太原科技 2008 年第 12 期 TAIYUAN SCI-TECH
··
浅谈投资结构调整对经济结构调整的影响
张 彦
（ 太原科伟科技投资管理有限公司， 山西 太原 030009）
摘 要：论述了投资结构调整是新阶段推进结构调整向纵深发展的主题， 新阶段结构调整就是走新型
工业化道路， 推进城镇化水平和完善市场化体制， 目的是综合国力的增强和城乡居民收入的增长， 实
现全面建设小康社会的目标。
关键词：投资结构；经济结构；结构调整；山西省
中图分类号：F830 文献标志码：A
文章编号：1006－4877（2008）12－0052－02
收稿日期：2008－10－13；修回日期：2008－11－13
作者简介：张 彦（ 1973- ） ，女，山西盂县人。 2005 年 7 月毕
业于山西财经大学，会计师。
1 投资结构调整推进经济结构调整向纵深发展
推进经济结构调整向纵深发展的核心是着力于
国民经济整体素质和竞争力的提高以及产业结构的
优化升级， 实现优势行业的规模化， 区域经济的特
色化， 资源配置的市场化， 经济运行的信息化。 要
实现这一目标， 就必须研究经济循环中的投资、 消
费和净出口三大需求对经济发展的拉动作用和拉动
机制， 寻找新的经济增长点。
投资结构调整是提高地区竞争力的着眼点
地区竞争力的强弱已成为衡量一个地区是否具
有现实的和潜在的竞争优势的重要标志。 山西省要
掌握新一轮竞争的主动权， 主要取决于比较优势的
挖掘与培育， 以及通过高效率的结构调整和市场环
境将比较优势转化为竞争优势。 投资结构调整是挖
掘与培育区域经济发展优势的先导， 是提高经济运
行质量的基础。
投资结构调整是扩大消费需求的切入点
当前， 山西省经济发展仍存在消费需求缺乏居
民收入水平提高的后续支持的问题， 没有形成以消
费拉动经济增长的良性循环格局， 影响经济发展的
持续增长。 投资结构调整能使全省优势行业的生产
规模扩大， 增加就业岗位， 提高居民收入， 进一步
扩大消费需求的增加。 因此， 进行投资结构调整，
扩大基础性投资， 发展第三产业是解决就业问题、
增加收入、 促进消费需求扩张的切入点。
投资结构调整是人力资源充分就业的基础
投资结构调整是带动先进生产力发展、 合理配
置人力资源、 优化就业结构的前提。 投资结构调整
使市场需求高的产业产能增加， 进而增加就业岗
位； 促进新型产业发展， 能开辟多种就业渠道。 特
别是投资结构调整使民间投资活力增强， 并推动了
城市化进程， 是实现农村庞大的剩余劳动力向非农
业产业部门转移的基础。 它可以提高积累率， 增加
就业机会， 发展适宜的劳动密集型工业， 促进劳动
力自由流动和就业竞争， 实现充分就业。
2 投资结构调整的方向与重点
目前， 山西省正处于经济结构调整向纵深发展
的加速阶段， 重工业化是这一阶段经济发展的战略
目标。 所以新阶段投资结构的调整要更新观念， 投
资的流向要从产出增长为中心向充分就业为中心转
变， 要从发挥主导产业优势向集群竞争优势转变，
要从只重视产业振兴向完善城市功能转变， 要从相
对封闭的内循环经济向开放前沿转变。
扶持支柱产业培育新的经济增长点
1） 采用先进适用技术和高新技术改造提升传
统产业。 目前， 传统产业在山西省经济中占有绝大
比重， 仍然是山西省工业的主体， 也是山西省参与
国际竞争的比较优势所在。 用先进适用技术和高新
技术改造传统产业， 促进产业升级， 是保持全省经
济持续快速健康发展的重要基础。
2） 发挥比较优势， 促进区域经济合理布局和
协调发展。 区域经济结构的调整， 主要是发展特色
经济和优势产业， 形成地区之间分工合作、 协调发
展的生产布局。
3） 积极发展新兴产业和高技术产业， 培育新
的接替行业。 高新技术及其产业化是 21 世纪企业
技术进步的方向和市场竞争的制高点， 同时也将成
为经济增长的重要支撑。 对具备商品化条件的高新
技术要加速产业化， 以培育新的接替行业， 这也应
当成为投资结构调整的一个重要内容。
决策参考
52
太原科技 2008 年第 12 期 TAIYUAN SCI-TECH
··
以公有制为主体的多种所有制共同发展
坚持有进有退、 有所为有所不为的原则， 搞好
大的， 放活小的， 从战略上调整国有经济布局和改
组国有企业， 进一步推进民间投资的积极性。
1） 以投资结构调整为着力点， 做大做强优势
企业。 对那些符合国家产业政策、 有发展前景的重
点企业， 要通过重点技术改造等措施， 提高整体素
质。 为此， 要以市场为导向， 以资本为纽带， 以优
势企业为龙头， 推进强强联合， 培育若干拥有名牌
产品和先进技术、竞争力强的大型企业和企业集团。
2） 以投资结构调整为着力点， 搞专搞精一批
中小企业。 积极扶持中小企业特别是科技型中小企
业， 使它们向 “专、 精、 特、 新” 的方向发展； 建
立小企业同大中型企业合理的分工协作关系， 形成
小企业对大中型企业的专业化配套和专业化服务，
提高生产的社会化水平。
加强基础设施建设大力发展第三产业
1） 加大水利、 环境保护和公共设施管理业的
投资。 水利的重点是加强全省主要河流的水土保持
和保护， 加快调水、 引水工程投资建设； 环境保护
投资的重点是加大城市市容整治、 城市环境卫生管
理和其他环境治理的投资； 公共设施投资的重点是
加强市政公共设施的投资和城市绿化投资。
2） 大力发展信息传输、 计算机服务和软件业。
加大对电信和其他信息服务业的设备更新和技术改
造， 大力发展电子政务， 提高技术水平和服务质
量， 为各行业信息化的发展和建设数字山西奠定基
础。
3） 重点扶持批发零售和住宿餐饮业 。 以
“1311” 规划中十大旅游景区开发项目的建设为基
础， 有重点地扶持批发零售和住宿餐饮业。 扶持批
发零售和住宿餐饮业不仅能使旅游业的环境得到改
善， 增加收入， 而且能拉动消费， 增加就业岗位。
4） 加大文教卫生和社会福利业的投入， 促进
社会事业的发展。 充分发挥比较优势， 重点发展出
版业、 报刊业、 广电影视业和印刷业， 推进文化资
源整合和联合， 增强山西省文化产业的整体实力和
竞争力。 整合教育资源， 增加投入， 合理布局教育
网点， 提高劳动力资源的素质。
3 推动结构调整向纵深发展的政策措施
首先， 必须进一步完善市场体制， 加快社会主
义市场经济体制建设。 要深化改革， 建立和完善现
代企业制度， 并完善和健全各类市场； 加强法制建
设， 实行统一的竞争规则； 建立新的就业制度和分
配体制， 发挥市场机制对劳动力资源配置的作用；
建立公平、 效率兼顾的分配体系； 建立和完善社会
保障体系， 加快失业保险和养老保险制度的建设，
改革现有医疗体系； 建立宏观经济调控体系， 变政
府直接管理为间接管理。
其次， 要加强投资结构调整的产业政策引导，
促进支柱产业的培育和发展。 在未来相当长的阶段
内， 全省投资结构调整都要发挥产业政策的作用，
政府应该继续制订完善的产业政策体系， 提出明确
的发展规划、 产业布局、 规模标准、 重点建设项目
进度要求， 并根据具体情况， 以法律、 法规等形式
保证专项政策和规划的落实。
第三， 投资结构调整要加速城市化水平的提
高， 改善经济运行质量。 城市化是工业化进程中产
业集聚的普遍现象。 加快城市化发展步伐， 统筹城
乡经济社会发展， 就是要充分发挥城市对农村的带
动作用和农村对城市的促进作用， 实现城乡一体化
发展。
第四， 投资结构调整要坚持 “以人为本” 的原
则。 正确处理发展技术密集型产业和劳动密集型产
业的关系是提高投资效益的重要内容。 随着工业化
的推进， 必须加快发展技术密集型产业， 以提高生
产技术水平和效率。 这是山西省在经济结构战略性
调整中尤其要遵循的原则。 （ 责任编辑 王 雯）
How Investment Structure Adjustment Influenced the Economic Restructuring
ZHANG Yan
（Taiyuan Ke Wei Science and Technology Investment Management Co., Ltd., Taiyuan 030009, China）
Abstract: In this paper, we elaborated the adjustment of investment structure was the main theme of promoting in-depth
development of adjustment of structure at the new stage. According to the need for a new approach to industrialization, ad-
justment of structure needed promoting urbanization and improving the level of market-oriented system aimed at enhancing
overall national strength, raising the income of urban and rural residents and achieving the goal of building the over-all soci-
ety.
Key words: investment structure; economic structure; structural adjustment; Shanxi Province
决策参考
53
