国家外汇管理局行政许可项目表
一、国家外汇管理局以国务院决定方式公布保留的行政许可项目目录
序
号
行政许可名称 实施机关 设定依据 行政许可具体内容 办理依据
外商直接投资项下外汇登记 1、《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》（汇资
函字【1996】第 187 号）。
2、《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税
收管理有关问题的通知》（外经贸法发【2002】575
号）。
3、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题
的通知》（汇发【2003】30 号）。
外商直接投资项下付汇核准 1、《国家外汇管理局关于外资参股基金管理公司有
关外汇管理问题的通知》（汇发【2003】44 号）。
2、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】120
号）。
3、《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》
（【96】汇资函字第 188 号）。
1 外商直接投资项
下外汇登记、付汇
核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
外商直接投资项下再投资核
准
1、《外国投资者并购境内企业暂行规定》（对外贸易
经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、
国家外汇管理局【2003】第 3 号令）。
2、《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管
理工作有关问题的通知》（汇发【2003】30 号）。
外商投资企业外汇资本金变
动核准
1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
2、《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》
（【96】汇资函字第 188 号）。
3、《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇
业务的通知》（汇发【1999】397 号）。
4、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题
的通知》（汇发【2003】30 号）。
境外上市外资股公司回购境
外上市股份的资金汇出核准
《国家外汇管理局、中国证券监督管理委员会关于进
一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》汇发
【2002】77 号）。
固定回报项目投资回报款购
付汇核准
《国家外汇管理局关于转发〈国务院办公厅关于妥善
处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通
知〉的通知》（汇发【2002】105 号）。
2 资本项目外汇资
金汇出境外的购
付汇核准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
外销房转内销资金汇出核准 《关于外销房转内销外汇管理若干问题的批复》（汇
复【2000】）246 号）。
3 对外借款单位直
接通过境外机构
进行债务项下保
值业务审批
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
对外借款单位直接通过境外
机构进行债务项下保值业务
审批
《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（【97】汇
政发字第 6 号）。
4 国有企业境外期
货套期保值交易
年度风险敞口审
批
国家外汇局及其
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
国有企业境外期货套期保值
交易年度风险敞口审批
1、《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》
（中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会、
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家外
汇管理局联合发布证监发【2001】81 号）。
2、《关于发布〈国有企业境外期货套期保值业务外汇
管理操作规程（试行）〉的通知》（汇发【2001】150
号）。
境内机构外债履约核准 《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】年 210
号）。
境内机构外债转贷款履约核
准
1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
2、《外汇（转）贷款登记管理办法》（银发【1989】284
号）。
5 境内机构外债、外
债转贷款、对外担
保履约核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
境内机构对外担保履约核准 1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】
年 210 号）。
2、《境内机构对外担保管理办法》（银发【1996】302
号）。
3、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（【97】
汇政发字第 10 号）。
资产管理公司对外处置不良
资产后备案登记
1、《关于中国东方资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2001】220 号）。
2、《关于中国信达资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2002】123 号）。
3、《关于中国华融资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2003】99 号）。
6 资产管理公司对
外处置不良债务
登记及外方所得
收益汇出核准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
资产管理公司对外处置不良
资产外方所得收益的汇出核
准
1、《关于中国东方资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2001】220 号）。
2、《关于中国信达资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2002】123 号）。
3、《关于中国华融资产管理公司对外处置不良债权
外汇管理问题的通知》（汇发【2003】99 号）。
7 合格境外机构投
资者托管人资格
审批
国家外汇管理局、
银监会、证监会
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
合格境外机构投资者托管人
资格审批
1、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办
法》（人民银行和证监会 2002 年第 12 号令发布）。
2、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂
行规定》（国家外汇管理局【2002】2 号公告）。
合格境外机构投资者投资额
度核准和外汇登记证的核发
1、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办
法》（人民银行和证监会 2002 年第 12 号令发布）。
2、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂
行规定》（国家外汇管理局【2002】2 号公告）。
合格境外机构投资者人民币
特殊帐户审批
1、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办
法》（人民银行和证监会 2002 年第 12 号令发布）。
2、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂
行规定》（国家外汇管理局【2002】2 号公告）。
8 合格境外机构投
资者投资额度、帐
户、资金汇出审批
与外汇登记证核
发
国家外汇管理局 《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
合格境外机构投资者资金汇
出审批
1、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办
法》（人民银行和证监会 2002 年第 12 号令发布）。
2、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂
行规定》（国家外汇管理局【2002】2 号公告）。
自动核销 1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91
号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知》（汇发【2003】107 号）。
批次核销 1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知》（汇发【2003】107 号）。
9 出口单位収汇分
类核销核准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
逐笔核销 1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知》（汇发【2003】107 号）。
10 出口单位领取出
口收汇核销单核
准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
出口单位领取出口收汇核销
单核准
1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
2004 年第 412 号） 知》（汇发【2003】107 号）。
11 出口单位出口退
赔外汇核准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
出口单位出口退赔外汇核准 1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知》（汇发【2003】107 号）。
12 出口单位补办出
口收汇核销专用
联和出口收汇核
销单退税专用联
审批
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
出口单位补办出口收汇核销
专用联和出口收汇核销单退
税专用联审批
1、《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发【2003】
107 号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知》（汇发【2003】107 号）。
13 外商投资企业或
中资企业适用跨
国公司非贸易售
付汇管理政策审
核
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
外商投资企业或中资企业适
用跨国公司非贸易售付汇管
理政策审核
《国家外汇管理局关于跨国公司非贸易售付汇管理
有关问题的通知》（汇发【2004】62 号）。
14 银行为编码重复
的没有身份证的
居民个人办理售
汇业务核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
银行为编码重复的没有身份
证的居民个人办理业务核准
《国家外汇管理局关于下发〈境内居民个人购汇管理
实施细则〉的通知》（汇发【2002】68 号）。
外资银行利润汇出核准 1、《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细
则》（中国人民银行行长令【2002】第 1 号）。
2.《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
保险公司外汇收益汇出核准 《保险业务外汇管理暂行规定》国家外汇管理局、中
国保险监督管理委员会发布（汇发【2002】95 号）。
15 金融机构的外方
投资者收益汇出
或者购汇汇出核
准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
外资参股基金管理公司利润
汇出核准
《国家外汇管理局关于外资参股基金管理公司有关
外汇管理问题的通知》（汇发【2003】44 号）。
银行自身资本与金融项目结
售汇审批
1. 《国家外汇管理局关于银行自身资本与金融项目
结售汇审批原则及程序的通知》（汇发【2004】61
号）。
2.《国家外汇管理局关于中资外汇指定银行信用证
项下外汇垫款处理原则的通知》（汇发【2002】56
号）。
3.《国家外汇管理局关于进一步明确城市商业银行、
农村商业银行和农村信用社信用证项下外汇垫款购
汇审批程序的通知》（汇发【2002】76 号）。
4.《国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管
理方式改革的通知》（汇发【2002】125 号）。
5.《中国人民银行关于中资商业银行购汇补充外汇
资本金的通知》（银发【2002】106 号）。
6.《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细
则》（中国人民银行行长令【2002】第 1 号）。
7.《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
16 金融机构外汇与
人民币资产不匹
配的购汇、结汇审
批
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
保险公司本外币营运资金转
换审批
《保险业务外汇管理暂行规定》（汇发【2002】95
号）。
出口加工区区内机构外汇登
记、变更和注销审批
《出口加工区外汇管理暂行办法》（汇发【2000】116
号）。
钻石交易所会员外汇登记、
变更和注销审批
《国家外汇管理局关于上海钻石交易所外汇管理有
关问题的批复》（汇复【2002】261 号）。
17 特殊经济区域区
内机构外汇登记、
登记变更、注销审
批
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
保税区区内机构外汇登记、
变更和注销审批
保税区外汇管理办法》（汇发【2002】74 号）。
出口加工区区内机构结汇核
准
《出口加工区外汇管理暂行办法》（汇发【2000】116
号）。
出口加工区区内机构购汇核
准
《出口加工区外汇管理暂行办法》（汇发【2000】116
号）。
保税区区内机构购汇核准 《保税区外汇管理办法》（汇发【2002】74 号）。
18 特殊经济区域区
内机构结汇、购付
汇核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
钻石交易所会员购汇审批 《国家外汇管理局关于上海钻石交易所外汇管理有
关问题的批复》（汇复【2002】261 号）。
19 企业租赁期不满
一年、租赁贸易、
租赁（照章征税）
购付汇核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
企业租赁期不满一年、租赁
贸易、租赁（照章征税）购
（付）汇核准
《关于对进口货物报关单证明联分类进行售付汇、核
销管理有关问题的通知》（汇发【2000】17 号）。
境内外资银行短期外债核准 《境内外资银行外债管理办法》（国家发展和
改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委
员会令 2004 年第 9 号）。
20 境内外资金融机
构短期外债核准
国家外汇局及其
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
境内其他外资金融机构短期
外债核准
《国家外汇管理局关于实施《境内外资银行外债管理
办法》有关问题的通知》（汇发【2004】第 59 号）。
21 个人购付汇、结汇、
解付现钞、携带现
钞出境审核
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
个人购汇核准 1、《国家外汇管理局关于调整境内居民个人经常项
目下购汇政策的通知》（汇发【2003】104 号）。
2、《国家外汇管理局关于下发〈境内居民个人购汇管
理实施细则〉的通知》（汇发【2002】68 号）。
3、《国家外汇管理局关于调整境内居民个人经常项
目下购汇政策的通知》（汇发【2003】104 号）。
个人结汇核准 1、《国家外汇管理局关于规范居民个人外汇结汇管
理有关问题的通知》（汇发【2004】18 号）。
2、《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理
有关问题的通知》（汇发【2004】6 号）。
个人外汇汇出核准 《境内居民个人外汇管理暂行办法》汇发【1998】11
号。
非居民个人外汇划转 《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理
工作有关问题的通知》（汇发【2003】30 号）。
个人解付外币现钞核准 1、《境内居民个人外汇管理暂行办法》（汇发【1998】
11 号）。
2、《国家外汇管理局关于取消经常项目外汇管理行
政审批项目有关问题的通知》（汇发【2003】53 号）。
个人携带外币现钞出境核准 1、《携带外币现钞出入境管理暂行办法》（汇发
【2003】102 号）。
2、《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理
有关问题的通知》（汇发〔2004〕6 号）。
22 境外投资外汇资
金（资产）来源与
汇出审核、登记
国家外汇局及其
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
境外投资外汇资金来源审查 1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《境外投资外汇管理办法》（【89】汇管条字第
118 号）。
境外投资外汇资金汇出核准
与登记
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《境外投资外汇管理办法》（【89】汇管条字第
118 号）。
3、《境外投资外汇管理办法实施细则》（【89】汇
管投字第 381 号）。
4、《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问
题的通知》（汇发【2003】120 号）。
5、《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境
外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】77
号）。
境外上市外资股和红筹股项
下境外募集资金调回登记备
案
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境
外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】77
号）。
3、《国家外汇管理局关于完善境外上市外汇管理有
关问题的通知》（汇发【2003】108 号）。
23 B 股、境外上市外
资股和红筹股项
下境外募集资金
调回结汇审批
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
境外上市外资股和红筹股项
下境外募集资金调回后结汇
审批
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
3、《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善
境外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】
77 号）。
4、《关于调整境内发行 B 股和境外上市股票外汇专
用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知》
（汇发【1999】380 号）。
B 股项下募集资金结汇审批 《关于调整境内发行 B 股和境外上市股票外汇专用
帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知》（汇
发【1999】380 号）。
出口单位出口收汇差额核销 1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发【2003】
107 号）。
3、《出口收汇核销管理操作规程》（汇发【2003】107
号）。
24 出口单位出口收
汇差额核销、核销
备查核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
出口单位出口收汇核销备查
核准
1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
2、《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发【2003】
107 号）。
3、《出口收汇核销管理操作规程》（汇发【2003】107
号）。
25 进口单位进口付
汇备案核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
进口单位进口付汇备案核准 1、《贸易进口付汇核销监管暂行办法》（【97】汇
国发字第 01 号）。
2、《进口付汇核销贸易真实性审核规定》（【98】汇
国函字第 199 号）。
26 保险公司向境外
分保购汇核准
国家外汇管理局
及其分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
保险公司向境外分保购汇核
准
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
年 193 号令）。
2、《保险业务外汇管理暂行规定》（国家外汇管理局、
中国保险监督管理委员会发布汇发【2002】95 号）。
金融机构大额结汇、售汇交
易入市安排审批
1.《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年国务
院第 193 号令公布）。
2.《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
27 金融机构大额结
汇、售汇交易入市
安排审批
国家外汇管理局 《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
外汇指定银行外汇利润的真
实性审核
《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
28 外汇帐户（含边贸
人民币结算专用
帐户）的开立、变
更、关闭、撤销以
及帐户允许保留
限额核准
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
境内经常项目外汇帐户开立、
变更、关闭、撤销以及帐户
允许保留限额的核准
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年国务
院 193 号令）。
2、《境内外汇帐户管理规定》(银发【1997】416 号)。
3、《国家外汇管理局关于进一步调整经常项目外汇
账户管理政策有关问题的通知》（汇发【2002】87
号）。
4、《国家外汇管理局关于调整国际承包工程等项下
经常项目外汇帐户管理政策有关问题的通知》（汇
发【2003】90 号）。
5、《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇帐户限
额核定标准有关问题的通知》（汇发【2004】23
号）。
6、《国家外汇管理局关于义乌市境外驻华商务机构
外汇管理有关问题的批复》（汇复【2003】113
号）。
7、《边境贸易外汇管理办法》（汇发【2003】113
号）。
境内资本项目帐户开立、变
更、关闭、撤销以及帐户允
许保留限额的核准
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年国务
院 193 号令）。
2、《境内外汇帐户管理规定》(银发【1997】416
号)。
3、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题
的通知》（汇发【2003】30 号）。
4、《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善
境外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】77
号）。
5、《关于调整境内发行 B 股和境外上市股票外汇专
用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知》
（汇发【1999】380 号）。
6、《国家外汇管理局关于外资参股基金管理公司有
关外汇管理问题的通知》（汇发【2003 】第 44
号）。
境外帐户的开立、变更、关
闭、撤销以及帐户允许保留
限额的核准
1、《境外外汇帐户管理规定》（【97】汇政发字第
10 号）。
2、《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问
题的通知》（汇发【2003】120 号）。
3、《关于发布〈国有企业境外期货套期保值业务外
汇管理操作规程（试行）〉的通知》（汇发【2001】
150 号）。
4、《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善
境外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】
77 号）。
5、《国家外汇管理局关于完善境外上市外汇管理有
关问题的通知》（汇发【2003】第 108 号）。
特殊经济区内机构外汇帐户
开立、变更、关闭、撤销的
核准
1、《出口加工区外汇管理暂行办法》（汇发【2000】116
号）。
2、《保税区外汇管理办法》（汇发【2002】74
号）。
3、《国家外汇管理局关于上海钻石交易所外汇管理
有关问题的批复》（汇复【2002】261 号）。
边贸人民币结算专用帐户的
开立、变更、关闭、撤销以
及帐户允许保留限额的核准
《边境贸易外汇管理办法》（汇发【2003】113 号）。
29 机构外汇资金境
内划转核准
国家外汇管理分
支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
机构外汇资金境内划转核准 1、《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年国务
院第 193 号令）。
2、《境内外汇划转管理暂行规定》（【97】汇管函
字 50 号）。
3、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题
的通知》（汇发【2003】30 号）。
30 机构单笔提取超
过规定金额外币
现钞审批
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
机构单笔提取超过规定金额
外币现钞审批
《境内机构外币现钞收付管理暂行办法》（【96】汇
国函字第 211 号）。
超比例超金额佣金外汇支付
的审核
1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】
第 210 号）。
2、《国家外汇管理局关于下发<关于超比例超金额预
付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂
行办法>的通知》（汇管函字【1996】第 186 号）。
31 境内机构非贸易
购付汇真实性审
核
国家外汇管理局
分支局
《国务院对确需保留的行政审
批项目设定行政许可的决定》
（中华人民共和国国务院令
2004 年第 412 号）
法规中没有明确规定的非贸
易售付汇真实性的审核
《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的
非贸易项目售付汇有关问题的通知》（汇发【2003】
35 号）。
二、国家外汇管理局法律、行政法规设定的行政许可项目目录 法规中没有明确规定的非贸易售付汇真实
性的审核
《国家外汇管理局关于现行法规中没有明
确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通
知》（汇发【2003】35 号）。
序
号
行政许可名称 实施机关 设定依据 行政许可具体内容 办理依据
1 金融机构和企业
对外担保审批
国家外汇管理局
及其分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院 1996 第 193 号
令）。
2、《境内机构对外担保管理办
法》（银发【1996】302 号）。
金融机构、企业对外担保审
批
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《境内机构对外担保管理办法》（银发【1996】302
号）。
3、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（【97】
汇政发字第 10 号）。
境内机构外债登记 1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《外债统计监测暂行规定》。
金融机构对外担保登记 1、《境内机构对外担保管理办法》（银发【1996】302
号）。
2、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（【97】
汇政发字第 10 号）。
2 境内机构全口径
外债和对外或有
负债登记核准
国家外汇管理局
及其分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院 1996 第 193 号
令）。
2、《外债统计监测暂行规定》。
3、《境内机构对外担保管理办
法》（银发【1996】302 号）。
非金融机构对外担保登记 1、《境内机构对外担保管理办法》（银发【1996】302
号）。
2、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（【97】
汇政发字第 10 号）。
3 保险、证券公司等
非银行金融机构
外汇业务市场准
入、退出审批
国家外汇管理局
及其分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院 1996 第 193 号
令）。
2、《保险业务外汇管理暂行规
定》（汇发【2002】95 号）。
保险公司外汇业务市场准入、
退出审批
1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院 1996
第 193 号令）。
2、《保险业务外汇管理暂行规定》（汇发【2002】95
号）。
4 出口单位出口收
汇核销
国家外汇管理局
分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院 1996 第 193 号
令）。
2、《出口收汇核销管理办法》
（汇发【2003】91 号）。
出口单位出口收汇核销 1、《《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院
1996 第 193 号令）。
2、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91 号）。
3、国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办
法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通
知（汇发【2003】107 号）。
银行结售汇业务市场准入、
退出审批（含远期）
1.《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年 1 月
29 日国务院第 193 号令）。
2.《中华人民共和国商业银行法》。
3. 《中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法》
（1997 年 1 月 18 日中国人民银行发布）
4.《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
5.《中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇
业务有关问题的通知》（银办发【2002】240 号）。
居民个人购汇业务市场准入 《国家外汇管理局关于下发〈境内居民个人购汇管理
实施细则〉的通知》（汇发【2002】68 号）。
个人外汇预结汇汇款业务审
核批准
《国家外汇管理局关于部分银行试行办理个人外汇
预结汇汇款业务有关问题的通知》（汇发【2003】48
号）。
5 银行、农村信用社、
兑换机构等结汇、
售汇业务市场准
入、退出审批
国家外汇管理局
及其分支局
1．《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院 1996 第 193 号
令）。
2.《外汇指定银行办理结汇、售
汇业务管理暂行办法》（中国
人民银行令【2002】第 4 号）。
3.《外币代兑机构管理暂行办
法》（中国人民银行令【2003】
第 6 号）。
4.《中国人民银行办公厅关于
农村信用社开办外汇业务有关
问题的通知》（银办发【2002】
240 号）。
5.《中国人民银行关于结售汇
业务管理工作的通知》（银发
【2004】62 号）。
外币代兑机构备案 《外币代兑机构管理暂行办法》（中国人民银行令
【2003】第 6 号）。
6 进口单位进口付
汇核销
国家外汇管理局
分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院第 193 号令）。
2、《贸易进口付汇核销监管暂
货到付款项下的核销 《贸易进口付汇核销监管暂行办法》（【97】汇国发
字第 01 号）。
行办法》（【97】汇国发字第
01 号）。
非货到付款结算方式下的核
销
《贸易进口付汇核销监管暂行办法》（【97】汇国发
字第 01 号）。
外国投资资金结汇审批 1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
2、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题
的通知》（汇发【2003】30 号）。
外债结汇审批 《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
境外发债及境外上市取得的
外汇资金结汇审批
《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
境内机构向境外出售房地产
及其他资产的收入结汇审批
《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210
号）。
资产管理公司出售不良债权
的外汇收入结汇核准
《关于中国东方资产管理公司对外处置不良债权外
汇管理问题的通知》（汇发【2001】220 号）。
7 资本项目外汇资
金结汇核准
国家外汇管理局
及其分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（1996 年国务院 193 号
令）。
2、《结汇、售汇及付汇管理规
定》（银发【1996】210 号）。
3、《关于完善外商直接投资外
汇管理工作有关问题的通知》
（汇发【2003】30 号）。
4、《境外投资外汇管理办法》
（【89】汇管条字第 118 号）。
居民个人资本项目外汇收入
结汇审核
《境内居民个人外汇管理暂行办法》（汇发【1998】
11 号）。
8 短期商业贷款指
标审批
国家外汇管理局
及其分支局
1、《中华人民共和国外汇管理
条例》（国务院第 193 号令）。
2、《境内机构借用国际商业贷
款管理办法》（【97】汇政发字
第 6 号）。
短期商业贷款指标审批 1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院第 193
号令）。
2、《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（【97】
汇政发字第 6 号）。
三、国家外汇管理局非行政许可审批项目目录 短期商业贷款指标审批 1、《中华人民共和国外汇管理条例》（国
务院第 193 号令）。
2、《境内机构借用国际商业贷款管理办法》
（【97】汇政发字第 6 号）。
序
号
行政许可名称 实施机关 设定依据 行政许可具体内容 办理依据
1 银行结售汇周转
头寸的限额核定
和调整审核
国家外汇管理局
及其分支局
1.《中华人民共和国外汇管理
条例》（1996 年 1 月 29 日国务
院第 193 号令公布）。
2.《外汇指定银行办理结汇、售
汇业务管理暂行办法》（中国
人民银行令【2002】第 4 号）。
3.《关于加强外汇指定银行结
售汇外汇周转限额管理的通知》
（【96】汇管函字第 130 号）。
银行结售汇周转头寸的限额
核定和调整审核
1.《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年 1 月
29 日国务院第 193 号令公布）。
2.《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》
（中国人民银行令【2002】第 4 号）。
3.《关于加强外汇指定银行结售汇外汇周转限额管
理的通知》（【96】汇管函字第 130 号）。
4.关于重申做好《结售汇情况及周转外汇头寸日报表》
填报工作及修改有关备案内容的紧急通知 （汇函
【1998】32 号）。
2 外汇市场交易方
式、交易时间、交
易币种及品种、清
算方式批准和备
案
国家外汇管理局 1.《中华人民共和国外汇管理
条例》（1996 年 1 月 29 日国务
院第 193 号令公布）。
2.《银行间外汇市场管理暂行
规定》（银发【1996 】423
号）。
外汇市场交易方式、交易时
间、交易币种及品种、清算
方式批准和备案
1.《中华人民共和国外汇管理条例》（1996 年 1 月
29 日国务院第 193 号令公布）。
2.《银行间外汇市场管理暂行规定》（银发【1996】
423 号）。
3 出口单位远期出
口収汇备案
国家外汇局分支
局
《出口收汇核销管理办法实施
细则》（汇发【2003 】107
号）。
出口单位远期出口収汇备案 《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发【2003】
107 号）。
