六、施工组织设计
1.投标人编制施工组织设计时应采用文字并结合图表形式说明工程的施工
组织、施工方法、技术组织措施。同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应
技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地
上地下设施的保护加固措施等。施工组织设计还应结合工程特点提出切实可行
的工程质量、工程进度、安全生产、拦洪度汛、文明施工、水土保持、环境保
护管理方案。
2. 施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备
附表三 拟投入本标段的劳动力计划
附表四 计划开竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
目 录
一、 项目组织管理机构配备情况… … … … … … … … … … … … 31
二、 主要分部分项工程施工方法… … … … … … … … … … … … 32
三、 劳动力配备计划… … … … … … … … … … … … … … … … … 56
四、 主要施工机械配置计划… … … … … … … … … … … … … … 57
五、 确保工程质量的技术组织措施… … … … … … … … … … … 58
六、 确保安全施工的技术组织措施… … … … … … … … … … … 71
七、 确保文明施工的技术组织措施… … … … … … … … … … … 87
八、 确保工期的技术组织措施… … … … … … … … … … … … … 91
九、 施工总进度表或工期网络图… … … … … … … … … … … … 94
十、 确保报价完成工程建设的技术和管理措施… … … … … … 95
十一、 施工总平面图… … … … … … … … … … … … … … … … … … 96
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表… … … … … … … … … … 97
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表… … … … … … … 98
附表三 劳动力计划表… … … … … … … … … … … … … … … … … … 99
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图… … … … … … … … 100
附表五 施工总平面图… … … … … … … … … … … … … … … … … … 101
附表六 临时用地表… … … … … … … … … … … … … … … … … … … 102
一、 项目组织管理机构配备情况
1、组织机构设置
为确保“工期、质量、安全、环保、文明”施工控制目标的实现，根据本标段工程
的工程内容、工程特点、施工规模及专业特点结合我公司多年的施工管理经验，按项
目法管理形式组建“河南省河海水电工程有限公司武陟县谢旗营镇土地整理
项目五标工程项目部”。
项目部设项目经理、项目副经理、项目总工各一人，下设工程技术科、质量检验
科、物资设备科、安全环保科、财务科、综合办公室、计划合同科。
将全部施工人员分成五个 施工工区。施工现场组织机构框图如下：
项目经理部代表本公司全权负责本标段工程的全面实施，满足合同要求，并接受本
公司业务部门的指导、监督、检查和考核。
2、各职能部门职责
、项目经理部
项目经理部代表本公司对该项目进行合同管理及项目实施，满足合同要求。接受
本公司业务部门的指导、监督、检查和考核。项目经理具体对项目的实施全过程、全
方位进行监督负责。根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、
河南省河海水电工程有限公司武陟县谢旗营镇
土地整理项目五标工程项目部
工
程
技
术
科
物
资
机
械
科
计
划
合
同
科
财
务
科
高
压
线
路
施
工
队
安
全
环
保
科
地
埋
线
施
工
队
电
气
安
装
施
工
队
综
合
施
工
队
土
方
施
工
队
办
公
室
质
量
检
检
科
可考核和奖惩。
、工程技术科
工程技术科负责工地日常施工的技术管理工作，安排施工计划进度管理、编制进
度报表及统计报表，档案管理，合同管理，负责施工测量放样、施工调度、施工监测
以及科技攻关、新技术推广等工作。
、质量检验科
质量检验科负责工程质量全面管理，包括编制质量计划，通过检查、内部试验、
监督评定等手段对工程质量进行全过程控制，保证工程质量达到优良工程质量标准。
、设备物资科
设备物资科负责做好本项目的物资材料、设备采购、仓储保管、调配供应，为质
量检查部门提供原材料的质量证明并做好产品的标识，满足可追溯性；负责施工机械、
车辆的调派、检查、保养、维修，使其处于完好的技术状态，满足施工生产的需要。
、安全生产科
安全生产科负责安全生产管理、职业健康管理、文明施工管理、环境保护管理等，
根据本标段的施工需要编制适合本标段工程的《施工安全手册》制定安全施工操作规
程，设置安全设施，控制、督促、检查安全生产，负责并检查落实情况；负责特殊工
种、质检人员、技术检查登记，定期与不定期检查安全生产，对存在的问题向领导提
出整改意见并上报安全报表；负责施工现场的文明施工和环境保护，监督检查日常安
全措施、环境保护、文明施工的落实；配合地方公安机关做好治安管理工作。
、财务科
财务科负责资金计划、供应和成本管理。在项目经理的领导下，负责编制财务计
划、进行进度结算，负责内部核算、预结算以及资金管理和控制工作；进行工资结算。
、综合办公室
综合办公室负责文秘宣传、后勤保证、人力资源管理、对内对外协调、治安消防
及安全度汛工作，具体工作内容包括：
生产、生活、办公等临时设施的建设和管理；
劳保用品定期发放，及时处理劳资纠纷；
协助主管领导搞好宣传教育工作，传达上级指示、通知和决定，参与现场的
宣传标语的制作；
协助主管领导搞好与社会各方面的公共关系；
做好文件的收集、登记、发放和传阅；
根据实际需要编制年度职工培训计划报单位办公室并按时下达年度培训计划
组织实施，保存培训、考核、发证记录；
负责内部临时用工的管理工作，定期对其进行考评，对不称职人员进行解聘；
妥善安排解决项目职工生活，加强食堂卫生管理，为工程的实施奠定基本保
障；
搞好生产、生活区卫生和防火防盗等工作。
3、施工队职责分工
、土方施工队：负责电缆沟、线杆坑土方开挖和回填。
、高压线路施工队：负责高压线路的架设等。
、地埋线施工队：负责地埋线路的敷设等工程。
电气安装施工队：负责变压器、配电柜等的安装调试。
、综合施工队：负责临时工程、排水等工程。
4、项目主要人员
、现场项目主要人员有：
项目经理：项目经理根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，为了确保工
程质量、工程进度和安全生产，对施工项目从开工准备至竣工验收，实施全过程、全
方位管理。
项目总工程师：是本项目技术负责人，负责工程技术及质量管理工作，领导组织
施工组织设计、施工方案、施工计划、质量控制计划等的编制及实施，解决施工过程
中出现的各种技术问题及质量问题，督促、检查所属职能部门的工作机其质量。
项目总工程师住工地时间每月不少于 22 天，并且保证完全服从工程施工需要。
项目副经理：负责组织协调物资材料、施工机械设备的采购、调配、供应；负责
施工进度计划的落实；负责临时设施建设、后勤供应保障、协调周边关系、负责安全
生产、现场保卫、创建文明工地工作等。项目副经理住工地时间每月不少于 22 天，
并且保证完全服从工程施工需要。
、技术人员配备
技术人员配备表
序号 专业 数量 备注
1 施工、测量 5
2 质检 3
3 计划统计 1
4 材料采购管理 2
5 财务管理 1
6 安全环保管理 3
合计 15
、技术工人配备
根据施工进度计划和具体工种需要配备足够的技术工人。我公司保证向工地派遣
技术合格、数量足够的下述人员：
具有合格证明的各类专业技工和普工；
具有相应技术理论知识和施工经历的各类专业技术人员和施工工长。
5、项目经理负责制
、项目经理
项目经理是我公司驻工地的全权负责人，将按合同规定的承包人的义务、责任和
权利履行其职责，按监理人的指示对本标段施工质量、施工进度和安全生产、文
明施工等全过程、全方位的管理。
我公司要求项目经理每月住工地时间不少于 22 天，并且保证完全服从监理人及
业主的管理、并满足施工需要。项目经理短期离开工地，要委派代表代行其职并通知
监理人。
、项目经理负责制
我公司对本工程项目管理，实行项目经理负责制。
项目经理代表公司实施施工项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、
政策和强制标准，执行公司的管理制度，维护公司的合法权益。
制项目管理实施计划，认真履行“项目管理目标责任书”中的规定。
主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度，并带头实施及
监督落实。
负责主持施工组织设计的编制，组织和参与工程项目关键部位及施工工艺
方案的编制。
对施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理；建立质量管理体系和
安全管理体系并组织实施。
负责新技术、新工艺、新材料、新设备及先进科技成果的推广和应用。
坚持全面质量管理，开展各项质量管理活动，主持召开施工过程中的质
量会议，监督和检查质量管理制度的落实情况，并依据有关管理条例执行质量管理奖
惩制度。
熟悉和了解有关质量管理的法规制度，贯彻实施国家和本公司的质量方
针，营造质量环境，重视项目管理过程和项目产品好质量，争创优质工程。
负责全面安全管理，建立健全安全生产的各项规章制度，并带头实施及
监督落实，全面实行质量安全检查制度和安全奖惩制度。
协调与项目施工有关部门的关系，解决项目实施中出现的问题。
组建项目经理部，确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，
确定管理人员的职责，并进行考核和奖惩。
根据法定代表人授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，
决定项目经理部的薪酬办法。
经考核和审计，根据“责任书”确定的目标，兑现相应的奖励和承担相应
的责任。
二、 主要分部分项工程施工方法
1、施工总体方案
武陟县谢旗营镇土地整理项目五标工程主要包括：高压电线 、地
埋线 及配套电气安装等。工期 210 个日历天。我们依据招标文件要求，按监
理签发的开工通知进行施工，施工期间根据各工序的施工强度优化调整施工机具和人
员,保证各工序间交叉作业时有序进行,确保按期完工.
2、施工测量
施工测量将按照《水利水电工程施工测量规范》(SL52-93)和有关施工技术规范
的技术要求进行，并向监理工程师及时报送有关测量成果。
2、1 测量前的准备
在施工测量前，首先对测量仪器设备全站仪、经纬仪、钢尺等进行校正，
使用已进行周期检验校核的测量仪器并检查其标识的有效性，使仪器各项指标合乎规
范要求，处于受控状态。
根据施工图纸进行施工现场实地考察，明确各分部分项工程之间的相互关
系，施工道路走向，熟悉施工区内的地形地貌，分析其对施工测量的影响程度，拟定
对应解决办法。
根据监理工程师提供的测量基准点、基准线和水准点及其基本资料和数据，
进行校核，核准后设置施工测量平面和高程控制网点报经业主及监理工程师复核、审
定。
根据工程需要，工程测量一般分为控制测量、施工测量、进度测量和竣工测
量。
控制测量
1）平面控制测量
①根据监理工程师提供的测量平面控制点和水准点等基本数据后，进行复核验算，
并以此为基点进行测量工作。
①根据实地情况，参照平面布置图，根据基点在场区内(施工干扰区外)布设施工
平面控制网点，选点保证通视良好，便于观测和扩展。测点桩的埋设，用钢筋头十字
刻线的砼柱，对控制桩统一编号。
2）高程控制测量
①根据高程施工平面布置图，结合施工测量的需要，埋设高程控制桩(带钢筋头的
砼柱)。
①根据监理工程师提供的水准点，采用水准仪，测出各个高程控制桩的高程，作
为施工中水准测量的依据。控制桩应牢固，采用砼柱，埋入地下 ~，顶部露
出地面并加盖保护，且每隔一段时间进行检测检核，查明水准点，高程是否变动，发
现变动应及时校正。校核无误，绘制高程控制成果图，上报监理工程师，待批准后，
方可在施工中应用。
施工测量
每项分部工程施工测量之前，先对所使用的仪器、工具按规范要求进行检验与校
正。土方开挖前，根据设计要求和施工控制网点进行施工放样，测设出土方开挖轮廓
线，用经纬仪测出开挖中心线。
1）线沟开挖工程施工测量
开挖测量：土方开挖前，根据施工图纸和施工控制网点进行施工放样，测设出土
方开挖的开口线、土方回填的边界线，并在施工中及时检查、控制和校核。接近开挖
高程后对进行精确放样，使底部或边坡超欠挖不超过规定。
进度测量
随着工程的进展，按照监理工程师的要求，在每月 25 号（或监理工程师要求）
进行进度测量，计算出本月完成的各项工程量，作为本月施工进度的结算，以及作为
安排下月施工计划和统计上报的依据，并上报监理工程师审核。
竣工测量和竣工总平面图的编绘
1）在施工测量过程中，应准确无误地收集各方面原始资料，为测量竣工图绘制
提供依据。竣工测量时，按照有关合同文件和监理工程师的要求，绘制并提交完整而
翔实的竣工测量资料。
2）为了进行实测工作，可利用施工期间使用的平面控制点和水准点进行实测。外
业测绘时，在现场绘出草图，最后根据实测成果和草图在室内进行展绘，成为完整的
竣工总平面图。所有测量资料，应及时整理、分类、装订成册，工竣工后，移交管理
单位。
3、输电电线路架设安装
材料要求
（1）采用器材、材料应符合国家现行技术标准的规定，并应有产品材质合格证
件。
（2）钢筋混凝土电杆：表面光洁平整，壁厚均匀，无漏筋、跑浆等现象；放置
地平面检查时，应无纵向裂缝，横向裂缝宽度不应超过 ；预应力混凝土电杆应
无纵、横向裂纹；杆身弯曲不应超过杆长的 1/1000。
（3）预制砼底盘、卡盘表面不应有蜂窝、露筋、裂缝等缺陷，强度应满足规范
规定。
（4）针式绝缘子：瓷件与铁件组合无歪斜现象，且组合处压接紧密牢固，铁件
镀锌完整良好；瓷釉光滑、无裂纹、缺釉斑点、烧痕、气泡或瓷釉烧坏等缺陷；高压
绝缘子的交流耐压试验结果必须符合施工规范规定。
（5）横担、M 型抱铁、U 型抱箍、拉线及中导线抱箍、杆顶支座抱箍、拉板、
连扳等，表面应光洁、无裂纹、毛刺、飞边、砂眼、气泡等缺陷；热镀锌，且镀锌良
好，无锌皮剥落，锈蚀现象。
角，平正，水平上下歪斜不大于 3cm，横担线路方向扭斜不大于 5cm。架空导线不应
有松股、交叉、折迭、硬弯、断裂及破损等现象。
施工方法
（1）工艺流程：测位 挖坑 底盘就位 横担组装 立杆 卡盘安
装 架线
（2）测位：按设计坐标及标高测定坑位与坑深，钉好标桩，撒好灰线。
（3）挖坑：应按灰线位置及深度要求挖坑。当采用人力立杆时，坑的一面应挖
出坡道。核实杆位及坑深达到要求后，人工平整坑底并夯实。坑深允许偏差不应大于
+100mm，-50mm；双杆的两杆坑深高差不应大于 20mm。
（4）底盘就位：用大绳拴好底盘，立好滑板，将底盘滑入坑内。用线坠找出杆
位中心，将底盘放平、找正。采用现浇底盘时，将搅好的混凝土倒入坑内，再找平、
拍实，然后用墨斗在底盘弹出杆位线。
（5）横担组装：将电杆、金具等分散运到杆位，并对照图纸核查电杆、金具等
的规格和质量情况；用支架垫起杆身的上部，量出横担安装位置，套上抱箍，穿好垫
铁及横担，垫好平光垫圈、弹簧垫圈，用螺母紧固，紧固时，注意找平、找正，然后，
安装连扳、杆顶支座抱箍、拉线等。
（6）立杆：用汽车起重机 5t 吊立水泥电杆就位。在电杆的适当部位挂上钢丝绳，
吊索拴好缆风绳，挂好吊钩，在专人指导下，起吊就位。当电杆顶部离地面 1m 左右
时，应停止起吊，检查各部件、绳扣等是否安全，确认无误后再继续起吊。电杆起立
后，调整好杆位，回填一步土，架上叉木，撤去吊钩及钢丝绳。然后，校正好杆身垂
直度及横担方向（纵向可用经纬仪，横向可用线坠），再回填土。回填土时应将土块
打碎，每回填 500mm 应夯实一次，填到卡盘安装部位为止。最后撤去缆风绳及叉木。
（7）卡盘安装：将卡盘分散运至杆位，核实卡盘埋设位置及深度，将坑底找平，
并夯实。卡盘上口距地面不应小于 350mm。直线杆卡盘应与线路平行并应在电杆左、
右侧交替埋设，终端杆卡盘应埋设在受力侧，转角杆应分上、下二层埋设在受力侧。
将卡盘放入坑内，穿上抱箍，垫好垫圈，用螺母紧固。检查无误后回填土。回填土时
应将土块打碎，每回填 500mm 应夯实一次，并设高出地面 300mm 的防沉土台。
（8）架线：使用设备，载重汽车 5t。导线无断股、扭绞和死弯，与绝缘子固定
可靠，金具规格应与导线规格适配。架空线路跨越公路、铁路或其他电力线路及厂内
道路处不应有接头。架空线路的导线与地面、各种工程设施、建筑物、树林、其它线
路之间以及同一线路的导线与导线之间均应保持足够的安全距离。其它工序严格按电
力规范执行。
4、地埋线路敷设
、检验测试地埋钱：
地埋线敷设前，必须在施工现场进行认真的检查和试验。
.外观检查的内容和方法：
第一步：打开地埋线盘的外包装，找出制造厂家的产品合格证及有关技术资料。
第二步：找出盘内线头，检查线芯截面积及绝缘层、护套层，看其规格型号是否
与设计要求相符，并根据现场实际负荷，计算并核准是否适用。检查线芯有无氧化现
象。
第三步：检查线盘有无在运输中磨擦损坏地埋线护套层、绝缘层乃至线芯暴
露的情况，有无砂眼、气泡、粗细不匀、断芯等。
.浸水测试绝阻值的方法
将全部地埋线置于水中浸泡，把线段的两端线头抽出水面。注意，一盘线标定的
长度内，可能是一段地埋线，也可能是两段或多段地埋线，应将所有线头都抽出水面。
线盘比较小、线数量较少时，可用容器装水浸线。线盘大、数量多可在施工现场附近
有水源的地方，挖一个水坑放满水浸线，比较方便。浸泡时间要求不少于 24 小时，
然后用 2500V 兆欧表摇测地埋线的绝缘电阻值。方法是：兆欧表的 L（线路）极接线
芯，E（接地）极插入水中，持续摇测一分钟，其绝阻值的合格范围是：NLYV 型或
NLYY 型地埋线，20°C 条件下每公里的绝阻值不得小于 600 兆欧，NLVV 型地埋线，
每公里的绝阻值不得小于 5 一 8 兆欧（一般应尽量不用此种型号地埋线）
测试中如发现绝阻值低于合格要求，应查明原因。首先应检查线头是否潮湿，
水中是否还有未抽出来的线头。排除上述原因。如仍不合格，即为实质性缺陷，可用
“优选提线法”迅速查出缺陷部位。方法如下：首先将线盘约
提出水面，再摇测绝
阻值，会出现以下情况：1）绝阻值明显升高，说明缺陷在提出水面的线盘内。2）如
绝阻值基本上无变化，说明缺陷在水中的线盘内。根据这个判断，再把有缺陷的线盘
分成两份，放回或提出水面再测。以此类推，再分再测，逐渐缩小范围，便可准确找
到缺陷部位。
还要用兆欧表检查有无断芯故障，方法是线段的一端接表 L 极，一端放入水中，
表的 E 极也放入水中，轻旋手柄，如表针不回零，说明地埋线有断芯故障。
外观检查和浸水测试应逐盘进行，不应遗漏，并做好记录和标志。
检查测试发现的局部缺陷，经处理并复测合格后可以使用，如属产品质量不合格
严禁使用。
、线路敷设：
敷设的程序是：开沟、放线、排线、回填土等。
.开沟的要求及技巧
地沟的深度应在冻土层以下，但不小于 90cm，在穿越公路、河渠、线路交叉跨
越的地方，应适当加深。
沟的宽度一般为：动力线路 米、照明线路 米。本工程为 40cm 沟底宽度
应满足地埋线作水平布置的要求。如果沟内电线根数较多，或同时平行敷设广播线通
讯线等，沟底应视情加宽。
沟底应平、直、结实，无沉陷塌方，无尖硬杂物，铺放一层 10－20 厘米厚的松
软细土或细砂。
地势出现高差时，沟底应挖成平滑斜坡。转角处，不要挖成直角，其弯曲半径不
小于地埋线直径的 15 倍。
开沟方法：
1）连拉法：适用于农田间、村外、室外的动力或照明线路。在确定的路径上，
一个直线段为一个区，每 15~20 米立一个小木桩。每一个档距为一段，各段可同时开
挖，也可逐步开挖。要求先不能拔桩，待沟基本成形，各段连为一条直线时再拔桩挖
通。
2）划线定位法：适用于照明线路进户开沟。由于房屋墙的障碍，需要在墙的两
面开沟， 然后挖通墙基。
首先确定用户电度表的位置，然后在对应的墙上用粉笔划两道竖线，线间的宽度
由沟的宽度确定。测量其中一个边线距墙边缘的距离，记住这个数。然后去墙的另一
面，自墙的边缘向回量出相同尺寸，划上一条竖线，再量沟的宽度尺寸，划另一条竖
线。量屋外墙时，要加上墙的厚度及突出部分的尺寸。这样墙内外开沟就在一条直线
上了。
.放线的要求及方法：
检查开沟的质量符合要求后，才可开始放线。
放线的过程中，不能在地上拖线，不能造成扭折、背劲，不能几条线绞合在一起。
经常使用的方法有：“人工托线放线法”，“车上放线法”，“放线架放线法”。
1）人工托线放线法：把线盘放在线路的一端，第一个人接过放线线头，托着线
前进，每隔 15-30 米，增加一个人。到末端后，把线轻轻放在沟边。从末端向回来，
将线放入沟中。
2）车上放线法：线规格较大，线路较长，地面无障碍时，可采用此法。把线轮
平放在马车或小四轮拖拉机的尾部，车沿沟边缓慢前进。车上站两个人，负责放线，
车下两个人，一个人接线，另一个人把线放入沟中。
3）放线架放线：工程比较大，导线截面较粗时，可制做放线架。线架的横轴穿
过线轮中心圆孔，使线轮竖立离开地面。线头放出后，线轮随线前进而转动，比较省
力。
照明线路放线，由于房屋的障碍，困难比较大，多采用分段放线法。一般每 5-10
户（约 100~200 米）为一段，线盘放在线路末端，每盘一个人放线，每户有两个人接
线传线。不能用力拽，后面送，前面传，线头放到末端（指某一放线段）一家的电度
表对应处，超过地面 米。
在放线过程中，放线人一定要注意检查地埋线有无护套层损坏、粗细不匀、砂眼、
气泡等缺陷，尤其是护套层的缺陷，在浸水测试时不易发现。
为克服放线时地埋钱的绞劲，防止扭折打背花，可采用“倒盘法”或“换手法”。放
线时，线头自外圈放出，每放 10～20 圈，把线盘翻一个 180°，或从这只手换到另一
只手（小线盘时），也翻转了 180°，线绞劲的方向与前面的相反，线劲自然破开，
地埋线也就理顺伸直了。
放线时的周围环境温度不能低于 0℃，雨雪天也不宜放线。
.排线的方法
排线一般在放线段的末端开始，一是将各线分开，摆好线间距离；二是核准相序；
三是留好适当的裕度（曲折线）。地埋线在沟内的线间距离是：相线之间 5～10 厘米，
以 10 厘米为宜。电力线与广播线、通讯线、自来水管道间的距离 50 厘米，电力线
有穿管保护时可减少到 25 厘米。
排线时 1～2 人在沟底（穿软底无钉鞋），核准相序，排好线间距离。相序的规
定为：按 面对受电测方向，左侧 A 相，中间 B 相，右侧 C 相。照明线路有广播线
同沟平行敷设时，左侧相线，中间零线（距根线 5～10 厘米），右侧广播线（距零
钱 60 厘米）。如东西走向可规定南火（相线）、中零（线）、北广播（线）。如地
埋线在线路中间出现接头，每端应多留出 米地埋线。线间排列应均匀，不要拉得
太紧，应略有弯曲，其弯曲度为直线长度的 2%左右为宜。在接线箱及照明接引线处，
采用 U 型布线法。把线从沟底提出地面，呈Ω状或儿状，尽量不在地下做接头。
线路的始端、末端及 U 型布线的地埋线，以及穿越公路、沟渠的地段，应加装
硬质保护管，保护管埋深应在 米以下，伸出地面不少于 0..8 米，管内不允许有接
头。
.回填土的方法及注意事项
第一步：随排线逐渐进行，排线人用脚踩住排好的地埋线，沟上人铲松软细土或
细沙、压住地埋线。排线人移步向前继续排线，沟上人继续铲土压线。第一层填土
约 20 厘米。如施工现场水源方便，可向沟内放水，让土自然沉实。
用 2500V 兆欧表测量埋入地下的地埋线的绝缘电阻值，分别测量每相对地绝阻
值（注意应是每条线），将其数值与浸水测试时所测数值进行对比，如发现明显变化，
应立即查明原因及时处理。同时还应检查导电线芯有无断线及接触不良。方法是在线
路一端将所有地埋线芯连在一起，用摇表或万用表电阻挡在线路的另一端测量。两支
表笔分别接两条线的线芯，看表针是否回零。如其中一条线与另两条线均不通路，即
为断芯，如用万用表测电阻值比较大，即为接触不良。
如发现上述情况，应及时查出故障点做以处理。
第二步：经测试无故障后，即可将地沟填平，回填土应高于周围地面。回填完毕
后，再
复测一次绝阻值，并做好记录。
回填土时应特别注意三件事：
一是防止铁锹伤线。施工实践中发生这样的情况机会最多危害也很大。有的戳破
了护套层、绝缘层，严重的线芯也受到损伤。在线路引上引下部分，照明线路靠近墙
根处锹伤最多，应特别注意。如发生了伤线，也要立即报告，处理好后再回填，不要
隐瞒不报。
二是不要把石块、砖块、尖硬杂物、大块泥土填入沟的底部。
三是在回填过程中，不能用木桩。石块、铁块砸夯，防止砸断地埋线。最好是浇
水、水 沉土实。
、接头的处理方法
地埋线接头可分为地下接头、地上接头两大类。地下接头工艺较为复杂，做不好
很容易发生故障。
处理地埋线接头应做到：导线接触必须良好，绝缘恢复不应降低原线路绝阻值的
合格 要求。
接头处理的步骤可分为：
1）材料准备；
2）导线连接；
3）绝缘恢复；
4）测试。’
.绝缘粘胶带法：
1）材料：高压绝缘胶布、聚氯乙烯塑料粘胶带、铝扎线、细砂布。
2）导线连接：先削去地埋线的护套层，再削去绝缘层，暴露导线。注意：进刀
时不要伤线，刀不能直立切削，应斜下进刀。
导线连接的长度不小于导线直径的 25 倍，绑扎线用同规格导线的分股线。先用
细砂布把导线轻轻擦干净，有氧化现象的要处理彻底。接线前要核对相序，不能接错，
防止发生短路事故。连接的方式一般采用绕接。6 平方毫米及以下单股线可码接，不
必用绑线。10 平方毫米及以上多股导线用码接、叉接、叉码接。叉码接的效果最好。
方法是：把导线分开成伞形，两线一股压一股叉齐，用手将线压紧，然后用绑线缠绕。
导线连接时，一定要缠紧压实。
3）绝缘恢复：用高压胶布在导线接头的一端向对端缠绕，每圈压前圈才带宽。
到对端延出接头外缘后再返回缠绕，如此进行，缠 5－10 层，做为地埋线绝缘层的恢
复。注意在缠绕时，胶带要拉紧。然后用聚氯乙烯塑料粘胶带在高压胶布外层缠绕
5—10 层，做为护套层的恢复。包扎的长度应延出接头两端各 10 厘米以上，包扎的
厚度要略高于地埋线原有绝缘层及护套层的厚度。
4）测试：用 2500V 兆欧表摇测接头相线对地绝阻值，及与其它相有无短路。不
合格应重新处理。
.沥青浇注法：
l）材料：接线水箱、沥青、塑料粘胶带、绑扎线、细砂布。
2）导线连接：同 1（2）。
3）绝缘恢复：用聚氯乙稀塑料粘胶带包扎，前圈压后圈
带宽，缠 5～10 层做
绝缘层，再缠 5～10 层做护套层，包扎的外线延至接头两端各 10 厘米。
用纱布绷带在塑料粘胶带外层包扎 3～5 层，外端延至塑料胶带外缘 1~2 厘米，
终端用胶带粘带粘住。包扎纱布绷带的作用是使沥青与地埋线结合紧密。
将接线水箱放在接头对应处的沟底部位，沟底要用脚把上趟平踩实，把绝缘包扎
好的接头嵌放在箱中。
要求接头线距接头箱两侧板、底板、盖板及前后侧板的距离不小于 5 厘米。如果
是两线或三相线接头在同一个箱内，其线间距离不小于 5 厘米。
接头箱的规格根据上述要求及具体情况确定。上盖为活板，横线路两侧板线位处
做成凹形槽孔。
线路中间接出分支线路的 T 字接头，箱的一侧三条线，另一侧六条线，两根同相
序线在同一槽孔内，分支线出箱后再转弯，不宜从侧面直接出线。
同时接出两条分支线路的十字接头，箱的两侧每个槽孔内两根同相序线，分支线
出箱后清转向其它方向。用塑料或其它松软物封严槽孔，箱外线用细软湿土压住。
在现场熔化沥青。浇注前，要先用削下来的塑料护套片在化好的沥青内醮一下，
拿出来后以发软打弯但不超过直角弯为适时。慢慢向箱内浇注，直接倒或用勺子浇。
注意防止电线移位，防止掉土及杂质，防止人身烫伤，一定要浇满。
盖上盖板，板上放一块塑料，压上一少部分土。待沥青凝成固体后（春秋 3～5
小时，夏季 5～7 小时），测试合格将沟填平。切不可浇完沥青即大量填土。
4）测试；同 1（4）。
.白石蜡液灌注法
适用于照明线路接户线与进电度走引线的接头。
l）材料：塑料粘胶带、纱布绷带、小玻璃瓶（Φ30～50mm、高 100mm 左右的
四环素、安乃近片小药瓶即可）、白石蜡。
2）在接户线对应电度表处的予留线顶部削开地埋线，每侧 5～8 厘米。轻轻对折，
用引线码接或用绑线把引线绑扎在接户线上。
3）绝缘恢复：用塑料粘胶带缠绕 10 层，然后用纱布绷带包扎 3 层，超出接头外
缘 ～ 厘米。
将包扎好的接头放在热石蜡液中浸渍，然后放入小玻璃瓶内，再灌满白石蜡液，
冷凝后放置于墙孔内。
4）测试：同 1（4）。
.接钱箱：
动力线路分支处，照明主干线与分支线的连接处的接头，宜采用接线箱在地上处
理。将需要连接的地埋线穿进接线箱，如果经闸刀开关控制，电源线接上端，负荷线
接下端。直接连接时，要核准相序，防止接错。接头处用塑料粘胶带包扎 5～10 层。
接线箱可用砖砌、水泥预制或水泥管金属箱等方式。
、地埋线的防害措施：
危害地埋线的因素有雷害、冻害、白蚁、鼠害等，施工中应根据具体情况，采取
防护措施。
防雷害的措施是在施工中不使地埋线靠近变压器接地装置，不采用地埋架空混和
供电方式。寒冷地区，地埋线理深要在冻层以下。白蚁活动频繁的地区采用防白蚁地
埋线。地埋线引入引出部分加装硬质保护管，管理入地下 米，伸出地面 米，
可收到防鼠、防白蚁、防冻害的效果。
《农村低压地埋电力线路设计、施工和运行管理暂行规定》SD117－84 的贯彻实
施，为提高地埋电力线路的施工质量提供了可靠的保证。只要在施工中精益求精，加
强质量管理，地埋电力线路的安全运行是有保障的。
5、配电箱的安装
安装程序
配电箱单独或成列安装时，其垂直度、水平度以及箱面不平度和箱面接缝的允
许偏差按下表的规定执行
箱的接地及内部设备与各构件之间的连接和引入电缆及其芯线的
项次 项目 允许偏差
1 垂直度 每米 ℃
2 水平偏差
相邻两箱顶部
成列箱顶部
℃2 ℃
5
3 不平偏差
相邻两箱间
成列箱面
℃1 ℃
5
4 箱间接缝 ℃2
安装前检查验收 箱体组合调整 固定 接地线连接 仪表校验
二次电缆检查 二次回路试验 运转试验 空负荷试验 负荷试验
外观美化 验收
连接、布置均匀应满足要求。
6、变压器的安装
安装要求
（1）变压器达到现场后，应及时作 验收检查：包装及密封应良好；开箱检查
应清点，规格应符合设计要求，附件、备件应齐全。
（2）及时进行外观检查：油箱及附件齐全，无锈蚀，密封良好；联接螺栓齐全，
紧固良好，无渗漏现象；充油管油位正常。无渗油，瓷体无损伤。
（3）按《GBJI48-90》要求，进行器身检查。周围空气相对湿度小于 75%时，
器身暴漏时间不得超过 16 小时。检查时，场地应清洁和有防尘措施，雨天不应在室
外进行。
（4）变压器本体就位的基础轨道应水平，并应使其顶盖沿器体继电器流方向
有 1%%的开高坡度。与封闭母线连接时，其套管中心线应与封闭母线中心线相符。
变压器安装方法
变压器的安装工艺流程为：
母线制作 一、二次接线 二次回路试验、交流耐压及直流泄
露试验
空负荷试验 负荷试验 验收
安装前检查验收 电杆及附件检查调整 整体吊装
调整固定 外观检查 接地线安装 母线架制
（1） 变压器安装前，用平板运到安装现场，用 20t 汽车吊将变压器吊放在变压器基
座上固定。
（2） 变压器用 20t 汽车吊吊装就位后，进行支柱绝缘子、母线和穿墙套管的安装。
安装在同一平面或垂直面上的支柱绝缘子及穿墙套管的顶面，应位于 同一水
平面上，其中心线位置应符合设计要求。
（3） 设备的所有法兰连接处，应用耐油密封垫密封；法兰连接面应平整、清洁。密
封垫应擦拭干净，安装就位应准确，其他变压器附件安装按《GBJ148-90》要
求。
（4） 附件安装：气体继电器应水平安装，观察窗应装在便于检查的一侧，箭头方向
应指向油枕，与连通管的连接应密封良好。截油阀应位于油枕和气体继电器之
间。打开放气嘴，放出空气，直到有油溢出时将放气嘴关上，以免有空气使继
电保护器误动作。当操作电源为直流时，必须将电源正极接到水银侧的接点上，
以免接点断开时产生飞弧。事故喷油管的安装方位，应注意到事故排油时不致
危及其他电气设备；喷油管口应换为割划有“十”字线的玻璃，以便发生故障时
气流能顺利冲破玻璃。防潮呼吸器安装时必须将呼吸器盖子上橡皮垫去掉，使
其畅通，并在下方隔离器具中装适量变压器油，起滤尘作用，温度计安装应直
接安装在变压器上盖的预留孔内，并在孔内加以适当变压器油，刻度方向应便
于检查。电压切换装置的传动机构（包括有载调压装置）的固定应牢靠，传动
机构的摩擦部分应有足够的润滑油。变压器联线应符合相应各章的规定。变压
器安装前应作吊芯检查。
（5） 变压器送电前的检查：试运行前应做全面检查，确认符合试运行条件时方可投
入运行。必须由质量监督部门检查合格。
（6） 变压器送电试运行验收变压器第一次投入时，可全压冲击台闸，冲击合闸时一
般可由高压侧投入。变压器第一次受电后，持续时间不应少于 10min，无异常
情况。油浸变压器带电后，检查油系统本应有渗油现象。变压器试运行要注意
冲击电流、空载电流、一、二次电压、温度。并做好详细记录。变压器空载运
行 24h，无异常情况，方可投入负荷运行。
（7） 验收：变压器开始带电起，24h 后无异常情况，应办理验收手续。
组合控制柜安装
安装时盘、柜、台、箱的接地要做到牢固良好，装有电器的可开启门要以铜软线与接
地的金属构架可靠连接。
电力电缆的敷设
电力电缆的敷设要根据具体位置和图纸要求，或穿管敷设于地坪内，或用支架或吊架
敷设于墙壁和室内吊索上。施工前应对电缆进行详细检查；规格、型号、截面、电压
等级均符合设计要求，外观无扭曲、坏损及漏油、渗油等现象。电缆敷设前进行绝缘
摇测或耐压试验。电缆在沟内敷设应有适量的蛇形弯，电缆的两端、中间接头、电缆
井内、过管处、垂直位差处均应留有适当的余度。
照明设备的安装，要根据设备的型号、位置，按有关规定进行安装，并经过检查合格
后才能使用。
检查调试和联合试运行
机电设备安装完成后，应对图纸和电气接线图对各部分进行仔细检查，然后通电进行
总体测试，并做好记录，使其满足设计和相应规范要求。
三、 劳动力配备计划
本标段中标后，我公司拟派遣数量足够的下述人员：
(1)具有相应岗位资格的管理人员。
(2)具有与施工内容相应技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力
进行施工管理和指导施工作业的工长。
(3)具有合格证明的各类技工和普工。
施工过程中，保持主要管理人员和专业技术骨干的相对稳定，技术岗位、特殊工
种工人持证、经岗前培训合格后上岗。
详见附表三
四、主要施工机械配备计划
1、拟投入的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器
为满足工程施工需要，提高施工进度，确保工期质量，我方将根据不同工程的施
工工艺，结合我公司的即有机械及仪器设备情况，合理配置各种施工机械设备、试验、
测量和检测设备，做到配置合理、数量充足并留有一定的储备。在工地建立简易试验
室，配备足够的人员和试验设备，承担本标段自检任务，重要材料试验送交业主认可
的试验室进行试验。
详见附表一和附表二
2、重要设备的进出场计划
根据工程施工顺序和施工安排，设备依次全部进场，全部汽运，计划在签定合
同后一个月内把设备全部安装调试完毕，以便施工使用。随工程的进行，把不需要的
设备随时调离施工现场。
五、 确保工程质量的技术措施
1、质量目标
严格按设计和规范的要求施工，保证单元工程一次交验合格率 100%，单元工
程优良率 85%以上，分部工程优良率 70%以上，且主要分部工程质量必须达到优良
标准。确保单位工程施工质量达到优良标准，争创部优工程。
2、质量管理机构的设置和人员配置
质量管理机构的设置
建立健全质量保证管理机构是保证工程质量和创优良工程的关键，为此我们建
项目经理
立以项目经理为首的质量管理组织机构体系。项目经理是施工质量第一责任人，项
目总工程师具体负责工程质量管理工作，解决工程施工中遇到的各种技术及质量
问题，质检科负责对施工质量进行管理和控制，质检员和试验员负责日常的质量控
制和检查，施工班组设置兼职质检员（见质量管理组织机构框图）。
质量管理组织机构框图
质量管理人员配置
质量组织管理机构人员为项目部从公司范围内抽调出优秀人员组成，每个成员具
有三年以上的类似工程的施工经验，大专以上学历，受过专业的质检培训，。所有质
检人员在开工前全部进场，开展前期工作，每月住工地时间不少于 22 天，且不得影
响质检工作。
3、健全质量管理责任制
项目经理的质量管理职责
（1）负责贯彻国家的法律、法规、有关方针政策，领导项目部的质量管理体系
项目总工
质量检验科
质检员 试验员 施工员
施工工区
施工班组
有效运行，对项目部提供满足顾客和适用的法律、法规要求的产品全面负责。
（2）组织制定项目部的质量目标。
（3）抓好全员的质量意识教育工作，提高全员质量意识。
项目总工程师的质量管理职责
（1）在项目经理的直接领导下，对本项目的工程技术、质量进行具体组织和指
导，对工程产品的质量负技术责任。
（2）制定年度工程质量规划和质量目标。
（3）协助项目经理推行全面质量管理，按项目经理对质量管理的决策，制定技
术、质量管理措施。
（4）参加重要工程部位的图纸会审，支持编制本工程的施工组织设计和质量保
证措施。
（5）负责项目部施工过程中的技术革新和创新工作。
工程管理科质量管理职责
（1）按照项目部制定的施工组织设计和管理目标，合理组织劳动力和科学
的组织施工。
（2）对由于技术指导错误，违反施工规范所造成的质量事故负责任，在工
程管理中做好预防性的质量控制。
（3）严格进行图纸会审，了解设计意图，掌握技术操作质量标准，制定关
键部位施工作业指导书，保证工程产品质量。
（4）工程完工后，认真抓好工程收尾工作，配合组织竣工验收检查，做好
移交竣工资料的汇集整理工作。
（5）参加施工过程中的质量检查和质量分析会，纠正违章施工，处理质量
事故，及时解决施工过程中对质量有影响的技术问题。
质量检验科质量管理职责
（1）质量检验科由项目总工直接领导。
（2）负责项目的质量检查监督管理，贯彻执行国家和上级部门颁发的规范、
规程和各项质量标准。
（3）按设计规范要求，组织检查工程质量，参加隐蔽工程检查签证和质量
等级验证评定工作。
（4）协助领导定期做好质量检查工作的总结，调查处理质量事故。
（5）严把质量关，制止使用不合格材料。
（6）在过程质量上有一票否决权。
物资设备科质量管理职责
（1）做好机械设备的管理维修工作，提高机械设备的完好程度，对由于机
械设备的原因造成的工程质量事故负责。
（2）按规定对操作工组织培训、考核，合格后才能持证上岗。
（3）建立机械设备的技术档案，及时记录调试、使用、维修保养情况，实
行专机专人，保证设备在施工中的正常运行。
（4）对于技术革新的设备，要做到性能稳定，安全可靠，组织鉴定后才能
使用。
（5）所供材料必须符合国家的有关标准规定。
（6）做好材料、成品、半成品的采购、运输和保管工作，保证所供材料的
质量。对不符合标准、无质量检验合格证的材料严禁采购，并防止乱放、混放。
（7）发现不合格的材料必须及时负责更换，对因采购材料不认真负责，对
把以劣充优的材料用于工程造成的质量事故和经济损失负全部责任。
工地自检试验室的质量管理职责
（1）工地试验室由项目总工直接领导。
（2）严格国家的标准、规范、规程，认真检查所检验项目的原材料、成品
或半成品构件的质量。
（3）做好检验、试验资料的整理保管工作，及时提供成果资料，并对检验
成果定期进行数理统计和分析，提出改进质量的意见。
（4）对试验设备、仪表、仪器、工具进行定期检验和校正，定期进行保养
和维修，以保证其精确度。
各级 QC 小组的质量管理职责
QC 小组是工地项目专门成立的质量检验指导小组，成员由质检科、工地实
验室、工程技术科和技术工人组成。负责工程关键部位和关键工序的质量检验和
指导工作。针对现场质量管理的特点，制定小组活动计划，并在实施过程中做好
记录，及时总结，向质检部门提供信息。
专职质检员的质量管理职责
（1）对工程质量认真检查，严格把关，对工程质量负监督检查的责任。
（2）协助基层班组，搞好质量自检、互检、工序交接检验，经常分析质量
状况，掌握质量动态。
（3）搞好隐蔽工程的检查验收工作，随时抽查原材料的质量情况，抽查混
凝土、砂浆配比，对不按规范要求施工的有权责令其停产返工
（4）验证过程质量时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验
评中严格掌握标准，对评定的分部分项质量等级负责。
（5）在检查中，要敢于坚持原则，正确反映质量情况，对隐瞒质量事故的，
有权越级反映情况。
（6）参加质量会议和质量检查，参加质量事故的分析处理，协助领导开展
全面质量管理和指导 QC 小组活动。
（7）确实当好“三员”即质量检查员，为用户服务、质量第一的宣传员，技
术操作的辅导员。
（8）做好工程任务单的验收签证工作，如实鉴定评定意见，对不合格的分
部分项工程不予签证验收、结算。
（9）根据各自所承担的施工内容，按设计要求和施工规范的规定，在项目
部的统一安排和部署下进行施工。
（10）做好过程控制，确保各施工工序施工质量符合要求。
质量管理过程职责分配表如下：
项目部部门质量管理过程职责分配矩阵表（见下页）
编
号
主管部门
过程
工 程
管 理
科
质量检
验科
物资设
备科
财务科 安全环
保科
综合办
公室
各施工
工区
1 管理职责 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○
2 质量管理体系策划 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○
3 文件控制 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○
4 人力资源管理 ●
5 质量记录控制 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○
6 采购控制 ○ ○ ● ○
7 施工设备管理 ○ ● ○
8 物资控制 ○ ● ○
9 合同管理 ○ ○ ○ ○
10 顾客满意信息管理 ● ○ ○ ○ ○ ○
11
施工生产过程管理控
制
● ○ ○ ○
12 安全文明生产管理 ○ ○ ○ ○ ● ○ ○
13
检验、测量和试验设
备管理
○ ●
14 检验和试验控制 ○ ●
15 不合格品控制 ○ ● ○
16 质量信息管理 ○ ● ○ ○ ○
17 质量改进管理 ○ ● ○ ○ ○
18 质量成本管理 ○ ○ ○
19 内部质量体系审核 ○
注：●为主控部门 ○为相关管理部门
4、质量保证体系
建立健全质量保证体系是提高工程质量，创优良工程的关键。
为 保 证 质 量 目 标 的 实 现 ， 对 于 本 工 程 ， 我 们 将 依 据
GB/T19001—2000idtISO9001：2000《质量管理体系要求》、《中华人民共和国产
品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及公司质量
管理体系的要求，建立本项目的质量保证体系（见质量保证体系框图）。
质量保证体系的建立
建立本工程质量保证体系的依据
GB/T1900-200 idt IS09001:2000 标准；
本投标书所列的规程、规范；
与此投标相关的法律和法规；
建设单位、监理单位的相关指示和要求
质量保证体系框图
建立过程
由公司最高管理者任命本工程项目经理为公司住工地质量代表，负责本项目
质量保证体系的建立和管理。项目总工受质量代表直接领导，负责日常的质量保
证体系的管理工作。
质量保证体系的实施
质量保证体系的实施通过一个不断持续改进的 PDCA 循环来实现，见质量
保证体系运行环图。
创
优
良
工
程
素质保证
组织保证
制度保证
措施保证
经济保证
仪器保证
材料保证
资料保证
记录保证
质量意识教育技术培训
业主质量监督
公司质量监督
项目部质检科
QC 小组
质量检查制度
质量奖罚制度
质量责任制
创优质工程措施
标准化管理
推广四新技术
质量重奖、质量指标准奖
定人保管、定期校准
定人验收、入库存放
定人保管、发放及时
复制审批
归类、整理、评定
思想教育
技术培训
质量攻关
联合攻关
项目划分、
各司其职
落实措施
奖优罚劣
检测措施
验收措施
资料存放
总结上报
质量保证体系运行环图
教育和培训
进场后，对全体管理人员和职工进行 ISO9000:2000 标准和公司质量管理体
系文件的学习和培训，针对本工程的特点建立和实施质量管理体系。
检查和管理
由项目总工、安全质量部门进行日常的质量保证体系的检查、运行和管理工
作。
质量自我检查
每三个月一次，由项目经理负责，组织项目总工和本项目工程内审员（兼职
配备三名）参加进行内部质量体系审核，以提高本工程的质量体系运行能力和运
行水平。
公司质量体系审核
公司按年度审核计划对本工程进行内部质量体系审核，以提高本工程的质量
体系运行能力和运行水平。
改进和提高
通过自我检查和公司内部审核不断发现问题。针对发现的问题，进行原因分
析，举一反三，制定纠正和预防措施，并限期验证，进行改进。促进质量保证体
系的逐步完善、持续改进和不断提高。
5、质量保证措施
教育和培训
改进和提高
检查和管理
第三方监督审核 公司质量体系审核
质量自我检查
组织保证措施
建立以项目经理为首的质量管理组织机构，建立健全质量保证体系，配置齐
全的质量检测设备。项目总工具体负责施工质量管理工作，解决工程施工中遇到
的各种技术问题，质量检验科负责对施工质量进行管理和控制，质检员和试验员
负责日常的质量控制和检查，施工班组设置兼职质检员，质量管理机构将严格遵
照 ISO9001 质量管理体系制定的质量保证体系操作运行，确保工程质量。
技术保证措施
针对本工程，我们制定了切实可行的施工组织设计、质量管理程序等，为工
程建设提供可靠的质量保证的文件要求。
质量管理保证措施
质量策划
质量策划建立质量管理体系和质量责任制度。
由项目经理主持编制项目的施工组织设计。施工组织设计体现从工序、单元
工程、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且体现从资源投入到完成工
程质量最终检验和试验的全过程控制。施工组织设计成为对外质量保证和对内质
量控制的依据。
施工准备阶段的质量控制
施工合同签订后，索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有
效文件清单。
项目技术负责人组织技术人员对设计文件、施工图纸进行仔细阅读，
参照施工现行施工技术规划，发现问题，及时与设计沟通。
项目部依据设计文件和设计技术交桩的控制点进行复测。当发现问题
时，与设计人员协商处理，并形成记录。
项目部应对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。
施工过程的质量控制
工程测量质量控制
在项目开工前编制测量控制方案，进行施工控制测量。在施工过程中应对测
量点线妥善保护，严禁擅自移动。在工序开工前，进行测量放线交底。
工程计量控制
计量人员按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具符合有
关规定。
机械设备质量控制
按设备进场计划进行施工设备的调配。现场的施工机械必须满足施工需要。
对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。
材料的质量控制
在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划采购材料、半成品和构配件。
材料的搬运和储存应按搬运储存规定进行，并应建立台账，并对材料、半成品、
构配件进行标识。未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程
设备等，不得投入使用。
技术交底
单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人向承担施工的负责
人进行书面技术交底。
在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、
技术措施及设计变更的要求，在执行前向执行人进行书面技术交底。
工序控制
施工作业人员按规定经考核后持证上岗。
施工管理人员及作业人员按操作规程、作业指导书和技术交底文件施工。
工序的检验和试验过程符合检验试验规定，对查出的质量缺陷按不合格控制
程序及时处置。
施工管理人员记录工序施工情况。
验收阶段
单位工程竣工后，项目技术负责人按编制竣工资料的要求收集、整理
质量记录。
项目技术负责人组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据
合同要求进行全面验证。
对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理。
项目经理部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并
做好工程移交准备。
在最终检验和试验合格后，对建筑产品采取防护措施。
工程回访
我们时刻以增强顾客满意为工程的本质，在施工过程中，时常与业主沟通，
及时了解顾客对施工过程中的工期、质量等满意程度，收集顾客信息，制定相应
的措施增强顾客满意，工程完工后，及时进行工程维修和保养，定期进行回访。
质量检验过程
每项工程施工严格执行三检制（见质量检验程序图）。
质量检验程序图
质量管理及检验的标准
与本工程有关的规范、规程、标准等
六、 确保安全施工的技术组织措施
施工准备
开工报告
监理审批
进行施工
施工员彼检
质检员复检
质检负责人终检
监理工程师验收
项目验收
召开质量分析会
分析改进
返工处理
1、安全生产管理目标
本标段安全生产目标为零目标。概括为：“四无” 、“一杜绝” 、“一达标” 。“四
无”为：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪
水事故；“一杜绝”为：杜绝重伤事故；“一达标”为：安全生产达国标。
2、安全生产管理控制程序
3、安全生产保证体系
确定安全生产目标
编制施工安全生产措施
施工安全生产措施实施
安全
教育
培训
安 全
管 理
要点
安 全
技 术
措施
安 全
保 证
措 施
要求
安 全
检 查
事 故
处理
安 全
生 产
保 证
体系
安 全
生 产
责 任
制
施工安全技术措施实施、验证
持续改进直至完成工程项目
组织保证体系
为确保本工程安全生产目标的实现，确保本投标人对项目安全的统一
管理和各项安全生产措施的落实。本投标人拟在现场成立安全生产科，负责监督
和检查本工程安全生产责任制和安全生产措施的执行情况，安全生产科设专职安
全员。安全生产科独立于项目部开展安全生产监督和检查工作。
为保证安全生产责任制的落实，按照施工安全生产的组织原则，“项目
经理是整个项目施工安全生产的第一责任人”和“安全第一，人人有责”的安全生
产组织原则，建立本标段的安全生产领导小组，安全生产领导小组组长由项目经
理担任，技术负责人担任副组长，各相关科室负责人为小组成员。
教育培训保证体系
按照“安全生产、预防为主”的安全生产指导方针，建立教育培训保证体系，
坚持经常性教育和制度性教育相结合，坚持思想教育和安全生产技术教育相结合。
强化全员安全意识和自我保护意识，提高生产人员安全技能和自我保护能力。
管理制度保证体系
制度建设是各种保证体系措施的制度化和规范化，是安全责任追究和事故处
理的依据之一。建立可操作性强的安全生产管理的各项制度，是安全生产措施实
施的重要保障。
安全生产技术措施保证体系
根据本标段的主要施工任务制定相应的安全生产技术保证措施，构成安全生
产技术保证体系。
4、安全生产责任制
项目经理主要职责
项目经理是本投标人项目部安全生产的第一责任人，负责全面管理本
项目范围的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。
负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理
体系，逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖罚分明。
严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检
查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安
全生产科对安全生产工作的意见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，及
时组织解决安全生产中的重大问题。
确保安全生产投入的有效实施，按规定配发使用各种劳保用品和用具，
保证施工人员的职业健康和人身安全。
副经理主要职责
协助项目经理主持本项目部的日常安全管理工作。
每月组织一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放
过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产，必须管安全”的
落实。
充分发挥安全监察部门的监督、检查、管理职能，支持安全生产科和
专职安全员的工作。在事故的认定上支持、协助安全监察部门职权范围内的正常
工作。
注持召开工程项目安全事故分析会，及时向发包人和监理人通报施故
情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做得好的班组、作业队的经验和措施
要及时推广。
技术负责人安全管理主要职责
协助项目经理分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管
理、技术监督方面的安全职责。
组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目
的按技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，
审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和公关。
组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动
保护措施计划，督促项目、时间、措施、费用落实。
组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、
补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。
负责安全生产科科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨
会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。
安全生产科科长的主要职责
安全生产是项目部内部的安全执法单位，代表本投标人履行安全生产
检查、监督与制度执行职能。
贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人、
现场监理人对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情
况，严防安全事故的发生。
负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目
部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项
目经理与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生
产综合检查，根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期
整改。
对防护用品的质量和使用进行监督、检查。
经常组织作业人员进行学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全
生产基本常识的教育；会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安检人员
和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位日常安全
考核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。
本项目开工前，根据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》，结合项
目部的实际情况，编写通俗易懂适合于本工程使用的《安全防护规程手册》。手
册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理人有关人员。
专职安全员职责
认真执行安全生产和各项规章制度，协助安全生产科负责人做好安全
管理和监察工作，反映本单位安全生产情况和职工安全要求。
每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章
现场；班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳
动保护用品。
5、安全生产管理制度
安全生产管理制度
树立“安全第一、预防为主”的观念，任何单位或者个人对违反建筑安
全生产法律、法规、规章和规范的行为，有权进行检举、揭发和控告。
施工项目部应加强对安全生产的管理，建立健全安全生产责任制度，
严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，做到安全生产，文明施工。
项目负责人是项目的安全第一责任人。项目负责人应严格执行“五同时”
即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评
比安全工作。
安全生产目标管理，项目部在制定生产或工程计划时，将安全生产目
标进行计划、分解，使得安全生产，人人有责，并应有严格的考核办法。
特殊工种实行持证上岗制度，如安全员、电工、电焊工、起重工及各
种运输车辆的驾驶人员，上岗前要经过专业技能培训，并取得合格证后，方能上
岗操作。
建立健全安全生产教育培训制度，新工人上岗或改变工种前，均要进
行安全培训和安全教育，并经考试和考核合格后方能上岗。
安全技术交底，项目部要对各各种、各工序及分部、分项工程进行安
全技术交底，交底采用书面形式，有交底人和被交底人签字。
安全标志，施工现场按总面积布置图设置安全标志、安全标牌、安全
警示牌等，并应布置合理，悬挂于醒目处。
出现工伤事故要及时上报，积极组织抢救伤员和疏散现场人员，妥善
保护好施工现场，积极协助对事故的调查、取证、分析和处理。
安全生产教育、培训制度
教育培训对象
安全生产管理人员、特殊工种操作人员（电工、金属切割与焊接、起重、登
高架设、施工车辆驾驶）、新进场人员和调换工种重新上岗人员及其它工种操作
人员。
教育培训时间安排
每年安全生产管理人员培训时间不得少于 40 学时，职工不得少于 16
学时。
特殊工种作业人员培训时间每年不得少于 48 学时，每年再培训时间
不得少于 20 学时，并经体检、考核合格，持证上岗。
新进场人员和调换工种重新上岗人员培训时间不少于 24 学时，危险
性较大的行业岗位，教育培训时间不得少于 48 学时。
其它工种操作人员教育培训不少于 24 学时，每年再培训不少于 15 学
时。
教育培训的形式
新工人进场实行三级教育，即班（队）组教育、项目部教育、公司教
育。
利用阴雨天集中时间、统一安排、集中授课，进行教育培训。
利用黑板报、宣传栏、广播、影像等进行教育。
利用班前、班后讲话进行教育。开展知识竞赛、技术比武形式的教育
和培训。
教育和培训内容
有关法律、法规、政策等行业有关安全生产规章、标准、规程、规范
等。
安全生产管理知识，安全生产技术、劳动卫生知识和安全生产管理专
业知识。
安全生产的新技术、新知识、新工艺。
安全技术操作规程和安全技术交底及企业安全生产规章制度。
安全生产管理经验，典型事故案例等。
安全生产检查制度
检查内容：检查生产中对国家法律、法规及条例的学习和宣传情况；
查对上级安全生产方针、政策的贯彻执行情况；检查对安全标准、安全规范的落
实情况；检查施工中有无违反安全生产强制性条文的现象；查思想、查制度、查
纪律、查隐患、查措施、查资料的整理情况。
安全检查形式及执行标准：分为三级检查，即班组检查，项目部复查
和公司安全委督查。国家和行业部门现行的法律、法规、标准、规范、规程等。
检查的时间安排
班组班前检查和交接班检查，由班组负责人组织。
项目部检查每周不少于一次，由项目经理负责组织专（兼）职安全员、
班组长等参加，检查分项工程或一个施工部位开工前的安全生产状况，项目部专
（兼）职安全员负责正常施工过程中的安全检查、整改措施的落实。
项目部接受公司每季度不少于一次的检查和公司经常性督查、督促整
改。
安全检查，要做的有检查，有记录，查出的问题和隐患，有整改通知
书，限期认真整改，整改后报 公司安委会进行复查。
检查验收制度：项目部执行公司的检查验收制度，对于物料提升、运
输机具、卷扬机、搅拌机、起重设备、脚手架、安全网、施工用电、电焊机等用
于施工的各种机械，项目部在安装调试完毕，经自检合格后，上报公司安全科进
行验收，验收合格，并签发验收合格单，悬挂在明显处进行标识，并存入机械使
用档案，方能投入使用。
特殊工种实现持证上岗，项目经理、专职安全员及特殊工种作业人员
均需经过专业培训，经考试、考核合格，并取得上岗证后方能上岗操作。
对违章作业、违章指挥，造成安全责任事故或造成经济损失的班组，
责令其停工整顿，并根据情节轻重，对有关责任人进行处罚或追究其行政责任。
情节特别严重的，报公司安委会处理或移送司法机关处理。
施工中发生工伤事故，及时上报公司领导和安委会，按照“四不放过”
的原则进行调查、分析和处理，隐瞒不报承担相关责任。
. 文明施工管理制度
施工现场实现封闭管理，施工现场四周连续围挡。围挡所用材料必须
坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口设置大门，门头设置灯箱式企业标志，
设置门卫。
作业人员或管理人员进入施工现场，必须佩戴工作卡，按规定穿戴劳
保用品。
施工现场按总布置进行硬化处理或绿化处理并确保工地内道路畅通。
施工场地无积水。施工现场的污水、废水和生活污水必须经处理后排
放。建筑垃圾运至监理工程师指定的地点堆放，并不得污染环境。
建筑材料、构件、料具必须按总平面布置图堆放。材料堆放应挂牌标
明名称、品种、规格、数量、产地等内容。
施工作业区、办公区、生活区应明显划分，便于管理，利于安全。
施工现场必须制定防火措施和制度，并配置消防器材和消防水源。
施工现场“五牌一图”设置齐全，且规范整齐。生活区或办公区设置宣
传栏、黑板报、读报栏等。施工现场悬挂安全标语或安全帽。
工地应设有保健药箱，并开展卫生防病知识教育。
建立施工不扰民措施，制定防粉尘，防噪音措施，加强环保意识。
工伤事故报告、调查、处理制度
发生伤亡事故，按规定逐级上报：一般事故，不得超过 4 小时上报；
轻伤不得超过 24 小时上报，重大事故以上的事故，应当在事故发生后 10 分钟内
上报，并启动“应急救援系统”。同时填好“伤亡事故登记表”，如有隐瞒不报、少
报或故意延迟报告的，除责成补报外，责任人应受到纪律处分，情节严重的严肃
追究有关人员的责任。
发生事故后，项目部要积极组织抢救伤员，保护现场，做好善后工作，
因抢救额而需移动现场物件时，要做出标记、拍照或绘制现场图，事故现场须经
调查组同意后，方可清理。项目管理人员协助公司调查处理。
凡是由项目部直接组织安排生产的作业人员，不论是固定工或合同工，
只要发生工伤事故，都由发生事故单位进行上报和接受调查处理。
工伤事故发生后，事故调查组成立后，总公司及事故单位应积极配合
调查组开展各项工作，并认真落实整改措施，安全防范措施和事故处理意见。
事故的调查处理，遵照“四不放过”原则进行处理。
安全技术措施经费提取和使用管理制度
安全技术措施经费按工程总造价 1%提取，专款专用。
安全技术经费主要用于改善职工劳动条件、购置工地安全设施及劳保
用品等。
各类劳保用品必须按规定发放和使用。安全生产设施必须按规定布置
和使用，不得超期或超限使用。
施工现场安全奖惩制度
施工现场应有宣传牌、标语、现场平面布置图、警示牌、施工牌等。
对施工现场以上没有的，发现少一块的罚款 10~20 元。
施工现场应制定安技措施、安全规章制度和纪律、各工种的安技操作
规程，做到班前技术交底，定期召开安全例会，安全生产五本台帐要填写标准。
对没做到的或与要求相差较大者，罚款 50~100 元。
特殊工种经培训并取证后方可上岗操作，无证操作罚款 100 元。
对于上班不戴安全帽或穿拖鞋者罚款 5~10 元。
对存有不安全因素的部位，发现后立即通知整改。对不整改继续施工
的班组长或施工负责人罚款 20~50 元。
对于没有使用或不按规定使用“三宝”的班组罚款 100~200 元。
有下列情况之一的，将根据有无计划，有无交底，有无安排落实，对
项目经理和相关责任人罚款 100~500 元。
（1）工地上没有按规定标准配置消防设施、器材工具或数量不足；
（2）施工现场材料堆放混乱，道路障碍不畅；
（3）高空作业安全设施不全；
（4）脚手架材质尺寸、立杆间距、跳板铺设、连墙点不足，剪刀撑连接不
符合“规程”和“标准”要求，安全网挂设不规范；
（5）所有机电设备的危险部位无安全防护装置或不全；
（6）现场起重设备无限位保险，安全防护装置不全；
（7）地锚缆风绳规格及其装置和龙门架、井架全高垂直度达不到规程和标
准要求；
（8）乙炔发生器、氧气瓶等易燃易爆物品安全装置不齐全，安全距离达不
到要求；
（9）现场电气设备绝缘良好，架空线路与建筑物距离与地面的高度不符合
要求，易触电的场所没使用安全电压；
（10）用电线路与金属物绑在一起，闸刀、开关位置不合理、箱锁不齐全，
熔丝规格不符合要求，一闸多用，变配电室不符合标准和规程要求，漏电保护器
参数不匹配，达不到三级用电二级保护，临时用电没采用 TN-S 系统。
施工现场防火制度
在容易着火的场所，严禁吸烟，设警示标志。
施工现场明火作业，应根据动火等级编制安全措施（方案）报有关部
门批准后，方可动火作业。遇有五级以上大风时，必须立即停止明火作业，并且
要熄灭火源。
仓库内一般不得使用 60 瓦以上的灯泡，工具房和工地临时宿舍内不得
使用 100 瓦以上大功率的照明灯具。
焊割作业点与氧气瓶、乙炔器（瓶）等危险物品的距离不少于 10 米，
与易爆易燃物品距离不少于 30 米，氧气瓶、乙炔器等焊割设备安全附件必须齐
全有效。
不得在室内熬沥青。熬沥青必须在建筑物的下风方向，且距易燃物不
得少于 10 米。进行沥青冷厎子作业时在施工完毕后 24 小时内，其周围 30 米不
得动用明火。
冬季施工采用火炉暖棚法、电热加温法或锯沫生石灰蓄热法 等保温加
热措施时，必须制订相应的防火措施，并有专人值班。
工地宿舍内不准随地扔烟头，不准躺在床上吸烟，不准在宿舍内设立
小灶动火，不准用电炉烧水做饭。
当发生火警时，不要慌乱，要及时组织灭火，同时拨打“119”电话报警。
如果油料起火，要用干粉、泡沫灭火器或用湿被麻袋等物覆盖，使火源与空气隔
绝熄灭，严禁在电气设备上烧水，以免造成爆炸。
机械设备安全管理制度
加强“三定’制度，认真实行专人专机，便于操作人员更好地熟悉机械设
备性能和运转情况，不但保证本机操作人员的安全，而且要保证协同作业人员的
安全。
机械操作人员必须经过考试合格、取得操作证方可独立操作。学员必
须在师傅指导下才能操作，非本机操作人员，严禁上机。
机械管理和操作人员应积极参加安全部门组织的安全管理、技术操作
培训。
机械管理和机械操作人员要严格遵守安全操作规程，对违章指挥、违
章作业或工作条件危及机械或人身安全时操作人员有权拒绝操作。
新的、经过大修、改造和重新安装的机械设备在投入使用前，应进行
技术试验和安全装置的检验，合格后方能投入使用。
对起重设备的安装、使用、拆卸、轨道铺设等要严格遵守有关规定。
塔式起重机的拆装、运输，应由有安装拆除资质的单位负责进行。
建立健全机械设备管理、使用、监督、检查制度。
因年久老化磨损严重的各类机械应及时提出书面报告，经有关人员会
审鉴定后，报请公司批准报废。
. 职业病的预防措施
施工现场对接触粉尘、毒物的职工应定期进行身体健康检查。接触粉
尘、毒物浓度较高的工人，应每隔 6~12 个月检查一次。
施工现场做到料场硬化，生活区绿化，环境优美，文明施工。
以低毒焊条代替有毒焊条，采取措施防止电焊锰、臭氧、氧化氮和弧
光危害。
凡噪声超过标准规定的生产车间或作业场所，应采取有效措施加以治
理，在未达标前必须发放个人劳动保护用品或减少工作时间，以保障工人健康。
禁止在有粉尘或者有毒气体的场所用膳和饮水。
食堂位置要适当，与有毒车间或场所不得相邻设置，避免有害因素的
影响。
产生危害较大的粉尘物质的工作场所要加强通风。地面应防滑并留有
坡面，易于清洗和清扫。
水泥搬运和砼浇筑应做到以下几点：
℃、水泥运输、装卸应采用散装运输，密闭装卸运送的方法，以减少粉尘的
污染，减轻劳动强度。
℃砼拌合系统应尽量实现机械化、自动化，加强密封。
施工现场卫生设施，卫生标准应符合国家有关规定，饮用水应符合
《生活饮用水标准》，生活区和施工区应建立适当的必不可少的卫生设施。
夏季施工应有防暑降温措施。并供给清凉饮料或降温用品。
产生烟雾、粉尘、噪声等有害物质的作业场所，应避开生活区。
有害废水，生产和生活污水不得排入深坑、深井或河流，防止污染
地下水源。
施工现场应有急救室或保健站，并备有急救药品、止血设备、担架、
药箱等。
6、安全生产保证措施
施工现场做到安全生产警示标志、指示标志齐全。安全员负责设置、管
理和维护。安全领导小组监督。
高空作业、立体交叉作业必须佩带安全带、安全帽。兼职安全员负责，
专职安全员监督。
现场机械设备定期维修保养，不得带故障作业。兼职安全员负责，专职
安全员
机械作业严格执行操作规程，不过速、不抢道、不空档滑行、不过负荷、
工程车不反搭乘人员。兼职安全员负责，专职安全员监督。
工地每月开展一次安全检查评比活动，每月召开一次安全生产工作会
谈，总结前段安全生产工作发布下段安全生产计划，针对性提出安全生产工作
要求。
设置工地消防队伍和配备消防器材，油库仓库、机械设备停放场等重要
部位配专人昼夜看守，设立标志牌，严禁列关人员进入，严禁烟火，配置灭火器
及灭火沙。专职安全员负责，领导小组监督。
用电线路、用电设备的安装必须由电工进行，使用单位不得自选拆装、
接火。兼职安全员负责，专职安全员监督。
汛期施工要严格按照渡汛计划实施，确保人员安全、工程安全、工程设
备及工程材料安全。
以上措施，凡发现未认真执行者，责任人应对违规者给予批评、警告并
处 10~100 元的罚款。责任人未能认真履行管理责任，监督者应在对违规者处罚
的同时，对责任心 进行同等处理。
七、 确保文明施工的技术组织措施
1、文明施工的要求原则
“创优质工程，建文明工地”是当今施工企业必须具有的承诺之一，也是施
布置生产计划的同时布置安全计划
制定施工技术措施的同时制定安全技术措施
现场安全生产的落实
安全生产监督检查
进行施工生产作业
安全检查程序如下
合格 不合格
工企业为达此目的，强化管理的重要环节。为此，本工程施工将严格按照我公
司质量手册中《基础设施和工作环境控制程序》进行施工管理。
2 、文明施工管理目标
本合同段工程文明施工控制目标为：创建市级文明施工工地，模范遵守《中
华人民共和国环境保护法》和有关规定，建立标准化文明施工现场。
3、文明施工管理组织机构设置
文明施工组织机构框图
项目经理部成立以项目经理为组长，工长、技术、质量、安全、材料、保
卫、卫生等管理人员为成员的现场文明施工管理小组。项目经理是文明施工第一
责任人，全面负责整个现场的施工管理工作。负责对施工现场机械设备、材料存
放、员工政治思想工作等进行协调管理，并制定文明施工制度。正确处理好施工
单位同业主、监理部的关系，服从监理，听从指挥。
项 目 经 理
生产副经理
各部门负责人
施 工 班 组
各工区负责人
施工工区
安全保卫部
4、文明施工管理措施
施工现场按专业、岗位、区片等分片包干，分别建立岗位责任制度，将
文明施工列入作业队伍经济承包责任制中，一同“包”“保”，检查与考核，并制定
奖罚细则，坚持奖惩兑现。
建立检查制度。采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查
相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。班、组实行自检、互检、交接检制
度，做到自产自清、日产日清、工完场清。工地每星期至少组织一次综合检查，
按专业标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。
持证上岗制度。凡进入现场作业的机械司机、起重工、电工、焊工、架
子工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗。工地食堂应有食品卫生许可证，炊
事员有健康证，工人有技术培训证。
坚持会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情
况，针对实际制定措施，协调解决文明施工问题。
建立各项专业管理制度。建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场
容、卫生、料具、环保、民工管理等制度，这些专业管理制度中都应有文明施工
内容。
加强教育培训工作。采取派出去、请进来，短期培训，上技术课，登黑
板报、看录像、看电视等方法，狠抓安全文明教育工作。要特别注意对民工的岗
前教育。专业管理人员要熟练掌握文明施工标准。尊重当地风俗习惯，搞好地方
关系，在保护群众利益的前提下，做到文明施工。发扬团结友爱的精神，严禁酗
酒闹事，保持良好的施工环境。
合理安排施工，建立健全各项生产管理制度，严格按照施工规定要求，
使各项分部分项工程有据可依，有章可循。
加强施工现场管理，合理安置施工期间机械停放点、材料库、施工生活
区，并随时整理清扫施工现场，做到工完场清，创造一个整齐、整洁的施工环境。
开展文明施工竞赛活动，并与检查考评、奖罚相结合，加强精神文明建
设。
5、文明施工现场管理措施
施工现场必须按施工组织设计总平面图进行规划布置，现场临时设施的搭设，
材料、构件半成品、非标准设备的堆放、机械设备的停放，均应在在总平面图确
定的位置上，不得随意搭设和堆、停、放。
施工现场入口处应竖立施工现场标志牌，标明项目工程的名称、建设单位、
设计单位、施工单位、项目经理的姓名、开竣工日期、施工进度计划表、施工总
平面布置图、施工许可证批准文号等。标志牌要周正、鲜明、醒目。
施工现场的办公室、材料室等内外墙要统一粉刷、罩白。生产垃圾和生活垃
圾要集体堆放，及时外运。
需要遵守的施工现场规章制度，操作规程，岗位责任制及各种安全警示标志
应公开张挂在施工现场鲜明的位置上。
加强施工现场的安全保卫工作。采用必要的防盗措施，在现场周边设立围墙，
完善施工现场的出入管理制度，施工人员在施工现场佩戴胸卡，严禁非施工人员
擅自进入施工现场。
施工现场必须做到道路畅通无障碍，排水畅通无积水，场地整洁无施工垃圾。
施工现场材料、构件和机具要堆（停）放整齐，并挂有标识牌。
施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操
作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应
当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志。
施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要
求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
施工现场的生活区适当摆放、种植经济的花草树木，以改善施工现场作业环
境条件。
积极带领项目部管理人员虚心学习其他公司及现有的“安全文明施工工地”，
以取其所长，补己所短。
遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和人民群
众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。
八、 确保工期的技术组织措施
根据招标文件要求及工程实际情况，本工程计划总工期 210 天。所以该工程
项目施工工期比较紧，必须采取相应的措施，才能保证工期目标的顺利实现。根
据本工程的特点，拟从以下几个方面采取措施保证施工进度。
（1）从思想上高度重视
本工程项目为民生工程，质量标准要求高，工期短，施工强度大，我们对此
高度重视，中标后即将本工程列为重点工程项目，配备充足精良的施工设备和具
有丰富施工经验的管理人员、技术干部和技术工人，充分发挥我公司的优势，确
保本工程按期保质完成。
（2）在施工组织方面，统筹安排，科学组织
1）接到中标通知书后，我们将立即选调优秀的项目经理，配备经验丰富、
责任心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组建
工程项目经理部，组织设备、材料、人员进场，及时做好各项施工准备工作，确
保工程尽早开工，投入施工生产。
2）按项目法施工管理要求，配置完善的施工管理和施工生产部门。项目经
理部加强对各施工项目的管理协调工作，统一指挥，平衡施工。在施工组织机构
设置上，根据工程需要，满足工程按期完工的要求。
3）土方工区和电气安装各开两个工作面，各自负责，同时施工。
土方的开挖、土方回填都要充分重视、按计划进行施工，确保原材料供应。
（3）加强计划管理、制定合理的技术方案
1）应用先进的网络计划技术和电算技术，采用专门的工程管理软件，编制
详细而又切实可行的施工组织设计和年度、季度施工计划和月份施工作业计划，
指导、控制各分项工程的施工进度，并定期召开调度会，加强施工计划的检查、
落实和调整工作，做到“以旬保月，以月保季，以季保年”，一级保一级，从而保
证在合同工期内完成全部项目的施工任务。
2）根据进度计划，制订与本工程相应的施工方案和各项目工程施工技术措
施。施工中随时跟踪进度实施情况，如有比计划滞后情况发生，及时分析原因及
影响，并对计划予以调整，同时修订施工方案和有关技术措施，以保证总进度计
划目标的实现。
（4）加强质量管理
在工程施工过程中，严格遵守有关的各项规范、规程、标准和技术要求，坚
持贯彻 ISO9002:2000 标准和我公司的《质量手册》与《程序文件》，确保各项工
作均处于受控状态，工程质量一次验收合格率达到 100%，将因质量原因而引起
的各类损失降低到零，从而保证工程的顺利完工。
（5）保证物资机械设备的供应
按施工进度要求，及时足额配备项目施工所需的性能优良的各类施工机械设
备，并配备一定数量的备用设备。配备数量足够、技术全面、工种齐全的修理力
量，加强设备的维修与保养，各类机械设备均实行机长负责制，并制定奖惩措施，
保证设备的完好率和出勤率。做好项目各类物资的采购、保管和使用工作、为工
程施工的顺利进行提供物质上的保证。
根据工程总进度计划，工程科会同物资机械科提前编制各种施工材料的月、
周需用计划，如水泥、砂子、碎石、油料等主要材料需求量。
物资机械科采购人员根据材料计划及时与生产商、供应商签订生产、供应合
同，严格按质量标准订货，确保工程材料供应不影响施工进度。
做好项目各类物资的保管和使用工作，为工程施工的顺利进行提供物质上的
保障。
（6）加强资金管理
配备足够的项目起动资金，管好用好建设单位支付的预付款和进度款，专款
专用，为项目施工组织提供财力上的保证。
（7）加强安全生产管理
各分项工程施工均要严格执行相应的《安全技术操作规程》的规定，做好项
目的安全管理工作，确保工程施工安全，为项目按期竣工创造必要的条件。
（8）采用新技术，加快工程进度
在项目施工过程中，结合各分项工程的具体情况，因地制宜地采用新技术、
新工艺，充分发挥“科技是第一生产力”的作用，加快工程施工进度。
（9）完善内部经营管理机制
实行进度计划目标管理，制定进度计划目标完成奖罚办法。在保证质量的前
提下，若超额完成施工进度计划任务，由项目部给予一定的经济奖励，否则予以
处罚。完善内部经营承包责任制，及时兑现奖惩，充分调动项目部各层次管理和
生产人员的积极性，是保证施工进度的关键措施之一。
（10）处理好各种外部关系，争取一个良好的施工环境
在施工过程中，密切业主、设计、监理及当地政府、群众的联系，和相邻标
段搞好团结，相互配合，排除干扰，创造良好的外部环境，确保工程施工顺利进
行。
九、 施工总进度计划表或施工网络图
本投标人购买招标文件后，组织技术骨干对招标文件及图纸进行了详细的阅
读和研究。针对本工程特点，结合本投标人多年来在同类或类似工程中的施工实
践，本着实事求是的科学态度 和忠实业主、服务业主的宗旨，编制本工程施工
总进度计划。
本投标人一旦中标本工程项目，将及时组织人员和机械进场，本工程计划总
工期 210 日历天。 2011 年 3 月份 开工（具体开工时间以监理单位下发的开
工通知为准）， 2011 年 9 月份完成本合同全部施工任务。施工总进度计划表
见附表四
十、 确保报价完成工程建设的技术和管理措施
本投标报价是公司接到招标文件，经过现场勘查后，组织技术、预算人员及
有经验的施工人员，结合河南省水利定额、参考土地整理、工民建定额等精心制
定出来的。针对拦标价，对照企业内部定额，进行了适当调整。本投标报价略高
于企业定额报价，低于业主拦标价。如果我公司中标，公司完全有把握在投标报
价范围内完成本工程的所有内容。
接到中标通知书后，我们将立即选调优秀的项目经理，配备经验丰富、责任
心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组建工程
项目经理部，组织设备、材料、人员进场，及时做好各项施工准备工作，确保工
程尽早开工，投入施工生产。同时成立成本控制小组，严格成本核算。
按项目法施工管理要求，配置完善的施工管理和施工生产部门。项目经理部
加强对各施工项目的管理协调工作，统一指挥，平衡施工。在施工组织机构设置
上，根据工程需要，满足工程按期完工的要求。
我公司在施工过程中，采用新技术，加快工程进度，降低工程成本。
在项目施工过程中，结合各分项工程的具体情况，因地制宜地采用新技术、
新工艺，充分发挥“科技是第一生产力”的作用，加快工程施工进度，降低单位成
本。
完善内部经营管理机制，实行成本计划目标管理，制定成本计划目标，实行
奖罚办法。在保证质量的前提下，若超额完成成本控制计划任务，由项目部给予
一定的经济奖励，否则予以处罚。完善内部经营承包责任制，及时兑现奖惩，充
分调动项目部各层次管理和生产人员的积极性，是保证施工节能降耗的关键措施
之一。
十一、 施工总平面布置图
详见附表五
