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《罗伯特议事规则》链接资料之五：
提议的处理
● 步骤：
第一部分 提交会议考虑
第 1 步 成员“提出提议”。
注意：须首先取得发言权且没有其它待决事宜。
格式：“我提议… …(议题/提议名称)”
案例：“我提议组织员工献血活动持续至 8 月 20 日”、“我提议休会”、“我提议通
过关于继续资助贫困中小学生的决议，我已将此决议提交主席（或秘书）”。
就坐。
注意：必须包含明确行动建议，不空洞、泛泛而谈。案例：“我提议我们要想尽一
切办法保护公司的品牌形象… …”
第 2 步 另一成员“附议”。
必须是另外一名成员；仅表示此提议有在此考虑的必要，并非表示赞成。
格式：“我附议”
无需取得发言权，即可“附议”。
无人附议，主席应该问：“对此提议，是否有人附议？”如果仍然没有人附议，即
宣布：“本提议没有得到附议，不予考虑。下一项事务… … ”
建议：肯定会有附议的情况下，不要为了追求形式。
第 3 步 主席“陈述议题”。
提议、附议后应列陈述议题。除非提议不合规，包括提出时机不合规和措辞不当。
应立刻表态：“主席裁定提议不合规… …”；而不是：“你的提议不合规… …”.
任何成员均可对主席对提议的裁定进行“申述”，并由会议判定。
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只要主席没有陈述议题，提议人有权任意修改，或完全收回。一旦宣读，必须经
过会议同意才能修改或收回。格式：“提议人请求收回或修改提议”（偶发提议）。
其余成员也可请求提议人收回提议。格式：“主席，我想请问提议人是否愿意收回
提议，鉴于… …（陈述原因）”；提议人回答：“我（拒绝）收回提议”；如果提议
人收回，主席说：“提议被收回”。如果收回提议是为了处理紧急事务，应立刻请相
关人员提出。
提议提出后、主席陈述前或裁定“不合规”前，不能辩论。
提议人，可优先发言。有人没有听清楚，主席可读，也可要求提议人或秘书重读。
格式：（重复提议的内容… …）的提议已经提出并得到附议。
第二部分 对提议的考虑
第 4 步 各成员就议题展开辩论/讨论（除非没有人发言）
主席陈述议题之后，应转头面向提议人，因为提议人有权最先发言。即使其余成
员已经起立并称呼“主席”，只要未准许，提议人都可立刻申请发言权，并优先。
除非小型会议，发言必须取得发言权。
次数：每人每天针对同一议题，最多发言两次，称为：“用尽（当天对此议题的）
辩论权”并且，有未发言的申请发言，发言一次的应让位，不能进行第二次发言。当
天进行第二次会议的，除非会议规定，针对同一议题已发言两次，不允许再发言。
时间：没有规定发言时限的，为 10 分钟。除非会议允许，不得超限。
内容：
必须与待决议题相关，否则，主席应制止；其他成员也可提出“秩序问题”。
必须以主席为发言对象。避免直呼姓名，禁止个人攻击。
除非发言人违规或秩序问题，主席不得打断发言。
只要还有尚未“用尽（当天对此议题的）辩论权”的成员申请发言辩论，主席就不
能“结束辩论”。只有会议可以剥夺，但须“三分之二表决”。
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看起来没有人发言，主席应再问一遍：“是否有人要发言？”，如没有，辩论结束，
进行下一步。在此期间，有人迅速起立并称呼主席，需要发言，主席不理睬，提请
表决的结果无效。
辩论权利不能转让。发言未用完的时间不能给别人，也不能留给下次。如果发言
人接受提问，提问和回答的时间也计算在发言人的发言时间内。
单纯提问或作简短的建议不算辩论。
禁止对已经做出的任何决定或行动发表反面意见，除非这个洞顶或行动被重新引
入会议并成为当前待决的提议。
禁止提议人在辩论中反对自己提议；但是，表决时，可以投反对票。提议人可以
不发言，发言必须是赞成的。如果在待决中，改变主意，只需请求会议“收回提议”。
成员被主席打断后，应就坐。除非，主席没有裁定剥夺发言人的发言权。
禁止私下交谈、随意走动等扰乱会议的行为。
主席一般不参与讨论。即使作为成员之一。
第 5 步 主席把议题“提请表决”
首先，确保所有成员都明确“赞成票”和“反对票”的后果。
表决方式:口头表决、举手表决、起立表决。主席决定。
【口头表决】
格式：下面表决是否通过如下提议… …，所有赞成的请说“赞成”，所有反对的请
说“反对”。
【起立表决】
格式：下面表决是否通过如下提议… …，所有赞成的请起立。… …请坐。… …
所有反对的情起立。…… 请坐。
不对正反两方的人数进行计数的起立表决叫做“简单起立表决”，主要用于
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已经进行了口头表决但结果不是很明朗的情况，以及要求“三分之二表决”的情况。
如果只要求“过半数表决”，但主席认为口头表决很可能结果不明朗，也可以一开始
就采用起立表决以节省时间。
例如：“所有赞成公司取消员工伙食补助的，请起立。… …请坐、… …所有反
对公司取消员工伙食补助的请起立。… …请坐。”
如果起立表决的结果也不明朗，主席或会议可以命令对表决结果进行计数。
例如：“所有赞成公司取消员工伙食补助的，请起立并等待计数。… …请
坐、… …所有反对公司取消员工伙食补助的请起立并等待计数。… …请坐。”
【起立表决】
格式：下面表决是否通过如下提议… …，所有赞成的请举手。… …请放
下。… …所有反对的请举手。…… 请放下。
第 6 步 主席“宣布表决结果”
超半数，一般性提议可通过。
结果只要未公布，任何人都可改变其投票。
一般需要起立表决，体现严肃性。
除非“计数起立表决、计数举手表决”，表决结果由主席根据声音寡众和人数多少
来判定。只要成员有质疑，必须立刻验证。结果宣布以后，改变投票需要会议的“一
致同意”。
说明：关于“一致同意”。
对例行的、一般不会有人反对的事务，或重要性很低的事务，为提高效率，一般采用“一致同意”
处理。原因：议事规则重在保护少数方权利，但如果少数方不存在，就没必要过于教条。
格式：“各位如无异议，就… …”、“是否有人反对… …”.
如果有人反对，必须放弃“一致同意”。
备注：“一致同意”并不意味着每一位成员都赞成。只说明反对方认为没有必要反对，或者不值
得讨论，于是默许。同样，如果有人反对，也并不意味着反对该提议，而是反对省略表决程序。
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只要认为必要，任何人都可以表示反对。如不确定“不反对”带来的后果，应表示“我保留反对的权
利”，简短咨询和思考，再决定反对还是收回刚才对反对权的保留。
案例：
主席：“如无异议，该成员的发言时间将延长两分钟。（停顿）。既然没有人反对，该成员的
发言时间延长两分钟。”
“有人反对延长该成员的发言时间两分钟吗？（停顿）。没有人反对，请发言人继续。”
如果有人反对的可能性很小：
“考虑到不会有人反对，该成员的发言时间延长两分钟”
表决结果应包含内容——
（1）宣布表决的“获胜方”。
“过半数”：获胜方指得票数多的那一方；
“三分之二表决”：指获胜方票数达到失败方票数的两倍。
如果表决计数，主席必须分别宣布票数（注意：应忽略“弃权票”）
（2）宣布提议是“获得通过”还是“被否决”。
（3）宣布这个决定的效果和效力，部署具体行动。
（4）宣布下一项事务。
表决格式——
【口头表决、起立表决或举手表决（未计数）】
“赞成方获胜，提议获得通过”/“反对方获胜，提议被否决（未通过）”
【起立表决或举手表决（已计数）】
“32 票赞成，30 票反对。赞成方获胜，提议获得通过。”/“29 票赞成，33 票反
对。反对方获胜，提议被否决”。
———————————————课堂演习（2）——————————————
主席：请问各位成员是否还有其他事务？
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成员 A：（取得发言权，起立）我提议公司今年继续向春蕾女童捐款 5 万元。
成员 B：我附议。
主席：有人提议且有人附议，本公司向春蕾女童捐款 5 万元。
主席立刻转向成员 A（已经在提议后就坐），判断 A 是否首先发言。而此时 A
已经起立准备发言。于是主席请他发言。
主席：请 A 先生发言。
A 先生解释捐款的理由，然后其他人也分别取得发言权并发言辩论。辩论进行
了一段时间后，看起来没有人想再发言了，主席还必须确认辩论已经结束。
主席：还有人要对这个问题发言吗？（无）
主席：下面表决是否通过“向春蕾女童继续捐助 5 万元”的提议。所有赞成的请
说“赞成”。（停顿，等待响应）… …所有反对的请说“反对”。… …赞成方获胜，
提议获得通过。请财务官开具支票，请秘书准备信函并将捐赠款交给春蕾计划办公
室主任。还有其他事务吗？（无）
主席：我宣布——散会。
