市场论坛MARKETFORUM三农问题2007୍ֻ12௹(ሹֻ45௹)结构性因素制约下的农村经济合作组织的发展定位刘彩芹(江苏省泗阳财政局 江苏 泗阳 223700)=ᅋ ေ>文章对当前农村经济合作组织发展面临宏观背景后认为,我国处于国际分工低端使得以工业为导向的农村经济合作组织难以获得好的发展,而我国城镇不可能大规模增加农产品需求使得以农业生产为导向的农村经济合作组织难以得到好的发展b因此文章认为可以将农村经济合作组织定位为,增加农民收入a减少农民支出a保障农民经济三个方面b=ܱՍ>农民合作经济组织 结构性因素 发展定位=ᇏٳো>=໓ངѓ്>A=໓ᅣщݼ>1672-8777(2007)12-0055-02ᄝ୪࣮֥࿐ඌࢸႵ၂ܢޓ఼֥ലၻ,ಪູ୪ըࣜ࠶ૅჭᇏ,ཐۖᅝਔ1ૅჭ֥ܵᄎൻٮ,ຖaರЧaૅݓࠣ೬ކቔቆᆮ֥ᗌఏ൞ࢳथᇏݓ୪໙ี֥၂۱ܱbݓࡅ္ԛหέঘѵٚᅝਔ65ૅٳ֥ჰਘٮ,ഺ༯֥35ૅٳႮᇏݓࠆਔ5ᇏದ܋ބݓ୪ြህြކቔഠم6ၛ՜ࣉ୪ըࣜ࠶֤ਔসༀٮ,Їওӌٜaস৯ބ৯bᇏݓ۽ӱჽჽൖݒᇗ౩ކቔቆᆮ֥ؿᅚ,ࣉطၛ୪ը֥ؿᅚބَb໓ᅣՖ୪ਙईਔൗࢸႏཧնഽ॓หী֥၂۱ܣ൙:ᄝૅݓ୧ჿ54ࣜ࠶ކቔቆᆮؿᅚ૫ਢ֥ࢲܒྟၹᅚषྻඍ,ฐษ୪ކնࢧཧ൲/֥BOSS0இө,ࡎᆴ120ૅჭ,౻֡അٳ֤০ቔࣜ࠶ቆᆮ֥ؿᅚק໊ၛࠣ֒భ୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮ֥ັܴԛ֥60%,இഅᅝ֞30%,طᇏݓ֥ᇅᄯഅᆺ֤ਔ10%,ਫ਼bགྷᄝૌ֥ఒြߎᄝູఽؠٺح҂༔Бԛሹࡎᆴ8%֥֮ࡎb၂a୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮ֥ࢲܒྟᇅჿᇏݓ2003୍϶ุ֝Ӂြ֥ཧ൲ӑݖ200ၡჭ,০ᆺႵ3%,طॴݓऍႇหغ၂ࡅ֥ཧ൲ࣼӑݖ2300ၡჭ,ః০C#ঠห#غථᄝ5ഠ߶࿐མའ৯6၂ᇏᆷԛ,/۱ದۚղ18%bᆃᇕ౦ঃ༯,ં൞ݓଽ֥ఒြߎ൞সᆀ,҂ᆺႵ๙ݖᇂദႿ,෮ԩ֥ൈսᆭᇏ,Ҍିࢳሱ֥࠭ࣜѩॖିႵູڛༀྟֻ֥ӁြԷᄯӁᆴ֥০ބ۽ሧbᆃఃൌϜሱദ֥ଁᄎ,ᆺႵэ֤ᆩཫ෮ദԩ֥ߌᇏ֥෮Ⴕඪૼਔᄝݓ࠽ٳ۽֥৽่ᇏ,ᇏݓԩႿ֮؊,ᆺିࠆ֤ޓഒ֥֥۱ದ֥ളࠃࠏმ,Ҍିૼਔሱ֥࠭ളࠃࠏმb0ဢؓႿ০b୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮ֥ࢳ,္ေࡼ୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮაః෮భᇏݓӁြᄝൗࢸ൧ӆഈ෮ԩ֥ଌ؊໊ᇂջট֥ັЊ০ᄝ֥ޡܴ֥ࣜ࠶ഠ߶ߌࢲކఏটb֥अ૫֤ऎႵऎႵՖ൙۽ြ֥୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮ֥ؿᅚ(၂)ᇏݓԩႿݓ࠽ٳ۽֮؊൳֞ޓն֥ཋᇅbၹՎؓႿ୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮԛਫ਼֥ॉҳ҂ᇏݓݓളӁሹᆴЧദᇗ၇ກႿԛ१֥ࡆ۽ြ,ᆃିषᆃဢ၂۱ޡܴߌ֥ॉҳbུࡆ۽ြၹູࣩᆚࠗਛط০ޓ֮,ޓ֥֮০҂ࣇمᆦ(ؽ)Ӭᆓ୪Ӂླၛնܿଆᄹࡆڱসᆀ֥ۚБԏ,طᆃུࡆ۽ြЧദ္ીႵି৯ԷᄯڸԢਔՖ൙۽ြ֥ളӁᆭຓ,୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮߎॖၛՖࡆᆴb1996୍9ᄅ22ರ5ઌᨢൈБ6़֥֨໓ᅣ5ϐбຏຏ൙୪Ӂٚ૫֥ളӁაކቔbಖط୪ըࣜ࠶ކቔቆᆮՖ൙նაൗࢸࣜ࠶6ਙई֥ϐбຏຏ֥২ሰࣼޓඪૼ໙ีbᆃ໓ܿଆ୪ြളӁ֥భิ൞୪Ӂ൧ӆ֥ܼখაӻࣲbοᅶ৫ᅣඪ,Ֆᇏݓࣉ१/֥ϐбຏຏ0ທऎ,ᄝૅݓ֥ਬ൲ࡎູ9199֥ඪم,ᄝഈ۱ൗࡀϖ୍ս୍֞ࣴս,ᇏݓഠ߶ࣜਔૅჭ,طՖᇏݓ֥ࣉ१ࡎࣇູ2ૅჭbᄝᆃ2ૅჭᇏ,ᇏݓࣇՖ/ྛᆟᇶ֝ྟؽჭࢲܒ0ཟ/൧ӆᇶ֝ؽჭࢲܒ0֥ሇ,ࠆ֤35ૅٳ֥সༀٮ,ఃჅ65ૅٳႨႿࣉ१ჰҋਘ,1ૅჭაᆭཌྷϴෛ,ᇏݓ֥അ൧ӆ္षՖളࠃсླࢨ؍ཟର൞ᄎൻބܵٮႨbᄜऎุ၂ུ,ᄝૅݓ֥7197ૅჭႨႿૅႨཨٮࢨ؍ሇ,Ӭ൧ं֥ཨٮࢲܒౠཟᄀটᄀૼཁ,ݓଽ֥ᄎൻa൧ӆਬ൲aܼۡaؿࠣ০,ૄ۱ϐбຏຏࣇૌ֥ರӈളࠃ֥ն҆ٳླ၇ঠ֥҂൞୪ըط൞Ӭ൧,Ӭ൧ܼۡٮࠧղ50ૅٳ,ܯૅݓֻӁြؿղ;طᄝഺ༯֥2ა୪ըԛགྷਔ၂ᇕྍ֥؎ਚྙൔ,҂൞ದູᄯӮ֥,ط൞൧=൬۠ರ௹>2007-10-20=ቔᆀࡥࢺ>刘彩芹,江苏省泗阳财政局b)55)
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