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刘
通
日
韩
经
济
萧
条
对
我
国
的
启
示
内贸外 贸
日本从二战的战败国发展成为 "#
世纪 $# 年代的世界第二经济大国!韩
国创造了令人惊叹的汉江奇迹! 成为
亚洲四小龙之一"然而近 %# 年来日韩
经济持续萧条! 这就不得不引起我们
深思#为什么日韩昔日辉煌不再$我国
如何不走日韩旧路! 一直保持经济的
持续快速增长$
一%日韩经济萧条的表现
日本近 %# 年的经济低迷主要表
现在#地价股价大幅下跌&企业经营业
绩不佳!投资下降&物价低迷"
韩国经济萧条始于 %&&’ 年 ’ 月
亚洲金融危机 !%&&$ 年 !()* 增长率
为 + ,-’.!%&&& 年达到 %#-&.!"### 年
降为 &-/.!"##% 年降为 /-#.!经济增
长率持续下降" 自 "##/ 年 " 月以后!
消费市场不断萎缩! 韩国一些大企业
集团如三星%0(%12%浦项制铁对非主
力产业进行整顿后开始对主力产业进
行调整!如裁员%缩减设备投资%整理
非收益性部门等" 韩国一些银行如和
平银行%朝兴银行%韩光银行%外换银
行等采取了关闭分支机构和裁员的办
法!国民银行和住宅银行合并后!关闭
大量重叠分店和裁减员工"
二%日韩经济萧条的原因
’ 一(要素价格大幅上升
币值上升!出口竞争力削弱"广场
协议后!日元大幅升值!%&&# 年!日元
与美元的平均汇率为 %33-$ 日元兑 %
美元!到 %&&4 年 3 月 %& 日升至 ’&-’4
日元兑 % 美元!%&&4 年 &月以后!日元
兑美元的比价回落!但仍高于 %&&# 年
的平均水平"
土地和资金等要素价格大幅上
升"日本于 %&$’ 年出台) 休养地法*和
) 第四次综合开发计划*! 诱导大量民
间资金投入到房地产及其相关行业!
促使地价上涨"
劳动力价格大幅上升" "#世纪 $#
年代后期!韩国劳动力日趋老化!而年
轻一代兴起了高消费和享乐主义思
潮! 一些艰苦行业出现了劳动力严重
不足"加上韩国学生示威%工人罢工此
起 彼 伏 ! 工 资 水 平 不 断 上 涨 !
%&$’5%&&# 间工资上升超过 $#. !劳
动力成本加大! 许多中小企业无法接
受!劳动密集型产业大量向国外转移"
由于要素价格过快上涨! 一些规
模较大的制造业向海外转移生产!但
一些小企业无法通过海外投资实现成
本转嫁!成为经济低迷的诱因"
’ 二(产业结构转换滞后
从 %&&, 年到 %&&$ 年美国 ()*
增长中有 %6/ 来自信息产业! 在 %&&3
年到 %&&$ 年间!信息业为美国提供了
%4## 多万个新的就业机会" 然而日本
的主导产业仍然是汽车% 家电等传统
工业& 韩国把主要精力放在传统产业
规模扩张上! 这样产品出口竞争力下
降!%&&, 年韩国贸易逆差高达 "/# 亿
美元" 在以信息产业为代表的高技术
产业蓬勃发展的情况下! 日韩高新技
术产业除半导体等个别产业外! 基本
处于落后状态!经济发展缺乏后劲"
’ 三(企业管理模式不利于创新能
力的培育
日本企业在经营管理上形成的终
身雇用制和年功序列制! 阻碍了人才
流动!导致企业员工失去开拓精神"韩
国企业的家庭经营体制使所有权和经
营权高度集中! 企业决策权集中在总
裁手中! 企业管理缺乏科学性和民主
性"
’ 四() 财阀经济*的负面作用不断
突显
"#世纪 ,#年代!韩国政府集中力
量扶植财阀! 通过调整利率和信贷分
配!支持符合比较优势的产业发展"但
随着企业日渐成熟和市场的不断完
善!财阀经济限制了中小企业的发展!
中小企业在竞争中处于不利地位" 大
财阀大多与政界关系密切! 形成政经
勾结! 一些政界人物利用权力进行不
动产投机和偷漏税! 为不动产投机起
了推波助澜的作用!出现了泡沫经济"
’ 五(金融自由化过程中监管制度
建设滞后
韩国从上世纪 ’# 年代放松金融
管制!实行金融自由化#如商业银行私
营化!开放金融市场!取消利率管制!
开放资本帐户等" 在金融自由化过程
中!由于金融监管制度建设不配套!导
致贪污贿赂盛行% 银行自有资本比例
过低% 缺乏风险防范机制% 呆坏帐过
多! 到 %&&’ 年底!" 家银行和 %3 家金
融公司被迫停业"
’ 六(外国直接投资减少
%&$& 年韩国人均 (7* 超过了世
界银行贷款要求的条件! 即 3#$# 美
元!世行中止了对韩贷款&亚洲开发银
行和日本海外合作基金分别于 %&$$
年和 %&&# 年中止了对韩贷款!这样韩
国接受的外国的直接投资减少"
’ 七(对外依存度过高
韩国的能源对外依存度从 %&$#
33!中国经贸导刊 "##4年第 %,期
! 内 贸 外 贸
年的 !"#$%提高到 &’’( 年的 )!#’%!
*((( 年的 ’!#+%" 韩国的技术优势总
体上在组装加工等生产领域! 关键性
零配件#材料#生产设备高度依赖美国
等发达国家!&’’( 年的技术依存度为
&’#’! 远高于美国 $ &#)% # 德国,$#*-"
&’’) 年 韩 国 经 济 对 外 依 存 度 为
+!#)%!大大高于美国$ *$%%同期的对
外依存度"
三#日韩经济萧条对我国的启示
我国和日韩是近邻! 在文化上具
有相似性"
相对日韩来说! 中国经济是大国
经济! 与小国经济和岛国经济有很多
不同!但是!日韩经济萧条给我国经济
发展提供了不少启示! 我国要采取相
应措施积极应对"
$ 一%促进生产力合理布局!防止
生产成本上升过快
日韩的经济萧条与生产成本上升
过快有很大的关系&如地价上涨#工资
上升! 削弱了企业竞争力和对外资的
吸引力! 导致企业将生产基地转移到
国外"尽管我国的劳动力比较丰富!但
劳动力价格尤其是大城市的劳动力价
格在不断上涨! 沿海一些发达地区出
现了用工短缺现象" 我国人地紧张的
矛盾比较突出! 一些大城市地价上涨
的速度比较快" 我国目前的人民币升
值压力比较大! 以美国为代表的发达
国家要求人民币升值! 如果人民币升
值!对我国出口形成了一定的压力"
对那些生产成本比较敏感的产业
如劳动密集型制造业应当布局到中小
城市和西部地区! 那里土地供应比较
充足!劳动力成本比较低!具有较大的
发展空间" 要加强对大中城市房地产
业的宏观调控! 防止城市地价过快上
涨"要继续保持人民币币值稳定!鼓励
一部分有条件的企业到国外开拓市
场"
$ 二%走新型工业化道路!提升产
业结构的转换能力
产业结构转换能力反映了产业与
技术的同步程度!同步程度低!产业结
构转移能力弱" 当前的技术特征是计
算机技术在产业中得到广泛应用!信
息化#自动化和集约化程度不断提高"
我国要走信息化和工业化相结合的新
型工业化道路! 增强自主创新能力和
对核心技术的掌握能力"
$ 三% 要形成合理的公司治理结
构!培育开放进取的企业文化
我国大部分国有企业通过’ 三改
一加强(建立了现代企业制度!随着股
权分置改革的逐步推进和经理人市场
的不断培育!’ 一股独大( 的现象将逐
步得到控制! 国家通过经理人市场选
择经营者成为可能! 公司治理结构将
得到优化! 但仍有一部分国企没有建
立起现代企业制度"
我国的民营企业的治理结构大多
采取了家族式管理! 与日韩有相似之
处! 如果没有合适的继承人接过企业
管理的重任!企业可持续性差" 同时!
这些企业很少从经理人市场选择管理
者!职员晋升空间有限!阻碍企业的创
新能力"
国有企业和民营企业要以建立现
代企业制度为目标! 形成合理的公司
治理结构!培育开放进取的企业文化!
防止裹足不前!因循守旧"
$ 四% 要形成适度竞争的市场结
构!防止行业垄断和地区封锁
美国制订了反垄断法保证企业的
创新能力不受大企业损害! 保持了在
技术上的领先地位" 我国要吸取韩国
财阀的教训!鼓励中小企业发展!制订
我国的反垄断法! 促进适度竞争市场
结构的形成! 防止行业垄断和区域封
锁"
$ 五%加强金融监管!控制金融风
险
我国加入 ./0以后!金融体系逐
步完善!金融市场逐步向国外开放"尽
管我国已经采取了多种措施降低国有
商业银行不良贷款比率!但仍比较高!
并有反弹的可能" 证券市场运转仍不
规范!影响到投资者的信心"我国实现
了人民币经常项目的可兑换! 资本项
目还不能自由兑换! 但是资本项目可
兑换是早晚的事情" 我国要加强对商
业银行的不良贷款# 证券市场的规范
运作和外汇市场安全稳健运行的监
管!控制金融风险"
$ 六% 保持大国经济的独立性!
防止对世界经济的过度依赖
日本和韩国都是对外依存度比
较高的国家! 尤其是对美国经济过分
依赖! 从而经济政策的制订常常受到
外部经济势力尤其是美国的干扰" 我
国是一个人口大国! 也是一个市场大
国!有广阔的国内市场!必须在世贸组
织框架下保持大国经济的独立性"
一是经济政策的独立性" 我国经
济政策的制订主要根据我国宏观经济
状况!国际经济状况只起参考作用!不
能在发达国家的压力下! 选择和执行
不利于经济发展的政策"
二是经济发展的自主性" 我国经
济发展面临着国内市场和国际市场!
要着眼于国内市场! 通过国际市场解
决国内市场中面临的问题" 目前我国
对外依存度高! 尤其是对国外核心技
术的依赖程度高! 自主知识产权相对
不足! 贸易规则制订的主动权仍为发
达国家所控制! 经济发展的自主性仍
然受到发达国家的牵制" 我国要积极
拓展国内市场! 加强对国内知识产权
的保护!促进和提高企业的创新能力!
积极参与国际贸易规则的制订"
三是战略资源的安全性" 我国目
前比较重要的战略资源有石油和粮
食" 石油是不可再生能源!总有尽时!
要加强替代能源的研究! 不断提高替
代能源利用的经济适用性" 我国不可
能依赖其他国家解决世界四分之一人
口的吃饭问题"要转变对粮食的认识!
粮食不仅是普通消费品! 更重要的是
一种战略物资" 要稳定提高粮食综合
生产能力!增强粮食储备!延长粮食产
业链条"
四是国际资本的安全性" 对国际
资本既要积极利用!又要设置禁区"要
防止国际资本进入涉及国家安全和经
济独立的领域! 防止在某一个领域过
分集中"加强国际资本监管!确保国家
经济安全"
$ 作者单位&国家发展改革委国土
地区所%
$本栏目策划#编辑&杨伯显%
中国经贸导刊 *(($年第 &1期 +$
