（建筑工程安全）工程质量
安全管理细则
前言
为切实加强项目的管理，根据我国现行建筑施工法律、
关联行业标准及新疆建设行政主管部门的关联规定，结合公
司的实际情况，特编写公司工程管理细则，于二零零八年十
月壹日正式实施。
第壹章工程项目质量管理制度
第壹节总则
1、为确保我公司项目的工程建设质量，根据合同的有关
规定及有关法律法规，制定本办法。
2、本章未涉及的质量要求，按现行国家规范、新疆维吾
尔自治区、阿克苏地区的关联规定要求执行。
第二节质量管理具体要求
1、工程中标后，本工程承包人于签订承包合同之前，将
管理人员及各工种分包人员名单，个人简历上报工程部。对
其进行初步审核，如不具备承包能力的由工程部上报总公司
审核。
2、对于挂靠本公司的外地单位或个人，不熟知的应进行
摸底考察，如有不良记录的，不具备建筑行业职业道德的或
不是本行业人士，有工程部及公司管理人员评议表决是否予
以挂靠。
3、项目部工地的大门制作七牌俩图、安全、质量标志的
挂设，按公司统壹规定格式由各项目部资料员向公司拷贝电
子版样本制作。
4、对于不服从公司管理的项目班子，对公司形象、名誉
造成损失的，公司将给予 30000万至 50000元罚款，造成安
全质量事故的由本项目部责任人全权承担壹切费用。
5、项目部应于施工合同签订后 21天内，向监理和公司
提交具有可实施性的施工组织设计、安全施工组织设计、安
全措施、施工方案、质量保证措施等，其内容应有针对性和
有效性。
6、施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，健全的
质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定
考核制度。监理单位于开工前和施工过程中对之上内容进行
检查，如项目部未完成之上各项制度，应督促完善。
第三节质量管理实施细则
l、模板工程
(1)模板工程承重支撑架必须严格按已审批的专项施工
方案实施，严格按照现行规范技术要求施工。发现立杆间距、
扫地杆、剪刀撑和专项方案不符导致模板工程承载力、刚度、
稳定性不足的，每处罚款 2000元，且作返工处理。
(2)安装现浇结构的上层模板时，下层楼板应具有承受上
层和本层的承载能力，或加设支架，上下层支架的立杆对准，
且铺设垫板。于已经完成的模板工程中，每发现壹次罚款 500
元且做加固处理。
(3)模板隔离剂不得玷污钢筋和混凝土接茬处。每发现壹
次罚款 500元且清理到位。
(4)模板及其支架拆除的／顷序及安全措施应按施工专
项方案执行。未按专项方案拆除的，未提供拆模试块方案擅
自拆模的，每发现壹次，罚款 1000元。
(5)剪力墙、框架柱封模前未通知验收的，罚款 500元；
框架柱、剪力墙根部垃圾或梁底有木屑未清理干净的，每次
罚款 500元，清理干净后方可进入下道工序施工。
2、钢筋工程
(1)当钢筋的品种、级别或规格需作变更或代换，应事先
办理设计变更文件。发现事前未办理变更文件的，每次罚款
2000元且做补办变更文件。
(2)钢筋进场时，应按现行国家规范要求进行有见证取样
送检测中心检测合格后方可用于本工程，于取样的同时收钢
炉牌号保存。如发现未经检验就擅自使用的，每发现壹次罚
款 5000元。
(3)钢筋连接工程中，钢筋的接头位置于受力较小处。同
壹纵向受力钢筋不宜设置俩个或者俩个之上接头。接头末端
至钢筋弯起点的距离不应小于钢筋直径的 10倍。每发现壹处
不不合要求的，罚款 1000元。于电渣压力焊接头施工中，要
确保焊接质量，有钢筋偏位的、焊包不饱满的壹律返工重焊，
未整改的按照每个接头 50元罚款且做返工处理。
(4)受力钢筋机械连接或焊接接头设置宜相互错开。连接
区段长度 35倍 D且不小于 500MM范围内，接头面积百分比率
应符合下列规定：1、受拉区部大于 50％，2、不宜设置于有
抗震设防要求的框架梁端、柱端的箍筋加密区；当无法避开
时，机械连接接头不应大于 50％；直接承受动力荷载的结构
构件中，不宜采用焊接接头，当采用机械连接时不应大于50％。
不符合上述要求的，每发现壹处扣除项目部违约金 1000元且
做返工处理。
(5)钢筋安装时，受力的钢筋品种、规格、级别和数量必
须符合设计要求。不符合上述要求的，每发现壹处扣除项目
部违约金 2000元且做返工处理。，
(6)钢筋力口工过程中，受力钢筋顺畅度方向全长的净尺
寸，弯起钢筋的弯起位置、箍筋内净尺寸存于严重偏差的(指
超过规范规定的偏差范围 2倍之上)，每发现壹处扣除项目部
1000元且做返工处理。
(7)钢筋安装位置偏差中绑扎钢筋网的长、宽、网眼尺寸，
绑扎钢筋骨架的长、宽、高，受力钢筋的间距、排距和保护
层厚度，绑扎钢筋、横向钢筋间距，钢筋弯起点位置和预埋
件位置偏差存于严重误差的(指超过规范规定的偏差范围 2倍
之上)，每发现壹处扣除项目部违约金 1000元且做返工处理。
3、混凝土工程
(1)结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查
结构构件混凝土强度的试件，应于混凝土的浇筑地点随即抽
取，取样和试件留置应符合规定。出现混凝土强度不合格的，
扣除项目部违约金 5000元，扣除监理单位违约金 200元，委
托有资质的检测中心对相应部位混凝土进行回弹或者取芯检
测，检测合格的可再次组织验收。出现试件多做或少做情况
的，扣除项目部违约金 2000元。
(2)施工缝的位置留置于混凝土浇筑前按设计要求和施
工技术方案确定。施工缝的处理应按施工技术方案执行。未
按施工技术方案和规范要求留设和处理施工缝的，每发现壹
处扣除项目部 1000元且应由项目部上报技术处理方案，经业
主、监理当审查通过后进行实施。
(3)出现露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、裂缝等结构外
观壹般陷的，每单个结构构筑物扣除项目部违约金 1000元，
应由项目部上报技术处理方案，经业主、监理当审查通过后
进行修补，且做好修补记录。
(4)出现露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、裂缝等结构外
观严重缺陷的，每单个结构构筑物扣除项目部违约金2000元，
应由项目部上报技术处理方案，经业主、监理当审查通过后
进行修补，且做好修补记录。
(5)现浇结构影响结构性能和使用功能的尺寸偏差。对超
过尺寸允许偏差且影响结构性能和安装、使用功能的部位，
应由项目部提出技术处理方案，且经监理(建设)单位认可后
进行处理。对经过处理的部位应重新进行验收。每发现壹处
超过尺寸允许偏差且影响结构性能和安装、使用功能的尺寸
偏差，扣除项目部违约金 2000元。
4、砖砌体工程
(1)凡于砌筑砂浆中掺入有机塑化剂、早强剂、缓凝剂、
防冻剂等，应经检验和试配符合要求后，方可使用，以防止
砂浆强度降低和不稳定。有机塑化剂仍应有砌体强度的型式
检验方案。未经检验和试配擅自使用之上外加剂的，每发现
壹处扣除项目部违约金 2000元。
(2)斜槎留置不到位、直槎拉结筋及接茬处理不到位的、
砂浆饱满度不符合设计要求、轴线位移和垂直度超出允许偏
差范围的，每发现壹处扣除项目部违约金 1000元；相应部位
做返工处理。
(3)砌体组砌方法、水平灰缝厚度、顶(楼)面标高、表面
平整度、门窗洞口高宽、外墙上下窗偏移、水平灰缝平直度
存于严重偏差的(指超过规范规定的偏差范围 2倍之上)，每
发现壹处扣除项目部违约金 1000元；相应部位做返工处理。
(4)砌体马牙槎拉结筋数量、长度不到位的，每发现壹处
扣除项目部违约金 1000元；相应部位做返工处理。
5、屋面工程
(1)屋面(含天沟、檐沟)找平层的排水坡度，必须符合设
计要求，且不得有积水现象，如有坡度不符合设计要求或积
水现象，卫生间、屋面防水材料必须有实验室出具的检测方
案，和图纸设计要求质量相符合，每发现壹处扣除项目部违
约金 2000元且做返工处理。
(2)屋面工程严禁出现渗漏现象，如有渗漏现象的，每发
现壹处扣除项目部违约金 2000元且对渗漏处进行维修，直至
无渗漏现象。
6、装饰装修工程
(1)厕浴间、厨房和有排水(或有其他液体)要求的建筑地
面面层和相连接各类地面面层的标高差应符合设计要求，如
不符合设计要求的，每发现壹处扣除项目部违约金 1000元且
做返工处理。
(2)厕浴间、厨房和有排水(或有其他液体)要求的建筑地
面隔离层严禁渗漏，坡向应正确、排水通畅，如有渗漏、坡
向不正确、排水不流畅的，每发现壹处扣除项目部违约金 2000
元且做返工处理。
(3)外墙和顶棚的保温层和基层之间及各抹灰层之间必
须粘结牢固，不得有大面积空鼓现象，如出现有大面积空鼓
现象的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元且做返工处理。
(4)建筑外窗的安装，必须保证窗洞口(包括窗台)不得有
渗漏水现象，有可靠的软连接，按装饰装修规范规程验收，
塑钢窗必须有相应资质单位出具的检测方案，对不合格的产
品不得进入王地使用。发现壹处扣除项目部违约金 2000元且
由项目部维修至无渗漏水现象。
(5)饰面板安装工程预埋件(或后置埋件)、连接件的数量、
规格、位置、连接方法和防腐处理必须符合设计要求。后置
埋件的现场拉拔强度必须符合设计要求。饰面板安装必须牢
固。发现壹处扣除项目部违约金 1000元且做返工处理。
7、设备安装工程
(1)进场设备及其配件的规格、型号、数量不符合合同要
求的，发现壹处扣除项-e部违约金 2000元，且对不符合要
求的设备及配件进行清场。
(2)设备安装位置不正确，安装方位、角度、高度不符合
规范要求，电源、通信线路及控制线路出现严重的预埋错误、
缺回路、且回路、用材错误等问题的，发现壹处扣除项目部
违约金 2000元，且由项目部提出技术处理方案报建设、监理
方审核通过后实施。
(3)已经验收的隐蔽工程存于严重的软管过长、管材、管
件用材错误、穿线管不到位及破损、接线不符合要求等错误
的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元且由项目部提出技术
处理方案报建设、监理方路、断路、接触不良等现象的，发
现壹处扣除项目部违约金 1000元。
8、给排水安装工程
(1)出现严重的预埋错误、漏预留、预埋、用材错误等问
题的，发现壹处扣除项目部违约金 2000元且由项目部提出技
术处理方案报建设、监理方审核通过后实施。
(2)已经验收的隐蔽工程存于严重管材、管件使用不当、
倒坡等问题的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元，且由项
目部提出技术处理方案报建设、监理方审核通过后实施。’
(3)已经验收的分部、分项、检验批工程存于严重的渗漏
水现象、给水管道排水管道水流不畅或管道堵塞等质量问题
的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元。
9、消防设施安装工程
(1)出现严重的预埋错误、漏预留、预埋、用材错误等问
题的，发现壹处扣除项目部违约金 2000元且由项目部提出技
术处理方案报建设、监理方审核通过后实施。
(2)已经验收的隐蔽工程存于严重管材、管件不符合消防
要求、穿线管不到位及破损、接线不符合要求的、设施安装
不到位等质量问题的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元，
应由项目部提出技术处理方案报建设、监理方审核通过后实
施。
(3)已经验收的分部、分项、检验批工程存于严重的渗漏
水、超压、欠压、消防水系统、喷淋系统、通风系统、火灾
报警系统联动不正常等问题的，发现壹处扣除项目部违约金
1000元，监理单位未发现或未制止的，扣除监理单位违约金
500元，应由项目部提出技术处理方案报建设、监理方审核
通过后实施。
10、钢结构工程
(1)出现钢结构底部预留孔和预埋螺栓不对中情况的，发
现壹处扣除项目部违约金 1000元。
(2)出现地脚螺栓和轴线相对位置超过允许值，造成无法
安装的，发现壹处扣除项目部违约金 1000元。
(3)出现连接板之间拼缝不严密，有间隙情况的，发现壹
处扣除项目部违约金 1000元。
第二章安全管理实施细则
第壹节总则
为贯彻执行“安全第壹、预防为主”的安全生产方针，
切实加强施工现场的安全管理，消除施工中违章作业、违反
劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，
杜绝壹切伤亡事故发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国建筑法》、《国务院建筑施工安全生产管理
条例》等有关法律、法规特制订本制度。
第二节安全生产的具体要求
1、凡于本公司签订安全生产合同，以明确双方的责任，
确保各项工程建设任务的圆满完成。
2、项目部必须建立严密的安全管理体系，明确安全管理
目标，健全安全管理组织网络，制定安全生产规章制度，落
实安全管理职责、措施。
3、实行安全生产目标管理。各单位要确定合理、符合要
求的安全指标，且制定目标管理的计划和办法，以便于实施
和考核。要做到全员、全方位、全过程的安全生产管理，层
层签订安全生产责任书，分级负责，规定基本考核标准和奖
惩方法，实行安全生产目标管理。
4、必须树立‘安全第壹、预防为主、综合治理’和‘管
生产必须管安全’的理念，要依靠科学进步，加强安全生产
科学管理，搞好科学预测和分析工作，把事故消灭于萌芽状
态。
5、严格执行“企业负责、行业管理、国建监察、群众监
督、劳动学预测和分析工作，把事故消灭于萌芽状态。
6、必须建立健全安全生产责任制度、安全技术保障措施、
安全生产教育制度、安全检查制度、事故调查处理制度等五
项基本制度，要运用切实可行的制度来保障安全生产工作的
落实。
7、项目部根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及
专职安全奢望你国产管理人员配备办法》要求，配备现场安
全生产管理人员。
8、严格持证上岗制度。项目经理、专职安全员等，必须
持有相应的安全资格上岗证书；特种作业人员(电工、架子工、
起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高
处作业吊篮安装拆卸工)必须持双证(特种作业人员上岗证、
登记备案证)上岗作业，其余特殊工种人员必须持有上岗证，
否则，应更换相应人员，以保证施工生产的安全。
9、项目部应当于施工组织设计中编著安全技术措施和施
工现场临时用电方案；危险性较大工程应根据《危险性较大
工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》执行。
10、项目部应根据《高危行业企业安全生产费用财务管
理暂行办法》规定建立安全生产费用管理制度，设专用账户，
且随时接受业主检查。
11、项目部必须按规定建立健全完整的安全生产工作台
帐制度。
第三节责任追究
1、施工现场存于壹般安全隐患，发现后能于规定期限内
整改完成的，不予处罚(安全事故和重大安全隐患除外)，若
不能于限期内完成整改每次扣除项目部 1000—5000元的违
约金。，
2、施工现场存于严重安全隐患，对关联工程做停工处理，
待整改到位后经业主、监理书面认可后方能复工，且每次扣
除项目部 1000—10000元的违约金。施工现场存于严重安全
隐患，于限期内仍未整改到位的，则加倍罚款。
第四节安全生产奖罚制度
壹、关于违反安全管理制度的经济处罚
1、杜绝电工、焊工、机驾工、棚工、钢井架装拆人员、
等特种作业人员无证上岗，每出现壹人罚款 1500元。
2、塔吊、钢井架、排栅顶架，安装或搭设完毕，无办理
验收(包括阶段验收)手续就投入使用的，每例罚款 500元。
3、施工现场内有小孩的，每出现壹人罚款 500元。
4、未按于场人数的规定比例配置专职安全员(不计兼职)，
于现场有工人生产而无施工管理人员的，罚款 200元。
5、对检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整改后
不方案有关人员进行复查的，罚款 200元(按次数加倍计算且
累计处罚)。
6、不张贴安全生产管理各项制度的，罚款 200元。
7、安全技术交底的工种或项目不齐全，且交底手续不完
备的，罚款 100元。
8、安全管理资料不使用规定表格的，罚款 100元(按缺
表数)
二、机械安全
1、钢井架物料提升机缺下列防护装置的或不能灵活使用，
不能有效使用的：1)首层进料口安全门；2)进料口防护棚；3)
层间安全检查门；4)前、后吊笼安全门；5)吊笼顶防护；6)
吊笼侧部防护；7)防冲顶限位装置；8)防断绳装置；9)吊笼
停层支承装置；10)、平台周边护栏。每壹项罚款 300元。
2、提升机存于下列情况之壹者：1)卷扬机无操作棚，无
上下联络信号，无紧急断电开关，钢丝绳无过路保护；2)高
层提升机(提升高度 31—150米无可靠的闭路双向电气通讯系
统；
3)用钢筋代替钢丝绳作缆风绳，地锚不符合要求，井外
侧无安全围闭，不按规定设置附墙架；
4)架体刚度及节点板、构件不符合要求；
5)提升机总电源无设置短路及漏电保护装置，使用倒／
顷形状作为卷扬机的控制开关(即操作开关)，每例罚款 200
元。
3、工地有下列情况之壹者：1)砂轮、电锯、转轴、皮带
轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨等转动的危险部位无安全防护
装置，或防护装置失灵。
2)混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；3)园
盘锯(锯木机)无锯尾刀，无面板或随机使用胶壳闸刀开关作
电源开关，用倒／顷开关作控制开关；4)卷扬机、混凝土搅
拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全作业指导书牌的。
每例罚款 200元。
4、塔吊存有下列情况之壹者：1)无力矩、超高、变幅、
行走限位器、或不灵敏的；行走限位器无碰触装置的；2)吊
钩和卷扬机滚筒无保险装置的：3)无专人指挥或指挥人、司
机、司索无证上岗的。每例罚款 300元。
5、钢井架、塔吊安装好后，无经验收就投入使用的。(以
验收合格证为准)，每例罚款 500元。
三、电气安全
1、于建工程或临时设施和临近高压线的距离少于规定安
全要求又无防护措施的；每处罚款 1000元。
2、现场施工用电没有按规定编制施工组织设计(方案)；
每例罚款 1000元 3、不采用三相五线制供电的；每例罚款 500
元。
4、电气设备或设施的带电部份不按规定采取屏护措施；
每例罚款 200元。
5、电气设备不按规定接零(接地)保护，或未经验算违章
作用铜线作保险金丝；每例罚款 200元。
6、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，，民工宿
舍用电路不按规定装设漏电保护开关的；每例罚款 200元。
7、配电箱、开关箱无防雨措施，违反壹机壹闸规定的，
铁制箱无接零(接地)保护的，电制箱卧放于地面的；每例罚
款 200元。
8、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机
的初、次级接线柱无护罩；每例罚款 200元。
9、电气设备的电源不接用开关或插头而直接把导线插入
电源插座或钩于闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损
裸露出金属导线；每例罚款 200元。
10、电气线路，灯具架设和安装不符合规范(含民工宿舍
工棚)；每例罚款 200元。
11、无三级防漏电保护或不匹配、不灵的(欠壹级罚壹级)，
工作手灯或危险场所不使用安全电压的；每例罚款 200元。
12、电器设备地接入地体采用螺纹钢筋，接零(接地)线
采用单支金属蕊线，‘接地线和接地体联结不用螺铨拧紧；每
例罚款 100元。
13、220伏(含 220伏)之上电源电压的电源线采用花线
的；每例罚款 100元。
14、于电缆电线上晾挂衣服的；(俩瓷瓶间为壹处)，每
例罚款 100元。
15、制箱无门、无锁、箱内有杂物的；(备用品也算杂物)
每例罚款 100元。
四、脚手架工程
1、高层建筑外脚手架外侧或靠近道路侧的外脚手架外侧
未满挂安全网；每处罚款 500元。
2、外脚手架搭设不符合规定(如和建筑物锚固不牢、立
杆行距太小，横杆间距过大、平桥不安全等)，或不按经审批
的搭设方案搭设的；每层、每项 10延长米罚款 500元。
3、不按规定或方案要求搭设斜档板的(如档板用纤维布
或不符合标准的安全网代替竹、木、钢板等)；每处罚款 300
元。
4、钢管构件的联接不用扣件联结；每处罚款 300元。
5、竹、木脚手架的竹笏使用和杆件联结不符合《建筑安
装工程技术安全作业指导书》的要求；每个联结处罚款 10元。
6、锚固点的间距大于规定，锚固材料小于规定；每处罚
款 50元。
7、立杆不埋地或无设扫地杆；每处罚款 50元。
8、钢立杆无底座垫块或垫块不符合要求的；每处罚款 50
元。
9、使用人字梯、单边梯而缺挡；或垫高使用；人字梯无
拉底脚的，未按要求搭设马道，每例罚款 1000元。
五、三宝、四口、五临边的防护
1、电梯口，楼梯口，通道口，预留洞口，未砌拦板的阳
台、楼梯侧无安全防护设施；每处罚款 300元。
2、坠落高度超过 2米的临边处未设置高于 1米的护栏；
每处罚款 300元。
3、进入施工现场不带安全帽、高空作业不系安全带，每
人处 100元罚款。
3、上下交叉作业时无隔离防护设施；每处罚款 300元。
5、主要出入道口、邻近街道不设防护棚；每处罚款 300
元。
第三章工程机械设备、材料管理实施细则
为了加强项目成本的控制本着节约为主，特制定本细则。
1、公司所属的工程材料、机械设备未经同意，任何人不
得以任何方式拿走，发现壹次处于材料、设备价格 3倍的罚
款。情节严重者将上报关联部门追究法律责任。
2、施工时要做到工完料净，砌块、砼、砂浆不得无故浪
费每发现壹处浪费现象处于 300元罚款，所浪费的材料按市
场价 2倍扣取
3、竹模板、方木、钢管不得乱锯乱裁，施工时应井然有
序，采取流水节拍作业，使模板、方木、钢管合理的循环周
转使用。严禁大锯小、小锯无。每发现壹处浪费现象处于 500
元罚款，所浪费的材料按市场价 2倍扣取。
4、钢筋的制作、加工前应该认真熟悉图纸，下料时选择
合理的截断部位，充分利用每根钢筋，造成浪费的，每发现
壹处处于 500元罚款，且且所浪费的材料按市场价 2倍扣取。
5、搅拌机附近应该保持清洁，使用完必须及时清洗。未
清洗每发现壹次处于 300元罚款。
6、施工机械设备必须按作业指导书正确使用，按时保养，
发现故意破坏、不保养的处于 500元罚款，且按 2倍市场价
将损坏的机械设备卖给使用者。
7、设备安装所使用的各类管子、电线、器材不得乱截乱
锯，有意识的破坏。违者处于 500元罚款，且且所浪费的材
料按市场价 2倍扣取。
第四章工期进度控制管理实施细则
于保证安全和质量的前提下为了能按时完成工程的建设
任务特制定以下：
1、项目开工前或每个分部分项工程施工前均应制定出相
应合理的工期计划，每周向公司上报周进度计划。未及时上
报或不报每次处项目部 500元罚款
2、于正常情况下未按时完成合理的计划工期，每延误壹
天处于 1500元罚款，故意延误工期处于 5000元之上罚款，
情节严重经多次劝解仍未改正即刻解除劳务关系，且以法律
手段追究造成的经济损失。
3、导致整个工期延误的除按合同赔偿损失以外，延误工
期所增加的机械设备租赁费、管理人员工资等其他壹切关联
的费用均由项目部责任人及关联班组全权承担。
阿克苏宏城建筑安装工程 XX公司
2008年 10月 1日
