标书投标某街道采购项目公开招标文件
目录
第一章 投标邀请书 3
第二章 采购项目内容 6
一、投标人资格 7
二、项目采购要求 7
三、总体要求 7
四、项目要求 9
五、洗涤服务：27
六、承包项目中双方所负责的材料设施及费用 28
七、医院提供中标人的办公场所情况说明：29
八、付款方式 29
第三章投标人须知 35
一、概念释义 38
.招标适用法律 38
.释义 38
.合格的投标人 38
.合格的货物和服务 39
二、招标文件说明 39
三、投标文件说明 40
.原则 40
.投标文件的组成与制作要求 40
.投标报价 41
.投标文件差异修正准则 41
.保证金和中标服务费 42
.投标有效期 42
四、评委会的组成及评审程序 42
.开标会 42
.评委会的组成及工作要求 42
.评审流程与相关事项 43
.废标条件及处理 43
.无效投标行为的认定 44
.评审过程的质询与澄清 44
五、评审方法 45
.评审方法 45
.推荐结果 47
六、确定评审结果 48
.中标通知 48
.合同签订与跟踪 48
.质疑与处理 48
.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形 49
第四章 合同格式 50
第五章 投标文件格式 84
第一章投标邀请书
各潜在投标人:
广东宏正工程咨询有限公司受佛山市南海区第二人民医院的委托，对 2016-2017年佛山市
南海区第二人民医院后勤管理与服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、采购项目编号：GCJD-0104
二、采购项目名称：2016-2017年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
三、预算及服务年限：
项目内容 服务期 预算金额
后勤服务一体化管理 贰年
大写：人民币：壹仟叁佰零伍万伍仟陆佰壹拾贰元捌角肆分
小写：￥元
（1）超过项目预算的投标报价将被拒绝。
（2）投标人中标后不允许分包、转包。
（3）采购人对中标人的中标金额在服务期内无论任何原因，原则上不作调整。
四、服务内容：
包括：环境卫生服务、运送服务、绿化管理服务、保安服务、专职陪护、洗衣服务。
五、投标人资格：
（1）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）投标人必须在中华人民共和国境内工商注册的独立法人机构；
（3）投标人须提供有效的营业执照且具有适合本项目服务的相关经营范围；
（4）参加投标的投标人代表必须是法定代表人/投资人/经营者代表或法定代表人/投资人/经
营者授权代表；
（5）本项目不接受联合体投标。
六、符合资格的投标人应当在 2016 年 3 月 30 日起至 2016 年 4 月 7 日期间（办公时间内，法
定节假日除外）到佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心（桂城街道办事处南门右侧（平洲
培德路））购买招标文件。招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。
七、招标文件的领取方式:
（1）本招标文件每套售价为 300元人民币，售后不退。
（2）购买招标文件时需提供下列文件的复印件加盖公章：（所提交的资料与投标时资料内容
一致）
①工商营业执照副本；
②法人/投资人/经营者授权委托书和授权人身份证。
（3）投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。
（存款帐户：①收款人户名：广东宏正工程咨询有限公司；②收款人账号：；③收款人开户
行：农行佛山南海海逸支行；④款项来源：后勤管理与服务招标文件费。）
八、投标文件递交时间和截止时间：2016 年 4 月 19 日上午 9 时 00 分(北京时间)至 2016 年 4
月 19日上午 9时 30分(北京时间)
九、投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心开标室（佛山市南海区桂城
街道办事处南门右侧）
十、开标评标时间：2016年 4月 19日上午 9时 30分(北京时间)
十一、开标评标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心开标室（佛山市南海区桂城街
道办事处南门右侧）
第二章采购项目内容
采购代理机构名称：广东宏正工程咨询有限
公司
采购代理机构联系人：杨先生、黄小姐
电话：0757-1
传真：0757-0
联系地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园
50座 2楼
邮编：528000
采购人：佛山市南海区第二人民医院
联系人：梁先生
联系电话：0757-3
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一、 投标人资格
（1）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）投标人必须在中华人民共和国境内工商注册的独立法人机构；
（3）投标人须提供有效的营业执照且具有适合本项目服务的相关经营范围；
（4）参加投标的投标人代表必须是法定代表人/投资人/经营者代表或法定代表人/投资人/经
营者授权代表；
（5）本项目不接受联合体投标。
二、 项目采购要求
佛山市南海区第二人民医院位于南海区桂城夏东路，于 2007 年建成投入。并配套后勤专
家楼 1 座（楼高 7 层）；洗衣房 1 座，楼高 2 层半；太平间、垃圾房各 1 座。全院开放床位共
有 700 张床位，日平均门诊量约 2500 人次。为了做好医院各项管理服务工作，确保医院安全
和有效地运行，要求具有较高素质和相应管理经验的单位公司承担医院的后勤服务一体化管理
工作。
三、 总体要求
1、服务内容一览表（包括但不限于）：
序号 名称 备注
1 环境卫生服务
2 运送服务
3 绿化管理服务
具体要求详见第四点的“项目要求”
4 保安服务
中标单位必须具备有该项服务的资质,医院原有的较好素质的保
安人员由中标单位酌情考虑录用,保安队长、班长必须为退伍军
人，消防中心岗位的保安人员必须持“消防自动报警操作证”，
相关资料必须送医院备案存档。
5 专职陪护
专职陪护服务项目医院只提供管理环境，该项目一切服务及管理
费用由中标人负责，自负盈亏。具体要求详见第三点的“各项服
务的具体要求”
6 洗衣服务
负责医院所有医疗科室的各类衣服、被服、床单等一切布料的洗
涤。详见第三点的“各项服务的具体要求
2、本项目的承包方式为招标项目总价包干，投标人的报价应包含两年的承包费用，其费用包
括：①工人工资（不低于佛山地区最低工资标准）、福利：人工费、劳工意外保险、工伤、医
疗、失业、养老保险、其他福利待遇、体检费；②劳保用品、服装费：一切劳保用品、服装费
用；③培训费：一切专业培训、办证费用；④材料费：一切用于物管所需的材料费用（锐器盒、
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垃圾袋除外）；⑤设备费：除采购人提供现有设备以外所需的设备；⑥管理费：一切业务管理
费用；⑦营业利润、应缴的税费等。采购人对中标人的中标金额在服务期内无论任何原因，原
则上不作调整。
3、投标人管理服务的组织机构必须完整（包括保安服务），基本人数配置及要求请按下表，投
标人可在不低于此人数要求的基础上做出其他承诺。人员工资不得低于佛山地区最低工资标准。
序号 项目系统名称 配置人数 要求与说明
1 办公室（管理） 3人
2 保洁（含领班 2人） 79人
3
保安（含队长 1 名、
领班 4 名、消防控制
室 3人）
36人
4 洗衣 10人
5
运送（含领班、含电
梯员 3人）
30人
6
其他：顶班（12人）、
垃圾房（3 人）、太平
间、PA人员（4人）、
绿化（4人）
23人
7 陪护人员
不少于 40
人
1、项目经理、助理大专以上文化或中级以上技术职称，三年以
上管理经验，年龄 50岁以下；
2、清洁工初中以上文化，具有一年以上相关工作经验，男性年
龄 58岁以下、女性年龄 53岁以下；住院儿科 NICU护工需要负
责婴儿换尿片、保温箱及仪器的清洁与消毒工作。
3、急诊、输液大厅、电生理检查、检验、ICU、手术室、住院
楼 2-13 楼须 24 小时服务，门诊妇产科、中医科、中医骨科、
中药房、眼耳鼻喉科、口腔科包午间及晚间 9 时前的服务（科
室每天下班前必须全面大清洁一次），门诊儿科的午间服务。
4、内镜中心（1人）、供应室（8人）、手术室（4人）、住院产
科门岗人员（3人）要求具有一定的相关工作经验，高度的责任
心，熟悉院感要求。
5、绿化养护人员初中文化以上，身高 155CM以上，具有二年以
上相关工作经验，男性年龄 50岁以下、女性年龄 53岁以下；
6、电梯司梯员要执证上岗，初中文化以上，年龄 40岁以下；
7、运送工初中以上文化，年龄 40 岁以下，男性，身高 168CM
以上；女性，身高 155cm以上。
8、后勤楼清洁人员的工作范围：(1)后勤楼 1-7 层公共卫生区
域清洁；（2）医院各值班房每日室内清洁卫生和床上用品更换；
（3）负责安排各值班房床上用品每季的清洗；（4）洗衣房二
三层保洁；绿化组（旧医院宿舍保洁）
9、太平间、垃圾房及管道疏通工的工作范围：（1）遗体运送
及交接工作；（2）生活垃圾房垃圾的清理及消毒；（3）全院
卫生间、下水道、沙井的清淤疏通。（4）负责医疗垃圾收集、
交接、暂存、清理以及消毒。
10、陪护人员年龄须 55岁以下，且须具有从事陪护工作经验达 2
年或以上；陪护主管年龄 60 岁以下，具有从事陪护工作经验
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8 合计 181人
达 5 年或以上，且具有医疗护理资格证书。陪护从业人员不得
少于 40人。
11、保安员要求初中文化以上，具有高度的责任心。男性年龄 50
岁以下，女性年龄 40岁以下；男性身高 170cm以上，女性身高
158cm以上（班长以上管理人员必须是退伍军人，具有相关管理
经验 2年以上）。★所有保安员必须具有保安上岗证。
12、洗衣主管要求具有二年以上相关工作经验，具有高度的责
任心，男性年龄 58岁以下、女性年龄 53岁以下。
13、员工工资不低于佛山市有关规定最低工资标准。
4、投标人中标后应将拟安排工作人员名单及工作经验证明材料交医院审核，且工作人员素质
至少达到上表的要求，否则医院有权取消其中标资格。
5、中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。
★6、投标人必须根据本项目的实际需求，在投标文件中详细提供南海区第二人民医院后勤服
务管理具体交接计划、各项服务管理工作的标准和考核标准、各项服务管理工作奖罚标准（主
要是医院对中标人在项目实施过程中工作质量监督、处理）及实施细则等内容（详见后附表）。
7、中标人的报价须包括与现有管理公司交接工作的各项费用，并做好所有交接工作，医院不
再在此增加任何费用。
8、中标人须提供足够的作业机具,并提供作业机具的清单附表交医院相关部门备案存档，自行
解决各项管理服务工作时所需的日常工具和劳保用品,并能根据用户的行业形象要求及规范,
保证文明工作。
9、委托管理期限：两年，最终以签订合同日期为准。
四、 项目要求
1. 关于开展陪护服务管理，由采购人与中标人另签协议。
2. 中标人的陪护费用（收取病人费用）必须经过采购人及属地物价部门备案、批复后，中标
人才可收取。
3. 中标人应认真做好本项目的服务工作，并能使医院的职工、病人对其负责本项目的综合满
意率达 90%以上。
4. 中标人必须按本项目的内容和标准提供符合要求的后勤管理服务；中标人提供的服务要以
人为本、优质文明。
5. 中标人必须按服务项目的内容和标准提供后勤服务管理月、季、年度计划。
6. 中标人必须与医院的管理人保持密切联系，共同研究，做好后勤服务管理。并随时接受医
院的监督、检查，能如实提供检查时所需的情况和资料。
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7. 中标人必须每月向医院提供对后勤服务管理项目工作计划，并落实实施。
8. 中标人必须每月向医院提供对后勤服务管理项目工作总结。
9. 医院有权每月组织二次后勤服务管理沟通协调会，中标人必须派有关主管人员参加。
10.医院有权每月组织一次由双方管理人员参加的服务质量联合检查，检查按管理各项服务标
准进行考核评分，并按服务奖罚标准进行奖罚，存在问题中标人必须按医院要求限期进行整改。
11.★乙方每月被甲方的监督部门公平公正有效评价后，若回收问卷的满意度大于或等于 95%
时，为优秀；若满意度大于 85%而小于 94%时，为合格；当满意度小于 85%而大于 70%时，甲方
按当月服务服务费总额的 2%进行扣罚；当满意度小于 70%时，甲方除了有权要求乙方进行整改，
按当月服务服务总额的 3%进行扣罚，还有权终止合同。
12. 10、中标人员工进行后勤服务时必须做好安全措施，有明显标识的安全标志。不得损坏医
院所有设备。因中标人员工工作失误导致发生意外事故（包括医疗事故），一切责任由中标人
负责。
13.医院对中标人的后勤服务管理监督检查，每半年全面进行一次考核评定。如因中标人管理
不善，造成重大经济损失或管理失误，经医院认定工作能力不足，有权终止后勤管理服务，并
要求赔偿。
14.★中标人要配合医院做好上级单位和有关主管部门对后勤服务管理的正常和突击检查。如
检查不合格，中标人必须按有关部门的整改要求给予落实，且医院有权追究中标人相关责任及
按服务扣罚标准进行扣罚。
15.中标人遵照政策规定办理公司业务开展必须的手续。
16. 对员工要求：
★1）中标人招收员工必须按照政府有关劳动部门的规定进行，优先考虑本地区、本省人员。
按照政府有关部门规定执行计划生育管理及流动人口管理。所有工作人员必须具备身份证、计
划生育证。
2）中标人内部设有岗前培训机构，安排在医院的所有工作人员必须 100%经过岗前培训，合格
才上岗。确保为医院提供优质、安全的服务。
3）中标人优先录用符合条件的原有管理处遣散的管理人员及员工。
★4）中标单位拟派本项目的所有员工每年必须取得合格的健康证明才能上岗，特殊工种必须
按照国家有关规定持证上岗，并提交相关资料交医院备案。
★5）中标人自雇工作人员（含陪护人员），必须遵守劳动法规及南海区劳动部门的有关用工规
定，与员工签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、失业、医疗等保险，否则，一切责任由中
标人负责。
6） 中标人安排在医院的所有员工必须遵纪守法，不得从事非法活动。如有不熟悉操作或工作
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态度差的员工，医院有权要求中标人辞退、更换、扣罚。
7）中标人要确保员工的稳定，更换人员必须及时通知医院。中标人不得以通过不正当手法频
繁更换人员获取利益；由于频繁更换人员给关键使用科室造成不良影响的，医院有权按照相关
奖罚标准进行扣罚。
8）中标人必须每月提供其安排在医院的所有员工的相关资料（包括姓名、年龄、从事工种、
所在科室、特殊工种证件）给医院主管部门审核备案。每月将变更人员资料给医院审核备案。
9）中标人要确保安排员工人数不少于投标文件人员数量。如医院检查发现人员数量不足的，
医院有权按实际工作人员数量支付当月管理费（缺勤人员数量的费用扣减按中标综合单价计
算），若因为人数不足而造成服务质量差的医院有权中止合同。
10）中标人需为员工统一配备工作服，所有从业员工要求统一着装整齐、佩戴胸卡工号上岗，
仪表端庄、举止大方得体，熟悉医院平面布局及科室分布，有需要时应该耐心指引病人前往相
关科室就诊。
17.服务管理期内医院各服务管理项目内容基本不变，中标人若在服务期内不能完成任务而需
增加人员，其相关费用由中标人负责；若因医院业务发展需要，相关服务项目内容增减造成人
员增、减，按该项目中标的人均综合费用进行计算增减。
18.中标人在服务期间，需开展某些活动时，应提前通知医院，在不影响医院正常医疗运作的
情况下，方可进行。
19.服务管理期内中标人守法开展各项管理活动，有责任维护医院的社会形象。根据有关法律、
法规政策及本项目的规定，制订该物业和各项管理办法、规章制度、实施细则。开展各项管理
活动，不得损害医院、病人和公众的合法权益，不能获取不正当利益。如在服务管理期内有出
现违规、违法行为，给医院、病人和公众造成损失的，需向医院、病人和公众作出相应的赔偿
及消除相应的负面影响。
20.中标人对医院的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在医院内修改扩建配套项目，
须报医院和有关部门批准后方可实施。
21.服务期内若由于中标人自身原因而导致不能为医院提供正常服务的，医院有权委托他人提
供，但费用由中标人负责（医院有权从承包费用中扣除）。
22.服务期满中标人必须向医院移交原委托管理的档案资料及服务管理期间中标人所做的全部
各类管理档案等资料，并移交医院的公共财产。
23.服务期内中标人在经营中的一切债权和债务均由中标人负责。
24.中标人在签订合同后，为加强服务管理而投入的设备设施费用由中标人承担，在服务管理
期满，未能继续获得医院后勤服务管理时，不得按折旧办法向医院回收残值。
25.★服务管理期满中标人未能继获医院后勤服务管理时，中标人要积极配合医院与下一任后
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勤服务管理单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响医院正常工作。若后续服务管理单位由
于特殊原因未能确认，原中标单位需继续配合医院做好后勤服务管理工作，直到新单位顺利交
接完成。
26. 中标人提供的材料及耗材，必须符合国家环保标准和医院感染管理规范要求，并向医院提
供所使用的材料及耗材的品牌和技术参数，医院有权了解其性能及技术参数，中标人须提供出
厂合格证书以及使用说明书，对于性能和技术参数不明确的材料，医院有权拒绝使用。
27.★住院产科、供应室、内镜中心、手术室等区域配备的物业保洁、门岗等岗位人员日常工
作由所在科室负责安排，所在科室负责日常监督及考评。以上科室物业人员要求具有一定的相
关科室工作经验，到职工作相对稳定，不能经常更换，以确保科室工作正常开展。
□环境卫生服务
（一）服务内容
医院院区范围内（室内、室外、车场、太平间道路）的清洁卫生；室内所有家具、医用设
备设施的清洁卫生；室内外公共区域及设施清洁卫生（包括：空置楼层、顶房平台、走廓、楼
梯、电梯大厅、电梯间、空调通风风口及过滤网、天花、灯棚、地面石材、墙面石材、地面、
楼梯、窗户、门、桌、椅、床、车、柜、宣传栏、洗手间、车棚、公共通道）。
1、全院室内卫生管理及集体宿舍公共区域卫生保洁。
2、全院室外卫生管理。
3、生活垃圾及医疗垃圾收集及转运至暂存点。
4、院内医疗电梯操作服务及各电梯轿厢内部卫生、厢体不锈钢表面的清洁、上油等保养
工作。
5、通渠（明渠、暗渠、沙井、下水管疏通以及排堵工作）。
6、其他与后勤服务有关的突击性工作。
（二）服务要求
A、有明确的管理制度、岗位职责和各类人员工作职责。保持院区干净整洁，卫生合格率达清
洁 95%、清洁保洁率达 99%；清洁规程符合院方要求，并适时改进，满足临床需要。
B、要配合医院做好上级单位和环保、爱卫会等有关部门检查前的卫生保洁工作。
C、日常工作要求：
（1） 服务热情，礼貌用语，努力提高服务质量。注意安全操作，严防事故发生。因员工工作
失误导致发生意外事故（包括医疗事故、职业暴露），一切责任由中标人负责。
（2） 服从科室的指导和监督。
（3） 每天巡回检查院内所有负责区域的保洁，确保做到巡回保洁；
（4） 每天按照院感要求用符合标准浓度的消毒水拖地面、地台、楼梯，随脏随拖；每天清扫
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地面、地台、楼梯，随脏随扫（确保 24小时保洁服务）。
（5） 每天检查院内负责区域是否有特殊污迹、感染沾迹，如有发现及时清洗、消毒。
（6） 每天巡回检查院内外所负责区域的所有垃圾容器，并作全面的清洁、消毒。
（7） 随时净化环境卫生，清洁室内室外的卫生，清运垃圾并及时处理，防止院内传播和交叉
感染病菌。
（8） 每天清洁床头柜、病床、医疗设备、冰箱、治疗台面、治疗车面、诊床、办公台、电脑、
电视及其机顶盒、电话、椅、凳子、柜子、花盆、提示牌、所有不锈钢表面一次，随脏随清洁。
（9） 每天对全院公共区域所有台、椅进行消毒；对不锈钢台、椅、凳、宣传栏等设施用专用
保洁剂进行保养。
★（10）负责公共区域及医务人员、病人的饮用水供应（病床每天 2 次），开水瓶必须擦干水
珠方可送入。
（11） 负责科室洗涤物品、工衣、被服等的收送数量清点工作并按照科室规定摆放。
（12） 负责病人出院后进行床单整理和终末消毒。（床头柜、壁柜、病床、便盆、尿壶等的消
毒工作）。
（13） 负责定期更换污物间的消毒浸泡液（消毒浸液有效氯浓度要符合院感要求），处置间的
内务整齐划一。
（14） 每天上下午收集各科室办公区及每个住院病人床前垃圾，更换垃圾袋二次，垃圾过多
时随时更换（垃圾袋规格 24*30 颜色按院感有关要求）。每天收集每个病房厕所垃圾，更换垃
圾袋二次，上下午各一次，（垃圾袋规格 40×37颜色按院感有关要求）。垃圾不超七成满，随时
更换。
（15） 每天不定时巡视、清洁、消毒所有洗手间内的设施；发现有堵塞情况须及时的疏通与
处理；保持洗手间清洁、干燥、无异味。
（16）每天清扫道路、广场、绿化带、停车场垃圾，随脏随扫。
（17） 每周彻底擦拭消毒病历车、病历夹、治疗车、平车、轮椅、床架、治疗柜、药柜一次，
随脏随擦。
（18） 每周擦墙壁表面、木门、玻璃门、防烟门、玻璃窗、防盗网、防盗门、宣传栏、车棚，
随脏随擦。
（19） 每周日清洗一次住院楼、门诊楼、医技楼门口及连廊，随脏随洗。
（20） 每周清洁一次天花板、指示灯箱、灯罩、排气扇、空调通风口百叶及滤网等高处物品，
随脏随清洁。
（21） 每周保养电梯不锈钢表面及各类不锈钢的台、椅、柜、运送车、轮椅等物体用专用保
养剂进行保养。
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（22） 每周用专用吸尘机对室内、边角位吸尘一次，将细微沙尘吸出。
（23） 每季度按计划对每个科室进行至少一次地面打蜡、补蜡、抛光。
（24） 每月清理 1次所有天台、天面的垃圾，保持每天 24小时沟渠的畅通。
（25） 每月清洗一次室外广场、道路，并随时保洁，每月室内、室内大堂、连廊、电梯大厅
用洗地机清洗一次，并随时保洁。
（26）按照院感要求负责检验病理科试管、器皿的冲洗、消毒。
（27）严格执行清洗、消毒、隔离制度，防止院感事故发生。
（28）防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按院感科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜
色、字标等方式进行区分。
（29）清洁卫生顺序按院感的要求：先清洁区——半污染区——污染区，清洁区（用绿色标
志）：医护办公室、更衣室、库房、配餐间、配液室、视教室、库房、值班房；半污染区（用
红色标志）：公共场所、病房、污物间；污染区（用黄色标志）：洗手间、病患者的洗手间、
污物间。
（30）各个区的不同功能房清洁用品要分开使用。
（31）环境清洁卫生要求
a. 应使用合法、有效、证件齐全的消毒液。
b. 清洁地面应用可脱卸式拖把，每间病房一更换，使用后集中统一清洁和消毒，干燥备用。
c. 床头柜、床栏等床单位的表面清洁，应用超纤抹布每天擦拭一次，抹布一床一用更换；门
把手也应每天清洁，抹布一病房一更换；抹布应分区使用，使用后应集中统一清洁和消毒，干
燥备用。
d. 应使用规定的容器装清洁和污染的清洁用品。
e. 隔离病房应增加环境清洁的频次，每天至少 2 次，清洁用品使用后及时清洁消毒，干燥备
用。
f. 如遇地面或物体表面被血液、呕吐物、排泄物污染时，应立即清洁消毒，应先用一次性吸
湿材料去除血液、呕吐物、排泄物，再进行清洁和消毒，被血液污染的区域用酒精消毒，被呕
吐物、排泄物污染的区域用含氯消毒液消毒。
g. 病人出院、转科、死亡后应对床单位实施终末清洁消毒，终末清洁消毒后的床单位表面不
应有灰尘、污渍等污染物。
h. 正确使用手套，不能戴着手套接触清洁的物品和触摸门把手、电话、电梯按钮、楼梯扶手
等公共设施；手套应分区使用。
i. 正确运送各类标本，标本应分类放入密闭的容器中运送，不应直接用手拿着标本运送或放
入无盖的容器中运送。
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（32）大堂大理石表面保持光亮，墙砖面无灰尘，无污迹；公共通道地面、墙面无灰尘、无污
迹；公共设施、设备、提示牌无灰尘，无污迹；垃圾箱、果皮箱表面及烟灰盅无脏污，烟灰盅
内烟头不超过三根。
（33）蚊蝇滋生期，定期按甲方要求喷洒灭蚊药消灭蚊蝇，做好记录并交医院签名确认备查。
监督外委单位除“四害”消杀（白蚁防治、投药灭鼠）、垃圾清运。确保公共场所无“四害”。
（34）楼道、地面、台阶、窗户、房门、消防栓、灭火器无杂物、无污迹、无积水、无灰尘。
（35）所有门、玻璃、窗台无污渍、无灰尘；灯罩无灰尘、无虫；墙角及天花板无蜘蛛网。
（36）病房、洗手间 米以下墙面要光亮、干净。镜子无水迹，病床、床头柜等无灰尘、无
水印。
（37）病房电视机、电视柜台、衣柜无污迹、无灰尘、无水印。
（38）电梯操作员着装整齐、仪表端庄、主动热情接待每位乘客，耐心引导病人前往相关科室
就诊。严格执行操作规程，发现故障及时报告医院维修部门。
（39）电梯员在操作电梯时，坚持安全第一，耐心疏导进出电梯乘客，坚持先出后入的原则，
以防挤伤、撞伤、夹伤乘客。
（40）每天清洁电梯内壁、门及指示板、通风口、照明灯具、天花。保持电梯地板、门、沟槽
无垃圾、无手印、无污迹。
（41）各主要出入口及厕所门口放置防滑垫；放置注意防滑提示牌，以免意外发生。
（42）空置楼层及房间必须每月巡检，保持基本清洁。
（43）所有人员必须具备节能意识，做到人离关闭好门窗、关灯关空调，节约水电；发现公共
设施损坏及时通知医院有关部门维护。发现安全隐患及治安情况及时通知保安处理，达到群防
群治的目的。
□绿化养护服务
（一）服务内容
1、医院目前绿地面积约 15000㎡，其中有棕榈类、大树、乔木、灌木、地被类、台湾草。
2、绿化养护：除杂草、施肥、松土、修剪、病虫害防治、淋水、制止破坏行为、抗台风、抗
霜冻、固桩松绑、树身油灰水美化、补种（树种甲方供应）、绿化的看守维护、病虫害的预防
监测。
（二）服务要求
1、中标人不能擅自出售现有花木和现有摆设的花卉。
2、规范悬挂树木标志牌。
3、医院只提供现有花卉树木，所需的工具、设备、肥料、农药由中标人负责。
4、如有人损坏绿地，中标人应及时制止并向医院汇报，超过 24小时不报，则由中标人负责按
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原貌恢复；如遇突发事件或突击任务，在医院通知中标人 1小时后，中标人仍无法处理，医院
有权派员处理，其费用由中标人负责。
5、因中标人工作人员失误导致花草树木死亡造成经济损失，中标人负责按规定补种或予以赔
偿；中标人缺苗补种植物必须按医院技术管理人员要求并经其验收签名确认。
6、如果因医院建设需要必须进行绿地改造，增加、减少、均由医院确定实施；中标人要协助
进行移植树木花草；中标人不能擅自改变绿地上的植物布局。
7、绿化、花卉养护、花卉种植用水费用由医院负责，但中标人一定要从节约把关。
8、养护管理范围清洁干净，无余泥、砖块杂物堆放，垃圾、枝叶草屑弃物当天清运干净；管
养范围内垃圾不能随意置于路边或有碍景观的地方。
9、树上无断枝、无钉挂物、无晾晒衣服和无乱涂乱刻现象。
10、养护乔木树干用灰水粉刷每年不少于 2次。
11、要求施肥量适当，施肥方法得当，天气时节适宜，无肥害现象、苗木长势旺盛。晴天施肥
后及时淋水。严禁施用低效、劣质肥料；严禁出现养护范围内苗木施肥不当而引起植物生长不
良或明显肥害现象。
12、乔木冠形美观，枝叶分布均匀适当，对下垂枝、枯枝、弱枝、病虫枝、下缘线以下的萌芽
等及时清除，行道树下缘线要统一高度。已控制高度的景观路树，其高度在合理范围内基本保
持一致，超高的及时修剪。
13、灌木修剪要达到图案清晰，整齐完满无缺，开花植物花期内及时剪残花败叶，及时修剪徒
长的枝叶。
14、草坪植物高度控制在 5厘米以内(其他地被植物除外)，目的草高度一致，整齐美观；草坪
要修整边界，与其他植物交界处的地被植物及时整理，界宽 3～5厘米为宜。
15、修剪时间、修剪强度适合植物生长要求，树木恢复快，不伤元气，常保旺盛长势，并与周
围环境协调，考虑是否影响绿化的整体美观。造型灌木新梢长度超过 10 厘米以上要修剪，景
观树徒长枝超出正常树冠达 80厘米以上要修剪。
16、景观树新发枝条控制在超出正常树冠 50厘米以内，造型灌木新梢控制在 10厘米以内，苗
木保持旺盛长势。防止出现苗木过频修剪或不适时重剪，导致苗木长势转弱；造型灌木新梢长
度超标仍未修剪或景观树徒长枝长度超标仍未修剪；
17、防台风措施得力，台风前做好固桩等工作，台风期间安排人员值班，及时扶正、处理歪倒
树木，无法处理的及时与医院管理部门协商。
18、及时清理死树、残桩；及时清理填平地面；绿地养护设施(护桩、勒线、竹篱等)歪斜和树
木歪斜要及时扶正。
19、勤巡查、严看管，发现破坏绿化或绿化设施必须制止，无法处理的及时向医院反映，协商
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处理。
20、绿地植被覆盖率要求达到 100%，乔灌木缺株要及时补种（由医院负责树种采购）；乔木或
造型灌木由于管理不当造成该树木残缺不全，有碍观瞻的，按医院要求更换，费用由中标人负
责。
21、发现老鼠洞、白蚁及时通知医院处理，鼠洞由中标人及时修补、植草。
（三）绿化养护及花卉种植、摆设、养护管理标准
1、绿化工作综合满意率 99%。
2、绿化病虫害预防及时率 100%。
3、绿化主管及专业绿化员工培训合格率 100%。
4、绿化档案资料完整率 100%。
5、清除杂草，纯净率达 98%以上。
6、清除石子、残枝败叶等杂物，保洁率达 98%以上。
7、草地边缘修剪整齐，践踏破坏处及时修复，保持完整，完整率达 98%以上。
8、补枯树、枯草及时，完整率在 98%以上。
9、绿地设施完好率达 98%以上。
□运送服务
（一）服务内容：（1）医院内及下属分院所站的运送（2）120救护担架工（3）尸体运送及管
理（4）医疗废物、有价垃圾及生活垃圾运送
1、医院及下属分院所站的运送，保证 24小时服务。包括全院入院及住院病人的检查、标本、
检验结果的运送；各科药品器械、日常用品、饮用水、洗涤衣物的收送、出入院送资料结算、
病历送病案室等科室所需领、送的物品；各分院所站所需的药械、饮用水、日常物品及消毒包
的运送；协助医院完成住院病床的加床、拆床及大型物品的搬运协助。
2、120救护担架工。跟随急诊医护人员出诊，协助做好接收急诊病员或行动不便病人；负责将
所需病人送住院。
3、尸体运送和管理。协助殡仪馆工作人员负责包裹并运送尸体到太平间，做好尸体出入科室
及殡仪服务队的交接登记，并注明尸体是否完好，以备存查。
4、其他与后勤服务有关的突击性工作。
（二）服务要求
1、遗体运送 24小时值班，运送服务及时率 98%，与科室交接的资料完整率 100%，尸体处理及
时率 100%，满意率 95%以上。
2、门诊、急诊、ICU、手术室、住院病人的运送服务、120救护出车及接应等工作及时高效。
3、急救随车出诊 4分钟内赶到现场。
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4、中标单位必须做好运送人员的专业知识及技能培训，确保安全高效运送病人，严防事故发
生（危重病人运送时要求医护人员陪同，防止病人堕床或跌倒）。因员工工作失误导致发生意
外事故，一切责任由中标人负责。
5、定期对运送员进行礼仪培训，强化服务文明礼貌、注意工作的时效性、规范性及基础专业
性。
6、每天清洁消毒仪器设备、救护车和车床。
7、完成医院服务对象科室交待的其他工作任务。
8、负责担架床的清洁、保养工作，发现存在问题及时向医院维修部门报告，保证车床的正常
运作。
9、做好科室死亡患者尸体标记、出入室的交接登记（严防尸体家属领错尸体事故发生），并注
明尸体是否完好，以备存查。需做好运送人员的个人安全防护工作；如发生运送人员感染，发
生尸体家属领错尸体事故，尸体损坏、尸体被盗事件一切责任由中标人负责。
10、熟悉尸体运送流程和当地风俗习惯，满足家属要求，杜绝索取红包和进行封建迷信活动。
11、遵守民政局有关尸体属地管理的一切规定，严防把关出错。
12、遇无名尸或无家属的尸体按相关规定程序处理，及时通知医院相关管理科室。
13、科室患者死亡、遗体运送后，需要及时对病床进行清洁消毒及床单物品置换。
14、发现治安情况及时通知保安处理，达到群防群治的目的。
15、熟悉医院的工作流程及分院所站的运送任务的要求，确保运送过程的安全性、时效性及交
接的准确性。
16、当运送小件或较轻的物品时，三层及以下楼层严禁使用电梯(运送病人和大件物品除外)。
17、有责任心、操作要领准确、动作敏捷，按照科室要求安全及时运送病人，确保运送时间上
的保障无投诉。
▲ 专职陪护
（一）服务内容
1、 24 小时床边侍候（除吃饭、洗澡外），每 2 小时协助翻身拍背，预防并发症发生（预防褥
疮及坠积肺炎等），保持床单整洁、舒适。
2、给予喂食（汤、水、中西药）并清理食具，防噎咳。
3、协助早晚洗脸、漱口、梳头、洗脚洗手、洗会阴。
4、协助大小便，便器清洗消毒后放好。
5、每天床上擦浴一次，3-7天床上洗头一次，每周修剪一次指甲，男病人每周剃胡须一次，注
意皮肤情况。
6、及时擦汗，根据天气情况盖好被子，增减衣服，必要时更换衣服及床单被套，并将换下的
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衣物等让护士过目后放入污物车内。注意预防烫伤防堕床。
7、注意观察病人治疗期间的输液进度及各导管情况等，如有需要及时通知护士处理，不准擅
自处理，预防差错。
8、协助运送病人到有关科室做有关的治疗或检查。
9、协助肢体康复，做好按摩及功能锻炼，防止摔伤。
10、协助买需用的生活用品，打电话，传呼信息，提醒病人注意保管好自己的财物，预防丢失。
11、做好薰洗中药，协助外敷药，注意正确的部位及方法，防止烫伤。
12、不能在病人或家属面前中伤医院或医务人员的声誉。
13、禁止带与工作无关的人员进入病区，不泄露病人的隐私。
14、禁止陪护人员在病区内使用微波炉、电饭煲等电器烹调煮食。
15、禁止陪护人员在病区内冲凉、洗衣凉晒。
（二）服务要求
1、专职陪护在陪护的过程中，如因其工作的过错导致病人伤害而发生的一切经济纠纷、责任
纠纷由物业公司负责。
2、通过进行严格岗前培训、考核，使用专职陪护供应及时，满足需要，无因管理责任造成医
疗纠纷和责任事故。达到：
（1） 病人及医护人员对陪护服务满意率 95%以上。
（2） 责任事故发生率 0。
（3） 服务人员培训合格率 100%。
3、专职陪护职责。
（1） 保持病床单元整齐、清洁、无杂物。
（2） 负责住院病人的卫生宣教工作。
（3） 早晚送温水到病人床前，协助病人洗脸、漱口、擦浴、倒水。
（4） 协助病人进食、喂药、清洁餐具等工作。
（5） 协助病人大小便或扶助病人上厕所。
（6） 清洁、消毒大小便器，保持无污渍、无异味、并放置固定位置（床头柜底层）。
（7） 室内定期通风，劝阻吸烟。根据病人的身体状况适当调整室内空调温度，冷气开放的病
房要负责关好门窗，晚上 22：30关灯、关电视，保持安静休息，协助劝离探访人员。
（8） 热情接待新入院有需要的病人，先详细自我介绍自身情况及陪护的规范流程要求，然后
准备大小便器、生活用品、冲开水，协助更换衣服并清洗，擦身，准备输液架。宣传群防群治
措施，提醒病人保管好贵重物品（如手机钱包等）。
（9） 保持各种管道的通畅，位置合适，防止脱落。
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（10）积极主动为病人解决生活需求。服务热情周到。不与病人或家属争吵，不接受病人的礼
物和红包。
（11）积极主动向病人家属及时反映病人的病情状况。
（12）主动做好病人夜间防蚊驱蚊工作。
4、专职陪护员操作要求
（1） 按照规定要求做好如：晨晚间护理、擦身、洗头、喂食、卧床病人大小便的护理。
（2） 仪容仪表端庄，举止得体大方，按规定着专用服装及佩戴工作证。实行微笑服务，使用
文明礼貌用语。协助医护人员开展工作，巡视病房，观察病人情况，发现有特殊情况及时向当
值医护人员报告。
（3） 保持病房整洁通风，保持病人的床单整洁。
（4） 对待病人如亲人，态度诚恳、举止稳重、同情、关心和体贴病人，做到：（解释耐心、
听取意见虚心、让病人家属放心），不出现冷、硬、顶、推现象。尽量满足患者需要，工作期
间做到无投诉。
5、陪护项目收费标准不得高于佛山市南海区物价部门相关规定，项目收费表须交到采购人备
案。
·晨间护理
（1） 每日晨起给病人全身清洁护理（特别是重病人）：协助病人漱口、洗脸、洗手、倒水、
梳头、排便、按摩全身受压部位等。
（2） 翻身时注意检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。
（3） 挂收蚊帐，整理床辅，床旁桌椅。必要时更换衣服和床单，并开窗通风换气。
（4） 床头柜上不准堆放过多杂物，保持床头柜面放热水瓶、饮水杯、饭碗，多余物品放回柜
内。床下不准堆放杂物，不放便器。
·晚间护理
（1） 晚饭后为住院病人送热水洗漱，水温温度 35ºС-40ºС。
（2） 重病人需要在护士的指导下进行清洁护理（漱口、洗脸、洗手、擦洗背部和臀部，用热
水泡脚或擦脚）使病人感到清洁舒适，易于入睡。
（3） 为病人创造良好睡眠环境，调节室内温度和光线，室内通风换气后，应关好门窗，放下
窗帘为病人盖好被子。
·皮肤护理
（1）擦身时准备好需要物品，如：毛巾、肥皂、热水（水温 50ºС-60ºС为宜）。
（2）擦洗时，先暴露需擦洗部位，待擦干盖好后再暴露下一个部位，以达到保暖的目的，减
轻病人不安心理。
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（3）注意病人皮肤有无异常。为病人穿脱衣服时，先脱健康侧再脱患侧，穿衣时先穿患侧后
穿健侧。
（4） 整理病人床单，更换床单。
·口腔护理
（1） 协助病人擦洗口腔时动作要轻柔，勿损伤口腔粘膜，勿触及上腭与咽部，以免引起恶心。
（2） 防止病人将溶液吸入呼吸道，防止损伤粘膜及牙龈。
（3） 检查病人口腔内是否清理干净或有异物遗留口中。
（4） 假牙取出后用清水刷洗干净，浸于冷清水中，次日晨再给病人戴上。
·头发护理
（1） 每周为病人洗头 1-2次。
（2） 用棉球塞住病人两侧耳朵，防止水进入耳腔。
（3） 洗完后为病人擦干头发，擦干面部，取出耳内棉球，梳好头发。
（4） 病人穿好衣服，盖好被子，清理杂物。
·饮食护理
（1） 根据病人的饮食习惯及营养要求合理订餐。
（2） 喂饭时不与病人闲聊，以免引起呛咳。
（3） 喂完饭后用毛巾擦净嘴，整理好床铺，让病人休息。
·卧床病人的大小便护理
（1） 为病人解除其紧张情绪，不得表现出厌烦情绪。
（2） 主动帮助病人，搀扶病人，协助病人。
（3） 倒大小便时注意观察大小便的量，颜色和形状，有需要时及时知会医生护士。
·护送病人检查
轮椅：（1）主动协助搀扶病人
（2）工作人员站在轮椅背后固定轮椅，以免轮椅摆动倾斜。
（3）下坡时，车速要慢，叮嘱病人紧扶手，以免发生意外。
（4）运送任务完成后，轮椅必须放回指定存放位置。
·平车：（1）搬运病人时保证病人安全舒适，上、下坡时头在高处，动作轻稳，不可触及患处，
对烦躁病人必须车旁保护，以防意外。
（2） 多人搬运时要动作协调一致，推车时不得走得太快。
（3）推车进门时，应先开门，不可用车撞门或墙，以防振动病人或损坏物品。
（4）护送病人时根据天气注意保暖，防止病人受凉。
（5）搬运病人时动作要规范、轻稳，符合治疗要求，不得因护送不当增加病人痛苦或加重病
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情。
（6）护送途中，病人四肢不得超出床的边缘，避免因护送损伤或跌伤病人。
（7）运送任务完成后，平车必须放回指定存放位置。
·辅床：平紧、舒适、安全、耐用。
□保安服务
（一）服务内容
1、开展法制、治安形势、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等教育。动员和
依靠医院职工群众积极同违法犯罪行为作斗争。
2、做好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作，协助医院落实各项安全措施。
3、协助医院及公检法部门，依法组织查破刑事案件和治安案件。
4、维护医院公共场所的治安秩序。
5、负责医院内的各种临时性的治安管理工作。
6、对医托及有轻微违法行为的人员进行教育和管制。
7、办理医院及公安机关交办的其他治安保卫事项。
8、负责医院范围内的车辆管理及交通疏导，严格执行医院车辆停放规定。
9、负责住院产科的门卫管理工作。
10、负责挂号、收费、发药、门诊妇幼、ICU等区域就诊、探视人员的管理工作。
11、负责医院消防设施检查巡视，对突发事件做应急处理。
12、协助消防中心日常管理、熟悉各系统操作及管理信息的传递。
13、下雨天门岗负责为前来就诊人员做好打伞遮雨迎接工作。
（二）保安岗位职责及要求
1、门卫岗位职责：
1）、严守大门，正确指引来访人员。
2）、指挥、调动、疏通院内的车辆。
3）、凡携带大件物品或贵重物品出门口的人或车，要盘问清楚，凭科室放行条或出货单，
做好验证、登记后方可放行。对可疑的车或人应及时报告医院主管部门，否则，造成不良后果
的，由当班者负责。
4）、禁止院内病人穿着病服外出（离开医院），当班门卫应劝说病人更换病服，才给予放
行。
5）、维护好医院门口两侧以及管辖的区域的秩序，禁止各类车辆停放和摊档摆卖，防止门
口交通堵塞或影响院容院貌。
6）、注意观察闲杂人员在大堂内长时间逗留的情况，防止意外情况发生。晚上按规定关闭
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部份照明灯及空调。
7）、严禁医托、各种推销、收买破烂等人进入医院。
8）、认真积极做好门卫咨询工作，要熟悉院内的分布情况。保持站立端正，精神振作，衣
冠整洁，待人热情有礼貌。及时发现并制止病人或探视人员的打斗、吵闹事件。
9）、协助公安部门、保安部做好重大事件的布防工作。
10）、着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导
病人及家属。
2、巡逻岗位职责
1）、按医院制定的巡逻路线、时间进行巡逻。熟悉巡逻区域内的各类设备、物品放置的位
置，发现设备、物品被移动的可疑情况，要立即查明并报告管理处和医院主管部门。
2）、巡逻中闻到异味、听到可疑声响、见到异常光亮、烟雾等要立即查明情况，并报告管
理处和医院主管部门。
3）、对重点部位要多巡多看，发现不安全隐患要及时处理和报告，对发案较多的地点要重
点防范；一旦收到突发事件、案情、火警的报警，应立即赶赴现场处理。
4)、注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑的人和物品要加以监视，并及时
管理处和医院主管部门。
5)、发现偷盗、流氓等违法犯罪分子，应立即设法擒获，并送往公安驻医院警务室或公安
部门处理。
6）、在巡逻中，发现患者或家属阻塞消防通道，或影响院容院貌的行为，要及时制止。
7）、在巡逻中，禁止闲杂人员在公共场所卧睡。晚上 10：30后应全院清除闲杂人员离院，
确保医院的治安稳定。
8）、协助清理院内乱停乱放的车辆，制止在院内管制区域骑单车、摩托车的现象。
9）、协助医院相关科室控制楼层区域水电、空调的开关，充分做好节能降耗工作。
10）、按照医院及物管处有关规定，针对全院的灭火器设备进行日常巡查及维护保洁，并
按照规定要求做好维护检查登记工作，相关资料按时上交医院后勤保障部。
11）、随时听从医院重要任务的调动和安排。
12）、充分做好替换各岗位人员吃饭时间的执勤。
13）、加强各科室人员下班后的巡逻，填补科室人员减少的空隙，杜绝不良事件的发生。
14）、着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导
病人及家属。
3、保安监控中心岗位职责
保安监控中心是监控全医院火警、盗警设备的指挥中心，是医院防火、防盗重点监控部位。
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1)中心值班员除应具备保安员的素质外，还应认真学习《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国消防法》及各种业务技术常识，接受后勤及管理部门的消防安全等业务技术
培训，全面提高自己业务管理水平和专业技能。
2)当班队员要时刻监视监控显示器的情况，一旦发现可疑人或事应立即报告队部，同时要
调动巡逻岗前往现场查看。
3)中心值班员应熟悉医院的环境，掌握各楼层的安全出口和消防通道，保证一旦发生意外
事故能顺利组织人员逃生和物资疏散等。
4)时刻保持高度警备，一旦发生火警、火灾要首当其冲，挺身而出，立即启动消防应急预
案，调动各岗位保安人员，并组织群众投入扑救。同时协助消防值班人员打火警电话“119"(要
说明自己的姓名、所在地方和工作单位，所用电话号码、着火部位及燃烧物)，并赶快派一名
同事到路口接应消防车。
5)认真看护中心内的消防和防盗监控设备，一旦发现可疑情况，必须查明原因，给予排除。
发生人为损坏消防及视频监控设备的，要追究当班者责任。如发生误报，应立即复位，使设备
进入自动监控状态并跟进检查发生原因及处理。
6)值班员应保护好全院消防及视频设施，并按规定进行检查和清洁维护。(1)每天二次检
查住院楼的地下水泵房，检查时间为：10：00时和 21：00时；(2)每天一次检查各楼层的消防
管网、烟感头、喷淋头、排烟机、破玻按钮、消防栓、模拟盘等；(3)每月 15 日上午 10：00
时启动消防水泵、喷淋泵、稳压泵一次，并且对带有自动控制装置的消防泵，应模拟其自控参
数启动运转(要先打开排水阀再起动，做好登记)；(4)每季度对灭火器材和消防栓等进行清洁
一次；(5)每半年对地下水泵房电动机加油一次。
7）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导病
人及家属。
8）监控中心岗位值班人员严禁私自离岗，更不允许与休班同事在岗位聊天、抽烟、看报
纸，禁止在工作场所聚众赌博。
4、住院产科门岗职责：
1）严格做好进出人员的监控。
2）全面掌握新生儿出入院情况，正确引导来访探视人员。
3）充分注意楼层两侧消防通道门的进出情况，防止意外事故的发生。
4）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导病
人及家属。
5、保安正、副队长（安全协管）职责
保安队长既是保安员，又是保安队的管理者，处于举足轻重的地位，其主要职责如下。
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1)参与制定医院消防、安保工作计划，并负责组织实施。
2)根据保安任务，结合医院的实际情况，组织完成日常保安服务工作。
3)以身作则，带头工作，团结同事，虚心接受工作建议和意见。
4)正直坦诚，严于律已，态度宽容，处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正。
5)关心同事，经常了解同事的思想和家庭生活等情况，及时做好相关疏导、协调工作。
6)做好队部的行政管理工作，及时上传下达、贯彻执行医院及管理处下达的各项工作任务，
并检查、督促队员完成。按时完成保安队的工作计划和总结等文书写作，如每月一次工作小结。
7)熟悉医院消防安全制度，全面地做好安全防范工作，周密细致地为医院服务。
8)熟悉和掌握各班执勤情况，勤查岗、查哨，多检查督促队员认真履行岗位职责，以防止
事故的发生。对不遵纪守法，不遵守劳动纪律和规章制度，工作失职，出勤不出力的队员，如
实向主管领导反映，并提出处理意见。
9)坚守工作岗位，精通业务，善于总结工作，提高工作效率。熟悉掌握处理一般事件的方
法。遇到重大突发性事件，应及时报告、请示主管领导，并马上采取应急措施，配合有关部门
处理。事后应及时做好事故报告纪要并向主管领导汇报。
10)每天晚上 22：00之前督促巡逻岗到病房清查非陪护人员并做好温馨提示。
11）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导病
人及家属。
6、保安班长职责
保安班长既是保安员，又是保安班的基层管理者，处于举足轻重的地位，其主要职责如下。
1)根据保安任务，结合医院的实际情况，组织完成保安服务工作。
2)以身作则，带头工作，团结同事，虚心接受工作建议和意见。
3)正直坦诚，严于律已，态度宽容，处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正。
4)关心同事，经常了解同事的思想和家庭生活等情况，及时做好相关疏导、协调工作。
5)做好班里日常管理工作，按时完成全班的技能、体能训练，集队带领全班队员上班，检查
队员的着装、审定队员出勤人数，合理布置队员执勤岗位，以及带领新队员熟悉业务知识。
6)熟悉和掌握本班队员的执勤情况，勤查岗、查哨，多检查督促队员认真履行岗位职责，以
防止事故的发生。
7)坚守工作岗位，精通业务，善于总结工作，提高工作效率。遇到重大突发性事件，应及时
报告、请示管理处及医院主管部门，并马上采取应急措施，配合有关部门处理。熟悉掌握处理
一般事件的方法，事后应及时将事故经过报告管理处及医院主管部门，为事故分析提供第一手
资料。
8)上班高峰期必须到电梯厅维持秩序。
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9)每晚 22：00之前与巡逻岗一起到病房清查非陪护人员并做好温馨提示。
10）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导病
人及家属。
（三）考核标准：
1、病人及医护人员对保安服务满意率达到 95%以上。
2、责任事故发生率 0。
3、保安人员的技能及安防知识培训合格率 100%。
4、医院平面布局及流程熟悉程度 100％。
5、安防器具完好率 98％以上。
五、 洗涤服务：
（一）服务内容：
1、负责全院病患人员（含旧院防保中心）的衣服、床单、被服等布、巾类的清洗。
2、负责全院医务人员的工作衣服的清洗。
3、负责各科室行政值班宿舍被服的清洗。
4、负责全院所有窗帘、床帘的定期清洗。
5、负责所有服务区域内破损的布、巾类的修补工作。
6、负责所有洗涤物品的上收下送工作。
（二）、服务要求：
1、所有洗涤物品要求按院感要求进行消毒、浸泡、清洗。
2、每天需按时完成所需要的物品清洗及配送。
3、洗涤后物品必须确保无污迹、无异味，折叠整齐。
4、天气晴朗时，洗涤后的被服物品必须尽量在室外晾晒，禁止使用烘干机，充分注意节约能
源（小方巾等物品除外）。
5、每天清洗的物品必须按照科室分类折叠配送，防止物品出现错送漏送。
6、破损的布类物品有利用价值的必须采用同质量、同颜色的布类按规范修补；没有修补价值
的物品必须报送各使用科室确认后才能进行报废处理。
7、所有洗涤、消毒药剂必须使用洗涤、消毒效果较好、对布类腐蚀较低的产品，并按照药剂
使用剂量使用，防止由于过量使用药剂造成布类损坏；洗涤及消毒药剂采购前必须报医院相关
科室确认并备案。
六、 承包项目中双方所负责的材料设施及费用
项目 甲方负责材料 乙方负责材料
环境卫生服务 （1）锐器盒 （1）清洁用洗涤剂（2）擦拭用消毒剂，含物表、
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（2）空气消毒剂
（3）医护人员手消毒剂
（4）灭蚊药
（5）医疗垃圾袋
（6）医疗垃圾分类标识贴
地面、垃圾房、垃圾车、清洁浸泡消毒用的含氯消
毒剂（3）地面养护费（4）地面养护材料（5）各种
规格生活垃圾袋（6）清洁及通厕用具、专业工具
（7）办公用品（8）清洁工工作服及职业安全防护
用品（9）布类的洗涤材料（含工作服的洗涤）（10）
除所列甲方承担费用外的其它未详尽费用，（11）
医疗垃圾运送工具。
绿化养护服务
（1）现有绿化植物（包括
草坪、花卉、灌乔木等）
（2）公共区域的白蚁、蚊
子及老鼠的防治药剂及防
治费
（1）绿化养护工具、设备、材料、肥料、杀虫剂；
（2）工作服及职业安全防护用品（3）办公用品（4）
除所列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
洗衣及运送服务 担架车床、轮椅及现有推车
（1）所有床单、被服等布类的洗涤及消毒药剂（含
工作服的洗涤）（2）对讲机（3）办公用品（4）运
送专用工具设施（5）工作需要所增加的其他工具
（6）除所列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
保安服务
（1）交通、门岗设备与维
修费用（2）院内交通标识
设施与维修费用（3）消防
系统的法定检测及相关费
用
（1）保安员的工作服及职业安全防护用品（2）保
安装备及维修费用包括对讲机、巡逻工具等（3）服
务公司使用布类的洗涤（含工作服的洗涤）（4）办
公用品（5）负责公安下属的保安公司每年缴纳的相
关费用（6）为提高服务所需的遮阳雨伞（7）除所
列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
陪护服务
提供轮椅及个人生活用的
宿舍及水电设施（费用另计）
（1） 陪护员的工作服及职业安全防护用品
（2） 陪护员的工作服清洁洗涤费用
七、 医院提供中标人的办公场所情况说明：
医院负责提供如下办公场所：办公室、材料仓库；部分陪护、担架及行政人员值班室（水
电费用按照水电表统计由中标人负责，没有安装水表的房间按照 20元/间计算）。
八、 付款方式
1、采购人按每年承包价分十二个月平均计算，若中标人在上月服务中有被采购人就其质量扣
罚的，采购人将扣除后剩余部份的金额在每月 20日之前（如遇节假日顺延至第一个工作日）
凭中标人开具的普通发票支付上月的承包费用；若中标人在上月服务中没有被采购人就其质
量扣罚的，采购人在每月 20 日之前（如遇节假日顺延至第一个工作日）凭中标人开具的普
通发票支付上月的承包费用。
2、中标人必须按南海区税务部门有关政策要求开具国家法定要求的发票。
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附件一《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解您对医院
后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选定答案后附的方框
内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说明，以便我们改进服务。（如
勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送病员入院、
领用器材等。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
科室： 受访人： 日期：
附件二《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 B》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解您对医院
后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选定答案后附的方框
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内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说明，以便我们改进服务。（如
勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送病员入院、
领用器材等。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
科室： 受访人： 日期：
附件三《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 C》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解您对医院
后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选定答案后附的方框
内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说明，以便我们改进服务。（如
勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送病员入院、
领用器材等。
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满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
科室： 受访人： 日期：
附件四《南海区第二人民医院后勤管理服务考评奖罚标准》
一、 为加强南海区第二人民医院后勤物业及服务工作的管理，规范后勤管理和服务行为，
维护管理和服务秩序，提高管理及服务质量，根据佛山市南海区第二人民医院实际情况以及国
家、省市有关规定，结合本院实际，本着公平、公正、诚信的原则，制订本办法。
二、 本办法称管理和服务考评奖罚标准，指按委托合同规定的内容为甲方提供的管理和服
务。
三、 承担甲方任何管理和服务的部门（个人及企业）均有共同维护和遵守本标准的义务。
四、 为维护医院与后勤服务部门合法权益，实现医院后勤管理和服务的目标，医院行政（后
勤）院长为考评后勤管理和服务的主管领导。
五、 按照合同规定，甲方定期组织相关部门，依照本标准和所附细则每月对管理和服务工
作进行检查、评价，并与责任及经济挂钩。
六、 乙方每月被甲方的监督部门公平公正有效评价后，若回收问卷的满意度大于或等于 95%
时，为优秀；若满意度大于 85%而小于 94%时，为合格，当满意度小于 85%而大于 70%时，甲方
按当月服务服务费总额的 2%进行扣罚；当满意度小于 70%时，甲方除了有权要求乙方进行整改，
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按当月服务服务总额的 3%进行扣罚，还有权终止合同。
七、 满意度调查调查表含五大类服务内容，每项分值：满意 20 分、基本满意 分、
不满意 0分。
八、 本办法在执行过程中，如遇到不明之处或难以执行的情况，可由甲方进行协商解决。
九、 满意度调查的主要对象医院中层管理人员、各科医务人员代表和部分住院患者。具体
操作如下：
1、甲方办公室每月组织一次中层管理人员满意度调查，医院的人员各自为医院的物业公司打
分，并分别算出平均分，分值占满意度分值的 30%。
2、物业公司每月到个服务科室随机问 1-2名医务人员进行满意度调查（住院部个楼层不少于
2名医务人员），满意度平均分值占总满意度分值的 30%。
3、总务科每月到住院部随机问住院患者（每层楼不少于 5人）和甲方就趁患者（每站不少于 3
人）进行满意度调查，评价分值总满意度分值的 40%。
4、每月质量考评评分可参照附表《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A、B、C》
进行，如遇到《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A、B、C》中没有的项目可由
双方协议考评。
物业公司在每次考评后应该对考评不合格项目提出书面整改计划并实施。
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第三章投标人须知
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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投标人须知一览表
序号 项目 主要内容
1) 投标最高限价
大写：人民币：壹仟叁佰零伍万伍仟陆佰壹拾贰元捌角肆分
小写：￥元
2) 投标保证金
人民币：贰拾陆万元整
￥元
3) 投标保证金支付 汇款
4) 保证金账户
投标人必须在招标文件规定的时间内，按要求将投标保证金一次性汇入以
下账户：
南海农商银行：
户名：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心
账号：
开户银行：南海农商银行平洲富景分行
提示：
1、投标人一次性转入投标保证金，不得将同一笔保证金分开转入。
2、投标人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：项目编号、项目名
称。
3、投标人在汇款时，必须要求银行工作人员在用途（或摘要、附言）栏输
入以下信息：项目编号、项目名称。
4、投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致，非投标人缴纳的投标保
证金无效。
5、若因投标人未按上述要求缴纳投标保证金而导致投标无效或不能参加投
标，其后果由投标人自负。
5) 保证金提交时间 到账时间为 2016年 4月 15日 17:00前必须到账。
6) 开标会
1、开标时间：2016年 4月 19日上午 9时 30分（北京时间)
2、地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心开标室
3、地址：佛山市南海区桂城南港路 10号桂城街道办事处南门右侧
7) 中标服务费
计算方法：按差额定率累进法分段计算。
收费依据：执行国家计委颁布的《政府采购代理机构服务收费管理暂行办
法》（计价格[2002]1980号）中政府采购代理机构服务费收费的 8折
中标服务费由中标人支付，投标人应充分注意投标风险。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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收费段 计费费率
100万以下 %
100万-500万 %
500万-1000万 %
8) 中标服务费支付方式 领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付
9) 统一结算币种 均不计息以人民币元结算
10) 投标有效期 开封后 90天。
11) 响应文件数量 五份（正本一份，副本四份），报价信封一份，电子光盘或 U盘一份。
一、 概念释义
. 招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标
管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。
.释义
1. 政府采购代理机构：是指广东宏正工程咨询有限公司，是整个招标采购活动的组织者，依法
负责编制和发布公开招标文件，对公开招标文件拥有最终的解释权。政府采购代理机构不以任何身
份出任评委会成员。
2. 采购监督机构：是指佛山市南海区桂城街道公共资源交易管理委员会办公室，经采购人授权
并同意委托政府采购代理机构广东宏正工程咨询有限公司进行采购代理工作，采购监督机构负责监
督招标全过程。
3. 采购人：是指佛山市南海区第二人民医院。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、
技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担合同履行、验收与评价等义
务。
4. 佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。
5. 招标文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系
列文件。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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6. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括招标文件的发布、开
标、评标、澄清等各个程序环节。
7. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项
目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“服务期、
付款方式、控制金额”及其它强制响应条款。
8. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投
标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。
9. 轻微偏离：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不
完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。
10. 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。
.合格的投标人
1. 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2. 符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。
3. 任何借资质投标、转包的投标、提供虚假或不实资料的投标，将被拒绝，并承担相应的法律责
任。
.合格的货物和服务
1. “货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物
来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合
国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服
务等要求。
2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、
技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。
二、 招标文件说明
. 招标文件是采购方阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、
评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最
基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。
. 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以
官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。
. 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，
它由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同格式、投标文件格式共五部分组成。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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. 投标人必须认真阅读理解公开招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购方咨询后仍无法解决，
应最迟在投标截止前 15天以书面或传真形式向采购方提出澄清要求，采购方均将以书面形式及时予以
回复。
. 委托政府采购代理机构或采购人在招标过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内
容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。
. 采购过程中的一切补充文件一经确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉
无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。
. 招标文件的澄清
1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“投标邀请”中所述投标截止时间前 15天通知
招标代理。招标代理对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。
2. 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招
标行为的公平、公正。
3. 对于没有提出澄清又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同该招标文件，答疑截止时
间后不再受理针对招标文件的相关质疑投诉。
4. 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的
评判应适用于每个投标人。
. 招标文件的修改
投标截止期之前招标代理可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招
标文件的澄清、修改或补充均以网上公告和投标答疑形式发布，并对投标人具有约束力，公告
和投标答疑一经上网发布，即视为送达。招标文件的修改文件或补充文件将构成招标文件的一
部分，对投标人具有约束性。
. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉
无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。
.在没有特别要求时，投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作
无效投标处理。
.答疑会及踏勘现场（如有）
1. 答疑会议目的是围绕公开招标文件内容现场澄清、解答投标人提出的问题，投标人的项目主要
负责人等须按时出席。通过踏勘现场或答疑会，招标单位对一些重要的澄清修正意见将遵从少数服
从多数的原则，集中统一后以书面形式通知各投标人，投标人收悉后须及时予以确认。
2. 投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
三、 投标文件说明
.原则
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故
意隐瞒或夸大事实之处,应自行承担相应的后果及法律责任。
2. 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。
.投标文件的组成与制作要求
1. 投标文件由自查表、资格性文件、同类项目业绩一览表、企业经营状况、投标报价一览表、
详细报价明细清单、采购要求响应情况、响应招标文件要求的其他证明资料、其他说明资料组成，
具体按招标文件中第五章“投标文件格式”的要求以 A4版面统一编制。
2. 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文
译注。
3. 投标文件所使用的印章必须为公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章
代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。
4. 投标文件自制部分必须打印，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页
或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
5. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。
6. 投标文件应包含正本、副本、电子文件和报价信封，报价信封必须与正副本分开单独密封并
同时递交，在封口处加盖投标人公章或密封章或授权代表签名，每一份投标文件上应明确注明“正
本”或“副本”字样。
7. 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。
8. 本项目采购方拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。
.投标报价
1. 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达致预期设
计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报
价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不
可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。
2. 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
3. 对含糊不清或不确定的报价将视为无效投标。
4. 投标报价低于招标控制价的 60%时，评标委员会有权要求投标人在限定时间内对其报价作出合
法、合理的解释并提供成本分析，如投标人不能按评标委员会要求进行完全响应或其解释理据不充
分，评标委员会有权根据该项报价存在以低于成本价构成恶意竞争为由而不通过符合性审查，并将
其视为无效投标。
.投标文件差异修正准则
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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1. 公开唱读内容与投标文件对应内容不一致，均以公开唱读内容为准；正本和副本之间内容有
差异，以正本为准。
2. 单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；
3. 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价；
4. 投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投标报价一览表为准；
5. 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。
6. 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。
.保证金和中标服务费
1. 投标人须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。投标人未按要求交纳保证金，委托
政府采购代理机构拒绝接收其投标文件。
2. 中标服务费：中标人须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标通知书前以银
行转帐方式一次性向委托政府采购代理机构缴纳相应的中标服务费。
3. 中标人的投标保证金将在其与采购人签订合同并经委托政府采购代理机构见证后转为履约担保
金；落标人的投标保证金，在中标公告发出后 5个工作日内予以全额无息退还。
.投标有效期
1. 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90天，中标人投标有效期则顺延
至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人和委托政府采购代理机构同意，投标文件的一切内
容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
2. 特殊情况下采购人和委托政府采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标
文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。
不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。
四、 评委会的组成及评审程序
.开标会
1. 委托政府采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。投标人代表及被邀
请的有关代表均应依时出席开标会。
2. 递交投标文件时间宣布截止后，委托政府采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由
递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密
封完好后再开启唱标信封进行开标。
.评委会的组成及工作要求
1. 委托政府采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为七人
单数，由采购人代表（一人）和其它相关领域的专家（六人）组成，专家成员均在地方财政管理部
门的专家库中依法定程序抽选产生。
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39
2. 评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评
审结果。如发现评委会的工作偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，采购人可会同监管
部门有权解散评委会，重新组织谈判或评审，并依法追究有关人员的法律责任。
3. 评审期间，采购人、评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现
场临时修改调整。
.评审流程与相关事项
1. 通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评委会成员须统一严格按
细则的内容和要求进入下列评审程序。
2. 投标资料及文件初审。核定投标人的合格性和有效性，初审分为资格性检查和符合性审查。
资格性检查：根据国家行业法规和招标文件的规定，对投标单位的资格性进行审核，具体包
括以下内容：1、营业执照（正或副本复印件加盖公章）；2、物业服务资质（复印件加盖公章）
3、法人/投资人/经营者授权委托书和授权人身份证或法定代表人/投资人/经营者证明书，以
及法定代表人/投资人/经营者身份证。投标文件中的资格性证明文件及相关重要资料等必须
进行审查，以核定投标人的合格性。不能通过资格性检查的单位不能参加开标会投标文件审
查阶段。
符合性审查：对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文件是否实质性响应
招标文件的要求，没有出现重大偏离。
初审结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将不进入下
列程序的评审。
4. 比较与评价。评委会对各投标文件的内容进行综合比较并独立评分。对有效最终报价则直接按
换算公式折算成对应得分。
5. 综合汇总：综合得分最高的推荐为中标候选人。
6. 必要时评委会可要求对投标人进行实地勘察，以进一步详细了解投标人的情况。
7. 除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交
一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。
.废标条件及处理
本项目出现下列条件之一则对应定作废标：
1. 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；
2. 投标人的报价均超过了招标控制价且采购人不能接受；
3. 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；
4. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。
符合废标条件时将中止评审并知会各相关投标人。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
40
.无效投标行为的认定
1. 不符合《政府采购法》第二十二条对投标人参加政府采购活动应当具备的条件；
2. 不符合招标文件中合格投标人的相关规定；
3. 以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间构成非法互惠利益和
同盟关系；
4. 同一家投标人递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标投标
人名称；
5. 产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、
公平竞争原则；
6. 投标人未按要求提交投标保证金；投标有效期及报价有效期超过约定有效范围；
7. 投标文件编制与内容严重不符合要求；无效的印章、签字和重要文件；未按时提供样板、重要
的物证和资料；
8. 未能有效通过初审检查（资格性审查、符合性审查），对约定必备的合格条件和重要关键内容
出现实质性偏离；
9. 投标报价超过了招标控制价且采购人不能接受；
10. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；
11. 投标报价表述不清晰或无法确定；
12. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；
13. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。
.评审过程的质询与澄清
1. 评委会认为有必要时，将向投标人就投标文件内容进行质询。投标人授权代表须按照被通知
的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为投标文
件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞
争性和影响性内容进行修改。
2. 评审结果未公示前，投标人均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评审信息。
五、 评审方法
.评审方法
1. 评审方法：综合评分法。
评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标
人进行综合评审和独立评分，综合得分最高的推荐为中标候选人（1名）。
2. 技术、商务及价格评分内容：
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
41
价格评分：采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且价格最低的有效评标价格为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
评标价格得分=(评标基准价／评标价格)×20
序号 情形 价格扣除比例 计算公式
1
非联合体供应商（供应
商为中小企业）
对小型和微型企业产品的价
格扣除 6％
评标价格=投标总报价×(1-规定价
格扣除比例)
注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程;
③属于中、小、微型企业须提供《中小企业声明函》。
技术、商务及价格权重分配：
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分
权重 45% 35% 20%
序号 评分项 权重
价格 201
所有通过资格性符合性检查且进入最后评审的投标人的总报价中，最低价格为基准价格；等于基准
价格为 20 分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报
价）×20%×100。
技术服务部分 45
序号 评分因素 权重 评分准则
1 对项目理解程度 4 对投标人提出的重点、难点针对性及合
理性进行打分。优秀 4-3 分；良好 2-1
分；一般 -0分
2
2 对服务需求的响应程度 4 根据投标人对本项目的要求进行相应的
评分，优于本项目要求且横向对比：优
4-3 分；基本相应本项目要求且横向对
比：良：2-1 分；部分不响应且横向对
比：一般：-0分
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
42
3 针对本项目管理服务人员的配备方案 3 对本项目管理服务人员（除项目经理）
的配备方案（包括但不限于人员配备数
量、人员素质、专业配备、专业技能、
专业水平）进行评价。优秀 3分；良好 2
分；一般 1-0分
4 针对本项目人员的工资、待遇情况 6 根据各投标人的投入本项目人员的人均
月工资进行横向对比：优：6-5分，良：4-3
分，一般 2-0。
5 投入本项目的设备设施配置情况 6 根据投入本项目的设备设施配置、使用
年限等情况进行评价，优秀 6-4 分；良
好 3-2分；一般 2-0]分
6 针对本项目各项服务管理、组织实施方案、
流程
9 根据投标人针对各项服务管理、组织实
施方案、流程进行评价，管理、实施方
案清晰、合理、管理机构完善、运作流
程清晰：优秀 9-7 分；良好 6-4 分；一
般 3-0分
7 人员培训方案及架构 5 根据现场质量控制与支持、人员培训方
案进行评价。优秀 5-4分；良好 3-2分；
一般 1-0分
8 企业具有各级人员科学合理的质量绩效
满意度考核方案
5 制定较合理的质量管理考核方案，优秀
5-4分；良好 3-2分；一般 1-0分
9 针对本项目具体交接计划 3 能根据采购方的实际情况制定详细、清
晰、合理的交接计划进行评价。3-0分
商务部分 35
序号 评分因素 权重 评分准则
1. 财务状况 5 根据投标单位提供的经第三方审计的财
务报告的主营收入、净利润、资产负债
率进行对比：优：5-4 分，良 3-2 分，
一般 1-0分。（注：须提供完整的 2014
年经第三方审计的财务报告，否则不得
分）。
3
2. 认证 3 ＩＳＯ9001 、ＩＳＯ14001 、ＯＨＳ
18001T28001 管理体系，投标人每通过
一个管理体系得 1分，最高得 3分。（注：
须提供证明材料复印件加盖公章，否则
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
43
不得分）
3. 客户评价 3 2013年以来，投标人获得正在服务或曾
经服务过的医疗机构后勤管理服务客户
授予的客户评价，每次（同一单位以一
次计算）加 1 分，累计最高加至 3 分。
（注：要求提供相关证明材料）
4. 项目经理经验 6 根据项目经理医院后勤管理服务一体化
管理经验(资历、年限)进行打分，优秀
[6-5）分；良好[4-3）分；一般[2-0]分。
（注：项目经理要求提供经验证明文件
以及本单位购买社保或缴纳个人所得税
证明文件，须提供 2015年 10月至 2016
年 3月的社保证明）
5. 投标人实力情况 3 投标人具有有效的物业服务资质一级：
3分，二级：2分，三级：1分，其他不
得分，提供证明材料复印件加盖公章。
6. 业绩 10 2013年 1月 1日至今（以合同签订时间
为准），投标人具有正在服务或曾经服
务过的医疗机构后勤管理服务业绩，提
供合同关键页复印件：（1）单项合同金
额在 200 万元（含 200 万元）至 500 万
元之内（不含 500 万元）的项目，每项
得 2 分，本子项最高 4 分。（200 万元
以下不得分，不含 200万元）。
(2).单项合同金额达到 500 万元(含
500万元)至 1000万元(不含 1000万元)
的，每项得 3分，本子项最高 6分。
(3).单项合同金额达到 1000 万元或以
上的，每项得 5分，本子项最高 10分。
同一项目按最高级别计分，不重复计分。
（注：合同时间以签订合同时间为准，
业绩以合同主体内容以及中标通知书为
依据，须提供合同原件以及中标通知书
原件，否则不得分。）
7. 特色服务及优惠措施 5 根据投标人提供的创新服务、特色服务
及优惠措施内容、先进技术或管理方式
的应用情况进行评分，[5-0]分
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
44
3. 评分汇总
各部分得分＝各评委评分总和÷评委人数
综合总分＝技术得分+商务得分+价格得分（每次评分汇总均精确到二位小数）
4. 综合总分相同者，则依次序以价格总分、技术、商务总分分别进行比对，前单项最高分者优
先选录。
.推荐结果
1. 评委会将各投标人的综合得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，以总分最高者推荐为中
标候选人（1名）。
2. 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评委会成
员签名确认。
3. 中标候选人放弃中标资格或因为质疑投诉其中标资格被否决、因不可抗力提出不能履行合同，
采购人将按规定重新组织招标。
六、 确定评审结果
. 中标通知
1. 中标结果将在指定媒体上公示，并向中标投标人签发《中标通知书》，不在中标名单之列者即
默认为落标，对中标与落标原因不作任何解释。
2. 在未取得合法理由而获批复前，中标投标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，
并赔偿采购方由此所造成的一切经济损失。
. 合同签订与跟踪
1. 中标投标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签订采购合同，如对抗或拖延履行签订合同
责任和义务时，将没收其保证金。
2. 本采购合同需经桂城街道司法所见证，中标人须缴交合同标的千分之五的见证费，5000 元封
顶。
3. 招标文件、中标投标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄
清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以委托政府采购代理机构的理解确认为准。
4. 在不违背各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商
补充修订。
5. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承
担相应的责任。
. 质疑与处理
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
45
1. 投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受
损之日起五天内，以实名书面形式当面向委托政府采购代理机构提交质疑申诉，质疑内容不得含有
虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明
事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次
数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
2. 若对采购方案中存有倾向性、歧视性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在投标截止前 15
天以书面形式或通过项目咨询会及时直接向采购人提出，同时知会委托政府采购代理机构。
3. 对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复，
其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。
4. 对出现有违公平竞争、对中标候选人提出的质疑而未获有效解决等情况时，可由相关责任归属
部门组织会审，或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，复审时各相关当事人须同时列席并
就质疑内容进行举证和接受质询，评委会最终的表决意见报经市财政管理部门批复后即作为复审结
果，各当事人均予以尊重服从。
. 没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形
1. 已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标；
2. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；
3. 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；
4. 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；
5. 不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；
6. 擅自将合同项目或主体关键性内容分包转让他人；
7. 获成交候选资格通知或公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明
材料；
8. 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；
9. 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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第四章合同格式
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
47
合同书
（服务类）
采购编号：GCJD-0104
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管
理与服务
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
甲方：
电话：传真：地址：
乙方：
电话：传真：地址：
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
根据 2016-2018 年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务的采购结果，按照《中
华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信
用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、 项目概况：
佛山市南海区第二人民医院位于南海区桂城夏东路，于 2007 年建成投入使用。
后勤专家楼 1座（楼高 7层）；洗衣房 1座，楼高 2层半；太平间、垃圾房各 1座。全
院开放床位共有 700张床位，日平均门诊量约 2500人次。为了做好医院各项管理服务
工作，确保医院安全和有效地运行，要求具有较高素质和相应管理经验的单位公司承
担医院的后勤服务一体化管理工作。
二、 总体要求
1、服务内容一览表（包括但不限于）：
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
48
序号 名称 备注
1 环境卫生服务
2 运送服务
3 绿化管理服务
具体要求详见第三点的
“各项服务的具体要求”
4 保安服务 中标单位必须具备有该项服务的资质,医院原有的较
好素质的保安人员由中标单位酌情考虑录用,保安队
长、班长必须为退伍军人，消防中心岗位的保安人员
必须持“消防自动报警操作证”，相关资料必须送医院
备案存档。
5 专职陪护
专职陪护服务项目医院只提供管理环境，该项目一切
服务及管理费用由中标人负责，自负盈亏。具体要求
详见第三点的“各项服务的具体要求”
6 洗衣服务
负责医院所有医疗科室的各类衣服、被服、床单等一
切布料的洗涤。详见第三点的“各项服务的具体要求
2、本项目的承包方式为招标项目总价包干，投标人的报价应包含两年的承包费用，其
费用包括：①工人工资（不低于佛山地区最低工资标准）、福利：人工费、劳工意外保
险、工伤、医疗、失业、养老保险、其他福利待遇、体检费；②劳保用品、服装费：
一切劳保用品、服装费用；③培训费：一切专业培训、办证费用；④材料费：一切用
于物管所需的材料费用（锐器盒、垃圾袋除外）；⑤设备费：除采购人提供现有设备以
外所需的设备；⑥管理费：一切业务管理费用；⑦营业利润、应缴的税费等。在管理
期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，医院将不再支付任何费用。
3、投标人管理服务的组织机构必须完整（包括保安服务），基本人数配置及要求请按
下表，投标人可在不低于此人数要求的基础上做出其他承诺。人员工资不得低于佛山
地区最低工资标准。
序号 项目系统名称 配置人数 要求与说明
1 办公室（管理） 3人
1、项目经理、助理大专以上文化或中级以上技术职称，
三年以上管理经验，年龄 50岁以下；
2、清洁工初中以上文化，具有一年以上相关工作经验，
男性年龄 58 岁以下、女性年龄 53 岁以下；住院儿科
NICU护工需要负责婴儿换尿片、保温箱及仪器的清洁与
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
49
2 保洁（含领班 2人） 79人
3
保安（含队长 1 名、
领班 4 名、消防控制
室 3人）
36人
4 洗衣 10人
5
运送（含领班、含电
梯员）
30人
6
其他：顶班（12人）、
垃圾房（3 人）、太平
间、PA人员（4人）、
绿化（4人）
23人
7 陪护人员
不少于 40
人
消毒工作。
3、急诊、输液大厅、电生理检查、检验、ICU、手术室、
住院楼 2-13楼须 24小时服务，门诊妇产科、中医科、
中医骨科、中药房、眼耳鼻喉科、口腔科包午间及晚间
9时前的服务（科室每天下班前必须全面大清洁一次），
门诊儿科的午间服务。
4、内镜中心（1人）、供应室（8人）、手术室（4人）、
住院产科门岗人员（3 人）要求具有一定的相关工作经
验，高度的责任心，熟悉院感要求。
5、绿化养护人员初中文化以上，身高 155CM 以上，具
有二年以上相关工作经验，男性年龄 50 岁以下、女性
年龄 53岁以下；
6、电梯司梯员要执证上岗，初中文化以上，年龄 40岁
以下；
7、运送工初中以上文化，年龄 40岁以下，男性，身高
168CM以上；女性，身高 155cm以上。
8、后勤楼清洁人员的工作范围：(1)后勤楼 1-7层公共
卫生区域清洁；（2）医院各值班房每日室内清洁卫生
和床上用品更换；（3）负责安排各值班房床上用品每
季的清洗；（4）洗衣房二三层保洁；绿化组（旧医院
宿舍保洁）
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
50
8 合计 181人
9、太平间、垃圾房及管道疏通工的工作范围：（1）遗
体运送及交接工作；（2）生活垃圾房垃圾的清理及消
毒；（3）全院卫生间、下水道、沙井的清淤疏通。（4）
负责医疗垃圾收集、交接、暂存、清理以及消毒。
10、陪护人员年龄须 55 岁以下，且须具有从事陪护工
作经验达 2 年或以上；陪护主管年龄 60 岁以下，具有
从事陪护工作经验达 5年或以上，且具有医疗护理资格
证书。陪护从业人员不得少于 40人。
11、保安员要求初中文化以上，具有高度的责任心。男
性年龄 50岁以下，女性年龄 40岁以下；男性身高 170cm
以上，女性身高 158cm以上（班长以上管理人员必须是
退伍军人，具有相关管理经验 2年以上）。★所有保安员
必须具有保安上岗证。
12、洗衣主管要求具有二年以上相关工作经验，具有高
度的责任心，男性年龄 58岁以下、女性年龄 53岁以下。
13、员工工资不低于佛山市有关规定最低工资标准。
4、乙方应将拟安排工作人员名单及工作经验证明材料交医院审核，且工作人员素质
至少达到上表的要求，否则甲方有权取消其中标资格。
5、乙方不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。
★6、乙方必须根据本项目的实际需求，详细提供南海区第二人民医院后勤服务管理具
体交接计划、各项服务管理工作的标准和考核标准、各项服务管理工作奖罚标准（主
要是甲方对乙方在项目实施过程中工作质量监督、处理）及实施细则等内容（详见后
附表）。
7、乙方的报价须包括与现有管理公司交接工作的各项费用，并做好所有交接工作，甲
方不再在此增加任何费用。
8、乙方须提供足够的作业机具,并提供作业机具的清单附表交甲方相关部门备案存档，
自行解决各项管理服务工作时所需的日常工具和劳保用品,并能根据用户的行业形象
要求及规范,保证文明工作。
9、委托管理期限：两年，最终以签订合同日期为准。
三、 项目要求
1. 甲方在服务期内收取乙方的每日实际发生的陪护人员管理费用：5 元/日/每人，
当月的收取乙方的陪护管理费用，将在下个月 10日前支付给甲方，陪护费用甲方与乙
方另签协议。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
51
2. 乙方的陪护费用（收取病人费用）必须经过甲方及属地物价部门备案、批复后，
乙方才可收取。
3. 乙方应认真做好本项目的服务工作，并能使医院的职工、病人对其负责本项目的
综合满意率达 90%以上。
4. 乙方必须按本项目的内容和标准提供符合要求的后勤管理服务；中标人提供的服
务要以人为本、优质文明。
5. 乙方必须按服务项目的内容和标准提供后勤服务管理月、季、年度计划。
6. 乙方必须与医院的管理人保持密切联系，共同研究，做好后勤服务管理。并随时
接受医院的监督、检查，能如实提供检查时所需的情况和资料。
7. 乙方必须每月向医院提供对后勤服务管理项目工作计划，并落实实施。
8. 乙方必须每月向医院提供对后勤服务管理项目工作总结。
9. 甲方有权每月组织二次后勤服务管理沟通协调会，乙方必须派有关主管人员参加。
10. 甲方有权每月组织一次由双方管理人员参加的服务质量联合检查，检查按管理各
项服务标准进行考核评分，并按服务奖罚标准进行奖罚，存在问题乙方必须按医院要
求限期进行整改。
11. 乙方每月被甲方的监督部门公平公正有效评价后，若回收问卷的满意度大于或等
于 95%时，为优秀；若满意度大于 85%而小于 94%时，为合格；当满意度小于 85%而大
于 70%时，甲方按当月服务服务费总额的 2%进行扣罚；当满意度小于 70%时，甲方除
了有权要求乙方进行整改，按当月服务服务总额的 3%进行扣罚，还有权终止合同。
12. 乙方的人员进行后勤服务时必须做好安全措施，有明显标识的安全标志。不得损
坏医院所有设备。因乙方人员工工作失误导致发生意外事故（包括医疗事故），一切责
任由乙方负责。
13. 甲方对乙方的后勤服务管理监督检查，每半年全面进行一次考核评定。如因乙方
管理不善，造成重大经济损失或管理失误，经甲方认定工作能力不足，有权终止后勤
管理服务，并要求赔偿。
14. 乙方要配合医院做好上级单位和有关主管部门对后勤服务管理的正常和突击检
查。如检查不合格，乙方必须按有关部门的整改要求给予落实，且医院有权追究乙方
相关责任及按服务扣罚标准进行扣罚。
15. 乙方遵照政策规定办理公司业务开展必须的手续。
16. 对员工要求：
1) 乙方招收员工必须按照政府有关劳动部门的规定进行，优先考虑本地区、本省人
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
52
员。按照政府有关部门规定执行计划生育管理及流动人口管理。所有工作人员必须具
备身份证、计划生育证。
2) 乙方内部设有岗前培训机构，安排在医院的所有工作人员必须 100%经过岗前培训，
合格才上岗。确保为医院提供优质、安全的服务。
3) 乙方优先录用符合条件的原有管理处遣散的管理人员及员工。
4) 乙方拟派本项目的所有员工每年必须取得合格的健康证明才能上岗，特殊工种必
须按照国家有关规定持证上岗，并提交相关资料交甲方备案。
5) 乙方自雇工作人员（含陪护人员），必须遵守劳动法规及南海区劳动部门的有关用
工规定，与员工签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、失业、医疗等保险，否则，
一切责任由乙方负责。
6) 乙方安排在医院的所有员工必须遵纪守法，不得从事非法活动。如有不熟悉操作
或工作态度差的员工，甲方有权要求中标人辞退、更换、扣罚。
7) 乙方要确保员工的稳定，更换人员必须及时通知医院。乙方不得以通过不正当手
法频繁更换人员获取利益；由于频繁更换人员给关键使用科室造成不良影响的，甲方
有权按照相关奖罚标准进行扣罚。
8) 乙方必须每月提供其安排在医院的所有员工的相关资料（包括姓名、年龄、从事
工种、所在科室、特殊工种证件）给医院主管部门审核备案。每月将变更人员资料给
甲方审核备案。
9) 乙方要确保安排员工人数不少于投标文件人员数量。如甲方检查发现人员数量不
足的，甲方有权按实际工作人员数量支付当月管理费（缺勤人员数量的费用扣减按中
标综合单价计算），若因为人数不足而造成服务质量差的甲方有权中止合同。
10)乙方需为员工统一配备工作服，所有从业员工要求统一着装整齐、佩戴胸卡工号
上岗，仪表端庄、举止大方得体，熟悉医院平面布局及科室分布，有需要时应该耐心
指引病人前往相关科室就诊。
17. 服务管理期内医院各服务管理项目内容基本不变，乙方若在服务期内不能完成任
务而需增加人员，其相关费用由中标人负责；若因医院业务发展需要，相关服务项目
内容增减造成人员增、减，按该项目乙方的人均综合费用进行计算增减。
18. 乙方在服务期间，需开展某些活动时，应提前通知医院，在不影响医院正常医疗
运作的情况下，方可进行。
19. 服务管理期内乙方守法开展各项管理活动，有责任维护医院的社会形象。根据有
关法律、法规政策及本项目的规定，制订该物业和各项管理办法、规章制度、实施细
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则。开展各项管理活动，不得损害医院、病人和公众的合法权益，不能获取不正当利
益。如在服务管理期内有出现违规、违法行为，给医院、病人和公众造成损失的，需
向医院、病人和公众作出相应的赔偿及消除相应的负面影响。
20. 乙方对甲方的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在甲方内修改扩建配
套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。
21. 19、服务期内若由于乙方自身原因而导致不能为甲方提供正常服务的，甲方有权
委托他人提供，但费用由乙方负责（医院有权从承包费用中扣除）。
22. 服务期满乙方必须向医院移交原委托管理的档案资料及服务管理期间乙方所做
的全部各类管理档案等资料，并移交甲方的公共财产。
23. 服务期内乙方在经营中的一切债权和债务均由乙方负责。
24. 乙方在签订合同后，为加强服务管理而投入的设备设施费用由乙方承担，在服务
管理期满，未能继续获得医院后勤服务管理时，不得按折旧办法向甲方回收残值。
25. 服务管理期满乙方未能继获医院后勤服务管理时，乙方要积极配合甲方与下一任
后勤服务管理单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响医院正常工作。若后续服务
管理单位由于特殊原因未能确认，原乙方需继续配合医院做好后勤服务管理工作，直
到新单位顺利交接完成。
26. 乙方提供的材料及耗材，必须符合国家环保标准和医院感染管理规范要求，并向
甲方提供所使用的材料及耗材的品牌和技术参数，甲方有权了解其性能及技术参数，
乙方须提供出厂合格证书以及使用说明书，对于性能和技术参数不明确的材料，甲方
有权拒绝使用。
27. 住院产科、供应室、内镜中心、手术室等区域配备的物业保洁、门岗等岗位人员
日常工作由所在科室负责安排，所在科室负责日常监督及考评。以上科室物业人员要
求具有一定的相关科室工作经验，到职工作相对稳定，不能经常更换，以确保科室工
作正常开展。
□环境卫生服务
（一）服务内容
医院院区范围内（室内、室外、车场、太平间道路）的清洁卫生；室内所有家具、医
用设备设施的清洁卫生；室内外公共区域及设施清洁卫生（包括：空置楼层、顶房平
台、走廓、楼梯、电梯大厅、电梯间、空调通风风口及过滤网、天花、灯棚、地面石
材、墙面石材、地面、楼梯、窗户、门、桌、椅、床、车、柜、宣传栏、洗手间、车
棚、公共通道）。
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1、全院室内卫生管理及集体宿舍公共区域卫生保洁。
2、全院室外卫生管理。
3、生活垃圾及医疗垃圾收集及转运至暂存点。
4、院内医疗电梯操作服务及各电梯轿厢内部卫生、厢体不锈钢表面的清洁、上油等保
养工作。
5、通渠（明渠、暗渠、沙井、下水管疏通以及排堵工作）。
6、其他与后勤服务有关的突击性工作。
（二）服务要求
A、有明确的管理制度、岗位职责和各类人员工作职责。保持院区干净整洁，卫生合格
率达清洁 95%、清洁保洁率达 99%；清洁规程符合院方要求，并适时改进，满足临床需
要。
B、要配合医院做好上级单位和环保、爱卫会等有关部门检查前的卫生保洁工作。
C、日常工作要求：
（1） 服务热情，礼貌用语，努力提高服务质量。注意安全操作，严防事故发生。因
员工工作失误导致发生意外事故（包括医疗事故、职业暴露），一切责任由中标人负责。
（2） 服从科室的指导和监督。
（3） 每天巡回检查院内所有负责区域的保洁，确保做到巡回保洁；
（4） 每天按照院感要求用符合标准浓度的消毒水拖地面、地台、楼梯，随脏随拖；
每天清扫地面、地台、楼梯，随脏随扫（确保 24小时保洁服务）。
（5） 每天检查院内负责区域是否有特殊污迹、感染沾迹，如有发现及时清洗、消毒。
（6） 每天巡回检查院内外所负责区域的所有垃圾容器，并作全面的清洁、消毒。
（7） 随时净化环境卫生，清洁室内室外的卫生，清运垃圾并及时处理，防止院内传
播和交叉感染病菌。
（8） 每天清洁床头柜、病床、医疗设备、冰箱、治疗台面、治疗车面、诊床、办公
台、电脑、电视及其机顶盒、电话、椅、凳子、柜子、花盆、提示牌、所有不锈钢表
面一次，随脏随清洁。
（9） 每天对全院公共区域所有台、椅进行消毒；对不锈钢台、椅、凳、宣传栏等设
施用专用保洁剂进行保养。
（10）负责公共区域及医务人员、病人的饮用水供应（病床每天 2次），开水瓶必须擦
干水珠方可送入。
（11）负责科室洗涤物品、工衣、被服等的收送数量清点工作并按照科室规定摆放。
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（12）负责病人出院后进行床单整理和终末消毒。（床头柜、壁柜、病床、便盆、尿壶
等的消毒工作）。
（13）负责定期更换污物间的消毒浸泡液（消毒浸液有效氯浓度要符合院感要求），处
置间的内务整齐划一。
（14）每天上下午收集各科室办公区及每个住院病人床前垃圾，更换垃圾袋二次，垃
圾过多时随时更换（垃圾袋规格 24*30颜色按院感有关要求）。每天收集每个病房厕所
垃圾，更换垃圾袋二次，上下午各一次，（垃圾袋规格 40×37 颜色按院感有关要求）。
垃圾不超七成满，随时更换。
（15）每天不定时巡视、清洁、消毒所有洗手间内的设施；发现有堵塞情况须及时的
疏通与处理；保持洗手间清洁、干燥、无异味。
（16）每天清扫道路、广场、绿化带、停车场垃圾，随脏随扫。
（17）每周彻底擦拭消毒病历车、病历夹、治疗车、平车、轮椅、床架、治疗柜、药
柜一次，随脏随擦。
（18）每周擦墙壁表面、木门、玻璃门、防烟门、玻璃窗、防盗网、防盗门、宣传栏、
车棚，随脏随擦。
（19）每周日清洗一次住院楼、门诊楼、医技楼门口及连廊，随脏随洗。
（20）每周清洁一次天花板、指示灯箱、灯罩、排气扇、空调通风口百叶及滤网等高
处物品，随脏随清洁。
（21）每周保养电梯不锈钢表面及各类不锈钢的台、椅、柜、运送车、轮椅等物体用
专用保养剂进行保养。
（22）每周用专用吸尘机对室内、边角位吸尘一次，将细微沙尘吸出。
（23）每季度按计划对每个科室进行至少一次地面打蜡、补蜡、抛光。
（24）每月清理 1次所有天台、天面的垃圾，保持每天 24小时沟渠的畅通。
（25）每月清洗一次室外广场、道路，并随时保洁，每月室内、室内大堂、连廊、电
梯大厅用洗地机清洗一次，并随时保洁。
（26）按照院感要求负责检验病理科试管、器皿的冲洗、消毒。
（27）严格执行清洗、消毒、隔离制度，防止院感事故发生。
（28）防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按院感科的要求实行严格分类摆放和使
用，用颜色、字标等方式进行区分。
（29）清洁卫生顺序按院感的要求：先清洁区——半污染区——污染区，清洁区（用
绿色标志）：医护办公室、更衣室、库房、配餐间、配液室、视教室、库房、值班房；
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半污染区（用红色标志）：公共场所、病房、污物间；污染区（用黄色标志）：洗手
间、病患者的洗手间、污物间。
（30）各个区的不同功能房清洁用品要分开使用。
（31）环境清洁卫生要求
a. 应使用合法、有效、证件齐全的消毒液。
b. 清洁地面应用可脱卸式拖把，每间病房一更换，使用后集中统一清洁和消毒，干燥
备用。
c. 床头柜、床栏等床单位的表面清洁，应用超纤抹布每天擦拭一次，抹布一床一用更
换；门把手也应每天清洁，抹布一病房一更换；抹布应分区使用，使用后应集中统一
清洁和消毒，干燥备用。
d. 应使用规定的容器装清洁和污染的清洁用品。
e. 隔离病房应增加环境清洁的频次，每天至少 2次，清洁用品使用后及时清洁消毒，
干燥备用。
f. 如遇地面或物体表面被血液、呕吐物、排泄物污染时，应立即清洁消毒，应先用一
次性吸湿材料去除血液、呕吐物、排泄物，再进行清洁和消毒，被血液污染的区域用
酒精消毒，被呕吐物、排泄物污染的区域用含氯消毒液消毒。
g. 病人出院、转科、死亡后应对床单位实施终末清洁消毒，终末清洁消毒后的床单位
表面不应有灰尘、污渍等污染物。
h. 正确使用手套，不能戴着手套接触清洁的物品和触摸门把手、电话、电梯按钮、楼
梯扶手等公共设施；手套应分区使用。
i. 正确运送各类标本，标本应分类放入密闭的容器中运送，不应直接用手拿着标本运
送或放入无盖的容器中运送。
（1） 大堂大理石表面保持光亮，墙砖面无灰尘，无污迹；公共通道地面、墙面无灰
尘、无污迹；公共设施、设备、提示牌无灰尘，无污迹；垃圾箱、果皮箱表面及烟灰
盅无脏污，烟灰盅内烟头不超过三根。
（2） 蚊蝇滋生期，定期按甲方要求喷洒灭蚊药消灭蚊蝇，做好记录并交医院签名确
认备查。监督外委单位除“四害”消杀（白蚁防治、投药灭鼠）、垃圾清运。确保公共
场所无“四害”。
（3） 楼道、地面、台阶、窗户、房门、消防栓、灭火器无杂物、无污迹、无积水、
无灰尘。
（4） 所有门、玻璃、窗台无污渍、无灰尘；灯罩无灰尘、无虫；墙角及天花板无蜘
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蛛网。
（5） 病房、洗手间 米以下墙面要光亮、干净。镜子无水迹，病床、床头柜等无
灰尘、无水印。
（6） 病房电视机、电视柜台、衣柜无污迹、无灰尘、无水印。
（7） 电梯操作员着装整齐、仪表端庄、主动热情接待每位乘客，耐心引导病人前往
相关科室就诊。严格执行操作规程，发现故障及时报告医院维修部门。
（8） 电梯员在操作电梯时，坚持安全第一，耐心疏导进出电梯乘客，坚持先出后入
的原则，以防挤伤、撞伤、夹伤乘客。
（9） 每天清洁电梯内壁、门及指示板、通风口、照明灯具、天花。保持电梯地板、
门、沟槽无垃圾、无手印、无污迹。
（10）各主要出入口及厕所门口放置防滑垫；放置注意防滑提示牌，以免意外发生。
（11）空置楼层及房间必须每月巡检，保持基本清洁。
（12）所有人员必须具备节能意识，做到人离关闭好门窗、关灯关空调，节约水电；
发现公共设施损坏及时通知医院有关部门维护。发现安全隐患及治安情况及时通知保
安处理，达到群防群治的目的。
□绿化养护服务
（一）服务内容
1、医院目前绿地面积约 15000㎡，其中有棕榈类、大树、乔木、灌木、地被类、台湾
草。
2、绿化养护：除杂草、施肥、松土、修剪、病虫害防治、淋水、制止破坏行为、抗台
风、抗霜冻、固桩松绑、树身油灰水美化、补种（树种甲方供应）、绿化的看守维护、
病虫害的预防监测。
（二）服务要求
1、乙方不能擅自出售现有花木和现有摆设的花卉。
2、规范悬挂树木标志牌。
3、甲方只提供现有花卉树木，所需的工具、设备、肥料、农药由中标人负责。
4、如有人损坏绿地，乙方应及时制止并向医院汇报，超过 24 小时不报，则由乙方负
责按原貌恢复；如遇突发事件或突击任务，在甲方通知乙方 1 小时后，乙方仍无法处
理，甲方有权派员处理，其费用由乙方负责。
5、因乙方工作人员失误导致花草树木死亡造成经济损失，乙方负责按规定补种或予以
赔偿；乙方缺苗补种植物必须按医院技术管理人员要求并经其验收签名确认。
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6、如果因医院建设需要必须进行绿地改造，增加、减少、均由医院确定实施；乙方要
协助进行移植树木花草；乙方不能擅自改变绿地上的植物布局。
7、绿化、花卉养护、花卉种植用水费用由医院负责，但乙方一定要从节约把关。
8、养护管理范围清洁干净，无余泥、砖块杂物堆放，垃圾、枝叶草屑弃物当天清运干
净；管养范围内垃圾不能随意置于路边或有碍景观的地方。
9、树上无断枝、无钉挂物、无晾晒衣服和无乱涂乱刻现象。
10、养护乔木树干用灰水粉刷每年不少于 2次。
11、要求施肥量适当，施肥方法得当，天气时节适宜，无肥害现象、苗木长势旺盛。
晴天施肥后及时淋水。严禁施用低效、劣质肥料；严禁出现养护范围内苗木施肥不当
而引起植物生长不良或明显肥害现象。
12、乔木冠形美观，枝叶分布均匀适当，对下垂枝、枯枝、弱枝、病虫枝、下缘线以
下的萌芽等及时清除，行道树下缘线要统一高度。已控制高度的景观路树，其高度在
合理范围内基本保持一致，超高的及时修剪。
13、灌木修剪要达到图案清晰，整齐完满无缺，开花植物花期内及时剪残花败叶，及
时修剪徒长的枝叶。
14、草坪植物高度控制在 5 厘米以内(其他地被植物除外)，目的草高度一致，整齐美
观；草坪要修整边界，与其他植物交界处的地被植物及时整理，界宽 3～5厘米为宜。
15、修剪时间、修剪强度适合植物生长要求，树木恢复快，不伤元气，常保旺盛长势，
并与周围环境协调，考虑是否影响绿化的整体美观。造型灌木新梢长度超过 10厘米以
上要修剪，景观树徒长枝超出正常树冠达 80厘米以上要修剪。
16、景观树新发枝条控制在超出正常树冠 50 厘米以内，造型灌木新梢控制在 10 厘米
以内，苗木保持旺盛长势。防止出现苗木过频修剪或不适时重剪，导致苗木长势转弱；
造型灌木新梢长度超标仍未修剪或景观树徒长枝长度超标仍未修剪；
17、防台风措施得力，台风前做好固桩等工作，台风期间安排人员值班，及时扶正、
处理歪倒树木，无法处理的及时与医院管理部门协商。
18、及时清理死树、残桩；及时清理填平地面；绿地养护设施(护桩、勒线、竹篱等)
歪斜和树木歪斜要及时扶正。
19、勤巡查、严看管，发现破坏绿化或绿化设施必须制止，无法处理的及时向医院反
映，协商处理。
20、绿地植被覆盖率要求达到 100%，乔灌木缺株要及时补种（由医院负责树种采购）；
乔木或造型灌木由于管理不当造成该树木残缺不全，有碍观瞻的，按医院要求更换，
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费用由中标人负责。
21、发现老鼠洞、白蚁及时通知医院处理，鼠洞由中标人及时修补、植草。
（三）绿化养护及花卉种植、摆设、养护管理标准
1、绿化工作综合满意率 99%。
2、绿化病虫害预防及时率 100%。
3、绿化主管及专业绿化员工培训合格率 100%。
4、绿化档案资料完整率 100%。
5、清除杂草，纯净率达 98%以上。
6、清除石子、残枝败叶等杂物，保洁率达 98%以上。
7、草地边缘修剪整齐，践踏破坏处及时修复，保持完整，完整率达 98%以上。
8、补枯树、枯草及时，完整率在 98%以上。
9、绿地设施完好率达 98%以上。
□运送服务
（一）服务内容：（1）医院内及下属分院所站的运送（2）120救护担架工（3）尸体
运送及管理（4）医疗废物、有价垃圾及生活垃圾运送
1、医院及下属分院所站的运送，保证 24小时服务。包括全院入院及住院病人的检查、
标本、检验结果的运送；各科药品器械、日常用品、饮用水、洗涤衣物的收送、出入
院送资料结算、病历送病案室等科室所需领、送的物品；各分院所站所需的药械、饮
用水、日常物品及消毒包的运送；协助医院完成住院病床的加床、拆床及大型物品的
搬运协助。
2、120救护担架工。跟随急诊医护人员出诊，协助做好接收急诊病员或行动不便病人；
负责将所需病人送住院。
3、尸体运送和管理。协助殡仪馆工作人员负责包裹并运送尸体到太平间，做好尸体出
入科室及殡仪服务队的交接登记，并注明尸体是否完好，以备存查。
4、其他与后勤服务有关的突击性工作。
（二）服务要求
1、遗体运送 24 小时值班，运送服务及时率 98%，与科室交接的资料完整率 100%，尸
体处理及时率 100%，满意率 95%以上。
2、门诊、急诊、ICU、手术室、住院病人的运送服务、120 救护出车及接应等工作及
时高效。
3、急救随车出诊 4分钟内赶到现场。
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4、中标单位必须做好运送人员的专业知识及技能培训，确保安全高效运送病人，严防
事故发生（危重病人运送时要求医护人员陪同，防止病人堕床或跌倒）。因员工工作失
误导致发生意外事故，一切责任由中标人负责。
5、定期对运送员进行礼仪培训，强化服务文明礼貌、注意工作的时效性、规范性及基
础专业性。
6、每天清洁消毒仪器设备、救护车和车床。
7、完成医院服务对象科室交待的其他工作任务。
8、负责担架床的清洁、保养工作，发现存在问题及时向医院维修部门报告，保证车床
的正常运作。
9、做好科室死亡患者尸体标记、出入室的交接登记（严防尸体家属领错尸体事故发
生），并注明尸体是否完好，以备存查。需做好运送人员的个人安全防护工作；如发生
运送人员感染，发生尸体家属领错尸体事故，尸体损坏、尸体被盗事件一切责任由中
标人负责。
10、熟悉尸体运送流程和当地风俗习惯，满足家属要求，杜绝索取红包和进行封建迷
信活动。
11、遵守民政局有关尸体属地管理的一切规定，严防把关出错。
12、遇无名尸或无家属的尸体按相关规定程序处理，及时通知医院相关管理科室。
13、科室患者死亡、遗体运送后，需要及时对病床进行清洁消毒及床单物品置换。
14、发现治安情况及时通知保安处理，达到群防群治的目的。
15、熟悉医院的工作流程及分院所站的运送任务的要求，确保运送过程的安全性、时
效性及交接的准确性。
16、当运送小件或较轻的物品时，三层及以下楼层严禁使用电梯(运送病人和大件物品
除外)。
17、有责任心、操作要领准确、动作敏捷，按照科室要求安全及时运送病人，确保运
送时间上的保障无投诉。
▲ 专职陪护
（三）服务内容
1、 24 小时床边侍候（除吃饭、洗澡外），每 2 小时协助翻身拍背，预防并发症发生
（预防褥疮及坠积肺炎等），保持床单元整洁、舒适。
2、给予喂食（汤、水、中西药）并清理食具，防噎咳。
3、协助早晚洗脸、漱口、梳头、洗脚洗手、洗会阴。
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4、协助大小便，便器清洗消毒后放好。
5、每天床上擦浴一次，3-7天床上洗头一次，每周修剪一次指甲，男病人每周剃胡须
一次，注意皮肤情况。
6、 及时擦汗，根据天气情况盖好被子，增减衣服，必要时更换衣服及床单被套，并
将换下的衣物等让护士过目后放入污物车内。注意预防烫伤防堕床。
7、注意观察病人治疗期间的输液进度及各导管情况等，如有需要及时通知护士处理，
不准擅自处理，预防差错。
8、协助运送病人到有关科室做有关的治疗或检查。
9、协助肢体康复，做好按摩及功能锻炼，防止摔伤。
10、 协助买需用的生活用品，打电话，传呼信息，提醒病人注意保管好自己的财物，
预防丢失。
11、 做好薰洗中药，协助外敷药，注意正确的部位及方法，防止烫伤。
12、 不能在病人或家属面前中伤医院或医务人员的声誉。
13、 禁止带与工作无关的人员进入病区，不泄露病人的隐私。
14、 禁止陪护人员在病区内使用微波炉、电饭煲等电器烹调煮食。
15、 禁止陪护人员在病区内冲凉、洗衣凉晒。
（一）服务要求
1、 专职陪护在陪护的过程中，如因其工作的过错导致病人伤害而发生的一切经济
纠纷、责任纠纷由物业公司负责。
2、 通过进行严格岗前培训、考核，使用专职陪护供应及时，满足需要，无因管理
责任造成医疗纠纷和责任事故。达到：
（1） 病人及医护人员对陪护服务满意率 95%以上。
（2） 责任事故发生率 0。
（3） 服务人员培训合格率 100%。
3、 专职陪护职责。
（1） 保持病床单元整齐、清洁、无杂物。
（2） 负责住院病人的卫生宣教工作。
（3） 早晚送温水到病人床前，协助病人洗脸、漱口、擦浴、倒水。
（4） 协助病人进食、喂药、清洁餐具等工作。
（5） 协助病人大小便或扶助病人上厕所。
（6） 清洁、消毒大小便器，保持无污渍、无异味、并放置固定位置（床头柜底层）。
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（7） 室内定期通风，劝阻吸烟。根据病人的身体状况适当调整室内空调温度，冷气
开放的病房要负责关好门窗，晚上 22：30关灯、关电视，保持安静休息，协助劝离探
访人员。
（8） 热情接待新入院有需要的病人，先详细自我介绍自身情况及陪护的规范流程要
求，然后准备大小便器、生活用品、冲开水，协助更换衣服并清洗，擦身，准备输液
架。宣传群防群治措施，提醒病人保管好贵重物品（如手机钱包等）。
（9） 保持各种管道的通畅，位置合适，防止脱落。
（10）积极主动为病人解决生活需求。服务热情周到。不与病人或家属争吵，不接受
病人的礼物和红包。
（11）积极主动向病人家属及时反映病人的病情状况。
（12）主动做好病人夜间防蚊驱蚊工作。
4、 专职陪护员操作要求
（1） 按照规定要求做好如：晨晚间护理、擦身、洗头、喂食、卧床病人大小便的护
理。
（2） 仪容仪表端庄，举止得体大方，按规定着专用服装及佩戴工作证。实行微笑服
务，使用文明礼貌用语。协助医护人员开展工作，巡视病房，观察病人情况，发现有
特殊情况及时向当值医护人员报告。
（3） 保持病房整洁通风，保持病人的床单整洁。
（4） 对待病人如亲人，态度诚恳、举止稳重、同情、关心和体贴病人，做到：（解
释耐心、听取意见虚心、让病人家属放心），不出现冷、硬、顶、推现象。尽量满足患
者需要，工作期间做到无投诉。
5、陪护项目收费标准不得高于佛山市南海区物价部门相关规定，项目收费表须交到采
购人备案。
·晨间护理
（1） 每日晨起给病人全身清洁护理（特别是重病人）：协助病人漱口、洗脸、洗手、
倒水、梳头、排便、按摩全身受压部位等。
（2） 翻身时注意检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。
（3） 挂收蚊帐，整理床辅，床旁桌椅。必要时更换衣服和床单，并开窗通风换气。
（4） 床头柜上不准堆放过多杂物，保持床头柜面放热水瓶、饮水杯、饭碗，多余物
品放回柜内。床下不准堆放杂物，不放便器。
·晚间护理
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（1） 晚饭后为住院病人送热水洗漱，水温温度 35ºС-40ºС。
（2） 重病人需要在护士的指导下进行清洁护理（漱口、洗脸、洗手、擦洗背部和臀
部，用热水泡脚或擦脚）使病人感到清洁舒适，易于入睡。
（3） 为病人创造良好睡眠环境，调节室内温度和光线，室内通风换气后，应关好门
窗，放下窗帘为病人盖好被子。
·皮肤护理
（1）擦身时准备好需要物品，如：毛巾、肥皂、热水（水温 50ºС-60ºС为宜）。
（2）擦洗时，先暴露需擦洗部位，待擦干盖好后再暴露下一个部位，以达到保暖的目
的，减轻病人不安心理。
（3）注意病人皮肤有无异常。为病人穿脱衣服时，先脱健康侧再脱患侧，穿衣时先穿
患侧后穿健侧。
（4） 整理病人床单，更换床单。
·口腔护理
（1） 协助病人擦洗口腔时动作要轻柔，勿损伤口腔粘膜，勿触及上腭与咽部，以免
引起恶心。
（2） 防止病人将溶液吸入呼吸道，防止损伤粘膜及牙龈。
（3） 检查病人口腔内是否清理干净或有异物遗留口中。
（4） 假牙取出后用清水刷洗干净，浸于冷清水中，次日晨再给病人戴上。
·头发护理
（1） 每周为病人洗头 1-2次。
（2） 用棉球塞住病人两侧耳朵，防止水进入耳腔。
（3） 洗完后为病人擦干头发，擦干面部，取出耳内棉球，梳好头发。
（4） 病人穿好衣服，盖好被子，清理杂物。
·饮食护理
（1） 根据病人的饮食习惯及营养要求合理订餐。
（2） 喂饭时不与病人闲聊，以免引起呛咳。
（3） 喂完饭后用毛巾擦净嘴，整理好床铺，让病人休息。
·卧床病人的大小便护理
（1） 为病人解除其紧张情绪，不得表现出厌烦情绪。
（2） 主动帮助病人，搀扶病人，协助病人。
（3） 倒大小便时注意观察大小便的量，颜色和形状，有需要时及时知会医生护士。
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·护送病人检查
轮椅：（1）主动协助搀扶病人
（2）工作人员站在轮椅背后固定轮椅，以免轮椅摆动倾斜。
（3）下坡时，车速要慢，叮嘱病人紧扶手，以免发生意外。
（4）运送任务完成后，轮椅必须放回指定存放位置。
·平车：（1）搬运病人时保证病人安全舒适，上、下坡时头在高处，动作轻稳，不可
触及患处，对烦躁病人必须车旁保护，以防意外。
（2） 多人搬运时要动作协调一致，推车时不得走得太快。
（3）推车进门时，应先开门，不可用车撞门或墙，以防振动病人或损坏物品。
（4）护送病人时根据天气注意保暖，防止病人受凉。
（5）搬运病人时动作要规范、轻稳，符合治疗要求，不得因护送不当增加病人痛苦或
加重病情。
（6）护送途中，病人四肢不得超出床的边缘，避免因护送损伤或跌伤病人。
（7）运送任务完成后，平车必须放回指定存放位置。
·辅床：平紧、舒适、安全、耐用。
□保安服务
（一）服务内容
1、开展法制、治安形势、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等教育。
动员和依靠医院职工群众积极同违法犯罪行为作斗争。
2、做好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作，协助医院落实各项安全措施。
3、协助医院及公检法部门，依法组织查破刑事案件和治安案件。
4、维护医院公共场所的治安秩序。
5、负责医院内的各种临时性的治安管理工作。
6、对医托及有轻微违法行为的人员进行教育和管制。
7、办理医院及公安机关交办的其他治安保卫事项。
8、负责医院范围内的车辆管理及交通疏导，严格执行医院车辆停放规定。
9、负责住院产科的门卫管理工作。
10、负责挂号、收费、发药、门诊妇幼、ICU等区域就诊、探视人员的管理工作。
11、负责医院消防设施检查巡视，对突发事件做应急处理。
12、协助消防中心日常管理、熟悉各系统操作及管理信息的传递。
13、下雨天门岗负责为前来就诊人员做好打伞遮雨迎接工作。
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（二）保安岗位职责及要求
1、门卫岗位职责：
1）、严守大门，正确指引来访人员。
2）、指挥、调动、疏通院内的车辆。
3）、凡携带大件物品或贵重物品出门口的人或车，要盘问清楚，凭科室放行条或出货
单，做好验证、登记后方可放行。对可疑的车或人应及时报告医院主管部门，否则，
造成不良后果的，由当班者负责。
4）、禁止院内病人穿着病服外出（离开医院），当班门卫应劝说病人更换病服，才给予
放行。
5）、维护好医院门口两侧以及管辖的区域的秩序，禁止各类车辆停放和摊档摆卖，防
止门口交通堵塞或影响院容院貌。
6）、注意观察闲杂人员在大堂内长时间逗留的情况，防止意外情况发生。晚上按规定
关闭部份照明灯及空调。
7）、严禁医托、各种推销、收买破烂等人进入医院。
8）、认真积极做好门卫咨询工作，要熟悉院内的分布情况。保持站立端正，精神振作，
衣冠整洁，待人热情有礼貌。及时发现并制止病人或探视人员的打斗、吵闹事件。
9）、协助公安部门、保安部做好重大事件的布防工作。
10）、着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引
导病人及家属。
2、巡逻岗位职责
1）、按医院制定的巡逻路线、时间进行巡逻。熟悉巡逻区域内的各类设备、物品放置
的位置，发现设备、物品被移动的可疑情况，要立即查明并报告管理处和医院主管部
门。
2）、巡逻中闻到异味、听到可疑声响、见到异常光亮、烟雾等要立即查明情况，并报
告管理处和医院主管部门。
3）、对重点部位要多巡多看，发现不安全隐患要及时处理和报告，对发案较多的地点
要重点防范；一旦收到突发事件、案情、火警的报警，应立即赶赴现场处理。
4)、注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑的人和物品要加以监视，并
及时管理处和医院主管部门。
5)、发现偷盗、流氓等违法犯罪分子，应立即设法擒获，并送往公安驻医院警务室或
公安部门处理。
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6）、在巡逻中，发现患者或家属阻塞消防通道，或影响院容院貌的行为，要及时制止。
7）、在巡逻中，禁止闲杂人员在公共场所卧睡。晚上 10：30后应全院清除闲杂人员离
院，确保医院的治安稳定。
8）、协助清理院内乱停乱放的车辆，制止在院内管制区域骑单车、摩托车的现象。
9）、协助医院相关科室控制楼层区域水电、空调的开关，充分做好节能降耗工作。
10）、按照医院及物管处有关规定，针对全院的灭火器设备进行日常巡查及维护保洁，
并按照规定要求做好维护检查登记工作，相关资料按时上交医院后勤保障部。
11）、随时听从医院重要任务的调动和安排。
12）、充分做好替换各岗位人员吃饭时间的执勤。
13）、加强各科室人员下班后的巡逻，填补科室人员减少的空隙，杜绝不良事件的发生。
14）、着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引
导病人及家属。
3、保安监控中心岗位职责
保安监控中心是监控全医院火警、盗警设备的指挥中心，是医院防火、防盗重点监控
部位。
1)中心值班员除应具备保安员的素质外，还应认真学习《中华人民共和国安全生产
法》、《中华人民共和国消防法》及各种业务技术常识，接受后勤及管理部门的消防安
全等业务技术培训，全面提高自己业务管理水平和专业技能。
2)当班队员要时刻监视监控显示器的情况，一旦发现可疑人或事应立即报告队部，同
时要调动巡逻岗前往现场查看。
3)中心值班员应熟悉医院的环境，掌握各楼层的安全出口和消防通道，保证一旦发生
意外事故能顺利组织人员逃生和物资疏散等。
4)时刻保持高度警备，一旦发生火警、火灾要首当其冲，挺身而出，立即启动消防应
急预案，调动各岗位保安人员，并组织群众投入扑救。同时协助消防值班人员打火警
电话“119"(要说明自己的姓名、所在地方和工作单位，所用电话号码、着火部位及燃
烧物)，并赶快派一名同事到路口接应消防车。
5)认真看护中心内的消防和防盗监控设备，一旦发现可疑情况，必须查明原因，给予
排除。发生人为损坏消防及视频监控设备的，要追究当班者责任。如发生误报，应立
即复位，使设备进入自动监控状态并跟进检查发生原因及处理。
6)值班员应保护好全院消防及视频设施，并按规定进行检查和清洁维护。(1)每天二次
检查住院楼的地下水泵房，检查时间为：10：00时和 21：00时；(2)每天一次检查各
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楼层的消防管网、烟感头、喷淋头、排烟机、破玻按钮、消防栓、模拟盘等；(3)每月
15 日上午 10：00 时启动消防水泵、喷淋泵、稳压泵一次，并且对带有自动控制装置
的消防泵，应模拟其自控参数启动运转(要先打开排水阀再起动，做好登记)；(4)每季
度对灭火器材和消防栓等进行清洁一次；(5)每半年对地下水泵房电动机加油一次。
7）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导
病人及家属。
8）监控中心岗位值班人员严禁私自离岗，更不允许与休班同事在岗位聊天、抽烟、看
报纸，禁止在工作场所聚众赌博。
4、住院产科门岗职责：
1）严格做好进出人员的监控。
2）全面掌握新生儿出入院情况，正确引导来访探视人员。
3）充分注意楼层两侧消防通道门的进出情况，防止意外事故的发生。
4）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引导
病人及家属。
5、保安正、副队长（安全协管）职责
保安队长既是保安员，又是保安队的管理者，处于举足轻重的地位，其主要职责如下。
1)参与制定医院消防、安保工作计划，并负责组织实施。
2)根据保安任务，结合医院的实际情况，组织完成日常保安服务工作。
3)以身作则，带头工作，团结同事，虚心接受工作建议和意见。
4)正直坦诚，严于律已，态度宽容，处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正。
5)关心同事，经常了解同事的思想和家庭生活等情况，及时做好相关疏导、协调工作。
6)做好队部的行政管理工作，及时上传下达、贯彻执行医院及管理处下达的各项工作
任务，并检查、督促队员完成。按时完成保安队的工作计划和总结等文书写作，如每
月一次工作小结。
7)熟悉医院消防安全制度，全面地做好安全防范工作，周密细致地为医院服务。
8)熟悉和掌握各班执勤情况，勤查岗、查哨，多检查督促队员认真履行岗位职责，以
防止事故的发生。对不遵纪守法，不遵守劳动纪律和规章制度，工作失职，出勤不出
力的队员，如实向主管领导反映，并提出处理意见。
9)坚守工作岗位，精通业务，善于总结工作，提高工作效率。熟悉掌握处理一般事件
的方法。遇到重大突发性事件，应及时报告、请示主管领导，并马上采取应急措施，
配合有关部门处理。事后应及时做好事故报告纪要并向主管领导汇报。
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10)每天晚上 22：00之前督促巡逻岗到病房清查非陪护人员并做好温馨提示。
11）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引
导病人及家属。
6、保安班长职责
保安班长既是保安员，又是保安班的基层管理者，处于举足轻重的地位，其主要职责
如下。
1)根据保安任务，结合医院的实际情况，组织完成保安服务工作。
2)以身作则，带头工作，团结同事，虚心接受工作建议和意见。
3)正直坦诚，严于律已，态度宽容，处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正。
4)关心同事，经常了解同事的思想和家庭生活等情况，及时做好相关疏导、协调工作。
5)做好班里日常管理工作，按时完成全班的技能、体能训练，集队带领全班队员上班，
检查队员的着装、审定队员出勤人数，合理布置队员执勤岗位，以及带领新队员熟悉
业务知识。
6)熟悉和掌握本班队员的执勤情况，勤查岗、查哨，多检查督促队员认真履行岗位职
责，以防止事故的发生。
7)坚守工作岗位，精通业务，善于总结工作，提高工作效率。遇到重大突发性事件，
应及时报告、请示管理处及医院主管部门，并马上采取应急措施，配合有关部门处理。
熟悉掌握处理一般事件的方法，事后应及时将事故经过报告管理处及医院主管部门，
为事故分析提供第一手资料。
8)上班高峰期必须到电梯厅维持秩序。
9)每晚 22：00之前与巡逻岗一起到病房清查非陪护人员并做好温馨提示。
10）着装整洁，仪容仪表大方得体，充分注意礼貌礼仪，熟悉医院流程环境，正确引
导病人及家属。
（三）考核标准：
1、病人及医护人员对保安服务满意率达到 95%以上。
2、责任事故发生率 0。
3、保安人员的技能及安防知识培训合格率 100%。
4、医院平面布局及流程熟悉程度 100％。
5、安防器具完好率 98％以上。
□洗涤服务：
（一）服务内容：
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1、负责全院病患人员（含旧院防保中心）的衣服、床单、被服等布、巾类的清洗。
2、负责全院医务人员的工作衣服的清洗。
3、负责各科室行政值班宿舍被服的清洗。
4、负责全院所有窗帘、床帘的定期清洗。
5、负责所有服务区域内破损的布、巾类的修补工作。
6、负责所有洗涤物品的上收下送工作。
（二）、服务要求：
1、所有洗涤物品要求按院感要求进行消毒、浸泡、清洗。
2、每天需按时完成所需要的物品清洗及配送。
3、洗涤后物品必须确保无污迹、无异味，折叠整齐。
4、天气晴朗时，洗涤后的被服物品必须尽量在室外晾晒，禁止使用烘干机，充分注意
节约能源（小方巾等物品除外）。
5、每天清洗的物品必须按照科室分类折叠配送，防止物品出现错送漏送。
6、破损的布类物品有利用价值的必须采用同质量、同颜色的布类按规范修补；没有修
补价值的物品必须报送各使用科室确认后才能进行报废处理。
7、所有洗涤、消毒药剂必须使用洗涤、消毒效果较好、对布类腐蚀较低的产品，并按
照药剂使用剂量使用，防止由于过量使用药剂造成布类损坏；洗涤及消毒药剂采购前
必须报医院相关科室确认并备案。
四、 承包项目中双方所负责的材料设施及费用
项目 甲方负责材料 乙方负责材料
环境卫生服务
（1）锐器盒
（2）空气消毒剂
（3）医护人员手消毒剂
（4）灭蚊药
（5）医疗垃圾袋
（6）医疗垃圾分类标识贴
（1）清洁用洗涤剂（2）擦拭用消毒剂，含物表、
地面、垃圾房、垃圾车、清洁浸泡消毒用的含氯消
毒剂（3）地面养护费（4）地面养护材料（5）生活
垃圾袋（6）清洁及通厕用具、专业工具（7）办公
用品（8）清洁工工作服及职业安全防护用品（9）
布类的洗涤材料（含工作服的洗涤）（10）除所列甲
方承担费用外的其它未详尽费用，（11）医疗垃圾
运送工具。
绿化养护服务
（1）现有绿化植物（包括
草坪、花卉、灌乔木等）
（2）公共区域的白蚁、蚊
子及老鼠的防治药剂及防
（1）绿化养护工具、设备、材料、肥料、杀虫剂；
（2）工作服及职业安全防护用品（3）办公用品（4）
除所列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
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治费
洗衣及运送服务 担架车床、轮椅及现有推车
（1）所有床单、被服等布类的洗涤及消毒药剂（含
工作服的洗涤）（2）对讲机（3）办公用品（4）运
送专用工具设施（5）工作需要所增加的其他工具
（6）除所列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
保安服务
（1）交通、门岗设备与维
修费用（2）院内交通标识
设施与维修费用（3）消防
系统的法定检测及相关费
用
（1）保安员的工作服及职业安全防护用品（2）保
安装备及维修费用包括对讲机、巡逻工具等（3）服
务公司使用布类的洗涤（含工作服的洗涤）（4）办
公用品（5）负责公安下属的保安公司每年缴纳的相
关费用（6）为提高服务所需的遮阳雨伞（7）除所
列甲方承担费用外的其它未详尽费用。
陪护服务
提供轮椅及个人生活用的
宿舍及水电设施（费用另计）
（1） 陪护员的工作服及职业安全防护用品
（2） 陪护员的工作服清洁洗涤费用
五、 医院提供中标人的办公场所情况说明：
医院负责提供如下办公场所：办公室、材料仓库；部分陪护、担架及行政人员值
班室（水电费用按照水电表统计由乙方负责，没有安装水表的房间按照 20 元/间计
算）。
六、 合同金额
合同金额为人民币（大写）： 元（￥ 元）。
七、 签订合同生效后，贰年。
八、 付款方式
1、甲方按每年承包价分十二个月平均计算，若乙方在上月服务中有被甲方就其质量扣
罚的，甲方将扣除后剩余部份的金额在每月 20日之前（如遇节假日顺延至第一个工
作日）凭乙方开具的普通发票支付上月的承包费用；若乙方在上月服务中没有被甲
方就其质量扣罚的，甲方在每月 20日之前（如遇节假日顺延至第一个工作日）凭乙
方开具的普通发票支付上月的承包费用。
2、乙方必须按南海区税务部门有关政策要求开具国家法定要求的发票。
九、 违约责任与赔偿损失
1. 乙方提供的服务不符合公开招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权提出
整改意见并监督整改，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2. 乙方未能按本合同规定的服务内容及质量提供服务，并在甲方提出整改意见后不
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能及时落实整改，逾期 15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由
乙方承担。
3. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十、 争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法
规处理。
十一、 不可抗力：
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向
对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅
解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、 税费：凡与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十三、 其它
1. 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，
与本合同具有同等法律效力。
2. 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应
承担相应责任。
4. 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十四、 合同生效
本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
十五、 其它
1. 所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购
文件和响应承诺文件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合
同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。
2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应
承担相应责任。
3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。
4. 本合同一式 份，甲方执份、乙方执份，其他： 各执一份。
5. 本合同共计 页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。
6. 本合同签约履约地点： 。
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甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法人代表或委托代表人（签字）：法人代表或授权代理人（签字）：
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
日期：年月日日期：年月日
收款专户如下
开户名称：
银行帐号：
开户行：
附件一《项目要求》
附件二《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解
您对医院后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选
定答案后附的方框内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说
明，以便我们改进服务。（如勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送
病员入院、领用器材等。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
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满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
科室： 受访人： 日期：
附件三《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 B》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解
您对医院后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选
定答案后附的方框内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说
明，以便我们改进服务。（如勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送
病员入院、领用器材等。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
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六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
科室： 受访人： 日期：
附件四《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 C》
尊敬的受访人：
您好！为了较好地开展后勤服务工作，改进及提升管理服务水平，我们真诚希望了解
您对医院后勤管理工作的看法与感受。请您根据对自己所在科室区域内的人事，在选
定答案后附的方框内打上“√”表示您的看法与感受。如有不满意的地方请您具体说
明，以便我们改进服务。（如勾不满意却未有具体说明事项的当弃选）
一、 您对运送人员的评价
评价内容：主动有礼，配合科室工作稳妥顺畅，包括送标本、送药、送病员检查、送
病员入院、领用器材等。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
二、 您对所在区域环境卫生方面的评价
评价内容：环境整洁、舒适、无渍、无尘、无异味、无湿滑。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
三、 您对陪护人员的评价
评价内容：规范服务，热情有礼，有较强的责任感，不顶、不推、不脱岗。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
四、 您对保安服务的评价
评价内容：着装整齐，规范有礼，按时巡检，有呼有应不拖拉，准确有效，安保稳当。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
五、 您对洗衣房服务的评价：
评价内容：清洗质量合格，干净、无渍、无味、无烂、无失。
满意度评价：满意□基本满意□不满意□
六、 如果您对管理还有其他意见及建议，请写在下面的横线上
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科室： 受访人： 日期：
附件五《南海区第二人民医院后勤管理服务考评奖罚标准》
一、 为加强南海区第二人民医院后勤物业及服务工作的管理，规范后勤管理和服务
行为，维护管理和服务秩序，提高管理及服务质量，根据佛山市南海区第二人民医院
实际情况以及国家、省市有关规定，结合本院实际，本着公平、公正、诚信的原则，
制订本办法。
二、 本办法称管理和服务考评奖罚标准，指按委托合同规定的内容为甲方提供的管
理和服务。
三、 承担甲方任何管理和服务的部门（个人及企业）均有共同维护和遵守本标准的
义务。
四、 为维护医院与后勤服务部门合法权益，实现医院后勤管理和服务的目标，医院
行政（后勤）院长为考评后勤管理和服务的主管领导。
五、 按照合同规定，甲方定期组织相关部门，依照本标准和所附细则每月对管理和
服务工作进行检查、评价，并与责任及经济挂钩。
六、 乙方每月被甲方的监督部门公平公正有效评价后，若回收问卷的满意度大于或
等于 95%时，为优秀；若满意度大于 85%而小于 94%时，为合格，当满意度小于 85%而
大于 70%时，甲方按当月服务服务费总额的 2%进行扣罚；当满意度小于 70%时，甲方
除了有权要求乙方进行整改，按当月服务服务总额的 3%进行扣罚，还有权终止合同。
七、 满意度调查调查表含五大类服务内容，每项分值：满意 20 分、基本满意
分、不满意 0分。
八、 本办法在执行过程中，如遇到不明之处或难以执行的情况，可由甲方进行协商
解决。
九、 满意度调查的主要对象医院中层管理人员、各科医务人员代表和部分住院患者。
具体操作如下：
1、甲方办公室每月组织一次中层管理人员满意度调查，医院的人员各自为医院的物
业公司打分，并分别算出平均分，分值占满意度分值的 30%。
2、物业公司每月到个服务科室随机问 1-2 名医务人员进行满意度调查（住院部个楼
层不少于 2名医务人员），满意度平均分值占总满意度分值的 30%。
3、总务科每月到住院部随机问住院患者（每层楼不少于 5 人）和甲方就趁患者（每
站不少于 3人）进行满意度调查，评价分值总满意度分值的 40%。
4、每月质量考评评分可参照附表《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A、B、
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C》进行，如遇到《南海区第二人民医院后勤管理服务满意度调查表 A、B、C》中没有
的项目可由双方协议考评。
5、物业公司在每次考评后应该对考评不合格项目提出书面整改计划并实施。
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第五章投标文件格式
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投 标 文 件
（正本/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
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一、自查表
资格性/符合性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过□不通过 见投标文件第页
法定代表人授权委托
书
按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过□不通过 见投标文件第页
保证金（投标保证金
交纳凭证）
人民币 (￥元) □通过□不通过 -----
准入条件
(关于资格的声明函)
（1）投标人应具备《政府采购法》第
二十二条规定的条件；
（2）投标人必须在中华人民共和国境
内工商注册的独立法人机构；
（3）投标人须提供有效的营业执照且
具有适合本项目服务的相关经营范
围；；
（4）参加投标的投标人代表必须是法
定代表人/投资人/经营者代表或法定
代表人/投资人/经营者授权代表；
（5）本项目不接受联合体投标。
□通过□不通过 见投标文件第页
资
格
性
检
查
其他要求
按投标资料清单中规定提供“必须提交”的
文件资料
□通过□不通过 见投标文件第页
投标人的合格性 在经营范围内投标 □通过□不通过 见投标文件第页
采购要求 实质性响应采购文件中的采购要求 □通过□不通过 见投标文件第页
投标要求 投标方案是唯一确定 □通过□不通过 见投标文件第页
符
合
性
检
查 其他 实质性响应采购文件中规定的其它情况 □通过□不通过 见投标文件第页
备注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照要求在投标文件中对应
如实提供，在对应的□打“□√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：日期：年月日
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
80
评审项目投标资料表
序号 评分项 权重 自评分 页码
技术服务部分 45
序号 评分因素 权重 评分准则
1
对项目理
解程度
4
对投标人提出的重点、难
点针对性及合理性进行打
分。优秀 4-3分；良好 2-1
分；一般 -0分
2
对服务需
求的响应
程度
4
根据投标人对本项目的要
求进行相应的评分，优于
本项目要求且横向对比：
优 4-3 分；基本相应本项
目要求且横向对比：良：
2-1分；部分不响应且横向
对比：一般：-0分
3
针对本项
目管理服
务人员的
配备方案
3
对本项目管理服务人员
（除项目经理）的配备方
案（包括但不限于人员配
备数量、人员素质、专业
配备、专业技能、专业水
平）进行评价。优秀 3分；
良好 2分；一般 1-0分
4
针对本项
目人员的
工资、待
遇情况
6
根据各投标人的投入本项
目人员的人均月工资进行
横向对比：优：6-5分，良：
4-3分，一般 2-0。
5
投入本项
目的设备
设施配置
情况
6
根据投入本项目的设备设
施配置、使用年限等情况
进行评价，优秀 6-4 分；
良好 3-2分；一般 2-0]分
1
6
针对本项
目各项服
务管理、
组织实施
9
根据投标人针对各项服务
管理、组织实施方案、流
程进行评价，管理、实施
方案清晰、合理、管理机
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
81
方案、流
程
构完善、运作流程清晰：
优秀 9-7分；良好 6-4分；
一般 3-0分
7
人员培训
方案及架
构
5
根据现场质量控制与支持、
人员培训方案进行评价。
优秀 5-4分；良好 3-2分；
一般 1-0分
8
企业具有
各级人员
科学合理
的质量绩
效满意度
考核方案
5
制定较合理的质量管理考
核方案，优秀 5-4 分；良
好 3-2分；一般 1-0分
9
针对本项
目具体交
接计划
3
能根据采购方的实际情况
制定详细、清晰、合理的
交接计划进行评价。3-0分
商务部分 35
序号 评分因素 权重 评分准则
1. 财务状况 5
根据投标单位提供的经第
三方审计的财务报告的主
营收入、净利润、资产负
债率进行对比：优：5-4分，
良 3-2 分，一般 1-0 分。
（注：须提供完整的 2014
年经第三方审计的财务报
告，否则不得分）。
2
2. 认证 3
ＩＳＯ9001、ＩＳＯ14001、Ｏ
ＨＳ18001T28001 管理体
系，投标人每通过一个管
理体系得 1 分，最高得 3
分。（注：须提供证明材料
复印件加盖公章，否则不
得分）
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
82
3. 客户评价 3
2013 年以来，投标人获得
正在服务或曾经服务过的
医疗机构后勤管理服务客
户授予的客户评价，每次
（同一单位以一次计算）
加 1 分，累计最高加至 3
分。（注：要求提供相关
证明材料）
4.
项目经理
经验
6
根据项目经理医院后勤管
理服务一体化管理经验
(资历、年限)进行打分，
优秀[6-5）分；良好[4-3）
分；一般[2-0]分。（注：
项目经理要求提供经验证
明文件以及本单位购买社
保或缴纳个人所得税证明
文件，须提供 2015 年 10
月至 2016 年 3 月的社保
证明）
5.
投标人实
力情况
3
投标人具有有效的物业服
务资质一级：3分，二级：
2分，三级：1分，其他不
得分，提供证明材料复印
件加盖公章。
6. 业绩 10
2013 年 1 月 1 日至今（以
合同签订时间为准），投
标人具有正在服务或曾经
服务过的医疗机构后勤管
理服务业绩，提供合同关
键页复印件：（1）单项合
同金额在 200万元（含 200
万元）至 500万元之内（不
含 500 万元）的项目，每
项得 2 分，本子项最高 4
分。（200万元以下不得分，
不含 200万元）。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
83
(2). 单项合同金额达到
500 万元(含 500 万元)至
1000万元(不含 1000万元)
的，每项得 3 分，本子项
最高 6分。
(3). 单项合同金额达到
1000 万元或以上的，每项
得 5分，本子项最高 10分。
同一项目按最高级别计分，
不重复计分。（注：合同
时间以签订合同时间为准，
业绩以合同主体内容以及
中标通知书为依据，须提
供合同原件以及中标通知
书原件，否则不得分。）
7.
特色服务
及优惠措
施
5
根据投标人提供的创新服
务、特色服务及优惠措施
内容、先进技术或管理方
式的应用情况进行评分，
[5-0]分
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
二、资格性文件
投标函
佛山市南海区第二人民医院：
依据贵方 2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务招标采购货物及服务的投标邀请，我方代
表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份。
1）自查表；
2）资格性文件；
3）企业经营状况；
4）投标报价一览表；
5）详细报价明细清单；
6）采购要求响应情况；
7）响应招标文件要求的其他证明资料；
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
84
8）其他文件说明。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标
总价）。
2、 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、 投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放
弃对这方面有不明及误解的权力。
4、 本投标有效期为开标日起九十个日历日。
5、 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
6、 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
7、 我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录。
8、 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址 投标人授权代表签字
电话 投标人名称
传真 公章
电子邮件 日期
帐号：
法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：佛山市南海区第二人民医院：
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期：单位：（盖章）
附：代表人性别：年龄：身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请投标人务必提供本附件)
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
85
（2）法定代表人/负责人授权委托书
致：佛山市南海区第二人民医院：
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。
授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）
有效期限：至年月日签发日期：
附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向
贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
关于资格的声明函
致：佛山市南海区第二人民医院：
关于贵方 2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务采购投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证
明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1.由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份；
2.采购文件第一章投标邀请函“投标人资格”要求提供的文件。
3.其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件；
4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
注：提供的加盖公章的资格文件复印件请附后
单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：
名称：签字：
地址：签字人姓名、职务
传真
邮编：电话：
代理人身份证复印件
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
86
单位盖章：
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
87
三、企业经营状况
1.企业概况
基本情况 联系电话/传真
投标人情况
公司名称：
注册资本：
法定代表人：
主营业务：
企业网址：
售后服务机构
（包括合作伙伴）
机构名称：
负责人：
地址：
服务质量投诉
受理机构：
负责人：
联系电话：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
88
四、投标报价一览表
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
招标编号：GCJD-0104报价单位：元
分项 金额(元)
管理费用（1年）
其他费用（1年）
各种税费（1年）
总报价（2年） （大写）人民币元整（￥元）
备注：详细内容见《投标明细报价表》。
注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2.本项目为总承包包干总价，所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。
3.为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰
标明“投标一览表”字样。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
89
五、详细报价明细清单
单位名称： 项目编号：GCJD-0104
序号 分项内容 单位 数量 单价（元） 小计（元）
××××××
1
2
…
××××××
1
2
…
××××××
1
2
…
××××××
1
2
…
××××××
1
2
…
合计（元）：
注：1.以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《投标报价一览表》一致。
2.如果不提供明细报价将视为没有实质性相应投标文件。以上内容可根据项目实际情况做适当调整。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：日期：年月日
(服务类)小型和微型企业产品价格统计表
投标人属于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定的小型、微型企业，且以小型、微型企业产品投标
的，请按下表要求如实填写。
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
90
一 小型和微型企业名称
(允许联合体时使用)注：联合体双方均为小
型和微型企业的，双方名称均写上，并均提
供《中小企业声明函》。
二 投标总报价 元 注：本栏填写本项目投标总报价。
三 规定价格扣除比例 % 注：本栏填写采购文件规定的价格扣除比例。
四 评标价格 元
注：评标价格=投标总报价×(1-规定价格扣
除比例)
五
备注：
(允许联合体时使用)注：联合体投标的投标
人须在本栏说明各自的协议合同金额所占
联合体协议合同总金额的比例。
注：1、投标人应详细填写本表，如此表内容不能详细反映详细情况，可自行增加附表。
2、计算时四舍五入取小数点后两位。
3、投标人所填“评标价格”仅供评委参考，最终评标价格以评委最终核实的金额为准。
4、属于小型、微型企业须提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》。
5、非小型和微型企业的，《小型和微型企业产品价格统计表》及《小型和微型企业产品价格统计表》无需填写。其评
标价格即为投标总报价。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服
务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：若项目中涉及的部分设备配件是由其他小微型企业生产制造的，投标单位须在“投标明细报价表”
备注栏中列明清楚，否则，评标委员会有权在价格评审中对该部分货物不予 6%扣减。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
91
六、采购要求响应情况
商务部分
.商务条款响应表
序号 主要商务条款要求 是否响应 偏离说明
1.
营业执照有效
2. 投标有效期：
投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于 90天，
中标人有效期至项目验收之日。
3. 满足本项目服务期和服务要求
4. 满足本项目责任要求
5. 按本项目的服务人员要求
6. 按本项目要求缴付相关款项
7. 按本项目付款方式要求
8. 按本项目合同范本所列述的内容条款
9. 同意采购方对投标文件内容的真实性和有效性进行任何形式的监督审查、验证
10. 响应采购文件中的其它商务条款
注 1.对于上述要求，如投标供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在
“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。
3.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
技术部分（项目采购要求）
1.技术条款差异说明表
序号 技术条款差异说明 差异说明
1 “二、项目采购要求”
2 “三、总体要求”
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
92
注：1. 投标人
必须严 格按照
招标文 件中的
技术要 求逐条
填写； 填写不
足、不 详或不
实亦导 致 废
标。
2.此表 内容必
须与招 标文件
中“第 二部分
采购项目内容”中采购要求的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
七、响应招标文件要求的其他证明材料
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
招标编号：GCJD-0104
主要包括：
1. 对项目理解程度
2. 对服务需求的响应程度
3. 针对本项目管理服务人员的配备方案
投入人员清单：
序号 投入人员 数量 学历 岗位 备注
1
2
4. 投入本项目的人员的工资、待遇情况（投入本项目人员的人均月工资）
5. 投入本项目的设备设施配置情况
投入设备清单：
序号 负责医院的区域情况 数量 投入设备 备注
1
3 “四、项目要求”
4 “五、洗涤服务”
5 “六、承包项目中双方所负责的材料设施及费用”
6 “七、医院提供中标人的办公场所情况说明”
“八、付款方式”
7 ……………
… 其它技术条款偏离说明：
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
93
2
6. 针对本项目各项服务管理、组织实施方案、流程
7. 人员培训方案及架构
8. 企业具有各级人员科学合理的质量绩效满意度考核方案
9. 针对本项目具体交接计划
10. 财务状况
11. 认证
12. 客户评价
13. 项目经理经验
14. 物业服务资质
15. 业绩
16. 特色服务及优惠措施
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期：年月日
八、其他文件说明
主要内容应包括：
1）符合“招标文件”规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；
2）投标人履约能力和社会评价的相关证明文件；
3）投标人认为必要的其他文件。
九、投标文件密封袋封面
1、投标文件密封袋正/副本封面：
2、投标一览表信封封面：
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致：佛山市南海区第二人民医院
投标报价一览表
项目名称：2016-2018年佛山市南海区第二人民医院后勤管理与服务
招标编号：GCJD-0104
投标人名称：
在 2016年月日午：之前不得启封
开标地点：
注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。
2、投标报价一览表必须单独封装，与投标文件一并递交。
广东宏正工程咨询有限公司招标文件
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