全国中文核心期刊·财会月刊阴国家审计项目管理组织模式改革浅见许国艺渊郑州航空工业管理学院郑州450015冤【摘要】现有的审计项目管理组织模式是建立在传统组织理念之上的，难以适应国家审计项目化管理的需要，应对现有的审计项目管理组织进行改革。本文构建了国家审计项目管理组织的运作模式，以满足国家审计项目化管理的需要。【关键词】国家审计项目项目管理组织模式现有的国家审计组织以处、室为单位，进行明确的职责划二、国家审计项目管理的组织模式及运作分，分别承担分管系统（行业）的审计工作，体现明显的传统组1援审计项目管理的组织模式。织的特点，容易产生部门本位主义，难以发挥审计人员的积极（1）审计项目层次的组织设计。根据审计机关的年度审计性和创造性，因此需要对审计组织体系进行变革，建立适应审计划和上级审计机关的审计安排，结合每个审计项目的实际，计项目化管理的国家审计项目管理组织体系。以项目的审计目标和顾客的需求为审计工作导向，以委托人一、新型国家审计项目管理组织构建的需求为国家审计人员的最高行为目标，打破原有的职位导对审计组织体系进行变革，建立适应审计项目化管理的向，打破科室限制，从审计机关的各个科室抽调审计人员，成国家审计项目管理组织模式对国家审计工作的顺利开展有着立以审计项目组长为核心的审计项目工作小组。审计项目组重要的意义。第一，对现有的国家审计组织体系的变革，完善组长全面负责审计项目的工作，对审计项目的质量管理负直国家审计组织结构，从制度上保证国家审计进行全面质量管接的责任。审计项目组组长的主要职责有：明确项目的审计目理。第二，建立新的国家审计组织模式，真正建立国家审计项标；负责编制审计项目实施方案，经审计组所在部门负责人审目化管理体制，以项目的审计目标和顾客的需求为审计项目核，报审计机关分管领导批准，由审计组负责实施；评估审计小组的工作导向，以委托人的需求为国家审计人员的行为目人员的胜任能力和道德水准，组建审计项目团队，对审计团队标，打破原有的职位导向，建立新型的审计激励机制。第三，建进行管理和考核；对审计实施方案中审计目标的可行性、重要立新的国家审计组织模式，实现审计项目化管理，打破科室限性水平和审计风险评估的合理性、审计范围、内容和重点的适制，实现审计资源的合理、有效配置，建立合理的审计人员知当性、审计步骤和方法的可操作性、时间安排的合理性、审计识结构，更好地利用专家工作。第四，建立新型的审计工作团分工的恰当性等事项进行复核并负责归档；对审计人员的工队，群策群力地开展团队工作，建立新的审计文化，约束审计作进行督导，对审计工作底稿进行复核；对审计报告的真实性人员的审计行为，全面提高国家审计的审计质量。和完整性负责；对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或要实施国家审计项目化管理，必须改变不适应项目化管者不如实反映和审计报告反映的问题严重失实承担责任；对理的旧的官僚制的组织体系，打破现有的处、科、室制的组织文件材料进行审查验收，对审查验收意见负责；对主审履行职管理体制，以顾客（国家审计委托人）需要为中心，以确保国家责的结果和对审计项目的质量管理承担责任。审计项目目标实现为基本原则，建立以项目矩阵制为基础的（2）审计机关层次的组织设计。为了保证审计项目质量，国家审计组织模式。其基本设想如下图所示：审计机关应从组织上加强监督。首先，在审计机关设立审计项目质量检查委员会，负责监督检查下级审计机关的审计质量，本级国家审计机关负责评估和追究审计项目质量责任。审计机关主要负责人为国家审计质量检查委员会质量检查委员会主任，委员由审计机关其他负责人和相关审法制工作小组计业务机构、法制工作机构、人事教育机构、监察机构、机关党科室1科室2噎噎科室n委、办公厅（室）负责人及有关专家担任。其次，在审计项目质审计项目组组长量检查委员会下设立法制工作小组，负责复核审计项目组拟项目A定的审计报告、审计决定书、审计移送处理书、被审计单位对项目审计质量管理委会项目B审计报告的书面意见等。该工作小组负责向审计项目质量检项目质量复核小组查委员会报告违反审计项目质量控制规定的行为，并负责调项目C项目审计人员团队查违反审计项目质量控制规定的问题。援中旬窑77窑阴
阴财会月刊·全国优秀经济期刊治理合谋的政府双重审计模式及相关博弈分析曹军王芳渊博士冤渊华中农业大学经济管理学院武汉430070中南财经政法大学政府会计研究所武汉430073冤【摘要】利用双重审计模式构造“囚徒困境”式格局是治理审计合谋的新思路。本文遵循这一思路，提出在政府审计工作中引入民间审计力量，采用双重审计模式，通过制度设置形成第二重审计人员对第一重审计人员的威胁，达到治理合谋的目的。【关键词】审计合谋囚徒困境贝叶斯均衡在政府审计中，当对审计人员的监管弱化时，审计人员会益大于破坏准则的收益；李洁和刘桂良（2007）则提出通过加利用自己的职权向被审计单位或部门寻租合谋。如何监督审强对审计师的“有效惩罚”来激励其拒绝合谋且恪尽职守地出计人员，是政府审计系统完善审计监督职能的重要内容。根据具审计报告，并提出以注册会计师的私人财产抵押作为实行国内外学者的研究，目前对审计合谋现象的治理主要基于两惩罚机制的物质保障；曹军和王芳（2010）提出有效的监督与种思路：第一种思路是通过调整控制审计人员利益所得来引约束可以降低激励的强度，但不能代替激励的功能，对政府审导审计人员选择收益更大（损失更小）的非合谋行为。如计合谋的治理必须实行有效激励与约束并用的机制。Kofman和Lawaree（1993）提出的“赏金猎手”方案，即委托人另一种思路则是FredKofman和JacquesLawarree（1996）付给审计师奖励R，以激励其披露真实情况，为了抵御被审计提出的引入第二个审计师，使两个审计师之间形成“囚徒困者给予审计师贿赂的诱惑，委托人可能付出的奖励高达被审境”，以防范合谋。“囚徒困境”是博弈论中的经典模型，常被用计者的全部租金；国内学者龚启辉等（2006）也提出以利益诱来说明个人理性与集体理性的矛盾，在治理审计合谋的问题使审计师保持诚实治理合谋的制度，应使遵守会计准则的收上，两个审计师的集体理性是参与合谋，委托人可以通过制定2援审计项目管理组织模式的运作。应该对职能部门的职责和项目组组长的职责进行重新划分，（1）审计项目团队管理。国家审计实施审计项目化管理，使审计人员业务上受审计项目组组长的领导，行政上受原有打破了原有以科室为单位的组织单元边界，形成了矩阵式的的以科室为单位的职能部门领导，审计项目组组长的业务考组织形式，而临时抽调组成的审计项目工作小组成员，面临着核结果作为审计人员行政考核晋升的依据。审计团队的管理问题。实施审计项目化管理后，审计项目小组（3）强化质量责任追究制度。实施审计项目化管理后，应的审计人员所在的组织接近扁平化组织，突破了传统行政以建立审计质量的责任追究制度。项目小组审计人员向审计项命令为导向的审计文化的束缚。这对审计人员的素质要求较目组组长承担审计工作质量的责任，项目组组长向部门审计高，要求审计人员具备学习型组织人员的内在品质，要求审计责任人承担该项目的质量责任，部门审计责任人向审计机关人员明确审计项目的目标，自觉为实现审计目标而努力工作，承担所管辖审计项目的质量责任。建立审计项目质量层层负把自己与项目紧密联系起来，实现自我管理。审计项目组组长责制，可以更好地实现审计的目标，提升审计质量。在组建审计项目之初，就应向审计人员讲明审计项目的目标，【注】本文系河南省政府决策研究招标课题渊课题编号院引导全体成员树立项目目标导向理念，积极参与项目的质量B471冤尧河南省基础与前沿技术研究计划项目渊项目编号院0823-管理工作，为全面提高审计项目的质量而努力工作。00460060冤和河南省软科学项目渊项目编号院072400430410冤阶（2）审计项目组织模式的职责协调。国家审计实施审计项段性研究成果袁并受航空科学基金项目渊项目编号院2009ZG-目化管理，将按职能划分的部门和按项目划分的部门结合起55024袁2009ZG55010冤资助遥来组成一个矩阵，使每个审计人员既同原有的职能部门保持主要参考文献组织与业务的联系，又参加项目小组的工作，于是产生了一个1.斯蒂芬窑P.罗宾斯著.孙健敏译.管理学.北京院中国人民矩阵式的组织结构问题：双重隶属关系、职权和责任交叉分大学出版社袁2003割，审计人员既受原有职能部门的领导，又受审计项目组组长2.李金华.审计理论研究.北京院中国审计出版社袁2001的业务领导，职能部门领导和项目组组长职权可能存在交叉3.杨肃昌等.中国国家审计问题问卷调查报告.审计研究袁现象，这就需要对审计职责进行协调。在实施项目化管理后，2003曰2阴窑78窑中旬援
