区域创新共同体：政府如何构建多方共赢机制
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
当前，随着科技创新成为引领发展的第一动力，区域创新共同体建设已成为推动经济
高质量发展的重要抓手。区域创新共同体是指在特定地理空间内，通过政府引导、市场主
导、多方参与，形成的以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新生态系统。如
何构建多方共赢的区域创新共同体，已成为各级政府科技工作面临的重要课题。
一、现状分析：区域创新共同体建设取得初步成效
近年来，我国区域创新共同体建设取得显著进展。各地政府积极出台政策，推动创新
要素集聚，促进科技成果转化，形成了各具特色的区域创新模式。从数据基础来看，已整
合产业、成果、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金、园区、企业、高校院所等
17 类创新要素数据，为区域创新共同体建设提供了有力支撑。在服务团队方面，已形成专
业数智化产品研发团队、专业合作经纪服务团队和专业平台专家团队等多层次人才梯队，
为区域创新共同体建设提供了智力支持。在技术创新方面，深度探索 AI 技术在垂直领域
的多样化应用场景，以 AI 技术重塑技术转移与科技创新服务模式，为区域创新共同体建
设提供了技术保障。
二、问题分析：区域创新共同体建设面临诸多挑战
尽管区域创新共同体建设取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。首先，各创新要素融
合度不够，科技创新要素（供需、产学研、区域）割裂严重、难以融合，导致创新资源配
置效率不高。其次，环节服务难点、堵点多，需求挖掘难、评估评价高不便捷、比对快筛
无从下手，制约了科技成果转化效率。再次，行业服务门槛高，从业人员的专业水平、综
合能力要求高，曲高和寡严重，限制了创新服务的普及和推广。最后，区域协同创新机制
不完善，缺乏有效的利益分配和协同创新机制，难以形成真正的多方共赢。
三、模式创新：基于 AI+科技创新/成果转化综合服务平台的区域创新共同体构建模
式
针对上述问题，基于 AI+科技创新/成果转化综合服务平台，提出以下区域创新共同
体构建模式：
1. 构建科创知识图谱平台，促进创新要素深度融合
科创知识图谱平台将多维度创新要素科技创新与成果转移转化工作进行关联与融合，
形成全面的创新资源网络，有效加速各要素资源精准配置。通过知识图谱自动为成果匹配
相关领域的企业、产业园区、投资机构，结合政策支持和资金适配度、市场需求度等，提
供转化路径建议。同时，针对重点产业构建领域内产学研合作网络、上下游企业协同合作
网络，推进产业节点对应企业主体、成果、人才等要素配置，打造更具韧性和竞争力的区
域创新体系。
2. 建设数智应用平台，破解创新服务堵点难点
数智应用平台聚焦科技创新、成果转化领域近百个环节节点/痛点，通过节点、难点
、堵点识别，研发数智应用工具，弥补空白，提供更便捷、更低成本的服务。通过分析报
告、图谱与配置、素材制作等工具，为企业、科研院所、技术经纪等主体提供全方位的数
智服务，有效破解创新服务堵点难点，提升科技成果转化效率。
3. 打造科创智能体平台，降低专业服务门槛
科创智能体平台依托科易数智应用工具及科创知识图谱，通过动态组合和灵活调用，
实现对复杂专业任务的简单化、智能化处理与服务，构建工具可配置、应用低门槛的科创
智能体矩阵。通过对话指令，简单、便捷获取各类创新任务链，实现复杂专业任务极简化
，有效降低专业服务难度及服务门槛，吸引更多创新服务主体参与，激发各创新主体的积
极性和创造力。
4. 构建多元化服务场景，促进多方协同创新
通过主体性数智服务场景和主题性数智服务场景的构建，形成个性化的创新解决方案
。主体性数智服务场景包括"科创企业"、"科研院所成果转化服务"、"技术经纪/机构"等场
景；主题性数智服务场景包括"成果转化"、"技术需求"、"评估评价"、"科技招商"、"科技
活动"、"企业分析"等场景。这些场景通过集成创新资源、知识图谱、数智应用平台、智能
体，形成个性化的创新解决方案，促进多方协同创新，构建区域协同创新生态。
四、结论：构建多方共赢的区域创新共同体路径
构建多方共赢的区域创新共同体，需要政府发挥引导作用，通过 AI+科技创新/成果
转化综合服务平台，促进创新要素深度融合，破解创新服务堵点难点，降低专业服务门槛
，构建多元化服务场景。通过这一系列措施，可以有效融合企业、高校、科研院所、机构
、技术经纪、人才、资金、园区等多个创新要素，优化资源配置，加速创新资源高效流转
，打造区域协同创新生态，形成政府引导、市场主导、多方参与、互利共赢的区域创新共
同体新格局。
通过 AI+科技创新/成果转化综合服务平台的建设，创新数智化、场景化平台形式，
形成数据驱动、智能协同的可持续发展的区域科技创新服务新模式，树立数智化创新服务
应用典范，有效强化平台成效及品牌影响，为区域创新共同体建设提供有力支撑。
