为创新型城市战略的重要内容，新能源产业成为双算机物产税、固定资产税；对信息产业增加25%的科研税务国外创新型城市实践对我国建设创新型城市有诸行整合，成立了县临空服务业管委会。7月和9月，管委会通流增长引擎。2009年9月初，由双流县政府承办的2009中贷款、设立软件研发免税储备金、意外损失储备金制度，免多有益的启示：过两次项目集中签约，与美国硅谷总部、智造（中国）创意国（成都）新能源国际论坛暨太阳能展览会在成都成功举征技术开发资产税7%。二是加大对高新技术企业的金融信一是立足城市实际，按照不同的城市功能定位，制定产业孵化园、四川省铁路产业投资集团总部基地、科技总办。来自9个当今全球新能源产业研发、制造和应用领先的贷支持。东京建立了振兴地方技术的特别贷款制度，高新各个城市创新战略规划。要对城市科技资源进行深入分析，部项目、成都创意产业总部园区联姻。为增强园区配套功国家派出代表团参加论坛，参会企业、投融资机构、行业协摸清底数，对区域科技创新发展阶段性特征有一个清楚的技术企业可使用低息长期贷款，利息优惠。三是积极培育认识和准确的判断，在此基础上，研究制定全面的创新战略能和园区项目承载能力，园区管委会按照既定目标加紧完会和科研院校达331家，接待国内外来宾万人以上。论官产学研一体的科技创新体系。国家资助高校研究者“共和行动纲要。成园区“三纵”，“四横”骨干道路体系建设，实现了园区坛期间，双流与四川尚左、北京神州巨电、深圳钧多立等13同”开发成果，个人可得专利收入50%～80%。政府鼓励产二是营造有利于企业自主创新的社会环境和文化氛内部道路网络的全线贯通；按照海关部门入驻相关标准要家企业签订了投资意向协议，协议总投资达亿元；还与业界与高校建立“共同研究中心”，由科技厅专款补贴。围。建设创新型城市，应特别关注对中小型企业以及高新技求，园区完成了海关办公场所的相关建设，在园区形成口岸中华全国工商联新能源商会、中国可再生能源学会、德国勃术企业自主创新能力的培育和扶持，营造整个社会的创新环新加坡：新亚洲创意中心 境，发挥创新文化的积极作用。美国硅谷、韩国大田之所以部门联署办公格局，为入园进出口企业提供“一站式”通关兰登堡州经济发展局达成技术研发、产业合作和会展交流作为一个城市国家，新加坡国土面积狭小，可供其经能形成区位竞争优势，与其崇尚竞争、容忍失败、敢闯敢试的便捷服务。等战略合作协议。济持续发展的资源极其匮乏。新加坡政府适时提出以知识创新文化密不可分。随着机场二跑道建成投用，新航站楼的建设，未来双双流与涉及新能源研究的科研单位合作也紧锣密鼓。经济为基础，大力发展创意产业，将新加坡定位为“新亚洲三是提升城市原始创新能力和产业集群整合力。国外流机场有望成为全国第四大航空枢纽，空港优势将进一2009年4月，双流与中科院光电所签订了《战略合作框架协建设创新型城市的经验表明，人均GDP超过1万美元之后，城创意中心”、“全球文化和设计业的中心”，全力打造创新型市应该实现从以模仿创新为主到以原始创新为主的战略性步提升。议》；8月，与中国核动力研究设计院签订了《战略合作框城市。为此，新加坡主要采取了以下几项措施。转变。培养一种以创新为特征的产业集群，对提升城市竞争架协议》。为保障“院（所）县”合作顺利推进，8月还出台了一是政府对建设创新型城市高度重视，设立了“研力有重要的作用。《关于实施国家知识产权强县的工程方案和推进计划》。唱好田园城市戏 究、创新及创业理事会”；二是完善机构设置，大力促进创四是不断加强城市的集成创新能力。建设创新型城市，平衡发展是双流创新城市的重要环节，双流依托产业政府带动下，通过建立银政企对接机制，去年还为西应该明确技术研发的市场化导向，更加重视技术的集成创新；三是大力发展创意产业。新，注意单项技术与其他相关技术的有效衔接，形成一大批优势、突出地域特色，加快发展园区产业，初步形成了“一航港经济开发区35家企业融资亿元，其中新能源企业美国波士顿：信息时代创新城市的典范 有自主知识产权、有竞争力的产品和企业，提高创新资源的园一品”的错位发展格局。亿元。双流正向创新型城市阔步迈进。波士顿地处美国东北，拥有370多年历史，其科技创新配置效率，提升整个城市的自主创新能力。“三化联动”成为双流县现代农业发展的方向。或水平在美国首屈一指。对波士顿来说，有三大优势支撑着城
