河南省利用亚行贷款农村能源生态建设项目
会计核算办法
第一章 总则
一、为加强亚洲开发银行贷款农村能源生态建设项目会计核算工作，保障项目资金的安全、合理和
有效使用，提高投资效益，根据《国有建设单位会计制度》和财政部印发的《世界银行贷款项目会计核
算办法》，结合本项目的具体情况，特制定本办法。
二、本办法适用于“农村能源生态建设项目”的建设期内所有管理和使用本项目亚行贷款的项目单位，
包括各级项目实施办公室（项目办）、工程管理部门及项目建设单位。核算农村能源生态建设项目实施过
程中发生的项目资金的收支状况，包括亚洲开发银行贷款的收入与支出、全球环境基金赠款的收入与支
出以及国内配套资金的收入与支出。
项目资金的收支按发生地的不同，分别由各级项目单位进行核算：
⑴ 亚洲开发银行贷款和项目配套资金的收支，按其发生地，由省、市、县各级项目单位分别进行核
算和编制有关会计报表。
⑴ 全球环境基金赠款的收支，由省项目办统一进行核算和编制有关会计报表。
⑴ 管理亚洲开发银行贷款周转金账户的各级财政部门，应根据本办法的要求编制有关会计报表；
⑴ 管理全球环境基金（GEF）赠款周转金账户的财政部门，应根据本办法的要求编制有关会计报表。
三、各级项目单位应按本办法的规定，设置和使用会计科目。本办法中指定的一级科目和明细科目
原则上不得变动。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表的前提下，
可以根据实际情况自行增设其他明细科目，以满足农村能源生态建设项目单位内部管理的需要。
四、本办法统一规定会计科目的编号，以便于编制会计记账凭证、登记账簿、查阅账册，实行会计
电算化。各级项目单位在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目
的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
五、会计记账采用借贷记账法，按权责发生制原则进行核算；会计核算以人民币为记账本位币，收
到亚行外币贷款和GEF（全球环境基金）外币赠款时，应将外币金额折合为人民币登记入账；折合汇率采
用业务发生时国家公布的外汇牌价（原则上是中间价）；会计年度采用公历制，即每年的1月1日至12月31
日。
六、各级项目单位向外报送农村能源生态建设项目会计报表的具体格式和编制说明，由本办法规定；
项目单位内部管理需要的会计报表由本单位自行规定。
各级项目单位应每半年向上级项目办报送下列农村能源生态建设项目会计报表：
(一) 资金平衡表(表一)
(二) 资金来源与运用表(表二)
(三) 项目进度表(表三)
(四) 亚洲开发银行贷款协定执行情况表(表四)
(五) 亚洲开发银行贷款周转金账户收支表(表五)
(六) 全球环境基金赠款使用情况表(表六)
注：由省项目办统一编报
(七) 全球环境基金赠款周转金账户收支表(表七)
注：由财政部国际司编报
七、向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：农村
能源生态建设项目单位名称、农村能源生态建设项目名称及编号、农村能源生态建设项目开工年份、报
表所属年度、月份、送出日期等，并由农村能源生态建设项目单位负责人和主管会计工作的负责人、会
计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。
八、如果农村能源生态建设项目实施办公室不负责该农村能源生态建设项目周转金账户的管理，周
转金账户的管理部门应将有关报表及资料及时抄送农村能源生态建设项目实施办公室，以便农村能源生
态建设项目实施办公室能保存一套完整的农村能源生态建设项目会计核算资料。
九、省农村能源生态建设项目实施办公室应向财政部和亚洲开发银行报送经审计过的年度农村能源
生态建设项目会计报表。经审计过的年度会计报表应在次年9月30日以前报送财政部和亚洲开发银行。此
外，农村能源生态建设项目实施办公室应向财政部和亚洲开发银行报送未经审计的半年期农村能源生态
建设项目会计报表。半年期农村能源生态建设项目会计报表应分别于当年10月1日和下一年4月1日前报送。
十、本办法由河南省财政厅解释、修订。
第二章 会计科目表
编号 一级科目 编号 一级科目
101 建安工程投资 301 项目拨款
102 设备投资 302 项目资本
103 待摊投资 303 捐赠款
104 其它投资 304 国外借款
105 待核销项目支出 305 国内借款
106 转出投资 306 上级拨入投资借款
111 交付使用资产 307 其他借款
121 应收生产单位投资借款 308 项目资本公积
201 固定资产 311 待冲项目支出
202 累计折旧 321 上级拨入资金
203 固定资产清理 331 应付器材款
211 器材采购 332 应付工程款
212 采购保管费 341 应付工资
213 库存物资 342 应付福利费
214 库存材料 351 应付有偿调入器材及工程款
218 材料成本差异 352 其它应付款
219 委托加工器材 353 应付票据
232 银行存款 361 应交税金
233 现金 362 应交基建包干节余
241 预付备料款 363 应交基建收入
242 预付工程款 364 其他应交款
251 应收有偿调出器材及工程款 401 留成收入
252 其它应收款
253 应收票据
261 拨付所属投资借款
262 拨出国外借款
263 拨出配套资金
271 待处理财产损失
281 有价证券
第三章 会计科目说明
资金占用
101号科目 建安工程投资
一、本科目核算各级项目单位发生的构成农村能源生态建设项目建设投资支出的建筑工程和安装工
程的实际成本，不包括按照合同规定付给施工企业的预付备料款和预付工程款。
二、各级项目单位收到项目建设单位提交的“工程价款费用清单”承付工程款时，借记本科目，贷记“银
行存款”科目；将预付的备料款和工程款扣减应付工程款，借记本科目，贷记“预付备料款”、“预付工程款”
科目。工程承包单位列入“工程价款结算账单”随同工程价款一并结算的临时设施包干费和技术装备费等，
不属于建安工程投资的范围，应分别计入其他有关投资科目，不在本科目核算。
各级项目单位自行施工的自营工程，发生的各项支出，可以直接在本科目核算，借记本科目，贷记“银
行存款”科目。
三、工程竣工，办妥竣工验收交接手续交付使用单位时，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
四、本科目应按农村能源生态建设项目的项目内容设置二级明细科目，按建设模式设置三级明细科
目、按工程所在地点设置四级明细科目。
102号科目 设备投资
一、本科目核算各级项目单位发生的构成农村能源生态建设项目建设投资支出的各种设备的实际成
本，包括交付安装的需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的
实际成本。
需要安装设备，是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的
设备。有的虽不需要基础，但必须进行组装工作，并在一定范围内使用的，也应包括在内。
不需要安装设备，是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备。
工具、器具，是指生产和维护用的各种工具，试验室、化验室用的计量、分析、保温、烘干用的各
种仪器，机械厂翻砂用的模型、锻模、热处理箱、工具台等。
二、各级项目单位调出库存需要安装的设备进行安装时，根据设备出库凭证，借记本科目，贷记“库
存设备”科目。
不需要安装的设备和工具、器具到达建设仓库(或指定地点)，并经验收合格，就可以计算投资完成额，
借记本科目，贷记“器材采购”科目。购入的不需要安装设备和工具、器具直接交付使用单位时，也应通过
本科目核算，视同入库，并同时办理出库手续。
需要安装的设备安装完毕，试车合格后，应办理竣工验收交接受手续，交付使用单位，借记“交付使
用资产”科目，贷记本科目。不需要安装设备和工具、器具交付使用时，根据设备出库凭证，借记“交付使
用资产”科目，贷记本科目。
三、本科目应按农村能源生态建设项目的项目内容设置二级明细科目、按模式类型设置三级明细科
目、按设备设置三级明细科目。
103号科目 待摊投资
一、本科目核算各级项目单位发生的构成农村能源生态建设项目建设投资支出的，按照规定应当分
摊计入交付使用资产成本的各项费用支出。
二、待摊投资包括以下内容：
1.各级项目实施办公室管理费
核算经批准在建设过程中单独设置管理机构的各级项目实施办公室进行管理工作所发生的管理费用，
包括各级项目实施办公室的经常费和项目管理费。各级项目实施办公室经常费是指为完成工程建设任务
需开支的经常性费用，具体包括：从管理费中支付的工作人员工资(基本工资、辅助工资、工资附加费)、
工具器具使用费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、修理费、咨询费、印花
税、招标业务费、车辆牌照使用税、保险费、会议费、劳动保护费、教育经费、劳动保险基金、技术图
书资料费、差旅费、办公经费和其他管理性费用开支。
2.土地征用及迁移补偿费
核算通过划拨方式取得无限期的土地使用权而支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿
费以及土地征收管理费等，应严格按照批准的面积和规定补偿标准拨付。
3.勘测设计费
核算自行或委托勘测设计单位进行工程水文地质勘测、设计所发生的各项费用。
4.研究实验费
核算为农村能源生态建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究实验，按照设计规定在施
工过程中必须进行试验所发生的费用，以及支付科技成果和先进技术的一次性技术转让费。不包括应由
科技三项费用开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新
研究实验费，以及应由勘测设计费、勘测设计单位的事业费或基建投资中开支的项目。
5.可行性研究费
核算在建设前期所发生的按规定应计入农村能源生态建设项目工程成本的可行性研究费用。为进行
可行性研究而购置的固定资产，应在“其他投资”科目中核算。
6.临时设施费
核算按规定拨付给承包商的临时设施包干费，以及自营工程所发生的临时设施实际支出。临时设施
费的内容按规定包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费，以及施工期间专用公路养路费、维修
费。
7.设备检验费
核算按照规定付给商品检验部门的进口成套设备检验费。各级项目实施办公室对进口成套设备自行
组织检验所发生的费用，应列入采购保管费，不在本科目核算。
8.延期付款利息
核算按规定对进口成套设备采取分期付款的办法所支付的利息。
9.坏账损失
核算各级项目单位按规定程序报经批准确实无法收回的预付及其他应收款项。报经批准后，应按批
准数额，借记本科目，贷记“其他应收款”等科目。
10.合同公证费及工程质量监测费
核算各级项目单位因经济纠纷所发生的有关诉讼费用和按规定支付给司法部门的合同公证费、支付
给工程质量监测部门的工程质量监测费以及按照咨询合同支付给工程师单位的监理费。
11.土地使用税
核算各级项目单位在建设期间按规定交纳的土地使用税。按规定计算应交纳的土地使用税，借记本
科目，贷记“应交税金”科目。
12.汇兑损益
核算各级项目单位使用国外借款所发生的按规定应计入交付使用资产成本的各种汇兑损益。
13.国外贷款利息及承诺费
核算各级项目单位使用国外借款所发生的按规定计入交付使用资产成本的国外借款手续费、承诺费
和先征费等。收到债务通知单时，借记本科目，贷记“其他应付款”等科目。
14.报废工程损失
核算由于计划安排不当，设计方案变更，重大灾害事故等原因造成工程报废所发生的扣除残值后的
净损失。
15.耕地占用税
核算各级项目单位按规定交纳的耕地占用税。按规定计算应交的耕地占用税，借记本科目，贷记“应
交税金”科目。
16.土地复垦及补偿费
核算各级项目单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用。
17.投资方向调节税
核算各级项目单位按规定交纳的投资方向调节税。按规定计算应交的投资方向调节税，借记本科目，
贷记“应交税金”科目。
18.固定资产损失
核算清理固定资产的净损失以及经批准转账的固定资产的盘亏减盘盈亏后的净损失。固定资产清理
后的净损失，借记本科目，贷记“固定资产清理”科目。盘亏的固定资产转账时，借记本科目，贷记“待处
理财产损失”科目；盘盈的固定资产转账时，借记“待处理财产损失”科目，贷记本科目。
19.器材处理亏损
核算处理积压器材所发生的亏损。处理器材时，将取得的价款收入借记“银行存款”等科目，将发生的
亏损借记本科目，器材的实际成本贷记“库存材料”、“库存设备”和“材料成本差异”科目。自用积压物资的
修理改制费用，也在本科目核算。发生时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
20.设备盘亏及毁损
核算各级项目单位发生的设备盘盈、盘亏及毁损。发生的设备盘盈、盘亏及毁损，应先通过“待处理
财产损失”科目核算，待报经批准后，盘亏及毁损的设备，借记本科目，贷记“待处理财产损失”科目;盘盈
设备，借记“待处理财产损失”科目，贷记本科目。
21.其他待摊投资
核算各级项目单位发生的除上述各种待摊投资以外的其他应计入交付使用资产价值的待摊投资，如
国外设计及技术资料费、出国联络费、外国技术人员费、取消农村能源生态建设项目的可行性研究费、
编外人员生活费、停缓建维护费、商业网点费、供电贴费和行政事业单位农村能源生态建设项目发生的
非常损失等。
三、各级项目单位发生上述各项费用时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付工程款”等有关
科目。上述费用应在工程竣工交付使用时，按照交付使用资产和在建工程的比例进行分摊。
四、本科目应按待摊投资的内容设置明细科目，登记辅助账。年底结帐时按交付使用资产的比例进
行分摊。
104号科目 其他投资
一、本科目核算各级项目单位发生的构成农村能源生态建设项目建设投资支出的其他投资成本，如
房屋购置和基本禽畜、林木等购置、饲养、培育支出，可行性研究用固定资产购置，不能直接分摊进入
有关资产成本的咨询服务和培训考察、土壤改造、公共卫生以及取得无形资产和递延资产发生的支出。
二、各级项目单位发生各项其他投资支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付工程款”等
科目；完工验收交付使用时，借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。
三、本科目应按农村能源生态建设项目的项目内容设置二级明细科目，按项目建设模式设置三级明
细科目。
105号科目 待核销项目支出
一、本科目核算各级项目单位发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、
城市绿化、取消项目的可行性研究费以及项目报废等不能形成资产部分的投资支出。形成资产部分的上
述投资支出，不在本科目核算，应在“建安工程投资”等科目核算。
二、发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化等支出，各级项
目单位借记本科目，贷记“银行存款”等科目。取消的项目发生的可行性研究费，借记本科目，贷记“待摊
投资”科目。由于自然灾害等原因发生的项目整体报废所形成的净损失，报经批准后，借记本科目，贷记
“建安工程投资”等科目。
三、发生的待核销项目支出，应在下年初进行冲销，借记“项目拨款”等科目，贷记本科目。
四、本科目应按农村能源生态建设项目建筑工程内容设置二级明细科目，并按具体工程设置三级明
细科目。
111号科目 交付使用资产
一、本科目核算各级项目单位已经完成购置、建造过程，并已交付给受益人的各项资产，包括固定
资产、为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具、家具等流动资产、无形资产和递延资产的实际成
本等。
二、具体工程竣工后，必须按照有关规定编制竣工决算，办妥竣工验收和资产交接手续，才能作为
交付使用资产入账。各级项目单位在办理竣工验收和资产交接工作以前，必须根据“建安工程投资”、“设备
投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目的明细记录，计算交付使用资产的实际成本，编制交付使用资产明
细表等竣工决算附件，经交接双方签证后，其中一份由使用单位作为资产入账依据，另一份由各级项目
单位作为本科目的记账依据。
三、交付使用资产成本，应按下列内容计算：
1、房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本，包括：(1)建筑工程成本；(2)应分摊的待摊投资。
2、动力设备和生产设备等固定资产的成本，包括：(1)需要安装设备的采购成本；(2)安装工程成本；
(3)设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本；(4)应分摊的待摊投资。
3、运输设备及其他不需要安装设备、工具、器具、家具等固定资产和流动资产的成本，一般仅计算
采购成本，不分摊“待摊投资”。
4、役畜、基本家禽、林木等固定资产成本，包括役畜、基本家禽、林木等的实际购置成本、饲养、
培育费用和应分摊的待摊投资。
5、应交付生产、使用单位的各种无形资产和递延资产，一般不分摊待摊投资。
四、已经办理交接手续的交付使用资产，借记本科目，贷记“建安工程投资”、“设备投资”、“其他投资”
和“待摊投资”等科目。
五、本科目应按农村能源生态建设项目的项目内容设置二级科目，按“固定资产”、“流动资产”、“无形
资产”和“递延资产”设置三级明细账。
六、本科目在项目完成时，全数冲转。使用无偿配套资金形成的交付使用资产，冲转“项目拨款”科目；
使用亚行贷款形成的交付使用资产，冲转“国外借款”科目；使用多种投资的各级项目实施办公室完成的交
付使用资产，能分清投资来源的，分别按上述情况进行冲转；分不清投资来源的，按实际投资比例计算
结转。
201号科目 固定资产
一、本科目核算各级项目单位在建设过程中自用的各种固定资产原价。
二、各级项目单位用项目拨款购建的自用固定资产，借记本科目，贷记“器材采购”科目。
三、本科目应按固定资产的类别和名称进行明细核算。
202号科目 累计折旧
一、本科目核算各级项目单位在农村能源生态建设项目建设期间自用固定资产的累计折旧。
二、固定资产折旧，一般应根据核定的月折旧率和月初在用固定资产的账面原值，按月计算。月份
内投入使用的固定资产当月不计折旧，从下月起计算折旧；月份内停止使用的固定资产，当月照提折旧，
从下月起停止计提折旧。
固定资产提足折旧后，不管能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产不补提折旧，其
净损失计入待摊投资。
三、按月计提的固定资产折旧，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。
四、本科目应按固定资产的类别设置相应的明细科目。
203号科目 固定资产清理
一、本科目核算各级项目单位因报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及其在清理中所发生的
清理费用和清理收入。
二、报废和清理的固定资产转入清理时，发生固定资产清理时，借记本科目，贷记“固定资产”，清理
固定资产过程中发生的费用，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回的残料价值和变价收入等，借记
“银行存款”、“库存材料”等科目，贷记本科目；应由保险公司或过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”、“银
行存款”等科目，贷记本科目。
固定资产清理后的净收益，借记本科目，贷记“待摊投资－固定资产损失”科目；固定资产清理后的净
损失，借记“待摊投资－固定资产损失”科目，贷记本科目。
三、本科目应按清理的固定资产设置明细账，固定资产清理科目在年底必须结转，不留余额。
211号科目 器材采购
一、本科目核算各级项目单位购入各种设备和材料的采购成本。
二、器材的采购成本一般由以下各项组成：
1、买价：器材购入价，国际招标的器材为亚洲开发银行支付的货物到岸价；
2、运杂费：包括国内运输、包装、装卸等费用；
3、采购保管费。
其中买价应直接计入器材的采购成本；运杂费能分清负担对象的，直接计入有关器材的采购成本，
不能分清负担对象的，按器材买价的比例等分摊标准，分摊计入各有关器材的采购成本。
三、本科目的核算方法：
1、根据发票账单支付器材价款和运杂费时，借记本科目，贷记“国外借款”、“银行存款”等科目。
2、器材到达并已验收入库而发票账单尚未收到时，在月份内可暂不记账，待发票账单到达时，再按
发票账单金额记账，借记本科目，贷记“国外借款”、“银行存款”等科目。月份终了时，对于已经验收入库
而发票账单尚未收到的器材，应按合同价格或预算价格暂估入账，借记“库存设备”、“库存材料”等科目，
贷记“应付器材款”科目。下月初用红字作同样的记录予以冲回。下月发票账单到达，支付价款时，按正常
程序记账，借记本科目，贷记“国外借款”、“银行存款”等科目。
3、各级项目单位根据有关规定预付的大型设备款，借记“应付器材款”科目，贷记“国外借款”、“银行
存款”等科目。设备到达验收入库后，再根据发票账单的应付金额转账，借记本科目，贷记“应付器材款”
科目。
4、统一组织的国际招标采购的器材直达收货单位，收货单位应按货物验收单上的实际金额，借记本
科目，贷记“应付器材款”等科目；器材验收入库时，借记“库存设备”、“库存材料”等科目，贷记本科目；
收到债务清单时，借记“应付器材款”科目，贷记“国外借款”科目。
5、向供应单位、运输机构等收取器材短缺或其他应冲减器材采购成本的赔偿款项，根据有关索赔凭
证，借记“其他应收款”科目，贷记本科目。需要报经批准转销或尚待查明原因处理的途中损耗，以及由于
意外事故造成的非常损失，借记“待处理财产损溢”科目，贷记本科目。
6、月份终了，将验收入库的器材登记入账：
⑴验收入库的设备，按实际成本借记“库存设备”、“设备投资”科目，贷记本科目。
⑴验收入库的材料，根据发票账单、付款凭证等，借记本科目，贷记“国外借款”、“银行存款”科目。
材料到达验收入库时，借记“库存材料”科目，贷记本科目。发出材料的实际成本，采用“先进先出”进行核
算。
7、经过以上记录后，本科目的月末余额，即为货款已经支付但器材尚未到达或尚未验收入库的在途
器材。
四、本科目应设置“设备采购”和“材料采购”两个明细科目，并按设备和材料的类别名称、型号设置采
购明细账进行核算。
213号科目 库存物资
一、核算本项目物资入库、出库和结存的实际成本。入库时借记本科目，贷记“器材采购”等科目；出
库时，借记有关支出科目，贷记本科目。
二、本科目应按照设备和材料名称设置二级明细科目。
232号科目 银行存款
一、本科目核算各级项目单位存入银行或其他金融机构的各种存款。本科目分设银行结算户存款和
专用账户存款等二级科目。
二、各级项目单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和
支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。
三、各级项目单位应按开户银行和其他金融机构、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳
人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔登记，每日终了结出余额。“银行存款日记账”应定期与“银
行对账单”核对，至少每月核对一次。月份终了账面余额与银行对账单余额之间有差额的，必须逐笔查明
原因进行处理，并应按月编制“银行存款余额调节表”调节相符。
四、有外币存款业务的各级项目单位，应在本科目下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日记账”
进行明细核算。期末，各级项目实施办公室应将外币账户期末余额按照期末国家外汇牌价折合为人民币，
作为外币账户的期末人民币余额。调整后的各外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损益
列入待摊投资。
233号科目 现金
一、本科目核算各级项目单位的库存现金。
二、各级项目单位收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
三、各级项目单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔登记。
每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，
做到账款相符。
有外币现金的各级项目单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。
242号科目 预付工程款
一、本科目核算尚未试行竣工结算办法的各级项目单位按照工程合同规定向施工单位预付的工程进
度款。
二、各级项目单位按照工程进度，向施工单位预付工程价款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
工程竣工与施工单位结算价款时，根据合同规定，应从应付工程款中扣回预付工程款，借记“应付工程款”
科目，贷记本科目。
三、本科目应按收取工程进度款的施工单位进行明细核算。
252号科目 其他应收款
一、本科目核算各级项目单位除预付备料款、预付工程款以外的其他各种应收、暂付款项。
二、各级项目单位发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目；收回各种款项时，借记
有关科目，贷记本科目。
三、本科目应按其他应收款的分类，并按不同的债务人设置明细账。
263号科目 拨出配套资金
一、本科目核算农村能源生态建设项目管理单位拨付给下级各级项目单位的配套资金(包括财政预算
拨款、自筹资金、进口设备转账拨款、器材转账拨款及捐赠款)。
二、农村能源生态建设项目管理单位向下级项目单位拨付配套资金时，借记本科目，贷记“银行存款”
等科目。各级项目单位编制汇总报表时，应与下级项目单位相关的“农村能源生态建设项目拨款”等科目相
互抵销。
三、本科目应按下级项目单位设置明细科目，并按配套资金支付类别进行明细核算。
271号科目 待处理财产损失
一、本科目核算建设单位在清查财产过程中查明的各种财产物资的盘亏和毁损(不包括固定资产的毁
损)。财产盘盈也在本科目核算。
二、盘亏的固定资产，借记本科目，贷记“固定资产”、“库存物资”“器材采购”、“其他投资”“设备投资”
“建安工程投资”科目。盘盈的固定资产，借记“固定资产”、“库存物资”“器材采购”、“其他投资”“设备投资”
“建安工程投资”科目，贷记本科目。
盘亏和毁损的设备，按规定程序经批准后，借记“待摊投资—设备盘亏及毁损”科目，贷记本科目。
各种盘盈的财产物资，按规定程序报经批准后，借记本科目，贷记“待摊投资—设备盘亏及毁损”科目。
三、本科目应设置以下明细科目：
1、待处理固定资产损失；
2、待处理设备损失；
3、待处理器材损失。
本科目在年底必须结转，不留余额。
资金来源
301号科目 项目拨款
一、核算各级项目单位实际收到各级政府拨款、自筹资金和劳务集资等国内无偿配套资金。收到拨
入资金时，贷记本科目，借记“银行存款”或“预付工程款”等科目。
二、本科目按各级政府拨款、自筹资金，进行明细核算，并按来源渠道不同分别设置明细账。
302号科目 项目资本
一、本科目核算各级项目单位收到投资者以投资形式拨入的农村能源生态建设项目资本。收到投资
者投入的农村能源生态建设项目资本时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。支用款项时，借记“建安工
程投资”等科目，贷记“银行存款”。
二、工程完工交付使用时，借记“交付使用资产”科目，贷记“建安工程投资”等科目。工程完工交付使
用后，应于下年初建立新账时，借记本科目，贷记“交付使用资产”科目。
三、本科目按不同投资来源渠道设置明细账。
303号科目 捐赠款
核算项目单位实际上收到国内、国外各种捐赠款。该科目贷方登记实际收到的各种捐赠款；借方登
记实际使用的各种捐赠款。
304号科目 国外借款
一、核算各级项目单位实际使用和收到的国际金融组织资金。收到亚行贷款时，借记“器材采购”、“待
摊投资－－国外贷款利息及承诺费”、“建安工程投资”、“设备投资”、“其他投资”、科目，贷记本科目。
二、本科目下设亚洲开发银行二级明细科目。
三、对于拨付给农民的亚行贷款，应根据农民签字的亚行贷款借据进行核算
305号科目 国内借款
一、核算各级项目单位向国内不同渠道借入的借款。借入时，借记“银行存款”，贷记本科目；归还时，
作相反的分录。国内借款的利息支出，应计入农村能源生态建设项目工程成本，借记“待摊投资”，贷记“银
行存款“科目。
二、如国内借款付给工程成本单位，各级项目单位应根据工程验收进行工程支出核算，借记“建安工
程投资”科目，贷记本科目。
三、本科目按资金来源渠道进行明细核算。
307号科目 其他借款
一、本科目核算各级项目单位按规定向银行借入的除项目投资借款以外的其他各种借款，如国内周
转金借款等。
二、本科目应按借款种类进行明细核算。
352号科目 其它应付款
一、核算各级项目单位应付、暂收其他单位和个人的款项。
二、发生各项应付、暂收款项，借记有关科目，贷记本科目；偿还、上交或转销各项应付、暂收款
项，借记本科目，贷记有关科目。
三、本科目应按单位和个人进行明细核算。
361号科目 应交税金
一、本科目核算各级项目单位按规定应交纳的各种税金，如土地使用税、耕地占用税、投资方向调
节税等。
二、按规定计算应交纳的各种税金，借记“待摊投资”科目所属有关明细科目，贷记本科目；预交或补
交的税金，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
三、本科目应按税金的种类进行明细核算。
401号科目 留成收入
一、本科目核算各级项目单位取得试车收入、物资转让净额，索赔与违约净额，转贷利差收入等作
为留成收入。该科目贷方登记各种收益，借方登记实际拨出(使用)的款项，贷方余额表示尚存的留成收入。
二、本科目按资金来源渠道设置明细账。
第四章 会计报表
资金平衡表 (表一)
一、本表反映农村能源生态建设项目单位期末全部资金来源和占用情况。
二、本表“期初数”栏的数字，应根据上期末资金平衡表“期末数”栏内所列数字填列。
三、本表各项目“期末数”的填列方法，除下列项目外，按“会计科目说明”填列。
(一)资金占用方
1.“项目支出合计”项目
“项目支出合计”项目，反映项目单位期末农村能源生态建设项目支出或其他支出余额。本项目包括两
部分内容：一部分是上期转入的在建工程支出数和其他项目支出数，另一部分是本期完成的全部项目支
出与其他项目支出合计。本项目应根据本表“交付使用资产”和“在建工程”项目的合计数填列。
2.“在建工程”项目
“在建工程”项目，反映项目单位期末各种在建工程成本的余额。本项目应包括建安工程投资、设备投
资、待摊投资和其他投资。
3.“器材”农村能源生态建设项目
“器材”项目，反映项目单位期末结存在库、在途和在加工中的各项物资的实际成本，包括各种材料、
设备、低值易耗品等。本项目应包括器材采购、库存物资。
4.银行存款――周转金账户存款
周转金账户余额应与表五期末余额乘上汇率后的人民币数相等。
5.“预付及应收款合计”项目
“预付及应收款合计”项目，反映项目单位期末各种预付和应收款项，包括预付工程款和其他应收款。
6．“固定资产合计”项目
“固定资产合计”项目，反映项目固定资产原值、固定资产清理和待处理固定资产损失。
(二)资金来源方
1．“项目拨款合计”项目
“项目拨款合计”项目反映各级政府配套资金和农户自筹资金。
2.“项目借款合计”项目
“项目借款合计”项目，反映项目单位为完成项目计划按规定借入的各种项目建设投资借款和其他各种
借款。本项目为国外借款科目。“国外借款”项下的亚洲开发银行余额，应和表二“国际金融组织贷款”项下
亚洲开发银行的累计完成额及表四亚洲开发银行贷款协定执行情况表的累计提款总数相等。
资金来源运用表 (表二)
一、本表反映农村能源生态建设项目单位于本期资金的来源和运用情况。
二、本表各项目内容及填列方法如下：
(一)资金来源合计
按不同渠道分类，资金来源主要分两大类：
1、国际金融组织贷款与赠款
按照亚洲开发银行列示。
亚洲开发银行的累计完成额应和表一“国外借款”项下的亚洲开发银行的余额及表四相对应的累计提款
总数相等。
全球环境基金的累计完成额应和表一“国外赠款”项下的全球环境基金的余额及表六相对应的累计提款
总数相等。
2、配套资金
政府配套反映省、市、县各级政府配套资金。
受益人配套反映项目农户自筹资金。
(二)资金运用合计
此累计完成额应与表三“项目支出”项下的累计支出数相等。
—可再生能源的生产及生态环境建设资金本期发生额反映建安工程投资、设备投资、其他投资的本
期借方发生额合计。
—农场到市场的设施本期发生额反映建安工程投资、设备投资、其他投资、本期借方发生额合计。
—可再生能源的生产及生态环境建设资金累计完成额反映可再生能源的生产及生态环境建设资金本
期发生额与可再生能源的生产及生态环境建设资金上期累计完成额之和。
—改善农场到市场的设施累计完成额＝改善农场到市场的设施本期发生额与改善农场到市场的设施
上期累计完成额之和。
(三)差异
本项目用于解释资金来源和运用之间的差异，主要体现在以下的几个会计科目上：
—应收款变化 (期末应收款—期初应收款)
—应付款变化 (期末应付款—期初应付款)
—货币资金变化 (期末货币资金—期初货币资金)
—其他科目变化 期末（器材采购＋库存物资＋固定资产＋待摊投资）－期初（器材采购＋库存物
资＋固定资产＋待摊投资）
(四)本期
1、本年计划额：一般按照《行长推荐报告》中所列的年度计划数，按资金来源和运用分别填写。
2、本期发生额：按本期的实际发生额，分资金来源、运用和差异三栏填列。
3、本期完成比：等于本期实际发生额除以本年计划额，以百分比方式，按资金来源和运用二栏填列。
(五)累计
1、项目总计划额：一般按照《行长推荐报告》中所列的项目总投资计划数，按资金的来源和运用分
别填列。
2、累计完成额：按项目自初始直到本期期末所累计的实际发生额，按资金的来源、运用和差异填列。
3、累计完成比：等于累计栏完成额除以项目总计划额，以百分比方式，按资金实际来源和运用二栏
填写。
项目进度表 (表三)
一、本表反映项目单位自农村能源生态建设项目开始建设起到本年年末止累计拨入、借入的项目资
金的使用情况。
二、本表各栏内容及填列方法：
(一)“累计支出”栏，反映自项目开始建设起到本年年末止累计完成购置、建造过程和正在购置、建造
过程的各项资产和工程数额及其他项目支出，按项目内容分别填列。此数应和表二“资金运用合计”的累计
完成额相等。
(二)“已交付资产”栏，反映自项目开始建设起到本年年末止累计完成购置、建造过程，并已交付项目
受益人的各项资产。其中：
1、“固定资产”栏，反映项目单位期末已经完成购置、建造过程并经验收合格交付项目受益人的各项固
定资产的实际成本。
--可再生能源的生产及生态环境建设资金固定资产＝交付使用资产—可再生能源的生产及生态环境
建设资金－－固定资产
--可再生能源的生产及生态环境建设资金在建工程＝（建安工程投资＋设备投资＋其他投资）－可再
生能源的生产及生态环境建设资金余额
2、“流动资产”栏，反映项目单位期末已经完成购置并经验收合格交付项目受益人的不够固定资产标准
的工具、器具、家具等流动资产的实际成本。
3、“无形资产”栏，反映项目单位期末已经完成购置过程并经验收合格单独交付项目受益人的土地使用
权、专利权、专有技术等无形资产的实际成本。
4、“递延资产”栏，反映项目单位在建设期间发生的并已单独结转项目受益人的各项递延资产的实际成
本，如生产职工培训费、样品样机购置费、农业开荒费用等。
（三）“在建工程”栏，反映项目单位期末各种在建工程成本的余额。根据“建筑安装工程投资”、“设备
投资”、“待摊投资”和“其他投资”科目的期末借方余额合计填列。
亚洲开发银行贷协定执行情况表 (表四)
一、本表反映项目本期和累计的亚洲开发银行贷款资金的支付情况。
二、本表各栏内容及填列方法：
(一)“核定贷款金额”栏，反映项目使用亚洲开发银行贷款资金的承诺金额。
(二)“本年度提款数”栏，反映项目本期亚洲开发银行贷款资金的使用情况。本栏应根据“国外借款”科
目的有关明细科目的发生额分类填列。
(三)“累计提款数”栏，反映项目自开始建设起到本期期末止累计使用亚洲开发银行贷款资金的情况。
本栏应根据上期本表该栏数字和“国外借款”科目有关明细科目的本期累计发生额分类合计填列。此栏总数
应和表一“国外借款”项下的亚洲开发银行余额、表二“国际金融组织贷款与赠款”项下亚洲开发银行的累计
完成额相等。
亚洲开发银行贷款周转金账户报表 (表五)
一、本表反映本项目亚洲开发银行贷款周转金账户收支和调节情况。
二、本表各项目内容及填列方式如下：
(一)A部分：
1、期初余额
本项目反映亚洲开发银行贷款周转金账户的期初余额。本项目应根据亚洲开发银行贷款周转金账户
的上期期末余额填列。
2、本期亚洲开发银行回补总额
本项目反映于本期内，从亚洲开发银行提取并已收讫的贷款数。本项目应根据“亚行贷款周转金账户”
科目借方发生额的合计数填列。
3、本期利息收入总额(存入周转金账户部分)
本项目反映周转金账户在本期的利息收入情况。此总额应等于本表B部分的第8栏。
4、本期不合格支出归还金总额
本项目反映在本期内，退回周转金账户以前所提取的不合格支出。
5、本期支付总额
本项目反映通过周转金账户支付亚洲开发银行贷款各类别费用的金额。本项目应根据“银行存款――
亚行贷款周转金账户”科目贷方发生额填列。
6、本期未包括在支付额中的服务费支出
本项目反映在本期，未包括于“本期支付总额”栏中的各种服务费支出，例如银行手续费等。此支出总
额应等于本表B部分的第7栏。
7、期末余额
本项目反映周转金账户的期末余额。本项目等于期初余额加本表A部分(2)-(4)栏，减去(5)-(6)栏。此
余额乘上期末汇率后的数，应和表一“银行存款”项下的“亚行贷款周转金账户存款”余额相等。
(二)B部分：
1、亚洲开发银行首次存款总额
本项目反映累计申请且亚洲开发银行已拨付的周转金账户首次存款总额。首次存款总额指一次或多
次向亚洲开发银行提取不超过周转金账户核定分配额的款项。
2、亚洲开发银行回收总额
本项目反映亚洲开发银行从周转金账户首次存款总额中回收的金额。本项目应根据亚洲开发银行实
际回收金额填列。
3、本期期末周转金账户首次存款净额
本项目反映本期期末周转金账户预付总额。其数额应等于“亚洲开发银行首次存款总额”减去“亚洲开
发银行回收总额”。此期末总额应等于本表B部分的第9栏。
4、周转金账户期末余额
本项目反映本期周转金账户的期末余额。本项目的数额应等于本表A部分的“期末余额”。
5、截至本期期末已申请报账但尚未回补金额
本项目反映截至本期期末，已向亚洲开发银行申请报账，但尚未获得回补的款项，应按申请书号分
别列示。
6、截至本期期末已支付但尚未申请报账金额
本项目反映截至本期期末已从周转金账户支付，但尚未向亚洲开发银行申请报账的款项，并说明原
因。
7、本期服务费(如未含在上述第5和6栏中)
本项目反映于本期内所发生的服务费用(例如银行手续费等)，但未包含在上述第5和6栏中的款项。
8、本期利息收入总额(存入周转金账户部分)
本项目反映亚洲开发银行贷款周转金账户在本会计期间的利息收入总额。此金额应等于A部分的“本
期利息收入总额(存入周转金账户部分)”。
9、本期期末周转金账户首次存款净额
本项目应等于本表B部分第3栏。
利用亚行贷款农村能源生态建设项目
全球环境基金赠款部分
会计核算办法
总说明
一、根据财政部2005年1月11日《关于统一亚洲开发银行贷款项目会计核算办法的通知》
(财国际[2005]6号)，制订《利用亚行贷款农村能源生态建设项目全球环境基金赠款部分会计
核算办法》（以下称本办法）。
二、本办法适用于“农村能源生态建设项目”的农业部对外经济合作中心、项目省项目管
理办公室，核算农村能源生态建设项目中由全球环境基金赠款资助部分的项目资金收支状况，
包括与此有关的国内配套资金的收与支。财政部国际司应根据本办法的要求编制有关全球环
境基金赠款周转金账户的会计报表。
农村能源生态建设项目中亚洲开发银行贷款资助部分和国内配套资金资助部分的会计
核算根据各省制定的“利用亚洲开发银行贷款农村能源生态建设项目会计核算办法”进行。亚
洲开发银行贷款的债权债务核算不使用本办法。
三、本办法中指定的一级科目和明细科目原则上不得变动。在不影响会计核算要求和会
计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增设其他
明细科目，以满足农村能源生态建设项目管理的需要。
四、本办法统一规定会计科目的编号，以便于编制会计记账凭证、登记账簿、查阅账册，
实行会计电算化。在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会
计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
五、向外报送农村能源生态建设项目全球环境基金赠款资助部分会计报表的具体格式和
编制说明，按本办法的规定执行。
农村能源生态建设项目全球环境基金赠款部分资助部分的会计报表：
(一)资金平衡表(表一)
(二)资金来源与运用表(表二)
(三)项目进度表(表三)
(四)全球环境基金赠款使用情况表(表六)
(五)全球环境基金赠款周转金账户收支表(表七)
六、向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应
注明：农村能源生态建设项目实施办公室名称、农村能源生态建设项目名称、全球环境基金
赠款协定编号、农村能源生态建设项目开工年份、报表所属年度、月份、送出日期等，并由
农村能源生态建设项目实施办公室负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计
主管人员)签名并盖章。
七、财政部国际司应将有关全球环境基金赠款周转金账户的报表及资料及时抄送农业部
对外经济合作中心，以便保存一套完整的农村能源生态建设项目全球环境基金赠款资助部分
的会计核算资料。
八、农业部对外经济合作中心应汇总项目省的农村能源生态建设项目全球环境基金赠款
资助部分的会计报表，向财政部和亚洲开发银行报送经审计过的年度农村能源生态建设项目
会计报表。经审计过的年度会计报表应在次年9月30日以前报送财政部和亚洲开发银行。此
外，农业部对外经济合作中心应向财政部和亚洲开发银行报送未经审计的半年期农村能源生
态建设项目全球环境基金赠款资助部分的会计报表。半年期会计报表应分别于当年10月1日
和下一年4月10日前报送。
九、本办法由财政部国际司负责解释、修订。
会计科目说明
资金占用
第101号科目 建安工程投资
一、本科目核算由全球环境基金赠款资助的构成农村能源生态建设项目支出的建筑工程
和安装工程的实际成本，不包括按照合同规定付给施工企业的预付工程款。
二、发生建筑工程和安装工程支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“项目拨款”、“国外
赠款”科目。
各级项目单位自行施工的自营工程发生的各项支出，可以直接在本科目核算。
三、工程竣工，办妥竣工验收交接手续交受益人使用时，借记“交付使用资产――固定资
产”科目，贷记本科目。
四、本科目应设置以下二级科目和三级科目：
项目
内容
二级科目 三级科目
B 改善生物质技术的传输机制 为推广生物质技术提供技术支持
为设计者、中标者、服务人员和推广人员提供技
能培训
进一步提高生物质技术研究和开发
D 改善环境政策的实施及提高公众环境意识 制定执行国家环境政策的框架和计划
提高公众认知度和取得社会政治支持
建立GHG和环境污染排放监测手段
E 生物质开发扶贫先导工程 引入先进的方法调动社区积极性
培训弱势贫困农民采用生物质技术
对贫困农户采用生物质技术提供帮助
F 改善实施及能力建设 引进管理技能，提供技术支持
对管理人员提供培训
建立监测系统
第102号科目 设备投资
一、本科目核算各级项目单位室发生的构成农村能源生态建设项目建设投资支出的各种
设备的实际成本，包括交付安装的需要安装设备、不需要安装设备的实际成本。
二、调出库存需要安装的设备进行安装时，根据设备出库凭证，借记本科目，贷记“库存
物资”科目。
不需要安装的设备和工具、器具到达仓库或指定地点，并经验收合格，就可以计算投资
完成额，借记本科目，贷记“器材采购”科目。购入的不需要安装设备和工具、器具直接交付
使用单位时，也应通过本科目核算，视同入库，并同时办理出库手续。
需要安装的设备安装完毕，试车合格后，应办理竣工验收交接受手续，交付受益人使用，
借记“交付使用资产”科目，贷记本科目。不需要安装设备和工具、器具交付使用时，根据设
备出库凭证，借记“交付使用资产――固定资产”科目，贷记本科目。
三、本科目应设置以下二级科目和三级科目：
项目
内容
二级科目 三级科目
B 改善生物质技术的传输机制 为推广生物质技术提供技术支持
为设计者、中标者、服务人员和推广人员提供技
能培训
进一步提高生物质技术研究和开发
D 改善环境政策的实施及提高公众环境意识 制定执行国家环境政策的框架和计划
提高公众认知度和取得社会政治支持
建立GHG和环境污染排放监测手段
E 生物质开发扶贫先导工程 引入先进的方法调动社区积极性
培训弱势贫困农民采用生物质技术
对贫困农户采用生物质技术提供帮助
F 改善实施及能力建设 引进管理技能，提供技术支持
对管理人员提供培训
建立监测系统
第103号科目 待摊投资
一、本科目核算构成农村能源生态建设项目支出的，按照规定应当分摊计入交付使用资
产成本的各项费用支出。
二、待摊投资包括以下内容：
1.各级项目实施办公室管理费
核算经批准在项目实施过程中单独设置管理机构的农业部对外经济合作中心、各省级项
目实施办公室进行项目管理工作所发生的管理费用，包括：从管理费中支付的工作人员工资
(基本工资、辅助工资、工资附加费)、工具器具使用费、零星固定资产购置费、低值易耗品
摊销费、修理费、咨询费、印花税、招标业务费、车辆牌照使用税、保险费、会议费、劳动
保护费、教育经费、劳动保险基金、技术图书资料费、差旅费、办公经费和其他管理性费用
开支。
2.勘测设计费
核算自行或委托勘测设计单位进行工程水文地质勘测、设计所发生的各项费用。
3.固定资产损失
核算清理固定资产的净损失以及经批准转账的固定资产的盘亏减盘盈亏后的净损失。固
定资产清理后的净损失，借记本科目，贷记“固定资产清理”科目。盘亏的固定资产转账时，
借记本科目，贷记“待处理财产损失”科目；盘盈的固定资产转账时，借记“待处理财产损失”
科目，贷记本科目。
4.器材处理亏损
核算处理积压器材所发生的亏损。处理器材时，将取得的价款收入借记“银行存款”等科
目，将发生的亏损借记本科目，器材的实际成本贷记“库存材料”、“库存设备”科目。
5.设备盘亏及毁损
核算设备盘盈、盘亏及毁损。发生的设备盘盈、盘亏及毁损，应先通过“待处理财产损失”
科目核算，待报经批准后，盘亏及毁损的设备，借记本科目，贷记“待处理财产损失”科目；
盘盈设备，借记“待处理财产损失”科目，贷记本科目。
三、发生上述各项费用时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付工程款”等有关
科目。上述费用应在年底结账时，按照交付使用资产的比例进行分摊。
四、本科目应按待摊投资的内容设置明细科目，进行明细核算。
第104号科目 其他投资
一、本科目核算构成农村能源生态建设项目支出的其他投资成本，如房屋购置和基本禽
畜、林木等购置、饲养、培育支出，不能直接分摊进入有关资产成本的咨询服务和培训考察、
土壤改造、公共卫生以及取得无形资产和递延资产发生的支出。
二、发生各项其他投资支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“项目拨款”、
“国外赠款”等科目；完工验收交付使用时，借记“交付使用资产――递延资产”科目，贷记本
科目。
三、本科目应按农村能源生态建设项目的项目内容设置二级明细科目，按其他投资内容
设置三级明细科目。
第111号科目 交付使用资产
一、本科目核算已经完成购置、建造过程，并已交付给受益人的各项资产，包括固定资
产、流动资产、无形资产和递延资产的实际成本等。
二、具体工程竣工后，必须按照有关规定编制竣工决算，办妥竣工验收和资产交接手续，
经交接双方签证后，其中一份由交受益人，另一份作为本科目的记账依据。
三、已经办理交接手续的交付使用资产，借记本科目，贷记“建安工程投资”、“设备投
资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目。
四、本科目应设置以下二级科目和三级科目：
项目
内容
二级科目 三级科目
B 改善生物质技术的传输机制
D 改善环境政策的实施及提高公众环境意识
E 生物质开发扶贫先导工程
F 改善实施及能力建设
固定资产
流动资产
无形资产
递延资产
第201号科目 固定资产
一、本科目核算农业部对外经济合作中心、省级项目实施办公室在建设过程中自用的各
种固定资产原价。
二、农业部对外经济合作中心、省级项目实施办公室使用项目管理经费购建的自用固定
资产，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
盘盈的固定资产，借记本科目(重置完全价值)，贷记“待处理财产损失”科目；按规定程
序报经批准转账时，借记“待处理财产损失”科目，贷记“待摊投资”科目。
三、对于报废和毁损等原因减少的固定资产，应按减少的固定资产原价，借记“固定资产
清理”科目，贷记本科目。
盘亏的固定资产，借记“待处理财产损失”科目，贷记本科目。按规定程序报经批准转账
时，借记“待摊投资――固定资产损失”科目，贷记“待处理财产损失”科目。
四、本科目应按固定资产的类别和名称进行明细核算。
第203号科目 固定资产清理
一、本科目核算因报废、毁损等原因转入清理的固定资产及其在清理中所发生的清理费
用和清理收入。
二、报废和清理的固定资产转入清理时，应按固定资产原价，借记本科目，贷记“固定资
产”科目。
清理固定资产过程中发生的费用，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回的残料价
值和变价收入等，借记“银行存款”、“库存材料”等科目，贷记本科目；应由保险公司或过失人
赔偿的损失，借记“其他应收款”、“银行存款”等科目，贷记本科目。
固定资产清理后的净收益，借记本科目，贷记“待摊投资－－固定资产损失”科目；固定
资产清理后的净损失，借记“待摊投资――固定资产损失”科目，贷记本科目。
三、本科目应按清理的固定资产设置明细账。
四、本科目应在年底结账时全额结转，不留余额。
第211号科目 器材采购
一、本科目核算购入各种设备和材料的采购成本。
二、器材的采购成本一般由以下各项组成：
1、买价：器材购入价，国际招标的器材为世界银行支付的货物到岸价；
2、运杂费：包括国内运输、包装、装卸等费用；
3、采购保管费。
其中买价应直接计入器材的采购成本；运杂费能分清负担对象的，直接计入有关器材的
采购成本，不能分清负担对象的，按器材买价的比例等分摊标准，分摊计入各有关器材的采
购成本。
三、本科目的核算方法：
1、根据发票账单支付器材价款和运杂费时，借记本科目，贷记“项目拨款”、“国外赠款”、
“银行存款”等科目。
2、器材到达并已验收入库而发票账单尚未收到时，在月份内可暂不记账，待发票账单到
达时，再按发票账单金额记账，借记本科目，贷记“项目拨款”、“国外借款”、“银行存款”等科
目。月份终了时，对于已经验收入库而发票账单尚未收到的器材，应按合同价格暂估入账，
借记“库存物资”科目，贷记“器材采购”科目。下月初用红字作同样的记录予以冲回。发票账
单到达，支付价款时，按正常程序记账，借记本科目，贷记“项目拨款”、“国外借款”、“银行存
款”等科目。
第213号科目 库存物资
一、本科目核算库存的需要安装设备和材料的实际成本。
有些设备、材料在验收入库时尚未确定是否需要安装，可以先在本科目核算。
二、购入并已验收入库的设备、材料，借记本科目，贷记“器材采购”等科目。
已经验收入库，但发票账单尚未到达，没有付款的设备、材料，应于月份终了时按合同
价格暂估入账，借记本科目，贷记“器材采购”科目。下月初，用红字作相同的会计分录，予
以冲回。
盘盈的设备、材料，按估计价格入账，借记本科目，贷记“待处理财产损失”科目。
三、设备、材料出库交付安装时，借记“设备投资”科目，贷记本科目。
四、盘亏和毁损的设备、材料，借记“待处理财产损失”科目，贷记本科目。
五、本科目应按设备、材料的存放地点和设备的类别、名称、型号、规格等设置有数量
有金额的明细账进行核算。
第232号科目 银行存款
一、本科目核算存入银行的各种存款。
二、将款项存入银行时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支出存款时，借
记“现金”等有关科目，贷记本科目。
三、应设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔
登记，每日终了结出余额。“银行存款日记账”应定期与“银行对账单”核对，至少每月核对一次。
月份终了账面余额与银行对账单余额之间有差额的，必须逐笔查明原因进行处理，并应按月
编制“银行存款余额调节表”调节相符。
第233号科目 现金
一、本科目核算库存现金。
二、收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
三、应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔登记。
每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库
存数核对，做到账款相符。
第242号科目 预付工程款
一、本科目核算按照工程合同规定向施工单位预付的工程进度款。
二、按照工程进度，每月或月中向施工单位预付工程价款时，借记本科目，贷记“银行存
款”科目。月终或工程竣工与施工单位结算价款时，根据合同规定，应从应付工程款中扣回预
付工程款，借记“应付工程款”科目，贷记本科目。
三、本科目应按收取工程进度款的施工单位进行明细核算。
第252号科目 其他应收款
一、本科目核算除预付工程款以外的其他各种应收、暂付款项，包括：各种赔款、罚款、
存出保证金、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。
二、发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目；收回各种款项时，借记有
关科目，贷记本科目。
三、本科目应按其他应收款的分类，并按不同的债务人设置明细账。
第271号科目 待处理财产损失
一、本科目核算在清查财产过程中查明的各种财产物资的盘亏和毁损(不包括固定资产的
毁损)。财产盘盈也在本科目核算。
二、盘亏的固定资产，借记本科目，贷记“固定资产”科目。盘盈的固定资产，借记“固定
资产”科目，贷记本科目。
盘亏和毁损的库存设备，按实际成本计价，借记本科目，贷记“库存物资”科目。盘盈的
设备估价入账，借记“库存物资”科目，贷记本科目。盘亏和毁损的库存材料，按实际成本，
借记本科目，贷记“库存物资”科目。毁损设备材料的残料送交入库，按实际成本，借记“库存
物资”科目，贷记本科目。
采购器材在运输途中的损失，除合理的途中损耗应计入材料采购成本外，能确定应由责
任单位或过失人负责赔偿的应从“器材采购”科目转入“其他应收款”科目，尚待查明原因的需
要报经批准才能转销的损失，应从“器材采购”科目转入本科目。
三、各种盘亏和毁损的财产，按规定程序报经批准后，进行转销。
固定资产的盘亏，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。库存设备、材料的盘亏、报废和
非常损失，以及采购器材在运输中的短缺和非常损失，应分别下列情况进行处理：
1、应由过失人赔偿的款项，借记“其他应收款”科目，贷记本科目。
2、属于自然灾害等原因造成的非常损失，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。
3、盘亏和毁损的设备，按规定程序经批准后，借记“待摊投资”科目，贷记本科目。
四、各种盘盈的财产物资，按规定程序报经批准后进行转账。
固定资产的盘盈，借记本科目，贷记“待摊投资”科目；设备的盘盈，借记本科目，贷记
“待摊投资”科目；材料的盘盈，借记本科目，贷记“待摊投资”科目。
五、本科目应在年底结账时全额结转，不留余额。
六、本科目应设置以下明细科目：
1、待处理固定资产损失；
2、待处理设备损失；
3、待处理器材损失。
资金来源
第301号科目 项目拨款
一、核算实际收到政府拨款、自有资金和劳务集资等国内无偿配套资金。收到拨入资金
时，贷记本科目，借记“银行存款”科目。
二、本科目按政府拨款、受益人配套进行明细核算。
第304号科目 国外赠款
一、核算实际使用和收到的全球环境基金赠款。收到赠款时，借记“器材采购”、“银行存
款”、等科目、贷记本科目。
二、本科目下设全球环境基金一个二级明细科目。
第321号科目 上级拨入资金
一、本科目核算组织和管理农村能源生态建设项目活动使用的资金。如收到农村能源生
态建设项目管理费等。
二、收到上级拨入固定资产，借记“固定资产”科目，贷记本科目。
第352号科目 其它应付款
一、核算各级项目实施办公室应付、暂收其他单位和个人的款项。
二、发生各项应付、暂收款项，借记有关科目，贷记本科目；偿还、上交或转销各项应
付、暂收款项，借记本科目，贷记有关科目。
三、本科目应按单位和个人进行明细核算。
第401号科目 留成收入
一、本科目核算各级项目实施办公室取得试车收入、物资转让净额、索赔与违约净额、
银行存款利息收入等作为留成收入。该科目贷方登记各种收益，借方登记实际拨出(使用)的
款项，贷方余额表示尚存的留成收入。
二、本科目按资金来源渠道设置明细账。
会计报表编制说明
资金平衡表 (表一)
一、本表反映农村能源生态建设项目全球环境基金赠款部分期末全部资金来源和占用情
况。
二、本表“期初数”栏的数字，应根据上期末资金平衡表“期末数”栏内所列数字填列。
三、本表各项目“期末数”的填列方法，除下列项目外，按“会计科目说明”填列。
(一)资金占用方
1.“项目支出合计”项目
“项目支出合计”项目，反映项目期末农村能源生态建设项目支出或其他支出余额。本项
目应根据本表“交付使用资产”和“在建工程”项目的合计数填列。
2.“在建工程”项目
“在建工程”项目，反映期末各种在建工程成本的余额。本项目应包括建安工程投资、设
备投资、待摊投资和其他投资。
3.“器材”项目
“器材”项目，反映期末结存在库、在途的各项物资的实际成本，包括各种材料、设备、
低值易耗品等，但不包括在库的不需要安装设备及工具、器具的实际成本(该部分成本在“在
建工程”项目中反映)。本项目应包括器材采购、库存物资等科目。
4.银行存款――周转金账户存款
周转金账户余额应与表五期末余额乘上汇率后的人民币数相等。
5.“预付及应收款合计”项目
“预付及应收款合计”项目，反映期末各种预付和应收款项，包括预付工程款和其他应收
款。
(二)资金来源方
1.“项目赠款合计”项目，反映为完成项目计划按规定收到的各种项目建设赠款。本项目
包括国内赠款和国外赠款和科目。“国外借款”项下的全球环境基金余额，应和表二“国际金融
组织贷款与赠款”项下全球环境基金的累计完成额及表六全球环境基金赠款使用情况表的累
计提款总数相等。
“应付款合计”项目
“应付款合计”项目，反映期末的其他应付款。
资金来源与运用表 (表二)
一、本表反映农村能源生态建设项目全球环境基金赠款部分本期资金的来源和运用情况。
二、本表各项目内容及填列方法如下：
(一)资金来源合计
按不同渠道分类，资金来源主要分两大类：
1、国际金融组织贷款与赠款
按照亚洲开发银行和全球环境基金分别列示。
全球环境基金的累计完成额应和表一“国外赠款”项下的全球环境基金的余额及表六相对
应的累计提款总数相等。
(二)资金运用合计
此累计完成额应与表三“项目支出”项下的累计支出数相等。
(三)差异
本项目用于解释资金来源和运用之间的差异，主要体现在以下的几个会计科目上：
—应收款变化(指期末和期初数的增减)
—应付款变化(指期末和期初数的增减)
—货币资金变化(指期末和期初数的增减)
—其他科目变化
(四)本期
1、本年计划额：一般按照《行长推荐报告》中所列的年度计划数，按资金来源和运用
分别填写。
2、本期发生额：按本期的实际发生额，分资金来源、运用和差异三栏填列。
3、本期完成比：等于本期实际发生额除以本年计划额，以百分比方式，按资金来源和
运用二栏填列。
(五)累计
1、项目总计划额：一般按照《行长推荐报告》中所列的项目总投资计划数，按资金的
来源和运用分别填列。
2、累计完成额：按项目自初始直到本期期末所累计的实际发生额，按资金的来源、运
用和差异填列。
3、累计完成比：等于累计栏完成额除以项目总计划额，以百分比方式，按资金实际来
源和运用二栏填写。
项目进度表 (表三)
一、本表反映自农村能源生态建设项目全球环境基金赠款资助部分开始建设起到本年年
末止累计拨入、借入的项目资金的使用情况。
二、本表各栏内容及填列方法：
(一)“累计支出”栏，反映自项目开始建设起到本年年末止累计完成购置、建造过程和正
在购置、建造过程的各项资产和工程数额及其他项目支出，按项目内容分别填列。此数应和
表二“资金运用合计”的累计完成额相等。
(二)“已交付资产”栏，反映自项目开始建设起到本年年末止累计完成购置、建造过程，
并已交付项目受益人的各项资产。其中：
“固定资产”栏，反映期末已经完成购置、建造过程并经验收合格交付项目受益人的各项
固定资产的实际成本。
“流动资产”栏，反映期末已经完成购置并经验收合格交付项目受益人的不够固定资产标
准的工具、器具、家具等流动资产的实际成本。
“无形资产”栏，反映期末已经完成购置过程并经验收合格单独交付项目受益人的土地使
用权、专利权、专有技术等无形资产的实际成本。
“递延资产”栏，反映在建设期间发生的并已单独结转项目受益人的各项递延资产的实际
成本。
(四)“在建工程”栏，反映期末各种在建工程成本的余额。根据“建筑安装工程投资”、“设
备投资”、“其他投资”科目的期末借方余额合计填列。
全球环境基金赠款协定执行情况表 (表六)
一、本表反映项目本期和累计的全球环境基金赠款资金的支付情况。
二、本表各栏内容及填列方法：
(一)“核定赠款金额”栏，反映项目使用全球环境基金赠款资金的承诺金额。
(二)“本年度提款数”栏，反映项目本期全球环境基金赠款资金的使用情况。本栏应根据“国
外赠款”科目的有关明细科目的发生额分类填列。
(三)“累计提款数”栏，反映项目自开始建设起到本期期末止累计使用全球环境基金赠款
资金的情况。本栏应根据上期本表该栏数字和“国外赠款”科目有关明细科目的本期累计发生
额分类合计填列。此栏总数应和表一“国外赠款”项下的全球环境基金余额、表二“国际金融组
织贷款与赠款”项下全球环境基金的累计完成额相等。
全球环境基金赠款周转金账户报表 (表七)
一、本表反映本项目全球环境基金赠款周转金账户收支和调节情况。
二、本表各项目内容及填列方式如下：
(一)A部分：
1、期初余额
本项目反映全球环境基金赠款周转金账户的期初余额。本项目应根据全球环境基金赠款
周转金账户的上期期末余额填列。
2、本期全球环境基金回补总额
本项目反映于本期内，从全球环境基金提取并已收讫的贷款数。本项目应根据“GEF赠款
周转金账户”科目借方发生额的合计数填列。
3、本期利息收入总额(存入周转金账户部分)
本项目反映周转金账户在本期的利息收入情况。此总额应等于本表B部分的第8栏。
4、本期不合格支出归还金总额
本项目反映在本期内，退回周转金账户以前所提取的不合格支出。
5、本期支付总额
本项目反映通过周转金账户支付全球环境基金赠款各类别费用的金额。本项目应根据“银
行存款――GEF赠款周转金账户”科目贷方发生额填列。
6、本期未包括在支付额中的服务费支出
本项目反映在本期，未包括于“本期支付总额”栏中的各种服务费支出，例如银行手续费
等。此支出总额应等于本表B部分的第7栏。
7、期末余额
本项目反映周转金账户的期末余额。本项目等于期初余额加本表A部分(2)-(4)栏，减去
(5)-(6)栏。此余额乘上期末汇率后的数，应和表一“银行存款”项下的“GEF赠款周转金账户存
款”余额相等。
(二)B部分：
1、全球环境基金首次存款总额
本项目反映累计申请且全球环境基金已拨付的周转金账户首次存款总额。首次存款总额
指一次或多次向全球环境基金提取不超过周转金账户核定分配额的款项。
2、全球环境基金回收总额
本项目反映全球环境基金从周转金账户首次存款总额中回收的金额。本项目应根据全球
环境基金实际回收金额填列。
3、本期期末周转金账户首次存款净额
本项目反映本期期末周转金账户预付总额。其数额应等于“全球环境基金首次存款总额”
减去“全球环境基金回收总额”。此期末总额应等于本表B部分的第9栏。
4、周转金账户期末余额
本项目反映本期周转金账户的期末余额。本项目的数额应等于本表A部分的“期末余额”。
5、截至本期期末已申请报账但尚未回补金额
本项目反映截至本期期末，已向全球环境基金申请报账，但尚未获得回补的款项，应按
申请书号分别列示。
6、截至本期期末已支付但尚未申请报账金额
本项目反映截至本期期末已从周转金账户支付，但尚未向全球环境基金申请报账的款项，
并说明原因。
7、本期服务费(如未含在上述第5和6栏中)
本项目反映于本期内所发生的服务费用(例如银行手续费等)，但未包含在上述第5和6栏
中的款项。
8、本期利息收入总额(存入周转金账户部分)
本项目反映全球环境基金赠款周转金账户在本会计期间的利息收入总额。此金额应等于
A部分的“本期利息收入总额(存入周转金账户部分)”。
9、本期期末周转金账户首次存款净额
本项目应等于本表B部分第3栏。
