2005年5月东北亚论坛May,2005第14卷 第3期NortheastAsiaForumVol 14 No 3俄罗斯电力市场化改革解析井志忠1 宋宝锋2(1吉林大学东北亚研究院,吉林长春,130012;2长春第一热电有限责任公司,吉林长春,130052) ᅋ ေ:俄罗斯电力工业实力雄厚,但电价较低,电力生产与发展所需资金缺乏,发电设备陈旧老化b电力市场化改革的目标是打破垄断,引入竞争机制,通过电力市场配置电力资源b但实施过程波折颇多,在争议中缓慢前行b争议的焦点是担心电力民营化会造成国有资产流失,使国家电力安全受到威胁;放松管制会使电价大幅上涨,损害消费者利益,进而使整个经济系统瘫痪,社会动荡不安bܱՍ:俄罗斯;电力改革;市场化;竞争ᇏٳোݼ:F407 6 ໓ངѓ്:A ໓ᅣщݼ:1003-7411(2005)03-0064-04 جઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪ຶಡ؎აࣩᆚa܄۱ֹຩᇏႵ68۱ቆӮਔ7۱৳ކຩbᆃ7აིੱ֩໙ีӁളਔࠗਛ֥؛ބԊbЧ໓๙ݖ۱৳ކຩٳљ൞:ᇏ҆aᇏڙغࡆaঘغa༆Кaࢺകجઅථ৯۽ြۀঃބ৯൧ӆ߄ڿ۪ࣉӱ,Кۚࡆ෬a༆ѵ০ބჹתbఃᇏჹת৳ކຩી൫Ֆ৯൧ӆ߄ڿ۪֥ଢѓაࣥa৯ႏ߄aႵაః৳ކຩཌྷ৵,ಯಖ൞৫ᄎྛbࡎ֩ࠫ۱ٚ૫࣮جઅථ֥ቔم,ၛ௹ູᇏݓ2001୍1ᄅ1ರ,جઅථൻཌਫ਼֥ሹӉ؇ູ৯൧ӆ߄ڿ۪ิ܂၂ུනॉაఓൕb2665109kmb110kvၛഈൻཌӉ؇ބࢆэᅟಸਈᄝ1985 1990୍௹ࡗनૄ୍ᄹࡆ11836 ၂aجઅථ৯۽ြۀঃkmބ1956ຣkva,ᄝ1990 1995୍௹ࡗनૄ୍ (၂)ልࠏಸਈაؿਈᄹࡆ4256kmބ806ຣkvabն҆ٳ৳ކຩ֥ܠࢩᇀ2001୍1ᄅ1ರ,ಆجልࠏಸਈູ21393ۄຩࡏ൞ҐႨ220~500kv֩ࠩ,ᆺႵ༆Кބຣkw,2000୍ಆجሹؿਈູ8760ၡجᇏ҆৳ކຩᇏҐႨਔ330~750kv֩ࠩ[3]bઅථնᇁॖٳູ3۱თ:ᇝa༆ѵ০aჹ(ඹ)৯ԛ१ת,৯ልࠏಸਈٳљჿᅝಆج৯ሹልࠏಸਈ2002୍ഈ϶୍ج৯ԛ१ਈູ72ၡ֥72%a22%a6%;৯ླਈٳљჿᅝಆج৯ఃᇏ,ཟ৳ุݓࡅԛ१৯29ၡ,ࡎᆴ4650ຣሹླਈ֥74%a21%a5%b[1]ૅჭ;ཟ৳ุၛຓࠣѯઅ֥ݚݓࡅԛ१৯43ၡ(ؽ)ؿିჷܒӮ,ࡎᆴ7200ຣૅჭbऌجઅථᆟک҆ყҩ,جઅථ৯ିჷᇶေ൞Ⴎࠅaඣބނܒ֞2005୍جઅථ৯ԛ१ࡼղ֞287ၡ[4]bӮ,֥1997୍֥ልࠏಸਈູࠅ,ඣ()৯ࡓุܵᇅ,ނ,ᅝሹልࠏಸਈ֥бᇗٳљభ්৳ൈ௹ൌྛᆟک҆৯గ߄҆ބֹູ%%%b[2]э߄൝൞ࠅܵअ֥2ࠩࡓุܵᇅb1991୍්৳ࢳุު,جઅбᇗ༯ࢆ,ඣбᇗэ߄҂ն,ނбᇗᄹࡆbථᇯ҄ࡹ৫ఏႮᆟک҆ބܢٺ܄ඳؓ৯۽ြൌ()ൻຩྛᆟک҆ᆯିܵބܢٺ܄ඳ၇ौކaܢٺ॥1992୍جઅථӮ৫ਔ၂৯༢,ಆݓ77ᇅބກঘථ॥ᇅ֥ࡓุܵᇅb ൬۠ರ௹:2004-11-05ቔᆀࡥࢺ:井志忠(1965-),男,吉林农安人,吉林大学东北亚研究院博士研究生b研究方向:经济全球化b宋宝锋(1963-),男,吉林市人,长春第一热电有限责任公司总经理,高级工程师b研究方向:电力经济b 64
Ⴎקࡎ,ؿ܄ඳᆭࡗൌྛࣩࡎഈຩbھٚσ֥ԛ ؽaجઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪ࣉӱႄఏಆݓ֥ಣਛษ,ંѩᄥ֞ྸ؟ህࡅّ֥ؓb جઅථ৯ุᇅڿ۪Ⴟ1992୍,ࣜਔ৯ᆃ၂ൈ௹,جઅථࣇࣇ൞ؓؿఒြࣉྛਔܢ۽ြܢٺᇅڿ۪ބ൧ӆ߄ڿ۪2۱ն֥ࢨ؍:ٺᇅڿ,۪৯۽ြಯಖൌྛؿa൲aൻa(၂)ܢٺᇅڿ۪(1992~2000୍12ᄅ)Լᆰ၂ุ߄ݓႵ؎ࣜႏbᆃ֤৯۽ြჰႵಌభ්৳ࢳุ,ުᄝݓႵఒြႵ߄aܢٺ߄ڿᄯཊીႵ֤֞ᆞ,ིੱ၇ಖ֮༯,৯܄ඳ֥ࣜႏཊۚӖᇏ,1992୍8ᄅ,۴ऌֻ923a924ݼሹࡼݓೆ:1 ৯ࡎ۬၂ᆰࢠ֮,ࡎ۬҂ିᆇൌّႋࡅ෮Ⴕ֥ಗਘ৯҆ᇗቆӮਔجઅථ၂৯༢൧ӆ֥܂ܱ༢b2 ৯ሧࣁٳಌك,৵ᆞӈ֥ܢٺ܄ඳ(RAO),ᇶေڵᄳؿaൻ;ֹ৯৳ഡСົྩمࣉྛ,۷ซ҂ഈඌڿᄯބࡹഡྍކ܄ඳᇗቆູܢٺᇅֹ֥৯ܢٺ܄ඳ,ᇶေڵཛଢbجઅථն҆ٳࠅaඣഡСၘٳљᄎྛ25ᄳ;ނӌಯඋݓႵނ܄ඳܵ,აRAOᆺ୍ބ30୍ၛഈ,ഡСᇗ߄b3 धն؟ඔ৯Ⴕט؇ބކܱ༢b܄ඳ֥ҍༀᆷѓބିaಣିളӁඌᆷѓᇗذRAO෮Ⴕᇅࢲܒູ:ݓࡅ֥ܢٺᅝ%,߄b4 ৯༢ۿି֥ॖ॥ྟބႵིྟa۽ഡСದ֥ᅝ%,ຓݓሧᆀᅝ%,ݓଽሧᆀᅝᇅᄯބ৯۽ӱཛଢࡹഡ֥॓ඣaؿӌ֥ಗ%[5]bRAOႚႵ100ຣతຐၛഈ֥ࠅӌa30ਘ܂ႋၛࠣؓႨିჷ܂ႋ֥ॖौྟनնږ؇༯ຣతຐၛഈ֥ඣӌၛֹࠣ৳ކຩᆭࡗ৳ཌࢆb૫ؓა็ᅞ,௧جઅථᆟکࣉ৯ุ100%֥ܢٺb৯༢֥॓ֆ໊aഡ࠹ֆ໊ބࡹᇅڿ۪,ฐ෬๙ݖ৯൧ӆᇂ৯ሧჷ֥ࣥބഡֆ໊,ߎႵն֥ט؇෮္100%උႿRAObٚمbRAO܋ႚႵ440ቖؿӌ,ሹልࠏಸਈӑݖ19700(ؽ)൧ӆ߄ڿ۪(2000୍12ᄅᇀࣂ)ຣkw,୍ؿਈ7870ၡ,ൻཌਫ਼ሹӉ؇ູ1 ৯൧ӆ߄ڿ۪ٚσ֥ᇅרຣkm[1]bRAOؓఃሰ܄ඳൌྛ2ᇕܵٚ2000୍12ᄅ15ರ,جઅථᆟکູ৯۽ြڿൔ:၂൞॥ܢܵ,ࣜݖ൙߶აૄ۱ֹ৯ܢٺ۪ᅺषਔህ֥߶ၰ,๙ݖਔ৯༢ࢲܒڿ۪֥܄ඳ֥ࣜదרކ;ؽ൞ؓႚႵ100%ܢٺ֥ఒࠎЧٚᆌbြ,ࣉྛᆰࢤܵbRAOఋ༯֥جઅථ၂৯༢ᆃՑ߶ၰႄؿਔجઅථۚҪਵ֝ದࠗਛ֥ᆚႮն৳ކຩቆӮ,Ґ౼ٳࠩט؇ࢲܒ,ٳູᇏંbجઅථሹव༆୶ڏaࣜ࠶ؿᅚބસၞ҆҆နט؇अa৳ކຩט؇෮ބֹຩט؇෮3ࠩbӉ۬ਙڏބRAOሹҊ౭Ϩථᇶᅦ:ࡼRAO֥༯උֹ৯ܢٺ܄ඳ49%֥ܢٺ݂RAO෮ؿᅟڿᄯູ৯܄ඳުԛ൲;ष٢৯൧ӆ,་ႄႵ[3]bႮႿնඣaࠅӌन݂RAO෮Ⴕ,ൌ࠽ഈݓଽຓದሧ;ݓࡅ๔ᆸۄყࡎ,ᆺЌؓຩ۲ֹٚ৯ܢٺ܄ඳ෮උຩनູಌຩ,ླބט؇ᅟ֥॥ᇅbሹϷ܄๏ᇶઌണބሹࣜཟRAO෮ቆࡹ֥৳Ϲؿ৯൧ӆܓઙ৯ၛડ࠶ܤ໙၈ঘύ୶ڏಪູ:RAO֥ᇗቆٚσᇗቀЧֹ֥ႨླbRAOაֹ৯ܢٺ܄ඳݝਔݓࡅ০ၭ,ࡼᄯӮݓႵሧӁੀാ,൞ྍ၂ݓႵᆭࡗ֥৯ਈઙછܱ༢൞ކܱ༢bቋԚࣉೆ৳ሧӁնඛછ;ࡼᅟછ۳ຓݓದࡼݓࡅ৯νಆϹ৯ؿ൧ӆ֥Ⴕֹ৯ܢٺ܄ඳބނᅟb൳֞ຯ;ཽ٢षࡎ߶ᄯӮ๙ࠊளᅮ,ᇁ۽ӌФ௧๙ݖᆃՑڿ۪ྙӮਔਆ۱৯൧ӆ:ᴗ൲൧ӆބਬ๔Ӂ,ᆜ۱ࣜ࠶ࡼႵคߓ֥າགbၰ߶ഈ༯ਆჽ္൲൧ӆbԛ൲ᴗ൲ି֥൧ӆᇶุ൞ࠅӌaඣԛ૫ۄყᆃӆᆚંbഈჽіൕေࡹ৫ህჴ߶ӌބۿੱݖഺֹ֥ြअbႮ৳Ϲט॥ჴ߶ڵ࣮ᆃ۱໙,ี༯ჽ(ઔ)ᄵ๙ݖਔ၂ཛथק,ޫლᄳט॥ᴗ൲ࡎ,ֹט॥ჴ߶ڵᄳט॥ਬ൲ंሹބᆟکᄝၰ߶ษં৯ڿ۪ᆭభ҂ေҝ՜ቓԛࡎ,ૄ࠱؇ബނ၂Ցbઙછචٚᄝᴗ൲൧ӆ֥थקb૫ؓඋ༯֥ٴᆚ,جઅථሹ௴ࣘᄝࡀجᇏနט؇अר৫ཧ൲ކ,ކႮ৳Ϲჴ߶ബނઅථಆݓగ߄࠹߃80ᇛ୍ն߶ഈᆷԛ,ޅ৯ሙb৳Ϲჴ߶҂ࣇബނކ,ൈ္ט॥ࡎbڿ۪࠹߃ႋ֒ ॉ੮ᇛಆބٳരᇗ bᄝ௴ࣘ1995 1997,୍جઅථԛਔႻ၂۱ڿ۪ٚσ,֥ᆷൕ༯,جઅථᆟکथקᄜႨਆ۱ᄅ֥ൈࡗࣉ၂ႮႿંᆣ҂ܔԉٳ,ᄥ֞ഠ߶۲ࢸ఼֥ਛّؓ,෮ၛ҄ྩڿ৯ڿ۪ٚσbીႵ֤֞ൌീb2000୍6ᄅ,RAOԛਔ၂۱ྍ֥2001୍1ᄅ7ರ,جઅථሹ௴ࣘथקӮ৫ڿ۪ٚσbյෘ٢ఙݓࡅ॥ܢ֥RAO֥ݓࡅ؎৯۽ြڿ۪۽ቔቆ,ᆷקກଥථࠎᇜᇜӉູ۽ቔቆֹ,໊ᄝ৯֥ളӁބཧ൲ߌࢫᅚषࣩᆚ,Ⴎ൧ӆሱቆӉ,۽ቔቆ֥Ӯჴটሱ۲۱҂ֆ໊,սі҂֥ 65
০ၭࠢ,ༀ൞ᄝགྷႵ֥جઅථ৯ڿ۪ٚσ֥ၞ,30гઙછదֆ,13000ຣ؇ၛनۥбࠎԤഈ,་౼ݓຓڿ۪֥ࣜဒ,ቋᇔྙӮ၂۱ڿ۪ٚ(ჿކૅٳ)/؇֥ࡎ۬൲ԛ,бݓࡅܵᇅ֥ᴗ൲σbՎຓ,ߎӮ৫ਔ၂۱8ದሹܤ໙ჴ߶b௴৯൧ӆFOREM֥ܥקࡎ֮ۥб[6]b6ࡅઙࣘሹກЇও॓࿐ჽaᇜᆟکa৯۽ြ҆aჰሰᇶᇏ֥5ࡅ൞جઅථ৯ఒြऍUES෮උֹ֥ି۽ြ҆֩ᄝଽ֥11۱սі҂০ၭ֥ֆ,໊ิԛٚ܄ඳ,ਸ਼၂ࡅ൞NizhnyTagilۑํ܄ඳb൲ٚЇও11۱ڿ۪ٚσ,ၛॉ੮ᅶܤ֞۲ٚ૫֥০ၭbUES༯֥4۱նಣ৳Ӂӌa၂۱ඣ৯ؿ2001୍4ᄅ15ರ,৯۽ြڿ۪۽ቔቆ,ཟ௴ӌބਆ۱ᆰඋֹٚ৯܄ඳbԚ௹ᆺᄍྸಆݓؿࣘሹิࢌਔၛ11۱৯ڿ۪ٚσູࠎԤྙӮ֥ਈ֥5%~15%๙ݖ৯ࢌၞ෮ࣉྛࢌၞ,ᆰ֞Бۡb2001୍5ᄅ19ರ,جઅථᆟک๙ݖਔၛഈ2006୍ᇏ௹Ҍಆ҆٢ष,ᆃ௹ࡗݓࡅܵᇅ֥ᴗ൲ඍБູۡࠎԤྙӮ֥৯۽ြڿ۪ࠎЧٚᆌҤσ,৯൧ӆFOREM,ࡼაഈඍ 5%~15% ष٢൧ӆ܋ಒקਔ၂۱ᄝݓࡅ॥ᇅ༯໗ֹཟࡹ৫Ⴕࣩᆚ֥թ,ն۽ြઙᇶႵಃაછٚదרӉ௹ܓކb৯൧ӆݖ؈֥ٚσbھٚσႵ2۱ᇶေჰᄵ:(1)৯ࢌၞ෮іൕ:(1)ࢌၞֻ֥1฿ࣼཁൕԛ৯ࢌၞᄝ৯ڿ۪ࣉӱᇏ,сྶЌᆣݓࡅ০ၭ,၂֥෮൧ӆႪႿݓࡅܵᇅ൧ӆ,৯ࢌၞ෮൧ӆၘԚཁ৯܂ႋ༢ିܔॖौᄎሇ;(2)ᆟکЌӻؓ৯۽Ӯ;ི(2)ᆺေႵઙછӮࢌ,ࢌၞ෮ࣼॖЌӻ 5%~ြ؎҆ٳ(ຩaᇏနט؇ބֹࡗט؇)֥႕15% ֥ಆݓರؿਈࢌၞ,ᄝ؋௹ଽࢌၞᆀ֥ඔਈཙ,Ќӻؓ৯۽ြ֥॥ᇅbႵຬᄹࡆ֞20ࡅb2004୍7ᄅ,جઅථሹదඇਔ2001୍,ָجઅථᆟکؓ৯൧ӆ߄ڿ۪ഡק2004 2005୍৯ڿ۪ᅞ,໓ࡱЇওᄝ2005୍3ਔൈࡗі:(1)2001 2004,୍ᆃ၂ࢨ؍֥ༀ൞࠱؇ࡹ৫ᆜ۱ᴗ൲৯൧ӆܿ߃,҂Їওᆜ۱ؿູࡹ৫৯൧ӆቓնਈሙС۽ቔ,ؓ৯ఒြࣉྛ܄ඳՖUESٳ֥ൈࡗіbᆃᄹնਔᆟک๙ݖᇗቆ,෮Ⴕ֥ࠏܒڿ۪नࡼؿളᄝRAOଽ,҆ѩ࠹߃ᇗቆ৯ྛြ֥༐ຬbႮᆟک॥ᇅbऎุଽಸູ:ႮRAOᆰࢤ॥ᇅ֥جઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪༯၂҄ೂޅࣉ,ྛದૌӌࡼކѩӮ5~7۱ؿሰ܄ඳ,Ⴎֹ॥ᇅ֥ӌࡼ൚ଢၛր,Ⴕ၂ׄॖၛड़ק,ପࣼ൞ٳఆაᆚંࡼކѩӮ50~60۱ሰ܄ඳb෮Ⴕൻຩࡼ၂Ⴎࡼ၇ಖթᄝ,ߎ߶Ⴕྸ؟ѯᅼb၂۱ֆ၂֥৳Ϲຩᄎྛࠏܒܵbֹބ৳Ϲט؇҆ࡼ၂Ӯ၂۱ֆ၂֥৳Ϲט؇ֆ໊b aجઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪ࢳ༅(2)Ֆ2004୍ఏᇯ҄٢ष৯൧ӆ,؎ఒြRAOᇯ҄ ሺܴجઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪֥ൌ,ఃห൞:ԛ৯ളӁބཧ൲ਵთbݓࡅᄵЌӻؓԮൻຩ֥ၛյ؎aႄೆࣩᆚࠏᇅ,๙ݖ৯൧ӆᇂ৯धؓ॥ᇅ,ѩູࡹ৫ࣩᆚࠏᇅטᆜཌྷႋ֥مੰمܿbሧჷູނྏ,ڿ۪ݖӱѯᅼ؟;ٳఆ֥ࢊׄ൞քྏᆜ۱৯ڿ۪ყ࠹8~10୍ປӮ,ѩൌགྷؿࠣਬ৯ႏ߄߶ᄯӮݓႵሧӁੀാ,ݓࡅ৯νಆ൲৯൧ӆ֥ປಆሱႮ߄b൳֞ຯ,ཽ٢ܵᇅ߶ࡎնږഈᅨ,ݝཨٮᆀ 2 ৯൧ӆ߄ڿ۪ٚσ֥ൌീ০ၭ,ࣉطᆜ۱ࣜ࠶༢คߓ,ഠ߶֕҂ν;ᄝ2001୍11ᄅӮ৫ਔࢌၞ༢ܵ෮b2002୍ᆚၰലᇏ৯ุᇅڿ۪ߏતభྛb6ᄅӮ৫ਔ༢Ҡቔ܄ඳࠣ৳Ϲൻ܄ඳb2002୍جઅථ৯ุᇅڿ۪֥ނྏބࠎЧଢѓॖၛۀ10ᄅ,جᆟکཟၰ߶ิࢌਔ၂পሰ৯ڿ۪مσ,ও:ູЌᆣൌ৯ྦި֥جઅථ৯۽ြ࿃ิ܂ॖЇও ৯م ބః4ཛمੰbجઅථၰ߶֒ൈၘौaӉ௹طԉቀ֥৯܂ႋၛࠣކ֥ߌѓሙ;ྙԚ҄๙ݖᆃ5ཛمσ,ॉ੮֞յݓࡅؓ৯֥Ӯ൧ӆ߄ࡎᇅרࠏᇅ,՜ࣉ৯ྛြิིۚੱaڿ॥ᇅࡼॖିᄯӮ৯ࡎ۬ഈᅨ,മᇀႄఏഠ߶,֕ࣉܵބڛༀ,܄ᇙՖᇏࠆ֤০ၭ;ิۚجઅථᆜၹՎ,ᆃུمσᄝၰ߶Фփۤඔᄅb2003୍3ᄅ31ุࣜ࠶ིੱ,ࣉطิۚجઅථ֥ݓ࠽ࣩᆚ৯bູਔರ,جઅථሹ௴ࣘదඇਔ৯۽ြڿ۪֥ഈඍ5ൌགྷᆃ၂ڿ۪ଢѓ,جઅථՖ4۱ٚ૫ࣉྛਔڿ:۪ཛمσb5ཛمσေᆟکٳ۩جઅථ৯ऍ၂൞ࢌၞଆൔ֥ሇߐ,൮༵ؓჰႵ֥ݓႵ৯ఒြ৳ކିჷ༢(UES),٢षࡎ,ؓ۬ܵᇅ֥ൌྛܢٺᇅڿ۪,طྛႏ߄,൫ྙӮቀܔ؟৯۽ြൌྛࣩᆚb2003୍11ᄅجઅථྍࡹ৫֥֥֥֩৯൧ӆࣩᆚᇶ,ุյ؎;ؽ൞ቆᆮࢲ৯ࢌၞ෮ၛ൧ӆࡎӮࢌਔ൮г৯ࢌၞ,ཟ৯ܒ֥ሇߐ,ࡼჰট֥Լᆰ၂ุ߄؎ࢲܒ,ٳӮؿ൧ӆ٢ܵᇅ,๙ݖ৯൧ӆᇂ৯ሧჷજԛਔaൻaaބ൲4۱৫֥ߌࢫ,ᄝࣩᆚߌࢫܱ֥၂҄b6ࡅܓٚބ7ࡅ൲ٚҕაਔ൮Ցࢌ(ؿބ൲)ൡ֒٢ᆟکܵᇅ,ႄೆࣩᆚࠏᇅ, 66
ఃԉٳࣩᆚ;ط؎ߌࢫ(ൻބ)࿃ൌྛ҂൞৯൧ӆ߄ڿ۪֥ື၂ଢѓ,Ֆൗࢸ۲ݓ৯؎ࣜႏ,ᆟکൌീ۷ູႵི֥ܵᇅ,Ֆطఃᄝᆟ൧ӆ߄ڿ۪ൌটु,ؿղݓࡅڿ۪భ৯ڶღکૡࡓܵ༯ܿٓᄎቔb൞৯ሧჷᇂٚൔ֥ࡎࢠ,ۚڿ۪ުࡎ௴ђࢆ֮;ڿ۪భࡎࢠ֥֮ሇߐ,ଢ֥൞ࡹ৫၂۱ࣩᆚྟ֥৯൧ӆࢲܒ,๙ݖݓࡅ(ն؟ඔ൞ؿᅚᇏݓࡅ),ڿ۪ުࡎն؟Ⴕ၂৯൧ӆᇂሧჷ;ඹ൞৯ࡓܵଽಸބٚൔ֥ሇקӱ؇֥ิۚbجઅථ၂ᆰൌྛ֮ࡎᆟҦ,ൌྛߐ,Ⴎᇶေၛྛᆟູܵᇶݖ؈֞ၛ၇مࡓູܵᇶb൧ӆ߄קࡎࠏᇅ,ުࡎࡼ߶Ⴕ၂קӱ؇֥ิ,ۚᆺ৯ႏ߄൞ࡼݓႵa܄ႏ֥৯۽ြ෮ႵಃႵᆃဢҌିܔЌᆣ৯ఒြ֤֞ކ֥ሧ߭Б,ࠇࣜႏಃሇ၍֞ࡗ,ЇওࡼݓႵ৯ఒြ֥ሧӁ་൬֞৯ളӁაؿᅚ෮ླ֥ቀܔ؟֥ሧࣁbՖଢಆ҆ࠇ҆ٳԛ൲ࠇሇಞ۳ದఒြބࡼݓႵ৯ఒభجઅථࡹ৫֥৯൧ӆ൫ׄট,ुႨࡎ۬Ⴕြڿቆູܢٺ܄ඳѩࡼܢٺછ۳ದӻܢᆀbྍሱ෮ഈശ,۽ြႨࡎ۬Ⴕ෮༯ࢆ,ږ؇न҂նbႮᇶၬࣜ࠶ંಪູ৯ႏ߄൞৯۽ြൌགྷᆟجઅථ৯൧ӆ߄ڿ۪൞ഠ߶ࣜ࠶ބ৯ඌఒٳषބႄೆࣩᆚࠏᇅ֥భิ่ࡱ,षਔႏ߄,ؿᅚ֥ग़ܴေ,္൞৯۽ြളթაؿᅚ֥сႮ৯۽ြ൧ӆ߄ڿ۪ࡼ҂گթᄝbၛྍሱႮᇶၬࣜᆭਫ਼bᄝڿ۪ٚσᇅרაൌീݖӱᇏ,҂ॖх૧࠶ંູ֝ཟ,ޓ؟ݓࡅ֥৯൧ӆ߄ڿ,۪൞აֹ߶მ֞ᇗᇗ,ᆃ࠻Ⴕࣜႏุܵᇅٚ૫֥໙৯ႏ߄ཌྷ৳༢֥,۲ݓႏ߄֥Ӈ൫ൌ࠽ഈี,္ടࠣᆟک٢৯ܵᇅބ٢ಃ֥໙ี,ൈ,൞҂֥b1999୍9ᄅᄝૅݓྨථؘᅺषֻ֥17ߎႮႿհሸگᄖ֥࠻֤০ၭܱ༢ຩ֥ܼٗթᄝb໙ࢽൗࢸିჷն߶ಏಪູ:ିჷބ৯ఒြ֥ݓࡅ෮ี֥ܱ҂ᄝႿڿ۪ࣉ֥؇,طᇶေႋुିᄝႵᇅЧദѩ҂൞໙ี,ᆺေݓࡅ჻ၩѩିܔӵքބ؟նӱ؇ഈཨԢᅰθ,ѩڿ۪ծീ֤ၛ్ൌൌീ,ડቀିჷބ৯۽ြ֥ሧླbᆺေႄೆቀܔ؟ၛь౼֤ૼཁ֥ڿ۪Ӯݔbൗࢸ۲ݓ৯൧ӆ߄ڿ֥൧ӆࣩᆚᇶุ,҂ൌീ৯ႏ߄,၂ဢॖၛ๙ݖ۪ն؟ҐႨࡶࣉٚൔ,جઅථၧ൞ೂՎb৯൧ӆᇂ৯ሧჷ,ൌགྷ৯൧ӆ߄ڿ۪ଢѓb৯ႏ߄ླေႵི֥ۚࡓܵࠏܒބປ֥مੰمҕॉ໓ང:ܿቔЌᆣ,ޓཁಖجઅථᄝᆃٚ૫൞Ⴕಌཊ֥,ೂݔ[1] ቋܱᇿ֥໙,ี္൞৯൧ӆ߄ڿ۪сྶ૫֥ؓ၂ 2002-09-13.۱ൌ࠽໙ีbܱ൞ྙӮ൧ӆקࡎࠏᇅ[5]جઅථ৯ڿ۪थطໃ؎[N].ࣜ࠶ൈБ,2003-04-30.:ऎႵࣩᆚྟ֥҆[6]جઅථၛ൧ӆࡎӮࢌ൮гࢌၞ[N/OL]. (ؿ҆)ൌྛ൧ӆࡎ,۬ൈ,ᄝऎႵ؎ྟ֥҆(ൻ҆)ൌྛࠎႿш࠽ӮЧჰ,2004-02-16.ᄵ ᄳщࠠ ᅵתѯ (ؓࡎࢲܒބඣ)֥ܵᇅࡎ۬bࢆ֮ࡎѩAnalysisoftheRenovationtoRussiaElectricPowerMarketsJINGZhi-zhon1g,SONGBao-2feng(,JilinUniversity,Changchun,Jilin,130052,China;,Changchun,Jilin,130012,China)Abstract:ThereisstrongstrengthinRussiaelectricpowerindustry,butthepriceislowerandthereisshortofthecapitalthatproduc tionanddevelopmentrequired, nopolyanddrawcontestmechanism,,-ownedrunof,fandMakethenationalelectricpowersafetybesubjec tedtothethreat,governmentregulationisrelaxedproperlywillmakepricesoriseastodamagebenefitofconsumer,:Russia,electricpowerrenovation,marketorientation,competition 67