国内旅游安全研究综述
郑向敏 宋 伟
摘 要 随着我国大众旅游的普及和发展,旅游者的安全问题日益增多,一些国内学者开始关注和研究旅游安全问题。旅游安全基础理论、旅游安全事故、旅游安全保障成为目前的主要研究领域。但是总体来讲,研究的深度和广度都还不够。
关键词 旅游者;安全;保障
作者简介: 郑向敏(1954 — ) ,男,华侨大学旅游学院院长,教授,博士,博导。研究方向:旅游基础理论和旅游企业管理。宋伟(1981 — ) ,女,华侨大学旅游学院2003 级硕士生。
早在上世纪70 年代,旅游安全问题就引起了国际上一些学者的注意,90 年代由于针对旅游者的恐怖活动和犯罪现象等安全问题的不断增多,旅游安全引起广泛的社会关注,很多国外的学者对特定的旅游安全事件做了深入的研究和分析,并掀起了旅游安全研究的小高潮。在中国,旅游安全在1999 年以前一直没有引起足够的重视。1999 年实行长假制度以后,中国的旅游业有了突飞猛进的发展,国内旅游人数剧增,并一度出现了旅游景点爆满、旅游消费额激增的现象,旅游成为全民关注的焦点。大众旅游的这种爆发式发展也带来了很多安全问题,中国的旅游安全研究逐渐被提上日程。近年来中国学者针对中国旅游出现的安全问题做了一些颇有价值的研究,成为世界旅游安全研究的一个组成部分。
一、旅游安全研究视角的确定
在旅游安全问题上中国出现了两种不同的研究视角,一种是广义的研究视角即研究整个旅游业的安全,其主要的目的在于研究各种危机和不安全因素对旅游业的发展产生的影响,以及怎样确保旅游业免受或少受各种危机和不安全因素的冲击,得到持续、健康的发展。另一种研究视角是狭义的旅游安全研究即对旅游者的安全的研究,其主要的目的在于确保旅游者在整个旅游过程中的人身、财产、心理安全。事实上很多影响旅游业发展的危机和不安全因素是通过影响旅游者对目的地的安全信心(包括人身、财产、心理上的安全) 起作用的。旅游者安全信心的丧失导致旅游人数减少,大规模的人数减少就会对整个旅游业产生冲击。因此加强对旅游者的保护和安全研究,增强旅游者对目的地的安全信心对旅游业的持续健康发展有重要意义。本文就选取旅游者安全为研究视角对中国学者在这方面的研究进行综述,下文中出现的旅游安全也特指旅游者安全。
二、旅游安全基础理论研究
随着旅游安全问题的日益突出,一些学者主张将旅游安全建设成为独立的学科,以推动旅游安全研究的发展。但是总体来讲进行基础理论研究的学者不多,文章数量也少。由于是新的研究领域,目前的研究大多数集中于对概念性问题的研究,研究的重点主要集中在以下几个方面: (一) 旅游安全内涵及其特征研究
早些时候的研究通常把旅游安全视为旅游者的人身安全(郑火林,1988) ,后来旅游者的财产安全也被列为旅游安全的范畴(韩玉灵,2000) 。郑向敏、张进福(郑向敏,2003 ;郑向敏,张进福,2002) 认为,旅游安全除了包括旅游者人身、财产安全以外还应包括旅游者的名誉安全。较为广泛接受的是许纯玲、李志飞(2000) 的观点,即旅游安全指旅游者在旅游过程中的人身、财产和心理安全。具体讲就是人身不受伤害,随身物品保持完好无损,旅游者在整个旅游过程中始终处于轻松愉悦的环境中,没有受到外来的骚扰和威胁,也没有发生有惊无险的情况(特殊旅游活动如登山、漂流、探险等除外) 。
旅游安全具有全程性、整体性的特点。旅游者在旅游活动的任何时间和环节出现了安全问题,都会影响旅游者的整体安全感受,整个旅游活动中的安全工作就是失败的(许纯玲,李志飞,2000) 。旅游安全问题还有较强的时空特征,会随旅游(项目) 发展阶段不同而变化,具有一定的季节性差异,在旅游业运行的不同环节表现也不一样(张进福、郑向敏,2001a) 。
(二) 旅游安全研究领域和研究内容探讨
研究领域和研究内容的确定是建立一个学科时必须要解决的问题。张进福、郑向敏(2001b) 首次对这个问题进行了探讨。在作了各种分析之后他们尝试性地提出了旅游安全研究的内容框架(见图1) ,把旅游安全研究划分为学科理论研究和行业实践两个层面。
邓冰等人(2004) 对国内外旅游危机的研究进行了综述,总结了国内外学者在旅游危机管理方面的各种研究领域和内容,并对新的研究趋势提出见解。
(三) 旅游安全事故成因机制研究
张西林(2003) 利用“事故因果连锁论”对旅游安全事故成因进行分析,发现旅游事故的出现主要受两个方面因素影响:旅游环境的不安全状态和旅游者的不安全行为。他认为一则安全事故的发生必须同时具备3 个要素:不安全的环境状态,不安全的旅游行为,二者在同一时间同一地点相遇(见图2) 。此外他还认为,管理上的失误会加剧上述两大影响因素的不安全性。
资料来源:张西林. 旅游安全事故成因机制初探[J ] . 经济地理,2003(4) .
注:虚框内内容为本文作者根据原文总结
李洪波、郑向敏(2004) 以旅游目的地为研究对象及范围,在分析旅游目的地类型的基础上,阐述了旅游安全事故发生机理、类型以及分布特征。
(四) 旅游安全意识和认知/ 感知研究
旅游安全意识指旅游者以及旅游从业人员对安全概念的认知、对安全事物主观能动的注意,以及与危及安全的种种因素进行斗争的一种心理状态和活动。它主要表现为旅游者以及旅游从业人员的安全预防意识、安全补救意识及安全法律意识(许纯玲,李志飞2000) 。旅游者对安全问题的认知主要来源有三个:亲自经历、亲友介绍、新闻媒体(吴必虎,王晓,李咪咪,2001 ;郑向敏,张进福,2002) 。
吴必虎、王晓、李咪咪(2001) 研究了特殊旅游群体———中国大学生对旅游安全的感知评价,发现大学生对安全的感知评价会受到目的地的距离、旅游交通方式和出游组织形式的影响。经济状况和性别因素也会影响大学生基于安全方面的旅游决策。
郑向敏、张进福(2002) 对福建省旅游者的冒险偏好、安全关注程度、安全担忧问题和环节、旅游安全的事前应对措施等进行了调查研究,发现多数旅游者的旅游安全意识淡薄,旅游安全防范不够,对发生旅游安全问题的环节存在不同程度的认识误区。禾珍(2004) 也认为当前很多旅游者缺乏旅游风险意识和科学的旅游精神、旅游方法,应当加强对旅游者的旅游风险教育。
尽管有众多的中国学者曾指出旅游从业人员、旅游管理者的安全意识淡薄,但是目前并没有学者对此进行理论上的探讨和研究。
二、旅游安全事故研究
这一块的研究将精力集中于旅游中常出现的某种安全事故上,其内容成为旅游安全研究的重要组成部分。
(一) 旅游犯罪
中国对旅游犯罪问题的研究相对滞后, 90 年代末期才开始有学者涉足。王健(1999) 在《中国旅游业发展中的法律问题》中辟有“旅游业发展与犯罪问题”一章,对旅游与犯罪关系问题做了简要介绍。
黄建军(2000) 从狭义的旅游犯罪(针对旅游者的犯罪) 角度出发,对昆明市旅游犯罪之常见类型和空间特征作了分析,并提出了“旅游犯罪不仅包括针对旅游者的犯罪(即旅游者为被害人) ,也包括少数怀有不可告人出行动机者实施的犯罪,以及针对旅游资源和设施的破坏性犯罪等”的概念。他的研究还发现“在常见的旅游犯罪类型中,财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和诈骗为主要形式。暴力犯罪所占比例很小,且往往与财产性犯罪相联系,即犯罪分子为了得到钱财而不择手段。”
龚胜生、熊琳(2002) 在中国首次明确提出了“旅游犯罪学”的概念,他们认为“旅游犯罪学”与旅游管理学、旅游经济学、旅游文化学、旅游美学等一样是旅游学的一个重要分支,建立旅游犯罪学是完善旅游学科体系的重要一环。他们就旅游犯罪学的定义、研究内容、研究方法、研究意义等基本问题作了初步分析。
(二) 旅游疾病
旅游改变了人们的正常生活节奏和习惯,使人们处于一种带有强制性的节律之中,这种特殊的生活环境就是旅行生活环境。旅游者在这种特殊环境中容易产生头晕、头痛、疲劳、口渴、便秘、腹泻等多种常见疾病,对这些常见的旅游疾病的病征、致病因素、预防措施的研究(李正和,1996 ;刘正国,1996 ;刘玲,2002) ,开辟了旅游安全研究的一个新领域。
传染病很容易在旅游热潮中蔓延与传播, 与旅游有关的传染病的感染途径主要有食源性传播、性行为传播和虫媒传播, 并且性行为传播疾病存在上升趋势(邓瑞姣,方辉,熊国强等,2002) 。林明和、杜建伟、陈言(2002) 通过在旅游区宾馆客房放置避孕套和艾滋病宣传材料, 派特训人员进行跟踪统计等方法, 调查了海南省旅游人群艾滋病、性病预防态度, 性行为特征及避孕套使用水平, 得出在旅游区宾馆客房放置避孕套和艾滋病宣传材料可显著提高游客的艾滋病预防知识的重要结论, 为旅游人群艾滋病的预防提供了重要的理论依据。2003 年SARS 的出现给中国旅游业带来严重的冲击,中国学者开始意识到疾病尤其是传染病对旅游业的巨大影响。石培华(2003) 、戴学峰(2003) 、张骁鸣(2003) 对SARS 给中国旅游业各个方面造成的影响进行了分析。
食物中毒是旅途中最常见的疾病之一(杨斌,2002 ;邹积丰,杨建忠,2002) ,为了解决这个问题,有些学者对旅游景区的餐饮业卫生状况进行了研究,发现旅游者的食物中毒跟很多旅游景区的餐饮业卫生状况不佳有关(吕凤臣,王衍芬,宁小玲,1996 ;王幼珠,1997 ;姜星火,祖冰洁,夏庆武,2002 ;王庆荣,李立新,2002) 。另外,由于游客旅途中就餐地点多,就餐地点有可能分属不同的行政辖区,集体用餐现象普遍,中毒报告登记、统计困难等问题,旅途中的中毒现象表现出其独特特征,并给调查分析带来困难(杨斌,2002) 。邹积丰、杨建忠(2002) 就旅游季节食物中毒的流行特征及其管理对策进行了探讨。
随着国际旅游的不断发展,旅游者的海外就诊问题逐渐引起重视。梁国才、许雪蕉(1994) 就外来旅游者的疾病和就诊问题做了探讨,总结出了他们的基本患病特征和治疗状况并提出了8 项海外旅游的防病措施。《日本医学介绍》杂志(2002) 从四大方面———旅行前的健康咨询、旅行前的实际准备、旅途中的注意事项、旅途后的就诊———系统地研究了海外旅行的健康注意事项和疾病的预防措施。
(三) 旅游火灾
对旅游者安全造成威胁的火灾主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区,其中以饭店火灾发生频率最高(郑向敏,张进福,2002) 。中国学者在饭店火灾方面的研究很多,研究重点集中于火灾成因、火灾危害性、火灾预防以及管理等方面(陈洪文,曾伟,1995 ; 李俊,1998 ; 熊洪波,王晓河,刘艳玲,2001 ; 陈本佑,余学兴,2002) ,其它如饭店火灾中的逃生技能技巧也有学者论述。(李俊,1998 ;傅梦飞, 周建荣,2001 ;熊洪波,王晓河,刘艳玲,2001) 有的学者对旅游景区的消防状况进行了研究,发现很多景区存在着消防安全隐患(马恩强,2003) 。《时代消防》对旅游者消防知识的调查表明尽管多数旅游者具备一些相关消防知识,但是还存在很多认识误区和盲点(《时代消防》,2004) 。叶云昆(1994) 还对豪华游船的防火与管理问题进行了分析。
(四) 旅游交通事故
交通事故是旅途中经常会出现的问题,也是旅游者非常担忧的问题(郑向敏,张进福,2002) 。中国学者在旅游交通事故方面的研究重点集中于对水域交通安全的研究,即对水上漂流、水上竹排等旅游项目以及对旅游船舶安全的研究(叶云昆,1994 ;廖建峰,1994 ;李红宾,1996 ;赵玉芬,2000 ;朱日春,付玉慧,2001) 。由于研究难度较大,没有学者专门就公路、航空上的旅游交通事故进行研究。
四、旅游安全保障研究
(一) 旅游安全意识教育
增强旅游者的安全意识,提高旅游者的自我保护能力是旅游安全保障工作的重要一环。许纯玲(2000) 、赵波(2002) 都对旅游者在旅游过程中经常遇到的各种安全问题进行了总结,并提出了相应的预防措施和建议。这些研究有利于提高旅游者的安全意识和自我保护能力。
(二) 旅游安全管理
旅游安全工作的展开,需要有效的管理。许纯玲(2000) 对旅游安全由谁来管、依据什么管、管什么等问题进行了论述。张进福(2001) 认为,从中国旅游安全管理的现状来看,中国在旅游宏观管理法规、管理机构、管理配套设施、管理范围、管理者认知几个方面存在很多不足,针对这些不足他提出了相应的管理对策。
(三) 旅游保险
中国旅游保险业的发展明显滞后于旅游业的发展, 还处于摸索阶段, 存在保险险种少、保险对象细分不够、保险责任确定不合理、保险合同不规范, 从业人员素质不高、宣传促销滞后等诸多问题(王俊琴,2001 ;祁正涛,唐玮,2002 ;许洁, 马春玲,2002) 。这些问题的存在由多方原因造成, 如旅游保险起步较晚,保险公司对旅游保险的重视程度不够又缺乏保险经验和先进的保险技术, 代理部门缺乏积极性, 游客保险意识淡薄, 保险制度不完善等(裘新宝,1994 ;李文中,2004) 。尽管如此,中国学者还是普遍看好旅游保险业的发展前景(冯文书,1997 ;李文中,2003) , 并提出了促进中国旅游保险业发展的多种建议: 加强宏观监管,完善保险制度, 丰富保险产品, 加强宣传促销, 使用电子商务手段等(郑向敏, 1995 ; 祁正涛, 唐玮2002 ;李文中, 2004 ) 。
（四)旅游紧急救援
旅游紧急救援是旅游安全中必不可少的一环,这项业务在中国尚处于起步阶段,理论研究更少。王晓华、郑红霞(2000) 从解释紧急救援服务的涵义出发,对现有的国际救援机构在我国的业务开展状况和国内紧急救援服务的发展状况进行了介绍。
(五) 旅游安全保障体系
对安全保障体系的研究使中国的旅游安全保障研究进入了一个新的阶段。郑向敏、卢昌崇(2003) 在SARS 危机之后提出了构建旅游安全保障体系的建议。它将安全保障工作纳入一个更全面、更有序的运作系统之下。他们认为一个完整的保障体系应当具有事前预防功能、事中监管和营救功能以及事后补偿、改善功能。他们构建的旅游安全保障体系是一个由旅游安全政策法规系统、旅游安全控制系统、旅游安全施救系统和旅游保险体系5 个子系统组成的一个开放性的系统。文章还对以上5 个子系统的构成要素、次子系统以及他们之间的关系等内容进行了详细的分析与论述。
随后郑向敏、谢朝武(2003) 又针对奥运旅游安全工作的特殊性,从奥运旅游的安全问题入手,探讨了奥运旅游的安全保障体系的功能结构、组织结构及其配套支持体系,并以此为基础构建出其逻辑运作模式(见图3) 。
五、总结和探讨
理论上的研究对旅游安全学科的建立和旅游安全研究起到重要的推动作用,安全事故研究有助于提高旅游者安全防范意识和预防安全事故的发生,安全保障研究给政府和旅游安全管理部门系统建立旅游安全
保障措施带来理论上的指导和帮助。尽管三大块研究的切入点不同,但是他们从不同角度对旅游安全问题进行的分析和研究恰恰丰富了旅游安全的研究内容,为更好的保护旅游者的安全做出了各自不同的贡献。
但是由于中国的旅游安全研究刚刚起步,研究中也存在很多问题和不足: (1) 旅游安全研究没有引起足够的关注和重视,进行旅游安全研究的学者很少,不能适应我国旅游业的发展步伐。(2) 研究手段和方法比较落后,采用的方法集中于问卷调查法和访谈法,定性研究多,定量研究少。(3) 基础理论研究基本还停留在对基本概念、研究领域的探讨,深入的理论性研究不多;安全事故研究中描述性的文章居多,对事故发生和预防机制的研究不足;保障研究方面的应用性、操作性研究不够,还不能满足目前旅游安全保障工作的要求。在今后的研究中可以借鉴其它学科的研究方法以及国外在旅游安全研究方面的经验,推动我国旅游安全研究的更好发展。
参考文献:
1. 陈本佑,余学兴. 贵在坚持重在落实———旅游酒店业安全管理[J ] . 安全与健康,2002(11) : 48.
2. 陈洪文,曾伟. 宾馆、酒店的火灾预防[J ] . 安全,1995(06) :8 —10.
3. 戴学锋. SARS 让我们对旅游研究进行反思[J ] . 旅游学刊,2003(4) :5 —7.
4. 邓冰,吴必虎,蔡利平. 国内外旅游业危机管理研究综述[J ] . 旅游科学, 2004(1) :1 —8.
5. 邓瑞姣,方辉, 熊国强等. 旅游热潮与传染病的传播[J ] . 实用预防医学, 2002 (4) :430 —431.
6. 冯文书. 旅游保险前景广阔[J ] . 内蒙古保险, 1997(6) :18.
7. 傅梦飞, 周建荣. 宾馆饭店火灾危险性浅述[J ] . 浙江消防,2001(3) : 30 —32.
8. 龚胜生, 熊琳. 旅游犯罪学:定义、领域、方法与意义[J ] . 旅游学刊, 2002(2) : 15 —21.
9. 韩玉灵. 旅游法教程[M] . 北京:旅游教育出版社. 2000.
10. 禾珍. 旅游风险教育亟待加强[J ] . 安全与健康,2004(5) :5.
11. 黄建军. 昆明旅游犯罪研究[J ] . 旅游学刊, 2000(3) : 60 —64.
12. 姜星火,祖冰洁,夏庆武. 赤峰市旅游景区餐饮店卫生现况调查[J ] . 中国健康教育,2002(12) : 820.
13. 李红宾. 切实强化旅游船舶管理[J ] . 中国水运, 1996(5) :32 —34.
14. 李洪波,郑向敏. 目的地旅游安全事故范畴简析[J ] . 北京第二外国语学院学报, 2004(1) :86 —90.
15. 李俊. 旅游涉外饭店防火对策初探[J ] . 消防科技,1998(3) : 24 —25.
16. 李文中. 发展旅游保险是我国保险业务的新增长点[J ] . 保险研究, 2003(4) : 17 —19.
17. 李文中. 旅游险市场现状分析和对策[J ] . 上海保险, 2004(1) :14 —16.
18. 李正和. 慎防旅游病[J ] . 医药与保健, 1996(3) : 50.
19. 廖建峰. “漓江14 号”旅游船翻沉浅析[J ] . 中国船检, 1994 (1) : 45 —48.
20. 梁国才,许雪蕉. 外来旅游者疾病防治的探讨[J ] . 上海预防医学杂志,1994(3) :13 —15.
21. 林明和,杜建伟,陈言等. 海南省旅游区宾馆放置避孕套预防艾滋病效果研究[J ] . 中国热带医学,2002(3) :378 —379.
22. 刘玲. 旅游当防旅游病(上) [J ] . 养生月刊, 2002(4) : 179 —180.
23. 刘玲. 旅游当防旅游病(下) [J ] . 养生月刊, 2002(5) :224 —225.
24. 刘正国. 也述旅游者腹泻[J ] . 国外医学. 医学地理分册,1996(1) : 26 —29.
25. 吕凤臣,王衍芬,宁小玲. 北海市区与旅游景点内旅店业的卫生状况调查[J ] . 广西预防医学, 1996(3) : 153 —154.
26. 旅行医学2001 :海外旅行诊室[J ] . 日本医学介绍,2002(3) ～ (6) .
27. 旅游消防安全调查问卷[J ] . 时代消防,2004 :18.
28. 马恩强. 海南旅游业消防安全的现状与发展构想[J ] . 消防科学与技术,2003(2) : 154 —157.
29. 祁正涛,唐玮. 论发展旅游保险业[J ] . 保险研究, 2002(1) :27 —28.
30. 裘新宝. 发展旅游保险业务之思考[J ] . 上海保险,1994(10) :32 —34.
31. 石培华,张吉林,彭德成等. ”非典”后的旅游经济重建与风险管理[J ] . 旅游学刊, 2003(4) :8 —11.
32. 王健. 中国旅游业发展中的法律问题[M] . 广州:广东旅游出版社. 1999.
33. 王俊琴. 我国旅游保险业发展现状研究[J ] . 计划与市场, 2001 (1) : 41 —42.
34. 王庆荣,李立新. 莱芜市旅游区餐饮业的卫生现状与对策[J ] . 职业与健康, 2002(11) :50 —51.
35. 王晓华,郑红霞. 浅谈旅游紧急救援服务[J ] . 旅游科学,2000(3) :43 —46.
36. 王幼珠. 旅游景区餐饮业食品卫生状况及对策[J ] . 中国公共卫生管理, 1997(3) :189 —190.
37. 吴必虎, 王晓, 李咪咪. 中国大学生对旅游安全的感知评价研究[J ] . 桂林旅游高等专科学校学报,2001(3) :62 —68.
38. 熊洪波,王晓河,刘艳玲. 宾馆和饭店火灾危险性及防火措施[J ] . 河南消防,2001(7) :44 —46.
39. 许纯玲,李志飞. 旅游安全实务[M] . 北京: 科学出版社,2000.
40. 许洁,马春玲. 从“五七”空难反思我国的旅游保险业[J ] . 桂林旅游高等专科学校学报, 2002(4) :52 —55.
41. 杨斌. 旅游途中食物中毒调查处理的探讨[J ] . 中国热带医学, 2002(4) : 505 —506.
42. 叶云昆. 浅析豪华旅游船的防火与管理[J ] . 武汉造船,1994(3) :17 —20.
43. 赵波. 旅行安全及其保障论略[J ] . 江西教育学院学报(社会科学) , 2002(4) :31 —33.
44. 赵玉芬. 旅游船舶的安全管理[J ] . 辽宁交通科技, 2000(2) :47 —48.
45. 张进福. 旅游安全管理现状分析与对策思考[J ] . 旅游科学, 2001(2) :44 —46.
46. 张进福, 郑向敏[1 ] . 旅游安全表现形态与时空特征简析[J ] . 桂林旅游高等专科学校学报,2001(1) :36 —38.
47. 张进福, 郑向敏[2 ] . 旅游安全研究[J ] . 华侨大学学报(人文社科版) , 2001(1) :15 —22.
48. 张西林. 旅游安全事故成因机制初探[J ] . 经济地理,2003(4) : 542 —546.
49. 张骁鸣,戴光全,保继刚. 从旅游时间角度对SARS 进行“后危机管理”研究[J ] . 旅游学刊,2003(4) :7 —8.
50. 郑火林. 旅游统计学[M] . 北京:旅游教育出版社. 1988.
51. 郑向敏. 旅游安全学[M] . 北京:中国旅游出版社. 2003.
52. 郑向敏. 中国旅游保险发展探索[J ] . 中国保险管理干部学院学报, 1995(3) :32 —35.
53. 郑向敏,卢昌崇. 论我国旅游安全保障体系的构建[J ] . 东北财经大学学报. 2003(6) :16 —20.
54. 郑向敏,谢朝武. 我国奥运旅游的安全保障体系研究[J ] . 北京体育大学学报,2003(7) : 723 —725.
55. 郑向敏, 张进福. 旅游安全理论与实践: 福建省个案研究[M] . 香港:香港教育及社会科学应用研究社,2002.
56. 朱日春,付玉慧. 珠江口捕鱼旅游船舶安全管理初探[J ] . 世界海运, 2001(5) :13 —14.
57. 邹积丰,杨建忠. 旅游季节食物中毒流行特征及管理对策[J ] . 中国公共卫生, 2002 (2) :222.
[12 ] W. K. Chow , H. T. Ko t. Ho tel fires inHong Kong [J ]. International Journal of Ho sp italityM anagement, 1989, 8 (4) : 271- 281.国外学者对住宿业中常规问题的研究，如火灾。
