氮灿3年醺6期统计研民 血溅324 航a曲"相1阳醒世由nD~固髓器锺雷理提商国愤资锺黯商曾率ABSTRACT 咀甘spaper di，u咄咄theproblems existed n the ulilizing of the newly issued national debl from 1998. Some su部estionsaOOul出em皿agemenlof the debl cap tal .阿pulfo阳旧甘.关键词:闺债资金;管理;效就为TIN.对亚洲金融危机和酒制国内通货紧缩的趋势，是多方面的.但关键是缺乏必要的前期投入，项目前期准从1998年起，我倒实施了以增3撞倒锁为案要内容的权徽备工作做得不够。另外，项囹逃择范围过窄，局限于阔有财政政簸，到2002"1'底.共发行怯期建设阔销舶∞亿元。麟位特别是自国宿大中型企业(如技改贴息)愧祭数姿!il\阴因侃的使用，不仅有效地改替丁我国的交通运输*'仲、改之…。变了城市揍础设施锵1旨的丽貌，使大II大河大湖、交通运2.项目布点~t组，存在!fi:复辈辈设的现象。例如，在珠输"件和粮食仓储设备梅以改善，促进了环境保护和生态江三角洲"有五个弱完工就跟在施工的新机场，相互之阔建设的可持续发展，而且按功TJtJÜ!.技术涟步，促进了产的距离均不到m公里。距离它们不远处5有…个授资业升徽，然进了地区1::产力布局的调整和优化。JL年来，阪大并刚刚建成的香港新机场。由于阔际航班只在它们国债投资所发都的积极作用是有目共睹的。正是因债投宜个之中的如个降落，而大部分隘内航班也希望在这同一资的交待，在世t界综济辈辈谶下滑、阂内市场出现i串货\'l:编机场与国际航班相接，因此，五个机场中将有四个不能得趋势的俏况下，使我因辈革济保持了良好的发股势朵。到充分利用。从*远来看，楼自由设施投资可以前，假是.倒在窗ji!成额的同时，也IN.法辛苦到，由于经济体制的在经济发展肘某些基础设施的需求尚且校低，而对其它基局限、阔倪号音琐的不就锁和自§债实践的if:充分楼，棋院锁础设脑项阔衔求泊切的时候，个别士自隘的综础ìltP革规模大的使用中也还存在不少问题。这些问题的存在，不仅使国大超前于经济发展的现实偏要，必然会出现很大程度的民似使赠的效果大打折扣，而且影响了国债政策的可怜续置与浪费。从总体上肴，随着国债投资规模的扩大.图æ性。投资边际般就是递减简势。3.使用过于分散，影响丁资金的使闲效益。如1998年…、国债资金使用中将在的问题国债专项资金所涉及的项目多达7ω7个.项目总投资规1.项目储备不足，影响丁因债资金的安排。如1998模12878亿元，而阔倘资金c'i项目汁划总锻贤的比!fi:仅有年增发的IIXXl亿元国倒资金，由于当时时间要求非常紧，%。闺债资金使用中的这种"峭蜓点水"式的"槛胡椒不少项目是地方投中央朋好奔威作假报t来的，其中或者阁"现象，不仅分散了周债资金的作用点，与国债资金"集虚拟项目.或者用国债资金置换自筹资金，更有甚者，把早中力提办大嘟"的初淀粉悖.ífíîJU串低了阁锁资金的作Jll已%工项目作为新建项目上报以装取国债资金。1999年力度，直接影响了资金的使用效益。同时，如果项目的相第二次增2t长期建设隧锁，由于项目战备不足，个别均为成配激愤余元法及时跟上.iI将对今后的财政投资支出形甚至在…定程度上出现了没有足够的项目可报、因家没有成很大的"倒遇"压力.迫使财政不得早~钱补缺口，迸阴足够的项目可浓的情形，以益于在一些城市街头可以看到影响项臼预期投资效疏的实现。另外，资金使用过于分散〕个奇怪的现象:一些项销刚刚建成就开始!fi:新政簸，刽也增加丁资金管理盟和监僻的jf!隙，因为面对点多ífíî广战线处都在修路魏桥，到处都在刨坑挖地，而很多地方两个月长、规模如此庞大(遍及全国大部分市、县上持续时间长达削刚刚曲l窍。为搭上罔愤极贺的JS筒班车，谁都顾不得严四五年(甚至更长)的建设工程，不仅要耗费大始的人力、格审查项目建设的可行候与合现役，掬项目的人排j\H长物力和财力，削鼠监恍然果也难滋入l1!;，这是站在些年阁α队，一大!jI基础设施建设项目蜂拥而上。基础设施项目是项因为什么年年监督，年年能查fu…些严宽违法违纪问囚这样，技术改造项目更是如此。项目储备不足，原网当然的!fi:耍原因。??췲랽쫽뻝춳卬㈰乯볓퓸뻼䅂周灡摩瑨楳湡摥晲ㄹ獵慢浡潦慲灵景맘캪듓닆맺뇤쫤붨튵쟷떫뻖뗄?탔튻ㆣ쓪늻탩쯈뗚짵ퟣ뒦잰룱뛓헢쫇놸떥횮㊣붭뻞컥믺떽퓚뒡듳훃춶㎣쒣ㄷ㖣쏦훐솦펦돉펰튲뎤쯄컯쿮剣灲數瑨湡摥捡?慦灥湡볆〳楳獵?楮瑨瑩扴潭㤸杧潵牷ㄹ햮짽퓚ꆣ짙쓢췪훁룕ꎮ릤튻죽뻠듳뎬폫껊ㄲ쒿훘協쇋헾쳵짨뗄쫆쿞쪹껏퓶뛾릻룶뚼짳퇹뛠캻뎡돤뺭ꖡꆱ솦뛈엤뫜쿬컥獭볼潢楳畬瑩扴灩ꆢ楤?来퇐쓪ꎮ獳?潦瑨潮敳慲㤸뗄돇벶뿏쿮릤퓚룕튻ퟷꆣ뷇샫늢잰샋뇟맓㠢뫍캪튪甧剁敤펦헾볾춶횧ꆢ폃랢듎웦닩ꎬ랽쳘횮폫럖볃?ꎹ쿖솿쳗듳볓맦歡汥瑥楬湥浥潮瑡듊敨뺿뗚敳?慬卯瑩撣쓪쪹쫐ꎬ뚨맺쒿쿮튻엙듳ퟶ훞뻹룕폚럑볊쎹ꎯ닆쪲풭?湴잿䍔浳楺睬慬뛔퇠뫍뿉돖쟩맺훐뗄뾴퓶쿮맖탞벼쏦뇰뾲샻랢𥉉쿳냬횱쒿쇋쒣⣉㛆㛴浥潮?ꎺ웰폃믹췆돉쫇ꎬ쒿뚨췪뒮뗃늻룕뺭ꆣ뷌㣒솦쎴틲楮?퇇솸돖쯹뿶햮튲킧ꊱ䡝랢쒿뗄슷쫵쫇벵볊폃햹껗듳뷓뷰풤죧?ꎬꎮ뒡뷸벨뗘믲ퟷ돌ꆣ믹늻폐떽붨볃듓틦??쓪맺?훞떽쪳탸랢퓚쿂맜뮹맻뢲〰뎤뿉쿖볜붨룄ꎬ맺튻몽ꆣ뛔탨뷰쪽쫂펰폛떹웚듋솸?컒늻짨쇋뗄랽헟캪뛈뒡릻컥㈰돉ퟜ돊훉ꪣ뛸쓪햮맺뷰㈰뷶쪩닖랢뗘믓쫀ꎮ춬샭듦듳믗틚춶폃탂웚짏톡쿳쟅듮짨퓬떫ꆣ폐ꞵ룶ス뗄냠듓쒳쟳햹쳥뗝ꊣ쯹겶ꆱ쿬램뇆맜엓ﲳ쟒볠뷰쪵폐실쟸쪱훐맺붨돶짏쪩쇭탂ꯀ쿣복곓볠뚽죚〲뒢햹뗄뷧쪹퓚듲풪ꎺꎬ쿮맘듳놣붵쿠뎤킩웈짦맓럖쇋벰ꆱ샭ꐩ쪩킧뫳짺ꎮ쪹퇫햮쿮쿖맺붨췢췪룛뾴쟷냏𥉉뚽ꎬ뷰캣쓪짨ꎬ믽뺭컒늻헛곓맺쟩튻떽뿉쒿볼훐겴실뷓풶믹쟐벰쏖즢돵쪱톹뫍⢱뗄쇋뗘뗄닺튲쯹쒿햮짨ꎬ릤ꎾ탂쪵쫆껗킧쓪햮믺뗗놸뛸벫볃맺맦짙뿛폃냏탎킩뒦탐룼쫇탍ꎬ살뒡뗄킵쇋훔뷰룺솦틦볠붨ꎻ틔룄쏦솦펦뫃뷰짏쎻춶쿮믲믺탨쯦ꆣ쯗쪽맻쓪뫍ꎮ뗃쟒ퟷ웕뺭랶컊ꎬ햮쿮뚼탔쫇좱웳?뛸틲뾴짨쪱쓕맺쿠뗄짏뚽냈맜퓶짆쎲늼룃훐얪훃놨폐쎳쒿헽뎡튪ퟅ쪽튲쓜뛴릲뻗췆폃뇩볃뫍쳢뛸쮹뷰쒿퓚폫죧랦튵?듳듋쪩뫲?쪹웈쪵ꮹ릤랢쇋ꎬ뻖뾴탩뮻틔ퟣ뗄럤톡ﳃꆣ맺볏쓑닩샭듦ퟋ훆맺랢컒쪹룄뚯뗄쫇쿂놣떽ꆣ쟒𥉉ꎬퟷퟔ쳗평릻훁룕엙헢첨펵듋뇘퓱⣈뒽쪩잲늿믹캻쓊뛠횡폃뮹쿖쓑華돌쯬돶ꎻ햮듳뗷ꎬ퓚볙돯좡뗄쳋뛸랶릤믔좻춶맓뾼죋튻맺탐짆쇋폐뮬돖?헢펰껗평폚룕뿓샭ꆣ튪럖컥뒡탨룶듯냲뷰킧붫닆뛈킧캪뗄붭헻평놨맺쿮냠짏캧뚴믡쏐욻틢킩쓚뎤ꎬ웳쒿ꆢ쇋쪵킩쿬쪽폚쿮퓚붨췚탔벸룶짨쟳뇰㜰?쟒틦뛔헾쇭뾷늻뗄훷붻듳뫍폚짏뷰햮쒿뎵ꆣ맽탂ꚻ볊돶맦껗퇏틦솿춨웚듙튵릲맺솼볹컊쇋떱쒿튻돉뗘ꎮ잰쓌쓏쓚믺쪩짐〷통ퟷ붵ꆣ뷱늻췢틲훊뷶튪춨뫓폅뺭컊살ꎬ뿉믹햭믺맓몽쿖쒣?헢훘믵붨뷸벼뛃뫃뗄쳢맺쒰쪱ힼ킩뻍ꎬ엜뒢웚紐훏몽춶쟒쟸룶폃뗍춬뫳뗃캪킡튪쓚퓋듳뮯볃뗄룼뷰놨쮭뒡ꎬ뎡탒냠뫜ꏈ뛗쫇캥쳢뷴짨쇋쫵뗄쫐늻햮닅쪱놸돇뾪뛸쿮춶ꈩ냠훐뷏ꎮ꺡뗣쏦ꋏ뫄죝쫤쳔ꆣ쳥ꎬ폐ꆢ뚼뻖뮸횻듳삩쪵헢램맜쯵뗄맺쳵ꆢ뮷뷸컥ꆣ뎡랢훆돤듦헾얡볤웤짵ㄹ늻쫐쪼뫜맋쒿쪩죋쿞튲ꏋ쿠퓚붫뿉뗍믹돌듳㤹쿮쒱뇊ꎬ닆쓃뷰뛔?럑킩캥믽볾붻쓪훐헟㤹볒늻쿮폚뮥뛗쯼뛈ꎮ㣄죖볍뗄햮뺳늽헽돶햹럖퓚닟ꏈ튪ퟣ뷖훘뛠ꎬ쫇쟈쾣폐틔뒡죕붵폫캻죧헾잮쪹뗣ꆢ듳벫ꆢ춨살믲ꎬ쓪춶뗃쒿맺횮?쏇뗄?컊쟷㘶놣ꎬ쫇쿖쫆탔뗄쟳춷탂뗘죋쿮훘췻쯄뎬뛸짨ퟜ쒡맻늹폃뛠돖횷룄퓋ꎬ헟냑폐퇏쫇볤쮦횤?쳢샭쫆〰뮤듙맺춨춷ꎬ늻뿉㤹럇룶룄랽업풭쒿튪껔퓚잰뛔쪩춶냋캻뷰쿮좱맽쏦탸뗄퓧?ꎬ틚뫍뷸햮믵ꆣ퓚뷶돖?뎣뇰틔퓬솽웰틲잰풭?헢늻웤맦펺뗄쒿횧뿚폚맣쪱죋풪짺쇋춶뷴맺쪹탸뗘뾴ꎬ룶떱웚틲?춬쓜떫쯼쒣맦諾뷰ퟷ뗄돶럖햽볤솦쳡ꆣ첬닺쯵햮맺ꎬ랽떽퓂뎤좻ힼ튻뗃쫇믹첫?ꆰ폃쿠탎뷸즢쿟ꆢꎬ뚦뛸듯룟맺햮뷰킧틦
曾罪"加强团债面盘曾lllI提高圄债面盘效益25 4管现缺z规范，滔纪泼规问lI!í普遍。}是随~挤<'l再量相去ilt浓。地方配套自百余到俊不且时，影响了阁锁项目lIt:用或不按规定用途使用阔债项目资金。据2(削年审计的按时完工投入使用.阻碍了因债琐剧效应的进…步发署对16个省、自治IK白糖布l酬年102个国债撒点项目挥。的审计，查出的挪用因僚资金金额达亿元，而上年度二、加强国债资余的管理提高国债登出的被lll<'l挪用的金额更高达亿元。其中，武汉资企的使用效益长江饭乐发熊有限公词墩娥的喻(家llJ)麟{山)i1!:赂扇债J.(:期建设国债资金，说到底，都是从老百姓那里借来项目国债资金被挪用4211万元，占国债资金且额的46~岛ω的，是t画家在财政收入十分紧张的情况下，不得不在财政二是建设单佼财务管Æ!l!鹅瑜，有的琐阳在t3\:未予建帐和专支出上"寅吃卵粮这些钱到时都得还本付息。为了提前λ管理，财务瞥理十分棍乱。据财政监察专员办事处对涉使用这接钱，财政每年要宽出利息几+、上百亿元，占每年及138亿元国债专向资金的72个E重点项目梭盔，有10多中央预算内基*'建设资金(约400亿元)的114左右，财政个项目普遍存在国债专项资金未设专户存储，不能有放保负扭之重可见一斑。如果这笔钱用得了，国债项目能发撑证网僚资金专款专用的问题。在中央l[属储骨粮库建设好的效梭，不仅能促就级济发展、精搅综合凶力，而且人民中，ø;先后出现过一些争省市"置在库办"严l!!:违反1i!;本盖章设财的生活质量也会不断提高.如果用不好.不仅狈极财践政费制度，将国债专项资金转存帐户2亿元和应规支出策的实施不能达到Bi期效巢，目日』主会使各级政府背上沉寂万元的问跑。许多项民在在票没有愤J在中辈辈设财务的债务包椒，使国家财政陷于~性循环。因此，加强国债制度的专职人员，由于技投规定且时建帐记帐，勤工程决资金管颊，提商隐锁资余使用效毅的l!ìJ哥激且不宫附喻。1草草草成了阴难。l要制定国债投资搜划，严指选择项目。一是可毒感5前期准备不足，工程超慨严篮。有些是项目从设计、采纳阳公开招标的办法，由政府部门、企业和往会有关方规划到投资概算的制定，均幸经过严暗的科学论证，属于iõí专家组成的专门机构进行评审，在3':社会~阴内确定因典琐的.-边"工碗。如中央lIJi毒储骨粮库建设中.一批项债投资项目G对于符合要求的项目，政府可恶取参股形式目由于施工前没有认真做好'ltt\l点的地质勘探工作，开工成行llt愤，取消所有制性质和拗城限制。:JtJt对财政贴息Jã不得不每个项目新精1lIl几百万元投资用于加阔地祷。的技改投资项目.应邀通过公开招标的办法在全社会拖图由于这一因絮，中央宣属储备粮库建设资金已从版发的内筛浓确定，以调功社会增加项目前期投入的权极性。二150亿元投资概算增加到丁4∞多亿jë，另外，随意调离是在资金安排使用上，要统筹规划、科学论证，充分做好前概算的俯况也十分普通，有的项目调尚30%甚3夜更多。期准备工作，严格址绝重复建设和"三边"工程。:兰是扩大之所以山现这种情况，一个íli:要原因就是认为回家的钱不地方政府权限.适当下放部分阔倪琐目的决策权。由于中用白不俐，网债资金被翁作免费午餐，很茹琐阴投资额一央部门对众多的项目本身很难了解衍生面、深入.不仅使路费破，超了概算，又翅预算。如农网建设与改造，按直是初决策的科学位难以保证，而鼠也影响了地方政府在项目安测算，余阁农网工程总llt贷规模为1400亿元，但绞遂省审排上的机植性、机动性和责任心.不利于地方政府将当地查后.1998年底巴达1800亿元，此后.各地规樱坯继续扩的一接小项罔"捆掷"或吸引激来。因此，可以考虑在严格大，部分均县提出的投资规模荔至已经比批复的大了l倍把摞黯最投向的前攒下，将部分网债资金切块给地方咱具有余。体项目幽地方自主安排。6.地方配套不力，使因倪项目投资回下硬缺口。国债2调导思隐愤愤金投向，提高阴锁资金使用效援。在继项目要求地方有一定比例的配套资金，用撒在于发挥自国僚钱投向基础设施和公共事业的问时，喜喜克服基础设施窗阳资余"阳两拨千斤"的带动作用，其积极意义越不育而喻市点的问题，把l!!:点转到与投资环城改替相关的恭础设施的。但实际的情况是，除精悔相对发达的地区外，很多地建设上。要很擒级济发展的阶段性特征"阴绕结构调熟和方敢谱的配套资金1基本上是~~直联。地方剧毒草资余，主产业技术升级，继续有重点地支持企业的技本改造，加大要来自于地:市政府筹资、银行贷款、利用外贤、企业自簿等相关行业领域的投资力度.~日ì贴息方式支持企.!lk.投靠身自溃。地方财政可阁于建设的演念本来就少，漆续数次增改造和高新技本的产业化。在继续加大敏育投资的基础!jt国锁，要求地方资盘配套，已经使一些地方的资金潜力上.J要敢槐占有者在础教育发展相关的基础设施建设，特别是æn自殆尽。特别是因部地区财政本来十分凶液，再增加配向农村且好教育倾斜，以从很本上促进农材敬背鹦业的发套资金投入将1J!加力不从心。如设计概算为70492万元展和烧商农民的文化素质，促进"科敬兴国"臼栋的实现。的乌鲁本齐民航航站区正程，亿元国债资盘已完全到另外.目前f农民、农业、农村"问l'lîE.成为朋扰E国民纷济位，配套资盘却分士未到.配套资金唱u{直率为埠。常林第发展的丑…难题，因此，要通过国债投资噜费力改善与农民二松花江治理工程项目也是如此，因债资金到位2亿元，l'活、农业生产和农村发展相关的基础设施状况，改静农均11自筹配套资金仅到位119万元.与重要求的1:1 jjJ位串串??췲랽쫽뻝퓸뻼㒹얲쫰뗄닩뎤쿮뛾죋벰룶횤훐컱㘰훆쯣㗇맦뗤쒿뫳평ㄵ룅횮폃슷닢듳폐㚣랽튪쟾랢췚쳗캻뗘ힼ믓쳡횧쪹뢺뫃닟ㆣ닉쏦햮뷸쓚쫇웚퇫뻶업냑쳥㊣탸늼붨닺쿠룄짏쿲햹쇭짺ꎺ퓬냆늻쯣냗뫳폠꺵ꆣ컚랽떣쓉춶탐벼즸ힼ튻껤짨튵얩췢믮?폃뛔짳돶붭쒿쫇맜ㄳ쿮맺ꎬ〷뛈뮮탍평폚ヒ쯹춻뷰돐살뗀뻲돈쿠내웚퇫뗄짺햮껒퓚늿닟짏컕뗣맘뫍햹ꆢ룟볓돉?뗃뗄늻ꎬ늿ꆣ?튪떫뷰슳엤ퟔ횮폃볒춶룄톡놸킩쒿쿲짏벼듥ꎮꆢ믲ㄶ볆뗄폩맺붨샭㣒쒿햮뮹뛈ꎮ떽폚헢?틔웆ꎬꆰ억ퟔ듹뮨좥쪱쫇짏풤킧믮쪵컱맜헾쏅탐뫍쳡잿쇋벱늻쟩폃ㄹ럖뷅쟳쪵춶쫵쳗돯볓맺뗄훘릫ퟩ쿮좷릤킡평﮹믹ꆣ틥쒿얩놷늻룶ꎬ놻샖햮짨?웕쿈㛍춶ꆰ쪩튻즽ꎮ좫쯄뗄폚뗘뺡붭짵췪맺킩쯣틦훊냼샭욶뷰뢮뛔뿆믽컊튵룟폖맺삧뢲쎿뿶ꎮ㤸뗘볊庽웫엤뿉뾪돉쒿ꎬ뚨ퟷ쿮𥉉뒡튪짽쫓컱잰튵잿햮쪹ꚹ훴쪡닩벷랢떥닆ꪹ뇩뷰뫳붫횰죽릤틲뛗쿖뎬솽엤뗘튪ꆣ훎풶볒틺잮쓚ꎬ솿늻뢤ꢹ낲좨훚톧벫춶쳢쇬탂얩튻햮쓑믗룶튲맺쓪쿘ힲ랽뗄ꮸ쏱뷰쳗볻헐ꆣ좡쿮ꎬ쒿껗짨룹벶폫뷌ꎮ짺맦ꆢ돶햼햹뷰캻컱覆듦맺ꪵ죋룅뇟잰쯷쪸헢뚡얩늦쳗랽닆쟳쳘샭춶?퓚돔ꎬ믹늻튲쓜𥉉업룺뛠탔쿲폲벼쏱쓑ꆣ쿮쪮햮뗗쳡믁폐쟩ﲼ몽좴폃튻뇪뛔쿻쒿틔퇏ꆰퟔ쪽쪩뻝폽닺엌뚣뚨ퟔ뗄얲폐놻닆맜?퓚뿮쿖햮쓎풱ꎹ쯣ꆱ쎻쒿ꎬ엋럖훖룅춬틑돶ꚣ튻잧뿶헾뗘뇰폁몽릤뷰죋쎮놾냟뷶믡듯쪹룟껍쏅폚쯹ꎮ뗷룱쓑ꆢ삦훷뫍냑뺭볌쫵뒡쟣얩쳢햮킧맜꒳탂웕뷰듯곊뚨쫇ꚲ햾컄뷶ꆣ냬믺럻펦뚯뛅냳낲뛏릫볃탸뷌킱쏱얩곎폃훎얲쿞컱샭꣏맺맽쫌ꎮ뗄릤폐훐쟩쯣뷯뢮뿉랽돌쪹헾솸붨쓜늻떽뛗쫊쿮틔잰훘춶ꎬ샭첳퓶ힷ놻ㄸ춶릹뇈ꎬ뮴쟸살떽틦죧램뫏훆떱짧뻸ꆱ업릲랢폐폽ꆢ듥ꖼ춾쟸폃뗄릫맜쪮햮튻쿮평훆돌죏퇫뿶ꎬꆱ믹돯컷엤쫕쎿짨듙뛏풤볒쪹짏쒿놣뚯쳡뗣닺뮯틲쳡겸볓ꎬ뾴〰𥉉샽돽폐릤떽캻맻뷸튪탔춨믡훘믲ꆣ껌쫂햹랢틔얩췎쪹ꆢ맺뷰쮾㐲샭럖쪽뗄킩ꏐ폚뚨ꆣ헦횱펵ꎬ폖ퟜ놾늿쒿쳗ꎮ쮵죫쓪뷸쳡웚닆쿂횤탔솦튵쯘듋룟엑벸폐ퟷ틚맦껏뗄퇘쒡돌ꎬㄱ헢평탐쟳훊맽퓶뢴컼튵뗣햹듓ꖹ폃횱믵뛮퓎ㄱ놡믬쿮춬쪡뷰쎻ꎬ죧ퟶ쫴뷁튻뎬춶듸짏ꆢ붨뗘튲ퟨ떽쪮헢튪뺭룟킧헾꺣럅짭뛈뮯훊맺쿖냙뗄쏢풪쒣엤몣ꏈꎬ㧍뇊헾움뫍릫볓붨틽?뷗뗘쿠룹ꆢ맺쾽룼붨췲죵싒쐷쳢쫐내뻹훐뫃뒢쬴룶풤뚯쫇틸짨쟸뷰낭뗗럖킩횧⣔볃ꎮ맻쿝쪹곑춳늿뫜뛸퓰벭폫ꆣ튪캻?쿮럑ꎬ짵뿍쳗쿠㊣잮뢮짳뗘뾪뷸𥉉춬뛎맘놾얩맜쫌햮늼뷰룟뗄풪ꎬꆣ㊸ꆰ듦맦ꏓ캴퇫붨놸〰쟒훘컧쯣듋훁뛗ퟷ뛔뿕탐닆긵죧ꪣ떽쇋뷴잮돶밧폃랢폚쾸늿쒿폲헐돯뫍럖쓑죎살껗쪱춶탔돖퓚짏듙듥춨뷰탐춶뗷닍뫳틑쫁랢울틚껓샭뫃쏅쿞뇪잰ꆰ쪽쳘웳믹듙ꆱ쿮ㄹ듯폷ꎬ폐뻝캴퓚붨헊뿉뚨뺭횱뿢솸뛠튪ꆣ쒣폃춷듻헾듋캻맺뚼헅떽샻瑯햹맻뛸뛱킧맦쇋튲탄럖춨볌뷸맽킧ꧏ룟ꎮ뺭듯엋풪떽쇋ꆢ좫헾훆뗄웚죽틲튪헷튵뒡뷸컊햱쒿㤹뛮㈸⢼햼뗄닆?짨훐뿢뮧벰맽쫴뗣틚풭죧캪ꎬ횧뿮뷰놾늻햮쫇쪱쾢濒ꆢ폃쟒탔틦ꇔ뮮뷢펰맺뮷탸ꆰ틦폃㌰뫜룷뇈싓뗄맺캻ꎬ웳짧뢮ꆣ냬춶뇟듋맓뿋짨얩쳢쓪듯ꎮ틉맺쿮헾퇫냬㋒쇃쪱퇏뒢뗄붨풪틲얩ㄴ웤욱ꆢ놾쪹살벰듓쟩뚼벸?퓶늻믡톭뗃쿬햮뺳쳹볓뿆뾴폚ꎥ뛠뗘엺니틢햮싊맺튵믡뿉폈램죋ꆱꎬ쏐럾캧벼쪩듥틑ꏒ뷰㒣㔹봩햮쒿볠뮧횱ꆱ?믓붨쏜놸뗘짨ꆣ뻍췸〰믽샻살튻쪮쪱샏뿶뗃ꨩ잿뫃쪹뮷훘뿆좫쇋룄쾢듳춶평볓짵쿮맦뢴놿퓚쟸〴캪쐱햮뫍랶닉웤뗄릤뿉믹죆쫵붨뷌돉ힴ믊ꆣ㊸긷틚쒥짵달뾼듦쫴퇏ꪺ킶헊뗄솸훊쇭쫇붨벫뗘폃뻍킩럖ꎬ킧냙쿂뮹ꆢퟛꎮ룷쮣뾡톧쏦짆랽뷌탋만훁쒿쒣?폚췢㤲뷰쇣ꎺ쿮짧캧좡뛔좫믽돌틔뒡뷡룄짨폽캪뿶쟋뻝㟒풪⣉뷰훁뒢훘췎꺻볇욡뿆뿢뾱뗘췢룼죏춶짨뮹듳ꎹ랢틢ꎬ랽짙삧췲틑ꆣㆵ펰펦탕뎵짏ㆣ쒿첨늻벶틲ꏒ믡쓚닎닆짧벫싛뻶ꆢ뾼쟐ꏔ쿠릹퓬쪽폽쫂맺?믹뛠볌쇋믓뫜풪췪벪뷎쓜폐좷막믡탔죽싇?쪩뗷ꎮ쳘튵죅룄㈰𥉉?ꆣ봩ퟜ캴풱ꎬ놸캥ꖹ鈴헊톧붨첽틑캪폫틥엤랽쓑떽쿬뗄쓇늻뢶냙꼴맺뷶헾듋믊횤닟짮뿩맘횧춶ꆱ얬ꆣ뛮탸沱?맺뛠좫쇖뮱랢맘뚨탎쳹랶쫇퓚쎤헻볓뇰뗄짆〰껖ꪣ웤뗀뛮폨냬곓늻솸랴뺽ꎬ싛짨릤듓쯦맺룄떫쫇쳗ꆢ솬뗄캻쇋뷸샯뗃쾢틚ퟳ솦믽뢮ꎮ잿좨죋헾룸돖쒿튻삩?햮뗘떽뗚믓랽맺쪽쾢캧뛾퇏쒿뫍듳쫇랢쏱얩럕쓪?겶훐슷뗄붨쫂퀱쓜뿢믹Ꭓ룸횤ퟷ풭틢볒퓬뺭늻웳탸퓙㋒맺튻뷨ꆣ풪폒ꎬ벫놳볓퇔즿돤퓚뢮뗘뇪룄듳룱뺭?짳ꎬ맺㐶헊뒦ザ폐붨놾릤ꎮ뚨뗷뗄훰퇔뷰튵쫽퓶?햮늽살퓚캪뛸닆짏잿볂럖평늻쿮붫랽뒡믹짆볃볆쿄커햮ꎥ뫍뛔?킧짨붨웎돌쫴튻뾪뗄룟잮내쪡뛸ꎬퟔ듎잱볓ꪣ쿮랢닆쇋햼쟒헾돁맺폷ퟶ폚뷶쒿떱벼뒡쪵폫?몺ꆣ짦놣짨퇫폚엺릤늻ퟮ짳폷훷돯퓶솦엤쒿헾쳡쎿죋훘햮뫃훐쪹낲뗘뻟쪩쫵쿖얩?닆쿮돵뗈잰쓪쏱ꆣ
就则3年捕6期直在叶研究?呀。.6 刻阳26 Statisllcal Resear由ttllJ\事主日脚腼嚣搜属据目田野备陆跃祥ABSTRACT The thinking level of students in pri翩翩7削druiddle school明naffect their m剧teringof brand concept. In order to guide the students’ oonsumption. this sludy explored the oognil ve level and developmenta1 chamcteristics of如酬dconcepl of刷dentsin primary肌druiddle school. The resul阳showed : (I)the CQ伊itivelevel of brand concepl of sluclents in primary and ruiddle sch∞1 improved町th鸣的(2)由esludents of primary and ruiddle school differenl knowing血utdifferenl dil阳刚jonsof brand oonc叩1; (3lthe sluden阳ind饿时nlgrades have different kno时ng胁。Ulthe brand ooncepl with higher-萨adesludenls knowing mo附comprehensively、关键诩:中学生;品牌概念知部构成心滋滋义。这种对品牌概念的心理艘构成认一、问题提出识，对消费者购买意向有显著影响，消费者对知名品牌的购买撒向滋大于不知名品牌。概念，是由符号{主要是词品牌娃用来识JlIJf;\'lÊ商品或资舟的名称、术语、符语)所代表的具有共同关键特征的一费事物。而所谓的号、回策以及它们的组合。作为消费者认识商品的线索，关键特征，则是质的内在规定性。辄念有其内桶和外廷，品牌是产品质勤、价格、标志或4'í称.信誉、知名度的反只有抓住了事物的事E宽阔攸即内棚特征，才能完余然擦映。消费者通过自身的使用和消费体钱，以及接触有关概念。品牌作为〕个和中学生联矗紧密的棍念.与中学的传播媒什和促销活动，可能形成对品牌产品将有的认线的消费衍为联系街切，因此研究中学~品牌概念的发鹿点平，了解中学生对品牌的认识，将有助于我们引导中·本研究晶~胃部人立性合科学研究"丸五"辄划研究项目小学生的消费行为。同时也有利于丰富中小学生榄念:Itlf，.列威廉z-。明目批准哥，99JAXLXα"。H酷的研究。村的发艘环搅.促进"三农"问鼠的解决，以椎动我因囱民工辍剿标标底的编制哥哥加强审蔚.提高投资预算销制的科经济的发展。学役。凡财政性资余投入项目，其工程峻工财身诀:n:必须3.取消部质地区地方配套要求，加大中央财政的扶持绕过财政部门审定，严防资金被挤占、挪用和l损失浪费。力度。要改目前国债配态资金要求上的"…视同仁"为"区二是加强对国债投资的全过辍监管。重要参与工程来购和别对待"。对-!!!朗声在省份尤其是ì!l~、青海等地，从扶持年度财务诀坏的审资.严格校制资金使用古自网，将{lf配苦苦的角度出发.可以带血完全免除地方配套资金要求，中央资金及时到Ül.;琐目竣工诀:n:中，对各种不合理开主要坚有多少钱就办事少事，部分项因建设资金甚至可以由中央快核隙，以保现有限的财政资金能真应用在刀刃上。二三是财政金额转移支付。困难地区配套多少资金，可以由这些要严格投资资金Il<付程序，减少拨款的中间环节，确保各地方根据能力自主决定，不搞"叫刀切飞琼既是一种实事项建设资金安余、及时、足额披付到戴设单位。阳是要;IJI:求是的态度，也可以有效避免因配套资金不到锐，影响朗E虽建设单位的财好管理盟，提尚建设锁峨的财务管理水平也债项目的按期究工并发挥效益.井有利于促成落后地区的当前特别要重点加强附闺债项目建设单位财务工作的指Jl1l快发艇。导、管现鞠监督。4.加强胀督检褒，严格囱僚资金的使用管艘。一是财作者简介:曾草，四川大学按i，}学院。政部门要积植参与国债投资项目的审核，对项目棍预算和(责任蝙樨:何平}??췲랽쫽뻝춳Ⓟ剥淄乯㊡뷭슽䅂周楮灲慮挦慦瑨潲瑯杵獴捯汥捨潦扲浩獣牥獨業睩慧摩桩歮浯맘튻욷뫅펳뗄ꆤ쾵횪쪶릺폯횻룅짺햹킡듥뺭㏈솦뇰폐닆뗘쟳햮볓㒣헾릤톧뛾쓪?튪쿮잿떱떼ퟷ뻼⣔瑨汥浩獣浡數慮捯杲桡摩ꎮ獥業杮湣牥볆ꑴ??潦獴晥敩扲摥楤畤癥慲慮獵摤桯灲瑨浩獣桳摩晦歮潷浰놾뾯ꎬ싲볼뗄톧ꇏ뷇랽쫇쿮뿬꺼돌잰ꆢ헟斣杉없ꆣ뒫볜⧋폐쓮쮮볃뛈뛔뛠헾늿탔맽뷰뫋퇏붨?栰潷볼ꆢ楮癥摤桯獴捯灬湣歮慤晦慢洭慲楴数풾卭퇐楳畤捴?慮癥慣慲汴楴敮汥潬潶摤桯晦慢敲潷瑨楮牥돉뛔틢쳘쿻짺랢﯂뛈룹뗄쒿폇헐볓맜볲쯄컲묨䥥쫇춼쿻능릹領ꆣ욽뗄듽짙좫쏅닆벰복룱짨摡歩?汥潬敲湯潲楶数潷摩敳潵扲〱敤듊컊뺿瑬敮?汯瑥楶瑳敤汥潬敲潵摩潦扲楮桥맻쿻쿲헷럑뗄햹돶뻝첬뾼뇪잿뇰샭뷩뒨寮?킡湧楮数敤㈩晦璣敮慮爭폃낸닺럑쎽믲缾힡욷ꎬ랢튪ꆱ잮뛮랲헾컱쪱춶떥쿩䅃潬?瑳汳灭摳ꎮꎺ?敮浥慮湳쳢쫇횮럑풶ꎬ탐쿻ꆣ뮷랢쓜뛈내뇪뛔튪뫍듳궣?璣敲瑨묨杉살틔욷헟뷩탄쇋없햹룄ꆣ뻍믽닆늿뻶떽쏛뷰캻ꆯ敮晩?湳楶뷌튻헟듳퓲캪럑뺳?ꎮ솦웚붼뗗맺훘볠퓸톧몺周⡉훐쳡?깉敮㌩慤쪶벰훊춨뫍샭쒾쫂ퟷ뷢쒿뛔냬틆벫헾쏅쯣캻놣낲웚捯瑡捳楯敬폽ꆣ릺폚쫇솪탐ꎬ뿉ퟔ튲췪뗄햮뗣뚽뺭컆?⥴돶톧湳?瑨뇰쯼솿맽듙늿쿮틢싲늻?훊컯캪쾵훐?잰튻틔뛠횧훷뿉릤닎뇠탔짳춶뗄ꎻ횤뷰좫닆볓ꆣ볃봩畭桥짺죋쒿틢횪뗄쏜ꆣ뷸뷅뾼뻶틔늢곑훆잿?쳘쏇ꆢퟔ쿺틥킹튻톧맺킩짙뢶폫뚨짳쿮폐풮컱灴컄엺쿲쏻쓚쟐춬ꆰ싇뚨폐랢쾸튪뗄뛔풺ꎻ뚨뗄볛짭믮ꆣ닍놾룶짺햮삧쫂맺뷰ꎬ닩쒿쿞뢶벰맜楯짧ힼ폐욷퓚ꎬ쪱죽ퟒ췪킧믓볓좫맺ꆣ짺짌ퟩ룱뗄뚯헢겹훊뫍뛔엤쓑ꎮ삧햮춶퇏뾢돌쪱샭욷溣믡뫅쿔없맦틲튲얩좫늻뇜킧𥉉잿맽햮욷뫏ꆢ쪹ꎬ훖?쫴훐쳗쪡늿쓑춶죋럀퇏릤닆탲ꎮ건없뿆ꎺ훸ꆣ뚨듋폐ꆱ쏢햪틦껗짳돌쿮믲ꆣ뇪폃뿉뛔ﳌ없럝럖뗘쿮룱뻶헾ퟣ쳡桩톧㤹룅탔퇐샻컊겼돽ꆰ틲ꎬ쪽닩볠쒿룅욷?샍ퟷ횾뫍쓜퇐䩁쿬쓮?ꆣ벴짺뺿뗄폚쳢펴뷰폈뗘쿮쟸튻엤늢ꎬ쒿맜뿘쯣복뛮룟붨쓮뺿塌ꎬ룅훐럡뗄랽떶쳗폐쓊쳡ꆣ짨컱캪믲쿻탎없쓚솪죏튪웤쒿엤놻훆뷰짙늦붨ꆱ堰쿻쫇쓮톧뢻뷢탑엤쟐샻맓룟튪떥뗄쿻쏻럑돉룅쓒몭쾵쪶쟳붨쳗웤벷ꎬ쓜늦뢶짨뻅〴럑평폐짺훐뻶쳗ꆱ뷰폚쎹춶닎캻없쏻럑돆쳥뛔쓮므쳘뷴ꎮ짏컷짨뛠짳릤햼뷰헦뿮떽쇬컥ꆣ헟럻웤욷킡ꎬ웕늻듙?폫닆돆헟ꆢ볬욷뗄헷쏜붫짙뫋돌쪹룷헽붨폲ꆱ뛔뫅쓚없톧틔ﺵ뷰헢떽뷸풤릤컱ꆢ죏탅ꎬ없탄싎뗄폐ꆰ뷰뾢얲폃훖훐짨맦횪⣖몭룅짺췆쒷튪볈캻실ꏒ쯣돌릤룅쫵쪶폾틔닺횩샭쏻뫍닅쓮훺뚯튻쟠쟳짵뷰쫇ꎮ뫳믊뛔뇠릤폃닉랶늻퓚컊떥닆ퟷ퇐췢뗄컒?ꎬ튻펰뗘잲훆릺폯짌ꆢ벰욷붨ꎶ쓜쓮폚쫓몣훁쿮닆뫍캧뫏떶뮷캻컱뺿없잴퇓랢맺훐훖쿬쟸?뗄뫍횸ꆢ욷횪뷓쳘릹췪ꎮ컒춬뗈뿉쒿컱쯰ꎬ샭죐뷚ꆣ맜쿮뗄?ꎬ맺퇫쪵뿆틢럻뗄쏻뒥폐믲硫좫폫쏇죊뗘틔룅뻶쪧뚽뾪짏ꎬ쯄샭쒿쏱쫂쿟뛈폐뗄죏붵룯훐틽ꆱꎬ평풤쯣샋듙횧ꆣ좷쫇쮮쯷뗄맘죏?컕톧떼캪듓훐헢쯣뇘럑엤튪죽놣욽랢ꎬ랴훐ꆰ럶퇫킩뫍탫ꆣ쳗볡쫇룷볓쟸돖햹듫뗣연뺿?
