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反腐败工作总结
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反腐败工作总结
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我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届
三中全会精神，按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全
会以及地区纪检监察工作会议的安排部署，认真贯彻“为
民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱
进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化
党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途
径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制
度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，
廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管
理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责
任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉
政建设和反腐败工作的新局面，为国土资源部门在地区经
济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较
好的成效。
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一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建
设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三
责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总
责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政
建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责
任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追
究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，
明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善
了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的
定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个
阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主
管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责
任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确
定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书
记、局长与各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分
管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县
（市）国土资源局与乡（镇）国土资源所层层签定党风廉
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政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，
层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建
设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制
的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开
展。
二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素
质
建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪
律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一
计划，分步实施。
一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机
教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔
记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学
习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”
重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五
个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例
（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，
八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意
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识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行
为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三
天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨
论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好
的效果。
二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”
学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广
大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党
和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民
十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育
活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和
使命感，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工
的自觉行动。以政令是否畅通，效率是否提高，手续是否
简化，服务是否到位，群众是否满意作为衡量工作成效的
标准。
四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界
观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工
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的思想道德防线。
五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成
了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真
落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干
部廉政教育制度，并严格教育登记制度。 通过学习教育机
制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了
自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防
腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设，从源头预防治理腐败
我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，
坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，
结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深
化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党
风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风
廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员
党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建
设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国
土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风
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廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、
诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章
制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责
任制的落实。除编制几十项规章制度外，还制订了《地区
国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法
行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听
证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置
方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制
度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿
产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业
权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党
风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活
动，制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土
资源局工作限时办结制》，争创“人民满意单位”、“八项服
务”、“六项制度”，建立“导办”服务等各项制度，局机关争
创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙；各科室
工作职责和服务承诺上墙；每个工作人员将《国土资源系
统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁
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令》警示牌摆到桌子上，初步形成了从源头治理腐败的制
度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良
好的效果。今年以来，我们认真贯彻落实国务院治理整顿
土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营性土地使用权
的管理，上半年共招拍挂土地 60 宗，面积 亩，收取
土地出让金 5654 万元。其中拍卖 43 宗，挂牌 17 宗。通过
狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了土地批
租过程中的腐败行为。
四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律
（一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职
工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，
强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正
确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、
卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范
围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与
行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支
付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人
员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及
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通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活
会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决
策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组
集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制
度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规
定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个
管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲
正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，
勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉
洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合半年工作总
结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为
人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众
打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，
假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持
求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主
义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，
自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子
和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好
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家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系
而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导
在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对
待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严
格要求职工。
（二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充
分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了
八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行
风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员
能及时了解我局的工作情况，我局于 2 月份和 4 月份、6 月
份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向
义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督
员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的
工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好
转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工
在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的
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情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县（市）国土
资源局及红旗坡，实验林场征求他们对我局的意见和建
议，并发放了调查问卷表，从收回的调查问卷看，无论是
政府部门还是各县（市）国土资源局或所属两场提出的都
是建设性和鼓励性的意见，对其中提到对以划拨方式取得
土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时，个
人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查，加强了监督管
理。较好地发挥了社会监督的职能作用。
3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政
建设和行风建设工作。今年，我局在办公一楼和大厅门前
制作了公示，公开专栏，以六公开一监督（公开管理职
责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结
果、加强社会监督）为核心，以提高依法行政水平和服务
各族群众为目的，以加强监督、检查为保证，公示了我局
及 10 个科、所的主要工作职责；公示了 11 项办事程序，
即：处置国有土地资产（划拨土地使用权）审批手续的程
序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、
权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权
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限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的
审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审
批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业
采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿
山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿
产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减
免矿产资源补偿费审核上报程序；公示了 20 项收费或补偿
标准；公示了财务开支中的人员出差，车辆用油维修等情
况；公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定；公
示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容；设立
了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公
开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，
有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，
建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的
生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和
违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群
众举报投诉等问题，一经查实，取消该科所和主要责任人
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员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有
关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通
报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面
落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了
领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展
监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真
学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、
《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行
都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先
垂范”，全心全意为人民服务。
五、争创“人民满意单位”，深化党风廉政建设和纠风工
作
我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工
作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关
作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我
局党风廉政建设的重要内容，通过请进来，走出去的方式
大力开展群众评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持
纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；推行行风示
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范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行
政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服
务。从改革行政审批制度入手，实现管理方式由重管理向
重服务转变；开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、
“人民满意公务员”活动，坚持纠正办事不公，以权谋私和损
害群众利益的问题，把人民满意不满意作为衡量工作好坏
的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到
哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象，力争在
今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。
XX 年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制
落实工作，有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发
展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结
工作向前发展，巩固了地区级精神文明单位的成果，扶贫
帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台
阶。
六、存在的问题，在学习理论知识方面，缺乏系统
性；发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；执法
难，查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。
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七、下半年的工作安排：
（一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育
在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。
进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力
提高干部队伍的整体素质。
（二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，
抓好制度建设，抓好制度的落实。
（三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向
社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公
开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用
语，做到文明执法。
（四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓
好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
（五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继
续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和
行业不正之风目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、
反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；
二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织
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的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述
职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监
督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督员，接待群众来
信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利
益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是继续
加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推
行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，
倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严
守职业纪律，积极推进争创“人民满意单位”活动，牢固树立
国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；七是
不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主
管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一
把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职
责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；八是落实党风
廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三
个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干
部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意
识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成
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反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展，为地区
的经济发展做出新的贡献。
