科学规划，实现区域开发的可持续发展 河北鹿泉绿岛火炬开发区规划项目报告精要河北鹿泉绿岛火炬开发区管委会罗兰贝格 / •20096年月().pptx1鹿泉终期报告精要
关键结论本项目旨在协助绿岛火炬开发区回答三大战略问题：做哪些产业（做什“么）目标是什么（做多大）以及如何达到目标（如何做）” “”“”项目需要回答的问题与对应工作需要回答的问题对应工作关键结论�的产业定位"3 + 1+ 1" 1. 哪些产业最具吸引力？1外部机遇和产业分析"3个主导产业" = 通信电子+食品制造+医药制造开发区内部能力评估"1" = 个升级产业装备制造业22. 开发区的能力匹配吗？"1" = 个生产性服务主导产业现代物流业�生态鹿泉乐活绿岛的价值定位"·" 园区3. 类似园区是怎么做的？研3究与借鉴�预计工业总产值将在2012年、2016年和2020年分别达到亿、亿和亿人民币; 主导产业深度研究2020年 财政收入25亿人民币,家工业企业 1304. 开发区的发展目标是什�"资源集成、功能协同、自然协调、弹性布局的么？5财务模型与经济预测” 2012 / 16 / 20一轴一心、两区两带规划预计年建设用地分别为平方公里 / / 功能分区与空间布局�""招商策略遵循广撒网、稳步走、专业化�政企合作模式更适合绿岛火炬开发区，建立公5. 7如何能够达到目标？城市营销与招商策略平、灵活的利益分配机制是关键�在投资环境方面，根据重要性和可操作性总结8配套措施与实施建议出开发区须重点提升的大方面12资料来源：罗兰•贝格分析().pptx2鹿泉终期报告精要
做什么通过对各主导产业的深度研究，我们总结出重点发展的产品种类食品制造装备制造现代物流细分产业重点产品细分产业重点服务产业细分产业重点产品••医疗器械医疗诊断监护设备••生产物流食品物流••焙烤食品糕点面包•人工器官•通信电子物流•乳制品•酸奶•消毒设备•装备制造物流 •冰淇淋 •纺织服装皮革•建筑工程机械铸锻件•金属铸锻•奶油•非金属矿物制造•起重运输设备铸锻件•营养保健品•增强免疫力•汽车零部件铸锻件••商贸物流批发零售物流•缓解疲劳• 中桥总成•汽车零部件•辅助降血脂• 制动钳通信电子• 真空加力器• 万向节总成细分产业重点产品 • 传动轴•通信设备•手机• 车门•卫星通信设备 • 消声器排气管••电子元器件集成电路• 鼓式制动器总成•液晶显示屏• 仪表板总成•发光二极管• 微电机医药制造• 三效催化转化器• 转向管柱细分产业重点产品• 汽车锁••生物制药血制品和疫苗 •其它生化药品••卫生材料医用纺织品资料来源：罗兰•贝格分析().pptx3鹿泉终期报告精要
示例我们对各主导产业进行了全面分析和层层筛选，评估出最适合在绿岛火炬开发区发展的产品种类示例：食品制造业的产品筛选层级谷物磨制糕点、面包制造饲料加工饼干及其它焙烤食品焙烤食品加工液态奶制造 增强免疫力制糖 调节血糖酸奶制造植物油加工 调节血脂乳酪制造方便食品制造 延缓衰老冰淇淋制造糖果巧克力制造食品制造 改善记忆奶油制造液体乳及乳品制造 改善视力黄油制造罐头制造 调节血压调味品制造 改善睡眠营养保健品制造屠宰肉类加工缓解疲劳冷冻饮品及食用冰制造水产品加工 减肥盐加工蔬菜水果加工 抗辐射食品及饲料添加剂制造其他农副食品加工 ……其他食品制造其他未列明食品制造资料来源：罗兰•贝格分析().pptx4鹿泉终期报告精要
做多大罗兰贝格预测，到年，绿岛火炬开发区工业总产值将达到约•2020380亿，区内达到约亿，财政收入约亿GDP15025开发区输出值预测CAGR=%CAGR=%CAGR=%年均复合增长率 [%]工业总产值亿元[]***********亿元[]财政收入亿元[]年年年 2010~2012 2013~2016 2017~2020 ().pptx5鹿泉终期报告精要资料来源：罗兰•贝格预测模型
做多大为达成上述产值目标，绿岛火炬开发区需逐步引进规模企业，至2020年，共需引进约家规模以上的工业生产企业130开发区输入值预测CAGR=%CAGR=%CAGR=%年均复合增长133率 [%]8033工业企业家[]***********物流企711001291531832252643013403824282)业家[]就业人13,6335,8529,12711,47815,54018,99423,42727,05630,23433,45437,053数人[]建设用地投入平 [方公里]基建投入亿 [元]年年年 2010~2012 2013~2016 2017~2020 1) 2010-2012年该标准为1000万以上；2013-2016年为2000万；2017-2020年为3000万2) 物流企业的平均规模在1,000万左右().pptx6鹿泉终期报告精要资料来源：罗兰•贝格预测模型
– 如何做价值定位 绿岛火炬开发区的价值定位生态鹿泉乐活绿岛不仅体现在产业的选择“•”上，同时也体现在空间布局和功能分区的设计上绿岛火炬开发区的价值定位产业选择生态鹿泉乐活绿岛 • City of LOHAS应选择哪些产业？•食品制造业•医药制造业•通信电子业•装备制造业(升级)•绿色食品•生态休闲功能分区和布局–在传统乳制品基–依托龙凤湖、封龙础上，发展食品山等旅游基础，打1•布局规划的目标？制造业和农副产造成为石家庄市民••健康医药环保高科品制造业•布局必须遵循哪些生态休闲目的地2–充分利用石家庄“药都–积极发展高科技含原则？–打造中国绿色”资源和产业辐射量、低耗环保、高食品基地•具体如何设计功能土地利用率的高新3–发展生物医药产业，分区？装备制造产业和通与石家庄医药产业形信电子产业•具体建设推进步骤成错位互补4如何？LOHAS: lifestyle of health and sustainability，即健康可持续的生活方式，音译为“乐活”资料来源：罗兰•贝格分析().pptx7鹿泉终期报告精要
– 如何做空间布局 空间布局备选方案可选方案方案一：以装院路为发展轴方案二：产业带位于装院路以西方案三：高科技产业带东移石铜路石铜路石铜路铜冶镇铜冶镇铜冶镇BBBAAAKKK寺寺寺家家家庄庄庄GG镇镇镇GIIIDDLLL龙凤湖龙凤湖龙凤湖DJJHHCCCJH山尹山尹山尹村乡村乡村乡FFFEEE装院路装院路装院路资料来源：罗兰•贝格分析().pptx8鹿泉终期报告精要路公速高银青路公速高银青路公速高银青
– 如何做空间布局 空间布局方案评估各方案对比方案一：以装院路为发展轴方案二：产业带位于装院路以西方案三：高科技产业带东移�•••以装院路为产业发展轴，生态健生态健康产业带和高科技产业带全生态健康产业带位于装院路西边，说明康产业带和高科技产业带分设发部位于装院路西边，以现有公路或但高科技产业带显著东移，在两带1000之间设宽约米的绿化带展轴的两边新建公路为发展轴•“”•“”可以避开南水北调线，避免潜在可以避开南水北调线，避免潜在•充分发挥产业区协同•便于设计起步区的污染的污染优点•••充分利用现有交通网络提升项目通过的几率提升项目通过的几率•“”未来产业对南水北调影响不大•••不确定较大：由于工业项目多少基础设施弱：装院路是区内最大的削弱协同效应：将生产区以绿化带1000隔开，产业带之间大于米以具有一定污染性或潜在污染性，道路，该方案使得食品区、医药区弱点由于通信园和装备园，环评的流远离装院路上，生产协同降低••程或审批难度加大拓展灵活性受限：如果以装院路以起步区成本高：起步区位于各产业西现有道路为发展轴，则通信园、区之间，产业区之间距离的增加提装备园的宽度拓展受限升了起步区建设成本资料来源：罗兰•贝格分析().pptx9鹿泉终期报告精要
– 如何做空间布局 基于各项生态规划原则，建议绿岛火炬开发区考虑一轴一心、两区两带“”的总体规划绿岛火炬开发区的总体规划石铜路铜冶镇绿岛火炬开发区的总体规划年 (2020)：装院路产业发展轴ABA2(2km)：高端产业服务中心B总体规划：一轴一心、两区两带K•一轴2(16km)：生态控制西区C寺–以装院路作为开发区产业发展的主干道家2–依托装院路实现工业、农业、第三产业的综合布：生态控制东区(9km)D庄G镇局和发展：生态健康产业带E •一心–将原铜冶镇区打造成为为开发区提供产业配套和：高新科技产业带FI服务的高端产业服务中心L2–该中心辐射整体开发区的产业配套和服务需求：食品制造工业园()G龙凤湖D•两区）21()：医药制造工业园H–实现开发区内工业区和生态区协调布局，在开发HCJ区东西侧设立生态控制东区和生态控制西区2：通信电子工业园()I •两带山尹2–依托食品制造工业园和医药制造工业园打造生态()：装备制造工业园J村乡健康产业带2()：物流园FK–依托通信电子工业园和装备制造工业园打造高新E装院路科技产业带2(3km)：龙凤湖生态度假区L高速公路公路生态控制区工业园生态健康产业带高新科技产业带）医药制造工业园包括医药产业和装备制造业中的医疗器械制造1资料来源：罗兰•贝格分析().pptx10鹿泉终期报告精要路公速高银青
().pptx11鹿泉终期报告精要路公速高银青石铜路铜冶镇园流物高端产业服务中心寺家庄镇造制品食园业工区西制控态生子电信通园业工龙凤湖态生制控区东造制药医园业工造制备装园业工山尹村乡调北水南带业产带技业科产新康高健态生装院路装院路产业发展轴
– 空间布局高端服务组团 产业高端服务组团的建设必须依赖一定的产业和人口基础；建议将铜冶镇区打造成为绿岛火炬开发区的高端服务中心高端服务组团选址的建议产业高端组团需要铜冶镇区提供…………评估石铜路铜冶镇•4从铜冶镇区至开发东部在公里之•服务组团应能够辐射开发区全区辐射•6-87-8辐射半径一般不超过公里内，至开发区最南部公里寺••综合区是对外联系的枢纽，必须有铜冶镇区紧邻青银高速公路家交通庄•200铜冶镇区距装院路米便捷的交通，需靠近主干道镇•13,450镇区常驻人口人产业•综合区尽量避免平地建设•“”镇区形成四纵三横道路网，拥有基础•应依托现有的人力资源和产业基础龙凤湖影剧院、科技中心等各种配套•镇区四周仍为农田，可依据规划保可拓展•综合区必须有拓展空间留拓展用地山尹•镇区的未来建设中应着重城市、建村乡•优越的环境和空气条件是吸引人才环境筑的美化设计、环境的保持与提升的必要条件装院路开发区内铜冶镇拥有优越的发展高端服务中心的条件代表完全匹配代表完全不匹配资料来源：罗兰•贝格分析().pptx12鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局物流园 由于物流业的发展对土地有较大需求，建议在开发区东北角设立独立的物流园区高端服务组团功能的建议资石铜路••铜冶镇区土地紧张开发区东北角公路资源优越铜冶货源运物–1铜冶镇区面积约平方公里，–规划物流园地处开发区东北站流场园主要满足镇民居住、职业培角，西向紧邻南水北调线路–训、科技发展等北部紧邻石铜路，高效连接石寺家–并应留有一部分土地用于未家庄；南部紧邻青银高速庄–107向东为石家庄国道物流区来进一步拓展••物流园对土地面积要求高铁路资源优越–•根据罗兰贝格测算，开发区–规划有铜冶莲花营的铁路货运龙凤湖物流园占地大于1平方公里，站场，具有良好的铁路通过能综合配套区土地难以满足其力和作业能力需求山尹村场铁物路流需站园求装院路资料来源：罗兰•贝格分析().pptx13鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局生产区 生产区的分布应紧邻道路枢纽；建议将工业区布局在装院路的两侧，将装院路打造成为开发区的产业发展轴生产区布局的建议石铜路铜冶临近主干道，交通优越•装院路是绿岛火炬开发区的主干道，有能力交通便利承载产业发展的运输需求寺家•紧邻主干道建设企业群，能够减少企业的物庄流成本协同效应强•各产业抱团发展，并集中在主干道周边，能够充分促进产业间的物流、知识流、信息流龙凤湖优点等交流•集中建设能够降低基础设施建设的成本，并使得起步区的规划建设成为可能山尹村规划可持续性强可持续协同强•各产业可以现有的产业区域为基础，分别向主干道两侧拓展装院路资料来源：罗兰•贝格分析().pptx14鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局食品工业 其中，建议将食品制造业布局在开发区的西北部，充分利用当前的产业基础和周边的农林资源食品工业园布局的建议石铜路产业基础，降低搬迁成本铜冶污水处理厂将食•300区内有君乐宝、红旗乳业、永盛乳业等龙头企业，占地超过亩，具食品制有一定搬迁难度品造业制•该地区的铸造企业无论从搬迁的必要性和可行性都大于乳业企业寺布局家造庄工于开上风向、上水向，紧靠污水处理厂，考虑环保因素业发区园•铜冶镇主导风向为西风、次主导风向为北风；将食品制造基地布局在开发西北区的西北方向为上风上水方向，满足食品加工业对环境和空气的高要求侧具龙凤湖 •开发区内行洪河自西北流向东南，食品园位于上水向有产•同时，开发区西北方向建有污水处理厂，该布局可减少污水运输距离业优势、充分利用周边农作物资源和林果资源环境山尹村和资•开发区的西部为山地，盛产枣、杏、柿子等林果资源；例如上寨拥有山源优6“”场面积万亩，上寨牌大枣已注册国家商标装院路势•工业园周边有大量耕地，能够提供农作物资源资料来源：罗兰•贝格分析().pptx15鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局医药制造 建议将医药业布局在开发区西南方位，充分利用其环境优势和产业基础；同时，鉴于医疗器械制造与医药业的相关性，将其置于医药园中1)医药工业园布局的建议石铜路铜冶产业基础，降低搬迁成本将医•60开发区内当前建有大安制药，位于装院路的西侧，占地亩药制•大安的二期工程规划位置仍然在装院路西侧寺造布家•考虑到降低拆迁成本的要求，以大安为基地在其周边建设医药基地可最大限局于庄度利用当前的产业基础，形成产业协同开发区西南侧医上风向、上水向，考虑环保因素龙凤湖 具有药工产业•业生物医药业，尤其是血液制品制造对环境的要求，尤其是空气要求十分高，优势园空气中避免粉尘污染和环山尹村•医药园位于上风上水向，铜冶镇主导风向为西风、次主导风向为北风；将医境优药制造基地布局在开发区的西南方向为上风方向，满足工业对环境和空气的势高要求；开发区内行洪河自西北流向东南，医药园位于上水向装院路鉴于医疗器械制造与医药制造的相关性高于与铸锻、汽车零部件等其他装备制造，建议将医疗器械制造置于医药工业园中发展1) 资料来源：罗兰•贝格分析().pptx16鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局通信电子 考虑到石家庄市对通信电子走廊的整体规划，建议将通信电子业置于开发区东部，北向紧邻物流园区通信电子工业园布局的建议环境要求规划契合大河石井••环境要求高：通信电子的核信息产业基地：石家庄信息白鹿心竞争力在研发和人才，而产业基地集生产、研发、培鹿泉市泉研发和人才的吸引必须依赖训、生活与一体，形成包括良好的环境北部片区、中部片区、南部获鹿•上风向：由于开发区流行西片区的信息产业带；而南部原风和北风，将通信电子基地片区的位置布局在铜冶镇北上庄因布局在东北方向是较好的选部；•择规划契合：将开发区信息产铜冶业园置于开发区东部与石家寺家庄庄信息产业带规划吻合上寨山尹村考虑环境因素和规划因素，建议将通信电子园置于开发区东部中区石家庄信息产业基地鹿泉市绿岛火炬开发区资料来源：罗兰•贝格分析().pptx17鹿泉终期报告精要
– 空间布局装备制造 装备制造业的发展可置于开发区的东南方位，尽量减少其对环境的影响装备工业园布局的建议环境要求土地要求石铜路铜冶•41搬迁需求：原铜冶的家铸•产业性质：装备制造业主要集中在低污染、高能效的产造、机械企业需从原址搬寺500迁，需要占地亩左右；业家庄•环境考虑：但为了防止可能同时，新型装备业的引进仍2000需土地约亩的环境污染，尽量将其布局原在下风下水向•土地资源：根据规划，南水因•南水北调：由于装备制造业北调以南，装院路以东规划龙凤湖 用地大于5平方公里，足够的废水排放量小于食品和医备装业工(装备制造工业园铸造和汽车药，且距离南水北调仍有较园)零部件制造的建设和未来拓远距离，并且南水北调有绿山尹村化隔离带，并不会对南水北展调产生影响装院路考虑环境因素和土地因素，建议将装备制造园置于开发区东南角资料来源：罗兰•贝格分析().pptx18鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局生态控制 若实现工业、农业、生态旅游等的协调发展，建议绿岛火炬开发区在工业区的两端外侧建设生态控制区生态控制区的发展建议工业、农业、生态旅游协调发展石铜路铜冶建设基本农田保护区种植农作物以优质大豆、小麦为主保留足够数量的基本农田农作物种植考虑工业需要寺•国家要求保留农田18亿亩，各省、各市家•食品工业的焙烤食品需要大豆和小麦做庄均有农田保护的指标；河北省基本农田原料，建议主要种植大豆和小麦生85%80%保护率要求为，高于全国平均农作物种植注重高品质生生态•77%2010当前开发区为农田，虽然年新•例如，小麦尽量选每年一季高品质种态态控控控龙凤湖制 一轮调规可使开发区拥有更多建设机类，大豆精选蛋白质含量、出油率高的制制西东东会，但乐观预计农田不低于开发区总面品种区蛋白质含量高区区积的64%，约平方公里高品质降落值高(>300s)•因此，开发区内仍留有大量基本农田山尹村小麦容重大、出粉率高基本农田应成片发展•尽量减少基本农田对工业区的区隔，提蛋白质含量高高品质装院路升农田大规模工业化耕作的可行性大豆油分含量高资料来源：罗兰•贝格分析().pptx19鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局生态控制 在西部生态控制区中，可利用龙凤湖的旅游资源打造石家庄市的生态休闲中心龙凤湖生态度假区的发展建议覆盖石家庄的生态休闲度假中心石铜路铜冶度假娱乐ab••建设观光酒店或别墅多方位生态型娱乐设施寺•打造•民族、地方化的娱乐家旅游庄综合生态度假休闲中心区 c休闲、旅游会议服务d•维护龙凤湖的原生态•酒店、会议中心龙凤湖 •提升•()远期发展目标商业地产龙凤湖具有打造成石家庄休闲度假中心的资源山尹村价值秀美婉约龙凤湖龙凤湖装院路资料来源：罗兰•贝格分析().pptx20鹿泉终期报告精要路公速高银青
– 空间布局土地供需 通过调整用地规划和实行区内补偿，可能释放建设用地约平方公里5土地规划调整释放的建设用地审计土地释放过程……计算步骤解释及数据来源单位乐观一般谨慎•开发区规划面积平方2公里省级、市级土地规划调整km区内总土地面积•不包括龙凤湖及铜冶镇区•增加区内建设用地的指标•77%耕地比例耕地比例包括 (77%77%77%×%•鹿泉市统计局数据基本和一般农田)•2010取决于调规情况非基本农田占耕50%40%30%%••鹿泉市国土局访谈、罗兰×区内农田补偿地比例贝格预测•市内调整，通过支付补偿•2010取决于调规情况费等形式获得其他县、镇一般农田可转换50%40%30%%••鹿泉市国土局访谈、罗兰×为建设用地比例建设用地指标贝格预测建设用地面积=其中包括鹿泉市内区内补偿亩，其他亩需从石家庄用地指标中获得1) 50002245资料来源：鹿泉市国土资源局访谈；罗兰•贝格分析().pptx21鹿泉终期报告精要
– 空间布局土地供需 通过逐步推进新农村建设，整合聚居区，可能释放土地约平方公里，但该释放用地只限于配套建设适用新农村建设释放的建设用地审计新农村建设过程土地释放过程…………聚居区B整合聚居区谨慎计算步骤乐观一般•154将开发区内个村整合入个聚居区•通过2-3年逐步推进居民点建设寺区内总土地面积家2退村改居[km]庄镇•聚居区采取居民楼的居住方式，提升聚居区A土地利用效率居住点用地比例%%%ו根据西部新区的新农村建设经验，可[%]龙凤湖2/3节约的居民点用地充分考虑人居环境新农村建设土地•聚居区退村改居建设必须充分考虑农民原有D×68%65%60%聚居区C节约山尹的亲属关系和邻里关系[%]村乡•尽量将原先同一区域的居民安排在同一栋或者相近的居民楼，提升居民的建设用地面积=装院路[km]居住满意度资料来源：鹿泉市国土资源局访谈；罗兰•贝格分析().pptx22鹿泉终期报告精要
– 空间布局土地供需 总结来看，开发区对土地的需求和未来年的土地供给基本是平衡的5 - 10新农村建设释放的建设用地审计土地供给土地需求土地需求 (2020)•产业用地*运算项目取值–平方公里园区配套比例25%•配套用地总建设用地面积–平方公里*未利用地面积+土地充足居民点用地面积**建设用地释放+土地供给 (2020)*•产业用地*新农村建设释放+*–平方公里*•配套用地*可开发土地面积–平方公里***资料来源：鹿泉市国土资源局访谈；罗兰•贝格分析().pptx23鹿泉终期报告精要
– 空间布局起步区 开发区的建设应分阶段推进，建议起步区建设平方公里2园区开发步骤园区面积需求起步区建设•工业园：起步区建议*2010-2012年先期建设*起步区平方公里三期•物流园：并建设物流区**•选址：起步区位置选定二期在四个工业区的中间位*置，充分弥补先期引进龙凤湖起步区企业类型的不确定性，**并保持园区扩张的灵活性****资料来源：罗兰•贝格分析().pptx25鹿泉终期报告精要
– 如何做管理模式 综合考虑开发区的产业发展需求、自身管理能力，建议绿岛火炬开发区选择政企合作的管理模式规划地区开发模式选择产业发展需求•灵活性弱政府直接管理•开发区基本完成园区总体规划，已渐渐步入开发初期；由于•开发区政府缺乏专业开发区内部自身无法满足产业发展对于资金、项目及人才的的招商和运作经验需求，应考虑引入专业的开发机构政企合一•开发区政府缺乏专业的招商和运作经验自身管理能力•开发区政府尚不具备对园区开发与运作经验，需借助外部专业团队的力量政企合办•适合�().pptx26鹿泉终期报告精要资料来源：罗兰·贝格分析
– 如何做投资环境 投资环境涉及多个方面，罗兰贝格根据重要性和操作性总结出开发区应•重点提升的大方面12投资环境需重点改进方面的筛选商务部投资环境指标说明综合经济实力当地整体经济发展状况和未来发展潜力等基础设施交通设施硬件设施配套能力当地交通、通讯、环保、生活设施等基础建生活配套设方面的完备情况商务配套经营成本经营成本、上下游配套、政府支持等经营性指标产业配套人力资源及供给人力资源结构及成本1)物流重要性政策环境(土地等)社会与环境当地治安、社会风气、居民素质等指标可行性市场技术创新环境科研能力，知识转化能力人力资源投资软环境宏观经济环境与市场结构、投资法制、社会研发技术信用及融资环境、创新意识与价值观等资金发展与效率区域发展潜力，政府办事效率，招商引资能政府服务效率力等物流业发展建议见物流业详细分析，次部分不做描述1) ·资料来源：罗兰贝格分析().pptx27鹿泉终期报告精要
– 如何做发展顺序 根据配套需求迫切程度和发展可行性，我们对开发区发展生活和商务配套给出了优先顺序建议园区生活和商务配套发展的优先顺序园区生活配套发展的优先顺序园区商务配套发展的优先顺序强强IIIIII•金融服务园园•研发设计•基本生活配套区区•酒店餐饮发发•展览会务展展•商务办公可可中中IIIIII•教育培训行行•休闲娱乐配套性性•综合性休闲购物中心•信息及技术咨询弱弱低中高低中高随园区发展的配套迫切程度随园区发展的配套迫切程度•资料来源：罗兰贝格分析().pptx28鹿泉终期报告精要
– 如何做融资 随着开发区内企业的聚集，对资金的需求将逐步增加，建议开发区应综合采用多种方式对区内企业提供资金扶持，缓解资金瓶颈开发区资金配套模式列举优点缺点方法操作要点 •••积极利用国家、河北、石家庄对各主导对鹿泉与开发区的资金压周期长。审批过程复杂A利用资金补贴产业的优惠政策力较小•部分竞争存在于地区与地直政策••鹿泉当地成立专项政策，鼓励部分行业引导企业朝符合国家、地区之间而非仅在企业层面接企业发展区产业政策的方向发展资金•••由鹿泉市或开发区管理公司成立开发区运作速度较快且直接会受《国有资产法》管控支成立开发区发专项发展基金，直接投资部分有良好市•对企业推动作用明显•对园区投资人员的专业要持展基金场前景的成长期企业求高•政府推动了产业发展的同时，分享投资回报•有投资风险•引入有国有银行与操作灵活的中小企业••对开发区的金融环境有根对开发区的发展状况有一引入多层级金贷款银行B本性的优化定的要求改融机构•加强担保公司、引入投资基金、信托公••能满足企业多方面的投融需要专业金融人才的支持善司、保险公司、租赁公司等金融机构资需求融资•引入私人股权投资基金••是企业在高层次上发展所对企业有较高的门槛对接资本市场环•OTC鼓励企业进入证券创业板、市场需的有力支持境•对企业的发展支持力度最大资料来源：罗兰•贝格分析().pptx29鹿泉终期报告精要
– 如何做融资 通过引入多层级的金融机构，并建立开发区企业与资本市场的有效链接也是改善开发区企业融资环境的重要手段开发区改善融资环境措施加强银行融资支持力度丰富金融支持模式•12引入～家大型国有商业银行的分支机构，作为开发•提供优惠政策吸引机械设备租赁公司入驻，帮助企业区最基本的贷款融资来源解决对设备的一次性投入压力•引入操作灵活的股份制商业银行（如浙商银行等），•增设保险公司的网点，使企业规避突发性危机时间所加强对中小企业融资难题的专项支持带来的颠覆性风险•增加区内担保公司的资金实力，帮助企业通过与与担•建立与金融信托公司的合作机制，从而增加新的融资保中介机构合作，向商业银行申请贷款途径，提高资本利用效率改善开发区企业融资环境•根据开发区的主导产业，选择在相关领域较为活跃的•由政府出面建立与上海、深圳证券交易所（尤其是创VCPE、，吸引其来开发区考察企业状况业板）、天津全国性非上市公众公司股权交易市场•VCPE(OTC通过论坛、定期沟通等形式建立与、的长期稳市场）、河北省产权交易中心的合作关系定的对接模式•辅助区内企业进行融资准备•开发区引入专业金融投资人才，对区内企业进行预筛–培育区内企业对资本市场的正确认识和把控能力选与评估，以增加与VC、PE基金的合作效率与成功–协助与规范区内企业财务、法律等方面运作，做好进入资本市概率场的基础准备，提高融资成功概率引入各类投资基金（、）的关键支持作用VCPE拉近与资本市场的距离资料来源：罗兰•贝格分析().pptx30鹿泉终期报告精要
– 如何做政府服务 开发区应建立投资者服务中心，提供从项目引入推进到经营服务的全程“”高效服务体系投资者服务中心的服务模式行政服务机构服务对象及内容服务目标说明基础服务内容•潜在入园企业•提高行政审批效率•目前开发区采用较•项目立项审批多，是基本的服务• 加速企业入园速度项目推进中心内容• 树立投资者信心投资者服务中心全程、高效的投资者服务体系•••已入驻企业保持政府和企业间领先开发区采用，•帮助协调企业解良好的沟通渠道是更为先进的服务投资者关系中心决经营问题模式•提高园区服务质量先进服务内容•推动企业经营发展，提高园区整体效益().pptx31鹿泉终期报告精要
– 如何做政府服务 投资者服务中心以为企业提供高效、周到的服务促进政企关系为目的，但需要获得市政府的大力支持投资者服务中心的特色服务内容项目推进中心投资者关系中心•龙头企业定期走访•专人对口负责制：–政府领导定期（一年一次）走访区内重点企业，了–每个项目制定一位对口负责人，负责协调该项目从解企业对园区的意见和建议，帮助企业解决生产经立项审批到审批过程中的全部手续的办理，帮助企营中的困难和问题业协调处理项目建设过程中遇到的各种问题–维系政府和企业的良好关系，推进园区政企和谐共同发展，建立良好的投资者口碑•客户经理制 (KA)•重点项目绿色通道：–为重点客户配置专职客户经理全方位解决企业问题–对一些重点客户、重大规模的重点项目，统一协调市、区相关部门，加快办理流程，并随时跟踪监督项目进展•政府落实审批权限，将更多的权限下放到投资者服务中心•各级政府与投资者服务中心之间建立良好的对口机制资源要求•建立清晰高效的运作流程•部门人员建立亲商的服务意识().pptx32鹿泉终期报告精要
– 如何做城市营销 根据开发区的产业规划，建议开发区将生态鹿泉乐活绿岛作为主题口“•”号，并辅以合适的形象标识城市品牌设计主题口号形象标识生态鹿泉乐活绿岛•“ • ”建议开发区进行社会征集，力求体现鹿泉绿岛火炬开发区的品牌定位及地方特“City of LOHAS”色，并满足简约大气的要求品牌定位•健康、可持续引入与众品牌地方入胜不同主题视觉定位特色口号形象产业基础311简洁明了简约大气•••食品装备物流制造•医药•通信电子•资料来源：罗兰贝格分析().pptx33鹿泉终期报告精要
– 如何做城市营销 在四类主要渠道中，网络渠道覆盖面广、精准度高且价格优势明显，建议开发区将其作为首选渠道主要渠道优劣势分析渠道类型覆盖面精准度价格优先次序电视媒体•CCTV4以《走遍中国》栏目为4•覆盖几乎全国观众•几乎无法挑选受众群体53/例，投放秒广告需约万次杂志媒体•可通过杂志定位的不同3•24以东方航空封二为例，约需•覆盖投放杂志的读者挑选受众群体万元/期户外媒体•覆盖户外广告牌所在2••可通过户外媒体的设置北京首都机场数码刷屏广告为地的流动人群例，约需60万元/月地点选择受众群体网络媒体•覆盖几乎所有网民•可利用网络广告的投放•以谷歌搜索为例，若使用用关1“”3键字开发区，每月约需万工具对受众进行准确追踪元优势劣势•资料来源：相关网站；罗兰贝格分析().pptx34鹿泉终期报告精要
– 如何做城市营销 投放谷歌或百度的线上广告需要专业的门户网站作为基础，建议由专业的网站设计公司为鹿泉设计门户网站，给访问者专业的第一感受政府门户网站设计的功能性和美观性需求功能性需求可持续完善的网站功能美观性需求良好的用户体验————简约的网站风政企民互动格和商务形象在线服务信息发布宣传推广美观的丰富实视觉元用户体验•客服中心用的网素与界四要素•政府信箱站内容面设计•人才服务•咨询渠道•企业服务•民意调查•园区概览•便民服务•政务信息•投资信息简洁的导航设计和整体布局受功能性和美观性需求，建议由专业的网站设计公司为绿岛火炬开发区设计门户网站•资料来源：罗兰贝格分析().pptx35鹿泉终期报告精要
– 如何做招商策略 在制定招商策略时，建议开发区遵循以下三大原则招商策略三大原则招商策略广撒网：普适性招商为主1“”•在招商的策略选择时，以产业及产品定位为基础，将所有行业内规模以上企业列为潜在招商对象，以普适性的招商策略为主，对个别重要企业进行针对性招商为辅招商次序稳步走：先本土，后外资2“”•在招商对象性质选择上，以本土企业作为近几年的主要目标；待完成较好的配套措施和团队建设后，将外资企业作为招商工作重点招商流程专业化：规范化、标准化、透明化3“”•在招商流程的设计中，设计规范、标准、透明的招商流程，并通过有效的机构设置、专业的招商材料、多样的招商渠道等措施进行保障•资料来源：罗兰贝格分析().pptx36鹿泉终期报告精要
– 如何做招商策略 首先，建议绿岛火炬开发区采取广撒网式的招商策略，以普适性的招商“”策略为主，对个别重要企业进行针对性招商为辅“”招商策略广撒网普适性招商：针对绝大多数企业•通过电视广告、户外广告、杂志广告、网络广告进行广泛的营销宣传针对性招商：经过初步筛选，针对具有一定入园意向的部分企业•给企业发送直邮宣传材料、邀请企业参加推广会议及实地考察进一步探讨企业入园的可能性广撒网是尚未建立起知名度的开发区应采取的初期招商策略“”•资料来源：罗兰贝格分析().pptx37鹿泉终期报告精要
– 如何做招商策略 在开发区建设初期，建议在逐步完善区内基础设施和团队的基础上，稳步从国内走向国际招商“”招商次序稳步走吸引或培育内资龙头企业把握机遇同时提升招商专业能力吸引外商投资•培育国内龙头企业，形成•把握机遇吸引外商投资成熟的产业配套•进一步扩大产业规模和影目标•提升招商专业能力响力••国内行业龙头企业外资中型企业•与成熟开发区相比，鹿泉在•国内有发展潜力的中小型•外资巨头企业客户招商硬件条件和软件条件方企业面目前都不占优势••制定优惠政策，吸引或扶首先吸引中型外资企业投•园区管理的能力和团队的专持本土企业发展壮大资，形成一定规模和品牌措施业素质受国际企业关注•通过培训提升招商能力效应后再吸引外资巨头••大力提供政策关怀：优惠以成熟的产业基础和良好保定的财政税收政策，多渠道的投资环境吸引外资巨头案例的贷款融资渠道落户•资料来源：罗兰贝格分析().pptx38鹿泉终期报告精要
– 如何做招商策略 第三，开发区需设计规范、标准、透明的招商流程，并通过适合的机构设置、专业的招商材料、多样的招商渠道等措施进行保障“”招商流程专业化设计规范、标准、透明的招商流程ABC适合的机构设置专业的招商材料多样的招商渠道••制定开发区发展食•确定营销方式和沟设立专业的招商机品、医药、通信电构或部门，负责招通渠道子、装备制造及物商营销和业务•建立信息反馈档案流产业的宣传和介•建立合理的业务架库绍文件构模式•谈判，并根据谈判•情况，进一步调整制定有效的招商人员岗位职责和激励修改招商方案机制•资料来源：罗兰贝格分析().pptx39鹿泉终期报告精要
– 如何做招商策略 一般招商机构的设置可按地区或按产业进行分工，罗兰贝格认为绿岛火•炬开发区现阶段应按产业设置的招商组织架构三种招商机构设置模式的比较模式结构说明优势劣势典型欧洲部•便于对同一地•缺乏对产业青岛开区客户进行统的深刻了解发区招商按地美洲部一招商和管理•对区域市场•考虑到绿岛火炬开发区目前对部门区分经验要求高区域市场了解尚不成熟，以及日韩部…招商机构协同组织能力有待提•熟悉产业，便•缺乏区域市绿岛火高，短期内建议按产业划分的食品行业于打造产业集场了解炬开发组织架构招商按产群•行业经验要医药行业区部门业分求高通信电子行业•随着未来园区企业增多，区域…市场经验的增加，以及招商机•便于对同一地•对区域市场天津泰生物医药化学科复合构协调能力的提升，绿岛火炬区客户进行统和行业经验达高新模式电子产业科一招商和管理都要求较高招商区开发区未来可考虑过渡到类似•熟悉产业，便•招商协同复部门天津的复合型组织架构欧洲科于打造产业集杂群美国科…•资料来源：罗兰贝格分析().pptx40鹿泉终期报告精要
– 如何做实施计划 针对上述配套建议，罗兰贝格对开发区的关键行动举措给出了时间计划•建议，以便开发区快速、有序的展开各项工作开发区配套建设时间计划20092010201120122013年度Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4分类季度措施 成立开发区产业发展协调办公室规划 明确园区开发模式准备 制定科学的园区详细规划 改善基础设施 建设生活配套硬件建设 建设商务配套 改善区内交通条件 城市营销准备工作城市营 城市营销工作开展销与招 招商引资准备工作商 招商引资工作开展 改善政府服务效率 制定土地、资金、财税、人才、研发等各项优惠政策/ 完善区内资金支持融资环境软件 提升技术实力建设 提升人才环境 完善产业配套 改善市场配套·资料来源：罗兰贝格分析().pptx41鹿泉终期报告精要
Creative strategies that work罗兰•贝格：创新战略致胜Proposal_Golddeal_2008_09().pptx42鹿泉终期报告精要
