延吉三道煤业有限责任公司
矿井综合应急预案
预案编号：YM-YA2012-001
负 责 人：刘少昌
编制负责人：许传信
编 制 成员：朱广东 梁永宝 张福基 宋日龙
孙 林 孟繁祥 金泰钟 李松奎
周世新 卢宗亮 兰文海 宇兴甫
延吉三道煤业有限责任公司
矿井综合应急预案
1. 总则
编制目的
为进一步增强防范和应对公司各矿井各类事故灾难的能力，建立健全统一指
挥、分级管理、反应迅速、救援有力的应急管理机制，最大限度地减少事故灾难
造成的人员伤亡和财产损失。
编制依据
按照中华人民共和国行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导
则》（AQ/T9002-2006）要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全
规程》、《延吉三道煤业有限责任公司安全生产管理制度》等有关法律、法规、规
章、技术规范、标准和企业管理制度等，结合本公司矿井的实际制定本预案。
使用范围
本预案适用于我公司所属矿井、科（处）室发生的各类事故灾难的应急救援
工作。
应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案三部分。
应急处置原则
（1）以人为本，减少危害。始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，
切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和
财产损失。
（2）统一领导，分级管理。在公司的统一领导下，实行矿井、科（处）室领导
分级负责制，各级主要领导是本单位突发事故处置响应、救援工作的第一责任人。
（3）预防为主，充分准备。坚持事故应急和预防相结合。按照长期准备、重点
建设的要求，做好应对事故的预案准备、物资准备、经费准备，做到常备不懈。
（4）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高救援装备水平、技术水平、
管理水平。合理利用外部救援力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调
有序、运转高效的应急救援体系。
（5）依靠科技，提高能力。充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，采用先
进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及措施，加强培训和演练，提高应
对突发事故的综合能力。
2. 危险性分析
公司矿井概况
延吉三道煤业有限责任公司矿井位于延吉市三道湾镇，本区为不完整的波状
盆地，四面环山，最低海拨为＋450 米，最高海拨为 1044 米。矿区西部边界有
一条朝阳河，由北向南穿过，流长为 20 公里，弯曲度较大。地理坐标为：东经
129°15～129°18，北纬43°15～43°22，区内有公路通往延吉、安图、汪清等州内各地，交通
方便。矿区距延吉 60 公里，距安图县 50 公里，距汪清县 45 公里。公司现有两
对生产矿井，即延吉三道煤业有限责任公司一井、延吉三道煤业有限责任公司二
井，属于同一煤田，两矿井开采，两矿井之间留有 30 米井田技术边界。公司前
身是原延吉市三道煤矿，属于国营地方煤矿，始建于 1969 年，1970 年 3 月建成
投产。2005 年 10 月改制后，变成现在的股份制企业。目前两对矿井生产能力为
12 万吨/年，现处于回采阶段，是单一煤炭生产企业。其中一井 6 万吨/年，现有
职工人数 159 人，矿区面积 ，二井 6 万吨/年，现有职工人数 162 人，
矿区面积 ，矿井与生活住宅区仅为 。两对矿井经省能源局备案
的 2010 年矿井瓦斯鉴定结果：一井瓦斯绝对涌出量为
为 m3/t；二井瓦斯绝对涌出量为
定结果均为低瓦斯矿井。公司现有调度室、办公室、生产技术科、安监处、财务
科、供应科、机电科、计量科、福利科、销售科、保卫处、党办、工会、医院等。
公司矿井分别设有调度室、办公室等。
危险源与风险分析
主要危险源
矿井当前存在的主要危险源有：矿井瓦斯危害、矿尘危害、矿井火灾、水灾、
冒顶片帮、斜巷人车运输事故、地面爆破材料库火灾及爆炸、工业广场火灾。
风险分析
1. 矿井瓦斯危害
矿井瓦斯指井下以甲烷（CH4）为主的有毒、有害气体的总称。瓦斯贮存在
煤体中，煤层被开采时，部分瓦斯就会离开煤体，涌入采掘空间。瓦斯本身无毒，
但不能供人呼吸。当井下空气中瓦斯浓度较高时，会相对降低空气中氧气浓度，
使人窒息。当瓦斯与空气混合达到一定浓度时，遇火源就能够燃烧或爆炸，严重
影响或威胁矿井生产和人身安全，一旦形成危害事故，将使煤炭资源和财产遭受
巨大损失以及职工生命遭受巨大威胁。
2. 矿尘危害
矿尘是煤矿生产过程中产生的各种矿物微细颗粒，一般分为煤尘和岩尘。矿
尘按产生来源分为原生矿尘和次生矿尘，在生产过程中产生大量煤尘，每昼夜的
煤尘量约占产煤量的%。据统计，采掘工作面产生的矿尘占全部矿尘的80%。
矿尘的危害表现在以下三个方面：
（1）、污染劳动环境，降低劳动场所的能见度，影响劳动效率和操作安全。
（2）、工人长期在矿尘环境中工作，吸入大量矿尘，容易引起呼吸道炎症，重者
导致尘肺、矽肺病，严重影响人的身心健康和寿命。
（3）、矿尘中的煤尘，具有可燃性，遇有外界火源，容易引起火灾，甚至导致粉
尘爆炸事故。
3. 矿井火灾
矿井火灾是指发生在煤矿井下及地面附近，威胁到矿井上、下人员的生命安
全。按火源不同，矿井火灾分成内因及外因火灾。
（1）内因火灾
内因火灾是煤炭在一定条件下，本身的物理化学作用，自燃引起的火灾。矿
井煤层属于二类自燃发火煤层，最短发火期为210天。矿井煤种为长焰煤，煤质
相对较硬，易破碎，低硫，在供氧充足的条件下，才能够自燃。内因火灾多发生
在采空区、遗留煤柱及浮煤堆积等地点。
矿井井下发生火灾，常生成大量有毒气体和窒息性烟雾，严重威胁井下作业
人员的生命安全，会损失大量的煤炭资源，使机电设备烧毁或被封闭在火区内，
造成重大的经济损失。
（2）外因火灾
外因火灾是外界火源引起的火灾。井下贮藏的煤炭、运输、回风上山、采区
巷道、采掘工作面采用的木支护，是井下最广泛的可燃物。这些可燃物遇到火源
就可能燃烧。井下放炮、机械摩擦、过负荷、短路等电气故障引起的电火及其它
的火源等都是引发火灾的根源。瓦斯、煤尘爆炸也能导致火灾的发生。
外因火灾事故可能发生在矿井的任何地点，但多发生在机电硐室及安装机电
设备的巷道或采掘工作面内。
4. 矿井水灾
在每年 7-9 月份为本区防汛期，汛期会发生相应的变化，在矿井生产中，汛
期存在很大危险，主要有：汛期井口门防洪设施不完善大量的积水会沿井筒涌入
井下，井下排水不足时，会造成淹井，会对人身和设备造成事故，由于汛期下雨
电闪雷鸣有可能造成动力电停电，井下排水就会停止，会造成淹井现象，人员撤
离困难。
巷道掘进时，测量误差或资料不准，也会造成水患。
根据历年采矿活动所揭露的断层实际情况分析，断层裂隙水非常小，甚至无
水，不会影响矿井生产。主、副井筒虽然高出地面最低海拔高度百米以上，但井
筒地面抗洪排水设施不完善，很容易造成矿井突水顺井筒灌入井下，可以波及一
个生产水平并造成几人到十几人的伤亡事故。一般雨季（汛期）随着矿井含水系
数和水量增大，造成突水的危险性也随之增加。
5. 冒顶片帮
两对生产矿井具有多年的开采历史，矿体层理、节理相对较发育，围岩稳固
性相对较差，受长期采动等因素影响易导致井下巷道变形破坏，重点是采煤工作
面、掘进工作面和通过断层等地质构造带是易发生顶板事故；因空顶作业、支护
不及时或不合理会造成冒顶片帮事故的发生，危及作业人员的安全。
6. 提升运输运输事故
斜巷人车运输事故，此类事故具有突发性、破坏性、极容易造成多人伤亡或
使井下作业人员的生命受到严重的威胁。使矿井运输设备、设施遭到破坏，致使
生产中断，给企业和国家造成重大损失。但是，此类事故属局部事故，涉及范围
较小。
7. 地面爆破材料库火灾及爆炸
此类事故具有突发性，来势非常凶猛，如不及时发现，就会造成恶性事故。
极容易造成山林火灾、人员伤亡和建筑物毁坏。
8. 工业广场火灾
此类事故具有突发性，来势凶猛，如果不能及时发现和进行扑救，就会造成
恶性事故。工业广场火灾会对矿井上井下人员构成威胁，极易造成多人伤亡事故
和经济损失。
主要危险、有害因素存在的场所
瓦斯、矿尘、顶板危害，主要是发生在采掘工作面内，其次发生在各种运输
巷道、装载点、通风巷道、机电硐室等，遍及井下所有场所；火灾可能发生在井
口及井下有可燃和易燃物的场所。
井上下各种机电、运输设备在运行过程中，由于设备原因或操作，运行失误
等，容易造成人身伤害及生产事故；井下机械、电气设备产生的火花、裸露放炮、
明火作业、井下工人违章吸烟等，在条件具备情况下都可能引起火灾、瓦斯、粉
尘爆炸等重大事故。
事故隐患及其存在的场所
矿井事故隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事
故的隐患。
事故隐患存在于矿井生产的各个环节，作业场所、设备及设施的不安全状态，
人的不安全行为和管理上的缺陷等都可能导致事故的发生。
1. 瓦斯事故
此事故可能发生的场所：回采工作面的上隅角，顶板冒落后的采空区内，低
风速巷道的顶板附近，掘进过的高冒落区，停风的盲巷，回采工作面采空区附近
等地点。
2. 煤尘事故
此类事故可能发生的事故场所：采掘工作面、采煤工作面装载点、采煤的溜
子口、采区的上顺回风巷等积尘点。
3. 火灾事故
（1）、内因火灾事故预计可能发生的事故场所：采空区密闭外，封闭的旧巷道、
沿煤层掘进的巷道、硐室。
（2）、外因火灾事故预计可能发生事故的场所：井下变电硐室，安装机电设备的
巷道或采掘工作面内。
4. 水灾事故
水灾事故易发生的区域或地点主要是主、副井井口门，掘进巷道。
5. 冒顶片帮事故
采煤工作面、掘进工作面及通过断层等地质构造带和巷道交叉口是易发生顶
板事故是易发生顶板事故
6. 提升运输运输事故
预计可能发生事故的场所：主、副井筒。
7. 爆破材料库火灾及爆炸
预计可能发生事故场所：地面爆破材料库。
8. 工业广场火灾
预计可能发生的事故场所：地面木场、锅炉房、更衣室、电工房等。
3. 应急组织机构及职责
应急组织体系
应急组织体系由公司应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急救援指挥中
心、现场应急救援工作小组、技术专家组及各矿井、科（处）室应急组织机构构
成。
指挥机构及职责
成立由董事长、总经理、副总经理、各矿井负责人、有关科（处）室负责人、
技术专家组成的应急指挥部，为公司应急工作最高领导机构。
1. 指挥部组成人员
总 指 挥：董事长（总经理）
副总指挥：主管安全生产副总经理
主管技术副总经理
主管经营副总经理
主管党群、工会副总经理
主管后勤副总经理
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
供应科科长
通风科科长
机电科科长
财务科科长
各矿井矿长
办公室
技术专家
2. 指挥部职责
（1）研究解决公司矿井应对突发事故的重大决策。
（2）组织指挥突发事故的应急救援。
（3）审定突发事故信息报送、发布等事宜。
（4）批准突发事故应急预案的启动、调整和终止。
（5）向当地政府、有关部门报告事故情况和抢险救援进展情况。
（6）根据救援工作的难易程度，决定是否向上级有关部门发出救援请求。
应急指挥部办公室及职责
1. 组成
应急指挥部办公室是公司应急管理的常设机构，在公司应急指挥部的领导下
开展工作。办公室设在公司调度室，主任由安全副总经理担任、副主任由调度室
主任担任，值班电话：0433-2599135、0433-2599129。
2. 职责
（1）传达落实公司应急指挥部有关应急工作指示。
（2）组织、协调、指导、检查公司矿井应急工作。
（3）收集有关应急工作情况，接收事故报告，上级事故信息，沟通与协调各
职能部门，协调企业外部应急救援力量。
（4）组织公司应急预案制定、修订、更新、评审、发布和演练。
技术专家组及职责
1. 组成
技术专家组由安全、地质、测量、采矿、机械、电气、财务等专业的专家组
成。
2. 职责
（1）参与应急预案的编制审查；
（2）为现场应急处置和救援提出科学可行的方案或建议；
（3）对突发事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复
重建等方案进行研究、评估，并提出相关建议。
现场应急救援指挥中心及职责
现场应急救援指挥中心是突发事故时，应急指挥部派出的临时指挥机构，应
设在距离事故现场较近并便于指挥的场所或区域，负有现场救援指挥的绝对权利。
1. 组成
根据事故发生的类别分别由公司分管副总经理担任现场指挥长，副指挥长由
安监处处长担任。成员由安监处、调度室、业务主管科（处）室、各矿井等单位
的负责人和工程技术人员组成。
2. 职责
（1）组织制定和适时调整现场应急救援方案；
（2）指挥、协调、监督现场应急救援工作；
（3）及时调配现场应急救援物资和调整救援力量；
（4）及时向应急指挥部汇报事故抢险救援进展情况。
现场应急救援工作小组及职责
现场应急救援指挥中心下设7个应急救援工作小组：
公司应急救援指挥部
现场应急救援指挥中心 矿调度室
抢
险
救
灾
组
医
疗
救
护
组
技
术
专
家
组
物
质
供
应
组
后
勤
保
障
组
警
戒
保
卫
组
善
后
处
理
组
（1）抢险救灾组：由主管生产的副总经理为组长，由矿山救护队和应急救援指
挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责现场实施现场应急救援指挥部制的
抢险救灾方案和安全技术措施。
（2）技术专家组：由主管技术的副总经理为组长，由与煤矿有关的技术专家和
公司、矿井技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救
过程中遇到的技术难题。
（3）物资供应组：由主管经营的副总经理为组长，由物管科等单位和人员组成，
保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
（4）警戒保卫组：由保卫处处长为组长，由保卫处人员组成，负责事故现场警
戒，人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。
（5）医疗救护组：由医院院长为组长，由公司医院派出的医护人员组成，主要
负责对受伤人员的医疗救护。
（6）后勤保障组：由办公室主任为组长，由财务、办公室和车队组成，主要负
责抢险救援资金保障、食宿接待、车辆调度和后勤保障等工作。
（7）善后处理组：由主管党群、工会副总经理为组长，由财务、政工和保卫部
门组成，负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
4. 预防与预警
危险源监控
组织全面的危险因素分析，通过评价，对可能发生的事故类型、危害程度，
建立危险源数据档案，制定有针对性的预防性措施，按其危险程度落实公司、科
（处）室和矿井有关单位分级监控和管理责任，确保遇有突发事故能够早发现、
早报告、早处置。
预警行动
1. 事故预警条件：发现可能导致事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，
可能导致严重后果时。
2. 事故预警方式：对确认可能导致发生事故的危险预兆时，发出事故灾难预警
信息。
3. 事故预警方法：以书面形式或电话等方法，对可能发生的事故类型、波及范
围、导致后果及预防措施，及时通知有关单位、人员，以便采取相应行动，预防
事故发生。
4. 信息发布程序：根据危险源监测监控结果和各级监控人员提供的信息，应急
指挥部办公室进行汇总分析，报应急指挥部决策后进行发布。
信息报告与处置
信息报告与通知
事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度
室应立即向公司调度室及应急救援指挥部办公室汇报。应急指挥部办公室 24 小
时应急值守电话：0433-2599135 或 0433-2599129。
应急指挥部办公室在接到事故报告后，要立即向应急指挥部值班领导汇报，
并分别向董事长、总经理和分管副总经理报告，通知应急指挥部所有成员和相关
科（处）室人员。
信息上报
凡发生国务院493号令规定的一般事故以上等级的事故，经应急指挥部总指
挥批准，应急指挥部必须在1小时内向县级人民政府、安全生产监督管理部门、
负有安全生产监督管理职责的有关部门等逐级报告（火灾事故向当地公安消防部
门汇报）。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告的内容包括：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点及事故现场救援情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计
的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其它应当报告的情况。
信息传递
根据事故灾难得严重程度及造成后果，经公司应急指挥部总指挥批准，由应
急指挥部办公室负责以电传或电话等快速方法，将事故信息传递至当地医疗卫生
机构、公安交警和环保等部门，以便获取必要的支援。
5. 应急响应
响应分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和企业的实际情况，将公
司矿井事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅰ级响应、Ⅰ级响应、Ⅰ级响应，具体
如下：
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
现场应急处置程序
突发事故后，现场最早发现人员要立即向现场最高职务人员报告，此时，现
场最高职务人员是现场应急处置的临时指挥长，按照现场应急处置方案，立即组
织人员进行先期处置，如事故威胁到施救人员时，应优先做好人员的疏散和撤离，
并立即向矿井主要负责人及应急办公室报告。
应急响应程序
矿井调度室等部门接到事故报告后，立即向矿井主要负责人报告，主要负责
人根据事故情况作出相应决定：
（1）属于特别重大事故、重大事故、较大事故的，立即向应急指挥部办公室报
告，请求启动本级预案，组织好先期施救工作，待公司及各级政府应急指挥部指
挥人员到达后，移交现场应急指挥权。
（2）属于一般事故的，立即向应急指挥部办公室报告，请求启动Ⅰ级响应，组
织好先期施救工作，待现场应急指挥部指挥人员到达后，由现场应急指挥部指挥
人员接管现场应急指挥权。
（3）现场应急指挥部指挥人员到达现场后，在进一步核实事故灾害性质、发生
地点、涉及范围、受害人数等情况后，根据事故不同类型，确定具体施救方案，
实施应急救援工作。
在应急救援期间，公司所属各部门要严格和无条件地服从现场应急救援中心
的指挥和调遣，按要求出动相应的救援力量和救援物资，第一时间赶赴现场实施
救援。
现场应急救援人员根据需要采取安全防护措施，佩戴专业防护装备，严格执
行应急救援人员进入和远离现场规定。
现场抢险救援组本着先伤、后亡的原则抢救遇害人员，同时做好现场保护工
作，因抢救伤员、防止事故扩大等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志、
摄影、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要物证等。
应急结束
1. 当事故现场得以有效控制，遇险人员获救，环境符合有关标准，事故隐患消
除后，Ⅰ级响应的由总指挥下达终止行动命令，现场应急结束。
2. 应急救援行动结束后，由应急办公室组织有关人员对整个救援行动进行总结、
评估，并形成书面材料上报公司和有关部门。
3. 应急办公室将整个救援过程所形成的有关文字材料、图纸、物证等移交事故
调查组，为事故调查提供相关依据。
6. 信息发布
事故信息由现场应急救援指挥中心指挥长指派专人负责，及时准确的对外发
布。
7. 后期处置
事故后果影响消除
由党群、工会负责人组织有关人员，妥善安抚受害人员和家属，消除事故后
果影响，确保矿区社会稳定。
生产秩序恢复
恢复工作由主管生产的副总经理负责组织有关人员，根据调查评估报告和损
失情况提出恢复申请，报公司总经理批准后组织实施。
善后赔偿
1. 善后赔偿工作由公司负责党群、工会的副总经理、财务科负责组织，必要时
报请公司领导协调。主要内容包括遇难人员亲属的安置、抚恤和赔偿，对负伤人
员的医疗救治，对造成生活困难的家属进行适当救济。
2. 事故发生后，公司办公室、财务科要及时与保险机构进行联系，及时开展受
害人员保险理赔工作。
3. 由财务科负责，认真核对公司内部紧急调用的物资、费用，及时给与补充供
给，对外部协作单位给与的人力、物力支援给与补偿。
评估与改进
应急响应结束后，应急指挥办公室组织安监处、调度室、福利后勤（运输、
医院、供应）、保卫处、生产技术科、通风科、机电科等有关人员及专家进行总
结评估，认真分析在抢险救援过程中，应急预案、救援设施、设备、救援人员以
及各部门的协调中存在的缺陷，并及时对预案进行改进。
8. 保障措施
通信与信息保障
1. 由应急办公室负责，建立公司与各应急救援职能机构、新闻媒体、医院、延
吉市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及公司
内部所有单位的应急通信网络，并确保应急时电话号码为最新状态。
2. 公司、矿井设置专用应急值班电话，建立值班制度，并保证 24 小时有人值守。
3. 负责通讯维护人员，定期维护通信设备、通信网络、通信系统，确保应急时
所有的有线电话、移动电话和传真等通信设备和网络完好，保证各有关方面的通
讯联系畅通。
应急队伍保障
1. 安监处负责建立公司应急救援队伍。应急救援队伍由保卫处、福利后勤（运
输、医院、供应）、生产技术科、通风科、机电科和矿井应急救援队伍组成，随
时听从应急救援指挥部的指挥和调遣。
2. 各矿井要建立义务抢险队伍，每个矿井抢险队伍一般不少于 20 人，作为公司
应急救援队伍的补充力量。
3. 根据矿井的实际情况必须与就近矿山救护队签定救护协议，一旦发生重大灾
害事故，立即通知救护队，进行抢险救灾。
应急物资保障
公司和矿井分别建立应急救援物资储备制度，储备常用抢救工具、设备、灭
火器具、检测仪器、堵漏和消防材料、个体防护设备、医疗设备和药品等。由应
急办公室统一协调。
应急经费保障
建立应急救援资金储备制度，由财务科负责，储备一定数量的资金，专门用
于事故应急抢险救灾。
交通运输保障
应急救援期间，公司内部一切机动车辆都要服从应急指挥部的调动和安排。
紧急情况下，由公司办公室负责与交通部门联系，为应急救援物资运输提供交通
方便，开设“绿色通道”。
治安保障
保卫处负责与当地公安部门建立联防制度，突发事故后，立即在事故现场周
围设立警戒区，做好现场控制，加强对重点场所、重要物资设备的防范保护，维
护矿区秩序。
技术保障
建立应急救援技术专家组，同时协调周边矿山的技术力量，为应急救援提供
技术支持和保障。
医疗卫生保障
公司医院负责与有关医疗单位联系，签署救护协议，在需要时派出医疗卫生
专家赶赴现场，开展医疗救治等应急工作。
后勤保障
由公司办公室负责，党群、工会等全力配合，安排好上级领导、应急救援人
员、遇难者亲属的食宿接待和车辆调度等后勤工作。
9. 培训与演练
培训
由公司办公室、安监处负责，制定年度培训计划，结合岗前培训、安全培训、
“四级”安全技术培训中心培训等方式，对公司全体职工进行危险性识别、初期事
故处置、各种应急设备的使用方法、个体防护用品的佩戴、自救与互救基本常识
的培训，培训结束后进行考核，考核不合格者不准上岗。
演练
应急办公室负责应急预案的演练工作，矿井每年必须组织一次相关的演练，
演练应结合实际、突出重点、有针对性。演练结束进行评审，解决演练过程中暴
露出的问题。
10. 奖惩
奖励
在事故应急工作中有下列表现之一的部门和个人，由公司或主管部门给与表
彰或奖励：
1. 精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科
学可靠的。
2. 认真组织应急救援预案演练及评审，提出有价值改进建议的。
3. 认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免较大事故以上发生的。
4. 为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的。
5. 在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免了事故
扩大，有突出贡献的。
6. 有其他特殊贡献的。
处罚
有下列行为之一的，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，由公司给与经
济处罚或行政处罚，构成犯罪的移交司法机关依法处理：
1. 不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事故失
控或事故升级，造成损失扩大的。
2. 未认真组织或参与应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效实施应急
救援措施，贻误有利战机，造成重大损失的。
3. 未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急救援系统不能
有效使用，严重影响应急救援工作，造成重大损失的。
4. 不按规定报告、通报事故真实情况的。
5. 拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或在事故应急救援抢险时，临
阵脱逃的。
6. 散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序，或者进行
破坏活动的。
7. 有其他对事故应急工作造成危害的。
11. 附则
术语和定义
下列术语和定义适用于本预案：
1. 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2. 应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备
和应急保障。
3. 应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4. 应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限
度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5. 现场恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到
正常状态而采取的措施或行动。
应急预案备案
本应急预案报延吉市安全生产监督管理部门备案。
维护与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生改变或在执行中发现存
在重大缺陷时，由应急指挥办公室及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行
评审。内部评审由公司总经理组织有关部门和人员进行。外部评审由延吉市安全
生产监督管理部门或申请州专家组等有关部门组织评审，评审后，由公司总经理
签署发布。
制定与解释
本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。
应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
12. 附件
附件 1：公司应急指挥部成员及联系电话
附件 2：相关部门联系电话
附件 3：应急救援装备物资储备表
附件 1：公司应急指挥部成员及联系电话
负 责 人 电 话 号 码
序
号
姓 名 职 务 办 公 室 住 宅 移 动 电 话
1. 卢宗强 董事长（总经理） 2599120 2166688
2. 卢宗文 副总经理 2599123 13354339666
3. 高廷相 副总经理 2599121 2166673
4. 谭亚瑞 副总经理 2599122 13504727611
5. 胡金友 副总经理 2599127 13331638000
6. 许传信 总工程师 2599127 13321512020
7. 王 南 办公室主任 2599126 13704389205
8. 刘少昌 安监处处长（兼） 2599135 2166692
9 马右荣 副处长(通风) 2599135 13943378210
10. 宋日龙 副处长（机电） 2599125 2166693
11. 张福基 技术科科长 2599129 15843338269
12. 许家董 供应科科长 2599131 2166633
13. 陈 伟 保卫处处长 2599130 13019185983
14. 朱广东 矿长 2599136 2166631
15. 梁永宝 矿长 2599138 2166683
16. 高廷芬 矿医院院长 2598514 2598400
17. 金正淑 财务科长 2599128 2166682
18 金泰钟 调度室主任 2599126 2166689
附件 2：相关部门联系电话
吉林煤矿安全监察局延边监察分局 0433—2260665
延吉市公安局治安大队 0433—2551850
延吉市医院 0433—2919203
延边医院急救中心 0433—120
延吉市安全生产监督管理局 0433—2320909
延吉市经济局 0433—2514722
延吉市总工会财务部 0433—2516231
延边州安全生产监督管理局 0433—2825311
附件 3：应急救援装备物资储备表
类别 装备名称 单位 数量 备注
车辆 矿山救护队 辆 1
高倍数泡沫灭火器 台 1 BGP400 型
氧气充填泵 台 2 500m3/min
防爆工具 套 5
装备
干粉灭火器 台 5
呼吸器 台 5
自救苏醒器 台 5仪器
检验仪 台 5
自救器 台 20 40 分钟过滤器
电缆 M 500 U-3×35+1×10
电缆 M 500 U-3×16+1×6
开关 台 5 QZB-200
设备
潜水泵 台 2 扬程 70m，流量 50m3
延吉三道煤业有限责任公司一井
井下矿尘危害事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-002
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：刘少昌 朱广东 张福基 宋日龙
孙 林 金泰钟 马右荣
矿尘危害专向应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
事故类型
矿尘是煤矿生产过程中产生的各种矿物细颗粒，一般分为煤尘和岩尘，矿尘
按生产来源分为原生矿尘和次生矿尘，在生产过程中，产生大量煤尘，每昼夜生
产的煤尘占煤炭产量 ～%，据统计采掘工作面产生的矿尘占全部矿尘的
80%。
危害的类型主要有：采矿爆破过程的粉尘、二次爆破、装运过程粉尘、其次
是炮烟及一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体。人吸入后会严重伤害
到呼吸系统，造成中毒或窒息而死亡。
矿尘危害事故的危害程度
矿井生产经营性质和采掘工艺决定了矿尘危害的存在，当发生危害事故时最
容易受到破坏和影响的位置和环节是井下各采区。采掘过程中的凿岩（煤）、爆
破、装岩（煤）、运输过程等都将产生大量粉尘，将直接影响到工人的身心健康
和生命安全。
1、污染劳动环境，降低劳动场所的能见度，影响劳动效率和操作安全。
2、工人长期在矿尘环境中工作，吸入大量矿尘，容易引起呼吸道炎症，重者导
致矽肺病，严重影响人的身心健康和寿命。
3、矿尘中的煤尘，具有可燃性，遇有外界火源，容易引起火灾，甚至导致煤尘
爆炸事故。
4、矿尘危害不仅对从业人员身体健康和生命安全带来危害，而且还会对井下环
境造成污染。
2. 应急处置原则
突发事故应急处置应遵循以下原则：
（1）统一指挥原则。应急工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导下开展。
（2）预防控制原则。对井下巷道、采区粉尘，采取检测粉尘浓度，加强机械通
风，提高通风质量，经常洒水冲洗巷道煤（岩）壁，爆破前及爆破后工作面洒水
降尘，工人作业佩戴防尘口罩，加强个体防护等治理措施，加大现场管理，立足
科学化。同时，对职工加强教育和培训，不断提高对矿尘危害的防范意识，配备
人员负责职业病防治工作，建立健全卫生管理制度和操作规程。
（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，
严防抢救过程中发生新的危害事故。
（4）紧急避险原则。发生矿尘危害危险时，应紧急疏散职工和重要设施，并做
好安置工作。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
矿尘危害事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持
系统和相关保障系统等组成。
矿尘危害事故应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管生产副矿长
成员：矿井领导及有关技术人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：主管技术副矿长
成员：安全专家、安监处、矿井有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
4. 预警与预防
矿尘危害监控
首先是排查。组织发动职工从人、机、环三个方面入手，对生产作业场所和
岗位的事故隐患和危害进行全面系统地排查。
其次是确认。对排查出来的各种不安全因素，进行辨识、确认。
第三是评估。由公司及矿井安全部门、有关专业人员和工人组成评估小组，
对确认的事故隐患和危害作业点逐个进行定性、定量评估，确认其危险等级，提
出对危害的控制措施。
预警行动
当发现矿尘危害隐患时，应立即向所在部门领导报告事故情况。
5. 信息报告程序
信息上报与通知
矿井调度室必须保证 24 小时与井下电话畅通。
电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事故发生的时间、
详细地点、运输状况、事故的原因、性质及其危害程度，事故发展趋势等，需向
上级应急管理部门报告的，应及时报告并做好事故应急的接口工作。
信息上报
事故发生后，事故现场有关人员立即向矿井调度室报告事故基本情况，值班
调度应立即报告矿长，根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救
援和控制范围的，立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，及
时向地方应急管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报程序图
公司应急指挥部
矿井应急指挥部
事故突发现场
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
箭头说明： 报告
通知
上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生单位概况，联系人、联系方式及电话；
（2）事故发生单位、时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知井下附近各作业地点及事故现场可能波及的人员，使其
尽快采取紧急避险措施减少损失。
6. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将矿尘危害事故
分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
发生Ⅰ级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动作业现场应急处置程序，
同时向矿井领导报告事故信息。矿井应急指挥（矿长）接到报告后应立即启动相
应的处置方案，同时实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。
发生Ⅰ级以上事故，由矿井应急指挥部指挥现场救援人员进行先期救援，并
立即向公司、上级主管部门报告，向事故所在地的人民政府应急管理部门上报事
故信息。同时启动相应的应急预案和作业现场应急处置程序。
各级预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅
速到位，应急抢险队伍必须在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶赴现场。
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告矿井值班领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
矿井应急救援程序
值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员，并立即向矿长报告。值班人
员按照应急处置程序指挥先期处置工作。
现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时
向矿井领导通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如
原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定
处置方案，并组织实施。
（3）如果事故程度属于自身无能力处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事
故现场进行监控，待上级应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
应急处置
按照国家和行业标准、规范，根据职业危害安全的特殊情况，制定了具体处
置方案。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救治。
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
应急救援指挥机构负责组织其他员工的安全防护工作，主要工作内容有：
（1）开展职业病控制工作。
（2）各队（段）、班组要建立应急互动机制，确保职工安全。
（3）制定在危急时候的安全逃生路线和转移程序。
（4）指定专门的负责人负责实施疏散、转移工作。
（5）负责治安管理。
应急救援指挥机构组织调动公司内部、附近的社会力量参与应急救援工作。
现场监测与评估
根据需要，现场应急救援指挥机构成立事故现场检测、鉴定和评估小组，综
合分析和评价事故现场检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，并及时上报公司相关部门。
应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得到有效控制，符合有关标准，导致次生事
故隐患消除后，经应急救援机构确认和批准，现场应急处置工作结束，向事故发
生地宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，矿井各部门应尽快组
织人力、物力以及技术支持，做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
信息发布
公司有关部门和应急救援机构负责重大生产事故信息发布工作。
7. 应急物资与装备保障
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子、安全帽、
皮带等）、通讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、
木材、锹、镐、扒镐、撬棍等工具和物资。
（2）矿井、通风科、供应科建立应急救援器材、设备防护用品的维护、保养制
度，确保紧急时能够正常使用。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
联系电话
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点
一井 二井
尖锹 10 把 矿井 2599137 2599139
担架 2 台 公司医院 2598514 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137 2599139
手套 50 副 供应科 2599131 2599131
安全帽 20 顶 供应科 2599131 2599131
防护面具 5 个 供应科 2599131 2599131
对旋风机 2 台 矿井 2599137 2599139
有毒有害检测仪 5 台 矿井 2599137 2599139
铁线 50 公斤 矿井 2599137 2599139
编织袋 1000 只 矿井 2599137 2599139
延吉三道煤业有限责任公司一井
矿井瓦斯危害事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-003
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：刘少昌 朱广东 张福基
孙 林 金泰钟 马右荣
宇兴甫 张兆山 王积丰
瓦斯危害事故专项应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
瓦斯事故危害程度、范围预测
（1）瓦斯窒息事故
历年来的瓦斯鉴定结果表明，一井为低瓦斯、低二氧化碳矿井。一井瓦斯绝
对涌出量：
风量满足要求的情况下，不会发生瓦斯事故。如发生无计划停风或风量不足，采
取措施不当时，容易发生人员瓦斯窒息事故。
（2）瓦斯燃烧、爆炸事故
风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，且具有火源和供氧条件，将发生瓦斯燃烧、
爆炸事故，对人员、财产造成巨大威胁。爆炸产生的高温、高压和大量的一氧化
碳、二氧化碳等有毒、有害气体，会造成人员大量伤亡，爆炸产生的冲击波对巷
道、支架、设备造成严重破坏。当有煤尘积聚时，有可能引起煤尘爆炸，会进一
步扩大灾害范围，危及整个矿井。
矿井可能发生的主要瓦斯事故及危害程度分析
（1）矿井属低瓦斯矿井，在通风系统合理、设施齐全完好、风量满足要求的条
件下，一般不会发生瓦斯爆炸事故。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中，在老空、
盲巷、巷道高冒区、回采工作面上隅角和风速较低巷道中有可能发生瓦斯积聚和
超限。如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。
（2）在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多，相应漏风增大，通
风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围
以内，如再出现放炮火焰、电气设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事
故。
（3）回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时或受上一区段工作面有害气体的
影响，有可能瓦斯积聚造成事故。如果采面回撤期间，由于巷道变形严重，为方
便回撤将风筒断面缩小造成回撤地点风量不足，就有可能导致瓦斯积聚造成事故。
（4）在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供
风造成瓦斯事故。
（5）在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电气设备没有断电或有高
温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后，会发生爆炸事故。
（6）掘进工作面停风，恢复通风时，由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度
瓦斯气体涌出，遇到引爆火源，会发生瓦斯爆炸事故。
（7）在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时，遇到引爆火
源，会发生瓦斯爆炸事故。
2. 应急处置工作原则
突发事故应急处置应遵循以下原则：
1 事故报告原则
事故发生后，应立即向矿井调度室报，调度必须立即报告矿井主要领导及公
司应急救援办公室。
2 统一指挥原则
矿井应急救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任、科
学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。
3 救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效
防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限
度。
4 及时抢险原则
（1）事故发生后，现场人员应迅速采取有效措施，开展自救、互救工作。
（2）事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。
（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间
到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。
5 预防控制原则
发现事故预兆，应积极组织抢救，防止事故扩大，并迅速抢救遇险人员。
6 安全抢救原则
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发
生新的突发事故。
7 紧急避险原则
发生瓦斯危害事故危险时，应积极组织撤离并做好安置工作。
8 分级处置原则
根据事故发生的级别，实行分级处置。
9 妥善处理善后原则
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据
有关政策和法规，结合实际情况，采取一对一的包户安抚等措施，积极妥善处理
善后事宜，有效维护社会稳定。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
瓦斯危害事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持
系统和相关保障系统等组成。
瓦斯危害事故应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管生产副矿长
成员：矿井领导及有关技术人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：主管技术副矿长
成员：安全专家、安监处、矿井有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
4. 预防与预警
危险源监控
瓦斯危险源监控的方式、方法
（1）一井已安装 KJ19N 型安全监测系统。该系统由中心站主备机、传输接口、
声光报警器、分站、传输线、传感器等设备组成。系统具有当地和远程瓦斯超限
声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统得传输状况、传感器、分站等监测故
障，储存监测数据和历史曲线，可输出打印监测报表。
目前，矿井所有采煤工作面、煤巷、半煤岩巷掘进工作面等通风的地点，按
照安全监测 AQ1209-2007 行业标准，已全部安装瓦斯传感器，能连续监测工作
面风流中的瓦斯浓度，能实际显示动态数据，根据历史曲线分析瓦斯变化情况。
（2）局部通风机全部安设局扇开停量，正常监测局扇运转情况，杜绝掘进工作
面无计划停风现象的发生。
（3）每月根据矿井生产接续变化，编制下月瓦斯检查点设置计划，通风段按照
计划分为三八制检查每个地点的瓦斯等有害气体情况，对瓦斯检查增减点及时报
技术副矿长审批。
（4）每个采掘工作面按照规定悬挂瓦斯报警仪，当班管理人员、班组长、放炮
员配备便携式瓦斯报警仪，对施工地点及时监测瓦斯变化情况。
采取措施
防治瓦斯事故重点在于加强通风管理，杜绝瓦斯积聚，消除诱发火源。
（1）搞好矿井开拓布局，合理布置巷道，不出现平面交叉巷道，杜绝不合理的
串联通风、老塘通风，建立合理稳定可靠的通风系统。
（2）根据生产接续，每月编制通风作业计划和瓦斯检查点设置计划，及时调整
通风系统，杜绝不合理的串联通风、老塘通风、扩散通风，消除无风区、微风区，
保证各用风地点风量、风速符合规程要求。
（3）加强局部通风机管理，特别是重点瓦斯管理区的局部通风机管理。
1、采掘供电必须分开。
2、掘进工作面必须使用“三专”供电，实现风电闭锁装置，人工复电，煤巷、半
煤岩巷及长距离通风地点的风机必须安装风机开停量。
3、通风机必须保证正常运转，严禁随意停开风机。
4、临时停工地点不得停风，必须有专人看管风机，严禁随意停开风机，如需停
止风机运转，必须填写“有计划停风报告单”报技术副矿长、通风部门及有关部门
审批，停风时，停止工作，切断电源，撤除人员，施工地点不得留有余炮，在全
风压巷道口设置栅栏，严禁人员进入。
5、有计划停风时，必须根据现场情况编制安全措施，明确停电、停风时间、原
因、停风前的准备、停风期间的安全保障、恢复通风的步骤等内容，明确责任人，
确保落实。
6、无计划停风时，班组长必须立即命令停止工作，撤出人员、切断电源并及时
汇报调度室。如在 10 分钟之内无法恢复通风时，班组长必须组织人员在全风压
巷道口设好栅栏，切断风筒，安排专人看管风机，禁止随意启动风机和人员进入
停风区。
7、使用局部通风机的施工单位，必须制定局部通风机无计划停风的安全措施，
并纳入施工作业规程当中。
（4）严格瓦斯管理，防止瓦斯事故。
1、严格瓦斯检查员管理，对重点瓦斯管理区、采掘工作面必须配备专职瓦斯检
查员。
2、严格瓦斯检查制度，按规定检查瓦斯，杜绝空班、漏检、弄虚作假、伪造数
据，瓦斯检查必须做到“三对口”。
3、带班矿长以上管理人员、爆破工、通风工、瓦斯检查员、采掘班组长、工程
技术人员、流动电钳工，下井时必须佩带便携式瓦斯报警仪。
4、采掘工作面必须配备便携式瓦斯报警仪，按规定悬挂，并处于常开状态。采
煤工作面、煤巷、半煤岩巷掘进工作面必须安装灵敏可靠的瓦斯传感器，断电范
围符合要求，在矿井、采区回风安设风速传感器、掘进工作面风机安设开停量，
主要进回风风门安设开关量，对各种传感器要及时维护、调校，确保灵敏可靠。
5、矿井总回风道或一翼回风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过 75%时，必须报告矿
总工程师，查明原因，进行处理。采区回风道及采掘工作面的回风道风流中瓦斯
浓度超过 1%或二氧化碳浓度超过 %时，都必须停止作业，撤出人员，由矿总
工程师负责采取措施，进行处理。采掘工作面风流中瓦斯浓度超过 1%时，必须
停止电钻打眼，放炮地点 20 米以内风流中瓦斯浓度达到 1%时，严禁放炮。
6、停风的掘进工作面恢复通风前，首先检查瓦斯。瓦斯重点区掘进工作面停风
2 小时、非瓦斯重点区超过 8 小时，恢复通风时，由救护队探查，在规定的时间
内，由专职瓦斯检查员探查。只有停风区中氧气浓度不低于 18%、最高瓦斯浓度
不超过 1%、最高二氧化碳浓度不超过 %，且局部通风机及其开关附近 10 米
内风流中的瓦斯浓度都不超过 %时，方可直接恢复通风。否则，必须写出措
施，在总工程师指挥下，由救护队排放瓦斯。
7、恢复已封闭的停工区或工作面，接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的
瓦斯。排放瓦斯前，应制定安全措施，在技术副矿长的指挥下，由救护队进行排
放瓦斯。
8、启封盲巷或旧巷时，必须由救护队探巷，当巷道内瓦斯浓度不超过 1%、二氧
化碳浓度不超过 %时，可由通风部门直接恢复通风。否则，必须写出安全措
施，在总工程师指挥下，由救护队进行排放瓦斯。
9、瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时，要立即通知施工单位停止作业，撤
出人员，并立即汇报调度室和通风部门，报总工程师采取措施处理，升井后，填
写《瓦斯超限（异常）报告单》。
10、掘进迎头予透盲巷、旧巷或其他巷道时，地质测量部门必须在掘进工作面距
贯通地点 20 米前、开门点距贯通点小于 20 米开门前，地质测量部门必须向矿总
工程师汇报，并下达“巷道予透通知单”，通风部门接“巷道予透通知单”后，编制
巷道贯通通防安全措施，并做好调整通风系统的准备工作。只有在被贯通的巷道
瓦斯浓度在 1%以下、二浓度氧化碳在 %以下时，方可贯通。否则，必须按规
定排放瓦斯。
（5）加强放炮管理
1、放炮必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
2、各煤层工作面必须使用取得产品许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用的电雷管。
使用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不准超过 130 毫秒。
3、严禁裸露爆破。不准打浅眼放小炮（特殊情况必须制定安全措施除外），短母
线放炮。
4、在掘进工作面中，一次装药必须全部一次起爆。在回采工作面中，可以采用
分组装药，但一组装药必须一次起爆。杜绝一次定炮，多次起爆的现象。严禁在
一个回采工作面使用两台以上放炮器同时放炮。
5、定炮使用水炮泥、封满封泥。对无封泥、封泥不足或不严的炮眼，严禁放炮。
严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥。
6、井下烧焊必须填写《井下烧焊报告单》，制定安全措施，报公司总工程师、安
监处及通风部门批准后，方可在井下指定位置进行烧焊作业，专人监护，并按规
定检查瓦斯。
7、严格电器管理，杜绝电器失爆。
8、密闭墙前严禁堆放物料及杂物，人员严禁在密闭前逗留，严禁打开栅栏进入
盲巷。
预警行动
当发现冒顶片帮事故隐患将导致事故发生时，现场人员应应立即向矿井领导
报告事故情况，矿井领导根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可
能造成事故的严重程度向公司应急办公室报告。
（1）瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时，立即通知施工单位停止作业，撤
出人员，并立即汇报调度室和通风部门，报技术副矿长采取措施进行处理。升井
后填写《瓦斯超限（异常）报告单》。
（2）当采煤工作面上、下隅角瓦斯浓度超过 1%时，必须安装使用专用抽出式风
机（或设置风障）抽排出上、下隅角的瓦斯，抽出式风机必须有专人负责，保证
正常运转。当风机停止运转，上下隅角瓦斯浓度超过 %时，必须停止作业，
撤出人员，切断电源，进行处理。
（3）放炮员必须严格执行“一炮三检”制度，由瓦斯检查员检查瓦斯，当瓦斯浓
度超过 1%时，应立即停止作业，并汇报调度室及通风部门，采取措施，进行处
理。
（4）启封盲巷（包括临时密闭的掘进工作面）或恢复旧巷工作时，必须由救护
队探查瓦斯。当巷道内瓦斯浓度不超过 1%、二氧化碳浓度不超过 %时，可由
通风部门直接恢复通风。否则，表现按规定排放瓦斯。
5. 信息报告程序
报告与通知程序
矿井调度室必须保证 24 小时与井下电话畅通。
电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事故发生的时间、
详细地点、运输状况、事故的原因、性质及其危害程度，事故发展趋势等，需向
上级应急管理部门报告的，应及时报告并做好事故应急的接口工作。
信息上报
事故发生后，事故现场有关人员立即向矿井调度室报告事故基本情况，值班
调度应立即报告矿长，根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救
援和控制范围的，立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，及
时向地方应急管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报程序见图
信息上报程序图
公司应急指挥部
矿井应急指挥部
事故突发现场
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
箭头说明： 报告
通知
上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生单位概况，联系人、联系方式及电话；
（2）事故发生单位、时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知井下附近各作业地点及事故现场可能波及的人员，使其
尽快采取紧急避险措施减少损失。
6. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将冒顶片帮事故
分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
（1）发生特别重大事故执行Ⅰ级响应程序
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢险，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场。1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人
民政府及以下各级政府预案和矿井安全生产综合应急预案。
（2）发生重大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府及以下各级政府预案和矿井安
全生产综合应急预案。
（3）发生较大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，总指挥
根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，
事故信息分别报送属地（市）县级政府、属地安全生产监督管理单位，积极响应
地（市）县级政府预案和矿井安全生产综合应急预案。
（4）发生一般事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向
指挥部报告，积极响应并启动矿井安全生产综合应急预案，必要时，向地（市）
县政府，属地安全生产监督管理单位汇报。
（5）应急行动
总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢
险救援工作。
（6）扩大响应
在启动各相关应急救援预案实施过程中，仍确定事故未能有效控制时，应立
即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。
事故处置过程中，应每隔 4 小时续报一次。
必要时，由总指挥下达向上级请示协调或增援命令。
各级预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅
速到位，应急抢险队伍必须在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶赴现场。
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告矿井值班领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
矿井应急救援程序
值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员，并立即向矿长报告。值班人
员按照应急处置程序指挥先期处置工作。
现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时
向矿井领导通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如
原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定
处置方案，并组织实施。
（3）如果事故程度属于自身无能力处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事
故现场进行监控，待上级应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
应急处置
按照国家和行业标准、规范，根据井下矿山安全的特殊情况，制定具体方案。
瓦斯危害事故的应急措施：
现场发生事故或发现事故发生预兆后，带班管理人员、施工班组长必须立即
安排停止工作，切断电源，根据工艺规程、操作规程的技术要求，进行先前处理，
与此同时由带班管理人员（或班组长）向矿调度室汇报，听从指挥，安排处理。
调度室值班调度及主任在接到报告后作好记录并立即通知相关人员。
调度室接到事故通知后，立即通知值班矿领导、矿长及公司应急救援办公室。
由矿长决定向上级进行汇报，请求增援。
总指挥及事故救援小组成员（以事故专业分管领导为主）要利用一切手段了
解事故现场及全矿井格系统情况，询问相关信息，为控制事故做出决策。
（1）如果有人员受伤，马上进行简单的伤口处理后，送往医院进行救治。
（2）通知安全管理人员到现场进行监护。
（3）做好现场防范措施，防止在抢险过程中的二次事故。
（4）在抢险过程中，应根据危险区的危害因素，分析顶板事故的动态，及时更
新抢险方案。
（5）当事故继续扩大，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥全体救援人员迅
速撤离现场。
事故发生后，迅速组织抢险施救，保护职工，防止事故扩大等应急行动，并
及时向属地安全生产监督管理部门报告处置情况。
1. 统一指挥
（1）总指挥接到汇报和到达事故现场后，统一指挥抢险救援工作。
（2）现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。
（3）总指挥做出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定，尽一切力
量控制事态的进一步恶化。
（4）总指挥根据事故严重程度，做出事故应急范围，应急启动程序等相应决定。
（5）指挥部为现场处置工作组织之间建立畅通有序的协调配合机制。
2. 应急抢险
（1）统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救。结合现场条件按相应抢险救
援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救，确保
救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢
险施救过程中的次生事故发生。
（2）涉及危险物资的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险各种难度和危险性
十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要
求，以及现场指挥必须作好周密安排和精心准备。
3. 应急控制
（1）采取有效措施，控制事故发展，防止事故蔓延和进一步扩大。在事故处置
过程中，必须安排专业人员对事态发展进行 24 小时监测，对任何可能产生的危
害，必须以各种方式、手段、措施，以最快的速度预警信息，传达给职工，采取
措施，保护职工安全，同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。
（2）对可能的二次反应有害物进行监控，组织有关技术人员论证，制定有效措
施，妥善处理。
4. 现场维护与稳定
（1）为保障现场应急救援工作的顺利发展，按照指挥部的命令，结合实际情况，
立即在事故现场周围建立不要的警戒范围。
（2）警戒范围根据事态发展，及时进行相应调整。
（3）现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。
（4）必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。
5. 人员疏散与安置
（1）根据事故大小、持续时间及后果、严重程度，确定人员疏散范围。
（2）作好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体舆论。
6. 妥善安抚与善后
在组织抢险救援工作的同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看
望、慰问受伤人员及死亡、失踪人员家属，按相关规定，妥善处理好善后工作，
确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救治。
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
应急救援指挥机构负责组织其他员工的安全防护工作，主要工作内容有：
（1）各队（段）、班组要建立应急互动机制，确保职工安全。
（2）制定在危急时候的安全逃生路线和转移程序。
（3）指定专门的负责人负责实施疏散、转移工作。
（4）负责治安管理。
应急救援指挥机构组织调动公司内部、附近的社会力量参与应急救援工作。
现场监测与评估
根据需要，现场应急救援指挥机构成立事故现场检测、鉴定和评估小组，综
合分析和评价事故现场检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，并及时上报公司相关部门。
应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得到有效控制，符合有关标准，导致次生事
故隐患消除后，经应急救援机构确认和批准，现场应急处置工作结束，向事故发
生地宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，矿井各部门应尽快组
织人力、物力以及技术支持，做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
信息发布
公司有关部门和应急救援机构负责重大生产事故信息发布工作。
7. 应急物资与装备保障
应急物资
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子、安全帽、
皮带等）、通讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、
木材、锹、镐、扒镐、撬棍等工具和物资。
（2）矿井、通风科、供应科建立应急救援器材、设备防护用品的维护、保养制
度，确保紧急时能够正常使用。
装备保障
（1）矿井已安装 KJ19N 型安全监控系统，该系统由中心站主备机、传输接口、
声光报警器、分站、传输线、传感器等设备组成，系统具有当地和远程瓦斯超限
声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统的传输状况、传感器、分站等监测故
障，储存监测数据和历史曲线，可输出打印监测报表。
目前，矿井所有采煤工作面、掘进工作面、串联通风地点按照安全监测
AQ1029-2007 行业标准，已全部安装瓦斯传感器，能连续监测工作面风流中的瓦
斯浓度，能实时显示动态数据和图像，根据历史曲线分析瓦斯变化情况。
（2）局部通风机全部安设开停量，正常监测局扇运转情况，杜绝掘进工作面无
计划停风现象的发生。
（3）每月根据矿井生产接续变化，编制下月瓦斯测点计划，通风段按照计划分
为三八制检查每个地点的瓦斯等有害气体情况，对瓦斯检查增减点及时报技术副
矿长审批。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
附件 2：消防器材管理台帐
附件 1：应急救援装备物资储备表
联系电话
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点
一井 二井
坑木 50 立方 矿井 2599137 2599139
尖锹 10 把 矿井 2599137 2599139
液压泵站、支柱 2 套 矿井 2599137 2599139
担架 2 台 公司医院 2598514 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137 2599139
手套 50 副 供应科 2599131 2599131
安全帽 20 顶 供应科 2599131 2599131
防护面具 5 个 供应科 2599131 2599131
工字钢 2 吨 矿井 2599137 2599139
撬棍 5 根 矿井 2599137 2599139
铁线 50 公斤 矿井 2599137 2599139
铁道 1 吨 矿井 2599137 2599139
靴子 20 双 供应科 2599131 2599131
防护服 20 套 供应科 2599131 2599131
附件 2：消防器材管理台帐
序号 备 品 名 称 单 位 数 量 备 注
1 消防锨 把 20
2 麻袋 条 100
3 12x75 螺栓 公斤 10
4 2 寸胶圈 副 20
5 2 寸快速接头 副 20
6 3 寸胶圈 副 10
7 3 寸快速接头 副 10
8 救生绳 根 4 每根绳长 20 米
9 刀锯 把 5
10 CO2 灭火器 台 10
11 8kg 干粉灭火器 台 10
12 风筒 节 20
13 水泥 吨 1
14 25mm 胶管 米 50
15 15mm 胶管 米 50
16 砖 块 500
17 砂子 立方米 1
18 方木 立方米 2
19 木板 立方米 5
20 铁钉 公斤 10
21 铁线 公斤 50
22
延吉三道煤业有限责任公司一井
井下提升运输事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-004
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：朱广东 宋日龙 马右荣
张福基 孙 林 金泰钟
提升运输事故专项应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
事故类型
提升运输是矿井生产过程中一个重要组成部分。本区主要是斜井提升运输。
提升运输发生事故的原因大致可以有以下几点：
跑车、掉道毁物伤人；斜井落石伤人。其中跑车事故是斜井提升危害最大的事故，
其产生的主要原因有 2 种：
1. 车辆运行状态不良
（1）钢丝绳断裂。钢丝绳承载强度不够或负荷超限时都可能产生钢丝绳断裂。
（2）摘挂钩失误。未挂牢下放或过早摘钩，都会造成跑车事故。
（3）制动装置失灵。制动装置主要包括工作闸或制动闸，如果失效就会造成制
动装置失灵。
（4）绞车工操作失误。司机精神不集中，未带电“放飞车”。
（5）挂车违章。超挂车辆、车辆超装或车辆脱离连接。
2. 防跑车装置
（1）设计原因。主要指设计的防跑车装置不符合实际，不能起到防跑车的作用。
（2）安装缺陷。不安装或安装不当，起不到应有的作用。
（3）工作状态不良。工作状态异常或出现故障，起不到防跑车的作用。
提升运输事故的危害程度
1. 危险识别
事故易发生的地点主要是井下提升系统（主井、副井、暗主井、暗副井）。
提升运输事故可能发生的季节重点防范冬季。随着冬季气温急剧下降，斜井
提升系统易造成结冰上冻、斜井人车连接装置、落闸装置失灵、装卸物料和运输
物料失误现象，其危害程度可造成人员伤亡或系统严重破坏。
2. 脆弱性和风险分析
对提升钢丝绳，每日、周、月都必须进行详细检查断丝数，并要有检查记录，
如直径比开始悬挂使用时缩小 10%，断丝大于 5%，或出现严重锈蚀，均应更换。
如果缺乏检查、试验、未及时涂油，以及过卷、过载、绞车工因疲劳注意力不集
中而操作失误，均有可能引起断绳、人车突然落闸及物料滑落的事故，造成人员
伤害。
2. 应急处置原则
突发事故应急处置应遵循以下原则：
（1）统一指挥原则。应急工作必须在矿井应急救援指挥部的统一领导下开展。
（2）预防控制原则。发现事故预兆，应积极组织抢救，防止事故扩大，并迅速
抢救遇险人员。
（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，
严防抢救过程中发生新的突发事故。
（4）紧急避险原则。发生提升运输事故危险时，应积极组织撤离并做好安置工
作。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
提升运输事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持
系统和相关保障系统等组成。
提升运输应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管生产副矿长
成员：矿井领导及有关技术人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：主管技术副矿长
成员：安全专家、安监处、矿井有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
4. 预警与预防
危险源监控
井下提升运输事故危险源主要在于绞车，由绞车工、电气维修工和机修工负
责日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信
息进行评价，完善预防措施，充分发挥监控装置的作用。确保遇有提升运输事故
早发现、早报告、早处置。
预警行动
当发现提升运输事故隐患将导致事故发生时，现场人员应应立即向矿井领导
报告事故情况，矿井领导根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可
能造成事故的严重程度向公司应急办公室报告。
5. 信息报告程序
信息报告与通知
矿井调度室必须保证 24 小时与井下电话畅通。
电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事故发生的时间、
详细地点、运输状况、事故的原因、性质及其危害程度，事故发展趋势等，需向
上级应急管理部门报告的，应及时报告并做好事故应急的接口工作。
信息上报
事故发生后，事故现场有关人员立即向矿井调度室报告事故基本情况，值班
调度应立即报告矿长，根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救
援和控制范围的，立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，及
时向地方应急管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报程序见图
信息上报程序图
箭头说明： 报告
通知
上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生单位概况，联系人、联系方式及电话；
（2）事故发生单位、时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
公司应急指挥部
矿井应急指挥部
事故突发现场
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知井下附近各作业地点及事故现场可能波及的人员，使其
尽快采取紧急避险措施减少损失。
6. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将提升运输事故
分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
相应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
发生Ⅰ级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动作业现场应急处置程序，
同时向矿井领导报告事故信息。矿井应急指挥（矿长）接到报告后应立即启动相
应的处置方案，同时实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。
发生Ⅰ级以上事故，由矿井应急指挥部指挥现场救援人员进行先期救援，并
立即向公司、上级主管部门报告，向事故所在地的人民政府应急管理部门上报事
故信息。同时启动相应的应急预案和作业现场应急处置程序。
各级预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅
速到位，应急抢险队伍必须在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶赴现场。
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告矿井值班领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
矿井应急救援程序
值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员，并立即向矿长报告。值班人
员按照应急处置程序指挥先期处置工作。
现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时
向矿井领导通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如
原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定
处置方案，并组织实施。
（3）如果事故程度属于自身无能力处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事
故现场进行监控，待上级应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
应急处置
按照国家和行业标准、规范，根据井下矿山安全的特殊情况，制定具体方案。
井筒运输事故的应急措施：
1 作业人员在井口进行作业时，必须与挂钩工、绞车工做好联系方式，确认安全
后方可作业。
2 发生井筒事故时应迅速了解事故的原因，并马上报告公司安全部门，启动应急
预案。
3 在井筒门明显位置应设警示标志。
4 如有人员受伤，马上将受伤人员送出井外并联系医院进行救治。
5 做好抢险人员的防护工作，防止抢险过程中二次事故的发生。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救治。
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
应急救援指挥机构负责组织其他员工的安全防护工作，主要工作内容有：
（1）各队（段）、班组要建立应急互动机制，确保职工安全。
（2）制定在危急时候的安全逃生路线和转移程序。
（3）指定专门的负责人负责实施疏散、转移工作。
（4）负责治安管理。
应急救援指挥机构组织调动公司内部、附近的社会力量参与应急救援工作。
现场监测与评估
根据需要，现场应急救援指挥机构成立事故现场检测、鉴定和评估小组，综
合分析和评价事故现场检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，并及时上报公司相关部门。
应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得到有效控制，符合有关标准，导致次生事
故隐患消除后，经应急救援机构确认和批准，现场应急处置工作结束，向事故发
生地宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，矿井各部门应尽快组
织人力、物力以及技术支持，做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
信息发布
公司有关部门和应急救援机构负责重大生产事故信息发布工作。
7. 应急物资与装备保障
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子、安全帽、
皮带等）、通讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、
木材、锹、镐、扒镐、撬棍等工具和物资。
（2）矿井、通风科、供应科建立应急救援器材、设备防护用品的维护、保养制
度，确保紧急时能够正常使用。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
联系电话
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点
一井 二井
坑木 50 立方 矿井 2599137 2599139
尖锹 10 把 矿井 2599137 2599139
液压泵站、支柱 2 套 矿井 2599137 2599139
担架 2 台 公司医院 2598514 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137 2599139
手套 50 副 供应科 2599131 2599131
安全帽 20 顶 供应科 2599131 2599131
工字钢 2 吨 矿井 2599137 2599139
撬棍 5 根 矿井 2599137 2599139
铁线 50 公斤 矿井 2599137 2599139
铁道 1 吨 矿井 2599137 2599139
靴子 20 双 供应科 2599131 2599131
防护服 20 套 供应科 2599131 2599131
延吉三道煤业有限责任公司一井
井下水害事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-005
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：刘少昌 朱广东 张福基 马右荣
孙 林 宋日龙 金泰钟
井下水害事故专项应急预案
1. 事故类型和井下危害程度分析
事故类型
矿井充水水源主要为大气降水和断层裂隙水，充水通道有主、副井筒，采矿
活动造成的裂隙带、冒落带。当采区工作面接触或接近这些水体时，往往易发生
矿井突水事故。突水事故多发生在掘进工作面迎头和采煤工作面，并主要表现为
顶板水害。其次地面防洪防水设施不当，造成地表水进入井下。
突发事故的危害程度
（1）危险识别
水灾事故易发生的区域或地点主要是主、副井井口门，掘进巷道。
（2）脆弱性和风险分析
在每年 7-9 月份为本区防汛期，汛期会发生相应的变化，在矿井生产中，汛
期存在很大危险，主要有：汛期井口门防洪设施不完善大量的积水会沿井筒涌入
井下，井下排水不足时，会造成淹井，会对人身和设备造成事故，由于汛期下雨
电闪雷鸣有可能造成动力电停电，井下排水就会停止，会造成淹井现象，人员撤
离困难。
巷道掘进时，测量误差或资料不准，也会造成水患。
根据历年采矿活动所揭露的断层实际情况分析，断层裂隙水非常小，甚至无
水，不会影响矿井生产。主、副井筒虽然高出地面最低海拔高度百米以上，但井
筒地面抗洪排水设施不完善，很容易造成矿井突水顺井筒灌入井下，可以波及一
个生产水平并造成几人到十几人的伤亡事故。一般雨季（汛期）随着矿井含水系
数和水量增大，造成突水的危险性也随之增加。
2. 应急处置原则
发生突水事故应迅速判定水灾的性质，突水地点突水量、影响范围和补给水
源，积极采取排、堵、截等技术措施。在应急救援过程中，要贯彻统一指挥、分
级负责、区域为主，煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产井作为应
急救援第一响应者的作用和现有救援队伍的力量，最大限度地减少事故造成的人
员伤亡和财产损失。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统
和相关保障系统等组成。
水灾应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管生产副矿长
成员：矿井领导及有关技术人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：主管技术副矿长
成员：安全专家、安监处、矿井有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
4. 预警与预防
危险源监控
井下水灾事故危险源主要分布于井下各个作业场所，由各作业地点负责人负
责日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信
息进行评价，完善预防措施，。确保水灾事故早发现、早报告、早处置。
预警行动
当发现水灾事故隐患将导致事故发生时，现场人员应应立即向矿井领导报告
事故情况，矿井领导根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造
成事故的严重程度向公司应急办公室报告。
5. 信息报告程序
信息上报与通知
矿井调度室必须保证 24 小时与井下电话畅通。
电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事故发生的时间、
详细地点、运输状况、事故的原因、性质及其危害程度，事故发展趋势等，需向
上级应急管理部门报告的，应及时报告并做好事故应急的接口工作。
信息上报
事故发生后，事故现场有关人员立即向矿井调度室报告事故基本情况，值班
调度应立即报告矿长，根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救
援和控制范围的，立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，及
时向地方应急管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报程序见图
信息上报程序图
箭头说明： 报告
通知
上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生单位概况，联系人、联系方式及电话；
（2）事故发生单位、时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知井下附近各作业地点及事故现场可能波及的人员，使其
公司应急指挥部
矿井应急指挥部
事故突发现场
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
尽快采取紧急避险措施减少损失。
6. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将水灾事故分
为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
发生Ⅰ级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动作业现场应急处置程序，
同时向矿井领导报告事故信息。矿井应急指挥（矿长）接到报告后应立即启动相
应的处置方案，同时实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。
发生Ⅰ级以上事故，由矿井应急指挥部指挥现场救援人员进行先期救援，并
立即向公司、上级主管部门报告，向事故所在地的人民政府应急管理部门上报事
故信息。同时启动相应的应急预案和作业现场应急处置程序。
各级预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅
速到位，应急抢险队伍必须在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶赴现场。
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告矿井值班领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
矿井应急救援程序
值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员，并立即向矿长报告。值班人
员按照应急处置程序指挥先期处置工作。
现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时
向矿井领导通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如
原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定
处置方案，并组织实施。
（3）如果事故程度属于自身无能力处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事
故现场进行监控，待上级应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
应急处置
按照国家和行业标准、规范，根据井下矿山安全的特殊情况，制定具体方案。
水灾事故的应急措施：
（1）了解和掌握涌水的来源、方位、估算涌水量、静止水位和上升水位，估计
受影响的范围。
（2）估计受灾区的范围，受灾场所的位置、人员等情况，分析受灾人员可能避
灾的位置，井下生存条件，进入该地点的安全通道，迅速组织制定营救方案，进
行施救。
（3）确保可能受到涌水威胁的作业人员撤退路线畅通，当发现涌水现象时，按
规定的路线撤退。
（4）迅速组织进行排水，排水能力不够时，向附近矿井等请求支援，力求在最
短时间内，将井下涌水排出。
（5）采取措施，防止二次涌水事故的发生。
（6）做好抢险救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次事故。
（7）在事故现场救援时，应立即联系当地医疗机构到位，如有人员伤害立即救
治。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救治。
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
应急救援指挥机构负责组织其他员工的安全防护工作，主要工作内容有：
（1）各队（段）、班组要建立应急互动机制，确保职工安全。
（2）制定在危急时候的安全逃生路线和转移程序。
（3）指定专门的负责人负责实施疏散、转移工作。
（4）负责治安管理。
应急救援指挥机构组织调动公司内部、附近的社会力量参与应急救援工作。
现场监测与评估
根据需要，现场应急救援指挥机构成立事故现场检测、鉴定和评估小组，综
合分析和评价事故现场检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，并及时上报公司相关部门。
应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得到有效控制，符合有关标准，导致次生事
故隐患消除后，经应急救援机构确认和批准，现场应急处置工作结束，向事故发
生地宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，矿井各部门应尽快组
织人力、物力以及技术支持，做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
信息发布
公司有关部门和应急救援机构负责重大生产事故信息发布工作。
7. 应急物资与装备保障
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子、安全帽、
皮带等）、通讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、
木材、锹、镐、扒镐、撬棍等工具和物资。
（2）矿井、通风科、供应科建立应急救援器材、设备防护用品的维护、保养制
度，确保紧急时能够正常使用。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
联系电话
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点
一井 二井
尖锹 10 把 矿井 2599137 2599139
担架 2 台 公司医院 2598514 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137 2599139
手套 50 副 供应科 2599131 2599131
安全帽 20 顶 供应科 2599131 2599131
防护面具 5 个 供应科 2599131 2599131
雨衣、雨裤 10 条 供应科 2599131 2599131
有毒有害检测仪 5 台 矿井 2599137 2599139
铁线 50 公斤 矿井 2599137 2599139
编织袋 1000 只 矿井 2599137 2599139
延吉三道煤业有限责任公司一井
井下火灾事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-006
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：刘少昌 朱广东 张福基 张兆山
孙 林 宋日龙 金泰钟 王积丰
高占国 孙吉会
井下火灾事故专项应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
事故类型
井下火灾事故类型主要有：
（1）采区变电所配电点，因没有专人值班，电气如果失修，可能导致发生火灾。
（2）漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短
路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾。
（3）井下动力、照明、信号等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老
化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等原因，使电缆线路产生火花引起火灾。
（4）烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾。
（5）其它原因引起的火灾。
突发事故的危害程度
（1）危险识别
导致井下重大事故的危险因素有：
井下存在各种易燃物品（如煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火
源、电器火源、爆破、煤炭自燃等）。
内因火灾多发生在采空区，遗留煤柱，破碎煤壁，煤巷冒顶区及浮煤堆积点。
外因火灾事故可以发生在井下的任何地点，但多发生在井筒、机电硐室及安装机
电设备的巷道或采掘工作面内。
（2）脆弱性和风险分析
由于井下生产任务繁重，线路较长，变电所、提升绞车等设在井下，用电较
多易发生电火。
矿井火灾可分为内因火灾和外因火灾。内因火灾是煤炭在一定条件下，自身
的物理化学作用，自燃引起的火灾；外因火灾是外界火源引起的火灾，井下贮藏
的煤炭，井筒运输，回风上山、采区巷道的局部地点采用的木支护，是井下最广
泛的可燃物，这些可燃物，遇到火源就可能燃烧，井下放炮作业，机械摩擦、过
负荷、短路等都可能是引火的热源，瓦斯、煤尘爆炸也能导致火灾发生。
矿井井下火灾常生成大量有毒气体和窒息的烟雾，严重威胁井下作业人员的
安全，自然火灾的发生会损失大量的煤炭资源，火灾使机电设备烧毁或被封闭在
火区内，造成大量的经济损失和人员伤亡。
2. 应急处置原则
突发事故应处置应遵循以下原则：
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度
地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救
援人员的安全防护。发生突发事故危险时，应紧急疏散井下工人和重要设备，并
做好安置工作。
（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和各业务科室及有关部门按照各自
职责和权限，负责有关火灾事故的应急管理和应急处置工作。矿井领导认真履行
安全责任主体的职责，建立针对本矿井的火灾事故应急措施和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。火灾事故灾难现场应急处置的领导和指挥以矿长为
主，实行各级主管负责制，有关部门应当密切配合充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主
决策。采用先进的的救援装备和技术，增强应急救援能力。
（5）灾难事故以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、
先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。
（6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，
坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好
常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
井下火灾突发事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术
支持系统和相关保障系统等组成。
井下火灾应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管生产副矿长
成员：矿井领导及有关技术人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：主管技术副矿长
成员：安全专家、安监处、矿井有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
4. 预警与预防
危险源监控
井下火灾事故危险源主要分布于井下各个作业场所，由各作业地点负责人负
责日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信
息进行评价，完善预防措施，。确保冒顶片帮事故早发现、早报告、早处置。
（1）生产采区设置防火专业人员，专门测温、CO 检测，每天负责对井下所有
煤巷及隐患进行检查，填写检查日报表，每天将检测结果汇报井口通风段长、安
全矿长、通风科及有关领导。
（2）按规定设置一气化碳自动监测监控设备，并不断完善。井上部分采用
KJ-19N 型矿用安全监测监控系统，通过 3× 屏蔽电缆和井下分站相连接，井
下分站是 BFDZ—2 型监测主机和 GTH--500 型煤矿用一氧化碳传感器配套使用，
对井下有瓦斯涌出的地点进行 24 小时连续监测，如有一氧化碳超限现象能立刻
报警。监测监控人员必须立即在第一时间内电话通知矿长及各有关人员，以便及
时采取有效措施，消除隐患。
（3）由瓦斯检查员使用温度计、CO 检定器进行检查施工地点发火隐患情况并
及时汇报矿井调度室及有关领导采取应急措施。
预防措施：
○1 矿井要有针对性的防火措施及设备，防止各种引燃火源和高温火点。
○2 加强电气设备的管理，井下各主要设备硐室采用不燃性材料支护。
○3 瓦斯检查员认真执行瓦斯检查区域划分、巡回检查制度、现场交接班制度。
○4 井下井底车场或运输大巷设置消防材料仓库，仓库内材料按规定备齐。
○5 合理选择通风系统，通风设施合理安设，防止采空区漏风。
○6 按时检查废弃巷道、采区内可能发热地点，进行气体取样化验分析。
○7 防灭火管路按规定接设，按规定设置水阀门，定期进行洒水，降温降尘。
○8 放炮前后，工作面放炮地点 20 米范围之内必须洒水降尘。
○9 采区回采工作面结束后要及时做好封闭工作，堵住一切漏风。
○10加强明火、明电管理。
○11在井下处理高温、火点时必须检查好附近的瓦斯。
○12加强自救器的管理和使用，做到统一发放、集中管理、定期检查、专人负责，
不合格的严禁使用。
○13在作业规程中对防灭火管理编制针对性的措施，重点区域有专项措施。
○14报废的溜煤眼及时用粘土、木砖进行密闭，不定期检查密闭情况，以减少向采
空区漏风，防止采空区浮煤氧化自燃。
预警行动
当发现火灾事故隐患将导致事故发生时，现场人员应应立即向矿井领导报告
事故情况，矿井领导根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造
成事故的严重程度向公司应急办公室报告。
5. 信息报告程序
信息上报与通知
矿井调度室必须保证 24 小时与井下电话畅通。
电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事故发生的时间、
详细地点、运输状况、事故的原因、性质及其危害程度，事故发展趋势等，需向
上级应急管理部门报告的，应及时报告并做好事故应急的接口工作。
信息上报
事故发生后，事故现场有关人员立即向矿井调度室报告事故基本情况，值班
调度应立即报告矿长，根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救
援和控制范围的，立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，及
时向地方应急管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息上报程序见图
信息上报程序图
箭头说明： 报告
通知
上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生单位概况，联系人、联系方式及电话；
（2）事故发生单位、时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
公司应急指挥部
矿井应急指挥部
事故突发现场
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知井下附近各作业地点及事故现场可能波及的人员，使其
尽快采取紧急避险措施减少损失。
6. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将井下火灾事故
分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
发生Ⅰ级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动作业现场应急处置程序，
同时向矿井领导报告事故信息。矿井应急指挥（矿长）接到报告后应立即启动相
应的处置方案，同时实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。
发生Ⅰ级以上事故，由矿井应急指挥部指挥现场救援人员进行先期救援，并
立即向公司、上级主管部门报告，向事故所在地的人民政府应急管理部门上报事
故信息。同时启动相应的应急预案和作业现场应急处置程序。
各级预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅速到
位，应急抢险队伍必须在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶赴现场
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告矿井值班领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
矿井应急救援程序
值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员，并立即向矿长报告。值班人
员按照应急处置程序指挥先期处置工作。
现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时
向矿井领导通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如
原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定
处置方案，并组织实施。
（3）如果事故程度属于自身无能力处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事
故现场进行监控，待上级应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
应急处置
现场判断分析与汇报
1. 正确判断分析灾情
（1）处于事故地点及附近的人员应在保证自己安全的情况下，通过自身的直观
感觉、经验和可能的手段，仔细观察分析事故造成的各种异常变化和迹象（如烟
雾、温度、风流状态、空气成分、巷道支护），认真分析事故发生的原因和性质，
以及灾害的严重性。
（2）分析事故的发生地点，并对灾害可能波及的范围和灾害程度作出判断。
（3）根据事故的性质和发生地点，结合井下巷道布置、通风系统、人员分布等
情况，迅速判断有无诱发和伴生其它灾害事故的可能性。
（4）尽快了解和掌握自己所在地点的人员伤亡情况，判断现场有无可采取的抢
救手段和条件。
（5）分析判断自己所在地点的安全状况，为抢险救灾或安全避灾行动提供依据，
做好准备。
2. 及时报告现场灾情
（1）井下发生灾害事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等
方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因、危害程度向矿井调度室报告。井下
其它区域的人员，在发现异常现象后，也应及时报告。
（2）根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速最有效的方式，向可能受事故波及
区域的人员发出警报通知。
（3）在抢救事故期间，应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如
现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、
所采取的措施及所取得的效果等）也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措
施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
应急救援指挥机构负责组织其他员工的安全防护工作，主要工作内容有：
（1）各队（段）、班组要建立应急互动机制，确保职工安全。
（2）制定在危急时候的安全逃生路线和转移程序。
（3）指定专门的负责人负责实施疏散、转移工作。
（4）负责治安管理。
应急救援指挥机构组织调动公司内部、附近的社会力量参与应急救援工作。
现场监测与评估
根据需要，现场应急救援指挥机构成立事故现场检测、鉴定和评估小组，综
合分析和评价事故现场检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，并及时上报公司相关部门。
应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得到有效控制，符合有关标准，导致次生事
故隐患消除后，经应急救援机构确认和批准，现场应急处置工作结束，向事故发
生地宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，矿井各部门应尽快组
织人力、物力以及技术支持，做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
信息发布
公司有关部门和应急救援机构负责重大生产事故信息发布工作。
7. 应急物资与装备保障
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子、安全帽、
皮带等）、通讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、
木材、锹、镐、扒镐、撬棍、编织袋等工具和物资。
（2）矿井、通风科、供应科建立应急救援器材、设备防护用品的维护、保养制
度，确保紧急时能够正常使用。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
联系电话
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点
一井 二井
尖锹 10 把 矿井 2599137 2599139
担架 2 台 公司医院 2598514 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137 2599139
手套 50 副 供应科 2599131 2599131
安全帽 20 顶 供应科 2599131 2599131
防护面具 5 个 供应科 2599131 2599131
对旋风机 2 台 矿井 2599137 2599139
有毒有害检测仪 5 台 矿井 2599137 2599139
铁线 50 公斤 矿井 2599137 2599139
编织袋 1000 只 矿井 2599137 2599139
延吉三道煤业有限责任公司一井
工业广场火灾事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-007
负 责 人：兰文海
编制负责人：许传信
编 制 成员：刘少昌 朱广东 张福基 马右荣
孙 林 宋日龙 金泰钟
工业广场火灾事故专项应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
事故类型
火灾事故类型主要有：
（1）电气设备功能及线路老化、年久失修引起的火灾。
（2）春、秋两季风干物燥，主副绞车房、更衣室、锅炉房等烧炉取暖引起的火
灾。
（3）储木场储存坑木较多，且周边杂草、树木较多，抽烟引起的火灾。
（4）矿区住宅年头过长，线路老化，烧火取暖、电器使用过多引起火灾。
可能发生的季节及场所
（1）火灾事故一般发生在春、秋两季，由于矿井处于东北山区，春、秋两季风
干物燥，容易发生火灾。
（2）进入冬季，烧炉取暖容易发生火灾。
预计可能发生事故的场所：矿井办公室、锅炉房、机修房、电工房、更衣室、
木场、主、副绞车房等。
事故的危害程度
此类事故具有突发性，来势凶猛，如果不能及时发现和进行扑救，就会造成
恶性事故。
工业广场火灾会对矿井上井下人员构成威胁，极易造成多人伤亡事故和经济
损失。
居民区火灾对主井绞车房构成威胁，容易烧毁机械电气设备，造成人员伤亡
和经济损失。
2.应急处置原则
突发事故应急处置应遵循以下原则：
（1）统一指挥原则。应急工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导下开展。
（2）预防控制原则。发现事故预兆，应积极组织抢救，防止事故扩大，并迅速
抢救遇险人员。
（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，
严防抢救过程中发生新的火灾事故。
（4）紧急避险原则。发生火灾事故危险时，应积极组织撤离人员和重要设施并
做好安置工作。
3. 组织机构及职责
应急组织体系
提升运输事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持
系统和相关保障系统等组成。
提升运输应急救援指挥部
总 指 挥：矿长（主要负责人）
副总指挥：主管安全副矿长
主管技术副矿长
主管生产副矿长
主管机电副矿长
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
通风科科长
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 6 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：主管安全副矿长
成员：矿井领导及相关部门负责人
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场冒顶片帮事故紧急情况，保证抢险救援人员的安
全，负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭火灾事故现场，
维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故现场，保证人员安全，确保公司财产不流
失和被盗。为扑救和救援火灾事故顺利进行，做好安全保卫工作。
（3）后勤保障组
组长：办公室
成员：供应科、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（4）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（5）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（6）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、矿长、生产技术科及安监处人员
职责：勘查事故现场，调查分析查明事故经过和原因，追查事故责任，负责
制定事故调查、分析报告。
4. 预警与预防
危险源监控
（1）要根据火灾类型配备二氧化碳、干粉、泡沫等灭火剂，干燥的黄沙，消防
水源等。
（2）禁止火源进入储木场，加强安全检查，及时清理场区内外杂草。
（3）重大危险源案摄像头实时监控。
（4）建立健全危险源管理规章制度，强化作业人员的风险意识。
预警行动
（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
（2）指令矿井及公司职能部门进入预警状态；
（3）要及时了解天气情况、空气干燥度，与附近消防部门联系，防患于未然。
火灾事故预警的条件
（1）违章使用明火或禁烟火区带入明火材料。
（2）电气器材质量不合格，绝缘层老化、损坏等，发生漏电、短路而引起的火
灾。
（3）易燃物品（带有炭火的炉灰等）未按规定熄灭贮存堆放，引起自然。
5. 信息报告程序
报警系统计程序
出现事故预兆符合预警条件的，现场人员要立即向现场最高职务人员报告，
现场最高职务人员要立即向单位领导和公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据信息基本情况及时判断现场情
况、事故波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，并立即按
事故报告程序报告公司应急指挥部相关领导和科（处）室人员。
报警内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间、地点和事故现场情况
（3）事故发生的简要经过；
（4）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（5）事故已经造成或可能造成人员伤亡（含失踪人数）和初步估计直接经济损
失；
（6）其他需要报告的事项
信息上报程序见下图
信息上报程序图
应急指挥部
发生事故单位
发生事故现场
应急办公室
市县政府消
防指挥中心
公司职能部门
箭头说明： 报告
通知
现场报警方式
现场最早目击者可用固定电话、移动电话或其它快速方式向应急办公室报警。
现场装备有警报器的可以按动警报器进行报警。公司报警电话：2599129。
通讯、联络方式
应急办公室设立固定应急值班电话 2599129 和 2599135，24 小时与相关部门
进行通讯联络。
6. 应急处置
响应分级
根据事故的严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和企业的实际情况，将
事故应急响应级别分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
现场应急处置程序
火灾事故后，现场最早发现人员要立即现场最高职务人员报告，同时向消防
保卫部门、安全部门报告，接警后根据火灾现场情况作出反应，现场最高职务人
员是现场应急处置的临时指挥长，按照现场应急处置方案，立即组织人员进行先
期处置，如事故威胁的施救人员时，应优先做好人员的疏散和撤离，并立即向有
关单位报告。
应急响应程序
发生火灾事故后，现场人员立即向消防保卫部门和单位负责人报告，接警后，
消防保卫部门根据事故情况作出相应的决定：
（1）发生特别重大事故执行Ⅰ级响应程序
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢险，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场。1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位、公安消防部门。积极响应各级政府预案和安全生产
综合应急预案。
（2）发生重大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位、公安消防部门。积极响应各级政府预案和安全生产
综合应急预案。
（3）发生较大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，总指挥
根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，
事故信息分别报送属地（市）县级政府、属地安全生产监督管理单位，公安消防
部门，积极响应地（市）县级政府预案和安全生产综合应急预案。
（4）发生一般事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向
指挥部报告，积极响应并启动综合应急预案，必要时，向地（市）县政府，属地
安全生产监督管理和公安部门汇报。
（5）属于较小事故的，本单位可以调动内部力量，按照相应预案实施应急救援
工作，并及时向公司应急办报告事故情况。
处置措施
火灾抢险救援程序与措施
（1）发现火灾危险预兆时，有现场最高职务人员组织现场人员迅速利用各种灭
火工具设备进行抢险，并立即向保卫处领导和公司应急办报告。如危险威胁人员
安全时，要立即组织现场人员撤离，并采取各种形式报警。
（2）应急指挥部接到报警后，应立即启动应急救援程序，紧急组织险情威胁区
域的人员撤离危险区域，调动救援队伍和物资、设备等进入现场，实施紧急救援
行动。
发生火灾事故后的抢险救援程序与措施
（1）迅速抢救伤员，对负伤人员进行临时救治并送医院进行救治。
（2）封锁事故现场和危险区域，设立警示标志，同时切实保护好周边重要生产、
生活设施，防止引发次生事故。
（3）及时掌握气候信息，根据气候变化制定后续应急措施并组织实施。
7. 应急物资与装备保障
（1）根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子等）、通讯联
络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、重型设备（消防
车、运输车辆等）、锹、镐等工具和物资。
（2）各单位应建立应急救援器材、设备、防护用品的维护、保养制度，确保紧
急时能够正常使用。
8. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点 联系电话
尖锹 10 把 矿井 2599137
担架 2 台 公司医院 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514
扒镐 10 把 矿井 2599137
手套 50 副 供应科 2599131
靴子 20 双 供应科 2599131
防护服 20 套 供应科 2599131
救护车 1 台 办公室 2599126
有毒有害检测仪 5 台 矿井 2599137
铁线 50 公斤 矿井 2599137
自卸汽车 1 台 车队 2599126
消防车 1 台 车队 2599126
延吉三道煤业有限责任公司
火药库事故专项应急预案
预案编号：YM-YA2012-008
负 责 人：刘少昌
编制负责人：许传信
编 制 成员：张福基 许家董 马右荣 宋日龙
孙 林 孟繁祥 金泰钟 孙吉会
火药库事故专项应急预案
1. 总则
编制目的
为进一步增强防范和应对公司各矿井各类事故灾难的能力，建立健全统一指
挥、分级管理、反应迅速、救援有力的应急管理机制，最大限度地减少事故灾难
造成的人员伤亡和财产损失。
编制依据
按照中华人民共和国行业标准，安全评价依据《爆破作业单位民用爆破物品
储存库安全评价导则》（GA/T848-2009）、《中华人民共和国民用爆破物品安全
管理条例》、《延吉三道煤业有限责任公司安全生产管理制度》等有关法律、法规、
规章、技术规范、标准和企业管理制度等，结合本公司火工品储存库自然安全条
件，制定本预案。
适用范围
本预案适用于我公司火药库发生的各类事故灾难的应急救援工作。
2. 危险性分析
火药库概况
火工品储存库区有一个炸药储存库及雷管储存库。两个储存库直线距离为
80 米。火药储存库最大容量为 10 吨，雷管储存库最大容量为 3 万发。
储存库危险等级为：火药储存库 ，雷管储存库 。储存库耐火等级符
合 GB50016 种二级耐火等级的规定。
火工品储存库周边 设有防爆堤，高于储存库 米，库区内设有消防
水池并配有消防水泵；储存库区内单个储存库配备至少两个 5kg 及以上的磷酸铵
盐干粉灭火器；库区西部 处有一条安图—汪清二级公路，由南向北穿过；
北部为高山林地；西南部距离延吉三道煤业公司一井 ；东部距离延吉三道
煤业公司二井 ；库区周边设有防火沟渠，宽度 、深度 。沟外围
设有铁蒺藜网，高度为 ，网外围为针叶及阔叶等灌木林。
危险源与风险分析
主要危险源
公司火药库当前存在的主要危险源有：雷击、火灾及爆炸事故。
风险分析
1.雷击危害
所谓雷击，是指瞬间的过电压，即在微秒至毫秒内所产生的尖峰冲击电压。
当雷击发生时，强大的电流会通过各种途径间接或直接地侵入储存库房，能够引
起炸药储存库房内的炸药燃烧及雷管储存库房内的雷管爆炸。
据测定雷电电流可达 20 万安培，既使是造成直接危害的二次感应电流也达
l 万安培；而对地感电压可达 6000 伏。现今高集成半导体元器件的飞速发展使
电子设备体积日趋缩小，另一方面，使其更易受到瞬间过电压的破坏。可以推算
出，在 200V 交流电网中，一般元器件可抵受其两倍以上的额定电压，即约 700V
左右的峰值电压，远远小于雷击时产生的电压。
从维护设备的角度出发，建立良好的地线屏蔽系统和安装避雷器是预防雷击
的根本有效措施。
2.火灾危害
所谓火药库火灾是指由于雷击、野外用火、人为吸烟和库管员穿着化纤
衣服摩擦产生静电火花等引起火工品燃烧爆炸及储存库周边林地火灾而引发
的储存库火灾。
火药库火灾能够储存库房内大量的炸药燃烧及雷管爆炸。
3.爆炸危害
所谓火药库爆炸是指由于雷击、火灾及人为造成的雷管储存库房内雷管
爆炸而引发的火药库爆炸事故。
以上此类事故具有突发性，来势凶猛，如果不能及时发现，往往会造成
恶性事故。容易造成森林火灾，人员伤亡和建筑物损毁，对矿井正常生产及
周边环境造成重大影响。
火药库除具有上述危险、有害因素外，尚有运输、装卸、发放等可能发
生的生产事故，造成人员伤亡等危险、有害因素。这些危险、有害因素也是
安全评价过程中应注意防范的重要内容。
主要危险、有害因素存在的场所
雷击、火灾、爆炸危害主要发生在火药库内，其次发生在火药库周边林地、
值班室、监控室、休息室、火工品运输、装卸及发放等，遍及储存库区域内所有
场所。
事故隐患及其存在的场所
隐患存在于火药库生产工作的各个环节及作业场所。设备及设施的不安全状
态，人的不安全行为和管理上的缺陷等都可能导致事故的发生。火药库事故隐患
是指火药库生产工作现场、技术管理、装配设施上所存在的可能导致事故的隐患。
3. 应急处置原则
突发事故应急处置应遵循以下原则：
（1）统一指挥原则。应急工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导下开展。
（2）预防控制原则。发现事故预兆，应积极组织抢救，防止事故扩大，并迅速
抢救遇险人员。
（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，
严防抢救过程中发生新的突发事故。
（4）紧急避险原则。发生火灾或爆炸事故危险时，应积极组织撤离并做好安置
工作。
4. 组织机构及职责
应急组织体系
火药库事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系
统和相关保障系统等组成。
火药库事故应急救援指挥部
总 指 挥：董事长（总经理）
副总指挥：主管安全生产副总经理
主管技术副总经理
主管经营副总经理
主管后勤副总经理
指挥部成员：安监处处长
技术科科长
调度室主任
保卫处处长
财务科科长
技术专家
职责：制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。根据抢
险需要调动人、财、物资源。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，
根据需要向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善
后和安抚工作。
应急救援指挥部下设 7 个应急工作小组：
（1）抢险救灾组
组长：后勤-材料供应科
成员：供应人员及有关专业人员
职责：按照指挥部下达的命令，全力抢救遇险人员，采取有效措施，组织实
施现场救援行动，正确处置现场事故紧急情况，保证抢险救援人员的安全，负责
记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）技术处理组
组长：安全科
成员：安全专家、安监处、爆破事故有关技术人员
职责：立即查明现场危急情况、事故原因、性质、危害程度等，提供有关资
料，拟定抢险救援方案，监测事故变化情况，及时为指挥部提出科学的救援建议。
（3）安全保卫组
组长：保卫处
成员：保卫处内部人员
职责：维护矿区的治安，维护交通秩序，确保事故救援顺利进行，完成指挥
部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组
组长：办公室
成员：运输及材料供应、辅助生产人员
职责：负责抢险救援设备、器材、资金、救灾物资、车辆，保障抢险救灾工
作。
（5）医疗救护组
组长：医院院长
成员：医院内部人员
职责：负责对受伤人员的医疗救治。
（6）善后处理组
组长：工会
成员：党群、工会、办公室、社区
职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理等事宜。
（7）事故调查组
组长：安监处
成员：保卫处、生产技术科、安监处及相关科室的有关人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
如政府安全生产监督管理部门组汉字事故调查，则全力配合。
5. 预警与预防
危险源监控
（1）火药库巡视看护人员要严格执行安全检查和维护制度，详细记录各种设施
情况，密切关注库区周围动态对火药库的影响。
（2）安全部门要按照规定对火药库安全度进行安全评价和科学定性，针对不同
的安全度，采取科学合理的预防和治理措施。
（3）随时做好库房和库区的检查和监控力度，发现问题及时进行处理。
（4）制定相应的抢险救援措施，准备充足的抢险物资、器材、工具、通讯设备、
运输车辆，维护好道路保证畅通，抢险救援队伍应随时做好准备，确保能在最短
时间内赶到现场实施救援。
预警行动
当发现事故隐患或事故隐患将导致事故发生时，现场人员应立即向应急办公
室报告事故情况，应即办公室可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋
势和可能造成事故的严重程度向公司应急指挥部报告。
公司应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知
相关部门、单位展开事故救援工作。
爆破事故预警条件
（1）民爆物品没有分类存储。
（2）没有按民爆物品安全操作规程操作，野蛮装卸。
（3）民爆物品附近有明火。
（4）民爆物品遭到雷击、撞击或摩擦引起的爆炸。
（5）其它爆破物品安全的险情。
预警的方式、方法
（1）现场巡视人员或安全检查人员发现事故预兆后立即用固定电话或移动电话
报警。
（2）应急指挥部办公室接到报警后进行汇总分析，报应后急指挥部决策后发布
预警警报，通知有关单位立即按预案组织撤人和救援。
6. 信息报告程序
报警系统及程序
出现事故预兆符合预警条件的，现场人员要立即向现场最高职务人员报告，
现场最高职务人员要立即向供应处领导和公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类
型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成的事故危害程度，立
即按事故报告程序报告公司应急指挥部相关领导和科室人员。
信息上报程序见下图
信息上报程序图
公司应急指挥部
后勤-供应领导
事故现场人员
公司应急办公室
当地政府上
级主管部门
公司有关各部门
箭头说明： 报告
通知
现场报警方式
现场最早目击者可用固定电话、移动电话或其它快速方式向公司应急办公室
报警。现场装备有警报器的可以按动警报器进行报警。公司报警电话：2599129。
通讯、联络方式
公司应急办公室设立固定应急值班电话 2599129 和 2599135，24 小时与相关
部门进行通讯联络。
报警内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间（年、月、日、时、分）、地点和现场情况
（3）事故发生的原因、性质及其危害程度；
（4）事故发展的趋势以及对救援的建议和要求；
（5）已采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；
（6）事故已经造成或可能造成的人员伤亡（含失踪人数）和初步估计的直接经
济损失；
（7）其他需要报告的事项
信息传递
事故发生后尽快通知附近地点及事故现场可能波及的人员，使其尽快采取紧
急避险措施减少损失。
7. 应急处置
响应分级
根据事故发生的性质、危害程度、可控性及影响范围因素，将冒顶片帮事故
分为 4 级。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已经或可能导致 30
人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生重大伤亡事故时，事故后 10 人以上、29 人以下被困灾区，已经或可
能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为Ⅰ级响应。
（3）发生较大伤亡事故时，事故后 3 人以上、10 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3～9 人死亡，为Ⅰ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，事故后 1 人以上、3 人以下被困灾区，已经或可能
导致 3 人一下死亡，为Ⅰ级响应。
响应程序
按照分级响应分级处置的原则，矿井根据突发事故的不同等级启动相应预案，
做出应急响应。
（1）发生特别重大事故执行Ⅰ级响应程序
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢险，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场。1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人
民政府及以下各级政府预案和矿井安全生产综合应急预案。
（2）发生重大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救，同时，总指挥立即调集相
关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、
属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府及以下各级政府预案和矿井安
全生产综合应急预案。
（3）发生较大事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，总指挥
根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，
事故信息分别报送属地（市）县级政府、属地安全生产监督管理单位，积极响应
地（市）县级政府预案和矿井安全生产综合应急预案。
（4）发生一般事故执行Ⅰ级应急响应
指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向
指挥部报告，积极响应并启动综合应急预案，必要时，向地（市）县政府，属地
安全生产监督管理和公安部门汇报。
（5）应急行动
总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢
险救援工作。
指挥与控制
紧急事故发生后事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务负责人是
现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，
控制事态，并将事故情况立即报告公司主要领导，在上级应急指挥人员到达后，
由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
医疗卫生救护
若先期到达事故现场人员，发现有人员伤亡，应采取人工呼吸，固定体位、
简单包扎等紧急措施，并向上级救援机构汇报，如果现场无法对伤员进行救治，
应对受伤人员及时转移，转移过程中应利用现有的医疗措施继续救治受伤人员，
运输工具应选择现场抢险车辆，如果现场抢险车辆不能满足，由医疗救护组联系
救护车。
根据受伤人员状况以保护生命为第一原则，由医疗救护组联系医院救治。
应急人员的安全防护
现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施严
格执行应急救援人员和离开现场的相应规定，现场应急救援根据需要具体协调，
调集相应的防护设备。
抢险救援与措施
（1）迅速抢救伤员，对负伤人员进行临时救治并送医院进行救治。
（2）封锁事故现场和危险区域，设立警示标志，同时切实保护好周边重要生产、
生活设施，防止引发次生事故。
（3）及时掌握气候信息，根据气候变化制定后续应急措施并组织实施。
8. 应急物资与装备保障
应急物资
（1）公司根据矿井实际情况，配备个人防护用品（防护服、手套、靴子等）、通
讯联络设备、固定电话、医疗救护设备（急救箱、夹板、担架等）、重型设备（消
防车、运输车辆等）、锹、镐、等工具和物资。
（2）火药库应建立应急救援器材、设备、防护用品的维护、保养制度，确保紧
急时能够正常使用。
装备保障
1、储存库一般规定
1-1 级储存库的耐火等级应符合 GB50016 中二级耐火等级的规定，门、
窗、库房四周墙及库房顶盖均采用不燃烧体材料建筑。
1-2 储存库为单层建筑，采用砖墙承重，库房顶盖为钢筋混凝土结构，净高
度不低于 米。
1-3 储存库的门均应向外开启，外层门应为防盗门，内层门应为加金属网的
通风栅栏门。
1-4 储存库的窗应能开启并应配置铁栅栏和金属网，视情况可在窗下靠近地
面的适当部位设置通风孔并配置铁栅栏和金属网。
1-5 储存库内任一点到门口的距离不应大于 15 米，门的宽度不小于 米，
高度不小于 米，不应设置门槛。
1-6 储存库地面采用不发生火花的地面，当以包装箱方式储存且不在储存库
内开箱时，储存库地面可采用一般地面。
2、消防
2-1 储存库门口 8 米范围内不应有枯草等易燃物，储存库区内以及墙外 15 米
范围内不应有针叶树等易燃油性植物。储存库区内不应堆放易燃物和种植
高棵植物，储存库周围修筑防火沟渠。
2-2 储存库区设置消防水池并配备消防水泵，储存库区内单个储存库必须配备
至少两个 5kg 及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。
3、电气
3-1 储存库内的电气照明符合 GB50089 的规定，采用移动式照明时，应使用
防爆手电筒或手提式防爆灯，并随身携带。
3-2 禁止电气线路跨越储存库。
4、防雷
4-1 储存库的防雷设施应符合 GB50057 的规定，并按其中第一类防雷建筑物
的防雷规定设防。
4-2 储存库应装设独立的避雷针或架空避雷线（网），使被保护的建筑物处于
接闪器的保护范围内。架空避雷网的网格尺寸不应大于 5mx5m 或 6mx4m.
4-3 排放爆炸危险气体、蒸气或粉尘的放散管、呼吸阀、排放管等管口处的以
下空间应处于接闪器的保护范围内，当有管帽时应按下表确定，当无管帽
时，应为管口上方半径 5 米有管帽的管口外处于接闪器的保护范围内的空
间。
装置内的压力与周
围空气压力的压力
差（kpa）
排放物的比重 管帽以上的垂直
高度（m）
距管口处的水平距
离（m）
＜5 重于空气 1 2
5--25 重于空气 5
=25 轻于空气 5
＞25 重或轻于空气 5 5
4-4 排放爆炸危险性气体、蒸气或粉尘的放散管、呼吸阀、排放管等，当其排
放物达不到爆炸浓度、长期点火燃烧、一排放就点火燃烧时，及发生事故
时排放物才达到爆炸浓度的通风管、安全阀，接闪器的保护范围仅可保护
到管帽，无管帽时仅可保护到管口。
4-5 独立避雷针的杆塔、架空避雷线的端部和架空避雷网的各支柱处应至少设
一根引下线。对用金属焊成或有焊接、绑扎连接钢筋网的杆塔、支柱，宜
利用其作为引下线。
5、防静电
进入雷管储存库操作的人员应穿符合 GB21146、GB12014 要求的防静电鞋、
防静电服或纯棉工作服；雷管储存库和发放间的地面和台面应铺设导静电
橡胶板，且应接地；进入发放间的作业人员，应经泄放静电后才能进行操
作。
6、防射频
存放电雷管的地面储存库防止射频危害的距离执行 GB50089 的规定。
7、储存库安全管理
7-1 储存管理
(1)储存库的最大储存量不应超过一个月的使用量；
(2)民用爆炸物品宜单品种专库存放；
(3)储存库内应放置温度和湿度计，并每天记录。
7-2 存放管理
(1)储存库内民用爆炸物品应堆放稳固、整齐；
(2)储存库内应有标记品种、规格和数量的标识牌；
(3)堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于 米，
堆垛边缘与墙的距离不应小于 米，宜在地面上画定置线；
(4)各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管不应超过 米，炸药不应超过
米，宜在墙面画定高线；
(5)储存库应有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施；
(6)储存库内不应存放无关的工具和杂物。
7-3 发放管理
(1)工业炸药允许在储存库内以最小包装单元分发；拆箱后的工业雷管应在专门
的发放间发放；
(2)发放间宜单独设立，当与库房联建时，发放间应有密实墙与库房隔开；
(3)工业雷管的发放间内最多允许暂存 1000 发雷管，严禁将零散雷管放在地面上，
宜挂在架上或存放在防爆箱内；工业炸药发放间最多允许暂存计算药量 50kg 的
产品。暂存产品应标识清楚；
(4)严禁在储存库、发放间对民用爆炸物品进行加工作业；
(5)民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。
7-4 装卸和出入库管理
(1)装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是
否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物；
(2)车辆应符合 GB6722 的要求。车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和
维修车辆。不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破
材料。爆破材料运输车应符合以下技术要求：○1符合国家有关运输安全的技术要
求；○2结构可靠，机械电器性能良好；○3具有防盗、防火、防热、防雨、防潮和
防静电等安全性能。
(3)轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置危险品；严格执行民
用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载；
(4)来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，
应在指定的安全地点操作；
(5)民用爆炸物品的装卸作业宜在白天进行，押运员应在现场监装，无关人员和
车辆禁止靠近，运输车辆离库门不应小于 米；
(6)遇雷雨、暴风等天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施；
(7)装卸作业结束后，作业场所应清理干净，防止遗留民用爆炸物品，并与库管
员做好交接；
7-5 流向管理
应按规定建立民用爆炸物品流向管理制度。对民用爆炸物品的出入库记录要有台
账，流向信息记录要完整，并按规定及时传递；储存库内帐物相符、日清月结；
7-6 储存库区和储存库的治安防范执行 GA837 的要求
(1)技术防范基本要求
○1技术防范应符合 GB50348 要求；
○2应安装具有联网报警功能的入侵报警、视频监控等技术手段的防范系统，其中，
库房应安装入侵报警、视频监控装置；库区及重要通道应安装周界报警、视频监
控装置；
○3技术防范系统应预留远程联网的通信接口；
○4报警系统应符合以下要求：
a、入侵报警系统应符合 GB50394 要求；
b、库房内无人时，入侵报警装置应进入设防状态；库区无人员、车辆进出时，
周界报警装置应进入设防状态；
c、入侵报警装置、周界报警装置每次撤防时间不应超过 2 小时，紧急报警装置
应全天处于设防状态；
d、报警系统应能独立运行，并能按时间、区域、部位灵活编程或设防；应具有
防破坏功能，能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，能及时发出故障报警
并指示故障区位；当有报警时能显示和记录报警部位、地址及有关警情数据。
○5视频监控系统应符合以下要求：
a、视频监控系统应符合 GB50395 要求；
b、报警值班室所设监控终端，能对所有监控图像进行记录，多画面或轮回显示
各监控图像；应能与报警系统联动，当报警发生时，能对报警现场进行图像复核，
将现场图像自动切换到指定的监视器上显示；
c、摄像视场角应覆盖目标 80%以上（对出入口和直接被监控目标摄像设防的视
场角应实现全覆盖），录象清晰度不低于（325x288）彩色像素点阵，记录保存时
间不少于 30 天，观看所摄录的图像应能明确辨识被摄录人员、车辆和其他主要
物品标识性特征；
d、被监控目标的照度应符合摄像机正常图像的照度要求，在照度达不到要求时
应增加辅助照明设施或使用具有夜视功能的视频监控探头；
○6报警、视频监控与辅助照明灯光应实现联动；报警信好、视频监控图像信号、
声音复核信号应做到同步自动切换，同时也可任意切换，报警信号显示屏应能指
出报警现场的位置；报警、视频监控装置应显示、记录、储存所有的报警信号、
图像信号；
○7通讯设施终端应连接至或安装在报警值班室；报警信息的对外发送、本地储存、
声光提示、与视频监控系统联动等应采取自动方式；报警值班室内应张贴报警联
系电话，且值守人员在报警值班室内任何部位均能方便看见；
○8报警、视频监控应具有备用电源，要求对控制台设备视频部分供电不小于 1 小
时，报警部分供电不小于 8 小时；交流供电恢复后，备用电源自动充电；
○9报警、视频监控、通讯器材应能在使用现场环境条件下稳定工作，并应达到工
程设计要求。
(2)人力防范基本要求：
○1人力防范应符合国务院令第 466 号要求；
○2建立出入库检查制度，运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手
续齐全，登记完整，有关资料至少保存 2 年；
○3储存库实行 24 小时专人值守，每班值班守护人员不少于 3 人，其中 1 人值守报
警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫工具，
并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度；
○4值班守护人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法，遇有紧急情况及
时汇报；
○5如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存
情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统；
○6储存库治安防范系统出现故障，应在 48 小时内恢复功能。在修复期间应采取有
效的安全应急措施，并于 24 小时内报单位上级主管部门和公安机关。
(3)实体防范基本要求：
○1实体防范应符合 GB6722、GB50089、GB50154、GB17565 要求；
○2储存库房的门应为双层门，内层门为加金属网的通风栅栏门，外层门为防盗门，
两层门均应向外开启。内外两层门锁钥匙应由双人分别保管，开启门时两人应同
时到场。库窗应设置铁栅栏、金属网，库区应设置符合有关技术标准规定的围墙；
○3应设报警值班室，确保对以技术手段为主的防范设施统一控制；报警值班室应
安装防盗门和防盗窗，其结构应坚固并具备防破坏能力；报警值班室应有防侵犯
设施和自卫工具；报警值班室严禁设置床铺；
(4）犬防基本要求
○1库区应配备 2 条（含）以上看护犬；
○2看护犬应为大型犬，夜间应处于巡游状态。
9. 附件
附件 1：应急救援装备物资储备表
装备、物资名称 型号 数量 单位 存放地点 联系电话
尖锹 10 把 火药库 2599134
担架 2 台 公司医院 2598514
急救箱 4 个 公司医院 2598514
扒镐 10 把 供应科 2599131
手套 50 副 供应科 2599131
铁线 50 公斤 供应科 2599131
靴子 20 双 供应科 2599131
防护服 20 套 供应科 2599131
消防水池 100m3 1 个 库区 2599134
潜水泵 1 个 库区 2599134
消防水枪 2 寸 2 个 库区 2599134
消防带 2 寸 2 个 库区 2599134
有毒有害检测仪 1 台 供应科 2599131
延吉三道煤业有限责任公司
矿井现场处置方案
预案编号：YM-YA2012-009
编制部门：延吉三道煤业有限责任公司一井
生产技术科 安全监察处
通风科 机电科 保卫处
福利后勤科（供应、运输）
瓦斯危害事故现场处置方案
1. 事故特征
瓦斯危害事故危险性分析
（1）矿井属低瓦斯矿井，在通风系统合理、设施齐全完好、风量满足要求的条
件下，一般不会发生瓦斯爆炸事故。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中，在老空、
盲巷、巷道高冒区、回采工作面上隅角和风速较低巷道中有可能发生瓦斯积聚和
超限。如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。
（2）在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多，相应漏风增大，通
风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围
以内，如再出现放炮火焰、电气设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事
故。
（3）回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时或受上一区段工作面有害气体的
影响，有可能瓦斯积聚造成事故。如果采面回撤期间，由于巷道变形严重，为方
便回撤将风筒断面缩小造成回撤地点风量不足，就有可能导致瓦斯积聚造成事故。
（4）在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供
风造成瓦斯事故。
（5）在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电气设备没有断电或有高
温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后，会发生爆炸事故。
（6）掘进工作面停风，恢复通风时，由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度
瓦斯气体涌出，遇到引爆火源，会发生瓦斯爆炸事故。
（7）在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时，遇到引爆火
源，会发生瓦斯爆炸事故。
瓦斯危害事故易发生地点
瓦斯爆炸、燃烧和窒息事故，煤矿井下任何地点都有发生的可能性，但大部
分瓦斯事故发生在采掘工作面：采煤工作面易发生瓦斯事故的地点是工作面的上
隅角；掘进工作面如果局部通风机停止运转、风筒末端距工作面较远、风筒 漏
风太大或局部通风机供风能力不够时也容易发生瓦斯事故。
工作面采空区、巷道掘进或维修冒高处、盲巷等也容易发生瓦斯事故。
瓦斯危害事故的特征
瓦斯爆炸事故是矿井风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，且具有火源和供氧条件，
将发生瓦斯爆炸事故，对人员、财产造成巨大威胁，爆炸产生的高温、高压和大
量的一氧化碳、二氧化碳等有害气体，会造成人员大量伤亡，爆炸产生的冲击波
对巷道、支架、设备造成严重破坏，造成生产接续紧张，当有煤尘积聚时，有可
能引起煤尘爆炸，会进一步扩大灾害范围，危及整个矿井。
2. 应急组织与职责
矿井应急自救组织形式及人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置自救小组成员。
应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场其他人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和安全员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员
均不在场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和
指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
（1）发生瓦斯危害事故时，现场应急指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组
织抢救。
（2）利用井下电话立即向矿井调度室报告。
（3）危害事故严重威胁现场人员安全时，必须立即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
发生瓦斯爆炸后的处置方案
基本原则：现场人员要积极开展自救和互救，利用“三条线”生命建设设施进行自
救，救援人员积极抢救遇险人员。对充满爆炸烟雾的巷道恢复通风，抢救人员，
及时清理堵塞物，扑灭因爆炸产生的火灾。
（1）选择最短的路线，以最快的速度到达人员最多的地点进行侦察抢救。其方
法：一是沿回风方向进入灾区；二是沿进风方向进入灾区。选择那条路线进入灾
区，要根据实际情况来判断。救护力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空
气新鲜的巷道前进，对保持救护队的战斗力、减少队员体力消耗有利。如果瓦斯
爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理维修，也可以沿回风方向进
入灾区。但在回风中行进，有烟雾和有毒气体的威胁，救护队员的行进速度比较
慢，但是回风往往也是遇险人员较集中的地点。救护力量多时，可以同时从进、
回风两侧派人进入。
（2）迅速恢复灾区通风。采取一切可能的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆
炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效的
方法。但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，否则会再次引起爆炸。恢复掘
进巷道的通风，建议采用“一次恢复，远距离启动”的方法。具体操作是：由救护
队员戴机在巷道内接好风筒（由于巷道内缺氧，即时有高浓度的瓦斯存在，有火
源存在，也不会爆炸），然后，所有队员撤至安全区域，实行远距离启动局部通
风机恢复通风。即使有再次爆炸的可能，也能确保救灾人员的安全。
（3）反风。在紧急抢救遇险人员的情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严
重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，可
考虑反风。但必须十分慎重，不经周密分析，盲目行动，往往会造成事故的扩大。
（4）清除灾区巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护
队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间；若巷道堵塞严重，救护队员在
短时间内不能清除时，应考虑其他尽快恢复通风救人的可行方法。同时要恢复堵
塞区外的通风，让不佩戴呼吸器的人员能够参加此项作业，救护队员要在旁进行
监护并做好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。
（5）扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区
内发现火灾或火源，应立即扑灭。火势很大，一时难以扑灭时，应控制火焰向遇
险人员所在地点蔓延，特别是火源地点附近有瓦斯积聚的盲巷。待遇险人员全部
救出后，在进行灭火工作。火区内有遇险人员时，应全力灭火，火势特大并有引
起瓦斯爆炸危险，用直接灭火法不能扑灭，并确认火区内遇险人员已死亡无法救
出时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，待火灾熄灭后，在寻找遇难人员尸
体。
（6）在抢救过程中，如果发生连续爆炸，为了抢救遇险人员或封闭灾区，救护
队指战员在紧急情况下，可以利用两次爆炸的间隔时间进入灾区，但要掌握爆炸
间隔的最短时间。进入灾区时，必须由专人检查瓦斯，严密监视通风和瓦斯情况，
当瓦斯浓度达到 2%且仍在迅速上升时，所有救护人员要立即退出灾区，紧急避
险。要认真观察掌握两次连续爆炸中间隔时间的规律，考虑灾区往返的时间。当
间隔时间不允许时或确认灾区无人或人员已经死亡时，不得利用爆炸间隙进入灾
区，待采取措施，消除爆炸危险后再行进入灾区。否则，难以保证救护人员的安
全，在抢救事故中，要防止扩大事故、增加伤亡。
（7）最先到达事故矿井的小队，担负抢救遇险人员和灾区侦察任务。在煤尘大、
烟雾浓的情况下进行侦察时，救护队员应沿巷道或斜线用探险棍分段式前进，队
员之间要用联络绳联结，发现还有可救治的遇险人员，应积极抢救并迅速救出灾
区；发现已死亡的遇险人员，应标明位置，继续向前侦察，侦察行进中，应在巷
道交叉口设置明显的路标，防止返回时走错路线。侦察工作要仔细认真，凡走过
的巷道要标注留名，并绘出侦察路线示意图，除抢救遇险人员外，还应分工明确，
特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落范围、支架、水管、风管、电
气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、倒向、爆炸生成物的流动方向、灾区
气体成分等，作好记录，供救灾指挥部研究全面抢救方案。小队应按规定时间原
路返回，如果不能原路返回，应经布置侦察任务的指挥员同意。如果没有按时返
回或通讯中断，待机小队立即进入救援。
（8）第二个到达事故矿井的小队应配合第一小队完成抢救人员和侦察灾区的任
务，或是根据指挥部的命令，担负待机任务，待机地点应选在距灾区最近并有新
鲜空气处，做好紧急救人的准备工作。
（9）恢复通风设施时，必须遵循“先大后小，先主后次”的原则。首先恢复主要
的、最容易恢复的通风设施，损坏严重，一时难以恢复的通风设施，可用临时设
施代替，恢复独头通风时，除将通风机安在新鲜空气处外，应按排放瓦斯的要求
进行。
发生瓦斯超限事故的处置措施
1. 施工地点炮眼瓦斯浓度超限报警应急处置
（1）掘进迎头在施工过程中，打眼后出现炮眼瓦斯涌出异常，炮眼内有气泡冒
出，能听到响声，应采取以下措施：
○1 施工班长必须立即安排停止施工，切断电源，用随身携带的瓦斯报警仪测量炮
眼口处瓦斯涌出情况。当瓦斯浓度超过 1%时，必须立即撤出所有作业人员，与
此同时将风筒接至距工作面迎头小于 5 米，以最大风量稀释炮眼处瓦斯浓度。
○2 断电撤人后，在掘进巷道回风流与新鲜风流的混合风流处悬挂瓦斯报警仪，安
排瓦斯检查员监视掘进巷道瓦斯涌出情况。
○3 与此同时，由班组长向矿调度室、当班带班管理人员汇报，听从指挥，安排处
理。调度室值班调度在接到汇报后，作好记录，并立即向公司调度室、通风科、
安监处、总工程师、矿长汇报，总工程师立即召集生产技术科、通风科、机电科
等主管人员及相关专业人员和安监处制定施工措施，尽快解决炮眼瓦斯超限隐患。
○4 当掘进巷道回风流与新鲜风流的混合风流处的悬挂的瓦斯报警仪监测的瓦斯
浓度超过 1%时，由当班班组长立即向矿调度室、当班带班管理人员汇报，调度
室值班调度接到汇报后，在作好记录并立即向总工程师、主管矿长汇报的同时，
由总工程师同意，调度人员立即安排将施工地点及回风流中和整个采区的电气设
备断电，人员立即撤离，而且要清理好回风系统，保证回风畅通，等待进一步处
理。
○5 安全监测室值班人员要严密监视瓦斯涌出情况，当安全监测系统监测到的瓦斯
超限数量增加时，总工程师必须依据系统影响范围，立即决定工作面、采区或全
矿井（除主井信号及电源外）断电撤人，人员从主井升井。
○6 虽然炮眼口处瓦斯浓度超过 1%，但迎头 5 米范围内瓦斯浓度小于 1%时，可
以采取迎头打注水眼，加大水炮泥使用量，定炮将炮眼全部封实等措施进行放炮
施工。
（2）回采工作面在施工过程中，打眼后出现炮眼瓦斯涌出异常，炮眼内有气泡
冒出，能听到响声，应采取以下措施：
○1 作业班长必须立即安排停止施工，切断电源，用随身携带的瓦斯报警仪测量炮
眼口处瓦斯涌出情况。当瓦斯浓度超过 1%时，必须立即将工作面及上下巷道断
电撤人，在上下巷道设置栅栏，严禁人员入内。与此同时用风筒布在炮眼口范
围 20 米，建造调风板（不得影响工作面风量），增大炮眼口处的风量，以最大的
风量稀释炮眼口处瓦斯浓度。
○2 断电撤人后，在工作面回风巷回风口处悬挂瓦斯报警仪，安排瓦斯检查员监视
工作面瓦斯涌出情况。
○3 与此同时，由班组长向矿调度室、当班带班管理人员汇报，听从指挥，安排处
理。调度室值班调度在接到汇报后，作好记录，并立即向公司调度室、通风科、
安监处、总工程师、矿长汇报，总工程师立即召集生产技术科、通风科、机电科
等主管人员及相关专业人员和安监处制定施工措施，尽快解决炮眼瓦斯超限隐患。
○4 当工作面回风巷回风口处悬挂的瓦斯报警仪监测的瓦斯浓度超过 1%时，由当
班班组长立即向矿调度室、当班带班管理人员汇报，调度室值班调度接到汇报后，
在作好记录并立即向总工程师、主管矿长汇报的同时，由总工程师同意，调度人
员立即安排将施工地点及回风流中和整个采区的电气设备断电，人员立即撤离，
而且要清理好回风系统，保证回风畅通，等待进一步处理。
○5 安全监测室值班人员要严密监视瓦斯涌出情况，当安全监测系统监测到的瓦斯
超限数量增加时，总工程师必须依据系统影响范围，立即决定工作面、采区或全
矿井（除主井信号及电源外）断电撤人，人员从主井升井。
○6 虽然炮眼口处瓦斯浓度超过 1%，但超限炮眼上下 30 米范围内瓦斯浓度小于
1%时，可以采取打注水眼，加大水炮泥使用量，定炮将炮眼全部封实等措施进
行放炮施工。
2. 采掘工作面瓦斯超限报警应急措施
（1）当掘进工作面施工过程中，突然出现悬挂的瓦斯报警仪或者瓦斯监测传感
器超限报警，应采取以下措施：
○1 施工班组长必须立即安排停止施工作业，切断电源，用随身携带的及放炮员携
带的瓦斯报警仪和迎头悬挂的报警仪相互对比，确认瓦斯超限后，立即撤人，与
此同时将风筒接至距迎头小于 5 米，以最大的风量稀释炮眼瓦斯浓度。
○2 断电撤人后，在掘进巷道回风流与新鲜风流的混合风流处悬挂瓦斯报警仪，安
排瓦斯检查员监视掘进巷道瓦斯涌出情况。
○3 与此同时，由班组长向矿调度室、当班带班管理人员汇报，听从指挥，安排处
理。调度室值班调度在接到汇报后，作好记录，并立即向公司调度室、通风科、
安监处、总工程师、矿长汇报，总工程师立即召集生产技术科、通风科、机电科
等主管人员及相关专业人员和安监处制定施工措施，尽快解决炮眼瓦斯超限隐患。
○4 当掘进巷道回风流与新鲜风流的混合风流处的悬挂的瓦斯报警仪监测的瓦斯
浓度超过 1%时，由当班班组长立即向矿调度室、当班带班管理人员汇报，调度
室值班调度接到汇报后，在作好记录并立即向总工程师、主管矿长汇报的同时，
由总工程师同意，调度人员立即安排将施工地点及回风流中和整个采区的电气设
备断电，人员立即撤离，而且要清理好回风系统，保证回风畅通，等待进一步处
理。
○5 安全监测室值班人员要严密监视瓦斯涌出情况，当安全监测系统监测到的瓦斯
超限数量增加时，总工程师必须依据系统影响范围，立即决定工作面、采区或全
矿井（除主井信号及电源外）断电撤人，人员从主井升井。
○6 如果属于瓦斯报警仪或者瓦斯监测传感器误报警，经班组长、放炮员的瓦斯报
警仪相互对比，并经瓦斯检查员检查确认后，也要向调度室和当班带班管理人员
汇报，升井后经分析进行责任追究。
（2）当回采工作面施工过程中，突然出现回风隅角悬挂的瓦斯报警仪或者瓦斯
监测传感器超限报警，应采取以下措施：
○1带班管理人员或者施工班组长必须立即安排停止施工作业，切断电源，用随身
携带的及放炮员携带的瓦斯报警仪和回风隅角处的瓦斯报警仪相互对比，确认瓦
斯超限后，必须立即将工作面及上下巷道断电撤人，在上下巷道设置栅栏，严禁
人员入内。与此同时用风筒布在回风隅角处建造调风板，增大回风隅角处的风量
（但不能影响工作面回风量），以最大的风量稀释回风隅角处的瓦斯浓度。
○2断电撤人后，在工作面回风巷回风口处悬挂瓦斯报警仪，安排瓦斯检查员监视
工作面瓦斯涌出情况。
○3与此同时，由班组长向矿调度室、当班带班管理人员汇报，听从指挥，安排处
理。调度室值班调度在接到汇报后，作好记录，并立即向公司调度室、通风科、
安监处、总工程师、矿长汇报，总工程师立即召集生产技术科、通风科、机电科
等主管人员及相关专业人员和安监处制定施工措施，尽快解决炮眼瓦斯超限隐患。
○4当工作面回风巷回风口处悬挂的瓦斯报警仪监测的瓦斯浓度超过 1%时，由当
班班组长立即向矿调度室、当班带班管理人员汇报，调度室值班调度接到汇报后，
在作好记录并立即向总工程师、主管矿长汇报的同时，由总工程师同意，调度人
员立即安排将施工地点及回风流中和整个采区的电气设备断电，人员立即撤离，
而且要清理好回风系统，保证回风畅通，等待进一步处理。
○5安全监测室值班人员要严密监视瓦斯涌出情况，当安全监测系统监测到的瓦斯
超限数量增加时，总工程师必须依据系统影响范围，立即决定工作面、采区或全
矿井（除主井信号及电源外）断电撤人，人员从主井升井。
○6如果属于瓦斯报警仪或者瓦斯监测传感器误报警，经班组长、放炮员的瓦斯报
警仪相互对比，并经瓦斯检查员检查确认后，也要向调度室和当班带班管理人员
汇报，升井后经分析进行责任追究。
瓦斯超限窒息事故的处置措施
基本原则：现场人员要戴好自救器，积极开展自救和互救。
（1）误入井下盲巷、无风区或者瓦斯积聚区的人员会因缺氧而窒息。遇到这种
情况，若现场条件具备，必须向该区恢复通风；不能恢复通风时，立即汇报调度
室，安排救护队员佩戴氧气呼吸器，将遇难人员救到通风良好的地点进行抢救。
（2）当瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时，要立即通知施工班组停止作业，
断电撤人，并立即汇报调度室和通风部门，报总工程师采取措施进行处理，升井
后，填写瓦斯超限（异常）报告单。
（3）当采煤工作面上（下）隅角瓦斯浓度超过 1%，在采取措施时，必须安装使
用专用抽出式风机抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式风机必须有专人负责，保证正
常运转。当抽出式风机停止运转，上（下）隅角瓦斯浓度超过 %时，必须停
止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。
（4）一旦发生瓦斯爆炸或燃烧事故，要立即汇报调度室，调度室值班人员接到
事故汇报后，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、
现状和发展趋势，并立即通知矿山救护队，由救护队负责现场事故抢救工作。总
指挥根据汇报情况，安排专人在灾区进风口处站岗，禁止无关人员进入灾区；总
指挥根据汇报情况果断做出救灾方案，指挥救灾人员全力抢救。
其他工作面瓦斯灾害
○1按作业规程规定的避灾路线行动。
○2处于瓦斯灾害进风侧时，要迎新风流方向撤退。位于瓦斯灾害的回风侧时，要
充分利用好自救器，选择近路到新风流处，无法撤退时，就近选择进入相对比较
安全的地点，等待营救。
○3为防止风流紊乱、短路，各通风设施要保持完好，正常使用。未经救灾指挥部
许可不得破坏。
4. 注意事项
（1）佩戴自救器呼吸时，感到稍有烫嘴，是正常现象，不得取下口具和鼻夹，
以防中毒。
（2）救护队员进入灾区探险或救人时，一定要计算氧气消耗量，保证有足够的
氧气返回。
（3）救护队员不可长期在一氧化碳很高的环境下作业，防止中毒。
（4）抢险救灾期间不得停止井下压风，以供灾区人员呼吸。
（5）掘进工作面因停风造成瓦斯积聚导致发生爆炸或火灾时，对正在运转的局
部通风机不可随意停止，对已停止运转的局部通风机不得随意启动。
（6）做好各种预案的衔接工作，其他地点因停风造成瓦斯积聚导致发生爆炸或
火灾时，按照实际情况启动相应的应急预案。
（7）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。
（8）有电话的地点无论任何人接到瓦斯灾害电话后，必须迅速通知附近地点作
业人员，按避灾路线撤退。
（9）采掘工作面人员撤离包括上下平巷、工作面及其他辅助作业人员。
（10）险情发生时，由调度室下达撤人升井的命令，并通知井下所有作业地点人
员。
（11）各重要岗位工作人员包括中央变电所、中央泵房、绞车房等工作人员必须
坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令，不得擅自离岗。
（12）安监处负责井下各作业地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯
房负责下井人员统计，并每隔 30 分钟向调度室汇报一次。
（13）带班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。
负责人：兰文海
编制人：刘少昌 张福基 宋日龙 马右荣
孙 林 王积丰 高占国 许家董
井下火灾事故现场处置方案
1. 事故特征
火灾事故危险性分析
井下存在各种易燃物品（如煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火
源、电器火源、爆破、煤炭自燃等）。
井下局部地点的木支护或电缆、炸药经外火源引爆可引发火灾；电气设备火灾危险性较大。
火灾事故易发生地点
内因火灾多发生在采空区，遗留煤柱，破碎煤壁，煤巷冒顶区及浮煤堆积点。
外因火灾事故可以发生在井下的任何地点，但多发生在井筒、机电硐室及安装机
电设备的巷道或采掘工作面内。
2. 应急组织与职责
矿井应急自救组织形式及人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置自救小组成员。
应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场其他人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和安全员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员
均不在场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和
指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
发生火灾事故时，现场应急处置指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组织
抢救。
现场应急处置措施
（1）火灾事故发生后，现场应急处置指挥者要根据现场情况判断火灾事故发生
原因、影响区域进行现场处置。立即组织人员施救，防止事故扩大。
（2）对烧伤的伤员，应用无菌纱布或干净的衣服覆盖伤口，防止感染，不要外
涂有颜色或其它有刺激性的药物，以免影响医生对伤口的判断。
（3）对失去知觉和呼吸停止者，应实施对口人工呼吸和体外心脏按压，以抢救
伤员生命。
事故报告基本内容及报警电话
火灾事故发生时，现场应急处置指挥者要指派专人立即向矿井调度室报告，
报告内容如下：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（3）已经采取的措施和效果；
（4）其他应当报告的情况
调度室事故报警电话：
一井：2599137 二井：2599139
4. 注意事项
（1）初期火灾易扑灭，如能集中全力抢救，常能化险为夷，转危为安。如电器
起火应首先切断电源在组织扑救；如油类火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使
用水灭火。
（2）在灭火过程中，救援人员必须在火源的上风流处进行灭火，防止火烟中毒。
（3）在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴呼吸器后方可进行
扑救。
负责人：兰文海
编制人：刘少昌 马右荣 宋日龙 张福基
孙 林 王积丰 刘洪平
水害事故现场处置方案
1. 事故特征
水害事故危险性分析
矿井对其开采情况掌握的资料很全面，矿井已向上回采，上部原有空区可能
存有积水，但能够沿煤层底板或井筒流入到现有工作面下部采空区，并且不会有
大量存水，但是存在小范围透水隐患。
水害事故可能发生的季节
水害事故一般发生在 7-9 月份防汛期间，造成透水事故可能性较大。
事故前可能出现的征兆
（1）巷道或工作面顶板压力增大，岩石变形，出现掉渣、冒顶、支护变形和倾
斜现象。
（2）采场或巷道壁出汗，这是因为积水透过岩层裂隙凝聚在岩壁形成的，顶板
淋水增大，地板突然涌水。
（3）岩层里发出嘶嘶的水叫声，这是压力较大的积水经过岩层裂隙挤出时，水
与缝壁摩擦的声音。
2. 应急组织与职责
矿井应急自救组织形式及人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置自救小组成员。
应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场其他人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和安全员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员
均不在场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和
指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
（1）发生水害事故时，现场应急指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组织抢
救。
（2）利用井下电话立即向矿井调度室报告。
（3）当透水压力大，严重威胁现场人员安全时，必须立即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
（1）水害事故发生后，现场应急处置指挥者要根据现场情况，判断事故发生地
点、灾情、原因、影响区域，进行现场处置。如无二次大面积透水动力现象时，
应立即组织对受困人员进行施救，防止事故扩大。
（2）现场救援人员必须在首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶帮维护好的情
况下方可施救，施救过程中，必须安排专人进行顶板观察、监护。
（3）当出现大面积来压等异常情况或巷道压垮造成通风不良时，必须立即撤离
现场转移到安全地点，等待应急指挥部的命令。
（4）对现场受伤人员要立即开展救护工作，对于轻伤者应在现场进行包扎，将
其抬放到安全地带；对于骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施；对出血伤
员要先止血，等待救援人员的到来。
事故报告基本内容及报警电话
水害事故发生时，现场应急处置指挥者要指派专人立即向矿井调度室报告，
报告内容如下：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包括下落不明的人数）；
（3）已经采取的措施和效果；
（4）其他应当报告的情况
调度室事故报警电话：
一井：2599137 二井：2599139
4. 注意事项
（1）现场救援人员要观察好事故区域的安全情况，佩戴安全帽等防护装备，防
止继续因水害冒顶片帮伤害救援人员。
（2）抢救过程中，必须小心使用工具，防止伤到遇险人员。
（3）对于大出血的伤员要用压迫止血，指压止血，止血带止血等方法立即对伤
员进行止血。
（4）对于脊椎受伤人员，在搬运时要用平硬的担架抬运，注意保护脊椎平直，
防止二次受伤。
（5）对于骨折伤员必须迅速给以固定，防止血管、神经、周围组织进一步损伤，
如果断骨露在伤口外，固定时，不要把断骨送到伤口内，防止对伤员造成二次伤
害。
（6）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。
负责人：卢宗亮
编制人：刘少昌 宋日龙 张福基
孙 林 李松奎 衣国峰
提升运输事故现场处置方案
1. 事故特征
提升运输事故危险性分析
主副井筒均为斜井提升，主井筒为入风井，主要提升串车及下料；副井筒为
回风井，主要运输斜井人车。车辆在升入井过程中，出现突然停电或车辆掉道串
车卡在井筒中；如果断绳会产生串车跑车，斜井人车突然落闸；如管理不善会造
成人员伤害事故。
2. 应急组织与职责
矿井应急自救组织形式及人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员为应急处置自救小组成员。
应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场其他人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和调度员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员
均不在场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和
指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
（1）发生运输事故时，现场应急指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组织抢
救。
（2）利用井下电话立即向矿井调度室报告。
现场应急处置措施
（1）发生运输事故后，现场应急处置。指挥者要根据现场情况准确判断提升运
输事故发生的原因，进行现场处置。立即组织人员进行现场抢救，防止事故扩大。
（2）把伤者转移到安全地点，等待应急指挥部命令。
（3）对现场受伤人员要立即开展救护工作，对于轻伤者应在现场进行包扎，将
其抬放到安全地带；对于骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施；对出血伤
员要先止血，等待救援人员的到来。
事故报告基本内容及报警电话
运输事故发生时，现场应急处置指挥者要指派专人立即向矿井调度室报告，
报告内容如下：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（3）已经采取的措施和效果；
（4）其他应当报告的情况
调度室事故报警电话：
一井：2599137 二井：2599139 公司：2599129
4. 注意事项
（1）做好现场救护人员的安全防护措施，防止抢救过程中发生二次伤害。
（2）若现场有人员伤害，按外伤急救要求救援，并通知医院进行医疗救治。
（3）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。
负责人：朱广东
编制人：刘少昌 宋日龙 马右荣
张福基 孙 林 李松奎
井下顶板事故现场处置方案
1. 事故特征
顶板事故危险性分析
顶板事故通常包括冒顶、片帮、底板鼓起危害等，是矿井多发性事故。矿井
顶板事故会引起大面积来压，造成工作面岩石垮落，片帮冒顶、支架和设备损坏，
人员伤亡。
顶板事故易发生地点
顶板事故多发生在采掘工作面、巷道维修处、地质构造复杂顶板管理困难的
地区，如断层带、裂隙发育带附近是矿井顶板事故易发生的地点。
事故可能发生的季节
冒顶事故季节性不明显，一般在年末、节假日等，因为人的心理因素影响，
违章行为可能增加，再有春季自然条件的影响，地质构造变化因素，造成事故发
生的可能性较大。
事故前可能出现的征兆
顶帮滑落、碎片外张、顶帮体裂缝、掉渣、破碎、松动、岩石断裂、顶板有
响声等。
2. 应急组织与职责
矿井应急自救组织形式及人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置自救小组成员。
应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场其他人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和安全员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员
均不在场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和
指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
（1）发生顶板事故时，现场应急指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组织抢
救。
（2）利用井下电话立即向矿井调度室报告。
（3）当顶板压力大，可能造成大面积冒顶，严重威胁现场人员安全时，必须立
即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
（1）顶板事故发生后，现场应急处置指挥者要根据现场情况，判断顶板事故发
生地点、灾情、原因、影响区域，进行现场处置。如无二次大面积顶板动力现象
时，应立即组织对受困人员进行施救，防止事故扩大。
（2）现场救援人员必须在首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶帮维护好的情
况下方可施救，施救过程中，必须安排专人进行顶板观察、监护。
（3）当出现大面积来压等异常情况或巷道压垮造成通风不良时，必须立即撤离
现场转移到安全地点，等待应急指挥部的命令。
（4）对现场受伤人员要立即开展救护工作，对于轻伤者应在现场进行包扎，将
其抬放到安全地带；对于骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施；对出血伤
员要先止血，等待救援人员的到来。
事故报告基本内容及报警电话
顶板事故发生时，现场应急处置指挥者要指派专人立即向矿井调度室报告，
报告内容如下：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包括下落不明的人数）；
（3）已经采取的措施和效果；
（4）其他应当报告的情况
调度室事故报警电话：
一井：2599137 二井：2599139
4. 注意事项
（1）现场救援人员要观察好事故区域的安全情况，佩戴安全帽等防护装备，防
止继续冒顶片帮伤害救援人员。
（2）抢救过程中，必须小心使用工具，防止伤到遇险人员。
（3）对于大出血的伤员要用压迫止血，指压止血，止血带止血等方法立即对伤
员进行止血。
（4）对于脊椎受伤人员，在搬运时要用平硬的担架抬运，注意保护脊椎平直，
防止二次受伤。
（5）对于骨折伤员必须迅速给以固定，防止血管、神经、周围组织进一步损伤，
如果断骨露在伤口外，固定时，不要把断骨送到伤口内，防止对伤员造成二次伤
害。
（6）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。
负责人：卢宗亮
编制人：张福基 刘少昌 马右荣 孙 林
工业广场火灾现场处置方案
1.事故特征
火灾事故危险性分析
火灾事故会使人们生命、财产受到威胁，会或多或少地给人们造成物资、精
神上的伤害，甚至造成人身伤亡，是多发性事故。
火灾事故易发生的地点
火灾事故易发生在：锅炉房、机修房、电工房、更衣室、木场及周边地带、
主、副绞车房等。
事故可能发生的季节
（1）火灾事故一般发生在春、秋两季，由于矿井处于东北山区，春、秋两季风
干物燥，容易发生火灾。
（2）进入冬季，烧炉取暖容易发生火灾。
事故前可能出现的预兆
天气干燥、大风少雨。
2.应急组织与指责
基层单位应急自救组织形式与人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置小组成员。
应急组织机构、人员职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场所有人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组
长和调度人员具有第一时间下达撤人的直接决策权和指挥权。如以上人员均不在
场，现场最有经验的工人也有第一时间下达撤人的直接决策权和指挥权。
3.应急处置
事故应急处置程序
（1）发生火灾事故时，现场应急处置指挥着要立即指挥现场人员在第一时间组
织抢救。
（2）立即向公司调度室和单位领导电话报警。
（3）当火势过猛，严重威胁现场人员安全时，必须立即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
（1）火灾事故发生后，现场应急处置指挥者要根据现场情况，判断火势地点、
燃烧物资的种类和数量、现场情况、报警人姓名、联系电话等详细情况。立即组
织对受困人员施救，防止事故扩大。
（2）如火灾事故现场有异常情况，并严重威胁人员安全，要立即组织撤离现场
转移到安全地点，等待应急指挥部的命令。
（3）对现场受伤人员要立即开展救护工作，对于轻伤者应现场进行包扎，将其
抬放到安全地点，对骨折人员不要轻易挪动，要采取固定措施，对于出血伤员要
现止血，等待救援人员到来。
事故报告基本内容及报警电话
（1）事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（3）已经采取的措施及效果；
（4）其他应当报告的情况。
一井调度室电话：2599137，二井调度室电话：2599139
公司调度室电话：2599129，公司医院电话：2598514
4.注意事项
（1）当事故现场有爆炸物品时，要及时疏散和冷却爆炸物品，疏散时要防止摔、
抛、拖拉等。对于爆炸物品的燃烧可用冷却水扑救，但应注意水流的冲击。
（2）对于可燃性材料可用喷雾水流或灭火器灭火，要避免人力扑打。
（3）对受伤人员要及时止血、包扎等急救处理，为重伤员要尽快送医院救治。
（4）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。
负责人：朱广东
编制人：刘少昌 王 南 马右荣 许家董
火药库事故现场处置方案
1.事故特征
事故危险性分析
雷击、火灾、爆炸事故会使人们生命、财产受到威胁，会严重影响人们的生
产和生活，给人们造成物资、精神上的伤害及人身伤亡，甚至造成森林火灾，给
国家资源造成浪费、企业造成严重损失。
事故易发生的地点
雷击、火灾、爆炸危害主要发生在火药库内，其次发生在火药库周边林地、
值班室、监控室、休息室、火工品运输、装卸及发放等，遍及储存库区域内所有
场所。
事故可能发生的季节
火药库雷击、火灾及爆炸事故是相辅相成的，即雷击可能造成火灾或爆炸，火灾
及穿化纤衣服产生静电也可能造成爆炸。一年四季均有可能发生。
2.应急组织与指责
基层单位应急自救组织形式与人员构成
以事故发生现场的班组为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有
人员全部为应急处置小组成员。
应急组织机构、人员职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场所有人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，库区现场班组长具有第一
时间下达撤人的直接决策权和指挥权。如班组长不在场，现场最有经验的工人也
有第一时间下达撤人的直接决策权和指挥权。
3.应急处置
事故应急处置程序
（1）发生事故时，现场应急处置指挥者要立即指挥现场人员在第一时间组织抢
救。
（2）立即向公司调度室和单位领导电话报警。
（3）当事故现场严重威胁现场人员安全时，必须立即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
（1）事故发生后，现场应急处置指挥者要根据现场情况，判断事故地点、燃烧
物资的种类和数量、现场情况等详细情况。立即组织对事故地点受困人员施救，
防止事故扩大。
（2）如事故现场有异常情况，并严重威胁人员安全，要立即组织撤离现场转移
到安全地点，等待应急指挥部的命令。
（3）对现场受伤人员要立即开展救护工作，对于轻伤者应现场进行包扎，将其
抬放到安全地点，对骨折人员不要轻易挪动，要采取固定措施，对于出血伤员要
现止血，等待救援人员到来。
事故报告基本内容及报警电话
（1）事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（3）已经采取的措施及效果；
（4）其他应当报告的情况。
一井调度室电话：2599137，二井调度室电话：2599139
公司调度室电话：2599129，公司医院电话：2598514
4.注意事项
（1）初期火灾易扑灭，如能集中全力抢救，常能化险为夷，转危为安。如电器
起火应首先切断电源在组织扑救，使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水灭火。
（2）在灭火过程中，救援人员必须在火源的上风流处进行灭火，防止火烟中毒。
（3）在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴呼吸器后方可进行
扑救。
（4）当爆炸物品着火或事故现场有爆炸物品时，要及时疏散和冷却爆炸物品，
疏散时要防止摔、掷、抛、拖拉等。对于爆炸物品的燃烧可用冷却水扑救，但应
注意强大水流的冲击。
（5）对于可燃性材料可用喷雾水流或灭火器灭火，严禁人力扑打。
（6）对于库区外围火灾要及时报警，看护好库区设备、设施，等待救援。
（7）对受伤人员要及时止血、包扎等急救处理，为重伤员要尽快送医院救治。
（8）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。
负责人：李建华
编制人：刘少昌 张福基 宋日龙 马右荣 许家董 陈伟
通勤班车交通事故现场处置方案
1.事故特征
通勤班车事故危险型分析
通勤班车事故通常包括：机械事故、火灾事故、违章操作威海等，易引起群
死群伤、经济损失大、人员伤亡严重、不易扑救等特点。
通勤班车事故易发生的地点
职工生活区至矿井之间的运行当中。
事故可能发生的季节
通勤班车易发生事故的季节是冬季，因为冬季道路结冰、雪天易滑、坡陡路
面带来的危险。
事故前可能出现的预兆
如轮胎打滑、轮胎爆胎、车辆发生侧滑、上坡时遇有障碍物，机械突然发生
故障，如传动轴断裂等。
2.应急组织与职责
应急自救组织形式及人员构成
以事故现场的驾驶员为单位，组成现场应急处置自救小组，事故现场所有人
员全部为应急处置小组成员。
应急自救组织机构与职责
事故现场最高职务人员是现场应急处置的指挥者，负责现场急救工作的指挥。
现场所有人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，事故现场驾驶员具有第一
时间下达撤人的直接决策权和指挥权。如以上人员均不在场，现场最有经验的乘
客也有第一时间下达撤人的直接决策权和指挥权。
3. 应急处置
事故应急处置程序
（1）发生通勤班车事故时，现场应急处置指挥者要立即指挥现场人员在第一时
间组织抢救。
（2）立即向公司调度室和单位领导电话报警。
（3）当通勤班车事故严重威胁现场人员安全时，必须立即撤离到安全地点。
现场应急处置措施
（1）发生交通事故，无论大小，都要立即停车，检查人员及车辆和受损情况，
保护现场，对任何受伤人员都要进行任何可能的救治，提供必要的急救并呼叫救
护车，如果不妨碍交通，就不要移动通勤班车，即使要移动也要标出原来汽车位
置。
（2）如有人员死亡，确属当场死亡而没有丝毫抢救希望者，应原地不动，用篷
布或塑料布等物覆盖。如有伤势较轻者，可暂留现场等待交警处理，如伤势较重
者，应拦截过往车辆，送就近医院抢救。如一时无过往车辆，也可动用肇事通勤
班车将伤员送往医院抢救。但要将通勤班车的各个车轮的着地点及伤员倒位描出，
做好标记，并要留人员看护现场。若无人伤亡，应迅速抢救车辆。
（3）保护现场为公安交管部门了解事故情况，正确处理事故具有极其重要的意
义。现场保护的内容有：肇事通勤车停位、伤亡人员倒位、各种碰撞碾压的痕迹、
刹车拖痕、血迹以及其他散落物品均属保护内容。现场应用石灰、粉笔、砖石、
树枝、木杆等设置保护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。围标现场时，应尽量
做到不妨碍交通，如果车辆通行有可能使现场破坏和危机安全时，可以暂时封闭
现场，中断交通，待交警到现场勘查完毕后，再行疏通。
（4）发生事故后，应立即记下所有目击者的姓名、地址、电话号码以备日后处
理事故作为证人，并详细记下对方车辆型号、车牌号码及事发时的地点、时间。
参加保险的车辆应在第一时间向保险公司报案，以便日后获得第一手资料并索赔。
事故报告基本内容及报警电话
（1）通勤班车发生事故的时间、地点及事故现场情况；
（2）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（3）已经采取的措施及效果；
（4）其他应当报告的情况。
公司调度室电话：2599129，公司医院电话：2598514
三道湾镇交警队电话：
4. 注意事项
（1）施救人员到达现场后，应对事故现场作全面了解，确定事故发生的类型及
制定施救方法。
（2）做好现场救援人员的安全防护措施，防止抢救过程中发生二次伤害。
（3）施救过程中应安排专人负责瞭望，保证应急救援人员的安全。
（4）现场记录人员要全面客观的收集施救过程的资料，以备处理事故提供依据。
（5）施救过程中应及时与应急救援指挥部保持信息的联络。
负责人：许家董
编制人：王 南 张卫华 王洪波 陈 伟
